第一篇：新干縣2014年生豬養殖污染專項整治行動方案

新干縣2014年生豬養殖污染

專項整治行動方案

為加強我縣生豬養殖業環境監管，規范生豬養殖業環境管理，打擊環境違法行為，保障群眾的身心健康和環境權益，根據《吉安市2013年生豬養殖污染整治行動方案》精神，特制訂本方案。

一、工作目標

通過開展生豬養殖污染專項整治行動，進一步摸清生豬養殖業污染底數和環境守法狀況，提高環境監管水平，防止和減少生豬養殖污染，督促生豬養殖場(小區)治理廢水，嚴格禁止養殖廢水直接排入江河，促進生豬養殖業健康持續發展，保護和改善農村生態環境。

二、組織領導

為保障生豬養殖污染專項整治行動的順利開展，縣環保局、縣農業局決定成立“新干縣生豬養殖污染專項整治行動領導小組”，負責對專項整治行動進行統一組織和領導。領導小組下設辦公室，具體承擔專項整治行動的組織調度、聯絡協調、重點督察、總結匯總等工作，辦公室設在縣環保局。

三、檢查對象

（一）縣農業（畜牧獸醫）、工商、環保部門登記和備案的生豬養殖場（小區）；

（二）達到農業（畜牧獸醫）、工商、環保部門登記或

備案規模標準、但尚未登記備案的其他生豬養殖場（小區）；

（三）群眾投訴強烈的生豬養殖戶、生豬散養密集區和水庫周邊的生豬養殖場；

（四）《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》規定的禁養區內的生豬養殖戶、生豬散養密集區。

四、檢查內容

（一）生豬養殖場（小區）登記或備案情況。達到農業、工商、環保部門登記或備案規模標準的，是否進行登記備案，選址是否符合農業部門要求，是否位于環境敏感區。

（二）環評和“三同時”制度執行情況。是否進行環境影響評價，環境影響評價等級是否符合規定，是否執行“三同時”制度，廢棄物污染防治措施在投入運營時是否落實。

（三）污染治理設施或無害化處理設施情況。是否采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施；是否建有污染治理設施或無害化處理設施，污染治理設施是否正常運行；是否設置生豬廢棄物的儲存設施和場所，儲存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等“四防”措施；是否對生豬廢棄物采取還田、生產沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用，用于直接還田利用的生豬糞便是否經處理達到規定的無害化標準。

五、整治重點

對此次專項整治行動發現的各類環境違法行為，要依法

嚴肅查處，并督促生豬養殖場（小區）、生豬養殖戶制定整改方案，確保整改到位。

（一）合理規劃生豬養殖禁養區、限養區、適養區，全面清理布局不合理和禁養區內的生豬養殖場，對地處禁養區等環境敏感區的，責令限期搬遷或關閉。

（二）明確整治工作重點。突出重點抓示范，擴大輻射帶動面，重點整治年出欄500頭以上、2007年以來獲得過生豬標準化建設、大中型沼氣建設、沼氣以獎代補，“菜籃子”工程等國家項目的豬場。對環保設施未建成、未驗收或者經驗收不合格，主體工程未正式投入使用的生豬養殖場，要限期治理，逾期未完成治理的予以關停。

（三）未進行環評審批的新、改或擴建的生豬養殖場，責令限期補辦環保審批手續。

（四）禁止生豬養殖場直接向河道（水庫）排污。鼓勵建立沼氣池，進行糞污處理，嚴禁將畜禽糞尿、污水任意傾倒或排放河道（水庫）。所有生豬養殖場必須建設污水處理池，做到達標排放。廢水治理、糞便綜合利用或者無害化處理設施不能正常運行、污水超標排放的生豬養殖場，要責令限期改正，并依法處罰。

（五）新建、改建、擴建生豬養殖場未按規定向農業等部門申報和登記備案及辦理動物防疫合格證，對不符合動物防疫要求的，依法進行查處。

（六）對違反法律法規和有關規定私設排污口或者排污

暗管的，責令限期拆除，并依法處罰。

（七）對未按規定進行排污申報登記行為，責令限期改正，給予警告或者依法處罰；對未按規定繳納排污費的，責令限期繳納，逾期拒不繳納的，依法處罰。

（八）進一步健全生豬養殖場（小區）的監管檔案，建立和完善基本數據信息，并將其納入日常監管范圍，積極探索有效的監管模式。

六、工作安排

（一）動員部署階段（9月1日-9月5日）。結合我縣實際情況，制定實施方案，明確目標進度，細化措施手段，并通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體進行廣泛宣傳發動。

（二）調查摸底階段（9月6日-9月15日）。根據整治內容，積極開展調查摸底，梳理出本區域內生豬養殖污染現狀，包括場區布局、糞污處理設施建設、糞污利用和排放模式、糞污是否達標排放及對周邊環境影響等情況。農業（畜牧獸醫）、環保等部門要加強溝通銜接，開展生豬養殖調查摸底工作。

（三）綜合整治階段（9月16日-9月30日）。根據調查摸底情況開展綜合整治。按照禁養區、限養區、適養區的劃分，屬布局不合理和禁養區內的生豬養殖場必須搬遷或關閉，對逾期未自行搬遷和清拆的生豬養殖場由當地政府對其實施強制清理和搬遷；限養區內生豬養殖場實行畜禽養殖存欄總量控制，必須建設污染治理設施，實現達標排放，未實

現達標排放的將限期整改，整改后仍達不到要求的實行依法關閉處理；適養區范圍的生豬養殖場必須完善環評和養殖手續，配套沼氣池等環保設施，實現糞污減量化、無害化、資源化，嚴厲打擊生豬養殖場非法養殖和排污行為；對于在飲用水源保護區內的養殖場必須限期搬遷或關閉。

（四）總結階段（10月1日-10月5日）?？h專項整治領導小組辦公室將對整治情況進行督查總結，確保對違法養殖企業處罰到位，整改到位，各項措施落實到位。

七、工作要求

（一）加強領導，精心部署

充分認識此次專項整治行動的重要性及緊迫性，切實加強組織領導，周密部署。結合實際，確定本地區整治重點，制定具體方案，同時建立檢查活動聯絡員制度及工作例會、統計分析、跟蹤督辦等制度，扎實有效推進生豬養殖污染專項整治工作。

（二）規范制度，及時反饋

指定專人負責生豬養殖污染專項行動信息調度報送工作，明確工作職責，確保信息質量及信息調度的通暢及時。

（三）強化措施、力求實效

縣環保、農業部門要協調合作，加強養殖場污染治理的技術、工藝的支持和指導，要加大行政執法力度，及時依法查處各種畜禽養殖環境違法行為，重點加大對畜禽養殖禁養區、限養區綜合整治工作的督促檢查和責任追究力度，對不

能按期完成任務的企業依法給予處罰。

（四）加大宣傳，營造氛圍

制定宣傳計劃，充分利用新聞媒體，加大對生豬養殖業污染防治法律法規的宣傳力度。既要贏得群眾的支持和監督，又要獲得生豬養殖業業主的理解和參與。對群眾反映強烈、污染嚴重的典型環境違法案件，以及禁養區內生豬養殖場的清理情況，要予以曝光，接受社會監督。

第二篇：蘭溪市生豬養殖污染整治措施探索

蘭溪市生豬養殖污染整治措施探索

摘 要：生豬養殖污染整治和產業提升已迫在眉睫。為更快、更有效地開展生豬污染整治工作，蘭溪市探索了一條行之有效的做法。從加強領導、廣泛宣傳、統籌規劃等方面堅決拆除禁養區和排放不達標豬場，起到全面整治的效果；從強化養殖污染治理、推進農牧結合生態養殖、突出優勢生豬產品產業布局、明確養豬場排泄物治理的基本要求、加大養豬場（戶）治理排泄物的扶持力度、完善保障機制和加強機制創新等方面科學規劃和管理生豬養殖，實現畜牧業發展與生態環境建設“雙贏”的目標。

關鍵詞：生豬養殖污染；整治；拆除；規劃；生態環境

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）07-0031-02

2013年9月，為進一步保護我市生態環境，根據省委省政府《關于加快畜牧業轉型升級的意見》及省委省政府“三改一拆”、“雙清”行動統一部署，結合我市水環境整治要求和實際，市委市政府決定在全市范圍內開展生豬養殖污染專項整治和產業提升行動。從去年9月至今，市里先后出臺了《蘭溪市生豬養殖污染專項整治和產業提升工作方案》、《蘭溪市政府關于進一步做好關停拆除生豬養殖場工作的通知》和《蘭溪市生態畜牧業發展規劃（2014―2020年）》等文件，以更快、更有效地生豬整治污染。

一、堅決拆除禁養區和排放不達標豬場

根據《蘭溪市生豬養殖污染專項整治和產業提升工作方案》文件要求，蘭溪市劃定了禁限養區范圍，范圍包括市、鄉引用水源保護區、城市建成區、三江（蘭江、婺江、衢江）、五溪（梅溪、甘溪、赤溪、游埠溪、馬達溪）兩側200米和斷面考核劣V類區域的生豬養殖場（戶），以及村莊范圍內與存欄50頭以下養殖場（戶）。關停整治時間為2013年9月至2014年9月，全市計劃關停拆除養殖場829戶，實際目前拆除養殖場2 978家，拆除欄舍面積78萬m2，減少生豬存欄26.7134萬頭，減少能繁母豬2.0523萬頭。

（一）成立組織，加強領導

為切實加強對專項整治工作的領導，市政府成立生豬養殖污染專項整治和產業提升工作領導小組，由分管副市長任組長，成員單位由市府辦、農辦、宣傳、信訪、公安、監察、環保、農業、國土、行政執法、工商、水務、建設、財政、供電等部門組成。下設辦公室，并從環保、農業、水務、建設、國土、行政執法、供電等相關職能部門抽調人員集中辦公。鎮鄉、街道成立以主要領導為組長的本鎮鄉、街道生豬養殖污染整治和產業提升工作領導小組，負責編制工作方案，明確指導思想、整治目標、工作步驟、政策措施等。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

發揮新聞媒體的輿論和監督作用，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒介，通過召開座談會、印發資料、張貼標語和公告等形式，多途徑、多渠道對生豬養殖污染專項整治工作的重要意義以及法律法規進行宣傳，同時加大對違法行為的曝光力度，著力營造保護環境，支持整治的良好社會氛圍。

（三）統籌規劃，全面整治

鎮鄉、街道按照屬地管理原則，對轄區內的生豬養殖污染整治工作進行統籌規劃。主要負責轄區內養豬場調查摸底、登記統計、相關政策落實等工作；通知并督促轄區內養殖場（戶）限期關停、拆除和整改，負責組織相關部門依法開展強制拆除工作；負責做好整治維穩工作和妥善處置相關遺留問題。市整治辦對關停拆除欄舍的養殖場做到拆除一家、驗收一家，并在每月匯總各鎮鄉、街道拆除欄舍及處理生豬情況并進行通報。

二、科學規劃和管理生豬養殖

（一）總體思路與基本原則

以科學發展觀為指導，按照農業現代化和生態文明建設總要求，堅持“生態優先、供給安全、調量提質、助農增收”的基本原則，以農牧結合為主線，以優化布局為重點，以資源循環利用為目標，構建現代生態畜牧業產業體系，提高畜牧業綜合生產能力，促進畜牧業轉型升級和農民持續增收；堅持總量控制原則，養殖區域畜禽總量和排污量嚴格控制，養殖場（戶）實行定額管理；禁養區全面退出養殖，限養區養殖量只減不增；堅持保護環境原則，在保護和改善生（下轉238頁）（上接31頁）態環境的前提下發展，不以犧牲生態環境為代價發展，重點發展生態型畜牧業，改善和保護生態環境及生產條件，實現畜牧業發展與生態環境建設“雙贏”的目標；堅持生態循環原則，按照“減量化、資源化、無害化、生態化”要求，每百畝植物配套養殖200頭存欄豬，排泄物100%循環利用；堅持科學規劃原則，通過區域布局規劃，有效地利用山區資源，合理調整養殖區域和品種結構。

（二）主要目標任務

1.強化養殖污染治理

對不同層次、不同規模的養殖場（戶）采取分門別類的治理對策。對年出欄5 000頭以上豬場、實行“一場一策”治理措施，由管理部門專人監督治理；對于年出欄100頭～5 000頭生豬規模場及其他相當規模場要分類治理，著力完善畜舍生態化改造、三沼綜合利用設施、病死動物無害化處理設施建設改造；對散養戶，實行萎縮性管理，通過美麗鄉村建設，由鄉鎮（街道、辦事處、農場）、村監督及村規民約限制約束，減少散養戶。開展污染治理法制化建設，建立養殖排污許可制度，至2020年，年出欄500頭生豬規模場及其他相當規模場全面實行排污許可制度。

2.推進農牧結合生態養殖

因地制宜推廣“豬―沼（肥）―果”、“豬―沼（肥）―糧”、“豬―沼（肥）―茶”、“豬―沼（肥）―菜”等以沼氣工程為紐帶的立體生態模式，以及“家禽―園地”直接消納利用種養模式。規模養殖場按每百畝種植用地配套養殖200頭存欄豬，實現畜牧業與種植業有機結合。

（三）具體工作做法

1.突出優勢生豬產品產業布局

以優化轉型為重點，加快推進養殖場現代化、標準化、生態化和技術裝備改造，提升生產水平。建立標準化生態養殖基地，提高優質產品供應。上華街道、水亭鄉、黃店鎮、梅江鎮、游埠鎮作為生豬養殖重點鄉鎮，應依據目前飼養量及現代農業綜合園區制定具體的發展規劃。

2.明確養豬場排泄物治理的基本要求

（1）實行雨污分流。畜禽養殖污水通過接管或建設暗溝等形式接入預處理池，嚴格控制污水產生量和明顯減少臭氣。雨水通過明溝接入有關溪河。

（2）實行干濕分離。提倡干清糞，糞便用于加工有機肥或直接用于農作物。污水進入沼氣池。

（3）建足干糞池、沼氣池和配套池。要求每10頭豬建干糞池1立方米，每3頭豬建沼氣池1立方米，每3頭豬建配套池0.6立方米。

（4）配足沼液消納土地面積。原則上每5頭豬配1畝土地消納沼液，至少每10頭豬配1畝土地消納沼液。由養豬場自找對象或鎮鄉（街道）村牽線搭橋，簽訂沼液利用協議。

3.加大養豬場（戶）治理排泄物的扶持力度

對年平均存欄豬50頭～100頭的小規模養豬場按規定要求完成治理任務的，經市有關部門驗收合格的，由市財政每個以獎代補1.3萬元；對年平均存欄豬100頭～1 000頭的規模養豬場按規定要求完成治理任務的，經市有關部門驗收合格的，由市財政每個以獎代補2萬元。

4.完善保障機制

進一步加大財政投入力度，完善和調整財政扶持政策，包括完善和調整關停并轉和擴、改建的補助政策，在禁止養殖區養殖業退出過程中，要注意保護農民利益。積極整合和調整資金投向，集中資金實施加快設施化提升、信息化管理、資源化利用等工程的建設，確保改造提升項目和重點項目的資金需求。嚴格落實肉蛋奶穩定供應的“菜藍子”工程建設措施、畜產品供給安全和調控機制等政策制度，確保規劃生產目標任務按期實現。

5.加強機制創新

創新經營機制，大力推廣現代新型合作經營組織和產業化經營模式，加強養殖、飼料獸藥加工生產、畜產品加工銷售等環節的強強聯合，鼓勵引導龍頭企業采取直接投資、股份合作、產銷直掛等形式，兼并、創建生態型畜牧業基地，形成龍頭企業與養殖基地緊密聯結、互利雙贏的經營機制。創新科技體制，發揮產學研相結合的優勢，增強科技創新能力；建立人才培養機制，培養有利于畜牧業發展的各方面人才。

[責任編輯 吳高君]

第三篇：鎮畜禽養殖污染專項整治方案及自查報告（推薦）

鎮畜禽養殖污染專項整治方案及自查報告兩篇（推薦）

鎮畜禽養殖污染專項整治方案

為全面貫徹黨的十九大關于污染防治攻堅戰的要求，大力實施鄉村振興發展戰略，為有效推進畜禽養殖污染整治工作，進一步加強畜禽養殖污染防治，嚴格規范養殖管理，促進農村環境保護和生態文明建設，推動我縣畜牧業綠色發展，根據國家和省、市有關文件精神及xx年縣政府工作報告的有關要求，決定在全縣范圍內開展畜禽養殖污染整治?，F結合我鎮實際，特制定本方案。

一、整治范圍

(一)禁養區:

1.飲用水水源保護區。包括飲用水水源一級保護區和二級保護區的陸域范圍。xx村、xx村、xx村為xx水庫水源保護區。

2.風景名勝區、文物歷史遺跡以及自然保護區的核心區和緩沖區。包括xxx省級自然保護區、xxx足球舊址公園。

3.居民密集區和文化教育科學研究區等環境敏感區域。鎮規劃區及周邊500米范圍內的區域;學校、醫療、居民集中區周邊500米范圍內。

4.距離省道主要交通干線500米范圍內的區域。

5.依據地方經濟社會發展規劃、生態環境保護規劃等需要劃定的其他區域。

6.法律、法規、行政規章規定的其他禁止畜禽養殖的區域。

(二)限養區、適養區范圍內污染嚴重的畜禽養殖場(點)。

二、整治內容和標準辦法

根據國家、省有關法律法規，清理整治的內容和標準辦法如下：

(一)分類實施

1.禁養區整治標準：

關閉位于禁養區范圍內的所有畜禽養殖場(點)，并對建筑物進行拆除清理。

2.限養區整治標準：對限養區內的畜禽養殖場(點)實行監管整治。具體標準為：

(1)原則上適用于自養自用，不能擴大養殖規模;

(2)不能擴建、新建;

(3)對原有養殖場(點)按適養區標準進行提升改造，實現污染物達標排放或零排放。

3.適養區整治標準：

(1)生豬存欄量50頭(含50頭)以上的養殖場按“516”(每存欄5頭豬，配備1立方米沼氣池、6立方米氧化池)的要求，實行種養結合，有效削減污染量，實現糞水還田、還林、還果，全面實行干清糞或采用生物發酵床墊料進行養殖，同時經相關部門驗收合格，并取得環保、畜牧許可證書后方可養殖。

(2)生豬存欄數50頭以下的散養戶應嚴格按每存欄5頭豬配備1立方米沼氣池，不能有排污口。對不按規定要求整改而強行養殖的，按《中華人民共和國環境保護法》等有關規定進行處罰，并依法關閉。

(二)實行綜合經濟補助

為有效推進畜禽養殖污染整治工作，對禁養區及污染嚴重的養殖場(點)，按期完成存欄畜禽出售、轉移后，自行搬遷、關閉并去功能化或拆除欄舍的養殖戶，同時承諾在規定范圍內不再從事畜禽養殖，按審核數據為準的存欄種類、數量、欄舍面積給予一次性的經濟補助。

1.種公豬、能繁母豬在7月31日前按200元/頭給予補助、8月31日前按150元/頭給予補助、9月30日前按100元/頭給予補助。

2.磚混結構(鐵皮瓦或泥瓦)豬舍自行拆除清理徹底，按實建面積在7月31日前按100元/㎡給予綜合補助，8月31日前按80元/㎡給予綜合補助，9月30日前按50元/㎡給予綜合補助，如不徹底拆除清理，由各鎮牽頭另行組織人員專門清理，費用從中扣除。

3.簡易(石棉瓦或絨毛氈)豬舍自行拆除清理徹底并按實建面積在7月31日前按80元/㎡給予綜合補助，8月31日前按60元/㎡給予綜合補助，9月30日前按30元/㎡給予綜合補助;利用閑置老屋飼養畜禽或者人畜混居的，不拆房屋只拆除養殖設施，9月30日前完成按20元/㎡給予自行拆除補助。

4.9月30日后未完成整治的，一律不給予補助。雞、牛、羊養殖場圈舍參照上述補助標準執行，種畜禽不予補助。核實的種類、數量、欄舍面積及補助金額要進行公示。

5.資金來源：由縣財政局整合資金統籌保障。

三、集中整治階段(20xx年6月至9月)

1.送達《告知書》，填寫《文書送達回證》。由各村(居)對禁養區內的畜禽養殖場(點)送達《告知書》，并告知有關事項和要求。

2.確認搬遷、關閉對象。各村(居)對禁養區內擬搬遷、關閉的畜禽養殖場(點)情況進行公示，公示無異議后予以確認，并與畜禽養殖戶簽訂《協議書》。

3.自行搬遷關閉，實行經濟補助。畜禽養殖戶根據簽訂的《協議書》規定，盡快自行搬遷、關閉并自行拆除欄舍和徹底清理場地，經有關部門驗收合格后一次性付清綜合補助款。搬遷畜禽養殖場(點)須經有關部門批準，同時不得在其他禁養區內從事畜禽養殖。

4.依法關閉。對逾期未自行搬遷、關閉、拆除欄舍的禁養區畜禽養殖場(點)依法進行關閉，并根據情節，按有關規定拆除。依法關閉的畜禽養殖場(點)不給予任何經濟補助。

對禁養區內及污染嚴重的養殖場(點)未簽訂協議的，將由有關部門按照相關法律法規從嚴查處，并依法關閉并拆除欄舍等功能設施。同時對不按規定要求關閉的畜禽養殖場(點)不給予任何經濟補助，對已搬遷、關閉的，如有復養行為，將依法清除，拆除欄舍及附屬設施，追繳綜合補助款，涉及違法犯罪的移交司法機關處理。

畜禽養殖污染治理目標管理自查報告

根據州對縣目標管理任務的分配，涉及到我局是畜禽養殖污染治理和A類生豬定點屠宰場建成并投入使用，現將我局州對縣目標管理工作開展情況報告如下：

一、工作進展情況

（一）畜禽養殖污染治理

省交辦的3個（湖南神寶牧業未驗先投、光明屠宰場未驗先投、養殖污染治理緩慢）整改內容已全部整改到位。湖南神寶牧業已經于2018-1-2全部停養，功能設施已拆除；光明屠宰場于2018年2月底完成搬遷；畜禽養殖三區劃分方案及廢物資源化利用方案已由縣政府行文下發。古陽河上游楊世文蛋雞場已完成約談、全面調查和評估，并以書面形式上報給縣政府予以強制關閉。全縣畜禽規模場糞污設備設施配套和利用比例超過75%，還田率80%（14個規模場糞污均已還田）；截止6月上旬禁養區未出現養殖場和專業戶新增，原建的養殖場（專業戶）逐漸退養停養關閉。

（二）A類生豬定點屠宰場

已完成屠宰場建設和設備安裝，完成配套設施建設及設備調試，已正式投產運行。

二、工作措施

（一）加強領導，為加強我局州對縣目標管理工作的統籌領導，局里專門成立了州對縣目標管理工作領導小組，由局長向國迎任組長，分管副局長張文政任副組長，畜牧工作站、獸醫局、屠管辦負責人為成員，畜牧工作站具體負責畜禽養殖污柒治理工作，獸醫局屠管辦負責A類生豬定點屠宰場建設投入使用工作。

（二）加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、標語和開座談會等形式，廣泛開展《中華人民共和國環境保護法》、《古丈縣畜禽養殖“三區”劃分方案》、《古丈縣畜禽養殖廢物資源化利用方案》等的宣傳,增強全縣廣大畜禽養殖規模場（戶）主養殖污柒治理意識,為我縣環境污染治理工作創造了良好的輿論氛圍。

三、存在的問題

1、領導重視不夠，部門配合欠合力。畜禽污柒治理工作是一項帶有全域性的工作，治理面廣，工作難度大，且部門職責重疊，互相推諉、扯皮，導致養殖業污染治理效果不理想。

2、關閉補償資金缺口大，不能及時到位，致使規模養殖場（戶）搬遷退養關閉工作進展緩慢。

3、新建屠宰場內部各項管理制度欠完善，各種臺賬欠缺。

四、下一步工作打算

按照部門職責分工進一步做好規模養殖場糞污水貯存、處理、利用設施的技術指導，搞好禁養區的日常監管，不再審批養殖項目，新建屠宰場下一步是搞好屠宰監管及協助搞好有關證照的辦理協調工作。

第四篇：生豬養殖方案

方案二：生豬養殖項目擴建實施方案 一﹑項目摘要（附表）

1.項目名稱：南永青村生豬養殖擴建項目

2.項目申保單位：絳縣郝莊鄉南永青村養豬專業合作社 3.項目建設性質：擴建

4.項目建設地點：絳縣郝莊鄉南永青村 5.項目建設期限：1年

6.項目建設規模：擴建豬舍5座

7.項目投資結構及資金來源：項目建設總投資金90萬元，其中固定投資50萬元，申請財政資金10萬元，申請銀行貸款10萬元，合作社自籌20萬元。二﹑項目依據 項目建設理由

農民專業合作社是發展現代農業、推進農業產業化經營和增加農民收入的有效組織載體，是社會主義新農村建設和促進農民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬頭生豬大縣和郝莊鄉生豬一鄉一業示范鄉鎮建設，為社員提供科學飼養管理技術，促進區域牧業增效農民增收，特制定本方案。

項目建設條件和可行性

南永青村位于絳縣郝莊鄉西側，交通便利。耕地面積2000余畝，自然條件優越，經濟情況良好。全村共有居民組三個總戶數220戶，總人口1050口。共有勞動力750人，養豬戶占全村總戶數50%以上，養豬大戶達到20戶以上，年飼養量超過2000口，歷年來，在上級政府的正確領導下，村支委一班人帶領廣大黨員和村民大搞經濟發展和科學種田，把建設生態養殖作為發展養殖業的重點來抓，以加快現代畜牧業發展步伐，提升養殖生產水平，取得了很好的成績，促進農民增收致富。三﹑項目設計方案 項目目標

擴建豬舍5座，配套相應設施。

2.項目實施地點級規模該項目位于絳縣郝莊鄉南永青村，地勢平坦。現有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。

（1）預計擴建標準化豬舍5座，每座建筑規格60米5米，建設面積為300平方，總計豬舍建筑面積1000平方米；

（2）新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個、30m3的水塔1個，購買分娩、保育床各88套，母豬限位欄100套，購買轉豬車輛1輛，配套完善飼料加工設施、設備，年加工生產混配合飼料100噸。

（3）建設動物無害化處理及糞便無害化處理設備設施。

（4）計劃引進優良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長白種母豬20頭，長白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預計年出欄育肥豬2800頭。3.技術實施

一是技術培訓采取走出去、請進來、集中授課、分散指導、現場交流等方式培訓；二是培訓技術骨干，對項目農戶在項目實施前進行一次系統化培訓；三是對農戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進行培訓；四是請專家對技術骨干和農戶進行技術培訓和指導；五是采取編制養豬實用技術資料和制作光盤等形式培訓農戶。4.實施內容及資金使用計劃（1）支持環節及資金補助標準：強化合作社自身建設，必須加快合作社信息化建設步伐，購置電腦、打印機、傳真機、投影儀和服務車輛，實現網絡平臺對接，利用網絡和電教設施設備等現代手段發布、收集產品購銷信息和技術信息，進而實現生豬購銷網上交易，打造網上平臺，擴大銷售渠道，增加養殖收益，投資10萬元。（2）實施內容建設規模，擴建豬舍5座，一是加強標準化生豬圈舍建設，對于圈舍建設標準化程度高、生豬飼養規模大、示范帶動作用強的合作社社員在圈舍建設和購置機械設施等方面給予一定資金補貼。二是加速生豬良種普及率，引進良種二元母豬，以半價投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優質三元仔豬生產率。對于合作社成員購買飼料給于價格補貼，讓合作社成員享受購置飼料低于市場價格，達到降低生豬飼養成本的目的。5.項目總投資及資金來源

本項目共需資金90萬元，其中申請財政資金扶持資金10萬元，銀行貸款資金10萬元，固定投資50萬元，合作社自籌資金20萬元。四﹑組織及管理措施

1、項目嚴格按照實施方案確定的建設內容、規模、標準進行建設，不隨意擴大或減少。

2、項目實行理事長負責制，嚴格按照合作社章程進行生產、經營和管理。

3、成立項目建設領導管理小組、資金使用與監督組和規劃實施建設組三個組織機構，做到財務公開、單獨建賬、全程監管，確保項目資金合理使用和項目建設質量。五﹑項目效益評價

1、經濟效益：通過良種補貼、標準化圈舍補貼和飼料購銷補貼，使合作社成員戶均增收3000元，預計增收100萬元；合作社通過投入品和產品統購統銷，自身可實現利潤10萬元，可實現自身發展壯大，進一步提升輻射帶動能力。

2、社會效益：通過實行規?；藴驶?、無公害化的飼養管理，使全體社員生豬生產水平得到提升，生產方式進一步轉變，通過糧食轉化和勞動力的就地轉移，在一定范圍內實現了農民收入的持續增長，帶動全鎮新增飼養量1萬頭，農民養豬純收入增加100元。

3、生態效益：通過標準化圈舍建設和糞污無害化處理設施建設，在提升養殖水平的同時，有效解決了養豬糞便污染難題，加速了畜牧業循環經濟的發展。

第五篇：惠州市畜禽養殖污染防治專項整治行動實施方案

惠州市畜禽養殖污染防治專項整治行動實施方案

【發布單位】 惠州市人民政府辦公室 【發布文號】 惠府辦〔2007〕41號 【發布日期】 2007-07-02 【生效日期】 【效 力】

【備 注】

各縣、區人民政府，市府直屬有關單位：

《惠州市畜禽養殖污染防治專項整治行動實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州市人民政府辦公室

二OO七年七月二日

為進一步加強我市畜禽養殖業污染整治，防止水污染，保障人民群眾身體健康，根據省委、省政府《關于加強珠江綜合整治工作的決定》（粵發〔2002〕16號）精神，依據《廣東省環境保護條例》、國家環?？偩帧缎笄蒺B殖污染防治管理辦法》等有關規定，在養殖業污染調查的基礎上，結合我市畜禽養殖業污染現狀，特制定本整治方案。

一、工作目標

通過綜合整治，合理開發與利用農業資源，有效防治畜禽養殖業污染，保護水資源，改善生態環境，保障人民群眾身體健康。

二、工作要求

根據畜禽養殖場養殖規模數量、所處的地理位置及對周圍環境影響的程度進行綜合整治。

（一）全面清理禁養區內的養殖場。對水源污染嚴重的畜禽養殖場在2007年11月底前完成清理、清拆；其他的應在2007年底前完成清理、清拆；對經批準且污染物達標排放的規模化養殖場限量養殖、限期搬遷。

（二）禁養區外養殖場在2007年11月底前完善相關審批手續，實行生態養殖或建設污染物處理設施，達標排放，依法監管。

（三）加強對禁養區的監控，禁養區內不得出現新的養殖場，依法加強禁養區外畜禽養殖業的環境管理和污染防治。

三、整治原則

根據國家、省有關法律法規，全市畜禽養殖業清理整治應遵循以下原則：

（一）全面清理、突出重點的原則。一是堅決關閉位于禁養區內的所有畜禽養殖場。二是全面整治禁養區外所有未經審批的畜禽養殖場。三是對于經審批且位于禁養區外的畜禽養殖場，由環保部門對其進行嚴格的監督管理，對不達標排放的依法責令限期治理，整改到期后仍不能達標的堅決予以關閉。

（二）屬地管理、聯合整治的原則。按照“誰污染、誰治理”的原則，認真落實屬地管理責任制。一是各縣（區）、鎮（辦事處）負責行政區域內畜禽養殖場的清理工作，切實把清理任務落實到部門、到村、到戶，層層抓落實，確保按時完成任務。二是各自然保護區、風景游覽區、森林公園、林場和水庫的行政主管部門負責清理轄區內的畜禽養殖場。三是環保、農業部門負責畜禽養殖場清理整治的統籌、協調、監督、指導工作；宣傳、規劃建設、國土資源、林業、水利、城管、環衛、司法、法制、公安、信訪等部門按各自職責全力配合，支持清理整治工作。

（三）以人為本、分類處理、適當補償的原則。為有效推進畜禽養殖業污染整治工作，不對農民和養殖戶的生計造成重大影響，整治工作應分類處理：對當地農村農民利用自留土地的少量養殖不造成環境污染的，可不清理，以保障當地農民的利益，維護農村社會穩定；對禁養區經審批的畜禽養殖場，經營規范、防污措施落實、對環境影響較小的，可暫緩清拆，確需清拆的，應給予合理補償；對禁養區外的畜禽養殖場依法規范管理。

（四）引導為主、強制為輔的原則。要加大整治工作的宣傳力度，認真細致地做好群眾思想工作，主動配合清理工作，同時要關心群眾疾苦，幫助解決禁養區人民的生活出路，引導、扶持他們發展其它產業致富；鼓勵禁養區外的養殖企業（戶）充分利用魚塘、農田等消化養殖污染，開展生態養殖或集約養殖、集中治污；對抗拒、阻撓整治者，依法強制執行、嚴肅查處。

四、組織機構和職責分工

（一）成立市畜禽養殖污染綜合整治工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市環保局、農業局為副組長單位，市國土資源局、規劃建設局、林業局、水利局、環衛局、工商局和各縣（區）人民政府為小組成員單位，具體負責綜合整治工作。領導小組下設辦公室，由市環保局、農業局抽調專人負責日常工作，其它成員單位指定專人負責（領導小組組成人員名單詳見附件）。

（二）綜合整治工作領導小組成員單位工作職責。

1．環境保護主管部門：

（1）負責全市畜禽養殖污染防治工作實施統一監督管理，并會同市農業局指揮、協調專項整治工作；

（2）指導、監督禁養區外的規模化養殖場污染處理設施建設，開展養殖場污物排放監控，對于超過排放標準的，依法進行處理；

（3）抓好新、改、擴建規模化畜禽養殖場（含集約化養殖場）的環境影響評價的審批、排污申報登記工作，加強對新建養豬場污染治理設施執行“三同時”和全面達標制度進行監督檢查；

（4）受理、處理養殖場污染事件。

2．農業主管部門：

（1）配合環保部門對全市畜禽養殖污染防治工作實施監督管理，并會同市環保部門指揮、協調專項整治工作；

（2）配合對禁養區內不符合《畜牧法》和《廣東省農業環境保護條例》規定的養殖場的清理、關停，指導、監督禁養區外的養殖場按《畜牧法》和《廣東省農業環境保護條例》規定規范建設、經營、辦證；

（3）制定全市畜禽養殖發展規劃；

（4）推廣先進畜禽養殖技術，指導督促養殖企業和個體養殖場（戶）推廣沼氣技術，發展立體生態農業，就地消納養殖廢水、廢物，提高農業生態經濟效益，促進農業可持續發展，指導生態養殖示范場建設；

（5）配合環保部門處理養殖場污染事件。

3．國土資源主管部門：

（1）按有關法律法規辦理新、擴、改建規?；笄蒺B殖場土地使用手續；

（2）積極協助開展養殖場污染治理工作。

4．規劃建設主管部門：

（1）牽頭組織相關職能部門對城市規劃區內違法搭建養殖場所的整治、清拆；

（2）積極協助開展養殖場污染整治工作。

5．林業主管部門：

（1）負責自然保護區、森林公園、林場內養殖場所的整治、清拆工作；

（2）積極協助開展養殖場污染整治工作。

6．水利主管部門：

（1）負責水庫、江河堤內養殖場所的整治、清拆工作；

（2）積極協助開展養殖場污染整治工作。

7．風景名勝區管理機構：

（1）負責風景游覽區內養殖場所的整治、清拆工作；

（2）積極協助開展養殖場污染整治工作。

8．環境衛生主管部門：

（1）負責城市市區（城市建成區）內養殖場所的整治、清拆工作；

（2）積極協助有關部門開展養殖場污染整治工作。

9．工商行政主管部門：

（1）取締無照的畜禽養殖場，對被責令關閉的養殖場吊銷其營業執照；

（2）積極協助有關部門開展養殖場污染整治工作。

10．各縣、區人民政府：

按照市政府統一部署，組織實施本轄區的畜禽養殖污染防治專項整治工作。

11．各鎮（鄉、辦事處）：

（1）配合環保、農業部門摸清轄區內畜禽養殖場狀況；

（2）協助轄區內列入清拆、關閉名單的養殖場的清拆；

（3）積極協助開展養殖場污染整治工作；

（4）做好養殖場清理整治的宣傳發動工作，動員、引導養殖場（戶）自覺配合整治行動。

五、整治程序

（一）發出通告。在調查摸底的基礎上，發出《惠州市人民政府關于限期整治畜禽養殖污染的通告》，讓養殖戶明確整治的時間及有關要求。

（二）簽訂責任書。各鎮（鄉、辦事處）與各社區、村委會簽訂畜禽養殖污染整治責任書，明確任務、時間和要求，落實整治責任。

（三）清理公示。各鎮（鄉、辦事處）把畜禽養殖場的名單、簽訂協議書的情況、自行清拆的時間等，定期在電視臺、報紙和村務公開欄上公布，接受群眾監督。

（四）依法清拆。對于不愿簽訂自行清理協議的養殖戶，按如下辦法處理。一是對于經審批的養殖場，由縣級以上人民政府責令限期治理，經限期治理仍不達標的，依法予以關閉，拆除相關設施；二是對于未經審批的養殖場，責令其停止養殖活動，依法拆除相關設施。

（五）加強巡查。各鎮（鄉、辦事處）要加強巡查，針對存在問題及時整改，將自查情況報市畜禽養殖污染整治工作小組辦公室。

（六）驗收總結。市整治工作小組辦公室對各鎮（鄉、辦事處）畜禽養殖業污染整治情況進行全面驗收，召開全市畜禽養殖業污染整治總結大會。

六、時間安排

（一）準備階段（2007年2月—2007年6月）。

1．制定《惠州市畜禽養殖污染防治專項整治實施方案》（責任單位：市環保局、農業局）；

2．成立領導小組及其辦公室（責任單位：市環保局）；

3．起草《惠州市畜禽養殖環境保護管理暫行規定》、《惠州市人民政府關于整治畜禽養殖場的通告》（責任單位：市環保局、農業局）；

4．制定生態養殖技術規范指引（責任單位：市農業局、環保局）；

（二）宣傳發動階段（2007年7月—2007年8月）。

1．將《惠州市畜禽養殖環境保護管理暫行規定》、《惠州市人民政府關于劃定畜禽禁養區的通告》（惠府〔2005〕186號）和《惠州市人民政府關于整治畜禽養殖場的通告》廣泛張貼于農村地區（發至村民小組），同時在電視臺、電臺播放、《惠州日報》刊登兩次以上（責任單位：市委宣傳部，新聞媒體，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

2．召開養殖業主污染綜合整治工作會議，學習貫徹關于規?；B殖畜禽的有關法規政策，傳達市政府關于畜禽養殖污染綜合整治的會議精神，送達《惠州市畜禽養殖環境保護管理暫行規定》、《惠州市人民政府關于劃定畜禽禁養區的通告》（惠府〔2005〕186號）和《惠州市人民政府關于整治畜禽養殖場的通告》（責任單位：領導小組成員單位，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

3．按照整治對象責任劃分情況，分別入戶調查宣傳，掌握全市畜禽養殖業生產現狀和污染防治設施現狀，摸清養殖企業的規模、法人、養殖數量、建成年份等證據（必要時要拍照、錄像），確定禁養區內第一批和第二批停止養殖的養殖戶名單，以及禁養區內養殖戶的名單；確定禁養區外限期辦理審批手續及限期治理養殖場名單（責任單位：市環保局、農業局，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

（三）綜合整治階段（2007年9月—2007年11月）。

1．根據調查摸底情況，通知禁養區內第一批禁止養殖企業（戶）在2007年10月底前停止養殖，自行清拆；第二批在2007年11月底前停止養殖，自行清拆（責任單位：市環保局、農業局，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

2．通知禁養區外養殖場停止改、擴建，并于2007年11月底前完成生態養殖改造或建設污染處理設施，做到達標排放（責任單位：市環保局、農業局，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

3．組織強制清拆。對禁養區內到期不自行清拆的養殖場實施強制清拆（責任單位：領導小組成員單位，各鎮（鄉、辦事處）政府）。

4．組織驗收。對禁養區外的養殖場進行整改驗收，對未通過驗收的養殖場下達停產治理決定（責任單位：市環保局、農業局）。

5．協助需搬遷的養殖場做好選址工作（責任單位：市國土資源局、規劃建設局、環保局、農業局，各鄉鎮人民政府）。

（四）檢查驗收階段（2007年12月）。

檢查禁養區內是否按要求停止養殖，禁建區外養殖場是否按照《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596—2001）和《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81—2001）建設污染治理設施和排放污水，以及禁建區內禁止建設新的養殖場等。

七、工作要求

（一）加強領導。市政府成立畜禽養殖業污染整治領導小組。各縣、區要相應成立整治機構，加強領導，抽調骨干力量，為全面整治畜禽養殖污染提供強有力的組織保障。各縣、區于2007年7月底前將領導小組名單和工作方案報市畜禽養殖污染整治領導小組辦公室。

（二）強化督查。市政府督查辦公室與市環保局、農業局、等部門聯合組成督促巡查組，對畜禽養殖污染整治情況進行跟蹤督查；環保監測、監察部門要加強對畜禽養殖污染物排放的監測、檢查；各鎮（鄉、辦事處）要認真巡查，防止清拆關閉的養殖場死灰復燃，發現一個、清查一個。

（三）定期匯報。各縣、區要于每月30日向市畜禽養殖污染整治工作小組辦公室報送畜禽養殖業清理整治情況，市畜禽養殖污染整治工作小組辦公室定期編寫工作簡報，及時反饋全市養殖污染整治工作進度、存在問題和解決辦法；市環保部門要積極向省環保部門匯報，及時反映情況，爭取省的支持，建立流域畜禽養殖污染整治聯動機制，切實防止養殖場向東江流域上游地區轉移。

（四）加強宣傳。各級宣傳部門、新聞單位要加大對養殖污染整治工作的宣傳力度，通過制作專題片、新聞報道和新聞評論，全面、深入、及時宣傳養殖污染整治的政策、措施和工作進度，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍。各鎮（鄉、辦事處）要深入細致做好養殖戶的思想教育工作，提高思想認識，爭取養殖戶的理解和支持；黨員干部要帶頭自行清理。

八、長效機制

畜禽養殖污染整治涉及面廣，政策性強，是一項關系經濟社會與環境協調發展的重要工作，必須建立和完善長效機制，規范管理。

（一）科學規劃養殖業。按照城市發展要求和環境狀況以及生豬市場需求情況，由市農業部門牽頭，會同市環保、經貿、規劃等部門制定全市畜禽養殖業發展規劃，經市政府批準后實施。

（二）嚴格控制畜禽養殖。在全市畜禽養殖業規劃出臺之前，禁止新建畜禽養殖場。整治期間，全市停止新建畜禽養殖項目的審批，任何單位和個人不得擅自批準畜禽養殖項目。確需保留的養殖場，必須建設污染治理設施，并由養殖戶提出申請，經環保、農業、規劃等部門審批。

（三）做好養殖場用地的生態復綠。各鎮（鄉、辦事處）要做好畜禽養殖場清拆后的場地整理和生態復綠工作，切實改變臟亂差的狀況。

附件：惠州市畜禽養殖污染綜合整治工作領導小組成員名單

附件：

惠州市畜禽養殖污染綜合整治工作領導小組成員名單

組 長：黃錦輝 副市長

副組長：曾慶全 市政府副秘書長

王細波 市環保局局長

劉仕啟 市農業局局長

成 員：黃細花 市環保局副局長

張志偉 市農業局畜牧獸醫辦主任

李德友 市規劃建設局副局長

姚金河 市國土資源局副局長

李雪明 市林業局副調研員

曾桂彬 市水利局副局長

潘河意 市環衛局副局長

曾日榮 市工商局副局長

梁冠斌 惠城區副區長

劉毅峰 惠陽區副區長

李冠源 惠東縣副縣長

陳永歡 博羅縣副縣長

鄔澤群 龍門縣副縣長

吳 欣 大亞灣開發區管委會副主任

領導小組辦公室設在市環保局，辦公室主任由王細波同志兼任，副主任由黃細花、張志偉同志兼任。辦公室工作人員從市環保局、農業局抽調。