第一篇：化學工業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

化學工業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

第二十八條 從國外引進或與外商合作的項目，從與外商談判、簽訂合同，直至進行建設，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護設施要達到國際先進水平。第二十九條 各級化工主管部門在安排和審查年度新建、擴建、改建、挖潛項目時，對與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。

第三十條 施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉（煙）塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的本來面貌。

第三十一條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目的竣工驗收，必須由環(huán)境保護部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收辦法（試行）》辦理竣工驗收手續(xù)。凡是防治污染措施沒有與主體工程同時建成的或建成后經(jīng)過化工試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責任。

第四章 加強生產(chǎn)環(huán)境管理與群眾監(jiān)督

第三十二條 化工企業(yè)在日常生產(chǎn)指揮中，必須實行生產(chǎn)、環(huán)保一起抓。各級領(lǐng)導要在布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評比環(huán)保工作。發(fā)生污染事故時，生產(chǎn)部門應負責處理。

第三十三條 各級化工主管部門必須制訂有利于加強環(huán)境管理的環(huán)保指標，對污染物的控制，要納入生產(chǎn)計劃管理的軌道。環(huán)保指標內(nèi)容包括：

⒈限期治理污染項目的工程進度指標；

⒉按產(chǎn)品制訂的污染物流失量和排放總量控制指標；

⒊防治污染設施運轉(zhuǎn)效率指標。

上述指標，由各級化工主管部門下達到所屬企業(yè)，企業(yè)再分解落實到車間、班組，定期檢查執(zhí)行情況和考核。凡完不成當年度環(huán)境保護指標的企業(yè)，不算全面完成國家計劃，不得評選先進企業(yè)。

第三十四條 各化工企業(yè)必須推行污染物流失量總量管理辦法，通過測算和實測，查明各種產(chǎn)品各生產(chǎn)工序的污染物流失點和去向，制訂污染物流失定額、技術(shù)操作堆積和生產(chǎn)崗位責任制，并教育工人嚴格執(zhí)行。對超標流失或超標排放污染物的車間、工段、班組和個人、要視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰和行政處分。

第三十六條 評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量管理獎，必須把生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況列為評比條件之

一。凡經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)污染嚴重的，不得評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和各級質(zhì)量管理獎。

第三十七條 各級化工主管部門在安排企業(yè)年度生產(chǎn)指標計劃時，必須實行擇優(yōu)安排的原則，對“三廢”處理取得明顯效果、污染物流失量小、基本不污染環(huán)境的企業(yè)應多安排生產(chǎn)指標，優(yōu)先供應原料；對“三廢”不處理、污染物流失量大、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)要少安排生產(chǎn)指標，以減少污染。

第三十八條 各化工企業(yè)必須開好、管好現(xiàn)有防治污染設施，堅持與生產(chǎn)裝置同時運行、同時維護保養(yǎng)、同時大修，當防治污染設施運行發(fā)生故障時，生產(chǎn)裝置要采取相應措施（包括停止生產(chǎn)），以防發(fā)生污染事故。

第三十九條 各化工企業(yè)的防治污染設施是固定資產(chǎn)的組成部分，必須按照固定資產(chǎn)管理辦法管理，提取折舊基金和大修理基金，做到專款專用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得當?shù)丨h(huán)保部門的同意，并報行業(yè)環(huán)境保護主管部門備案。

第四十條 各化工企業(yè)必須建立和健全環(huán)境保護原始記錄和統(tǒng)計制度，配備統(tǒng)計人員，裝備

“三廢”排放的計量儀器和儀表。并按照國家和化學工業(yè)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計制度的要求，定期填報環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字和環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化情況。凡發(fā)生重大污染事故，必須按照《化工企業(yè)重大污染事故報告及處理辦法》規(guī)定的報告日期、程序和內(nèi)容向化學工業(yè)部環(huán)境保護辦公室報告。不按規(guī)定報告的，按隱瞞事故從嚴處理。

第二篇：化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

(1987年9月1日化學工業(yè)部發(fā)布施行)

一、總則

第一條 為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引時項目(以下統(tǒng)稱化工建設項目)。

第三條 實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定。

第四條 化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施。必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條 化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染?；そ椖客懂a(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條 化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

1.進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

2.按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書(表)組織預審。

3.對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

4.參與衩步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

5.監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。

6.監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條 化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要

同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。

第八條 建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準確性負責，必須對評價結(jié)論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條 為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室?；げ凯h(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條 小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列化工局(公司)會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度，主管機關(guān)的環(huán)境保護部門要嚴格進行“三同時”把關(guān)。

第十一條 凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護部批準。評價費在項目可行性研究費用中列支。

凡因環(huán)境影響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條 由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。

第十四條 對從帶領(lǐng)經(jīng)工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條 化工建設項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設項目主管機關(guān)〖化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)〗的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上和化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書(表)之日起，一個月內(nèi)(表為半個月)提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書(表)，報送化工部環(huán)境保護辦公室。

第十六條 根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上基本建設項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安

排投資的小型基本建設步可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關(guān)環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條 對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

1.提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〖化工部環(huán)境辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〗一份。

2.化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

3.評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是未經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上級。

三、關(guān)于設計、施工、驗收階段的規(guī)定

第十八條 化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〖(86)化基字第1066號〗有關(guān)環(huán)境保護篇章的內(nèi)容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書(表)及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。第十九條 對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而月沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權(quán)向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。

第二十條 各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條 化工建設項目的廠址，原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境設計規(guī)定》的具體要求。

第二十二條 各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金，設備、材料和施工力量。

第二十三條 設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會前一個月，將初步設計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預審環(huán)保篇章；開會時主審單位必

須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的，一律不得批復初步設計。

第二十四條 施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因破壞了環(huán)境，待項目建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的自然面貌。第二十五條 化工建設項目竣工驗收前，建設單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護設施的處理能力、試運行情況和技術(shù)經(jīng)劉效果。

第二十六條 化工建設項目的竣工驗收，必須有主管機關(guān)環(huán)境保護部門參加，對環(huán)境保護設施及其效果進行檢查。凡是環(huán)境保護設施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核共治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責任。

第二十七條 設計單位應對已建成的環(huán)境保護設施進行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護設施，由于設計的原在不能正常運行或達不到環(huán)境保護設計規(guī)定的要求，設計部門應負責修改設計，建設單位不再付給設計費用。

四、附則

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)和重點城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當計劃安排的化工建設項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務的承擔單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。

第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護辦公室負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定

化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目（以下統(tǒng)稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染?；そㄔO項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結(jié)論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室?；げ凯h(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關(guān)的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評價費用應根據(jù)化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環(huán)境影

響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內(nèi)（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關(guān)環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關(guān)于設計、施工、驗收階段的規(guī)定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關(guān)環(huán)境保護篇章的內(nèi)容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權(quán)向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料

第四篇：化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定

化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作

項目和引進項目（以下統(tǒng)稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染?；そㄔO項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結(jié)論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室?；げ凯h(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關(guān)的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評價費用應

根據(jù)化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環(huán)境影響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其

成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內(nèi)（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關(guān)環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關(guān)于設計、施工、驗收階段的規(guī)定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關(guān)環(huán)境保護篇章的內(nèi)容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權(quán)向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。

第二十三條設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會前一個月，將初步設計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預審環(huán)保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的，一律不得批復初步設計。

第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項目建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的自然面貌。

第二十五條化工建設項目竣工驗收前，建設單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護設施的處理能力、試運行情況和技術(shù)經(jīng)濟效果。

第二十六條化工建設項目的竣工驗收，必須有主管機關(guān)環(huán)境保護部門參加，對環(huán)境保護設施及其效果進行檢查。凡是環(huán)境保護設施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責任。

第二十七條設計單位應對已建成的環(huán)境保護設施進行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護設施，由于設計的原因不能正常運行或達不到環(huán)境保護設計規(guī)定的要求，設計部門應負責修改設計，建設單位不再付給設計費用。

四、附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）和重點城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當計劃安排的化工建設項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務的承擔單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。

第二十九條本規(guī)定由化工部環(huán)境保護辦公室負責解釋。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：化學工業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定(doc9)

化學工業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 化學工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是對環(huán)境影響較大的一個工業(yè)部門。防治好化工污染，對保護自然資源與廣大人民群眾的切身利益，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進四化建設關(guān)系很大。為認真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)方針政策，特制定本規(guī)定。

第二條 化學工業(yè)必須貫徹保護環(huán)境這一基本國策，實行“預防為主，綜合治理，以管促治”的方針，堅決做到保護環(huán)境與生產(chǎn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第三條 化學工業(yè)環(huán)境保護工作的任務是，保證化學工業(yè)在生產(chǎn)建設過程中，采用無污染或少污染的先進技術(shù)，合理開發(fā)和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣(以 下簡稱“三廢”)、噪聲、振動、煙(粉)塵、惡臭氣體以及放射性物質(zhì)等污染，達到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標準和環(huán)境質(zhì)量要求，為我國人民創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的生活和勞動環(huán)境，為改善全球環(huán)境質(zhì)量做出貢獻。

第四條 化工系統(tǒng)的各級領(lǐng)導實行環(huán)境目標負責制?；瘜W工業(yè)部部長，各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局)長及計劃單列城市化工局長(公司經(jīng)理)，各地、市化工局長(公 司經(jīng)理)，各化工廠礦、企業(yè)的經(jīng)理、廠長、礦長、化工科研設計院(所)的院長、所長等各級領(lǐng)導，對本部門、本系統(tǒng)、本單位由于生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、科研等活 動所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有管、防、治的責任，要認真調(diào)查研究，督促檢查，及時解決問題，特別是要抓緊解決那些群眾反映強烈的環(huán)境問題，總結(jié)推廣行 之有效的經(jīng)驗。

第五條 各化工企業(yè)、事業(yè)單位，必須堅持自力更生，充分挖掘內(nèi)部潛力，籌集資金，防治各種污染。各級化工主管部門要加強對環(huán)境保護的計劃指導和組織協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)解決力所不及的實際困難。

第六條 各化工企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門必須遵守國家和地方人民政府發(fā)布的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和要求，接受環(huán)境保護部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，參加建設與本單位有直接關(guān)系的區(qū)域性綜合防治工程，并完成應承擔的任務。

第七條 本規(guī)定適用于全國化工各級主管部門和所有工礦企業(yè)、科研、設計單位以及中外合資化工企業(yè)的環(huán)境管理。上述單位的計劃、生產(chǎn)、基建、經(jīng)營、科技、設計等各個業(yè)務部門要按照本規(guī)定，做好與本職業(yè)務有關(guān)的環(huán)保工作，并接受上級和本單位的環(huán)保部門監(jiān)督檢查。

第二章 治理現(xiàn)有企業(yè)污染

第八條 所有造成環(huán)境污染和其它公害的化工廠礦、事業(yè)單位，必須在查清污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)的基礎上，制訂切實可行的治理規(guī)劃，有計劃、有步驟地付諸實施。污染特別嚴重、群眾反映強烈的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，主管部門要下令限期停產(chǎn)整治，整治達不到標準的不能恢復生產(chǎn)。

第九條 現(xiàn)有企業(yè)防治“三廢”污染，必須首先加強生產(chǎn)技術(shù)和設備管理，杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用好各種資源、能源、提高原料、燃料利用率，使生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。凡是通過設備大修能夠解決的“三廢”和粉塵等污染，要在大修時加以消除。

第十條 凡是依托現(xiàn)有企業(yè)搞擴建、改造、挖潛項目，如新“三廢”與老“三廢”相同或處理方法相似，必須實行以新帶老的原則，所需資金、材料、設備和設計、施工力量要一并安排，使新老“三廢”一并解決。

第十一條 凡是“三廢”污染嚴重又暫無條件治理的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，一律不得擴大生產(chǎn)能力。各級化工主管部門要結(jié)合化學工業(yè)的調(diào)整，根據(jù)具體情況，對上述企業(yè)有計劃地實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，以減少污染廠點。

第十二條 企業(yè)對排放的廢氣、煙塵、粉塵，必須采用有效措施進行治理，使有毒有害物質(zhì)的含量(或排放量)達到國家排放標準。散布惡臭氣體或粉塵的設備必須采取密閉、除塵、凈化回收等措施，保證職工身體健康不受危害。

第十三條 各生產(chǎn)裝置排出的廢水，必須在搞好清污分流的前提下進行有效處理，廢水中的有毒有害物質(zhì)的含量必須達到國家排放標準或區(qū)域綜合污水處理場的要求。

在化工企業(yè)比較集中的地方或大型聯(lián)合企業(yè)，要搞好污水綜合治理。

嚴禁采用滲坑、縫隙、溶洞或稀釋等辦法排放廢水。

第十四條 企業(yè)排放的廢渣含可溶性毒物時必須設置有防止?jié)B漏措施的堆積場所，嚴禁不加處理地埋入地下或傾入水體。不含可溶性毒物的廢渣、化學礦山的尾礦或廢石，必須 有組織地排入堆渣場、排土場、尾礦(砂)庫(或回填已報廢的坑道及采空區(qū))，不得損害自然景觀。堆渣場、排土場要采取覆蓋利用或綠化等措施，不得造成粉 塵、砂塵飛揚和泥石流等危害。露天采礦閉坑以后，要遵照國家有關(guān)規(guī)定，進行復墾造田，保護生態(tài)平衡。

第十五條 嚴防化工污染的轉(zhuǎn)移和擴散。

1、處理后的“三廢”不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其它單位使用，都要防止發(fā)生二次污染。

2、化工企業(yè)和科研、設計單位不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)提供有嚴重污染又無治理技術(shù)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料。

3、禁止化工企業(yè)將自己未解決的有嚴重污染的產(chǎn)品、原料、中間體轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)、加工或包裝。

4、有毒有害“三廢”的出廠轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)化工主管部門和當?shù)厝嗣裾h(huán)保部門審查批準。

第十六條 化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造必須包括防治污染的內(nèi)容，環(huán)保部門應參加技術(shù)改造方案的審查，嚴格把關(guān)。選用的技術(shù)改造方案必須符合以下要求，計劃部門方可批準實施。

1、要采用資源利用程度高、“三廢”排放量少的最佳原料路線和先進工藝方法。

2、采用無污染或少污染、噪音低、振動小、效率高的新設備和裝置。

3、采用無毒害或低毒害的原材料和催化劑。

4、改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對環(huán)境無影響或影響小的新產(chǎn)品。

5、采用先進易行、經(jīng)濟合理的“三廢”凈化設施。所有技術(shù)改造工程投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家排放標準，企業(yè)的環(huán)境面貌要有明顯改善。

第十七條 對通過工藝、設備改造不能解決的“三廢”，應進行綜合利用和回收利用，變“廢”為寶，實現(xiàn)“三廢”資源化。

1、對工藝過程中產(chǎn)生的余熱、壓差、可燃可用尾氣，不參加化學反應或反應過剩的化學介質(zhì)，凡是有利用價值、又有辦法利用的都要回收利用，作為工業(yè)和民用的燃料或其它用途。

2、對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢棄物，凡是在技術(shù)上有辦法利用、在經(jīng)濟上又合理的，都要用來生產(chǎn)新的產(chǎn)品。

3、對濃度比較高的廢酸液、廢堿液、殘液或有機溶劑，要盡一切努力做到本廠分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn)，不得隨意排放；或者經(jīng)過加工處理后出售，但不得造成二次污染。

4、對生產(chǎn)下水要實行清污分流，循環(huán)利用，一水多用，要把水的重復利用率提高到70%以上。

5、對各種廢渣，凡是有辦法利用的必須充分利用，尚無辦法利用的，要抓緊開辟利用途徑。

第十八條 生產(chǎn)和使用放射性物質(zhì)以及有毒化學品的化工廠礦、事業(yè)單位，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴加防護、管理和控制，采取切實可行的措施確保在生產(chǎn)、包裝、貯運過程中不匯漏，不發(fā)生污染和中毒事故。

第十九條 防治老企業(yè)“三廢”污染所需資金，主要依靠企業(yè)自籌解決。資金來源必須按照《國務院關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》(國發(fā)〔1984〕64號文)和國家計委、科 委、經(jīng)委、財政部、建設部、中國人民建設銀行、中國工商銀行(84)城環(huán)字331號文件的規(guī)定辦理，在計劃中具體落實。

1、每年從更新改造資金中提留7%用于污染治理。污染嚴重、治理任務重的企業(yè)應高于這個比例。生產(chǎn)發(fā)展基金也可用于治理污染。

2、從交納的排污費中按國家規(guī)定返回企業(yè)的資金必須全部用于治理污染。

3、為治理污染開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在投產(chǎn)后五年內(nèi)所實現(xiàn)的利潤不上繳，留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開展綜合利用，不得挪做它用。

4、防治污染和綜合利用“三廢”資源的項目，可向銀行申請優(yōu)惠貸款。

第二十條 位于北京、天津、上海、杭州、蘇州、桂林、西安等城市的化工企業(yè)，凡是污染嚴重、破壞自然景觀、影響居民健康的要限期治理。治理后仍達不到當?shù)厝嗣裾?guī) 定的環(huán)境質(zhì)量要求的，各級化工主管部門要采取果斷措施，促使企業(yè)改產(chǎn)或搬遷?，F(xiàn)有污染嚴重的產(chǎn)品不得擴建。上述城市不得新建有較大污染的化工企業(yè)。

第三章 防止產(chǎn)生新的污染

第二十一條 各級化工主管部門和企業(yè)在制訂長期發(fā)展規(guī)劃時，必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來的影響，注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”煙塵、粉塵、惡臭氣 體、放射性物質(zhì)以及設備振動噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，不得建在靠近城市的上風向、水源保護區(qū)、風景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然 保護區(qū)。第二十二條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目在進行可行性研究時，必須包括環(huán)境保護的內(nèi)容，執(zhí)行編制環(huán)境影響報告書(表)制度，經(jīng)過建設項目主管部門預審和主管環(huán)保部 門審查同意后，方可召開項目可行性研究報告評審會議。如果原定項目的規(guī)模，主要產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)或建設廠址發(fā)生重大變更，環(huán)境影響報告書(表)必須重新 編制或做出相應的修改，并按照環(huán)境影響報告書的審查程序重新審查。

第二十三條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目，不論生產(chǎn)規(guī)模大小，不論資金來源渠道，一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投 產(chǎn)”的規(guī)定，污染物的排放必須符合國家或地方人民政府規(guī)定的標準。新建企業(yè)投產(chǎn)，要符合清潔文明工廠的要求。

第二十四條 大中型化工建設項目的環(huán)境影響報告書，必須由持有環(huán)評資格甲級證書并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準的環(huán)評大綱編寫，對建設 項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，經(jīng)項目主管部門預審，并依照規(guī)定的程序報國家環(huán)境保護局審批。

第二十五條 新建、改建項目的廠址，應根據(jù)環(huán)境影響報告書的結(jié)論及其審批意見選定。凡是沒有提出或沒有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報告書(表)，主管部門不得批準或上報計劃任務書，設計部門不得進行設計。

第二十六條 新建、擴建、改造的化工廠礦、車間(包括引起成套項目)，在總體設計、初步設計文件中，必須單獨列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護篇(章)，其主要內(nèi)容包括：

1、項目建設前的環(huán)境狀況；

2、新項目產(chǎn)生的污染源(“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等)情況；

3、設計中采取的環(huán)保措施(綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測措施、廠區(qū)環(huán)境綠化)及其所需要的投資概算；

4、處理后的污染物是否達到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標準；

5、對企業(yè)(車間)建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進行預測；

6、當?shù)丨h(huán)境保護部門簽署的意見；

7、“三廢”處理措施的經(jīng)濟分析、概算標準及概算。

凡是建設項目設計文件中，不按上述要求同時編制環(huán)保設計的或“三廢”治理技術(shù)不過關(guān)的，主管部門一律不得審批設計。

第二十七條 化工設計單位必須對其設計的防治污染措施的先進性、可靠性、經(jīng)濟合理性負責。在設計中必須采用先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放 量；對工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進治理技術(shù)，保證污染物達標排放。對“三廢”沒有治理方法或雖有方法但工藝基礎數(shù)據(jù)不全的項目不得進行 設計；對沒有“三廢”治理內(nèi)容的工程設計不得向外提供。

第二十八條 從國外引進或與外商合作的項目，從與外商談判、簽訂合同，直至進行建設，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護設施要達到國際先進水平。

第二十九條 各級化工主管部門在安排和審查新建、擴建、改建、挖潛項目時，對與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計 劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。

第三十條 施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉(煙)塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的本來面貌。

第三十一條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目的竣工驗收，必須由環(huán)境保護部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收辦法(試行)》辦理 竣工驗收手續(xù)。凡是防治污染措施沒有與主體工程同時建成的或建成后經(jīng)過化工試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn) 的，要追究決定者的責任。

第四章 加強生產(chǎn)環(huán)境管理