第一篇：蔗糖產業發展變化

［甜蜜之歌］淺析我縣蔗糖產業發展變化

2006-12-25 8:42:00 | 【打印】【關閉】 【字體：大 中 小】

蔗糖產業是我縣的傳統產業，也是我縣的支柱產業之一，多年來為我縣的經濟發展、農民增收、財政增長作出了重要貢獻。做強做大蔗糖產業，實現農村生產發展、農民增收，是當前我縣社會主義新農村建設的主要任務。根據《武鳴縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》提出的目標，到2010年我縣甘蔗種植面積要穩定在35萬畝以上，原料蔗產量達到180萬噸以上，制糖工業產值達到8億元以上。因此，準確分析和把握我縣蔗糖產業的發展狀況和變動趨勢，審視當前蔗糖產業發展中存在的問題，探討蔗糖產業今后發展的對策，對加快我縣經濟發展，具有重要意義。

一、近幾年我縣蔗糖產業發展狀況

作為我縣的支柱產業之一，蔗糖產業在最近幾年曾經得到較快的發展，有過輝煌的時期。2001/2002年榨季全縣進廠原料蔗達到146.4萬噸，蔗糖產業取得了歷史性突破；2002/2003年榨季蔗糖生產再創歷史新高，全縣進廠原料蔗155.5萬噸，生產混合糖17.03萬噸，甘蔗平均單產5.3噸/畝，農民種蔗收入2.5億元，制糖企業創利稅達到1.068億元，縣財政收入達5197.2萬元。今年我縣甘蔗種植也得到了較快發展，全縣甘蔗種植面積28萬畝，其中“噸糖田”6萬畝，水田改種5萬畝，總進廠原料蔗預計可達150萬噸。香山糖廠蔗區今年甘蔗種植面積翻了一番，增加了將近10萬畝，總面積達到18.5萬畝，預計甘蔗總量達85萬噸左右。目前，香山糖廠又提出今冬明春甘蔗發展的奮斗目標：新擴

種4萬畝，使總面積達到22.5萬畝，2007/2008榨季的甘蔗總量將達到100萬噸！蔗糖事業發展形勢喜人。

二、目前我縣蔗糖產業發展存在的問題

盡管我縣甘蔗產業最近幾年得到了較大的發展，但由于發展不穩定，起伏不定，在一定程度上影響了我縣經濟的穩定發展。究其原因，主要有以下幾個方面的主要問題：

一是市場供求關系失調，蔗價不穩，是影響蔗糖產業發展不穩定的因素之一。前幾年，由于全國食糖供大于求，價格低迷，制糖企業效益降低甚至出現虧損，國家為保護企業利益，出臺了有關宏觀調控政策，原料蔗收購價格逐年降低，從1996/1997年榨季的260元/噸降至

2002/2003年榨季的150元/噸，造成農民種蔗增產不增收，影響了群眾種植甘蔗的積極性。

二是種植結構不合理，種蔗效益差，影響了甘蔗種植面積的增加。穩定的甘蔗種植面積是甘蔗產量增加的基礎。多年來，我縣甘蔗主要是種植在旱坡地上，由于地質差，農業基礎設施不完善等原因，甘蔗生產廣種薄收，經濟效益差。而作為我縣另外支柱產業之一的木薯，由于適宜在旱坡地上種植，產量高，加上近幾年淀粉價格穩定，在同樣的生產條件下，木薯生產效益更趨明顯。因此，造成甘蔗生產與木薯生產爭地的現象，從而影響了甘蔗種植面積的增加，甘蔗種植面積最近幾年逐年減少，從2002年的31萬畝減到2005年的20萬畝。

三是甘蔗生產的科技含量不高，甘蔗單產低，種蔗效益不明顯。近幾年，我縣大力推廣機械深耕深松、蔗尾和半腰蔗作種、地膜覆蓋、使

用化學除草劑除草、寬窄行種植等甘蔗種植實用技術。但由于我縣大多數蔗農受傳統種植觀念的影響，加上文化知識參差不齊，對新事物的接受能力有限，使科技知識和實用技術的推廣困難重重，造成我縣甘蔗單產徘徊不前，近幾年平均單產只有4噸左右，種蔗效益和土地產出效益低，在一定程度上影響了我縣蔗糖產業的發展。

四是過去制糖企業在甘蔗種植、砍運等工作上服務不到位，影響了群眾種蔗的積極性。前幾年由于制糖企業壓榨能力不足，在甘蔗增產的情況下，未能及時安排砍運榨，使榨季時間過長，影響了當年農業的正常生產，榨季最長時到5月下旬才收榨。同時，在安排砍運過程中，出現砍蔗后未能及時進廠，運蔗司機坑農的現象，從而挫傷了群眾種植甘蔗的積極性。

三、推進我縣蔗糖產業發展的對策措施

當前，蔗糖產業的發展遇到了難得的發展機遇，全國食糖需求旺盛，供求關系趨于平衡，食糖價格不斷上揚，從而拉動了甘蔗價格的回升。2005/2006年榨季原料蔗收購價達到295元/噸，2006/2007年榨季原料蔗收購保底價275元/噸（聯動價加良種加價），按目前食糖市場價格預測，本榨季原料蔗收購價格可望突破300元/噸大關。因此，我們必須緊緊抓住這一難得的機遇，以科技為先導，以結構調整和科技興蔗為著力點，全面落實科學發展觀，立足發展生態高效農業，圍繞提高單產和蔗糖份，大力發展蔗糖業，努力實現我縣“十一五”規劃目標，使我縣的蔗糖產業再創新的輝煌。

第一，加快農業產業結構調整步伐，優化甘蔗生產布局。要充分利

用我縣現有的土地資源，科學合理地對甘蔗生產布局進行調整，重點把農業基礎設施較完善，歷年甘蔗生產穩定，有發展潛力的府城、仙湖、鑼圩、寧武、城廂、陸斡、兩江等7個鎮作為甘蔗主產區，不斷加大主產區水利、道路等農業基礎設施的投入，改善生產條件。同時，要改變過去甘蔗種植廣種薄收的做法，在種植結構上作重大調整，調整10萬畝左右的水、旱田改種甘蔗，倡導甘蔗種植與其他經濟作物種植互相輪作，以此加快農業產業結構調整步伐，優化甘蔗生產區域布局，發展高產高效蔗糖業，使我縣的甘蔗種植面積穩定在35萬畝左右，原料蔗產量穩定在180萬噸以上。

第二，加大甘蔗良種的引進和推廣，實施“甘蔗良種”戰略。好的種子是農業生產的關鍵，優良的甘蔗品種才能確保蔗糖生產的高產高糖高效。前幾年，我縣不斷加大甘蔗新品種的引進和推廣力度，先后引進了新臺糖系列、粵糖系列、桂糖系列等近二十個品種進行試種和推廣，進一步優化了全縣甘蔗品種結構，目前我縣甘蔗良種率已達到99.8%。但由于受資金短缺等方面的制約，近三年來，我縣甘蔗新品種的引進推廣工作停滯不前，原來引進目前正在使用的品種已出現退化的趨勢。因此，我們必須重視甘蔗新品種的引進和推廣工作，加大新品種的引進、試驗、示范和推廣力度，加快甘蔗品種的更新換代，保證甘蔗生產高產高糖高效，促進農民增收、企業增效、財政增收。

第三，實施“科技興蔗”戰略，提高科技在蔗糖生產中的貢獻率。發展高產高效蔗糖業要靠推廣科學知識和實用技術來推動。因此，我們必須不斷加大對蔗農甘蔗栽培新技術的培訓力度，把推廣機械深耕深松、機械施肥培土、節水灌溉、蔗尾和半腰蔗作種、使用化學除草劑除草、地膜覆蓋、無害化防蟲治蟲和蔗葉、廢液、濾泥、煤灰還田等實用技術作為重點，不斷提高蔗農科學種蔗水平，提高全縣甘蔗生產的科技含量和科技貢獻率，大幅度提高甘蔗單產，以此推動蔗糖生產的迅速發展。第四，以抓好“噸糖田”甘蔗高產示范項目建設為突破點，帶動全縣蔗糖生產的發展。近幾年，我縣全面實施了“噸糖田”項目建設，每年落實面積達5萬畝以上，并收到了很好的效果，甘蔗畝產量產值不斷提高。我們要認真總結以往“噸糖田”高產示范項目建設的成功經驗，不斷擴大“噸糖田”項目面積，抓好高產示范項目的建設，以點帶面，帶動全縣蔗糖生產的發展。

第五，完善措施，改善服務，為蔗糖生產創造和諧的環境。要堅持以人為本，完善各項措施，改善服務，為我縣蔗糖產業的發展創造和諧的環境。我們要樹立為民服務意識，急群眾之所急，想群眾之所想，制定和完善蔗糖生產的各項措施，圍繞蔗糖生產的各個環節，為蔗農提供優質的服務，著力解決蔗農在生產過程中碰到的困難和問題，建立蔗農與企業之間良好的關系，使企業與蔗農真正成為經濟伙伴，成為利益共享、風險共擔的經濟共同體，促進我縣蔗糖生產穩步發展。

第六，強化企業管理，提高企業效益。企業管理水平和效益的高低，不但直接影響到企業興衰存亡的問題，還很大程度地影響到當地經濟的發展和蔗農的利益問題。因此，制糖企業要不斷強化內部管理，要加快技術改造和技術進步，進一步發展規模制糖，降低制糖企業生產成本，提高企業競爭力；要大力發展蔗糖業綜合利用和深加工，拓展蔗糖在其

他領域的開發利用，提高企業效益，為蔗糖業的健康發展打下堅實的物質基礎。

第七，完善扶持激勵機制，推進蔗糖生產發展。建立扶持激勵機制，是調動各方面發展蔗糖生產積極性的重要手段。因此，我們要不斷完善扶農助農措施，制定和完善各項激勵機制，激發全縣發展蔗糖生產的積極性。

第二篇：廣西蔗糖產業的競爭力分析

廣西蔗糖產業競爭力分析

蔗糖業是廣西的支柱產業之一，廣西蔗糖產量占到全國的60%以上，蔗糖業在廣西國民經濟中有著舉足輕重的作用。但是面對廣西蔗糖產業發展的未來，也同樣充滿著壓力和擔憂。從國際的大環境看，廣西蔗糖業“只大不強”，與蔗糖生產強國相比，在國際市場上缺乏競爭力。

1.廣西蔗糖業的發展現狀

通過研究發現廣西蔗糖業國際競爭力較弱，這主要表現在政府對蔗糖產業管理不完善、甘蔗種植機械化程度低、蔗糖生產企業規模小、蔗糖生產企業缺少國際市場戰略等。針對以上問題提出了完善政府對蔗糖產業的管理、推進甘蔗種植集約化經營、降低甘蔗生產成本、培育大型蔗糖企業、制定國際化發展戰略等解決思路和見解，為進一步促進我區蔗糖業的發展，進而提高廣西蔗糖產業的國際競爭力提供客觀依據。

廣西蔗糖生產得以長足發展是在解放以后，特別是在黨的十一屆三中全會以來，廣西蔗糖業進入蓬勃發展階段，自治區做出了《堅決把廣西糖業生產搞上去的決定》并實施了相應政策，促進了自治區蔗糖業的繁榮。1982年，廣西進一步把蔗糖列為廣西經濟八大優勢之一，肯定了蔗糖生產的重要地位，制定了食糖生產的奮斗目標。1988年2月，國務院發出了《關于研究廣西發展糖業生產問題的會議紀要》要求廣西很好地利用發展糖業生產的優勢，積極地、有計劃、有步驟地開發新的糖料生產基地，使糖業生產有一個更大更快的發展，成為全國最大的糖業生產基地之一，并從資金、信貸、稅收、物資等方面給予優惠政策與扶持措施。在國家的鼓勵與支持下，廣西區人民政府采取了相應的政策措施。據廣西區人民政府2009年12月下發的《關于加快制糖工業循環經濟發展的意見》所確定的蔗糖業發展目標，到2012年，全區機制糖產量達到1000萬噸。到2015年全區機制糖產量達到1100萬噸。據此，到2012年全區糖料蔗面積穩定在1600萬畝左右，糖料蔗總產量9000萬噸；到2015年全區糖料蔗種植面積1650萬畝以上，糖料蔗總產量1億噸。

據有效數據得出，剛剛結束的2009／2010榨季，我區糖業經濟形勢喜人，產量占全國總產量61％，糖業綜合效益再創歷史最好水平。全區94家糖廠共計入榨甘蔗4332萬噸，同比增加152萬噸，增長3.6％。本榨季產混和糖537.7萬噸，食糖銷售377.8萬噸，榨季完成工業總產值242億元，產糖量占全國總產量的61％，我區糖業的龍頭地位進一步得到鞏固。

2.鉆石模型的理論簡述

“鉆石模型”，是美國哈佛大學教授邁克爾·波特于1990年在其代表作《國家競爭優勢》一書中提出的一個全面的系統的產業和國家競爭力分析框架。波特認為，一個產業競爭優勢來源于產業所在地的競爭環境，這種競爭環境正是一種適宜產業成長并迅速獲取競爭力的產業環境。它為區域內企業營造了一種良好的交易、發展、創新環境，進而帶來了一系列競爭優勢，最終促使了產業集群的產生和發展完善。生產要素條件，需求條件，當地相關產業與支持性產業，企業戰略、結構和競爭這四個主要因素構成了上述產業環境（如圖所示）

（1）生產要素。指一個國家在特定產業競爭中有關生產方面的情況，可分為初級要素(地理位置、自然環境、氣候、非熟練勞動力等)和高級要素(如基礎設施、人力資源、知識資源等)。

（2）需求狀況。指本國市場對該產業所提供的產品和服務的需求如何，其主要包括三個方面：國內購買者需求結構與特征、需求規模和需求增長方式及國內需求的增長率等。

（3）相關行業與支持行業。主要是指原材料、零部件等上游產業及其他相關產業的發展水平。

（4）企業戰略、組織結構與競爭狀況。指企業建立、組織和管理的環境及國內競爭的性質。此外，鉆石模型的另外兩個重要影響因素是機遇和政府。機遇指企業能否借助偶發事件，如世界或區域需求的劇烈波動、政府的政策變化、戰爭等，形成和提升產業的競爭優勢；政府指政府政策與其他各因素的相互影響關系。

以上六因素共同構成了完整的“鉆石模型”。波特認為競爭優勢是動態變化的，是會隨著時間發生轉換的；影響競爭優勢的各個因素也是動態變化的；要想獲得競爭優勢，就必須使得整個菱形圖相互作用、相互影響，處于一種動態運作之中。

3.基于鉆石模型廣西制糖業競爭力分析

糖業是廣西的支柱產業之一，廣西的食糖產量占到全國的60%以上。從“鉆石模型”的角度，著重分析廣西糖業產業競爭力現狀及影響其可持續發展的制約因素。

（1）生產要素

生產要素對產業競爭力的影響是非常大的，制糖產業是一個受地理位置、環境因素、基礎設施等要素制約的產業。廣西雖處亞熱帶地區，很適合甘蔗種植，但廣西的地形結構、甘蔗種植過于分化、蔗源控制行政化一定程度上限制了甘蔗種植面積的推廣及發展。此外，近年來還出現了甘蔗務工人員不足的現象。高級要素的重要性對糖業的發展更是毋庸置疑，高級要素包括制糖設備、專業人才以及交通運輸等基礎。廣西制糖企業大都是小而全的生產方式，企業規模不足、生

產工藝落后、生產設備陳舊，而糖產品品種單一，綜合利用水平較低。

（2）需求條件

中國的食糖需求量主要由國內提供，而廣西的食糖產量占到國家總產量的60%以上，目前中國人均食糖消費量較低，我國人均年食糖消費量才達到8公斤左右，不到世界人均消費量（24.9公斤）的三分之一，跟世界人均消費水平還有很大差距，食糖需求增長空間大；然而，由于季節性問題的存在，影響食糖的交易情況，如在榨糖季節食糖儲量充沛，市場供求不平衡，出現供過于求的狀況，導致食糖交易價格偏低；而在非榨糖季節又會出現供不應求導致食糖交易價格偏高的狀況。此外，能源危機及環境問題促使綠色環保產業得到大力發展。

在甘蔗榨汁制糖過程中，會產生一些富余物，如蔗渣、廢糖蜜、濾泥等，而這些富余物正是生產燃料酒精、紙漿、可降解餐飲具、復合肥和活性飼料等綠色環保材料的重要來源。

（3）相關行業與支持行業

有競爭力的產業能帶動相關產業的發展，相關產業和支持性產業是一種休戚與共的關系。目前廣西糖業上游相關產業的發展相對落后，主要體現在生產設備的陳舊、灌溉技術落后，甘蔗種植灌溉主要還是雨水供給，人工灌溉水平低、肥料農藥成本高、施放不足、收割現代化機械化水平相當落后，主要還是人工收割。下游產業如生物工程、造紙技術、污水處理等在企業重組后雖有了明顯提升，蔗渣造紙制板、糖蜜生產氨基酸、單細胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有機化合物、濾泥生產復合肥等綜合利用技術達到世界先進水平，但尚處于發展初始階段，還有較大的上升空間。

（4）企業戰略、結構與競爭對手

過去廣西幾乎每個縣都以發展蔗糖業為支柱產業，也幾乎每個種蔗縣都有糖廠，全區110個縣(區)就有糖廠108家，重復建設嚴重，企業規模小，資源利用率低，難以形成專業化生產、社會化協作體系和規模經濟，缺乏市場應變能力。近年來廣西大力實施制糖企業兼并聯合，組建15家大型糖業集團，合理調整產業結構，優化蔗源供應，基本形成了跨市、跨縣進行糖業的種植與加工互動，粗糖與精糖兩步加工互補的新格局。同時，廣西糖業以價格聯動機制為基礎，形成了“市場化、集團化、聯動價”發展模式，提高產業競爭能力。

（5）機會

中國的經濟飛速發展，GDP增長迅速，人民的生活水平大大提高，對食糖的需求量逐年增長，食糖消費量還有很大的上升空間。國家旨把廣西建設成為全國最大的產糖基地，會從政策和資金上給以支持，這是廣西發展糖業的好機遇；目前中國的人均食糖消費還很低，要達到世界人均水平，國內食糖消費市場還有很大的發展空間；廣西目前的制糖成本在國內來說是最低的，相對國內其他地區而言更具有競爭力；廣西境內農業稅的取消有助于制糖企業降低成本，是迎戰國際國內競爭對手的有利條件；北部灣經濟區、西部大開發、中國—東盟自由貿易區等區域經濟開發大大有利于糖業乃至整個廣西經濟的發展壯大。

（6）政府

從國家推出扶持中西部優勢產業項目，加快這些地區的資源優勢向經濟優勢轉變政策、提出建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會來看，有利于廣西糖業及基礎設施如水利交通、環境保護等的發展。糖業是廣西重要的支柱產業，糖業的發展得到了廣西政府的大力支持，出臺了一系列有利糖業發展的政策，推出了蔗糖料訂單合同制，企業+基地+農民的聯合實體保護了農民的利益也促進了糖廠支持甘蔗種植，但同時也出現行政干預的不利情況。

4．提升廣西制糖產業競爭力的對策

（1）鼓勵產學研，完善制糖產業生產要素

鼓勵產學研，聯合公司、農戶、科研單位，完善制糖產業生產要素。進一步強化農場蔗區發展，穩定農場蔗區；糖廠可以承包或租賃成片土地開發種植；對農村小規模種植散戶進行引導和

扶持，統一規劃，采取承包土地連片種植。鼓勵企業與甘蔗良種繁育技術研究機構聯合，研發培育出既高產含糖量又高且利于機械化收割的優良品種。以市場為導向提高產業化水平，興辦甘蔗良種繁育示范基地，推行健康種苗計劃，發展“定單甘蔗”。大力推廣種植收割機械化，降低勞動成本、提高質量和品質；加大水利基礎設施和節能灌溉設施的建設投入力度，在農村蔗區要積極引導扶持農戶參與水利設施的建設。

（2）完善產品滿足市場需求 增加食糖產品品種，滿足多領域用途；嚴格限制糖精的產量，保護食糖產量；實施“兩步法”制糖技術，生產高質量精糖和食用糖滿足市場發展需要；改進包裝，實現多樣化，以滿足市場不同層次的需求；生產高質量環保的酒精燃料，滿足人們日益對節能環保燃料的需求；加強造紙工藝的研發，生產出各不同層次需求的高中低檔環保紙產品。此外，建立大型綜合性食糖批發市場，主要組織食糖的現貨交易，提供食糖行業的信息咨詢、交易中介、食糖的代購、代銷和儲運等業務；以及建立專門的食糖儲備公司或機構來穩定因季節性因素或其他因素導致波動的廣西食糖價格、規避市場風險。

（3）進一步加強相關產業的發展

加大力度研發生產先進的制糖設備，提高生產效率；開發高效實用的收割機械，節約勞動成本；研發先進的生產工藝，提高產品質量；加大農村交通設施建設，提高甘蔗運輸能力；建立和改善小型水利灌溉設施，整治土地，以利于機械化尤其是深耕深松機械的采用，提高甘蔗的生產水平。

（4）進一步加強循環經濟發展

制糖工業是對資源依存度較大的產業，必須實現環境保護與資源有效利用、產業結構調整的結合，構建節約循環型產業體系，是廣西蔗糖業的根本出路。大力發展綠色生態產業，是制糖工業轉變為資源綜合利用的循環經濟產業鏈，改由單純的生產白砂糖、赤砂糖擴展到原糖、精制糖、綿糖、低聚糖等新領域；要綜合利用生產紙張、纖維板、酒精、化肥、飼料等。根據目前建設節約型社會的要求，通過可行性分析后打造一個制糖業的循環經濟發展模式

（5）進一步發揮政府的作用 打造產業環境和組織架構，創造一個能刺激企業獲得競爭優勢的環境是政府的任務。政府需要扶持建立“甘蔗健康種苗生產體系”，改善基礎設施，如水利、交通、通訊、教育等基礎設施；幫助和組織搞好甘蔗生產的社會化服務；加大對甘蔗科研和技術推廣的支持力度，提高科技貢獻率；處理好制糖企業與農民的關系等問題。同時，政府要進一步加大了對蔗糖業的引導和支持力度，使原料蔗生產逐步向優勢產業帶集中，原料蔗糖基地建設實現了商品化、專業化、規模化。

隨著經濟發展,人們生活水平的不斷提高,個人糖產品消費量也日益增多,我們應抓住機遇,大力推進我區糖業生產,進一步鞏固其支柱產業地位。要不斷汲取新、優技術,對原有舊管理、生產體制進行改革、創新,建立起有廣西特色的制糖產業,帶動地方經濟的發展。

綜上所述，廣西蔗糖業要順應蔗糖業的發展潮流，引進有豐富經驗的經濟管理人才隊伍，加強技術和制度創新，提高企業的競爭力，實現經濟增長方式的轉變。同時要把握經濟發展規律，提高政府調控的效率，促進產品和產業結構升級，推動產業鏈、資金鏈發展，發展現代先進物流供應鏈，保證廣西蔗糖業穩步快速發展，為我國經濟建設做出更大的力量。

第三篇：關于來賓市蔗糖產業發展現狀的調查報告!

?調查時間： 08年8月10日至8月30日調查范圍： 廣西來賓市及所屬轄區來賓市地處廣西中部屬亞熱帶季風氣候區相宜大面積種植甘蔗2006/2007榨季全市進廠原料蔗1033萬噸、蔗糖產量130.4萬噸蔗糖產量占全國的11.6%占...?調查時間： 08年8月10日至8月30日

調查范圍： 廣西來賓市及所屬轄區

來賓市地處廣西中部屬亞熱帶季風氣候區相宜大面積種植甘蔗2006/2007榨季全市進廠原料蔗1033萬噸、蔗糖產量130.4萬噸蔗糖產量占全國的11.6%占廣西的18.1%蔗糖業對來賓財政收入的貢獻率達到28%以上蔗糖業已經成為農夫脫貧致富、地方財政增收的重要途徑.農業機械化在甘蔗生產中發揮了較大作用2006年來賓甘蔗生產耕種收綜合機械化水平為18.76%其中:蔗地機耕面積91萬畝占甘蔗種植總面積的46.19%;機械中耕施肥培土1萬畝機械澆灌面積4.5萬畝2006/2007榨季投入運蔗拖拉機的1250臺運蔗量占進廠原料蔗總量的25%。中國是世界第三大產糖國，同時也是世界第二大糖消費國。自２００５年下半年起到目前為止，由于國際糖價暴漲，刺激了包括中國在內的世界各食糖生產國產量大幅增長，一時間，制糖業發展前景被人們普遍看好。２００６年１０月２９日，溫家寶總理視察來賓蔗糖業時反復叮囑，要做好甘蔗和制糖業這篇大文章。

糖是排在糧、棉、油之后山蒞我國

國計民生的大宗農產品，也是我國農產

品加工業特殊是食品工業及下游

產業的重要基礎原料。糖業的穩定，不

僅山蒞

幾千萬糖農的切身利益，而且山

蒞食品

工業及下游產業的發展，山蒞人民生活

和社會穩定。經過幾十年努力，我國基

本實現食糖自給，行業得以穩定健康發

展，老少邊區糖農收入得到保障，成果

來之不易。目前，我國糖料種植面積2350

萬畝，年產食糖１１００萬噸左右，是位列巴西、印度之后的世界第三大產糖國，同時也是僅次于印度的第二大消費國。而這其中，有９０％ 的產量來自我國廣西、云南、新疆、內蒙古等邊疆省區，山蒞糖料及相關農業人口幾千萬人，糖業是邊疆少數民族聚集地經濟的支柱產業，也是社會穩定的重要基礎產業。就廣西來講，全區８９ 個縣（市、區）中就有５６ 個種植甘蔗，涉糖農村人口２６００ 余萬人，這其中全區４９ 個貧困縣中又有３６個縣的財政收入相稱部分來自蔗糖產業。詳細到來賓，制糖是我們的支柱產業，肩負著農民增收、財政增長、企業增效的重要作用。

建市以來，來賓市以來賓東糖集團為龍頭，帶動其他制糖企業，一元為主，多元開拓，打造制糖行業完整產業鏈，目前已形成了甘蔗-制糖-酒精-生物有機肥和甘蔗-制糖-酵母及其抽提物、甘蔗-制糖-蔗渣-漿紙-廢液堿回收三大循環經濟產業鏈，全市蔗糖業實現了持續穩定快速發展。

2006／2007年榨季進廠原料蔗1033萬噸，產糖130.4萬噸，平均畝產原料蔗5.25噸，農民種蔗收入28.4億元，占全市種植業總產值45％。人巋收入1352元；農民種蔗人巋增收547元。蔗糖業實現工業產值44.49億元，利潤7億元：占工業利潤的50％，是工業產值和利潤的主要渠道。蔗糖稅收5億元，占全市財政總收入的1／4以上。有10多項主要經濟技術和財務指標比上榨季大幅度增長，創歷史新高，?提前實現“十一五”發展目標。作為廣西最大的糖業生產基地，來賓在發展糖業的基礎上，重點抓好集群建設，發展糖業循環經濟，同時緊緊抓住泛北部灣經濟合作和東部沿海地區產業轉移的機遇，招引海內外大企業、大...?提前實現“十一五”發展目標。

作為廣西最大的糖業生產基地，來賓在發展糖業的基礎上，重點抓好集群建設，發展糖業循環經濟，同時緊緊抓住泛北部灣經濟合作和東部沿海地區產業轉移的機遇，招引海內外大企業、大集團的財力、技術和先進治理經蚜宮提高工業區產業項目的影響力和帶動力，并重點扶持以來賓東糖集團、英糖博華、博宣、忻城南華糖業、來賓永鑫糖業為龍頭的產業集群；以東糖集團為龍頭，一元為主，多元開拓。打造制糖行業完整產業鏈，使糖業產業基本形成了產業間、企業間和企業內部循環。

支柱產業是縣域經濟發展的重要支撐。加快縣域經濟發展，必須做強做大做優支柱產業。近年來，來賓市大力實施“百億蔗糖業工程”緊緊圍繞蔗糖產業這一支柱產業做強做大做優，帶動和促進了縣域經濟又好又快發展。

種蔗制糖既能為當地提供稅收，又能促進農民穩定增收。近年來，來賓市圍繞蔗糖業發展循環經濟，拉長甘蔗產業鏈，做強做大做優，蔗糖產業發展態勢良好。一是“支柱產業”觀念更加牢固，加快發展蔗糖業的思想熟悉得到進一步強化；二是科技興蔗工作深入開展，加快了甘蔗生產高產、高效、優質發展進程，積極推廣新種類、新技術，重點狠抓“兩高”甘蔗良種的推廣，全面實施“噸糖田”

建設工程，有效提升了蔗糖生產的科技水平；三是制糖企業生產能力進一步得到提升，確保了企業生產能力與原料蔗生產規模相匹配；四是企業管理和內部改革工作進一步加強，節能降耗成效明顯；五是保持蔗糖生產政策的連續性和穩定性；六是原料蔗款得到及時兌現，提高了蔗區群眾砍蔗、管蔗、種蔗的積極性，實現了工農的良性互動。但蔗糖產業發展還存在一些問題：如蔗糖生產管理體制落后，影響產業做大做強；原料蔗生產、水利、道路交通基礎設施建設滯后，機械化程度低，農業勞動生產率低，原料蔗生產經營規模小；甘蔗種植成本居高不下，難以充分調動農民種植的積極性；制糖工藝技術與裝備與先進地區水平相比，仍有較大的差距，能耗偏高，產出率不高，自動化程度低，生產率低，成本高；綜合利用率低，綜合利用產值僅占制糖業銷售收入7%左右，等等。要解決些制約蔗糖產業做強做大做優的突出問題，必須進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，大力實施“百億蔗糖業工程”，做強做大做優蔗糖產業。

今年上半年，全球最大的酵母抽提物

生產商——法國樂斯福集團落戶來

賓，與來賓東糖集團共同投資 １０

億元，成立合資公絲，將生產高活性

干酵母和酵母抽提物這兩種具有高

技術含量和高附加值的產品。據了

解，目前，第一期年產 １．５ 萬噸

干酵母和年產０．６ 萬噸酵母抽提

物項目進展順利。這個項目不僅將給

來賓最大的制糖企業東糖集團帶來

創新性的發展，也給來賓市的糖業循環經濟發展填上濃墨重彩的一筆。發展糖業循環經濟是來賓市做大做精糖業的路徑選擇，是一種戰略性的選擇。

此后，來賓市的決策層推出了系列措施確

保糖業，循環經濟戰略的順利實施。這些

措施包括：為加快發展生態糖業提供技術

保障，引進各種人才，推廣良種良法、深耕深松、蔗葉還田等技術，提高甘蔗單產；制糖企業采用新工藝、新技術、新材料，推動技術創新，進一步節能降耗，提高經濟效益；以重點項目建設為中芯，加快發展生態糖業；以循環工業園區建設為載體，構建生態糖業發展新平臺。充分研究和利用國家相關產業政策和環保項目的優惠政策。

雖然，我們取得了不錯的成績，但是，我們還應該看到我們發展蔗糖產業所面臨的一定的困苦，從全國的情況來看，由于受傳統種植方式和制作工藝水平的限制，我國甘蔗種植主要分布在貧瘠的山坡地和旱地，以小農經濟為主，戶均種植面積３～５ 畝，且多以手工種植和收獲，沒有實現機械化，生產效率很低，制糖成本高。目前我國食糖平均成本約３５００ 元／ 噸，而從澳大利亞免稅進口加工成白糖后的成本僅為３０００ 元／ 噸，因此，在國際競爭方面我們處于成本劣勢。

而從我市我情況看，較突出的問題是：甘蔗生產機械化程度低、甘蔗種類的培育與研究、蔗糖循環經濟的進一步加強完善。

為此，一些專家學者給出了我們一些好的建設意見：

1．夯實蔗糖產業基礎

甘蔗種植是發展蔗糖產業的基礎。發展蔗糖產業，首先必須確保原料蔗的生產。興賓區有豐富的土地資源，甘蔗生產的條件得天獨厚。目前，甘蔗種植面積150萬畝，還有30萬畝的“高邊田”可種甘蔗。要通過完善惠農政策，做好土地流轉，提升規模化、機械化、產業化水平，實施“甘蔗上山下田”戰略，確保甘蔗種植面積達到180萬畝以上，為做強做大做優蔗糖產業打下堅實的基礎。

2． 發展農業機械化

充分認識甘蔗生產機械化的重要地位和作用，把甘蔗生產機械化列入來賓市的經濟發展戰略推進現代農業，建設社會主義新農村，必須首先發展農業機械化。近年來，國家頒布了 《中華人民共和國農業機械化促進法》，自治區出臺了 《農業機械化管理條例》，來賓市委、市政府提出了要把蔗糖業作為百億元產值的大產業來抓。因此，必須充分認識甘蔗生產機械化的重大意義，把發展甘蔗生產機械化納入來賓市的國民經濟和社會發展計劃，把發展甘蔗生產機械化當作“甘蔗增產增效工程”的重點項目來抓。

3．依賴科技進步提高單產

繼承推廣新臺糖、新桂糖、新粵糖為主的良種良法，實現甘蔗優良種類的覆蓋率達到100%。推廣大馬力拖拉機進行蔗地深耕深松，推廣地膜覆蓋冬春植蔗，不斷提高蔗地的保水、保肥、抗旱、抗倒能力。堅持惻土配方施肥，采用蔗葉還田、蔗地間套種綠肥等方式增加土地肥力，降低投入增加收入。按高標準、高質量加強對“噸糖田”的管理，推廣防病蟲除雜草的高新技術，增產降耗，提高單產和糖分指標。

4．打造蔗糖產業發展平臺

加強承接產業轉移工作，抓住國家對東部和中西部加工貿易實行差別政策的有利機遇，優化投資環境，筑巢引鳳，引鳳筑巢，大招商，招大商，吸引更多的蔗糖產業企業和優秀人才前來落戶。協調和服務好區域內的酵母、酒精、生物肥、蔗糖深加工等企業，使之獲得發展和壯大。妥善處理好市場配置資源與政府宏觀調控、行政手段與法律手段、企業與農戶三個關系，以企業為主體，以市場為導向，以資產為紐帶，推進企業間的再重組聯合、功能互補和實力擴充，達到規模經濟效益，增強市場競爭力。

5．拉長蔗糖生產產業鏈

當前，興賓區蔗糖產業鏈產品主要由原料蔗、成品糖、酒精、漿紙、機制紙構成，基本上屬于蔗糖產業鏈上的初級產品，距產值最大化還有很大差距。要用抓工業的理念抓蔗糖生產，加強自主創新，促進產業升級，實現粗放型經濟向集約型、循環型、節約型經濟轉變。運用高新技術和環保理念，構建“甘蔗-機糖-糖蜜-

酒精（酵母、核糖核酸）-酒精廢液-噴淋甘蔗、甘蔗-機糖-蔗渣-造紙-廢液堿回收-再利用、甘蔗-機糖-濾泥-復合肥-回田種蔗和甘蔗-機糖-精細糖、棉糖”等四條資源綜合利用產業鏈，著力培育制糖業產業集群，將原料蔗“吃干榨盡”，以提高產品附加值，不斷提高制糖業的經濟效益和社會環境效益，使蔗糖業真正成為循環經濟的核芯產業和示范產業，實現蔗糖產業產值超100億元，把蔗糖業打造成全國一流的生態產業。我相信，有了各方面的努力與支持，來賓的蔗糖產業一定會得到良好而有效的發展，蔗農的生活也將更上一層樓。

第四篇：關于來賓市蔗糖產業發展現狀的調查報告!

廣 西 科 技 大 學

可行性研究報告

名 稱：來賓市蔗糖產業發展可行性研究報告

院 別 ： 生物與化學工程學院

專 業： 食品科學與工程

班 級 ： 食品112班 學 號： 201301405098 姓 名： 韋金妹

2015年1月5日 來賓市蔗糖產業發展可行性研究報告

調查時間： 2013年11月15日至2014年4月30日，調查范圍： 廣西來賓市及所屬轄區

來賓市地處廣西中部屬亞熱帶季風氣候區相宜大面積種植甘蔗，2011/2012年榨季全市進廠原料蔗1065萬噸、蔗糖產量140.4萬噸蔗糖產量占全國的11.9%占廣西的18.3%蔗糖業對來賓財政收入的貢獻率達到28%以上蔗糖業已經成為農夫脫貧致富、地方財政增收的重要途徑.農業機械化在甘蔗生產中發揮了較大作用2011年來賓甘蔗生產耕種收綜合機械化水平為18.76%其中:蔗地機耕面積91萬畝占甘蔗種植總面積的46.19%;機械中耕施肥培土1萬畝機械澆灌面積4.5萬畝2011/2012年榨季投入運蔗拖拉機的1250臺運蔗量占進廠原料蔗總量的25%。

中國是世界第三大產糖國，同時也是世界第二大糖消費國。自2005年下半年起到目前為止，由于國際糖價暴漲，刺激了包括中國在內的世界各食糖生產國產量大幅增長，一時間，制糖業發展前景被人們普遍看好。2006年10月29日，溫家寶總理視察來賓蔗糖業時反復叮囑，要做好甘蔗和制糖業這篇大文章。

糖是排在糧、棉、油之后山蒞我國國計民生的大宗農產品，也是我國農產品加工業特殊是食品工業及下游產業的重要基礎原料。糖業的穩定，不僅山蒞幾千萬糖農的切身利益，而且山蒞食品工業及下游產業的發展，山蒞人民生活和社會穩定。經過幾十年努力，我國基本實現食糖自給，行業得以穩定健康發展，老少邊區糖農收入得到保障，成果來之不易。

目前，我國糖料種植面積2350萬畝，年產食糖1100萬噸左右，是位列巴西、印度之后的世界第三大產糖國，同時也是僅次于印度的第二大消費國。而這其中，有90％ 的產量來自我國廣西、云南、新疆、內蒙古等邊疆省區，山蒞糖料及相關農業人口幾千萬人，糖業是邊疆少數民族聚集地經濟的支柱產業，也是社會穩定的重要基礎產業。就廣西來講，全區89個縣（市、區）中就有56個種植甘蔗，涉糖農村人口2600 余萬人，這其中全區49個貧困縣中又有36個縣的財政收入相稱部分來自蔗糖產業。詳細到來賓，制糖是我們的支柱產業，肩負著農民增收、財政增長、企業增效的重要作用。

建市以來，來賓市以來賓東糖集團為龍頭，帶動其他制糖企業，一元為主，多元開拓，打造制糖行業完整產業鏈，目前已形成了甘蔗-制糖-酒精-生物有機肥和甘蔗-制糖-酵母及其抽提物、甘蔗-制糖-蔗渣-漿紙-廢液堿回收三大循環經濟產業鏈，全市蔗糖業實現了持續穩定快速發展。

2011／2012年榨季進廠原料蔗1065萬噸，產糖140.4萬噸，平均畝產原料蔗5.25噸，農民種蔗收入28.5億元，占全市種植業總產值45.1％。人巋收入1362元；農民種蔗人巋增收557元。蔗糖業實現工業產值44.51億元，利潤7.1億元：占工業利潤的50.2％，是工業產值和利潤的主要渠道。蔗糖稅收5.0億元，占全市財政總收入的1／4以上。有10多項主要經濟技術和財務指標比上榨季大幅度增長，創歷史新高，提前實現“十一五”發展目標。作為廣西最大的糖業生產基地，來賓在發展糖業的基礎上，重點抓好集群建設，發展糖業循環經濟，同時緊緊抓住泛北部灣經濟合作和東部沿海地區產業轉移的機遇，招引海內外大企業、大集團的財力、技術和先進治理經蚜宮提高工業區產業項目的影響力和帶動力，并重點扶持以來賓東糖集團、英糖博華、博宣、忻城南華糖業、來賓永鑫糖業為龍頭的產業集群；以東糖集團為龍頭，一元為主，多元開拓。打造制糖行業完整產業鏈，使糖業產業基本形成了產業間、企業間和企業內部循環。

支柱產業是縣域經濟發展的重要支撐。加快縣域經濟發展，必須做強做大做優支柱產業。近年來，來賓市大力實施“百億蔗糖業工程”緊緊圍繞蔗糖產業這一支柱產業做強做大做優，帶動和促進了縣域經濟又好又快發展。

種甘蔗制糖既能為當地提供稅收，又能促進農民穩定增收。近年來，來賓市圍繞蔗糖業發展循環經濟，拉長甘蔗產業鏈，做強做大做優，蔗糖產業發展態勢良好。一是“支柱產業”觀念更加牢固，加快發展蔗糖業的思想熟悉得到進一步強化；二是科技興蔗工作深入開展，加快了甘蔗生產高產、高效、優質發展進程，積極推廣新種類、新技術，重點狠抓“兩高”甘蔗良種的推廣，全面實施“噸糖田”建設工程，有效提升了蔗糖生產的科技水平；三是制糖企業生產能力進一步得到提升，確保了企業生產能力與原料蔗生產規模相匹配；四是企業管理和內部改革工作進一步加強，節能降耗成效明顯；五是保持蔗糖生產政策的連續性和穩定性；六是原料蔗款得到及時兌現，提高了蔗區群眾砍蔗、管蔗、種蔗的積極性，實現了工農的良性互動。但蔗糖產業發展還存在一些問題：如蔗糖生產管理體制落后，影響產業做大做強；原料蔗生產、水利、道路交通基礎設施建設滯后，機械化程度低，農業勞動生產率低，原料蔗生產經營規模小；甘蔗種植成本居高不下，難以充分調動農民種植的積極性；制糖工藝技術與裝備與先進地區水平相比，仍有較大的差距，能耗偏高，產出率不高，自動化程度低，生產率低，成本高；綜合利用率低，綜合利用產值僅占制糖業銷售收入7%左右，等等。要解決些制約蔗糖產業做強做大做優的突出問題，必須進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，大力實施“百億蔗糖業工程”，做強做大做優蔗糖產業。

今年上半年，全球最大的酵母抽提物生產商——法國樂斯福集團落戶來賓，與來賓東糖集團共同投資 10億元，成立合資公絲，將生產高活性干酵母和酵母抽提物這兩種具有高技術含量和高附加值的產品。據了解，目前，第一期年產1.5萬噸干酵母和年產0.6萬噸酵母抽提物項目進展順利。這個項目不僅將給來賓最大的制糖企業東糖集團帶來創新性的發展，也給來賓市的糖業循環經濟發展填上濃墨重彩的一筆。發展糖業循環經濟是來賓市做大做精糖業的路徑選擇，是一種戰略性的選擇。

此后，來賓市的決策層推出了系列措施確保糖業，循環經濟戰略的順利實施。這些措施包括：為加快發展生態糖業提供技術保障，引進各種人才，推廣良種良法、深耕深松、蔗葉還田等技術，提高甘蔗單產；制糖企業采用新工藝、新技術、新材料，推動技術創新，進一步節能降耗，提高經濟效益；以重點項目建設為中芯，加快發展生態糖業；以循環工業園區建設為載體，構建生態糖業發展新平臺。充分研究和利用國家相關產業政策和環保項目的優惠政策。

雖然，我們取得了不錯的成績，但是，我們還應該看到我們發展蔗糖產業所面臨的一定的困苦，從全國的情況來看，由于受傳統種植方式和制作工藝水平的限制，我國甘蔗種植主要分布在貧瘠的山坡地和旱地，以小農經濟為主，戶均種植面積３～５ 畝，且多以手工種植和收獲，沒有實現機械化，生產效率很低，制糖成本高。目前我國食糖平均成本約3500元／ 噸，而從澳大利亞免稅進口加工成白糖后的成本僅為3000元／ 噸，因此，在國際競爭方面我們處于成本劣勢。而從我市我情況看，較突出的問題是：甘蔗生產機械化程度低、甘蔗種類的培育與研究、蔗糖循環經濟的進一步加強完善。為此，一些專家學者給出了我們一些好的建設意見： 1．夯實蔗糖產業基礎

甘蔗種植是發展蔗糖產業的基礎。發展蔗糖產業，首先必須確保原料蔗的生產。興賓區有豐富的土地資源，甘蔗生產的條件得天獨厚。目前，甘蔗種植面積150萬畝，還有30萬畝的“高邊田”可種甘蔗。要通過完善惠農政策，做好土地流轉，提升規模化、機械化、產業化水平，實施“甘蔗上山下田”戰略，確保甘蔗種植面積達到180萬畝以上，為做強做大做優蔗糖產業打下堅實的基礎。2． 發展農業機械化

充分認識甘蔗生產機械化的重要地位和作用，把甘蔗生產機械化列入來賓市的經濟發展戰略推進現代農業，建設社會主義新農村，必須首先發展農業機械化。近年來，國家頒布了 《中華人民共和國農業機械化促進法》，自治區出臺了 《農業機械化管理條例》，來賓市委、市政府提出了要把蔗糖業作為百億元產值的大產業來抓。因此，必須充分認識甘蔗生產機械化的重大意義，把發展甘蔗生產機械化納入來賓市的國民經濟和社會發展計劃，把發展甘蔗生產機械化當作“甘蔗增產增效工程”的重點項目來抓。3．依賴科技進步提高單產

繼承推廣新臺糖、新桂糖、新粵糖為主的良種良法，實現甘蔗優良種類的覆蓋率達到100%。推廣大馬力拖拉機進行蔗地深耕深松，推廣地膜覆蓋冬春植蔗，不斷提高蔗地的保水、保肥、抗旱、抗倒能力。堅持惻土配方施肥，采用蔗葉還田、蔗地間套種綠肥等方式增加土地肥力，降低投入增加收入。按高標準、高質量加強對“噸糖田”的管理，推廣防病蟲除雜草的高新技術，增產降耗，提高單產和糖分指標。

4．打造蔗糖產業發展平臺 加強承接產業轉移工作，抓住國家對東部和中西部加工貿易實行差別政策的有利機遇，優化投資環境，筑巢引鳳，引鳳筑巢，大招商，招大商，吸引更多的蔗糖產業企業和優秀人才前來落戶。協調和服務好區域內的酵母、酒精、生物肥、蔗糖深加工等企業，使之獲得發展和壯大。妥善處理好市場配置資源與政府宏觀調控、行政手段與法律手段、企業與農戶三個關系，以企業為主體，以市場為導向，以資產為紐帶，推進企業間的再重組聯合、功能互補和實力擴充，達到規模經濟效益，增強市場競爭力。5．拉長蔗糖生產產業鏈

當前，興賓區蔗糖產業鏈產品主要由原料蔗、成品糖、酒精、漿紙、機制紙構成，基本上屬于蔗糖產業鏈上的初級產品，距產值最大化還有很大差距。要用抓工業的理念抓蔗糖生產，加強自主創新，促進產業升級，實現粗放型經濟向集約型、循環型、節約型經濟轉變。運用高新技術和環保理念，構建“甘蔗-機糖-糖蜜-酒精（酵母、核糖核酸）-酒精廢液-噴淋甘蔗、甘蔗-機糖-蔗渣-造紙-廢液堿回收-再利用、甘蔗-機糖-濾泥-復合肥-回田種蔗和甘蔗-機糖-精細糖、棉糖”等四條資源綜合利用產業鏈，著力培育制糖業產業集群，將原料蔗“吃干榨盡”，以提高產品附加值，不斷提高制糖業的經濟效益和社會環境效益，使蔗糖業真正成為循環經濟的核芯產業和示范產業，實現蔗糖產業產值超100億元，把蔗糖業打造成全國一流的生態產業。我相信，有了各方面的努力與支持，來賓的蔗糖產業一定會得到良好而有效的發展，蔗農的生活也將更上一層樓。

第五篇：縣長在全縣蔗糖產業工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣蔗糖產業工作會議，主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面總結蔗糖產業的發展，安排部署/榨季工作和甘蔗生產，鞏固蔗糖產業的發展。

下面，我講三點意見。

一、蔗糖生產回顧，面對全球金融危機和國內食糖市場產銷失衡，以及我縣甘蔗種植面積逐年萎縮等不利因素的影響，在縣委、政府的正確領導下，全縣各級各部門、企業和廣大蔗農群策群力，克難攻堅，頑強拼搏，進一步穩定了甘蔗生產局面，鞏固了蔗糖產業。/榨季，全縣入榨甘蔗5.3萬噸，蔗農收入1450萬元；生產機制白砂糖5816噸，酒精486噸，企業實現工業產值2085萬元；上繳稅金198萬元。全縣白糖蔗區種蔗1.51萬畝，其中，新種蔗4433畝，占計劃的77.1%。蔗糖產業呈現出“三到位、三鞏固”的發展態勢。

“三到位”：

一是政策到位。面對嚴峻挑戰，縣委、政府審時度勢，進一步強化政策措施，以政策為引領，完善了糖業增值稅縣級收入扶持發展產業政策，穩定了甘蔗原料收購價格政策，實行了新種蔗每畝300元的直補政策。三項政策的驅動，有效調動了蔗農種蔗的積極性，穩定了蔗糖產業的發展局面，同時也統籌兼顧了企業和蔗農利益，確保了產業的持續健康發展。

二是措施到位。圍繞甘蔗入榨平穩、正常，種蔗面積鞏固發展的總體要求，各級各部門和企業，一手抓榨季的管理，一手抓目標任務的落實。入榨管理做到了秩序良好、服務到位、平穩運行，實現了甘蔗原料收購不打“白條”，執行收購政策蔗農滿意。各鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業，采取強有力的工作措施，做到了宣傳到戶，責任到人，規劃到點，目標到戶，全面落實了種蔗面積。鄉鎮抽調鄉村干部60多人次，深入村組地塊，解決生產實際問題；縣直掛鉤部門共派出工作人員90多人次，直接投入資金5萬多元；公司著眼于發展原料基地，狠抓第一車間生產，健全激勵機制，與農戶簽訂種蔗合同，股東和員工承包完成新種蔗面積1270畝，強化了生產一線的規劃落實、技術培訓和指導，企業與蔗農的協作更加密切。扎實有效的工作措施，穩定了種蔗規模，夯實了蔗糖產業的原料基礎。

三是責任到位。針對甘蔗生產的客觀實際，堅持縣委“爭先創優”底線目標考核、部門掛鉤考核的生產責任制，不斷增強各鄉鎮和縣直有關部門發展蔗糖產業的責任意識。各種蔗鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業，緊緊圍繞縣委、政府確定的工作思路和目標任務，統一思想，落實責任，積極鞏固了蔗糖產業的發展。

“三鞏固”：

一是鞏固了種蔗面積。通過完善生產扶持政策，既緩解了企業生產經營的壓力，又調動了蔗農的生產積極性，鞏固了種蔗面積，全縣種蔗面積完成了年初確定的1.5萬畝的目標任務，新種蔗面積是近幾年來種得最多、效果較好的一年。

二是鞏固了企業的正常生產。縣委、政府和各級各部門積極創造條件，支持龍頭企業的生存發展。通過努力，企業生產加工所需的原料，得到了最基本的保障，奠定了企業正常生產的基礎。同時，企業積極應對原材料供給不足、蔗價成本高、市場波動大、流動資金短缺的挑戰，強化內部管理，不斷提高生產效率，積極謀求多種經營，拓寬企業生存空間，鞏固了正常生產，積極發揮了龍頭帶動作用。

三是鞏固了蔗糖產業發展局面。在糖業形勢嚴峻，甘蔗生產規模下滑的情況下，縣委、政府堅持“多予、少取、放活”的方針，采取一系列的政策措施，鞏固產業第一車間，狠抓榨季期間對蔗農和企業的服務協調工作，為企業參與市場競爭創造了良好的外部環境。同時，堅決打擊和取締各種非法經營活動，禁止了白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”現象，維護了良好的生產經營秩序。企業充分發揮產品信譽好的優勢，積極面對資金不足和市場競爭的壓力，采取有效的營銷策略，充分盤活資源，擴大增值空間，增添發展活力。通過各方努力，蔗糖產業發展局面得到了鞏固。的蔗糖生產，總體上取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在兩個方面。

一是產業整體生產水平下降。一方面，受熱區種蔗比較效益下降的影響，甘蔗種植向海拔相對較高、水源相對較差的地區轉移的狀況沒有得到根本轉變。另一方面，由于蔗區勞動力外出和蔗農生產投入不足以及種蔗地塊輪作程度低，甘蔗田間管理粗放，甘蔗長勢矮化，單產和質量下降等因素，影響了蔗農的增收，增大了企業生產成本，產業綜合效益偏低，給蔗糖產業的鞏固發展帶來了嚴重的沖擊。

二是龍頭企業生產經營困難。受糖業市場波動、企業流動資金短缺、原料規模效應低下等因素的影響和制約，企業生產成本居高不下，生產經營虧損嚴重，“造血”功能低下，生存發展艱難，參與市場競爭和帶動產業發展的能力較弱，鞏固蔗糖產業的形勢依然十分嚴峻。

這些問題都嚴重影響和制約了我縣蔗糖產業的鞏固和發展，有待于我們深入思考，認真加以解決。

二、加強管理，狠抓落實