第一篇：關于宜興市生態文明建設規劃編制情況的調研報告

關于《宜興市生態文明建設規劃》編制情況的調研報告

市人大常委會環境資源城鄉建設工作委員會

根據市人大常委會的工作安排，最近，我們在分管領導的帶領下，對生態文明建設規劃編制情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、總的評價

創建生態文明，是我市全面落實科學發展觀，促進城市轉型發展，實現環境、社會和經濟相互協調，走可持續發展的必由之路。近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，舉全市之力，強勢推進環境保護工作，積極構筑產業、城市、生態“金三邊”互動發展新構架。成功完成了國家生態示范區、國家生態市的創建工作，全市生態、環境面貌明顯改善。在此基礎上，市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚提出建設生態文明。于2009年11月份，委托江蘇省環境科學研究院組成規劃編制工作小組，開始編制《宜興市生態文明建設規劃》，經過多次座談討論，對規劃征求意見稿文本反復修改，充分吸納市各相關部門的建議和意見，6月份，規劃編制小組完成了專家評審送審稿。我們認為，《宜興市生態文明建設規劃》科學客觀分析了宜興生態文明建設的基礎和條件、面臨的挑戰和機遇，圍繞黨的十七大報告中提出的關于“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的基本要求，從生態意識文明、生態行為文明、生態制度文明三個層面，確定了培育先進的生態意識、發展發達的生態經濟、營造良好的生態環境、構建宜居生態環境、倡導綠色的行為方式、建立完善的生態文明制度建設等六大任務，提出了較為系統和完整的生態文明建設體系，規劃從近期(2010-2012年)、中期(2013-2015年)和遠期(2016-2020年)三個不同時期，重點確立了各階段的目標、任務與保障措施，符合宜興的實際，可操作性強，較為科學合理。

二、制約因素

宜興生態文明建設，雖然自然資源條件優越，生態產業基礎良好，但也存在一些制約因素：一是產業結構有待加快轉型發展。我市雖然綜合經濟實力位居全國百強市前列，但產業結構不夠合理，第三產業比重有待進一步提高，工業企業中傳統產業居多，高能耗、高污染的建材、化工、冶金企業比重大，經濟增長粗放型特征比較明顯。二是區域水污染防治工作壓力仍然很大。全市主要入湖河流的水質雖然有所改善，但未能從根本上得到轉變，三級以下河道水質依然較差。三是污染負荷總量較高，生態建設任務較重。隨著我市經濟的較快發展，環境污染負荷的總量也隨之增加，再加上人口總量的增長，人類活動對自然生態系統擾亂明顯增加，導致生物多樣性減少，生態系統穩定性有所下降。四是人的生態文明意識還有待于進一步提高。

三、幾點建議

1、深化認識，轉變觀念，堅持以生態宜居為核心價值。宜興已進入新的發展階段，個性化發展，差別化競爭將成為必然趨勢，區域的獨有品牌將決定城市的前途。生態環境是宜興的最大優勢，最有條件成為決勝未來的競爭力。在宜興轉型發展的進程中，必須把生態宜居作為城市的核心價值來追求。生態文明建設工作，要堅持以先進的生態文明理念引領轉型發展，以民生環保的強勢推進倒逼轉型發展，以打造一流的生態和人居環境服務轉型發展，努力實現由應急治理向長效治理、由一般性環保工作向生態文明建設整體推進的全新轉變，從而實現城市綜合競爭力的重大跨越。要充分利用各種媒體，采用多種途徑，廣泛宣傳教育和培訓，從各個層面提高人的生態文明意識，積極引導廣大人民群眾樹立“以人為本、生態優先”的理念，自覺參與生態文明的建設工作。

2、明確職責，落實責任，強化環境保護和治理工作。生態文明建設工作是一項系統工程，涉及生態工業、生態農業、生態服務業等多領域、全方位工作。市政府要仔細研究，統

籌安排，明確主要目標和重點任務，形成政府統一領導，環保部門統一監督，相關部門、鎮園分工負責，全社會共同參與的生態文明建設的良好局面。一是堅持把環境保護和生態建設作為轉型發展的重要抓手，以更加嚴格的環保要求倒逼發展方式轉變，以更加良好的生態環境造福人民群眾。要在淘汰落后產能上下功夫；要在推進民生環保上下功夫；要在環保基礎建設上下功夫。二是加快推進節能減排和資源高效利用，堅持管好存量，嚴控增量，落實減量，在總量擴張轉型發展的同時，進一步嚴格把關，防止污染企業落戶宜興，更要重視高科技項目可能產生的污染問題。三是以控源截污和生態修復為主要思路，全面開展環境綜合整治，加強重要生態功能區保護，加強生態廊道建設，保護湖蕩和河道濕地，保護生態多樣性，重視土壤污染的防治。四是組織實施好重點工程項目，創建生態文明建設。規劃設置重點項目65項，總投資達82．62億元。具體分為生態意識文明建設、產業文明建設、生態環境文明建設、生態人居環境文明建設、生態制度文明建設。各部門、鎮園要圍繞重點工程項目各司其責，切實擔負起生態文明建設的各項工作，切實解決好我市當前和未來面臨的一系列經濟社會發展與環境保護突出問題。

3、完善機制，加大投入，確保生態文明建設進展有序。一是要建立生態文明建設領導機制，成立由市政府主要領導任組長，各相關部門、鎮園負責人組成的創建領導小組，全面統籌，協調指揮生態文明建設工作。二是要建立生態文明建設投入機制，確保重點整治項目資金落實，加快建設投入使用。三是要建立監管機制，強化監管職能，對污水處理廠和重點污染行業、重點敏感區域、重點排污企業的執法監管。從嚴查處各類環境違法行為，防止污染反彈，確保全市環境安全。四是建立生態文明建設考核獎懲機制，生態文明建設工作要納入“十二五”總體發展規劃，納入各職能部門、鎮園政績考核的重要內容，實行科學考績，獎罰分明，使生態文明建設各項指標落到實處，為我市早日建成全國領先的和諧宜人城市作出更大貢獻

第二篇：生態文明建設調研報告

生態文明建設調研報告范文

為全面掌握我市生態文明建設情況，進一步總結經驗、查找不足，推進全市經濟社會又好又快發展，市政協根據今年重點工作安排，成立專門調研組，于今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研，專題召開座談會，了解生態文明建設的現狀、問題，剖析原因，尋求對策。現將調研情況報告如下：

一、我市生態文明建設的基本情況

近年來，我市堅持以科學發展觀為統領，把生態文明建設作為一項戰略任務來抓，立足當前，著眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環境獎”。

(一)生態經濟初具規模。

持續推進經濟結構轉型升級，三次產業健康協調發展。工業化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業，新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍，旅游業提檔升級，干雜海貨等專業市場規模不斷擴大，第三產業增加值占gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現代農業示范區。

(二)生態保護扎實推進。

深入開展國家森林城市創建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續利用，恢復保護了自然生態。

(三)治污減排成效明顯。

全面關停拆除機立窯水泥生產線，淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設，先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質達到地表水ⅲ類水質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里，關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區大氣優良天數逐年增加。

(四)城鄉環境有效改善。

在城區主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環衛設施布局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉環衛一體化，在14個鎮建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。

投資XX萬元建成環境監控中心和監控網絡，46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置，15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站，實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業106家，實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態文明建設存在的問題

近年來，我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態問題日趨復雜化，生態環境狀況不容樂觀。主要表現在：

(一)生態保護意識還有待增強。

一些地方的個別領導環境保護意識缺乏，在開發與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在著重開發、輕保護的思想，片面追求經濟利益，忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。

(二)生態產業結構還不夠合理。

服務業發展仍滯后于工業，三產增加值占比依然偏低，三次產業比例中，二產為54.6%，三產為37.6%，二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大，重化工業所占比重達70.7

%，高新技術產業發展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變，節能減排任務重，面臨的資源環境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。

一是大氣環境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測，我市城區全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區段以及北沙河、十河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統一治理提高防洪標準，尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質

城河河道內垃圾遍布(XX.4.7)

北沙河河道被占用(XX.3.28)

量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用，如今多數垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重，隱蔽生產，偷排污水，對全市飲水安全構成很

荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(XX.3.19)

大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農藥殘留于水體、土壤及農產品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農村污染造成了不良影響。

文本框:

污水處理廠污泥堆積文本框:

荊河上游污水未經處理直排河道(XX.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網及檢查井經常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套，未能與第二污水處理廠管網對接，廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全，生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約XX余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200余家，日產餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務還十分艱巨。

目前，我市城市建成區綠化覆蓋率為24%，距離創建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小，農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善，生態防護功能不強。

(六)農村環衛整治還任重道遠。

我市的城鄉環衛一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉

環衛一體化工作的村居，仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態建設機制還不夠健全。

一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立，生態補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足，生態保護得不到有效的經濟補償，生態破壞缺乏應有的懲治，個人或企業破壞生態環境，政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設，市政處負責管網的排查維修，水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管，市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管，致使部分工作溝通協調困難，難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足，僅有20余名，難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發環境事件的能力差。

三、加強我市生態文明建設的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上，明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置，大力發展生態經濟，優化生態環境，培育生態文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求，空氣質量二級天數每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現全域城鄉環衛一體化，加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優化產業布局，推進節能減排，構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。

要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向，不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間布局結構，促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊，促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目，培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動作用的科技型企業，促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業落后產能，為產業轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依托良好的人口、區位、交通優勢，努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業發展層次，提高服務業增加值占gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇，優化區域布局、培育主導產業，提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業，推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平，打造農產品質量安全放心區，按標準化整建制創建農產品質量安全示范區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系，提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產，建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地，重點培植壯大盈泰立體種養科技示范園等標準化種養示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農藥的利用率，減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產，使農業“返樸歸真”，積極培育一批有機農產品生產基地。

(二)實施污染防治，改善人居環境，構建水綠山青、藍天潔凈的生態環境體系。

一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作，收集整理管網資料，加快維修城區破損管網，新建城區東部、北部管網，確保XX年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設，確保香料企業全部進入基地生產經營，統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管，加強危險廢物、醫療廢物處置和管理，確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。

二是進一步加強生態保護。

要強力推進“森林城市”創建，全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”，努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業、水利、交通、農業、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閑長廊建設，盡快啟動城郭河生態景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態休閑親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態濕地修復和采煤塌陷地治理，對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域，規劃建立一批生態功能保護區。

三是進一步加強城鄉環境綜合整治。

要搞好環境衛生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大干部職工和群眾，對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現規范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統一共識，構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。

要采用生態教育、環境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，積極宣傳環保國策，宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態的典型案件，定期公布城市空氣質量和重點流域水質，通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動，動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模范城市，對照創建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭XX年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示范鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃，推進文明幸福村、環衛一體化示范創建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動，努力創建一批生態文明示范單位、學校、企業、社區，促進生態文明建設廣泛深入開展。

(四)堅持改革創新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。

一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組，對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作，形成工作合力。要改革環保管理機制，對鎮街環保所試行“垂直化”管理，由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街目標考核指標體系，將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制，在考核發展速度的同時，加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態補償資金，設立生態文明建設專項資金，主要用于生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林，全部納入市級生態公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費，并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創新綠色信貸產品，擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式，借鑒泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設，各鎮街均要組建環衛所，配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員，市、鎮財政給予工資補助，保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環保群體性事件和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥制造等重點行業企業的環境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測，實行生態安全信息互通、資源共享。

第三篇：生態文明建設調研報告

生態文明建設調研報告

篇

一、生態文明建設調研報告

生態文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現。生態文明以人與自然關系和諧為主旨，在生產、生活過程中注重維系自然生態系統的和諧，追求自然——生態——經濟——社會系統的關系協同進化，以最終實現人類社會可持續發展為目的，是人與社會進步的重要標志。環視今日中國，以科學發展觀為指導、走科學發展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態文明”寫進黨的行動綱領，將生態建設放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進生態文明建設。他說道，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華，說明我國對生態建設的認識越來越深入，也越來越重視。

1、龍泉驛區整體概況

龍泉驛區是四川省成都市所轄的九區之一，位于成都中心城區東部偏南、龍泉山脈中段，是國務院批準的成都市城市向東發展主體區域、成都經濟技術開發區(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有“四時花不斷，八節佳果香”之美譽，是國務院正式命名的“中國水蜜桃之鄉”，全省經濟綜合實力十強縣(區)之一。2011年，龍泉驛區龍泉街道、大面街道、柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮被規劃為成都天府新區的范圍，其發展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區的地鐵2號線(及東延伸線)和已經規劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮、西河鎮、洛帶鎮、黃土鎮、洪安鎮、茶店鎮、山泉鎮和萬興鄉等12個街鎮鄉，總面積556.9802平方公里，總人口56萬人(2008年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。

2、洛帶古鎮為例

2.1、二期整治工程

2007年8月，龍泉驛區旅游局宣布，近期相關部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區的綜合改造;對古鎮核心區特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古 鎮基督教堂為核心的廣場片區進行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉村教堂。

目前二期整治項目的規劃設計已通過相關部門的評審，施工設計也已基本完成。古鎮的一期工程主要是對基礎設施進行改造，二期工程則將對古鎮注入更多的文化色彩。現已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃 園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉村會館、醋博物館等項目落地情況，進一步做好協調服務，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮加快推動古鎮至金龍湖景區道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區環境，推動產業發展。

2.2、客家民居建設

大力發展文化旅游產業，引進就業崗位多的項目。全力啟動客家民居建設，推動農民向城鎮集中。龍泉驛區將結合洛帶鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北(柏楊村七、八組)，總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設計方案于2009年3月通過了龍泉驛區規委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動工，預計 2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農民全部住新房，新征地農民“即拆即住新房”。

3、調查建議(新時期建設生態文明的有效實現途徑)

3.1、從傳統產業到生態產業?

走可持續發展的新型工業化道路。基于對工業文明的反思，生態文明建設內在要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化任務尚未完成，人口、資源、環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下，我們只能走新型工業化道路。即以生態文明理論為指導的工業化發展生態產業。為此，我們必須充分發揮科技的作用，將發展建立在科技進步的基礎上加快產業結構的優化升級，走以效益和質量為中心、經濟、社會和環境均衡發展的新路子，堅持經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展，實現經濟社會和人與自然和諧發展。

3.2、動員全體人民共同參與建設生態文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是構建和諧社會戰略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關的生活中。

3.3、正確處理生態文明建設與經濟發展關系?

樹立正確的政績觀。進行生態文明建設，實現可持續發展，就是既要在合理開發和利用資源中求發展，又要在發展中保護環境，實現人與自然的高度和諧，實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學發展觀的正確導向，建立健全干部績效考核體系。

篇

二、家鄉生態文明建設調研報告

明建設”的戰略決策，從10個方面繪出生態文明建設的宏偉藍圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態文明建設的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態文明建設的各方面內容，從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態文明建設的宏偉藍圖。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興而努力奮斗。

一、現狀及案例分析

安慶石化坐落在安徽省安慶市西北郊，地處長江中下游北岸，占地面積7平方公里。依托航空、長江黃金水道、京九鐵路干線和縱橫交錯的高速公路，現代化的立體交通網為安慶石化的發展提供了有利的條件。

安慶石化始建于1974年7月，前身為安徽煉油廠，1983年7月1日劃歸原中國石油化工總公司，改稱中國石油化工總公司安慶石油化工總廠，后更名為中國石化安慶石油化工總廠，1998年11月更名為中國石化集團安慶石油化工總廠。2000年2月28日，在中國石化集團公司的統一部署下，原安慶石化總廠正式重組為中國石化集團安慶石油化工總廠(存續部分)和中國石油化工股份有限公司安慶分公司(上市部分)，并從2000年4月1日起正式分立運行。

目前，安慶石化煉油一次加工能力達到550萬噸/年，綜合配套能力為500萬噸/年;擁有日處理煤2000噸的殼牌粉煤氣化、年產33萬噸合成氨、58萬噸尿素，年產8萬噸丙烯腈、7萬噸腈綸等生產裝置38套;同時擁有吞吐能力50萬噸/年的化肥裝船碼頭，20萬噸/年的液態烴碼頭，全長13公里的廠內鐵路專用線和一個工業編組站。安慶資產分公司(存續)主要從事為主業服務的公用工程、油品輸轉、電儀維護、工程管理、后勤服務等業務。主要生產能力為：1臺220噸/小時、2臺410噸/小時、1臺630噸/小時燃煤鍋爐，4臺5萬千瓦發電機組;以及吞吐能力760萬噸/年的油品碼頭、80萬噸/年的卸煤碼頭和日產24萬噸的供水系統。

主要產品有以“雙環”牌為主的油品、化肥系列，以“黃山”牌為主的化纖系列和以“雙鈴”牌為主的化工系列等各類優質產品40余種，其中“雙環”牌汽油等15種產品獲省優、部優稱號，“雙環”牌尿素、車用汽油、0號輕柴油、液化石油氣，黃山牌腈綸短纖維、腈綸毛條、工業用丙烯腈，雙鈴牌聚丙烯樹脂、工業硫磺等9種產品獲得安徽名牌產品稱號。企業先后榮獲了全國石油和化學工業節能減排先進單位、全國石油和化工企業信息化建設先進單位、全國石油和化工行業信息與統計先進單位、全國石油和化工行業兩化融合優秀實踐獎，全國安康杯先進單位、全國職業衛生示范企業、全國思想政治工作優秀企業、全國“五五”普法先進單位、改革開放30年全國企業文化優秀單位、中國企業最佳形象AAA級等榮譽稱號。

2010年1月18日，作為國家石化產業調整和振興規劃的重點工程，國家皖江城市帶承接產業轉移示范區獲得批復后的第一個重大項目，安慶石化煉化一體化項目開工建設，拉開了安慶石化第三次創業序幕。

二、發展循環經濟 助推生態安慶

以追求企業有效發展為目標，推動企業又好又快可持續發展，已成為安慶石化貫徹落實科學發展觀的重要著力點。該公司作為中央駐皖的最大化工企業，努力發展循環經濟，全面推行清潔生產，著力打造和諧的生態文明，為安慶經濟社會發展作出了積極的貢獻。

安慶石化始終把環境保護工作作為一件頭等大事來抓，對于像安慶石化這樣特大型化工企業來說，環保工作是重中之重，這關系到企業是否能實現可持續發展，更寄托著安慶市人民的重托。面對環保的歷史欠賬，安慶石化總經理余夕志表示，在“十一五”期間，安慶石化將以一批新建重點項目建設為龍頭，堅持“以新帶老”、“增產不增污”的原則，采用清潔生產新工藝、新技術加強對污染源的治理，逐步解決環保欠賬。

據統計，我國每年約有460億噸經深度處理后可利用的污水被排放，石化全行業年排放工業廢水30多億噸。石化污水和其他工業污水相比排放量大、雜質多、危害大，是最難降解的，所以節水減排已經成為石化企業節能工作的重中之重。為避免石油化工企業在生產過程中產生的“廢水”威脅到當地群眾的健康安全，從2006年開始，該公司先后投資1.48億元，用于包括污水深度處理、煉油初級污水處理廠惡臭治理等環保項目在內的“三廢治理”，建立了水體環境風險控制系統。與此同時，安慶石化充分利用新建項目的契機，“以新帶老”逐步解決污水處理場惡臭等環保問題。2007年，在集團公司的支持下，投資1470萬元用于丙烯腈裝置、原油罐區等8個水體污染防范設施的建設，主要是事故排水的儲存、收集，使事故排水控制在圍堰、裝置范圍內，避免次生災害的發生，確保不讓一滴事故污水流入長江。全部工程已于2008年11月完工。腈綸廢水的治理是困擾國內外業界的一大難題，生產過程中的細微波動都會給處理工作帶來困難，經過多方論證，該公司投資900萬元引進了先進的渦凹氣浮處理工藝，大大降低了污水的COD總量。

截至目前，該公司在廢水治理上已經完成的工程主要包括：

一是投資990萬元對水質凈化廠腈綸污水系統進行技術改造，降低出水COD含量;二是熱電部新建干灰回收裝置，實現了灰水零排放;三是投資1470萬元，完善了水體污染防控系統，增加了事故狀態下物料和污染的消防水的收集、貯存、輸轉能力，保證事故狀態下長江水體不受污染。與此同時，為加快“多還舊賬，不欠新賬”的步伐，該公司積極推進廢水治理的在建工程，他們正投資400萬對煉油初級污水處理場一級浮選進行技術改造，以進一步提高煉油初級污水處理場的處理效果。

新世紀以來，該公司在“努力發展循環經濟，全面推行清潔生產，著力打造和諧的生態文明”新的環保理念的引導下，緊緊抓住新一輪發展機遇，正在規劃實行新一輪廢水治理工程，其中包括對煉油污水處理系統進行深度技術改造，實現部分污水回用;對全廠下水管網系統進行改造，嚴格實行“清污分流，污污分治”;加強環境監測力量建設和應急監測儀器配備，通過在線儀器實現對污水排放的嚴格監控，真正的為生態安慶的建設做出了最大的貢獻。

三：結論

企業要肩負起生態文明建設的重大責任，爭取把生態文明建設落到實處，努力引進先進科技，加強環保觀念，把環境保護當做政治任務來抓，從而造福城市生態文明建設，造福美麗中國建設，造福子孫萬代。

第四篇：生態文明建設調研報告

生態文明建設調研報告

2012.12.31----2013.1.27

四川省成都市龍泉驛區

生態文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現。生態文明以人與自然關系和諧為主旨，在生產、生活過程中注重維系自然生態系統的和諧，追求自然——生態——經濟——社會系統的關系協同進化，以最終實現人類社會可持續發展為目的，是人與社會進步的重要標志。環視今日中國，以科學發展觀為指導、走科學發展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態文明”寫進黨的行動綱領，將生態建設放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進生態文明建設。他說道，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華，說明我國對生態建設的認識越來越深入，也越來越重視。

1、龍泉驛區整體概況

龍泉驛區是四川省成都市所轄的九區之一，位于成都中心城區東部偏南、龍泉山脈中段，是國務院批準的成都市城市向東發展主體區域、成都經濟技術開發區（國家級）所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有“四時花不斷，八節佳果香”之美譽，是國務院正式命名的“中國水蜜桃之鄉”，全省經濟綜合實力十強縣（區）之一。2011年，龍泉驛區龍泉街道、大面街道、柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮被規劃為成都天府新區的范圍，其發展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內已擁有滬蓉高速公路（成南高速）、廈蓉高速公路（成渝高速）兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區的地鐵2號線（及東延伸線）和已經規劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮、西河鎮、洛帶鎮、黃土鎮、洪安鎮、茶店鎮、山泉鎮和萬興鄉等12個街鎮鄉，總面積556.9802平方公里，總人口56萬人（2008年），主要方言有西南官話和湖廣客家話。

2、洛帶古鎮為例

2.1、二期整治工程

2007年8月，龍泉驛區旅游局宣布，近期相關部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區的綜合改造；對古鎮核心區特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點

及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古 鎮基督教堂為核心的廣場片區進行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉村教堂。

目前二期整治項目的規劃設計已通過相關部門的評審，施工設計也已基本完成。古鎮的一期工程主要是對基礎設施進行改造，二期工程則將對古鎮注入更多的文化色彩。現已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃 園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉村會館、醋博物館等項目落地情況，進一步做好協調服務，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮加快推動古鎮至金龍湖景區道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區環境，推動產業發展。

2.2、客家民居建設

大力發展文化旅游產業，引進就業崗位多的項目。全力啟動客家民居建設，推動農民向城鎮集中。龍泉驛區將結合洛帶鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北（柏楊村七、八組），總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設計方案于2009年3月通過了龍泉驛區規委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動工，預計 2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農民全部住新房，新征地農民“即拆即住新房”。

3、調查建議（新時期建設生態文明的有效實現途徑）

3.1、從傳統產業到生態產業

走可持續發展的新型工業化道路。基于對工業文明的反思，生態文明建設內在要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化任務尚未完成，人口、資源、環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下，我們只能走新型工業化道路。即以生態文明理論為指導的工業化發展生態產業。為此，我們必須充分發揮科技的作用，將發展建立在科技進步的基礎上加快產業結構的優化升級，走以效益和質量為中心、經濟、社會和環境均衡發展的新路子，堅持經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展，實現經濟社會和人與自然和諧發展。

3.2、動員全體人民共同參與建設生態文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是構建和諧社會戰略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關的生活中。

3.3、正確處理生態文明建設與經濟發展關系

樹立正確的政績觀。進行生態文明建設，實現可持續發展，就是既要在合理開發和利用資源中求發展，又要在發展中保護環境，實現人與自然的高度和諧，實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學發展觀的正確導向，建立健全干部績效考核體系。

第五篇：關于生態文明建設調研報告

重慶城市管理職業學院 大學生調研報告

題目：

關于生態文明建設調研報告

調研區域 璧山縣

姓 名 張昱澤

系 別 信息工程學院

專 業 物聯網應用技術

指導教師 鄧旭

時 間 2014.1.19

重慶城市管理職業學院學生處、院團委制

第 1 頁（共 6 頁）

關于生態文明建設調研報告

信息工程學院 物聯網 一班 張昱澤

內容摘要：

生態文明建設是一個城鎮發展必不可少的，在環境被發展取代的過程中，人們越來越重視生態環境，生活好了，環境卻差了。為了了解生態文明的建設情況進行了調查，我決定對我的家鄉璧山縣進行一次調查。在這次調查中，我發現了一些問題：一是人們對生態文明建設的問題，二是政府對生態文明建設的問題。

關鍵詞：生態文明建設 生態文明 城鎮 發展 調查的方法：觀察法 網上查資料 相關人員訪問法 正文

一、引言

在社會的進步與發展中，生態環境遭到了破壞，資源減少，這對我們國家的發展有很大的劣勢，而生態文明的建設必不可少的。在人們擁有富足的生活后，惡劣的環境會對人們產生很大的影響。隨著環境的破壞，污染越來越嚴重。為了保護地球，保護自己的家。常常有人成立生態環境保護社對不重視生態環境的人進行宣傳讓我們更加了解生態環境的重要性，并學會保護它。

黨的十八大第一次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”“建設美麗中國”，讓我們了解到生態文明建設的必須性。生態文明建設是為了更好的發展，它不僅不會阻擋社會的發展，而且讓人民生活得更加幸福。

二、人民與政府的態度

（1）人民的態度

在這次的調查中，我還是發現有些人有不文明的行為，比如隨地吐痰，在清潔工剛掃的地上亂扔垃圾，喜歡向河里扔垃圾??

在詳談中，我了解到他們都沒有保護環境的意識或只有淺薄的保護生態環境的意識。而這些不文明的行為，有些人是人云亦云，有些人是從小養成的習慣??

第 2 頁（共 6 頁）從此可以看出生態文明不僅需要建設，更需要保護。當然，我也發現還是有很多的人了解并知道生態文明的建設，也發現那些不文明的行為正逐步減少。

（2）政府的態度

對比人民，政府的態度更加堅決。璧山縣政府在生態文明建設上下足了功夫。1）璧山縣確立水生態文明建設新思路

在2012年璧山縣積極響應黨的十八大把生態文明建設放在突出地位。為生態文明的建設進行了四個“抓”。

① 抓防治，構造水生態安全屏障。② 抓建設，打造水生態樣本工程。③ 抓監管，強化水生態管理基礎。④ 抓改革，建立水生態有效機制。

2）璧山縣璧泉街道“四個加強”推進生態文明建設

①、加強組織領導。成立生態文明建設指導小組，對重大事項進行統一部署、綜合決策，采用分級管理、部門協調、上下聯動、良性互動的工作機制；職責明確、分工協作，做到責任、措施和投入“三到位”。

②、加強科學規劃。統籌全局、高起點、高標準制定、完善、細化具有科學性、指導性、可持續性的生態文明建設規劃，與城市總體規劃、生態環境建設、產業發展、落實長效管理機制相銜接，確保建設一片、規范一片、鞏固一片、提升一片。

③、加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設的輿論宣傳和科普宣傳；擴大公民對生態環境保護的知情權、參與權和監督權，促進環境保護和生態建設決策的科學化、民主化。

⑤加強活動推進。緊緊圍繞“藍天、碧水、綠地、寧靜、田園”為主題的環保五大行動，切實開展“鄉村環境整治年”活動，扮靚鄉村環境整潔優美；開展“美麗家園”、“文明樓院”、“星級文明戶”評選活動，張揚城鄉居民文明風尚。

3）璧山縣強化村鎮環境打造全面推進生態文明建設

第 3 頁（共 6 頁）①是全面啟動生態創建工作。力爭通過3年，達到市級生態村（社區）、市級生態鎮街、國家級生態鎮街創建標準的村（社區）、鎮街分別占全縣的50%、100%、80%；對獲得縣級、市級生態村（社區）命名的，分別補助5萬元、10萬元，對獲得市級、國家級生態鎮街命名的，分別補助100萬元、200萬元。

②是著力場鎮環境整治。場鎮范圍內嚴禁亂搭亂建，場鎮管線全部下地或隱蔽，道路硬化率達100%，建成區無裸露泥土，店招店牌規范整治，實施公路沿線、場鎮周邊綠化1萬畝。三是加強村環境打造。強化衛生廁所建設，確保用2年時間，該縣衛生廁所普及率達95%，推廣循環農業發展方式，提高養殖場糞便綜合利用，加強農民新村、農村院落的綠化工作，確保各村（社區）綠化覆蓋率提高至40%以上。

4）璧山縣著力整治環境推進生態文明建設

1、嚴格污染控制。全面取締、整治25個飲用水源保護區內的工業和生活污染源，22家重點污染企業排污情況實現24小時遠程在線監控，關停污染企業4家，督促3家實施搬遷，督促整改污染工業企業1132家、養殖場776家，建成鄉鎮污水處理廠14個，1—7月縣城空氣優良天數達201 天。

2、啟動生態創建。力爭通過3年，達到市級生態村（社區）、市級生態鎮街、國家級生態鎮街創建標準的村（社區）、鎮街分別占全縣的50%、100%、80%。三是加大監管力度。檢查企事業單位污染源430余家，立案查處環境違法案件11件；處理環境投訴案件434件，群眾滿意度達95.2%。

三、2013年的計劃

2013年璧山縣以民生水利為抓手，以活力水城建設為契機，搶抓機遇，乘勢而上，突出水環境整治，注重水生態文明建設，圍繞城市發展和人民幸福安康，大做水利文章，取得了顯著成效。

1、以重點工程為龍頭，破解水資源困局。璧山縣把重點水利工程建設作為破解工程性缺水難題的重要措施，放在突出位置抓緊抓好。銅罐驛長江提水璧山供區工程協調完畢，可望明年開工建設；鹽井河水庫擴建工程主體工程已基本完工，第 4 頁（共 6 頁）可望于明年6月前投入試運行；縣城主水廠千層巖水廠擴建二期工程扎實推進，日供水量可望由3.5萬噸提升至6.5萬噸；縣城污水處理廠二期工程投入試運行，日處理污水能力由3萬噸提升至6萬噸。

2、以水生態文明為抓手，做大生態蛋糕。璧山縣積極開展了人為水土流失防治，在山丘地區實施了以整修梯田、建截流、植樹造林為重點的綜合治理，效益明顯。目前已治理水土流失面積40余平方公里，不僅為保護基本農田提供了有力保障，大大改善了部分丘陵地區的農業生產條件和生態環境，涵養了地下水源。同時以活力水城建設為契機，加快“一河三湖九濕地“建設，努力改善城市水環境。已建成城區璧南河親水性達標河堤建設6公里，為營造碧波映水的水環境，在城區中央建成了庫容分別為39萬立方米和98.3萬立方米的東岳水庫和大嵐水庫，擴大城區水域面積550余畝。

3、以產業配套為準繩，大興農田水利。璧山縣投入5.3億元，主打蔬菜、苗木、葡萄基地產業配套，高標準建成以山坪塘、蓄水池、提灌站、節水灌溉、末級渠道為主體的一大批配套水利設施，截止目前已新建小型水源工程295口，新修防滲渠道20.1公里，清淤溝渠1078公里，疏浚河道9.3公里，維修整治山坪塘337口，修復水毀工程385處，整治石河堰21道，新建提灌站5座，維修機電提灌站285座。新增蓄水能力436萬立方米，新增灌溉面積4100畝，恢復改善灌溉面積29200畝，產業基地農村群眾人均年增收達1560元，全縣農民人均年收入突破萬元大關。

4、以百姓安全為基準，實施保安工程。璧山縣按照“發展規模化、建設標準化、管理專業化、城鄉一體化”的建設模式，解決了30個村，5萬農村人口的飲水安全問題。同時投入4200萬元，分批實施了18座小型水庫除險加固工程，實現了病險水庫全部銷號，共恢復和新增水庫蓄水能力近500萬立方米。投入3.31億元，實施了兩段城市重點河段防洪工程和5段鎮街堤防工程，提高了區域河流防洪標準、確保了群眾生命財產安全。

四、不足之處

第 5 頁（共 6 頁）盡管政府在生態環境建設上下了很大的功夫，但是還是有很多的不足之處。

1、生態文明建設宣傳不到位

2、生態文明建設完成后，環保設施不理想

3、對河流的清潔不到位，只在于表面清潔，沒有阻止人們向河里亂扔垃圾

4、人民沒有建立保護生態環境的思想

5、有一些人認為生態環境不需要保護，隨手亂扔，屢勸不改 ??

五、總結

對于生態文明建設是必須認真對待的事，它關乎著我們人類的美好生活。在這個不缺衣不少食的年代，健康生活是人們一個重要的追求。要想生活健康就必須有一個美麗的生活環境，生態文明建設正是建設美好生活環境的項目。但是，美好的環境不只是建設更是保護與關愛，我希望能有更多的人能保護生態環境，關愛生態環境。

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