第一篇：中新天津生態城聯合工作委員會召開會議

中新天津生態城聯合工作委員會召開會議

姜偉新許文遠主持 仇保興袁桐利李奕賢出席

4月2日，中新天津生態城聯合工作委員會第六次會議在京召開。會議聽取并審議通過了生態城工作報告，就生態城未來發展愿景和有關支持政策進行了討論。住房城鄉建設部部長、聯合工作委員會中方主席姜偉新，新加坡國家發展部部長、聯合工作委員會新方主席許文遠共同主持；住房城鄉建設部副部長仇保興，天津市委常委、濱海新區區委書記袁桐利，新加坡國家發展部高級政務部長李奕賢等出席會議并講話。會議指出，天津生態城作為中新兩國政府間的重大戰略合作項目，承擔著在資源約束條件下探索城市可持續發展新路、為其他地區提供示范和樣板的歷史使命，中新兩國領導人和人民始終給予關注和大力支持。本次會議就是要圍繞貫徹落實兩國領導人和協調理事會有關精神，研究解決好影響制約天津生態城發展的問題，更好地推動生態城開發建設。

當前生態城面臨全新發展形勢：中國全面深化改革進程加快推進；生態文明建設理念深入人心；京津冀一體化協同發展上升為國家戰略；“美麗天津”建設將生態城作為典范；國家綠色發展示范區實施方案正在制訂中；濱海新區正式啟動新一輪體制改革，研究將濱海旅游區、中心漁港兩功能區并入生態城管委會行政管理范圍。

會議指出，在今后生態城開發建設過程中，中新雙方要進一步加強交流與溝通，認真落實好有關更好地推進生態城開發建設各項支持政策。同時，要充分發揮中新雙方各自優勢，加強在產業招商、項目規劃、教育醫療、社會管理等領域合作。

摘自 《中國建設報》2014.04.03 記者 汪汀

第二篇：天津中新生態城考察報告

天津中新生態城考察報告

滄州建投廣潤房地產開發有限公司

2012年7月23日

根據公司項目的綠色建筑和生態社區的建設要求，我司設計部、銷售部、工程部于2012年7月19日，赴天津中新生態城進行了現場考察和學習，參觀了天津中新生態城管委會的展示中心、天津世茂·濕地公元、北京嘉銘·紅樹灣項目。此行得到了北京C＆P（喜邦）國際建筑設計公司中國和北京事務部、天津中新生態城綠色建筑研究院業內專家的鼎力支持，全程陪同進行了實地考察，以PPT形式對生態社區和綠色建筑的建設為專題進行講解并提出建議和意見。

為應對全球氣候變化應運而生的中新天津生態城，創新性地提出了“三和”、“三能”發展目標，即人與人、人與社會、人與經濟和諧共存；做到能實施、能復制、能推廣。基于這一理念，創造了中國乃至世界上第一套生態城市的指標體系，用于生態城市的規劃、建設和管理，并將以人為本，生態優先和環境保護作為首要原則。

一、天津中新生態城管委會的展示中心的體會

上午我們通過展示中心的學習考察，重點對《中新天津生態城指標體系》進行了了解。它包括22條控制性指標、4條引導性指標，在世界上首次完整地量化詮釋了生態城市。生態城將各項指標分解到主體、階段、空間、環節，構建了由51項核心要素、129項關鍵環節、275項控制目標、723項具體控制措施以及100項統計方法的指標分解實施方案。

體會一：國家級乃至世界級的生態城建設有大政策、科學持續的發展觀和管理體系，與我們地方的生態社區的要求相差甚遠。但是，我們的項目可以成為生態社區級的范圍和尺度，有值得借鑒的地方。我們的一個地塊（400×400M）相當于其的一個生態細胞，4個生態細胞相當于其的一個生態社區，4-5個生態社區構成一個生態片區。流津時代項目的12個地塊（含現規劃的洋房地塊，但是用地指標不能滿足綠色建筑標準）可考慮幾個生態細胞，以流津河的生態治理為源頭，集合為相應的生態社區的二級生態城市級別的居住模式。

體會二：鑒于以上情況，要有生態自然、設施完善的文教衛體系，綠色交通慢行系統，建立適應流津河生態產業特點的就業體系。我司面對的滄州市規劃局的生態住區的建設試點的任務，務必要有地方政府的統籌規劃和生態發展的地方政策、財政、土地、建設等諸多方面的支持；單憑地產開發企業的努力是很困難的，還要市民具備較高的生態意識和素質。

體會三：站在這樣的角度和視點，我們能做的是綠色建筑的二星級標準，達到生態細胞的尺度；以流津河的生態治理為紐帶，市政府、開發商和社會市民的通力協作，方可達到生態社區的要求。沒有地方政府的城市配套支持，綠色生態社區的試點就會流于形式和概念炒作。

二、天津世茂·濕地公元項目的考察體會

中午，我們通過北京C＆P（喜邦）國際建筑設計公司北京事務部的李夢瑤博士、丁曉波副總引薦，對天津世茂·濕地公元項目的生態展覽館、精裝樣板間進行了考察。

知名國際化房企集群--世茂集團開發的天津世茂·濕地公元作為世茂綠色產品系的首個低碳豪宅，除嚴格執行中新生態城26條限定性指標（22條控制性指標、4條引導性指標）外，還獨立研發了22條專屬于建筑本身的綠色指標，從空氣質量、水環境、垃圾處理、節能節水節電、室內環境、運營管理以及建筑精裝一體化等無所不包，成為了中新生態城的示范標桿。項目全部采用節能、創能的科技，諸如，室內全部采用負壓式新風系統、地下車庫全部采用自然采光通風、100%住戶設置太陽能熱水系統、高性能保溫的外圍護結構、氣力垃圾收集系統讓垃圾全部走入地下……所有的這些低碳舉措，從城市的生態發展的角度出發，旨在為中國和全世界提供一個低污染、低排放、高效能為特征的低碳城市的樣板示范。同時，世茂將建筑裝修一體化的設計全方位應用于項目，建筑材料全部采用環保無污染材料，室內裝修品牌采用國際一線的尖端品牌，不僅體現了居住者尊貴時尚的品味，也讓低碳科技更加生活化。

值得一提與眾不同的是，它緊鄰天津80萬平米永定洲濕地公園，這是無法復制的資源，也將使世茂·濕地公元成為天津乃至全國首例濕地系統生態社區。

體會一：天津世茂除嚴格執行中新生態城26條限定性指標外，還獨立研發了22條專屬于建筑本身的綠色指標。此項是在天津中新生態城大環境下，享受土地等優惠政策，依據國家、地方、生態城管委的綠色建筑評價標準，針對性地制定了綠建指標（三星級）。相比較而言，我司的流津時代項目沒有較好的政府綠色生態低碳大政策、大環境，我司作為引領地方區域綠色生態房產的責任開發商，加大投入，能夠按照國家、河北省綠色建筑評價標準，全過程地完成二星級綠色建筑；但是，有關生態社區的通用指標在滄州當地尚無評級標準，我司面臨資金投入和生態項目運行的各種風險。

體會二：天津世茂運用了各個方面的被動生態技術和措施，是世茂綠色產品系的項目，以生態城的土地、財政等政策優惠對沖綠建和生態社區建設的成本投入，將成為中新生態城的示范標桿。而我們若在各方面采用眾多被動生態、低碳技術措施，必將增加項目成本和運營費用，在滄州當地的銷售現狀下，達到預期的銷售利潤困難較大；當地市民的綠色生態意識和素質對我們的運營管理提出嚴峻的考驗。因而，我們可以以綠色建筑達到二星級綠建為載體、基礎，借鑒此項目的主要亮點綠建指標，同時，深入地與政府溝通確定幾項符合滄州實際的生態大指標，完成當地綠色社區的建設任務。

體會三：80萬平米永定洲濕地公園是其天然的資源，為其生態指標的滿足創造有利條件。而我們要面臨流津河的生態治理的艱巨任務，流津河即是我們項目的靈魂主線，又是影響綠色建筑、生態社區的限定性大指標。這必將成為我們生態社區建設的重頭戲，務必要有全局的統籌規劃和政府相關部門（規劃、城管、水務等）的大力支持，決不能孤立地割裂，要使之成為我們生態社區的靈動水脈。

體會四：通過世茂生態展示和精裝樣板間的實地考察，發現其有以生態示范掩蓋其通常技術使用之嫌。諸如，采暖仍采用鋼制散熱器而非當地適合的地板采暖、外窗的斷橋合金型材降低為塑鋼型材、新風獨立系統在精裝樣板間未能讓消費者真實感受其環保的優勢等。由此，我們在項目實施中，一定要注重實用、適宜。

三、嘉銘·紅樹灣項目的考察體會

下午，我們經李博士、丁副總引薦，對嘉銘·紅樹灣項目與開發商劉宇副總進行了面對面的溝通并進行了項目實地考察。

嘉銘·紅樹灣項目是北京嘉銘地產在天津中新生態城的首個開盤銷售的項目，共計13萬平米，分兩期建設。作為首個交房入住社區，紅樹灣項目除了全部精裝修外，在很多方面體現出生態、環保的健康理念。在陽臺的設備間內，不僅有已經配備好的空調，還有太陽能熱水器。通過屋頂的太陽能板，每戶居民家中都用上太陽能熱水，這一設備可以保證家庭至少60%的熱水需求；居民還將使用地下氣力垃圾輸送系統，看不到裸露在外的垃圾；除了智能電網可一鍵遙控家居用電，每戶居民家中還通上了直飲水。此外，整個小區內將看不到一輛私家車，所有車輛將停放在雙層機械地下車庫；地下車庫日間照明采用太陽光導管照明系統；南側緊鄰生態谷的綠化帶。

體會一：通過與嘉銘劉總溝通，此項目是天津中新生態城首個開盤交房入住的住區，雖然其公司沒有主動申報綠色建筑的星級，但是，在生態城的建設中運用了很多適合項目特點的綠色建筑技術，因此增加成本300元/㎡。他們成為區域的銷售價格的風向標。我們梳理了一下，針對流津時代項目的綠建、生態社區的建設也要實事求是地制定方案和標準，達到地方的綠色建筑和生態社區的引領。

體會二：根據上午在天津中新生態城綠色建筑研究院與李曉明博士交流，他正在研討制定中新生態城綠色建筑的評價標準，其高于國標和天津地標。對已完工的項目經評估、監測，視情況要補充綠建配套，保證生態城的100%綠建（2020年）。鑒于此情況，生態城起步區階段的綠建也要動態管理，要全過程執行綠建的標準。所以，我們的工作也要標準適度，要有前瞻性，要動態地監測、評估。

四、生態社區和綠色建筑的建設PPT演示講解和與天津中新生態城綠色建筑研究院的專家溝通

下午，我們在天津中新生態城綠色建筑研究院聽取了北京C＆P（喜邦）國際建筑設計公司北京事務部李夢瑤博士的“生態社區和綠色建筑的建設”PPT演示講解。從技術層面我們了解到:

1、做生態社區要因地制宜建立數據庫和模型，通過分析歸納形成生態社區的指標體系，取得地方政府的確認方可實施，并進行動態監測。

2、對開發商提出10條建議，要開發商、政府、設計、施工、物業及市民共同完成綠色生態社區的建設和運營。

3、不能照搬照抄其他項目的綠色生態的建設模式。

天津中新生態城綠色建筑研究院李小明博士透露信息，城市綠色生態社區的建設評價，要達到2年內開工在建200萬平方米且3星級綠建要達到30%，政府獎勵五千萬等。這是綠建與生態社區的發展趨勢。

北京C＆P（喜邦）設計公司、中新生態城綠色建筑研究院不便提供相關資料和成果，不排除其與我司下一步合作的伏筆。中新生態城的口號是“三和、三能”，即人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存；能實行、能復制、能推廣。因此，我們面對現實要通過本次初步對生態城的考察，梳理我們的思路和策略，找出我們自己的綠色建筑和生態社區建設之路。

五、幾點思路

1、生態低碳綠色開發：一方面從每個家庭的居所——綠色建筑入手；另一方面還必須從城市整體的層次來尋求應對之道，即打造生態社區。制定綠色、生態社區標準，應該是：政府主導，開發商參與，整合社會資源，強調：規劃、設計、建造、監理、物業、社區居民共同參與建設與動態管理的模式，建立利益相關方參與的合作機制。

2、以實用技術為技術主體；以綠色建筑為建筑主體；以服務業或新興產業為產業主體；以步行、自行車、公交等綠色交通為交通主體；以TOD“以公共交通為導向”為主導的土地利用開發模式；以可以復制、可以持續、可以改進為目標主體的適用宜居型生態建設模式，應是我們的實踐之路

3、充分借鑒地方傳統的生態思路，傳統民族獨有的“背景觀野”也有利于推行生態社區建設。

4、綠色生態社區應當是建設成本可負擔，發展模式可模仿，自身發展可持續的城市生態社區。

5、綠色建筑是可實施，有統一標準的，是生態社區的建設載體；生態社區是可推廣，無統一標準的，是綠色建筑的有機環境。

第三篇：中新生態城規劃

生態城具體位置是在天津濱海新區內的漢沽和塘沽兩區之間，占漢沽區南部20平方公里，塘沽區北部10平方公里。漢沽區多為鹽堿地，屬于干旱水源不足的地方。區內現有18萬人口，區內西北部有農業，東南部有海洋漁業和化工企業。生態城主要占用漢沽區南部，并且不占用耕地，計劃投資300億元人民幣。

中新生態城管委會負責同志匯報了中新生態城總體規劃綱要編制工作情況。中新生態城總規劃師介紹了《中新生態城總體規劃綱要》。

專家們對中新生態城規劃編制工作給予了充分肯定，并就進一步完善中新生態城規劃綱要，編制總體規劃，從突出生態建設特點發展綠色交通、土地合理利用、資源循環利用、構建和諧社會、增強地區活力等方面，提出了很多好的意見和建議。

目前生態城總體規劃編制、土地征用、起步區開工準備、環境整治等工作正在全面展開。同時，在產業發展方向方面也開始重點研究定位，環保產業、金融服務、教育培訓、文化創意

以及服務外包等產業已經納入發展視野。

據介紹，為了使生態城項目實現高標準、高水平，走發展循環經濟、生態經濟之路，管委會

提出要從十個方面實現突破的目標：

一是在規劃設計上的突破；二是在綠色建筑上的突破；三是在區域交通上的突破；四是在能源利用上的突破；五是在綠化環境上的突破；六是在產業結構上的突破；七是在城市管理上的突破；八是在社區建設上的突破；九是在水系改造上的突破；十是在防災減災上的突破。

一致認為，生態城總體規劃吸收借鑒國際先進的環保理念，立足天津和濱海新區的實際，統籌考慮生態建設、資源節約、產業發展和勞動力就業，體現了人與人的和諧、人與自然的和諧、人與經濟活動的和諧，在進一步修改完善的基礎上將成為生態城開發建設的基本依據。

中新生態新城將實現人與社會、人與自然、人與經濟的和諧共融，這里的水、電、氣、熱，都會盡最大可能利用再生能源和新興技術，廢水、廢棄物等會“變廢為寶”，由于廢物與資源實現循環轉化、利用，能最大限度地降低能源消耗，保障廢水、廢氣、廢渣“零排放”，從而最大限度地實現對環境的“零污染”。目前暫定名的“中新天津生態城”，明年一期工程就將開工建設。規劃建設總面積約30平方公里的生態城，相當于現在3個多和平區的面積?！捌鸩絽^”計劃先建設3平方公里。

配套

廢水氣渣“零排放”

中新生態新城將實現人與社會、人與自然、人與經濟的和諧共融，這里的水、電、氣、熱，都會盡最大可能利用再生能源和新興技術，廢水、廢棄物等會“變廢為寶”，由于廢物與資源實現循環轉化、利用，能最大限度地降低能源消耗，保障廢水、廢氣、廢渣“零排放”，從而最大限度地實現對環境的“零污染”。目前暫定名的“中新天津生態城”，明年一

期工程就將開工建設。規劃建設總面積約30平方公里的生態城，相當于現在3個多和平區的面積。“起步區”計劃先建設3平方公里。

頂級配套沒有重工業

未來的生態城將包括一批產業、住宅、超市、商場、醫院、大學、中學、小學、幼兒園，大大小小的公園、湖面，一處處的中央綠地等。這里的產業以高端服務業為主；重工業不會在生態城里建設；這里的學校將會有國家乃至世界一流的大學，有本市的頂級中學；這里的公園不僅分布位置合理，而且從城北到城南都會由一條“公園生態廊道”貫通。

生活

淡化海水可以飲用

生態城里還將采取集中供熱的方式，確保冬季供暖期里人們溫暖過冬。這里還會采用海水淡化技術，由配套電廠生產的20萬噸淡化海水，將是滿足生態城中飲用淡水的一個有效渠道。

預計在10年左右的時間里，整座生態城將全面建成。在生態城里生活的人們將有非常高的“幸福指數”。

高中低檔房都要建

這座生態城將由中方和新加坡方面組成聯合體，作為開發機構承擔開發建設任務，建設高、中、低檔商品住宅。在商品房的建設方面，會考慮借鑒我國經濟適用房和新加坡組屋的建設經驗。在這里，高端人才和藍領人群將和諧相處。

這里將成為非常理想的居住區，能夠分流未來在濱海新區工作、生活的150萬人口居住的需求，同時將為整個天津市提供更好的服務，還能對環渤海灣周邊省市地區起到良好的發展帶動作用。

交通

輕軌延長線將“進城”

在生態城生活的人們，可以享受到各種公共交通帶來的方便，能最大限度地減少私車家上路給空氣帶來的污染。由于城市設計布局的合理，無論是到超市購物，還是去看一場電影，完全可以選擇步行就能便捷地達到你的目的；還可以選擇最近的公交設施，如最常見的公交車、地鐵（輕軌）或是像目前在開發區行駛的單軌電車，以最短的時間到達目的地。津濱輕軌延長線將進入生態城內。

按照規劃，生態城的機動車尾氣等總碳量的排放，將不到一般城市的一半。

這個生態城是完全按照“可復制、可操作、可擴大”的建設模式來建設的?！翱蓮椭啤本褪侵干鷳B城在其他地方同樣能建設；“可操作”是指它在商業上是可行的，它不是靠著政府的財政補貼來運作的；“可擴大”是指這座城市隨著開發建設的進展，區域面積還會不斷擴大，生態功能還會不斷延伸。

中新兩國政府合作建設生態城，對于深入貫徹落實科學發展觀，創新城市發展模式，建設資源節約型、環境友好型社會，具有重大意義。這一項目的規劃建設，也是提升中新兩國經貿合作水平的一項重大舉措，將成為中新兩國合作的新亮點。

中新生態城的規劃建設，將運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區、科學管理的新理念，建設“社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式”，實現人與人的和諧，人與經濟活動和諧，人與環境和諧。中新天津生態城將把新加坡城市規劃建設的先進理念、技術與天津的實際情況緊密結合，在建設節能、環保、宜居住宅的同時，發展教育培訓、科技研發、文化創意、服務外包等現代服務業，配套建設一流的學校、醫院、公園、文體設施和社區服務中心等公用建筑。生態城具體選址在天津濱海新區的漢沽和塘沽兩區之間，距濱海新區核心區只有15分鐘車程，面積約為30平方公里。

沒有重工業，建筑物使用環保材料，太陽能電池板、風力發電機和生物能采集裝置遍布大街小巷......日前，中國首個區別于傳統城市的“生態城”選址天津濱海新區，將采用新生態環保技術，實現能源、食物、水等生活資源的可持續發展，車輛尾氣零排放。天津宜居城市的腳步將從這里邁出。

即將啟動建設的天津-新加坡生態城是一個面積30平方公里，集居住、休閑、商業于一身的現代城。生態城的面積大約是新加坡總面積的二十一分之一。

按照濱海新區“十一五”發展規劃，在漢沽“建設生態宜居新城”是遠期目標之一，天津申報的“生態城”初步定位為比現有開發區更高階、更環保、更適合人居的城市生活核心區。生態城將集中于環保主題，一是城市環保和可持續發展，二是環保產業化。新加坡方面將與中國分享在水資源管理、污染治理以及公共住屋方面的經驗。

從蘇州工業園到天津生態城

1994年，中國與新加坡開始合作建設蘇州工業園，13年來，這個工業園發展迅猛，成為中新合作的典范，也推動蘇州這個以園林風景著稱的城市GDP總量躍居全國第五位。截至今年三季度，蘇州工業園有60多家世界500強企業投資了100多個項目。

人民網·天津視窗1月10日電：

中新天津生態城吸收新加坡“花園城市”建設經驗，營造生態綠色城市，將以薊運河和薊運河故道圍合區域為生態核心區，建設六條生態廊道，加強生態核心區與外圍生態系統的連接，讓生態城形成綠水繞城轉、人在綠中游的優美環境。

據悉，生態城在建設過程中將保留西南側水系入?？诘拇竺娣e生態濕地，形成咸淡水交錯的復合式水生態系統。預留七里海濕地鳥類遷徙驛站和棲息地，保障“大黃堡－七里?！睗竦剡B綿區向海邊的延續，使生態城內形成一條條綠廊和水廊，建設成后生態城人均將享有12平方米的公共綠色空間。同時進行土壤改良，形成本地適生植物群落。此外，這里還將采用海水淡化技術，滿足生態城中淡水飲用的需求。

同時，生態城內將建立機動車道路系統和慢行道路系統，其中高密度的慢行道路系統，串聯大部分居住、產業和公共設施，結合綠地系統營造環境宜人的慢行空間，使綠色出行逐步成為居民出行首選，實現人車友好分離、機非友好分離和動靜友好分離。

城市住宅將按照綠色建筑標準開發建設

住在生態城，配套設施能否滿足日常生活需求？記者上午從生態城管委會獲悉，生態城將邀請國內外知名設計師為生態城規劃城市“藍圖”，不僅將實現生態環保，而且在配套設施方面下足功夫，文化、教育、體育、商業和醫療設施等一應俱全。將來居民從家出門步行10分鐘，就能找到需要的服務、消費場所。

據悉，今年生態城將對城市照明、智能交通、地名、消防、電力、供熱等多個方面進行設計規劃，并將對薊運河故道及岸線、薊運河起步區段水系及岸線治理等制定專項設計方案。另外，還將由世界知名設計公司和設計師為生態城制定生態河、生態湖、生態谷、生態廊、永定洲、白鷺洲、慧風溪等方案。

據了解，生態城內住宅完全按照綠色建筑標準開發建設，在房型設計、材料選擇上都體現了生態環保理念。在生態住宅中，太陽能、風能、土壤能等資源充分實現再利用，如可住宅熱水供應和小區路燈照明100%利用太陽能。(

第四篇：中新天津生態城綠色施工技術導則

中新天津生態城綠色施工技術導則（試行）

目錄

1.2.3.4.5.6.7.8.總則............................................................................................................................................................2 施工規劃....................................................................................................................................................2 施工現場布置............................................................................................................................................2 環境保護....................................................................................................................................................4 節材與材料資源利用................................................................................................................................6 節水與水源合理利用................................................................................................................................7 節能與能源合理利用................................................................................................................................7 節地與施工用地保護................................................................................................................................8

1.總則

1.1.為實現中新天津生態城100%綠色建筑的目標，對生態城各項目綠色施工活動進行規范，特編制《中新天津生態城綠色施工技術導則》。1.2.綠色施工是為滿足生態城綠色建筑要求，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響，實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)的施工活動。1.3.參與生態城建設施工的單位要運用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關內容分解到管理體系中，使綠色施工規范化、標準化。

2.施工規劃

2.1.施工單位要編制綠色施工方案，在施工組織設計文件中單獨成章，或根據需要單獨編制，并按照有關規定進行審批。2.2.綠色施工方案要有明確的綠色施工技術指標，并滿足生態城綠色施工強制性技術要求。保證完成技術指標的措施要針對性強，具有可操作性。2.3.綠色施工方案應包括以下內容：

（1）環境保護措施，制定環境管理計劃及應急救援預案,采取有效措施，降低環境負荷，保護地下設施和文物等資源。

（2）節材措施，在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施。如進行施工方案的節材優化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環材料等。

（3）節水措施，根據工程所在地的水資源狀況，制定節水措施。（4）節能措施，進行施工節能策劃，確定目標，制定節能措施。

（5）節地與施工用地保護措施，制定臨時用地指標、施工總平面布置規劃及臨時用地節地措施等。

3.施工現場布置

3.1.施工現場平面布置，應繪制施工總平面圖，科學計算用地指標，并經過生態城管委會批準后，方可實施。3.2.施工現場平面布置原則

3.2.1.施工現場的施工區、辦公區、生活區應當分開設置。各區域應當科學合理布局，并符合城市環境、衛生、消防安全及綠色施工標準化管理的有關要求。3.2.2.施工現場布置應充分利用施工場地環境、市政資源條件（動力、交通等），減少臨時設施的重復建設。3.2.3.施工現場倉庫、材料堆場、加工區等布置應盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時交通線路，縮短運輸距離。3.2.4.施工現場要整潔、美觀，與環境保持協調。施工現場外觀應符合《中新天津生態城建設工程綠色施工視覺識別系統》統一規定。

3.2.5.鼓勵施工單位對施工現場實行物業化管理。施工單位可成立物業管理機構或委托具有相應資質的物業管理企業對現場進行物業化管理。3.3.施工圍擋

3.3.1.施工現場應設置圍擋，圍擋外側與道路銜接處采用綠化或者硬化鋪裝措施。圍擋必須穩固、安全、整潔、美觀。3.3.2.施工圍擋高度2.5米，采用彩鋼壓型板，外觀、顏色應符合《中新天津生態城建設工程綠色施工視覺識別系統》統一標準。3.3.3.施工單位負責圍擋日常清潔及維護。對破損、變形的圍擋應及時修復、更換。3.4.施工現場出入口

3.4.1.大門應當采用封閉門扇，設置應當符合消防要求，其寬度不小于6米。

3.4.2.施工現場大門處設置警衛室，設置自動打卡機或門禁系統，加強對出入現場的人員管理。3.4.3.施工現場從大門入口處應設置長度不少于30米的混凝土路面。在大門入口處應當設置沖車設備及排放系統和廢水回收利用設施，對駛出場區的車輛進行沖洗，嚴禁將泥土帶上公共道路。3.5.施工標志牌

3.5.1.施工現場應設置七牌一圖，即施工總平面圖、工程概況牌、綠色施工管理牌、組織網絡牌、安全管理牌、防火須知牌、環保措施牌和工會組織宣傳牌。3.5.2.施工標志牌應標明項目名稱，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位名稱、項目經理姓名、聯系電話、工會組織負責人、建筑工人維權投訴電話，開工和計劃竣工日期及施工許可證批準文號等。3.5.3.施工標志牌應符合《中新天津生態城建設工程綠色施工視覺識別系統》統一標準。3.6.施工臨建

3.6.1.在施工現場搭建的臨時建筑物應當按照本市有關規定，采用輕鋼結構標準型拼裝活動板房，搭建高度不得超過二層，并設置符合安全規定的通道和鋼制樓梯。禁止搭建木結構房屋、帳篷及利用現場圍擋搭建臨時房屋或設施。施工臨建應考慮抗風、抗震、防雷、防火設計。3.6.2.施工現場必須設置足夠的辦公室和會議室，室內應配備相應的水、電、通訊及衛生設施，辦公室應有足夠面積的門、窗，以利采光和通風。3.6.3.禁止在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。禁止在施工區域內用餐。3.6.4.廁所應當采用密閉水沖式，安裝小流量的設備和器具，地面應鋪瓷磚或用混凝土硬化，墻面應貼瓷磚保持干凈清潔。高層建筑施工應當隔層設置簡易廁所和飲水設施。3.6.5.生態城建設公寓建成投入使用后，所有參建人員應按照生態城管委會要求，統一入駐建設公寓，生態城范圍內的建設項目現場內不得居住施工人員。3.7.材料存放

3.7.1.在施工全過程中，施工現場的各種設施、建筑材料、設備器材、現場制品、成品或半成品、構配件等物料應當按照施工總平面圖劃定的區域有秩序存放，并設置標簽。3.7.2.應制訂現場材料儲存限額（存放時間和數量限定），并遵照執行，以便節約用地和避免材料浪費。3.7.3.禁止材料混放或擅自占道堆放材料。3.8.施工用電

3.8.1.施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用，必須符合相關規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。3.8.2.施工現場必須設有保證施工安全的照明。危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。3.9.施工用水

3.9.1.施工用水管線的布置要符合消防要求。3.9.2.外露管線布置美觀，整潔。

4.環境保護

4.1.揚塵控制

4.1.1.基坑施工時，基坑周圍設置1.5m高安全欄桿，外掛綠色密目網。地上施工時，對于高度24米以下建筑，設置封閉式室外腳手架，腳手架高出建筑物1.5m，外掛綠色密目網（不低于2000目／100CM2）。高度24米以上高層建筑，作業層外立面采用封閉施工，或根據實際項目情況，制定有效的防塵措施。4.1.2.現場塔吊、室外施工電梯等提升設備，要外觀整潔。

4.1.3.施工單位對外立面安全網、設備、臨時設施等應當定期維護、保潔。

4.1.4.對于易產生揚塵的設備、操作過程、施工對象等，要制定控制揚塵的具體措施，工作面內揚塵目測高度小于1.5m，并不擴散到工作區域外。在場界四周隔檔高度位置測得的大氣總懸浮顆粒物（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。4.1.5.施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。所有施工現場均應做到及時清掃、灑水壓塵。4.1.6.施工現場易飛揚、細顆粒散體材料的儲存、運輸，要采用密封容器。施工現場出口處要設立洗車槽。施工單位應定期對本單位運輸車輛進行尾氣測試，對測試不合格的車輛不得繼續使用，直到修理合格為止。施工單位運輸工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應當采用密閉運輸車輛，并按指定路線行駛，嚴禁發生拋、灑、滴、漏現象。4.1.7.施工現場應建立封閉式垃圾站，建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸。施工現場堆放砂、石等散體物料的，應當設置高度不低于0.5米的堆放池，并對物料裸露部分實施苫蓋。

4.1.8.市政工程在進行土方施工時，應制訂有效措施，防止揚塵污染?，F場不得進行灰土拌合，應采取場外預拌方式。4.1.9.市政工程施工時，對原市政路面的采取保護措施，避免施工造成對原市政道路的污染和損壞。4.1.10.大風（5級以上）情況下，沒有明確的防塵措施，嚴禁露天作業。4.2.施工噪聲控制

4.2.1.現場噪音排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的規定。4.2.2.在施工場界對噪音進行實時監測與控制。監測方法執行國家標準《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）。4.2.3.運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛。裝卸材料應做到輕拿輕放。

4.2.4.使用低噪音、低振動的機具，施工場地的強噪聲設備宜設置在遠離生活區的一側，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。4.2.5.施工作業時間為6:00— 22:00，建筑企業確因工藝需要夜間施工的，按照生態城規定辦理有關夜間施工手續。4.3.施工光污染控制

4.3.1.盡量避免或減少施工過程中的光污染，在保證現場施工作業面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活的干擾。4.3.2.電焊作業采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。4.4.施工水污染控制

4.4.1.污水排放應委托有資質的單位進行廢水水質檢測，提供相應的污水檢測報告。施工現場污水排放應分階段達到天津市《污水綜合排放標準》（DB12/356--2008）的要求。4.4.2.混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應設置沉淀池，沖洗水應經二次沉淀后循環使用或排入市政污水管網。4.4.3.施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。4.4.4.鼓勵施工現場采用移動廁所，委托環衛單位定期清理。

4.4.5.保護地下水環境。采用隔水性能好的邊坡支護技術?；咏邓M可能少地抽取地下水；當基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應進行地下水回灌，并避免地下水被污染。4.5.土壤污染控制

4.5.1.保護地表環境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土應及時覆蓋或種植速生草，以減少對土壤的侵蝕。4.5.2.沉淀池、隔油池、化糞池等不發生堵塞、滲漏、溢出等現象，并具備相應應急預案，避免因堵塞、滲漏、溢出等現象而導致對土壤、水等環境的污染。4.5.3.對于有毒有害廢棄物，應回收后交有資質的單位處理，不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。4.5.4.施工后應恢復施工活動破壞的植被（一般指臨時占地內）。4.6.廢棄物排放

4.6.1.制定建筑垃圾減量化計劃，對建筑垃圾進行分類統計。住宅建筑每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸。4.6.2.加強建筑垃圾的回收再利用，建筑垃圾的再利用和回收率達到30%以上，建筑物拆除產生的廢棄物的再利用和回收率大于40%以上，對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于70%以上。4.6.3.施工現場生活區設置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行分類處理，及時清運。對建筑垃圾進行分類，并收集到現場封閉式垃圾站，集中運出。4.7.文物資源保護

4.7.1.生態城項目施工范圍內的文物受國家保護。

4.7.2.施工單位在基坑開挖中，如發現地下文物，應立即停止施工，保護好現場，并向生態城管委會匯報。4.7.3.對于文物的處理，應聽從文物部門的安排，并協助文物部門做好相關工作。4.8.環境綠化

4.8.1.對于生態城內的綠化和樹木，施工單位不得損壞。由于施工需要對綠化進行處理時，需要通過業主單位向生態城管委會書面申請，經審批同意后，由專業綠化施工單位進行處理。4.8.2.對于施工區域內的樹木、綠地，施工單位要采取措施，加強保護，不得損壞。4.8.3.鼓勵施工單位在施工區域內，進行合理綠化，美化施工環境。4.9.有關設施保護

4.9.1.施工前應調查清楚地下各種設施，做好保護計劃，保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構筑物的安全運行。4.9.2.對于需要保護的有關設施，要編制專項方案，由生態城管委會批準后，方可實施。

5.節材與材料資源利用

5.1.節材控制指標要求

5.1.1.搞好材料節約，要有材料節約措施，達到材料損耗率比定額損耗率降低30%。5.1.2.要按照因地制宜的原則，充分利用當地材料資源，施工現場500公里以內生產的建筑材料用量占建筑材料總重量的70％以上。5.1.3.采取技術和管理措施提高模板、腳手架等的周轉次數。5.2.材料資源合理利用

5.2.1.對于施工用腳手架體系、混凝土模板支撐體系優先采用全鋼化施工，提高材料周轉次數，減少木材的使用，全鋼化施工應用率達到90%以上。5.2.2.鋼筋加工、混凝土攪拌、預制混凝土構件、鋼結構件生產、門窗生產，采用工廠化加工，工廠化率100%；砌筑、抹灰砂漿攪拌商品化率100%。5.2.3.現場房屋采用周轉型彩鋼保溫板。

6.節水與水源合理利用

6.1.提高用水效率

6.1.1.施工項目要進行施工用水量的計算，確定用水定額指標，并分別計量管理。將節水定額指標進行計量考核。6.1.2.鼓勵施工現場建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統，使水資源得到梯級循環利用。并且為防止二次污染造成的浪費，應定期清洗和消毒貯水池、水箱等，并做好記錄。6.1.3.施工中采用先進的節水施工工藝。

6.1.4.施工用水和生活用水應采取有效的節水措施，供水管網應根據用水量設計布置，管徑合理、管路簡捷。采用節水系統和節水器具，安裝計量裝置，提高節水器具配置比率。6.1.5.現場機具、設備、車輛沖洗用水必須設立循環用水裝置。6.2.非傳統水源利用

6.2.1.處于基坑降水階段的工地，宜優先采用地下水作為沖洗用水和生活用水。6.2.2.大型施工現場建立雨水收集利用系統，充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。6.2.3.鼓勵推廣施工中非傳統水源和循環水的再利用技術。6.3.用水安全

6.3.1.為確保避免水源對人體健康、工程質量以及周圍環境產生不良影響，應進行水質檢測，要符合相關水質標準規定要求。6.3.2.應做好污水再生水、雨水和淡化后的海水的衛生保障措施。

7.節能與能源合理利用

7.1.節能措施

7.1.1.制訂合理施工能耗指標，提高施工能源利用率。

7.1.2.優先使用國家、行業推薦的節能、高效、環保的施工設備和機具，如選用變頻技術的節能施工設備等。7.1.3.施工現場分別設定生產、生活、辦公和施工設備的用電控制指標，并分類計量。7.1.4.在施工組織設計中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業區域的機具數量，相鄰作業區充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。7.2.機械設備與機具

7.2.1.建立施工機械設備管理制度，開展用電、用油計量，完善設備檔案，及時做好維修保養工作，使機械設備保持低耗、高效的狀態。7.2.2.選擇功率與負載相匹配的施工機械設備，避免大功率施工機械設備低負載長時間運行。機電安裝可采用節電型機械設備，如逆變式電焊機和能耗低、效率高的手持電動工具等，以利節電。7.3.生產、生活及辦公臨時設施

7.3.1.利用場地自然條件，合理設計生產、生活及辦公臨時設施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風和采光。7.3.2.臨時設施采用節能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調、冬天取暖設備的使用時間及耗能量。7.3.3.合理配置采暖、空調、風扇數量，規定使用時間，實行分段分時使用，節約用電。7.4.施工用電及照明

7.4.1.臨時用電優先選用節能電線和節能燈具，臨電線路合理設計、布置，臨電設備宜采用自動控制裝置。采用聲控、光控等節能照明燈具。7.4.2.照明設計以滿足最低照度為原則，照度不應超過最低照度的20％。7.4.3.鼓勵施工單位對夜間照明、生活用水等應用太陽能技術，節約用電。

8.節地與施工用地保護

8.1.臨時用地指標

8.1.1.根據施工規模及現場條件等因素合理確定臨時設施，如臨時加工廠、現場作業棚及材料堆場、辦公生活設施等的占地指標。臨時設施的占地面積應按用地指標所需的最低面積設計。8.1.2.要求平面布置合理、緊湊，在滿足環境、職業健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角。8.2.臨時用地保護

8.2.1.應對深基坑施工方案進行優化，減少土方開挖和回填量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態環境。8.2.2.紅線外臨時占地應盡量使用荒地、廢地，少占用農田和耕地。工程完工后，及時對紅線外占地恢復原地形、地貌，使施工活動對周邊環境的影響降至最低。8.2.3.利用和保護施工用地范圍內原有綠色植被。對于施工周期較長的現場，可按建筑永久綠化的要求，安排場地新建綠化。

第五篇：關于“中新天津生態城”開發建設的專題報告(精)

關于“中新天津生態城”開發建設的專題報告

自從中新兩國合作建設中新生態城的構想出臺之后,中新天津生態城一直是吸引國內外各界眼光的焦點,也是這次外經局組織的天津濱海新區考察學習的重點內容之一。中新生態城的建設發展的最新進展表明,宜居生態和經濟發展是不矛盾的,兩者可以完美統一。為加快我市宜居城市、生態城市建設,調研組專門編寫了中新生態城發展運作情況供領導參考。

一、建設背景和發展理念

中新共建生態城的構想,源于新加坡國務資政吳作棟2007年4月訪華時向溫家寶總理提出的建議,新加坡愿意與中國共建社會和諧、環境友好、資源節約的城市。這個理念也符合中國貫徹科學發展觀,建設和諧社會的發展目標。

2007年11月18日,國務院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍共同簽署了《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于在中華人民共和國建設一個生態城的框架協議》,確定中、新政府合作建設中新天津生態城。隨后中國建設部部長汪光燾與新加坡國家發展部部長馬寶山簽署了上述協議的補充協議,規劃了生態城的具體內容和具體落實計劃。協議的簽訂標志著中國――新加坡天津生態城的誕生。

按照兩國協議,中新天津生態城將借鑒新加坡的先進經驗,在城市規劃、環境保護、資源節約、循環經濟、生態建設、可再生能源利用、中水回用、可持續發展以及促進社會和諧等方面進行廣泛合作。為此,兩國政府成立了副總理級的“中新聯合協調理事會”和部長級的“中新聯合工作委員會”。中新兩國企業分別組成投資財團,成立合資公司,共同參與生態城的開發建設。新加坡國家發展部專門設立了天津生態城辦事處,天津市政府于2008年1月組建了中新天津生態城管理委員會。至此,中新天津生態城拉開了開發建設序幕。

作為世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市,中新生態城將為生態理論創新、節能環保技術使用和展示先進的生態文明提供國際平臺;作為濱海新區的重要組成部分和獨有的亮點,中新生態城將充分利用國家綜合配套改革試驗區先行先

試、改革創新的政策優勢。運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區和科學管理的規劃理念,中新天津生態城將聚合國際先進的生態、環保、節能技術,造就自然、和諧、宜居的生活環境,致力于建設經濟蓬勃、社會和諧、環境友好、資源節約的生態城市。

在上述生態、節能、環保的眾多理念中,中新生態城最為重要的發展理念有二。一是宜居的生態之城,即建設成為“經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區”。

在這個特定區域實現一個城市的全面協調和可持續發展,在濕地保護、清潔能源利用、大氣環境、水環境和廢棄物處理、城市綠化、道路交通、社區管理、文教衛生等方面積極吸收新加坡的成功經驗,從而成為城市發展的典范。二是實現經濟發展的創新之城,即找到一個商業上盈利模式。中新生態城能否成功的關鍵是可復制、可推廣,能在更大范圍內起到示范作用。用中新天津生態城投資開發有限公司總裁吳財文的話說,“不是建一座實驗化的城市,而是推行大規模切實可行的可復制的城市生態解決方案”,在這片自然環境惡劣的土地上建設一座以生態為主打品牌的新城,科學合理的空間規劃就顯得十分重要了。因此,規劃設計是中新生態城能夠被復制、被推廣的關鍵,只有堅持高標準規劃、高水平規劃,注重規劃的科學性、系統性和可操作性,全面落實各項生態指標,生態城才有可能對其他城市和地區具有示范效應,從而避免成為“昂貴的城市”或者“富人區”,而發展為一個集金融、高附加值服務業、商業、居住為一體的綜合都市。

二、區位條件和功能定位

根據中新兩國的有關協議,生態城選址有兩條原則:一是要體現資源約束條件下建設生態城市的示范意義,特別是要以非耕地為主,在水資源缺乏地區。二是要靠近中心城市,依托大城市交通和服務優勢,節約基礎設施建設成本。

根據以上精神,中新天津生態城的選址最后定于天津濱海新區內塘沽區與漢沽區之間,距離濱海新區核心區15公里、距離天津中心城區45公里,距北京150公里,四至范圍為東至漢北路(規劃中,西至薊運河,南至永定新河入?？?北至津漢快速路

(規劃中?，F狀用地三分之一為鹽田,三分之一為水面,三分之一為荒灘,土壤鹽漬化程度高,水質存在污染,屬于水質性缺水地區。中新生態城毗鄰天津經濟技術開發區、天津港、海濱休閑旅游區,總面積約31平方公里,占漢沽區南部二十平方公里,塘沽區北部十平方公里,到2020年,生態城常住人口規模將控制在35萬人左右,同時容納外部就業人口6萬人和內部暫住性消費人口3萬人。預計總建設用地為25平方公里,人均城市建設用地控制在75平方米以內。按照天津市規劃,漢沽區要在2010年建設成休閑旅游生態區,而塘沽區將會成為濱海新區的城市核心。在2008年8月1日我國目前最快的高速鐵路京津城際鐵路正式通車運營之后,濱海新區的交通變得非常方便,從北京到濱海新區核心區于家堡只需50分鐘,未來京津城際鐵路將延伸至中新生態城。屆時中新生態城將憑借便利的交通、比較好的能源供應條件成為濱海新區重要生活城區。

根據2008年3月通過的《中新天津生態城總體規劃》,中新天津生態城的功能定位是:我國生態環保、節能減排、綠色建筑等技術自主創新的平臺,國家級環保教育研發、交流展示中心和生態型產業基地,參與國際生態環境發展事務的窗口,生態宜居的示范新城。具體包括:(1國際生態環保理念與技術的交流和展示中心;(2國家生態環保技術的試驗室和工程技術中心的集聚地;(3國家生態環保等先進適用技術的教育培訓和產業化基地;(4國際化的生態文化旅游、休閑、康樂區。

在吸收借鑒新加坡環保城市建設經驗的基礎上,中新天津生態城的總體規劃基本確定,其空間布局結構可以稱之為“一軸三心四片,一島三水六廊”,即以生態谷為城市主軸;建設一個城市中心,兩個城市次中心;四個綜合片區;以生態島和水系組成的綠色核心;主要圍繞水庫、薊運河故道和薊運河三個水系;建設以生態島為中心,構建六條廊道,形成由生態谷、生態廊道和濕地、水系構成的復合生態系統,使中新天津生態城成為水系環繞、綠色環抱生態宜居的花園之城。最終實現百萬美元GDP碳排放強度低于150噸,綠色建筑比例達到100%,可再生能源利用率達到20%,區內綠

色出行比例達到90%,垃圾回收率達到60%,綠化覆蓋率達到50%,這個指標已經接近、有的超過世界先進水平。

三、發展目標和產業選擇

為建設科學發展、社會和諧、生態文明的示范區;建設資源節約型、環境友好型社會的示范區;建設體現天津地域文化特色和時代特征的、生態宜居的國際化濱海新城,中新生態城發展目標主要有五個方面的內容。

(1經濟蓬勃高效:大力發展以循環經濟和生態產業為主的生態經濟,構筑以高新技術產業和現代服務業為主的產業結構。經濟發展速度與質量、能源消費彈性系數、綜合實力、國際競爭力等主要經濟指標位居天津市前列。

(2生態環境健康:環境治理、生態修復、節能減排、空氣質量、水環境、人均綠化面積等指標位居全國前列。

(3社會和諧進步:提供良好的教育和充足的就業崗位,全面建立完善的社會保障體系、住房保障體系和公共服務體系,實現社會各群體的和諧、融合。

(4文化傳承弘揚:保護物質文化遺產和非物質文化遺產,歷史文化與現代文化相互交融,塑造地域特色和文化品位。建設生態文明,推行綠色健康的生產方式、生活方式和消費方式。

(5區域協調融合:在環渤海、京津冀區域和濱海新區層面,建立完善的區域協調機制,促進資源優化配臵和環境共建,實現區域和諧發展。

為實現其經濟和生態功能,中新生態城選擇了8大產業發展方向,包括節能環保、科技研發、教育培訓、文化創意、服務外包、會展旅游、金融服務以及綠色房地產等低消耗、高附加值產業。其中,科技研發、金融產業、教育培訓和會展旅游是生態城目前重點發展的四大產業。(1科技研發將圍繞包括太陽能、風能、土壤源、水源在內的可再生能源資源的開發利用和循環經濟進行;(2金融產業將以優惠政策吸引金融機構落戶生態城;(3在教育培訓方面,目前天津大學、南開大學、新加

坡國立大學、南洋理工大學四所大學已經和生態城有關部門簽訂了框架協議,將在項目研發、職業培訓和創辦大學方面合作;(4生態城將借助自身的環保優勢發展會展旅游,打造特色海濱生態環保游。

四、運作模式和建設現狀

在運作模式上,中新生態城實行行政管理主體和開發主體分離模式,即政企分開,管委會和開發公司相分離。根據《中新天津生態城管理規定》,生態城管理委員會(簡稱管委會代表市政府對生態城實施統一行政管理,履行八項職責,主要包括:(1組織編制生態城總體規劃,經市人民政府批準后組織實施;(2組織編制生態城控制性詳細規劃、各專項規劃,經批準后組織實施;(3組織編制生態城產業發展目錄,對投資項目進行審批、核準和備案;(4根據市人民政府授權或有關部門委托,集中行使行政許可、行政處罰等行政管理權;(5統一管理生態城的規劃、土地、建設、環保、交通、房屋、工商、公安、財政、勞動、民政、市容環衛、市政、園林綠化、文化、教育、衛生等公共管理工作;(6在行政管理體制和運行機制創新上先行先試,制定相應的行政管理規定,檢查各類規定的執行情況;(7協調配合稅務、外匯等有關管理部門的管理工作;(8履行市人民政府確定的其他行政管理職責。

根據《中新天津生態城管理規定》,天津生態城由合資公司中新天津生態城投資開發有限公司運作。天津生態城投資開發有限公司是生態城土地整理儲備的主體,負責對生態城內的土地進行收購、整理和儲備。同時是生態城基礎設施和公共設施的投資、建設、運營、維護主體,按照生態城管委會的計劃要求負責相關設施的建設、運營和維護,并享有相應的投資權、經營權和收益權。

中新天津生態城投資開發有限公司注冊資本40億元人民幣,中新雙方各占50%,該公司是根據中新兩國《框架協議》及《補充協議》,經天津市人民政府批準,按照公司法要求組建的、具有完善公司治理結構的有限責任公司。合資企業的中方股東，即中方投資聯合體由天津泰達投資控股有限公司牽頭組建,泰達占35%,國家開發銀行占20%,其他投資者還包括天津市房地產開發經營集團有限公司、天津塘沽城市建設投資公司、天津市漢濱投資有限公司、津聯集

團(天津資產管理有限公司,注冊資本30億元。新方聯合體由新加坡吉寶集團牽頭,吉寶集團占50%,卡塔爾投資顧問公司占10%,其他投資者占40%。

中新天津生態城投資開發有限公司(籌的總裁職務由新加坡貿易和工業部副秘書長吳財文擔任。合資雙方有權任命同等人數的董事會成員,其中新方任命合資公司的首席執行官,中方任命合資公司的董事會主席。該合資公司目前尚處于審批之中,但新方引入的30名員工組成的前期團隊早已開展相關工作,隨后將招聘80位中方員工。

自從2007年11月18日中新兩國政府簽約以來,各項規劃建設工作進展很快。2008年3月通過了《中新天津生態城總體規劃》,隨后進行道路建設和地下管道鋪設、服務中心建設、綠化等,6月初基本完成起步區4平方公里土地征用以及填土工程。9月3日召開中新天津生態城聯合協調理事會第一次會議,會議由理事會中方主席、國務院副總理王岐山和理事會新方主席、新加坡副總理黃根成共同主持。從9月份開始,起步區基礎設施、公共設施、產業項目進入全面啟動和快速施工階段,位于彩虹橋附近的服務中心建成投入使用,首期道路和水體修復工程已經展開。9月28日中新生態城正式開工,國務院總理溫家寶和新加坡國務資政吳作棟出席開工儀式并為生態城奠基。10月13日頒布《中新天

津生態城管理規定》,年底前將部分道路等基礎設施建設將完工。

根據《總體規劃》,中新生態城起步區位于生態城南部,居住面積290萬平方米,商業總建筑面積31.4萬平方米,產業總建筑面積24萬平方米,規劃住戶2.65萬戶,人口約8.5萬,將建設4個生態社區、1個商業次中心、1個特色中心、1個產業園,主要包括臨近輕軌的商業中心、生態環保大學、商業園、臨水居住區及青坨子特色保留區。整個起步區用三到五年的時間建成。

在生態保護、生態社區、綠色交通、水資源綜合利用、循環經濟、環境保護等方面,中新生態城也凸顯了實現人與人和諧共存、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存的基本理念?？傊?中新生態城將把新加坡城市規劃建設的先進理念、技術與天津的實際情況緊密結合,在建設節能、環保、宜居住宅的同時,發展科技研發等現代服務業,配套建設學校、醫院、公園、文體設施和社區服務中心等公用建筑,成為未來的宜居之都。