第一篇：關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報告

XX市戶籍人口數(shù)XXX萬人，約2/3的人口工作生活在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXXX個行政村。自XXXX年開始，隨著XX生態(tài)省和XX生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)XX個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的X%、XX%和XX%;市級生態(tài)村XXX個，占總行政村數(shù)的X%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市，而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等XX多項指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值，要求人類的一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以GDp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求GDp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題：截止到XXXX年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(XXXX個行政村僅有XX個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著XX市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而XX市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展環(huán)保知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，XX市各級政府對基礎(chǔ)設(shè)施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度，由此導(dǎo)致財政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動性和積極性，妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與XX市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。

三、對策建議

(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機構(gòu)，加強素質(zhì)培訓(xùn)。機構(gòu)和隊伍是管理和建設(shè)的主體，沒有機構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機構(gòu)編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們在實踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用XXX投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設(shè)補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳;

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。

持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進(jìn)。

深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。

全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。

在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。

投資XX萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。

一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7

%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。

一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(XX.4.7)

北沙河河道被占用(XX.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(XX.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框:

污水處理廠污泥堆積文本框:

荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(XX.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約XX余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。

目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。

我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。

一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。

要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進(jìn)機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。

一是進(jìn)一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保XX年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進(jìn)一步加強生態(tài)保護。

要強力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。

要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭XX年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。

一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

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一、生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟——社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的，是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng)，將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說道，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入，也越來越重視。

1、龍泉驛區(qū)整體概況

龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一，位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段，是國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū)，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有“四時花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽，是國務(wù)院正式命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。2011年，龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍，其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積556.9802平方公里，總?cè)丝?6萬人(2008年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。

2、洛帶古鎮(zhèn)為例

2.1、二期整治工程

2007年8月，龍泉驛區(qū)旅游局宣布，近期相關(guān)部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對以古 鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進(jìn)行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。

目前二期整治項目的規(guī)劃設(shè)計已通過相關(guān)部門的評審，施工設(shè)計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?，F(xiàn)已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關(guān)部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃 園公共藝術(shù)村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區(qū)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2、客家民居建設(shè)

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設(shè)，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北(柏楊村七、八組)，總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設(shè)計方案于2009年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動工，預(yù)計 2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農(nóng)民全部住新房，新征地農(nóng)民“即拆即住新房”。

3、調(diào)查建議(新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑)

3.1、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)?

走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?；趯I(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下，我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我們必須充分發(fā)揮科技的作用，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。

3.2、動員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態(tài)文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關(guān)的生活中。

3.3、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系?

樹立正確的政績觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又要在發(fā)展中保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的高度和諧，實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，建立健全干部績效考核體系。

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二、家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

一、現(xiàn)狀及案例分析

安慶石化坐落在安徽省安慶市西北郊，地處長江中下游北岸，占地面積7平方公里。依托航空、長江黃金水道、京九鐵路干線和縱橫交錯的高速公路，現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)為安慶石化的發(fā)展提供了有利的條件。

安慶石化始建于1974年7月，前身為安徽煉油廠，1983年7月1日劃歸原中國石油化工總公司，改稱中國石油化工總公司安慶石油化工總廠，后更名為中國石化安慶石油化工總廠，1998年11月更名為中國石化集團安慶石油化工總廠。2000年2月28日，在中國石化集團公司的統(tǒng)一部署下，原安慶石化總廠正式重組為中國石化集團安慶石油化工總廠(存續(xù)部分)和中國石油化工股份有限公司安慶分公司(上市部分)，并從2000年4月1日起正式分立運行。

目前，安慶石化煉油一次加工能力達(dá)到550萬噸/年，綜合配套能力為500萬噸/年;擁有日處理煤2000噸的殼牌粉煤氣化、年產(chǎn)33萬噸合成氨、58萬噸尿素，年產(chǎn)8萬噸丙烯腈、7萬噸腈綸等生產(chǎn)裝置38套;同時擁有吞吐能力50萬噸/年的化肥裝船碼頭，20萬噸/年的液態(tài)烴碼頭，全長13公里的廠內(nèi)鐵路專用線和一個工業(yè)編組站。安慶資產(chǎn)分公司(存續(xù))主要從事為主業(yè)服務(wù)的公用工程、油品輸轉(zhuǎn)、電儀維護、工程管理、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)。主要生產(chǎn)能力為：1臺220噸/小時、2臺410噸/小時、1臺630噸/小時燃煤鍋爐，4臺5萬千瓦發(fā)電機組;以及吞吐能力760萬噸/年的油品碼頭、80萬噸/年的卸煤碼頭和日產(chǎn)24萬噸的供水系統(tǒng)。

主要產(chǎn)品有以“雙環(huán)”牌為主的油品、化肥系列，以“黃山”牌為主的化纖系列和以“雙鈴”牌為主的化工系列等各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品40余種，其中“雙環(huán)”牌汽油等15種產(chǎn)品獲省優(yōu)、部優(yōu)稱號，“雙環(huán)”牌尿素、車用汽油、0號輕柴油、液化石油氣，黃山牌腈綸短纖維、腈綸毛條、工業(yè)用丙烯腈，雙鈴牌聚丙烯樹脂、工業(yè)硫磺等9種產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品稱號。企業(yè)先后榮獲了全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位、全國石油和化工企業(yè)信息化建設(shè)先進(jìn)單位、全國石油和化工行業(yè)信息與統(tǒng)計先進(jìn)單位、全國石油和化工行業(yè)兩化融合優(yōu)秀實踐獎，全國安康杯先進(jìn)單位、全國職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)、全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、全國“五五”普法先進(jìn)單位、改革開放30年全國企業(yè)文化優(yōu)秀單位、中國企業(yè)最佳形象AAA級等榮譽稱號。

2010年1月18日，作為國家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的重點工程，國家皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得批復(fù)后的第一個重大項目，安慶石化煉化一體化項目開工建設(shè)，拉開了安慶石化第三次創(chuàng)業(yè)序幕。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 助推生態(tài)安慶

以追求企業(yè)有效發(fā)展為目標(biāo)，推動企業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，已成為安慶石化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要著力點。該公司作為中央駐皖的最大化工企業(yè)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，著力打造和諧的生態(tài)文明，為安慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

安慶石化始終把環(huán)境保護工作作為一件頭等大事來抓，對于像安慶石化這樣特大型化工企業(yè)來說，環(huán)保工作是重中之重，這關(guān)系到企業(yè)是否能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更寄托著安慶市人民的重托。面對環(huán)保的歷史欠賬，安慶石化總經(jīng)理余夕志表示，在“十一五”期間，安慶石化將以一批新建重點項目建設(shè)為龍頭，堅持“以新帶老”、“增產(chǎn)不增污”的原則，采用清潔生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)加強對污染源的治理，逐步解決環(huán)保欠賬。

據(jù)統(tǒng)計，我國每年約有460億噸經(jīng)深度處理后可利用的污水被排放，石化全行業(yè)年排放工業(yè)廢水30多億噸。石化污水和其他工業(yè)污水相比排放量大、雜質(zhì)多、危害大，是最難降解的，所以節(jié)水減排已經(jīng)成為石化企業(yè)節(jié)能工作的重中之重。為避免石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢水”威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷慕】蛋踩瑥?006年開始，該公司先后投資1.48億元，用于包括污水深度處理、煉油初級污水處理廠惡臭治理等環(huán)保項目在內(nèi)的“三廢治理”，建立了水體環(huán)境風(fēng)險控制系統(tǒng)。與此同時，安慶石化充分利用新建項目的契機，“以新帶老”逐步解決污水處理場惡臭等環(huán)保問題。2007年，在集團公司的支持下，投資1470萬元用于丙烯腈裝置、原油罐區(qū)等8個水體污染防范設(shè)施的建設(shè)，主要是事故排水的儲存、收集，使事故排水控制在圍堰、裝置范圍內(nèi)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，確保不讓一滴事故污水流入長江。全部工程已于2008年11月完工。腈綸廢水的治理是困擾國內(nèi)外業(yè)界的一大難題，生產(chǎn)過程中的細(xì)微波動都會給處理工作帶來困難，經(jīng)過多方論證，該公司投資900萬元引進(jìn)了先進(jìn)的渦凹?xì)飧√幚砉に嚕蟠蠼档土宋鬯腃OD總量。

截至目前，該公司在廢水治理上已經(jīng)完成的工程主要包括：

一是投資990萬元對水質(zhì)凈化廠腈綸污水系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，降低出水COD含量;二是熱電部新建干灰回收裝置，實現(xiàn)了灰水零排放;三是投資1470萬元，完善了水體污染防控系統(tǒng)，增加了事故狀態(tài)下物料和污染的消防水的收集、貯存、輸轉(zhuǎn)能力，保證事故狀態(tài)下長江水體不受污染。與此同時，為加快“多還舊賬，不欠新賬”的步伐，該公司積極推進(jìn)廢水治理的在建工程，他們正投資400萬對煉油初級污水處理場一級浮選進(jìn)行技術(shù)改造，以進(jìn)一步提高煉油初級污水處理場的處理效果。

新世紀(jì)以來，該公司在“努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，著力打造和諧的生態(tài)文明”新的環(huán)保理念的引導(dǎo)下，緊緊抓住新一輪發(fā)展機遇，正在規(guī)劃實行新一輪廢水治理工程，其中包括對煉油污水處理系統(tǒng)進(jìn)行深度技術(shù)改造，實現(xiàn)部分污水回用;對全廠下水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，嚴(yán)格實行“清污分流，污污分治”;加強環(huán)境監(jiān)測力量建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測儀器配備，通過在線儀器實現(xiàn)對污水排放的嚴(yán)格監(jiān)控，真正的為生態(tài)安慶的建設(shè)做出了最大的貢獻(xiàn)。

三：結(jié)論

企業(yè)要肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重大責(zé)任，爭取把生態(tài)文明建設(shè)落到實處，努力引進(jìn)先進(jìn)科技，加強環(huán)保觀念，把環(huán)境保護當(dāng)做政治任務(wù)來抓，從而造福城市生態(tài)文明建設(shè)，造福美麗中國建設(shè)，造福子孫萬代。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

2012.12.31----2013.1.27

四川省成都市龍泉驛區(qū)

生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟——社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的，是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng)，將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說道，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入，也越來越重視。

1、龍泉驛區(qū)整體概況

龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一，位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段，是國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級）所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū)，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有“四時花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽，是國務(wù)院正式命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，全省經(jīng)濟綜合實力十強縣（區(qū)）之一。2011年，龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍，其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路（成南高速）、廈蓉高速公路（成渝高速）兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線（及東延伸線）和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積556.9802平方公里，總?cè)丝?6萬人（2008年），主要方言有西南官話和湖廣客家話。

2、洛帶古鎮(zhèn)為例

2.1、二期整治工程

2007年8月，龍泉驛區(qū)旅游局宣布，近期相關(guān)部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造；對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點

及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對以古 鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進(jìn)行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。

目前二期整治項目的規(guī)劃設(shè)計已通過相關(guān)部門的評審，施工設(shè)計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩。現(xiàn)已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關(guān)部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃 園公共藝術(shù)村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區(qū)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2、客家民居建設(shè)

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設(shè)，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北（柏楊村七、八組），總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設(shè)計方案于2009年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動工，預(yù)計 2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農(nóng)民全部住新房，新征地農(nóng)民“即拆即住新房”。

3、調(diào)查建議（新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑）

3.1、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)

走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?；趯I(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下，我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我們必須充分發(fā)揮科技的作用，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。

3.2、動員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態(tài)文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關(guān)的生活中。

3.3、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

樹立正確的政績觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又要在發(fā)展中保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的高度和諧，實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，建立健全干部績效考核體系。

第五篇：關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院 大學(xué)生調(diào)研報告

題目：

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

調(diào)研區(qū)域 璧山縣

姓 名 張昱澤

系 別 信息工程學(xué)院

專 業(yè) 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)

指導(dǎo)教師 鄧旭

時 間 2014.1.19

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)生處、院團委制

第 1 頁（共 6 頁）

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

信息工程學(xué)院 物聯(lián)網(wǎng) 一班 張昱澤

內(nèi)容摘要：

生態(tài)文明建設(shè)是一個城鎮(zhèn)發(fā)展必不可少的，在環(huán)境被發(fā)展取代的過程中，人們越來越重視生態(tài)環(huán)境，生活好了，環(huán)境卻差了。為了了解生態(tài)文明的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，我決定對我的家鄉(xiāng)璧山縣進(jìn)行一次調(diào)查。在這次調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是人們對生態(tài)文明建設(shè)的問題，二是政府對生態(tài)文明建設(shè)的問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 生態(tài)文明 城鎮(zhèn) 發(fā)展 調(diào)查的方法：觀察法 網(wǎng)上查資料 相關(guān)人員訪問法 正文

一、引言

在社會的進(jìn)步與發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，資源減少，這對我們國家的發(fā)展有很大的劣勢，而生態(tài)文明的建設(shè)必不可少的。在人們擁有富足的生活后，惡劣的環(huán)境會對人們產(chǎn)生很大的影響。隨著環(huán)境的破壞，污染越來越嚴(yán)重。為了保護地球，保護自己的家。常常有人成立生態(tài)環(huán)境保護社對不重視生態(tài)環(huán)境的人進(jìn)行宣傳讓我們更加了解生態(tài)環(huán)境的重要性，并學(xué)會保護它。

黨的十八大第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國”，讓我們了解到生態(tài)文明建設(shè)的必須性。生態(tài)文明建設(shè)是為了更好的發(fā)展，它不僅不會阻擋社會的發(fā)展，而且讓人民生活得更加幸福。

二、人民與政府的態(tài)度

（1）人民的態(tài)度

在這次的調(diào)查中，我還是發(fā)現(xiàn)有些人有不文明的行為，比如隨地吐痰，在清潔工剛掃的地上亂扔垃圾，喜歡向河里扔垃圾??

在詳談中，我了解到他們都沒有保護環(huán)境的意識或只有淺薄的保護生態(tài)環(huán)境的意識。而這些不文明的行為，有些人是人云亦云，有些人是從小養(yǎng)成的習(xí)慣??

第 2 頁（共 6 頁）從此可以看出生態(tài)文明不僅需要建設(shè)，更需要保護。當(dāng)然，我也發(fā)現(xiàn)還是有很多的人了解并知道生態(tài)文明的建設(shè)，也發(fā)現(xiàn)那些不文明的行為正逐步減少。

（2）政府的態(tài)度

對比人民，政府的態(tài)度更加堅決。璧山縣政府在生態(tài)文明建設(shè)上下足了功夫。1）璧山縣確立水生態(tài)文明建設(shè)新思路

在2012年璧山縣積極響應(yīng)黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。為生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)行了四個“抓”。

① 抓防治，構(gòu)造水生態(tài)安全屏障。② 抓建設(shè)，打造水生態(tài)樣本工程。③ 抓監(jiān)管，強化水生態(tài)管理基礎(chǔ)。④ 抓改革，建立水生態(tài)有效機制。

2）璧山縣璧泉街道“四個加強”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

①、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組，對重大事項進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，采用分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的工作機制；職責(zé)明確、分工協(xié)作，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。

②、加強科學(xué)規(guī)劃。統(tǒng)籌全局、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定、完善、細(xì)化具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、可持續(xù)性的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實長效管理機制相銜接，確保建設(shè)一片、規(guī)范一片、鞏固一片、提升一片。

③、加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳和科普宣傳；擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。

⑤加強活動推進(jìn)。緊緊圍繞“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、田園”為主題的環(huán)保五大行動，切實開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治年”活動，扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美；開展“美麗家園”、“文明樓院”、“星級文明戶”評選活動，張揚城鄉(xiāng)居民文明風(fēng)尚。

3）璧山縣強化村鎮(zhèn)環(huán)境打造全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

第 3 頁（共 6 頁）①是全面啟動生態(tài)創(chuàng)建工作。力爭通過3年，達(dá)到市級生態(tài)村（社區(qū)）、市級生態(tài)鎮(zhèn)街、國家級生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）、鎮(zhèn)街分別占全縣的50%、100%、80%；對獲得縣級、市級生態(tài)村（社區(qū)）命名的，分別補助5萬元、10萬元，對獲得市級、國家級生態(tài)鎮(zhèn)街命名的，分別補助100萬元、200萬元。

②是著力場鎮(zhèn)環(huán)境整治。場鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)禁亂搭亂建，場鎮(zhèn)管線全部下地或隱蔽，道路硬化率達(dá)100%，建成區(qū)無裸露泥土，店招店牌規(guī)范整治，實施公路沿線、場鎮(zhèn)周邊綠化1萬畝。三是加強村環(huán)境打造。強化衛(wèi)生廁所建設(shè)，確保用2年時間，該縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高養(yǎng)殖場糞便綜合利用，加強農(nóng)民新村、農(nóng)村院落的綠化工作，確保各村（社區(qū)）綠化覆蓋率提高至40%以上。

4）璧山縣著力整治環(huán)境推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1、嚴(yán)格污染控制。全面取締、整治25個飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)和生活污染源，22家重點污染企業(yè)排污情況實現(xiàn)24小時遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，關(guān)停污染企業(yè)4家，督促3家實施搬遷，督促整改污染工業(yè)企業(yè)1132家、養(yǎng)殖場776家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14個，1—7月縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)201 天。

2、啟動生態(tài)創(chuàng)建。力爭通過3年，達(dá)到市級生態(tài)村（社區(qū)）、市級生態(tài)鎮(zhèn)街、國家級生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）、鎮(zhèn)街分別占全縣的50%、100%、80%。三是加大監(jiān)管力度。檢查企事業(yè)單位污染源430余家，立案查處環(huán)境違法案件11件；處理環(huán)境投訴案件434件，群眾滿意度達(dá)95.2%。

三、2013年的計劃

2013年璧山縣以民生水利為抓手，以活力水城建設(shè)為契機，搶抓機遇，乘勢而上，突出水環(huán)境整治，注重水生態(tài)文明建設(shè)，圍繞城市發(fā)展和人民幸福安康，大做水利文章，取得了顯著成效。

1、以重點工程為龍頭，破解水資源困局。璧山縣把重點水利工程建設(shè)作為破解工程性缺水難題的重要措施，放在突出位置抓緊抓好。銅罐驛長江提水璧山供區(qū)工程協(xié)調(diào)完畢，可望明年開工建設(shè)；鹽井河水庫擴建工程主體工程已基本完工，第 4 頁（共 6 頁）可望于明年6月前投入試運行；縣城主水廠千層巖水廠擴建二期工程扎實推進(jìn)，日供水量可望由3.5萬噸提升至6.5萬噸；縣城污水處理廠二期工程投入試運行，日處理污水能力由3萬噸提升至6萬噸。

2、以水生態(tài)文明為抓手，做大生態(tài)蛋糕。璧山縣積極開展了人為水土流失防治，在山丘地區(qū)實施了以整修梯田、建截流、植樹造林為重點的綜合治理，效益明顯。目前已治理水土流失面積40余平方公里，不僅為保護基本農(nóng)田提供了有力保障，大大改善了部分丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)了地下水源。同時以活力水城建設(shè)為契機，加快“一河三湖九濕地“建設(shè)，努力改善城市水環(huán)境。已建成城區(qū)璧南河親水性達(dá)標(biāo)河堤建設(shè)6公里，為營造碧波映水的水環(huán)境，在城區(qū)中央建成了庫容分別為39萬立方米和98.3萬立方米的東岳水庫和大嵐水庫，擴大城區(qū)水域面積550余畝。

3、以產(chǎn)業(yè)配套為準(zhǔn)繩，大興農(nóng)田水利。璧山縣投入5.3億元，主打蔬菜、苗木、葡萄基地產(chǎn)業(yè)配套，高標(biāo)準(zhǔn)建成以山坪塘、蓄水池、提灌站、節(jié)水灌溉、末級渠道為主體的一大批配套水利設(shè)施，截止目前已新建小型水源工程295口，新修防滲渠道20.1公里，清淤溝渠1078公里，疏浚河道9.3公里，維修整治山坪塘337口，修復(fù)水毀工程385處，整治石河堰21道，新建提灌站5座，維修機電提灌站285座。新增蓄水能力436萬立方米，新增灌溉面積4100畝，恢復(fù)改善灌溉面積29200畝，產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)村群眾人均年增收達(dá)1560元，全縣農(nóng)民人均年收入突破萬元大關(guān)。

4、以百姓安全為基準(zhǔn)，實施保安工程。璧山縣按照“發(fā)展規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”的建設(shè)模式，解決了30個村，5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。同時投入4200萬元，分批實施了18座小型水庫除險加固工程，實現(xiàn)了病險水庫全部銷號，共恢復(fù)和新增水庫蓄水能力近500萬立方米。投入3.31億元，實施了兩段城市重點河段防洪工程和5段鎮(zhèn)街堤防工程，提高了區(qū)域河流防洪標(biāo)準(zhǔn)、確保了群眾生命財產(chǎn)安全。

四、不足之處

第 5 頁（共 6 頁）盡管政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫，但是還是有很多的不足之處。

1、生態(tài)文明建設(shè)宣傳不到位

2、生態(tài)文明建設(shè)完成后，環(huán)保設(shè)施不理想

3、對河流的清潔不到位，只在于表面清潔，沒有阻止人們向河里亂扔垃圾

4、人民沒有建立保護生態(tài)環(huán)境的思想

5、有一些人認(rèn)為生態(tài)環(huán)境不需要保護，隨手亂扔，屢勸不改 ??

五、總結(jié)

對于生態(tài)文明建設(shè)是必須認(rèn)真對待的事，它關(guān)乎著我們?nèi)祟惖拿篮蒙?。在這個不缺衣不少食的年代，健康生活是人們一個重要的追求。要想生活健康就必須有一個美麗的生活環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)正是建設(shè)美好生活環(huán)境的項目。但是，美好的環(huán)境不只是建設(shè)更是保護與關(guān)愛，我希望能有更多的人能保護生態(tài)環(huán)境，關(guān)愛生態(tài)環(huán)境。

第 6 頁（共 6 頁）