第一篇：四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

確認(rèn)條件的解釋及認(rèn)定程序

一、基本條件

獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下四個基本條件的已婚農(nóng)民，包括喪偶或離異尚無配偶的人。

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口。

（二）本人及配偶沒有違反過相關(guān)時期的計(jì)劃生育政策。

（三）本人及本配偶曾經(jīng)生育過子女，現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之間（即1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲）。

二、確認(rèn)條件的政策解釋

（一）關(guān)于戶口界定的問題

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，雙方不予獎勵。

2、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母戶口返遷回農(nóng)村的）戶口反遷為逐業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

3、戶口在農(nóng)村但其領(lǐng)取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎勵。

4、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會，分別由所在村登記申報。

（二）關(guān)于生育行為合法性的問題1、1979年1月1日以前共存子女不超過2個，子女出生間隔無年限要求。

2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（川革委[1979]14號）關(guān)于生育數(shù)量的規(guī)定，即不超過兩個，但子女出生需間隔3年。

3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)[1980]177號）的規(guī)定，提倡生育1個子女、生育2孩的需持有準(zhǔn)生證（第1個孩子為病殘的;離異后再婚的;抱養(yǎng)后懷孕又生育的;歸國華僑）。

4、1987年7月5日至今，按地區(qū)類別執(zhí)行，照顧生育2孩的需間隔4年。

5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性時，應(yīng)視為合法，如：某婦女生育第一個孩子在其生育第二個孩子之前死亡，生育的第二個孩子在生育第三個孩子前死亡，該婦女生育子女?dāng)?shù)雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關(guān)政策規(guī)定，視為合法。

（三）關(guān)于“現(xiàn)在子女“計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。

2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計(jì)為該夫妻現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計(jì)算。

（四）享受獎勵扶助的兩女戶夫妻的條件

符合《四川省人口和計(jì)劃生育條例》第十四章第（九）項(xiàng)、（十）項(xiàng)照顧生育政策地域內(nèi)現(xiàn)存兩個女孩的夫妻屬于獎勵扶助對象（其中未生育現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦、有生育行為現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦不屬于獎勵對象）。

（五）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1、1992年3月31日前事實(shí)收養(yǎng)且要求戶口在2003年12月31日前登記視為合法收養(yǎng)。

2、1992年4月1日—1999年3月31日，收養(yǎng)需在民政部門登記，收送雙方訂立協(xié)議，且戶口在2003年12月31日以前入戶登記方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

3、1994年4月1日收養(yǎng)需向縣民政部門申請辦理收養(yǎng)手續(xù)，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

4、根據(jù)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部通知，無生育收養(yǎng)的夫妻不列入本次獎勵扶助對象。

5、依法生育并符合計(jì)劃生育政策收養(yǎng)依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女，屬于獎勵扶助對

象。

（六）年齡認(rèn)定

年齡以夫或妻個人為單位認(rèn)定，夫妻雙方一人符合規(guī)定即一方為獎勵扶助對象。

（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

2、1986年3月15日以后，需持有結(jié)婚證，方可認(rèn)定為合法夫妻關(guān)系。

3、合法夫妻關(guān)系，現(xiàn)證已遺失或未辦證的，由村上開出證明民政辦補(bǔ)證明。

三、是否符合獎扶條件的認(rèn)定程序：

1、個人申請。每年12月31日前到村填寫申報表，本人簽字蓋右手大姆字印，提供個人身份證或戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件各1份，免冠1寸相片5張。

2、資格確認(rèn)

（1）村級評議，張榜公示上報鎮(zhèn)。評議會每社至少2人（年齡50周歲以上的）參加，會上分別對每個人對象進(jìn)行介紹，參會人員逐個發(fā)言、簽字、填寫評議表、蓋手印，評議之后進(jìn)行公示，時間不低于10天，無異議后上報鎮(zhèn)。

（2）鎮(zhèn)級調(diào)查、審核。調(diào)查內(nèi)容：申報對象的出生年月、婚育史、生育時間、地點(diǎn)。與申報對象見面填寫目標(biāo)調(diào)查表，走訪知情群眾，（每名對象不低于3個）填寫知情群眾調(diào)查表，調(diào)查對象簽字蓋手印。對往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮(zhèn)組織計(jì)生、公安、民政、紀(jì)檢集體復(fù)核，填寫復(fù)核表，參會人員簽字蓋手印，對不符合條件的書面告知當(dāng)事人，再次公示，時間不低于10天，無異議后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在申報表上簽署意見，上報縣。

（3）縣級復(fù)核、確認(rèn)、公布、鎮(zhèn)接通知后再次公示。

（4）歸檔。工作檔案：①文件、計(jì)劃、總結(jié)、評估;②表格;③年度獎勵對象名單;④影像資料;⑤相關(guān)資料。個人檔案：①申報表;②個人證件：結(jié)婚證、身份證或戶口簿復(fù)印件;③目標(biāo)人群調(diào)查表;④知情群眾調(diào)查材料3份;⑤村級評議材料;⑥鎮(zhèn)級評議材料;⑦年度審核復(fù)查表。

第二篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

吉人口字〔2005〕96號

關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件修改的通知

各市、州人口計(jì)生委：

根據(jù)國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認(rèn)條件》“

三、有關(guān)情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”。“4.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件

（修改稿）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)［2004］21號）和國家人口計(jì)生委《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴(yán)把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件如下。

一、獎勵扶助對象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無配偶者同時符合下列基本條件，享受獎勵扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認(rèn)條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

2.承包的責(zé)任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

4.無子女的，與符合獎勵扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個子女或兩個女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當(dāng)事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關(guān)情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計(jì)算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達(dá)到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。

（五）年齡計(jì)算以本人戶口和身份證登記的出生時間為依據(jù)。每年的獎勵扶助對象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時存活過的子女?dāng)?shù)量計(jì)算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會《批轉(zhuǎn)省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于作好計(jì)劃生育工作意見》（吉革發(fā)［1974］39號）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對夫婦生兩個孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個時期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外省（區(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第三篇：山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）》的通知

(魯人口發(fā)〔2006〕34號)

各市人口計(jì)生委，各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。省人口計(jì)生委《對國家人口計(jì)生委<關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋>的補(bǔ)充說明》

（一）至

（五）同時作廢。

山東省人口計(jì)生委

二○○六年三月二十九日

山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)和《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋>的通知》(國人口發(fā)〔2004〕39號)精神，結(jié)合我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋如下：

一、基本條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

二、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。“農(nóng)村居民戶口”應(yīng)是戶口登記在村民委員會，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（二）整體村改居的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源、未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，按“農(nóng)村居民戶口”界定。

（三）喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”來界定。

（四）夫妻一方戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在未了解其戶口性質(zhì)和真實(shí)生育史的情況下，雙方均不作為獎勵扶助對象；戶口性質(zhì)和生育史清楚，符合獎勵扶助條件的，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一方可以作為獎勵扶助對象。

（五）夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別由其戶口所在村民委會登記申報。

（六）沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的聘用、合同制人員仍為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”且符合獎勵扶助條件的，可以納入獎勵扶助范圍。

（七）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為“非農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“城鎮(zhèn)居民戶口”的；

2、口袋戶、戶口待定待落、無居民戶口簿等戶籍證明且未補(bǔ)辦的；

3、夫妻雖為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”，但一方或雙方享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的。

三、關(guān)于“1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”

（一）獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生，沒有違反我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時，我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

1、1973年8月28日之前生育的，按照1964年11月15日《山東省人民委員會關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的暫行規(guī)定（試行草案）》為依據(jù)進(jìn)行界定。生育子女?dāng)?shù)不超過三個的，視為合法生育。生育三個子女，但子女育有后代后死亡的，該子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

2、1973年8月28日至1979年4月13日期間生育的，以省革委會計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對夫婦生育兩個孩子為合法生育。

3、1979年4月13日至1980年3月31日期間生育的以省革委會《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對夫婦生育兩個孩子為合法生育，生育間隔時間至少三年。

4、1980年3月31日至1982年7月29日期間生育的，以《山東省關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（第五屆省人大常委會第二次會議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定，每對夫婦只生育一個孩子為合法生育，對已有一個子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重殘疾外，不再安排生育。

5、1982年7月29日年至1984年5月10日期間生育的，以省計(jì)生局制定的《關(guān)于掌握二胎生育問題的通知》為依據(jù)進(jìn)行界定，符合照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”生育且生育間隔4年以上的為合法生育。

6、1984年5月10日至1988年7月23日期間生育的，以省委《關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行界定。符合照顧生育二胎的“十六條”生育且生育間隔4年以上的為合法生育。1986年2月13日省委、省政府《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》頒布后，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，母親年滿30周歲者，允許生育第二胎。

7、1988年7月23日至1996年10月14日期間生育的以《山東省計(jì)劃生育條例》（第七屆省人大常委會第四次會議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定。

8、1996年10月14日至2002年9月28日期間生育的以《山東省計(jì)劃生育條例》（第八屆省人大常委會第二十四次會議修正）為依據(jù)進(jìn)行界定。

9、2002年9月28日以后生育的，以《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(第九屆省人大常委會第三十一次會議通過)為依據(jù)進(jìn)行界定。

（三）省革委會1979年4月13日頒發(fā)的《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》明確提出生育間隔的規(guī)定。因此，1979年4月13日以前生育第二個子女與生育第一個子女的間隔不滿3年的，不作為違反政策生育對待。考慮到妊娠和生育行為的特殊性，1979年4月13日至1980年2月13日期間生育第二個子女與生育第一個子女的間隔不滿3年的，也不作為違反政策生育對待。

（四）不符合法定結(jié)婚條件生育的不得納入獎勵扶助范圍。1981年1月1日之前結(jié)婚生育的，以1950年《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定，1981年1月1日之后結(jié)婚生育的，以

1981年《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。1980年3月31日《山東省計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》實(shí)施后生育的，必須依法登記結(jié)婚，持結(jié)婚證生育。2002年9月28日《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施以后，凡符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的視為合法生育。

（五）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)子女的只要符合收養(yǎng)行為發(fā)生時我省制定的人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件，視為合法收養(yǎng)；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施以后，凡是符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)行為為合法收養(yǎng)，否則視為違法收養(yǎng)。

四、關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）子女包括親生子女（包括婚生子女和非婚生子女，含送養(yǎng)、判隨前夫或前妻的子女）和收養(yǎng)子女。

（二）本條規(guī)定包括以下幾種情況:

1、曾生育子女符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

2、合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

3、再婚夫妻雙方均未違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

4、再婚夫妻再婚前均符合獎勵扶助條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的。

5、結(jié)婚后合法生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收養(yǎng)一個子女的。

（三）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻雙方均未生育過子女的。

2、有配偶者與他人同居生育的。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（五）生育的子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告死亡的，計(jì)入該夫妻的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

五、關(guān)于“年滿60周歲”

（一）獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。

（二）按身份證或戶口登記，本人出生于1933年1月1日之后，到獎勵扶助制度實(shí)施12月31日之前年滿60周歲。

（三）年齡條件以個人為單位,夫妻分別計(jì)算，一方達(dá)到一方享受，雙方達(dá)到雙方享受。

（四）年齡已經(jīng)超過60周歲的，獎勵扶助金的發(fā)放從獎勵扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

六、關(guān)于獎勵扶助對象的退出

享受獎勵扶助對象的戶口性質(zhì)、婚姻狀況、子女情況發(fā)生變化的，村民委員會應(yīng)及時核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止獎勵扶助金，并辦理退出獎勵扶助手續(xù)：

（一）本人或配偶的戶口性質(zhì)發(fā)生改變，不符合規(guī)定條件的。

（二）子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、違法生育、收養(yǎng)導(dǎo)致子女?dāng)?shù)增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

（三）本人死亡或戶口遷出的。

（四）因弄虛作假等原因騙取獎勵扶助金或工作人員審批錯誤的。

七、關(guān)于相關(guān)證明材料

申請獎勵扶助的人員，除需提供本人及配偶的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、已有子女狀況證明以外，屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：

（一）收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證（1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)，并已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，提供戶籍證明）。

（二）子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，需提供公安部門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的死亡證明。

（三）離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的死亡證明。

（四）結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，由本人自述、3名以上村民證明，村民委員會審核后加以確認(rèn)；也可以由當(dāng)事人持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或出具證明。

（五）再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地村民委員會5人以上證明、現(xiàn)居住地村民委員會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、公示、情況屬實(shí)符合條件的，做為列入獎勵扶助范圍的依據(jù)。

（六）缺失生育證件且審批資料查找不全的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

（七）從外省遷入我省的農(nóng)村居民，需提供遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人口計(jì)生行政部門提供的婚育情況證明。對于三峽移民，主要根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)有證件和本人自述來界定。

第四篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵制度。

（二）獎勵扶助對象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對象符合其他三個條件可以申請省獎勵扶助。國家獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個獨(dú)生子女，同時符合1、2、4條的也納入國家獎勵扶助對象。省內(nèi)獎勵扶助對象的條件：在同時符合1、3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：政府給符合獎勵扶助政策的對象每人每年發(fā)放720元獎勵金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。

（四）獎勵扶助對象確認(rèn)程序：

1、個人申報（每年1月15日前）。

2、村級評議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級初審公示（3月15日前）。4縣級審批確認(rèn)（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象退出范圍：

1、子女?dāng)?shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導(dǎo)致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯誤等。獎勵扶助對象發(fā)生以上條件之一的，獎勵扶助金發(fā)至當(dāng)年年底。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。

（二）特別扶助對象應(yīng)滿足四個條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。救助金以個人為單位，按月計(jì)算，每年發(fā)放一次。甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降挠?jì)劃生育特殊困難家庭，給予經(jīng)濟(jì)上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵

（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獎勵對象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。

(二)申報程序：對當(dāng)年落實(shí)了二女戶節(jié)育措施的獎勵對象按照宣傳發(fā)動--個人申請--村級審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級審查審批--上報市人口委審核，抄送縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎勵費(fèi)

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（二）獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。

（三）獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的支付

夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當(dāng)月申報戶口--向行政村遞交申請書，填寫“自愿只生一個孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審批、簽發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第五篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象基本確認(rèn)條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象基本確認(rèn)條件

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

（三）1973年以來，沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。

（三）現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。其他說明

（一）申請確認(rèn)獎勵扶助對象資格的，向戶籍所在地申報，非湖南省戶籍的，不受理其申報。

（二）1933年1月1日以前出生的，不得納入獎勵扶助范圍。

（三）有下列情形之一的，夫妻雙方均不得納入獎勵扶助范圍：

1、本人或配偶沒有戶籍的；

2、本人或配偶非農(nóng)業(yè)戶口或界定為城鎮(zhèn)居民戶口的；

3、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替工（輪換工）戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的；

4、因土地征用將村委員會改為社區(qū)居民委員會，戶口變更為城市居民戶口的；

5、違法生育子女的；

6、違法收養(yǎng)子女的；

7、同時存活子女?dāng)?shù)量曾經(jīng)超過兩個的；

8、夫妻終身未生育的。

四、獎勵扶助金按年計(jì)算，以個人為單位，一年發(fā)放一次，獎勵扶助對象已超過60周歲的，從確定獎勵扶助資格時發(fā)放獎勵扶助金；3月31日以后死亡的，可享受當(dāng)年的獎勵扶助金，下一退出獎金扶助范圍。

（五）對發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或戶口發(fā)生的變化，不再符合獎勵扶助條件的獎勵的扶助對象，應(yīng)自發(fā)生時起終止發(fā)放獎勵扶助金。

農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助及計(jì)生特別扶助對象確認(rèn)程序

一、本人申請，并帶身份證、戶口簿、獨(dú)生子女父母光榮證及復(fù)印件、相片4張等材料，填寫《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》，交村民委員會。

二、村（居）民委會員會主評議并張榜公示。將擬上報名單交村計(jì)劃生育協(xié)會理事會和村民代表會議評議，同時將張榜公示十日。如無異議，村填報《申請表》一式三份，連同材料一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核。

三、鄉(xiāng)計(jì)生辦對村委員上報的獎勵扶助或特別扶助對象資料逐一進(jìn)行審核并張榜公示十日，同時設(shè)立舉報信息，公布舉報電話，對無異議的審核對象建立個人檔案，并上報區(qū)人口計(jì)生局。

四、區(qū)人口計(jì)生局審批、公布、上報。區(qū)人口計(jì)生局對鄉(xiāng)人民政府所上報的擬獎勵對象逐一審查確認(rèn)，經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后，將獎扶和特扶對象名冊引發(fā)至各個村（居）民委員會張榜公布，如無異議，在規(guī)定時間內(nèi)將最終確認(rèn)對象名冊提交區(qū)財(cái)政部門，并上報市人口計(jì)生部門和財(cái)政部門備案，獎扶每人每年960元，特扶對象每個每年扶助1320或1600元。