第一篇：宣傳干部學習十八屆三中全會精神心得體會

宣傳干部學習十八屆三中全會精神心得體會 改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。從根本上說，改革是推動社會發展的重要動力。改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是實現中華民族偉大復興中國夢的動力之源。從一定意義上說，十八屆三中全會使實現中華民族偉大復興中國夢的路徑更加具體，更加清晰。十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現之時。到那個時候，我們將更加接近中華民族偉大復興。

過去的35年，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。過去35年改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了科學方法，必須始終堅守。最重要的是做到五個統一：（1）頂層設計與基層探索相統一；（2）微量積累與重點突破相統一；（3）宏闊視野與具體設計相統一；（4）延續性與創新性相統一；（5）整體性與針對性相統一。這“五個統一”既是改革歷史探索的理論收獲，也是改革邏輯演進的豐碩成果。

過去35年改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是要做到四個堅持：（1）堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；（2）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；（3）堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；（4）堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

國家之未來、國民之福祉，無不由改革承載。改革探索的每一步，都是中國確定自身歷史方位的過程；其收獲的每一項成果，都讓我們距離民族復興越來越近。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上熟練運用改革實踐的科學方法和成功經驗，以巨大的勇氣和魄力全面深化改革。

剛剛閉幕的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖等。這既有對我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題的深刻剖析，也有對全面深化改革的重大意義和未來方向的系統闡述；既是黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，也是實現中華民族偉大復興中國夢繪制了更加真實、清晰、生動的科學指南和行動綱領。

新的藍圖已經繪就，新的征程已經開啟。全面深化改革，首要的是奪取思想領域斗爭的新勝利。堅持正面宣傳、密集宣傳、深度宣傳、通俗宣傳相結合，引領全黨和全國各族人民學深、學透十八屆三中全會相關文本，掀起全黨原原本本研讀十八屆三中全會《決定》的熱情，使其準確領會會議精神。特別是要抓好《決定》的理論解讀和通俗表達，使其容易被廣大人民群眾理解和接受，既要有適合黨員干部、理論工作者、知識分子閱讀的文本，也要有滿足工人、農民、婦女、青年閱讀習慣的文本，還要有針蟻族、北漂、海歸、海待、散戶等社會上新的人群需要的文本等。這是一場具有新的歷史特點的偉大斗爭，必須抓好這項工作，打好這場戰役。思想是行動的先導，內化于心，才能外化于行。

只要全黨和全國各族人民把思想統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，自覺增強進取意識、機遇意識、責任意識，按照中央決策部署銳意進取、攻堅克難，勤懇工作、扎實工作，在行動上也統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來。我們就一定能夠不斷從勝利走向勝利，如期全面建成小康社會，順利實現社會主義現代化，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

第二篇：導干部學習十八屆三中全會精神心得體會

導干部學習十八屆三中全會精神心得體

會

領

1月26日中午，xx縣召開全縣領導干部會議，傳達學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。全縣領導干部圍繞十八屆三中全會公告內容，結合自身學習與工作，暢談學習體會和收獲。與會干部表示，在十八屆三中全會勝利召開的歷史新起點上，一定要把學習貫徹十八屆三中全會精神作為首要政治任務，在認真學習、全面領會、正確把握、凝聚共識上下功夫，把全縣干部群眾的思想和行動統一到三中全會精神上來，緊密結合本縣實際，最大限度凝聚改革共識，增強責任感、緊迫感和使命感，以三中全會精神為指導，推動本縣經濟社會不斷發展。

會上，縣委書記傳達黨的十八屆三中全會精神和省、州領導干部會議精神。縣長就全縣同步小康創建工作進行安排部署。副縣長劉xx傳達全州“四在農家?美麗鄉村”暨農業產業化工作推進大會精神，并就全縣“四在農家?美麗鄉村”暨農業產業化工作作了安排部署。

通過本次學習活動，我也與其他同志交換了自己的學習心得，并針對自己的體會做了深刻發言，大家一致認為我的體會比較結合自己工作與學習的實際，值得大家交流，現在我把自己的心得體會做如下敘述，如有不妥，請大家批評指正。一、十八屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理念和政策的一系列重大突破。全縣上下要立即行動起來，第一時間組織傳達學習宣傳、研究討論，迅速掀起學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。結合縣情實際，找準切入點、把握關鍵點、夯實落腳點，合理布局全面深化改革的戰略重點、主攻方向、工作機制、推進方式，確保改革創新工作不斷取得新成效。

二、全縣各級各部門要切實增強機遇意識、責任意識和使命意識，明確工作目標，進一步細化、深化工作方案，進一步加深改革理解、凝聚改革共識、增強改革信心，要大膽探索實踐，加快構建起更加科學、更加合理、更加開放的體制機制；要做好規劃引領，以規劃引領科學的發展，推進規劃的實施，逐步實現以珉谷鎮為中心，者相、龍場為副中心，三鎮同城化的城市發展格局；要認真謀劃改革任務，客觀分析xx改革發展面臨的實際問題，早對接、早謀劃、早確定，做到“底數清，任務明”，認真對照xx縣確定的重點領域中的重點指標，以及實現小康進程的節點，大膽探索，積極謀劃，勇于實踐，抓重點，攻難點，努力完成各項目標任務。

三、各級各部門要切實把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，把學習貫徹全會精神與做好當前各項工作緊密結合起來，努力把全會精神貫徹落實到各項工作中去；各級領導干部要切實履行領導職責，以實際行動推動各項工作深入開展，要立足當前，要不失時機地抓好項目對接申報工作、招商引資工作，對照要求，查漏補缺，加大力度，全力沖刺，全面完成全年目標任務；要大膽解放思想，勇于開拓創新，注重實際實效，全面凝聚深化改革的力量，為xx全面建成小康當好實踐者、推動者。

第三篇：導干部學習十八屆三中全會精神心得體會

領導干部學習十八屆三中全會精神心得體會

11月26日中午，xx縣召開全縣領導干部會議，傳達學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。全縣領導干部圍繞十八屆三中全會公告內容，結合自身學習與工作，暢談學習體會和收獲。與會干部表示，在十八屆三中全會勝利召開的歷史新起點上，一定要把學習貫徹十八屆三中全會精神作為首要政治任務，在認真學習、全面領會、正確把握、凝聚共識上下功夫，把全縣干部群眾的思想和行動統一到三中全會精神上來，緊密結合本縣實際，最大限度凝聚改革共識，增強責任感、緊迫感和使命感，以三中全會精神為指導，推動本縣經濟社會不斷發展。

會上，縣委書記傳達黨的十八屆三中全會精神和省、州領導干部會議精神。縣長就全縣同步小康創建工作進行安排部署。副縣長劉xx傳達全州“四在農家?美麗鄉村”暨農業產業化工作推進大會精神，并就全縣“四在農家?美麗鄉村”暨農業產業化工作作了安排部署。

通過本次學習活動，我也與其他同志交換了自己的學習心得，并針對自己的體會做了深刻發言，大家一致認為我的體會比較結合自己工作與學習的實際，值得大家交流，現在我把自己的心得體會做如下敘述，如有不妥，請大家批評指正。

一、十八屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理念和政策的一系列重大突破。全縣上下要立即行動起來，第一時間組織傳達學習宣傳、研究討論，迅速掀起學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。結合縣情實際，找準切入點、把握關鍵點、夯實落腳點，合理布局全面深化改革的戰略重點、主攻方向、工作機制、推進方式，確保改革創新工作不斷取得新成效。

二、全縣各級各部門要切實增強機遇意識、責任意識和使命意識，明確工作目標，進一步細化、深化工作方案，進一步加深改革理解、凝聚改革共識、增強改革信心，要大膽探索實踐，加快構建起更加科學、更加合理、更加開放的體制機制；要做好規劃引領，以規劃引領科學的發展，推進規劃的實施，逐步實現以珉谷鎮為中心，者相、龍場為副中心，三鎮同城化的城市發展格局；要認真謀劃改革任務，客觀分析xx改革發展面臨的實際問題，早對接、早謀劃、早確定，做到“底數清，任務明”，認真對照xx縣確定的重點領域中的重點指標，以及實現小康進程的節點，大膽探索，積極謀劃，勇于實踐，抓重點，攻難點，努力完成各項目標任務。

三、各級各部門要切實把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，把學習貫徹全會精神與做好當前各項工作緊密結合起來，努力把全會精神貫徹落實到各項工作中去；各級領導干部要切實履行領導職責，以實際行動推動各項工作深入開展，要立足當前，要不失時機地抓好項目對接申報工作、招商引資工作，對照要求，查漏補缺，加大力度，全力沖刺，全面完成全年目標任務；要大膽解放思想，勇于開拓創新，注重實際實效，全面凝聚深化改革的力量，為xx全面建成小康當好實踐者、推動者。

第四篇：學習十八屆三中全會精神心得體會

學習十八屆三中全會精神心得體會

明者因時而變,智者隨世而制。黨的第十八屆三中全會在北京召開，成為全球關注的焦點。又是五年時光的飛逝，又是一個改革的年份，從十一屆三中全會決定解放思想、改革開放至今，已經歷35載風雨。縱觀歷屆三中全會無不是處于歷史的潮頭，無不是處于中國經濟前行的十字路口上，也無不是我國進行一次次改革的號角。十八屆三中全會提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。要貫徹落實好，就必須有深化的謀略，有改革的魄力，有務實的作風，有清正的環境。

一、銘記歷史，正視現實，實現國夢

每一個民族都有一個傳奇，每一個人都有一個屬于自己祖國的夢。中國夢想是復興之夢、發展之夢，也是和諧之夢、和平之夢。堅持和平發展，是實現中華民族偉大復興的必由之路。歷史是一個國家的根脈，五千年不曾中斷的中華文明，源遠流長，中華民族之所以偉大，就是有一種自我的修復功能。在歷史“治”與“亂”的交替中，總有人能出來力挽狂瀾，讓文明傳承下去，并把它不斷推向另一個高峰。中國共產黨人的成功不是偶然的，他們身上就集中這種“自我修復”的特殊本領。能夠選擇正確的指導思想。能夠把馬克思主義與中國的具體實踐相結合。中國共產黨成立90多年來，帶領中國人民進行了艱苦卓絕的奮斗，用一百年的時間，完成了民族獨立的“中國夢”，正努力實現中華民族富強的“中國夢”。

不戚戚于貧賤,不汲汲于富貴。我們必須直面“發展與轉型”關，突破傳統增長模式束縛，確保增速“換擋”期的中國經濟行穩致遠；直面“政府與市場”關，劃清相互的邊界，從根本上轉變“萬能政府”形象，建設服務型政府；直面“公平與正義”關，努力實現共享共富，促進權利公平、機會公平、規則公平。“實現公平正義，是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎，也是中國在社會轉型期必須跨過的關口”。

人因有夢而變得偉大，國因有夢而變得強大。歷史長河生生不息，曾經的輝煌，五千年文明的傳承，凝結了古人的智慧與夢想，而如今十三億中國人的夢想，將匯集成一股浪潮，成就一個宏大而莊嚴的中國夢。他需要我們所有人的努力，去共同推動，共同前進，共同實現，共同超越。中國夢，源于所有的中國人，把所有的中國人團結在一起，風雨同舟，榮辱與共。讓我們一起為心中的中國夢而加油！讓我們從自身做起，努力學習、增長知識、錘煉意志成為中華民族最有力的建設者；從大局出發，克己奉公、辛勤勞動、萬眾一心匯集成不可戰勝的磅礴力量；反對浪費，反對形式主義、官僚主義；反對享樂主義和奢靡之風；始終謙虛謹慎、艱苦奮斗；始終埋頭苦干，銳意進取，貫徹落實十八大精神，以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導為自己心中的夢而不斷奮斗。只有發揮自己的能量、付出辛勤勞動、凝聚廣泛智慧，只有實現了每一個人心中小的夢想，才能夠匯聚成民族的大夢想。

偉人梁啟超說過：少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲，則國勝于歐洲，少年雄于地球，則國雄于地球。所以，我認為少年心懷夢想，則國充滿希望。

全會全面深化改革的藍圖即將展開。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

二、改革創新，情系民生，注正能量

十八屆三中全會明確提出：改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端。全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動經濟社會持續健康發展。

眾所周知，創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。適應時代潮流，不斷深化改革是實現民族富強的強勁動力。深刻的歷史教訓讓我們深刻的知道，閉門造車只會讓強大的國家日益衰落。是啊，十一屆三中全會的改革開放，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。改革開放至今的35五年里，通過不斷的深化改革，在政治、經濟、思想、文化等各個方面都發生了翻天覆地的變化，國內生產總值超過52萬億，從改革開放前的第十大經濟體躍居于僅次

于美國的世界第二大經濟體，城鎮居民人均可支配收入超過2萬元等等。實行家庭聯產承包責任制，國有企業股份制改革，實現政企分離，確定私營經濟是社會主義公有制經濟的重要補充，設立經濟特區對外開放14個港口城市。實行農村土地承包責任制，賦予農民長期而又保證的擁有土地所有權。實行價格機制、流通機制、財稅體制改革，建立社會主義市場經濟體制的基本框架。建設社會主義新農村，取消了實行千余年的農業稅。35年，櫛風沐雨，一路高歌奮進，改革開放，成為中華大地發展進步的力量源泉。

十八屆三中全會一個突出的特點就是傾聽群眾呼聲，聚焦民生問題，回應人民對美好生活的期待，用非常大的篇幅介紹了改善民生的措施，涉及到教育、醫療、衛生、就業等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，旨在通過改革讓發展的成果更多更公平的惠及全體人民。與此同時，新一屆的中央領導集體率先垂范，深入基層，體察民情、傾聽民聲、了解民意、解決民困，為群眾做了很多好事實事。同時，以解決好群眾民生問題作為工作的出發點和落腳點，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

近代著名的政治家、思想家，維新志士譚嗣同說，“變法則民智，變法則民強，變法則民生”。識時務者為俊杰。歷史已經并將繼續證明，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。把思想和行動統一到全會精神上來，堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，迎接我們的將是可以載入史冊的新勝利。與此同時，當前生態環境、社會保障、經濟體制等漸漸成為影響我國經濟發展、社會和諧的主要問題，改革開放所釋放的紅利正被新的時代所漸漸的稀釋，不能滿足人人民群眾日益增長的物質精神需要。人民對于美好生活的向往是社會進步的最大動力，改革是對于創造美好生活最大的支撐。其次，面對全球宏觀經濟不景氣我國經濟增速放緩、國內外社會矛盾日益突出等問題，新一屆黨和國家領導人在上任之初便釋放出加快政府職能轉變，全面深化改革等信號。全面闡述中國夢、重拳出擊反腐敗、開展黨的群眾路線實踐教育活動、提出八項規定、轉“四風”要求，讓人民群眾切實感受到了中央改革的決心。

毫無疑問，凝聚團結一心、自強不息的精神力量，是實現夢想的必然選擇。只有國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，時代呼喚宣傳思想工作因勢而謀、應勢而動、順勢而為，為精神補鈣，為發展鼓勁，積聚全社會團結奮進的正能量。

三、勇于負責，敢于擔當，樂于奉獻

“位卑未敢忘憂國”。歷史的接力棒傳到我們手中，我們所需要的，就是以強烈的使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，不斷解決前進道路上的問題挑戰。牢固樹立責任意識，牢記對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，勇于負責，敢于擔當，堅持服務大局、改革創新、統籌協調、突出重點。大力實施民生工程。不斷加強理論學習，強化業務能力與素質的鍛煉，深入一線，掌握第一手資料，踏實下基層、察民情、解民憂，走村串戶，把好事做好、做實。要清政廉潔，克己奉公。在保障和改善民生上取得了新成效，在加強和創新社會管理上有了新的進展，在改進和提升服

務水平上有新的提高。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，肯干事、能干事、干成事，更加注重改進作風，做到求真務實、廉潔高效，切實增強政治意識、機遇意識和服務意識，牢記“八項規定”，注意自身形象，常修從政之德，常知貪腐之害，常懷律已之心。做到身可危而志不可奪；君子愛財，取之有道；富不傲物，貧不易志。從平時抓起，從點滴做起，做到依法行政，清白做人。以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更具創新的思路，全面落實各項工作任務。

子曰：士不可以不弘毅。任重而道遠，仁以為己任，不亦重乎？死而后已，不亦遠乎？尤其是黨員、基層干部，必須有大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局，進一步強化黨的思想主導，牢固樹立大局意識，不出現無大局、無組織、無原則的事件。珍惜目前的大好形勢，珍惜好當前和諧穩定的社會環境；有服從意識。要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨的各項決議。在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己；有責任意識。以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業績；有團隊意識。堅持做到同心、同向、同步，始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，保證整個團隊有力、高效的運作；有創先意識。拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。

而提到奉獻，毛主席對奉獻一生的雷鋒提了一句詞:為人民服務！每每想起這句話，我腦海中就會浮現出任長霞、焦裕祿、孔繁森等優秀共產黨員的光輝形

象，他們為人民群眾奉獻出自己的一切，在平凡的工作崗位干出不平凡的業績，他們始終牢記黨的宗旨——為人民服務，全心全意的為人民群眾排憂解難。

因為一顆心而活著，心因為有方向而執著，方向又因為有我飛翔。十八屆三中全會的召開奏響改革發展最強音，將會為人們帶來更大的希望、幸福和收獲，國家將會更加繁榮富強。讓我們借三中全會的東風，因勢利導、順勢而為、乘勢而上，以對黨和人民事業負責的精神，咬定青山不放松，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，敢于突破、勇于創新，做好自己的本職工作，在實現中國夢的征程中再立新功。

第五篇：學習十八屆三中全會精神心得體會

黨的十八屆三中全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。全會提出的推進社會事業改革新理念、新部署，就是讓全體人民享有民生的保障改善和社會的公平正義。

一、社會事業改革的根本遵循

自黨的十七大以來，改善民生已成為社會的共識，也是黨和政府決策的重要出發點。十八屆三中全會《決定》明確提出，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會事業改革。這是今后我國社會事業改革的根本遵循。近35年來，我國城鄉居民生活不斷改善，獲得前所未有的福祉。然而，改善民生的 任務艱巨、情況復雜，其中一個重要原因就是目前的社會體制還不夠健全和完善，社會發展滯后于經濟發展，影響了社會公平正義的實現。特別是我國進入中等收入 階段，引發了利益分化，加速了社會分層，收入分配差距較為嚴重，部分民眾還沒有能夠充分分享發展的成果，教育、醫療、養老、住房等問題凸顯，并因此導致社 會風險增多。加快社會事業改革，致力于教育、養老、醫療等社會保障制度建設，是保障和改善民生、促進社會公平正義的必然選擇，其核心是解決好人民最關心最 直接最現實的利益問題。

民生從一般意義上講，就是人民群眾的衣食住行、子女教養、生老病死等日常之事。這些日常之事，從權利方面看是人的生存權和發展權的基本內容，從 需求方面看既是實現人的生存權的主要需求、也是實現人的發展權的普遍需求。隨著從追求溫飽階段躍遷到中等收入階段，人們的需求已經超越簡單的衣食之憂，對 生活質量方面的要求越來越高。如何在更高程度上保障生存權和發展權的實現，更多體現社會公平正義，更好滿足人民需求，愈加成為全社會關注的重點。社會是由 人組成的，經濟建設和社會發展的最終目標是要使所有的人都受益。同時，只要社會中每個人的生活環境和生活條件都改善了，我們的社會也就更加和諧。

但是，如果建設和發展的目標不明確，就有可能使人與社會處于對立狀態。例如，如果我們過分關注GDp的增長，忽視對個人的關懷，就有可能使人民 群眾的利益得不到有效的表達和滿足，尤其使弱勢群體的需求得不到應有的關照。在有些地方，人民群眾生活中的一些實際困難和問題長期不能解決，直到積累、演 變成為重大社會問題，才有實質性的行動去解決，很是被動。保障和改善民生、促進社會公平正義是一項系統工程，不能指望一朝一夕畢其功于一役。唯有轉變發展 理念，統籌協調經濟與社會發展，兼顧并舉效率與公平，才能讓廣大人民共享發展收益，增加生活的幸福指數。三中全會提出的加快社會事業改革決策，昭示著黨中 央對保障和改善民生、促進社會公平正義的堅定信心和決心。

二、切實促進社會公平正義

《決定》在部署社會事業改革創新時指明了教育、就業、收入分配、社會保障和醫療衛生等方面的改革目標任務，都體現著統籌協調經濟與社會發展，兼 顧并舉效率與公平的精神。比如以深化教育體制改革為例，《決定》將其列為社會事業改革創新的第一條。教育是民族振興的基石，也是改善民生的奠基工程。教育 既直接影響國家的繁榮和富強，也直接關系個人的命運和幸福。改革開放35年來，我國的教育事業迅猛發展，成就斐然，但同時也出現了一些人民群眾反映強烈的 問題，特別是教育的發展速度和群眾滿意度形成較大反差。有關調查表明，公眾對教育公平的滿意度最低，最不滿意的問題是城鄉教育、地區教育、校際教育的差距 以及由此造成的“上學難、上學貴”問題，對考試招生制度也有很多不滿和非議。這種反差在相當程度上反映了人民群眾對教育的新要求、新期盼。三中全會提出，“大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。”這就是對群眾企盼教育公平訴求的積極回應。在當今充滿競爭的社會中，結果不可能絕對均等，但機會應該相對公平。而在所有的機會公平中，教育機會的公平是 最重要的機會公平，因為這是人發展起點的公平。

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有了公平的發展機會，社會弱勢群體才有可能與其他社會階層在同一起跑線上起跑，才有可能通過知識改變命運。唯有如此，社會各階層才能合理流動，全社會才能充滿活力。在新的時代條件下，必須妥善解決好加快教育發展和促進教育公平的沖突與矛盾，努力實現代價最低、效率最高、體現公平的發展。為此，就 要通過教育體制改革來改善資源配置。改善教育資源配置方式的基本方向，是推動公共教育協調發展，努力為人民群眾提供均等化的公共服務。在整體推進教育公平的過程中，要把統籌區域內、城鄉間義務教育均衡發展作為優先領域。通過制度創新，實行教育信息化建設、公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學 校重點班，認真解決中小學擇校問題等措施，推進辦學條件的均衡、教師資源的均衡和生源的均衡，使教育公平落到實處。

三、著力推進基本公共服務均等化

建立更加公平可持續的社會保障制度，是備受群眾關注的重大改革舉措之一，其重點在于推進公共服務均等化。就城鄉醫療保險制度來看，我國目前運行 的制度主要有四類：職工基本醫療保險制度、機關事業單位公費醫療、城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度。其中，因機關事業單位公費醫療和城鎮 職工基本醫療保險在繳費和待遇上存在較大差別，兩者“并軌”成為群眾一直以來的重要訴求。三中全會提出，整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制 度。據有關設計，我國的醫保制度將被整合為職工、城鄉居民兩大模塊，即“職工基本醫療保險制度+城鄉居民基本醫療保險制度”的框架結構。包括將公費醫療制 度整合為職工基本醫療保險;將城鎮居民基本醫療保險與新型農村合作醫療整合為城鄉居民基本醫療保險;征地農民或者參加職工基本醫療保險或者參加城鄉居民基 本醫療保險，不建立單獨制度。這樣，原有的不合理、不公平的問題可望得到有效解決。就養老問題來看，隨著我國進入老齡化社會，養老問題日益突出。

《決定》對此極為關注，提出了實現基礎養老金全國統籌，推進機關事業單位養老保險制度改革等任務。基礎養老金全國統籌是消除養老待遇差別、解決 我國基本養老保險制度地區間不公平、群體間不公平等諸多問題的改革突破口。實現養老金全國統籌，可以解決現有基本養老保險制度的碎片化，解決地區間的支付 能力失衡;消除地方利益，養老基金有結余的省份，可以彌補養老金當期收不抵支省份的資金缺口，財政補貼的規模會下降，而財政資金的利用效率將會提高。推進 機關事業單位養老保險制度改革，最終目標是要消除“雙軌制”，這是養老保險制度改革頂層設計、制度整體優化的核心任務之一。社會保障“雙軌制”長期存在，是目前我國養老金制度下的最大不公平。全國統籌正是消除雙軌制契機，所謂“消除雙軌制”，就是讓機關事業單位也建立起與企業職工一樣的社會養老保險制度，并承擔相應的繳費義務，采取同樣的待遇計發辦法，真正實現養老權益的平等。

《決定》提出的社會事業改革任務非常繁多而具體，需要我們逐項逐步全面貫徹實施。我們必須堅持社會事業改革的根本遵循，堅持保障和改善民生與促進社會公平正義有機統一，把社會事業改革扎實深化和推進，建設既充滿活力又和諧有序的現代化社會。