第一篇：在全旗生豬產業小額貸款發放管理經驗交流會上的講話

同志們：

按照旗委、政府的安排，今天，我們在好力保鄉召開這次全旗生豬產業小額貸款發放管理經驗交流會，會議的主要任務是：統一思想，學習先進，查找差距，強化措施，大力推進生豬產業小額貸款發放管理工作取得成效，在全旗生豬產業小額貸款發放管理經驗交流會上的講話。剛才，巴岱工作部、好力保鄉及兩地信用社分別就養豬信貸資金發放管理情況作了典型發言，大家聽后通過對比分析，都會認清自己在這項工作上做得好與壞，希望同志們能夠認真學習先進地區好的經驗和做法，加強養豬小額貸款的發放和管理工作，切實發揮信貸資金的最大效益。

下面，就養豬小額貸款發放管理問題講三點意見：

一、統一思想，進一步提高對信貸支持重要性的認識

幾年來，在區、盟各級領導和相關部門的大力支持下，在全旗各級黨委、政府的連續推動下，我旗生豬產業得到了迅猛發展。2006年全旗生豬飼養量達到105萬頭、2007年達到200萬頭，2008年上半年達到141萬頭，成效的取得與上級金融部門的信貸支持息息相關，可以說，沒有金融部門的信貸支持就沒有我旗生豬產業發展的今天。三年來，我旗共爭取自治區開發銀行中長期生豬產業化基地建設專項貸款6000萬元，用于養豬小區、大場基礎設施建設，爭取盟人民銀行養豬支農再貸款14380萬元，用于規模戶和散養戶發展養豬業，目前，除今年人民銀行第二批3000萬元支農再貸款正在擺放外，其它各項貸款均發放到位，而且大部分貸款已發揮出資金的引導效應。在這樣良好的金融環境中，全旗生豬產業發展的基礎更實了，勢頭更好了，群眾的積極性更高了，生豬產業呈現出良好的發展態勢。

可見，上級金融部門對我旗生豬產業給予了大力支持，但是，我旗養豬信貸資金在落實上還存在一些問題：一方面，養豬貸款投放進度緩慢。主要原因，一是各基層信用社人員變動大，工作銜接不利；二是申貸門檻偏高，養豬戶貸款難度加大；三是還款期限不確定，致使基層信用社不愿放貸、貸款戶不敢申貸；四是基層信用社與當地政府缺乏溝通，工作配合不夠；五是信貸機制不健全，使基層信用社不愿承擔貸款風險，存在惜貸的心理。另一方面，仍有一小部分貸款回收緩慢。主要原因，一是2007年個別基層信用社投放的養豬貸款期限為12個月，期限過短，不適應生豬產業效益周期較長的需要；二是個別地區存在“放貸時上心上手、收貸時消極被動”的現象，申請貸款時非常積極主動，但是在配合基層信用社清收貸款時，卻不能動真情、使足勁，態度消極、不負責任。這些困難和問題，需要各級政府與農信部門共同努力，切實采取有力措施予以解決。

二、強化措施，全力做好信貸資金發放和管理工作

今年是我旗生豬產業實現提質增效的重要一年，做好信貸資金的發放和管理工作，對促進生豬產業化基地建設尤為重要。因此，在下步小額貸款發放和管理工作中，要堅持“一個目標”、把握“兩個原則”、強化“五項措施”，確保生豬產業實現健康發展。

堅持“一個目標”，就是要堅持“促進農牧民增收”這個目標。要進一步加大對養豬戶進行貸款扶持的力度，讓更多的普通農民在生豬養殖中受益。

把握“兩個原則”，就是要把握“專款專用”和“效益第一”原則。養豬支農再貸款必須與其它商業貸款分戶管理，專項經營，嚴禁以發展生豬產業為由挪用和擠占生豬專項貸款。同時，要把資金效益作為衡量貸款發放的標準，既要讓信用社在資金運轉中獲利，也要充分考慮農民養豬的收益周期，努力實現雙方資金使用效益最大化。

強化“五項措施”，就是要強化“提質、清欠、建檔、協調、創新”等方面措施，確保信貸資金的健康運行，實現農民、信用社和政府多贏的目的。

一是強化貸款運行質量，發揮資金最大效益。今年，我旗共向盟人民銀行爭取到養豬支農再貸款8000萬元，目前，已到位5000萬元，第一批2000萬元已發放到戶、第二批3000萬元仍有1100萬元沒有下擺，旗信用聯社必須在8月15日前將這1100萬元投放下去，這項工作非常關鍵，能否落實關系到下一批貸款能否到位的問題，各鄉鎮、工作部要隨時將貸款投放情況上報旗生豬產業化辦公室，屆時旗委、政府將組成督查組進行實地抽查核實，演講稿《在全旗生豬產業小額貸款發放管理經驗交流會上的講話》。在此基礎上，積極申請第三批人民銀行養豬支農再貸款3000萬元，貸款到位后，要根據各地生豬產業發展需要盡快投放，確保在9月20日前投放到戶，使用期限為1-2年，以適應養豬業效益周期較長的需要。

二是強化逾期貸款清理，保證信貸資金安全。自2005年以來，截止7月末，全旗逾期養豬支農再貸款共涉及545筆，總額達到667.73萬元，對這些逾期貸款，要在8月底前，針對不同情況分別做出處理。對旗鄉領導干部和信用社內部人員借生豬產業之名進行人情貸款的，要采取硬性措施，促其立即歸還全部本息，并按照干部管理權限進行嚴肅的責任追究，對違紀干部的處理不得變通調整、應付了事；對原來任職的干部，曾有違規操作現已調出的，要繼續追究相關人員和聯保戶責任，以質押物、糧補和所屬資產進行抵扣；對由不可抗拒因素造成逾期的，貸款用戶要盡力償還，仍不能還清的，可暫時由旗財政抵扣鄉鎮有關經費進行墊資償還，化解信用風險。

三是強化用戶檔案建設，為信用業務發展服務。旗信用聯社與生豬產業化項目資金管理組，都要進一步對貸款用戶檔案進行整理，盡快實現貸款信息電子化管理，以便信貸資金管理機構及時監督、檢查貸款發放和收回情況，準確查詢貸款用戶信息，并定期或不定期對貸款檔案管理情況進行檢查，發現不足及時督促補充完善，確保貸款檔案的完整，有效地為信貸業務發展提供服務。

四是強化社政雙方協調，優化信用貸款環境。農村信用合作社是農民的銀行，承擔著服務“三農”、服務地區經濟發展、服務當地群眾致富的責任和使命。各蘇木鄉鎮、工作部與當地信用社之間要相互配合，互通情況，按照各自職責做好貸款辦理工作。各鄉鎮黨委、政府和工作部要配合信用社進行貸前調查，摸清貸款用戶底數，向信用社提供有貸款意向的養豬戶名單，信用社對借貸人進行全面、細致的調查后，審批并辦理貸款手續。同時，各級信用社要積極與政府部門溝通協調，定期或不定期交流貸款發放和管理情況，旗信用聯社也要向旗金融辦、人民銀行、農業銀行等金融管理部門或資金委托管理部門多請示、多匯報，并及時了解和掌握新出臺的金融、產業、宏觀調控等政策，更好地做好貸款管理工作。

五是強化業務手段創新，提高貸款投放效率。信用社養豬支農再貸款的投放方式，要結合當前生豬產業出現的新情況、新問題、新矛盾，及時更新管理理念，創新管理手段，加大管理力度，提高管理水平，形成一套先進有效的金融企業信貸管理機制，為養豬貸款運行打下良好的業務基礎。

通過這些強有力的措施，對養豬信貸資金進行有效管理，最終目的是大力推進全旗生豬產業化基地建設。目前，全旗新開工建設1000平方米以上標準化小區170處，在數量上已超額完成年初任務，但是200平方米以上豬舍開工建設555處，距650處建設任務還有一定差距，50頭以上規模養豬戶建設仍需繼續推進。現在已進入8月中旬，今年剩下的施工期已不足三個月，希望任務完成進度遲緩的個別鄉鎮、工作部，一定要統一思想，提高認識，加大對200平以上豬舍和50頭以上規模養豬戶建設的推進力度，利用秋收前這段時間抓工程、搶進度，必保完成年初旗里下達的生豬產業基地建設任務。這次會議結束后，旗委、政府要組成工作組，深入各地對各項貸款發放、標準化小區建設、規模養豬戶建設、繁育體系和防疫體系建設、發酵床技術推廣等情況進行一次全面督查，并將督查情況作為年終生豬產業化工作考核的一項重要內容。

三、嚴肅紀律，切實加強貸款發放和管理工作的領導

為進一步做好貸款發放和管理工作，旗委、政府要成立養豬貸款清查工作臨時機構，由生豬產業化項目資金管理組牽頭，各鄉鎮、工作部和信用社同志參與，分成幾個督查組，長期深入各地對養豬貸款發放和回收工作進行專項檢查指導。各蘇木鄉鎮場、工作部是調研本地區貸款需求量的主體，對有意申請貸款的養豬戶要進行認真摸底、核實，要做到底數清、情況明；各基層信用社是貸款風險審查的主體，有權客觀公正、實事求是地對政府提供的貸款戶逐一審查，對非養豬戶要拒絕發放生豬貸款。同時，在貸款發放過程中，絕不允許出現刁難貸戶、征收股金、搭車收費等現象，堅決懲處“不上態度不辦事、上了態度好辦事”的腐敗行為，各有關部門要引起高度重視和警覺，如出現此類問題，執法執紀部門將一查到底，絕不姑息遷就。

同志們，信貸資金是我旗發展生豬產業的支撐，各地、各有關部門要服務于工作大局，相互支持，通力合作，將生豬養殖貸款的投放、回收管理工作真正落到實處，為全旗生豬產業健康、快速發展，做出應有的貢獻。

第二篇：在全旗發展生豬產業工作現場會議上的講話

同志們：

這次全旗發展生豬產業工作現場會議，是旗委、政府關于生豬產業化工作的一次重要會議，這次會議既是發展生豬產業工作的形勢分析會，又是當前和今后一個時期全旗生豬產業發展的一次動員會議，在全旗發展生豬產業工作現場會議上的講話。這次會議的主要任務是分析和總結今年全旗生豬產業發展情況，安排部署下步生豬產業發展的工作任務。剛才，我們參觀學習了好力保鄉生豬養殖小區，并聽取了典型經驗介紹，好力保鄉養豬小區建設謀劃早、行動快、措施得力、成效顯著，值得各地認真學習和借鑒。我們要通過參觀學習，總結推廣先進地區好的經驗和做法，探索推進生豬產業發展的新思路、新舉措，全力推進我旗生豬產業快速健康發展。下面，我代表旗委、政府講四點意見。

一、對全旗生豬產業發展情況的總體評價

近幾年來，全旗生豬產業化工作得到了自治區及盟委、行署的高度重視，得到了盟直各相關部門、各金融單位的大力支持和幫助，通過全旗干部群眾的共同努力，全旗生豬產業得到快速發展。特別是今年年初以來，自治區及盟委、行署領導多次到我旗調研生豬產業發展情況，及時解決產業發展中存在的困難和問題，并結合自治區廳局定點幫扶工作，積極協調區盟兩級金融部門和發改委、金融辦、產業化辦公室，為我旗發展生豬產業爭取扶持項目和資金，進一步推動了全旗生豬產業的快速發展。

（一）組織領導得到進一步加強，保證了生豬產業持續健康發展。在自治區及盟委、行署高度重視的基礎上，旗委、政府立足我旗生產條件和資源優勢，通過多方調研和專家論證，把發展生豬產業作為“十一五”期間我旗農業經濟的主導產業來抓，年初旗委、政府制定下發了《扎賚特旗關于大力發展生豬產業的決定》和《扎賚特旗關于發展生豬產業優惠政策及獎勵辦法》，成立了全旗生豬產業化基地建設專項推進領導小組，把發展生豬產業列入全旗67項重點工作，實行專項推進。各鄉鎮蘇木場、工作部也成立了相應的組織機構，為本地發展生豬產業做好指導和服務工作。旗農牧業產業辦、生豬辦、畜牧業局等部門進一步完善工作職能，全力做好綜合協調、規劃指導等服務工作，切實形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作局面，為我旗生豬產業發展提供了堅實的技術和組織保障。

（二）生豬養殖規模逐漸擴大，示范基地建設帶動了全旗養豬業的發展。年初以來，各地根據我旗生豬產業發展要求，因地制宜制定生豬產業發展計劃，按照“小規模、大群體”的原則，實行規模小區養殖與千家萬戶普養相結合的方式，建設了一批養豬小區和養豬專業村、專業戶。積極引導和幫助農民新建、改建和擴建豬舍，組織農民在房前屋后以及自家耕地內建設簡易豬舍。極大地促進了生豬養殖規模的發展壯大。截止目前，全旗生豬飼養量達到70萬口，其中出欄40萬口，存欄30萬口。可繁母豬達到34380口，種公豬3016口。全旗生豬養殖戶達到51264戶，其中飼養100—200口的養殖戶376戶，200—400口的養殖戶150戶，400口以上的養殖戶50戶。同時，統一標準建設了自繁自育養殖小區19個，累計完成投資2000萬元，建筑面積4.5萬平方米。截止目前，全旗已建成規范化養豬小區27處，總面積為6.1萬平方米，提升了全旗生豬產業發展的規模和檔次。

（三）加工龍頭企業不斷壯大，加快了產業化經營的推進速度。堅持基地與龍頭企業同步規劃、同步建設、同步發展的原則，一方面在財稅、金融等方面的政策上予以大力傾斜扶持，另一方面，集中力量培育和扶持現有生豬加工企業發展。目前，旗內廣益畜禽定點屠宰廠、烏塔其永勝屠宰廠兩家加工企業通過政府扶持擴大了生產規模，年屠宰生豬能力達到近40萬口，源龍源60萬口生豬屠宰加工廠和15萬噸飼料廠正在建設中，2007年全旗生豬年屠宰能力可達到100萬口。

（四）生產運行機制不斷創新，實現投資主體多元化。今年，盟委、行署、旗委、政府積極協調自治區金融辦、產業化辦、財政廳、發改委和各金融等部門，為我旗爭取發展生豬產業專項資金6000萬元。目前，人民銀行通過信用聯社共投放小額養豬貸款1380萬元；自治區開行項目扶持貸款1000萬元，已辦完相關評審手續，資金即將到位；自治區農發行3620萬元鋪底流動資金也將相繼按配套流動資金到位。旗政府和區盟有關部門為今年新建的養豬小區和千家萬戶養殖戶投入800萬元配套資金，用于生豬養殖基礎設施建設和引種補貼，各小區業主已累計投入建設資金2000萬元，有效促進了全旗生豬產業的發展。

（五）市場服務體系不斷完善，農村合作經濟組織發揮重要作用。通過強化組織領導，努力打造服務型和誠信政府，將旗鄉村三級聯動服務網絡納入生豬產業化鏈條當中，通過契約的形式與龍頭企業、基地和養殖戶結成共同體，采取“政府搭臺、企業唱戲、市場運作”的方式，協調企業和基地養豬戶發展訂單生豬產業，有效地促進了生豬產業的發展壯大，演講稿《在全旗發展生豬產業工作現場會議上的講話》。

（六）科學養殖技術得到推廣，生豬飼養的質量效益同步提高。通過健全基層畜牧綜合服務站的技術服務和推廣體系，加強了獸醫隊伍的建設，每個村都至少配備了1名獸醫防疫員，負責疫病監測和生豬改良工作，對本地區動物常見病、多發病及時進行診斷和治療，防疫密度達到100%，死亡率控制在5%以內，提高了全旗生豬出欄率和良種率，增加了廣大養豬戶的經濟效益。

一年來，在各級黨委、政府的高度重視和各有關部門的密切配合與支持下，全旗生豬產業呈現出良好的發展態勢。但也應清醒地認識到，我旗生豬產業發展過程中還存在許多困難和問題，主要表現在：一是生豬總量尚小，不能滿足金鑼、雙匯等大型龍頭企業投資建廠的需要，優良種豬和瘦肉型商品豬所占比重較低，缺乏市場競爭力；二是建設資金不足，一些養殖小區由于扶持資金沒有及時到位，加之小區建設業主自籌資金能力有限，導致工期延誤，還有一些小區不能及時引進種豬和投放仔豬，當年不能產生效益。千家萬戶的小群體養豬戶由于缺少啟動資金，豬舍建設簡陋，飼料供應不足，飼養規模不大，商品豬出欄率低，經濟效益不高；三是生豬屠宰加工企業由于收購資金不足，沒有形成真正的收購定單合同，另外，現有生豬屠宰企業還沒有深加工產品，還只停留在屠宰和分割的層面上，產品檔次不高，不能更好地為基地開拓銷售市場；四是生豬流通體系尚不健全，缺少大型龍頭企業的拉動效應，生豬產業鏈缺乏利益聯結機制，生豬產業化工作推進不平衡；五是基層畜牧獸醫服務體系不健全，缺少中高級專業技術人才，生豬飼養和改良繁育技術、管理水平仍需進一步提高。上述這些問題，都不同程度地制約了全旗生豬產業的進一步發展。在今后的工作中，必須認真研究，采取有效措施加以解決。

二、發展生豬產業的效益分析

發展生豬產業是推進全旗農牧業產業化工作的重要組成部分，是我旗推進“三化一扶”工作的重要內容，生豬產業化與工業化聯系非常緊密，是實現工業化最直接、最有效的途徑，可以實現較好的經濟、生態和社會效益。

（一）經濟效益明顯。發展生豬產業可以實現玉米等低價格的農作物過腹轉化增值，增加農牧民收入。據測算，種植1畝玉米可，按全旗平均畝產400公斤計算（扣除種子、化肥、柴油、農藥、人工等成本），純收入不足100元；在配方飼料養殖的情況下，飼養1口100公斤的生豬，按市場最低平均價格6元/公斤計算，可獲得毛收入600元（扣除仔豬75元，飼料380元，防疫費10元，水電等雜費15元），合計成本480元，可獲得純收入120元，養1口豬要比種1畝地玉米收入多收20元。按目前市場價格8元/公斤計算，養1口育肥豬要比種1畝玉米增加純收入220元，如果一戶農戶飼養100口生豬，可獲得純收入32000元，效益十分明顯。

（二）生態效益潛力很大。根據黑龍江、山東等地經驗，發展生豬產業可以同步實施農村沼氣工程，沼氣是一種清潔環保能源，可以通過改廁、改圈，實現沼氣、積肥同步，種植、養殖并舉，燃燒、供暖齊用，是發展現代農業、建設生態家園、繁榮農村經濟、提高農牧民生活質量的有效途徑。

（三）社會效益較好。加強生豬養殖基地建設，擴大生豬養殖規模，能夠發揮出規模帶動效應，調動廣大農戶發展生豬養殖的積極性，逐步實現規模化經營。每個自繁自育年出欄2000口育肥豬規模的養豬小區能夠安置10—13個勞動力就業，可以解決一大批農村富余勞動力就業，從而促進農民增收。

三、當前和今后一個時期發展生豬產業化工作的主要任務

目前從全旗生豬產業發展的總體上看，已呈現出持續健康發展的良好勢頭，因此我們要正確分析形勢，抓住機遇，當前和今后一個時期要重點做好以下幾項工作：

（一）認真開展小區驗收工作，嚴格落實獎勵扶持政策。為推進生豬養殖小區建設，旗委、政府成立了生豬產業化專項驗收領導小組，全面開展小區建設驗收工作，要通過聽匯報和實地查看的方式來綜合評定小區建設情況。建設標準不合格的小區要限期整改，直至達到驗收標準。同時，根據《扎賚特旗發展生豬產業化優惠政策及獎勵辦法》規定，對小區內豬舍建筑面積給予補貼，按照“合格一處，兌現一處”的原則，經旗有關部門認定一次性引進優良可繁母豬100口的小區，以豬舍建筑面積2000平方米為單位，兌現小區建設補貼和引種補貼的50%，待達到年出欄商品肥育豬2000口后，給予兌現剩余部分補貼。豬舍建筑面積超出2000平方米的，按照小區面積、種豬數量、商品豬出欄量實際超出部分的比例予以兌現。

（二）加快種豬引進速度，推進生豬改良繁育工作。各地、各有關部門要進一步加強完善小區內部配套設施，提高繁育優種豬的數量和質量，各地種豬引進工作要在11月末全部結束。要建立健全養殖技術指導、培訓、管理、疫病防治及各項跟蹤服務制度，切實提高生豬養殖的科技含量、管理水平和防疫能力，加強生豬改良和繁育體系建設，提高全旗瘦肉型優質商品豬的飼養量。春節前各養豬小區及廣大養殖戶要出欄一批優質商品豬，力爭完成2006年生豬飼養100萬口、出欄65萬口的預期目標。

（三）進一步擴大養殖規模，努力提高生豬產業占畜牧業的比重。生豬產業是我旗畜牧業發展中的優勢產業，要實現生豬產業的大發展、大跨越，就必須動員引導千家萬戶走專業規模養殖和集約化經營的路子。要按照我旗生豬產業化基地建設發展目標、規劃布局，重點建設好以東南鄉鎮為中心的規模養豬小區，同時要大力發展千家萬戶養殖，逐步形成以企業+基地+農戶利益聯結機制的“小農戶大基地、小規模大群體”的生豬產業化經營模式。要進一步抓好招商引資，吸引更多不同所有制、不同形式的個體工商業主參與我旗生豬產業發展，提高全旗生豬飼養量和養殖水平。到2007年，全旗標準化養豬小區要達到50處，其中，2005年建設8處、2006年建設19處、2007年建設13處，生豬飼養量要達到200萬口。

（四）不斷培育壯大龍頭企業，延伸和完善產業鏈條。在保證我旗原有廣益和興盛屠宰廠滿負荷運轉的基礎上，要繼續扶持鼓勵企業擴大生產規模，要加快源龍源60萬口生豬屠宰加工生產線建設速

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第三篇：在全市生豬產業工作會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里組織召開全市生豬產業工作會議，這次會議的主題是：總結過去幾年全市生豬產業工作，明確今后生豬產業發展的指導思想、目標任務和重點措施。

一、回顧過去，生豬產業取得了令人振奮的成績

過去幾年，是我市生豬產業快速發展的幾年，是我市農村農業結構調整起步的幾年，也是我市在畜牧業方面投入最多的幾年。幾年來，通過全市干部群眾的共同努力，較好地完成了我市生豬產業工作的預定目標，得到了上級領導的充分肯定。總結過去的生豬產業工作，主要有以下幾個特點：

（三）龍頭企業快速發展，產業化經營推進速度加快。重慶大正公司已形成年產pIC父母代種豬2萬頭，pIC商品豬20萬頭生產能力的國家級高新技術企業和國家級農業產業化龍頭企業，其年產10萬噸pIC豬專用飼料廠正在興建；重慶金洲食品公司是重慶百萬頭優質瘦肉豬出口產業化工程的重點龍頭企業，年生產和出口肉類罐頭8000噸，出口交貨值近億元，其投資的年出欄10萬頭豬場、年屠宰生豬100萬頭的加工廠已動工興建；重慶永生食品公司在加大罐頭食品生產出口的基礎上，又大力開展凍中豬供港業務，年出口交貨值超6000萬元；合川五洋畜牧科技公司萬頭豬場等一大批萬頭豬場的投產，華西希望集團合川獸藥廠的動工興建，標志著我市龍頭企業快速發展，為我市產業化經營提供了重要的保障作用，解決了制約我市生豬產業發展的瓶頸，成為我市生豬產業發展的重要依托，并發揮著巨大的支撐帶動作用。

（四）技術推廣得到加強，生產水平顯著提高。主動加強了與西南農大食品學院聯姻，開展技術和項目的合作。創新和完善了基層畜牧技術推廣體系和技術服務隊伍的建設，加強了人工授精站的建設，從全市畜牧系統中抽調100余人組建了一支pIC豬專職技術服務隊伍。重點實施了科技推廣項目，充分利用各種媒體，加強科學技術的推廣力度，積極開展“送科技下鄉”和“科技活動月”等活動，把先進實用的科學養殖技術送到廣大飼養戶手中。基本控制了規模養豬場重大疫病的發生流行，防疫密度達99%，死亡率控制在5%以內。

（五）創新運行機制，投資主體多元化。一是我市生豬產業以“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”等經營模式不斷創新和完善。以大正、五洋公司等龍頭企業為紐帶，大力發展pIC豬養殖專業村，并與pIC豬養殖戶、專業養殖村簽訂了生豬養殖購銷合同，實行圈舍設計、飼料配方、技術指導服務、配種、防疫保險、供種和收購“六統一”。二是pIC豬養殖協會中介組織作用不斷拓展和加強，完善了“協會+農戶”的產業化運行模式，并積極參與生豬販運購銷活動，使農民和企業之間實現了互惠雙贏。三是積極發展養豬專業合作社，探索“公司+合作社+養豬戶”新產業化經營模式，實現公司、農戶的雙盈目標，提高農民進入市場的組織化程度，增強養豬業的抗風險能力。四是形成了資金來源多渠道，投資形勢多元化的養豬行業。我市pIC豬的養殖主體已經從過去單純的農民養殖，轉為有農民、工人、干部、科技人員、工商業主、外地來合投資者等多元化養殖，豬場所有制形式也出現了多樣化，有個體、集體、股份合作、公司租賃承包、技術承包等等，實行所有權與經營權分離，充分挖掘生豬產業生產的潛在效益。

過去的成績，離不開各級黨政的高度重視，離不開各部門的密切配合與支持。但是，我們也應清醒的看到，我市生豬產業的發展很多不足，主要表現在：一是pIC種豬推廣進展緩慢，發展不平衡；二是資金不足，制約了pIC豬的發展；三是生豬流通體系尚不健全，生豬產業鏈缺乏利益聯結機制，對產業鏈中各環節經濟關系協調不夠，產業化推進不平衡；四是生豬加工嚴重滯后，現有的產品結構和檔次不高，沒有形成自已的品牌，不能更好地開拓產品銷售市場；五是部分基層干部作風不夠扎實，深入基層解決實際問題不多。上述這些問題，都不同程度地制約了生豬產業的進一步發展。在今后的工作中，必須認真研究，采取有效措施，加以解決。

二、著眼未來，進一步明確生豬產業發展的總體思路和目標任務

根據對產業現狀及國內外市場狀況的綜合分析，考慮到市場擴容，結構調整，投入增加，領導力量強化以及龍頭企業與市場建設同步發展等有利因素，今后一段時間全市生豬產業總體上呈快速發展之勢，我們要正確分析形勢，抓住機遇，努力工作，推動全市生豬產業再上一個新的臺階。

我市生豬產業發展的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，以優化生豬產業結構為主線，以機制創新、科技創新和政策扶持為動力，以標準化、法制化為保障，以建立pIC豬優勢特色產業基地為主體，突出抓好pIC種豬推廣、規模化養殖和專業合作社發展，重點培育龍頭企業，延伸產業鏈，提高生豬產業一體化經營程度，加快把我市生豬產業建設成為具有競爭力強、品牌知名度高的優勢特色經濟，再鑄合川生豬產業輝煌。

三、立足當前，努力推進生豬產業再上新臺階

為把生豬產業建成我市農村經濟的第一支柱產業，我們要立足當前，進一步提高認識，增添措施，扎實工作，努力推進生豬產業步入快速發展的軌道。當前和今后一段時期內，要抓好以下五件工作：

（一）統一思想，進一步提高發展生豬產業的再認識

近年來，我市畜牧業迅猛發展，在重慶處于領先行列，具有了相當的再發展基礎，在技術、管理、發展等方面也已探索出了有效的經驗和措施。但是，我們現在的總量還不夠大，優質瘦肉豬所占比例還較小，后加工能力還較弱，產業鏈條還不夠長且不完善配套，離市委、市政府的要求還有較大差距。加之，從今年起，市里不再給各鎮街下達指令性的推廣任務，也不再給予種豬補貼。有的同志就認為市里對生豬產業的發展就不太重視了，就放下了發展的勁頭，這是很錯誤的想法。對此，我們要進一步統一領導者和廣大生產者的認識，加深對發展生豬產業的再認識。首先，從全面建設我市小康社會的要求來看，黨的十六大指出，全面建設小康社會的關鍵在農村，其難點、重點也在農村，農村全面實現小康，根本的是要靠加快經濟發展，推進農業和農村經濟結構戰略性調整，增加農民收入。大力發展生豬產業，正是市委、市政府加快結構調整，實施農業產業化經營的重要舉措。其次，從過去幾年生豬產業發展的效果來看，pIC優良種豬的效果已經顯現出來，產業鏈條已基本形成，種、養、加，科、工、貿的一體化產業格局已具雛形，產業整體效益有較大發揮，廣大農民已得到實惠，正逐步步入良性發展軌道。第三，從我市確立的工業強市戰略來看，生豬產業的發展，可以成為工業的原料基地，為工業的發展提供大量的原料，而生豬產業的食品加工本身就是工業，還可直接拉動相關的飼料工業、獸藥工業、化工等工業的發展，有力地促進工業化、產業化、城鎮化的三化聯動。因此，各鎮街要予以高度重視，堅持不懈發展生豬產業，盡快把生豬產業培育成為特色農業的一大主導產業。

（二）擴大規模，努力提高生豬產業比重

第一，要大力發展規模養殖。發展生豬產業，實現農民致富奔小康，就必須改變傳統模式，依托資源優勢，結合當地實際，大力發展規模養殖，引導動員千家萬戶走專業規模養殖和集約化經營的發展模式。要按《關于進一步加快生豬產業發展的意見》中的規劃布局，重點建設好以南辦、合辦、鹽井等為主體的萬頭以上的規模豬場，以專業合作社加適度規模養殖的“小農戶大基地、小規模大群體”養殖基地，以大正公司為龍頭的“公司+農戶”養殖基地，并逐步形成優勢產業帶。同時，抓好招商引資，吸引更多的、不同所有制、不同形式的企業，個體工商業主來參與生豬產業發展。

第三，要重點發展專業村。發展專業村，不僅可以解決生豬產業發展中的銷售不暢、相互殺價等普遍問題，還可以推動我市生豬產業總量的快速擴張，也可以推動龍頭企業發展，更有利于提高生豬業發展的整體水平。在壯大現有的pIC豬專業村、專業合作社、專業戶的同時，發展更多跨鎮街、跨村、跨社的專業村。積極扶持示范養殖場建設，總結經驗，典型引路，提高專業村、專業戶的養殖效益。

（三）堅持用工業的理念發展生豬產業，加快產、加、銷一體化進程

要更好利用我市pIC豬的優勢，提高生豬產品市場競爭力，就必須用工業的理念來指導生豬產業生產和加工基地建設，用工業企業的生產方式來抓生豬產品生產。

第一，在養殖環節上要狠抓“綠色化”。隨著人們生活質量的不斷提高，對綠色食品的需求量迅速增長。大力發展綠色生豬產品，是今后一個時期我市生豬產業結構調整的重要內容。首先，要繼續大力推廣pIC優良豬種；其次，要把好飼料關，大力提倡使用綠色飼料、生態飼料和高效無毒、低毒、無殘留的獸藥及生物制品；再次，要把好管理關，嚴格落實動物免疫標識制度，加強各個環節的動物衛生監督管理，建成無公害優質生豬基地，確保生豬產品安全。

第二，在加工環節上要狠抓“標準化”。在生豬產業鏈中，加工業的利潤要遠遠高于原始產品的生產利潤。因此，我們要在加工環節引入現代企業制度，嚴格實行標準化生產。根據市場需求，積極開發適合不同層次消費需求的豬肉系列產品，大力發展精深加工，提高質量、檔次和產品附加值。完善pIC仔豬專業批發市場，加快重慶金州食品公司現有罐頭生產的發展，引導五洋畜牧公司食品廠增加pIC優質豬肉開發品種，推進金州永紅食品屠宰加工廠年宰100萬頭豬生產線的建設，并在標準化生產方面取得大的突破，以質量求發展，建立起高標準的豬肉產品加工基地，增強開拓國內外市場的能力，真正發揮其龍頭企業的帶動作用。

第三，在銷售環節上要狠抓“品牌化”。知名品牌是企業的無形資產，具有巨大的廣告效應。如：河南“雙匯”等企業已經闖出了牌子，具有較高的知名度，對提高市場占有率起到了很大的作用。我市發展生豬產業，要強化品牌意識，創建無公害豬肉品牌，特別要注意挖掘地方生豬加工傳統產品，引進先進適用技術提升產品檔次，進行品牌包裝和宣傳，打造一批有較高市場信譽和知名度的名牌產品，形成一批技術先進、管理科學、質量優良、效益顯著、具有相當規模的名牌企業，努力提高生豬產業綜合效益。

（四）狠抓關鍵環節，全力支持生豬產業發展

第一，要抓好政府引導。從思想觀念上幫助引導廣大農民解放思想、轉變觀念，充分認識自己的優勢和生豬產業對發展農村經濟、增加收入的重要作用，動員農民抓住機遇，大力發展生豬規模養殖，千方百計增加農民收入。同時，積極營造寬松的發展空間，重點扶持、引導生豬專業村、專業戶，加快發展生豬產業鏈，扶大做強龍頭企業，帶動生豬產業快速發展。

第二，要切實加大扶持力度。發展生豬產業需要各個方面的大力支持和配合。要認真落實《關于加快生豬產業發展的意見》，在項目安排上要給予規模養殖場（戶）大力支持。各級金融機構特別是農村金融部門，對發展畜生豬產業要在資金上大力傾斜，多安排一些小額貸款為農戶發展生豬產業提供啟動資金，有關項目資金盡可能“捆”起來使用，發揮集中使用效果。

第三，要提供優質高效的社會化服務。一是繼續強化技術服務和科技推廣，組織開展多種形式的宣傳、技術普及活動，組織科技人員對養豬場（戶）開展多形式、多層次、多方位的技術培訓，切實提高養豬科技水平。二是搞好生豬疫病防治服務，建立和完善疫病防治體系和畜牧產品質量安全體系，保障生豬業健康發展。三是建立產供銷、“訂單農業”等方式的社會化服務，注意解決農民一家一戶的購銷難問題，解除養殖戶的后顧之憂，促進生豬產業效益的穩定提高。四是進一步發揮pIC豬養殖協會的作用，為廣大養殖戶服好務。

（五）加強領導，確保生豬產業持續健康發展

我市發展生豬產業正面臨著一個大好機遇，直接關系到整個農村經濟的發展。首先，必須采取得力措施。各鎮街、有關部門的負責同志要堅持把發展作為執政興國的第一要務，抓住機遇，明確階段性目標、任務，采取具體的、操作性強的措施，重點突破，切實加快生豬產業發展。其次，必須搞好協調配合。發展生豬產業是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，市生豬產業領導組及時協調、研究解決生豬產業發展中的新情況、新問題。各鎮街也要加強對生豬產業發展的具體指導，各有關部門都要從自身業務出發，密切配合，共同為生豬產業發展提供更好的服務。第三，必須落實領導責任。今后，市里仍將生豬產業工作納入全市綜合目標考核和領導任期目標考核。各級黨委、政府要把發展生豬產業作為發展特色農業的首要任務抓住不放，爭取用５年的時間把生豬產業抓出成效，把我市早日建成重慶乃至全國的優質畜產品生產和加工基地。

同志們，建設合川生豬大產業，是一件功在當代，利在千秋的大好事，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。讓我們搶抓機遇，鞏固成果，同心協力，扎實工作，全面開創合川生豬產業跨躍式發展的新局面!