第一篇：公司干部員工學習黨的十八屆三中全會精神

綜合服務公司干部員工學習黨的十八屆三

中全會精神

11月12日，黨的十八屆三中全會閉幕。11月19日，綜合服務公司黨總支按照龍鋼集團公司黨委文件要求，組織各級管理干部30余人在綜合樓五樓會議室召開了學習黨的十八屆三中全會精神大會。會議由綜合公司黨總支書記喬中偉主持。會上首先由僑中為對公報全文進行了解讀宣講，講解了全會的指導思想、總目標等，特別是針對員工關心的就業、醫藥衛生、社會保障和社會治理等問題進行了詳細介紹。隨后參會人員開展了熱烈的討論，紛紛談到了學習十八屆三中全會精神以及對公司未來發展新的期待。

最后，喬中偉表示，公司黨總支要大力宣傳十八屆三中全會的精神，使廣大員工了解會議重要精神。同時要結合公司實際，全面貫徹落實，加強和推進公司全年生產目標任務完成。

史偉 生態農業

簡單的說，就是在良好的生態條件下所從事的“三高農業（高產量、高質量、高效益）”。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求三個效（即經濟效益、社會效益、生態效益）的高度統一，使整個農業生產步人可持續發展的良性循環軌道。是指在保護、改善農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，運用系統工程方面和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式。生態農業是一個農業生態經濟復合系統，將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來，以取得最大的生態經濟整體效益。它也是農、林、牧、副、漁各業綜合起來的大農業，又是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。

有機食品

國際有機農業運動聯合會（IFOAM）給有機食品下的定義是：根據有機食品種植標準和生產加工技術規范而生產的、經過有機食品頒證組織認證并頒發證書的一切食品和農產品。國家環保局有機食品發展中心（OFDC）認證標準中有機食品的定義是：來自于有機農業生產體系，根據有機認證標準生產、加工、并經獨立的有機食品認證機構認證的農產品及其加工品等。包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

綠色食品

綠色食品指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。無污染、安全、優質、營養是綠色食品的特征。

無公害食品

無公害食品指產地生態環境清潔，按照特定的技術操作規程生產，將有害物含量控制在規定標準內，并由授權部門審定批準，允許使用無公害標志的食品。

可持續發展

1987年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環境與發展委員會（WCED）的成員們，在對世界重大經濟、社會、資源和環境進行系統調查和研究的基礎上，把經過4年研究和充分論證的報告——《我們共同的未來》提交聯合國大會，正式提出“可持續發展”（Sustainable Development）的概念和模式。報告將可持續發展定義為：可持續發展是既滿足當代人需求，又不威脅后代人滿足其自身需求能力的發展，是一個涉及經濟、社會、文化、技術和自然環境的綜合的、動態的概念，該概念從理論上明確了發展經濟同保護環境和資源是相互聯系、互為因果的觀點。“可持續發展”理論得到了全世界不同經濟水平和不同文化背景國家的普遍認同，并為1992年聯合國環境與發展大會通過《21世紀議程》奠定了理論基礎。

可持續發展的內涵包括以下幾個方面：鼓勵經濟增長，消除貧困；以改善和提高生活質量為目的，與社會的進步相適應；與資源的承載力相協調，保持資源的持續利用；保護、維護和改善生態環境。可持續發展就是在上述核心思想指導下做到經濟可持續發展、社會可持續發展、資源可持續利用、環境可持續保護和全球可持續發展。可持續發展要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧、追求社會公平，最終達到人類的全面發展。

生態文明建設

胡錦濤同志在十八大報告中將生態文明建設，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，列入“五位一體”總體布局，提出“把生態文明建設放在突出地位”，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。

人類在經濟發展過程中經歷了三種模式，代表了三個不同的階段。第一種是傳統模式。它不考慮環境因素，一味強調對環境的征服，缺乏保護環境的意識，是一種“資源-產品-污染排放”的單向線性開放式經濟過程。第二種是“過程末

端治理”模式。它開始注意環境問題，但其具體做法是“先污染，后治理”，強調在生產過程的末端采取措施治理污染。結果，治理的技術難度很大，不但是治理成本畸高，而且使生態惡化日益嚴重，經濟效益、社會效益和環境效益都很難達到預期目的。第三種是循環經濟模式。它要求遵循生態學規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。

生態文明其本質上是一種生態經濟，倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，遵循“減量化、再使用、再循環”原則，達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物的資源化的目的。通過清潔生產，實現“資源-產品-再生資源”的閉環反饋式循環，最終實現“最佳生產，最適消費，最少廢棄”。

生態文明建設的提出要求我們創新發展模式，破解發展難題，清潔生產是一種新的發展模式，通過發展清潔生產，實現循環經濟，達到物質文明與生態文明的共贏，實現人與自然、社會和諧發展。

第二篇：深入學習黨的十八屆三中全會精神

深入學習黨的十八屆三中全會精神

努力投身中國特色社會主義偉大實踐

摘要 ：2013年11月9日開幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，204位中央委員、169位候補中央委員和部分列席人員參加了會議。為期4天的全會聽取、討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。本文就其主要內容及大學生應如何深入學習黨的十八屆三中全會精神，努力投身中國特色社會主義偉大實踐作簡要論述。

關鍵詞：十八屆三中全會、大學生、主要內容、一、前言

黨的十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開。這次全會是在黨的十一屆三中全會召開35周年之際，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決議》。總書記在全會上發表了重要講話，回顧總結一年來中央政治局工作，深刻闡述了新形勢下全面深化改革的意義，就貫徹落實全會精神提出了明確要求。

《決定》公布后，國內外好評如潮。有的說，《決定》句句是改革，字字有力度，都是干貨、全是亮點，直中問題要害，直透百姓心里。有的說，這是中國共產黨全面深化改革的宣言書，具有劃時代意義。有的說，力度、廣度、深度都是空前的，充分體現的黨中央的膽識與擔當。

二。、黨的十八屆三中全會主要內容

1、準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則

對于全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則，需要從以下幾個方面去把握：

第一、要牢牢把握完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標。

第二、要牢牢把握進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。

第三、要牢牢把握以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。第四、要牢牢把握以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。第五、要牢牢把握依靠人民推動改革。

2.全面落實中央確定的各項改革任務的重大舉措

因為《決定》提出了許多舉措，有人說句句是改革，字字有分量，要一一列舉不可能，在前面也講了一些舉措。下面，就講一下思路，并就當前輿論關注的熱點，做一點解釋和提醒。包括五個方面。關于經濟體制改革。關于政治體制改革。關于文化體制改革關于社會體制改革。關于生態文明體制改革

3.切實加強和改善黨對全面深化改革的領導

全面深化改革，任務十分艱巨，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把全會提出的各種改革舉措落到實處。主要包括幾點: 第一、牢牢把握方向,第二、大膽探索實踐。第三、注重統籌協調。為 第四、凝聚改革共識第五、落實領導責任

三、大學生應如何深入學習黨的十八屆三中全會精神，努力投身中國特色社會主義偉大實踐

作為當代大學生，我們應該很好的學習和領會這次會議的相關精神，以會議精神為指導，更好的投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐中去，為早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻自己的力量。

1、深刻領會黨的十八屆三中全會精神的內涵和實質

作為一名在校大學生，我對于《決定》中所提出的推進法治中國建設有很深的感悟?！稕Q定》指出建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。以現實社會問題為政策導向，其提出了五個方面的舉措，包括維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度，并以此為基點落實了具體的改革措施，如廢止勞動教養制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。

2、通過自身專業知識和相關技能優勢，將深入學習黨的十八屆三中全會精神運用到生活中去

梁啟超曾說：故今日之責任，不在他人，而全在少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲，則國勝于歐洲，少年雄于地球，則國雄于地球。當代大學生是祖國的希望，承擔著實現中國夢的偉大重任。當代大學生要積極地運用自身專業知識和相關技能優勢，深入了解和領會黨的十八屆三中全會精神，在生態文明建設中要積極主動的去投身于生態文明建設中。積極宣傳經濟體制改革、政治體制改革。、關于文化體制改革。、關于社會體制改革。，關于生態文明體制改革。等 方面的內容，中國的未來在中國之少年，而中國少年的未來重在當代大學生?！按髮W”是對“小學”而言，是說它不是講“詳訓詁，明句讀”的“小學”，而是講治國安邦的“大學”。大學生則應學習“大學”之道，努力把自己塑造成為具備一定“治國安邦”才能的人，要成為治國安邦的人就必須要結合自身專業知識和相關技能優勢，在學習黨的十八屆三中全會精神中發揮主體作用。

3、面對新形勢新任務，大學生應該如何將黨的十八屆三中全會精神運用到生活

中去

作為 一名當代大學生，我對十八屆三中全會非常關注，積極學習該次會議精神。十八屆三中全會讓我看到國家實現“”的曙光正越來越亮，而我也希望能夠與這光亮一起行走，為國家的繁榮昌盛貢獻出自己的一份力。雖然這力量很微薄、渺小，但我相信，千千萬力量的匯聚會讓世人看到屬于中國人民的力量，提升我國的國際影響力，更好地推廣我國文化。因此，我決心在今后的學習、工作與生活中更加富有激情，做到以下幾點： 首先、在學習上： 很多人認為進入大學后混個畢業證就好了，反正畢業后很難找到對口工作。這段時間我越來越感覺這句話是大錯特錯的。知識的魅力永遠是需要我們去主動挖掘的。努力學習專業知識，深入進去，投入其中，我們會發現許多知識不僅僅是裝飾，它們一方面能夠讓我們更好地完成平時作業、期末考試，而且還能夠增加常識、更好地適應畢業后的社會生活。這還不止，知識有時候能夠單純地滿足我們的精神需要，就猶如我們去閱讀小說、看個電影一般。因此，我決定這學期必須更加認真地學習，爭取獲得一等獎學金，回報自己與家人，回報我的老師。

其次、在工作中： 學生會的工作是繁忙的，但同時也是非常鍛煉人的。我在學生會是辦公室成員，主要工作是進行一些通知的傳達和資料的整理，有時候忙起來令人頭暈腦脹。但由于我的專業是漢語言文學，也同樣需要耐心與細心。因此，為了畢業后能夠更自如地應付工作，我會對自己的工作進行細化和進一步整理，找出更輕松但有效率的工作方式。

最后在生活里： 作為一名大三學生，在生活中我之前是比較懶散的。但 十八屆三中全會的召開讓我一下子發現原來自己在學校的時間并不多了。因此，我會更加努力地督促自己學習，同時珍惜身邊的同學，主動幫助室友，為彼此留下美好的印象。同時，我會參加城市所發起的志愿者活動，力所能及幫助更多的人。

四、結語

全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，構成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會對全面深化改革作出系統部署。改革號角已吹響，作為當代大學生，我們一定要深入領會和貫徹落實十八大三中全會精神和總書記重要講話精神，在同學當中宣傳號召大家加入學習，共同努力發揮大學生的作用，在新的歷史出發點上邁向更加輝煌的征程。

第三篇：學習黨的十八屆三中全會精神

學習黨的十八大三中全會

關鍵詞：指導思想

《決定》明確了全面深化改革的指導思想。

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

關鍵字：科技體制改革

《決定》指出要深化科技體制改革。

深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機 1

制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。

加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。

《決定》明確了全面深化改革的總體思路。

改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。

到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

第四篇：學習黨的十八屆三中全會精神

學習黨的十八屆三中全會精神

2013年11月9日開幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，204位中央委員、169位候補中央委員和部分列席人員參加了會議。為期4天的全會聽取、討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

一、指導思想

全會的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。這是黨中央政治局堅持全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神的具體體現。

二、總目標

全會提出全面深化改革的總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。第一次提出兩個概念，一是要進一步完善國家治理體系，二是要提升國家治理能力。這兩個概念為完善社會主義制度總目標做了定位。

總目標深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。

三、工作重點和核心

全會指出全面深化改革的重點是經濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全會明確提出要發揮市場對資源配置的決定性作用，這超越了以往提出的“市場對資源配置的基礎性作用”，將對市場經濟的認識提升到一個新高度。

四、具體要求

全會提出中國夢之改革的具體要求：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

五、系統部署

全會的系統部署沿襲了十八大的改革思路，在十八大改革思路的基礎上，內涵更加豐富，內容更加落實，涵蓋政治、經濟、文化、社會、國防、生態等六個方面的舉措。

1、政治

（1）加強和改善黨對全面深化改革的領導，新建立全面深化改革領導小組。過去討論改革問題主要是發改委，而這一次在各方面達成共識的層面成立中央全面深化改革領導小組，推進深化改革，這一組織構架上的創新和突破影響深遠。

（2）加強社會主義民主政治制度建設，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，推動人民代表大會制度與時俱進。

（3）推進法治中國建設，深化司法體制改革。全會特別強調注重法律權威、加快完善司法制度改革、保證司法獨立、審查獨立。中國要走社會主義法治道路，建設法治中國概念，這是一個新方向。我們要建立法治社會、法治中國，如果不樹立憲法和法律權威，不能有保證司法制度的公正性、獨立性，社會公平就很難得到保障。

（4）強化權力運行制約和監督體系，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力。

2、經濟：

（1）強調堅持和完善基本經濟制度，增強國有經濟的活力、控制力和影響力，毫不動搖地激發非公有經濟的活力和創造力。全會提出的“公有制和非公有制都是社會主義市場經濟重要組成部分，都是我國經濟社會發展的基礎”，在這方面的認識向前推進了一步。非常重要的問題在于按照這樣一種推進改革的精神，在理論上進一步深化對所有制問題的認識。

（2）加快完善現代市場體系，建立公平開放透明的市場規則，建立城鄉統一的建設用地市場。

（3）深化財稅體制改革，建立現代財政制度，穩定稅負，建立事權和支出責任相適應的制度。

（4）健全城鄉發展一體化機制，要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利。

（5）構建開放型經濟新體制，放寬投資準入，加快自貿區建設，擴大內陸沿邊開放。

3、文化

推進文化體制創新，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路。

4、社會

（1）推進社會事業改革創新，建立更加公平可持續的社會保障制度。

（2）必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

5、國防

（1）新建立國家安全委員會，意味著中央將全面綜合處理國家安全問題，對中國的長治久安具有非常深遠的影響。

（2）深化國防和軍隊改革，深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

6、生態

加快生態文明制度建設，建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。

六、全會號召

全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

七、聯系自我全會在“加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”中，明確提出深化教育領域綜合改革，建立更加公平可持續的社會保障制度。

全會在“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，確保人民安居樂業”中，明確提出激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制?？h總工會全體工會干部要適應新時期工會工作要求，探索新時期工作方法，努力提高工會工作水平，迅速從以下四個方面抓好落實。

一是各基層工會要精心組織，扎實做好學習、宣傳、貫徹三中全會精神工作，認真組織全縣工會干部職工深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。

二是要結合“面對面、心貼心、實打實”服務職工、“干部下基層”、“和諧企業創建”等活動，做好職工的思想工作，要確保全縣職工隊伍穩定。

三是要順利完成今年各項工作目標任務，時間緊、任務重。各級工會要加壓奮進、扎實工作，確保今年各項工作目標任務順利完成。

四是深入查找工作中存在的問題，對照差距，深入思考，結合貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，及早謀劃工作思路和工作舉措。

第五篇：學習十八屆三中全會精神

黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。這為新時期財政工作的改革和發展指明了方向，明確了路徑，提出了鮮明要求。

一要結合財政實際，認真深入學習貫徹落實。當前，全市財政系統要把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神作為重大政治任務，準確全面嚴謹地理解全會精神，尤其是關于財政改革的重要論述，迅速興起學習宣傳貫徹落實全會精神的熱潮。要認真學習宣傳全面深化改革的重大意義，科學把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則和重大部署，結合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會議、局長辦公會議和周五全體職工集體學習時間，認真學習、自覺學習、主動學習，研判形勢，把握走勢，把學習落實在全力推進各項工作上。要樹立強烈的“四爭”意識，把學習黨的十八屆三中全會精神與轉變作風見行動我為“四爭”作貢獻主題實踐活動結合起來，主動作為，自覺落實。要在做好全會精神宣傳的同時，深入學習總書記系列講話精神，更好推動講話精神深入職工、凝聚人心，形成做好各項財政工作強大的思想武器。要認真總結近年來全市財政工作好的做法和經驗教訓，理清思路，明晰方向，為財政改革營造良好的社會環境，堅持科學理財，倡導發展財政、民本財政、績效財政、誠信財政和務實財政，為全市經濟社會事業發展提供強有力的財力支持。

二要結合財政工作，切實把握財政改革方向。黨的十八屆三中全會指出“財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度”，這為下一階段中國的財稅改革確定了新的基調和戰略目標。作為財政工作者要正確把握這一科學論斷，深刻理解財稅改革與國家治理、財稅改革與制度建設和財稅改革與政府、市場關系，特別是公共財政的三大制度—稅收制度、預算制度和政府間財政關系，對深化財稅改革具有重要的指導意義和現實意義。為此，作為市級財政部門要發揮承上啟下作用，突出財政工作重點，體現財政職能，重新定位市級財政目標，拓寬財政發展空間，理順財政管理體制，建立事權和支出責任相適應的制度，做實財政增長基礎，確保財政增長有序、財政支出行為合規、財政環境明顯改善，社會公眾基本滿意。同時，加強債務管理，體現融資能力，有效防范債務風險和財政風險。理順財權與事權關系，建立新的市縣區財政管理體制和機制，探索適應園區發展的財政運行模式，集約財力，集中資金，支持大企業、大項目發展，積極培植財源，建立健康、穩健、可持續的收入結構，增加地方可用財力。優化支出結構，加強支出管理和績效評價，在整合專項資金的基礎上，盤活存量，用好增量，發揮財政資金使用效益，逐步建立符合我市市情的現代財政制度。

三要結合財政惠民，主動發揮民本保障作用。黨的十八屆三中全會提出，“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革?！必斦块T作為經濟社會發展事業的綜合部門，要從實際出發，堅持民本財政理念，從教育、衛生、文化體育、就業、社會保障、住房、養老和殘疾人服務、法律服務等領域入手，集中財力開展政府向社會力量購買公共性、公益性服務。主動深入社會、深入群眾，征集民意民情，制定較為完善的民生工程項目采集目錄，將更多資金惠及城鄉居民的現實需要。要改善民生，發揮民生工程的牽頭作用，組織實施好35項民生工程，開展問計于民、問需于民、問政于民，把現有的民生工程工作落實好，把前瞻性民生需要謀劃好，把急需解決的民生項目安排好，少安排一些不切合實際的項目，把有限資金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是錦上添花，要建立好“?；尽⒍档拙€”的機制，把人民群眾的基本生活托起來，做到資金有績效，群眾能滿意，民生工程有效果，知曉率明顯提升。

四要結合財政實踐，突出履職盡責基本要求。黨的十八屆三中全會提出，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。”作為財政部門要自覺建立和健全各項工作制度，完善工作流程，明晰工作要點，開門預算、上門預算，會商預算單位，實施財政績效管理和差異性財政政策；要嚴格財經紀律，按制度和程序辦事，杜絕關系財政、人情財政，謹慎花錢、節約花錢；要公開財政信息，堅持公開是原則，自覺接受社會監督和審計監督；要突出重點、難點和死角，有針對性、有選擇地開展創新試點工作，爭取有所突破，并取得階段性成果；要樹立過緊日思想，堅持以收定支，統籌預算執行，壓縮一般性支出，公開“三公”經費支出，增強預算監督力；要圍繞建設社會主義核心價值體系，創建機關精神文明、行業文明和系統文明，加強政風行風建設和廉政建設，加強風險防控，提高工作效能，增強工作預見性、操作性和規范性。要更加注重財政改革的系統性、整體性、協同性，增強進取意識、機遇意識、責任意識；要按照“雷厲風行、言行一致、嚴謹創新、勇于擔當”的要求，認真做好新時期財政的各項工作，為實現“四爭目標”做出積極貢獻。