第一篇：瑞安市“三大文化行動”助力打造幸福品質之城

瑞安市“三大文化行動”助力打造幸福品質之城一是志愿文化行動凝集愛心能量。發動全市10萬多名志愿者，深入革命老區、敬老院、學校、社區等地，開展“紅色”扶貧幫困行動、“藍色”平安建設行動、“紫色”關愛空巢老人行動、“白色”關愛新居民子女行動、“橙色”文明創建行動，共開展活動7800余場。二是慈善文化行動情暖市民萬家。以榮獲中華慈善先進機構獎為動力，健全完善慈善網絡，相繼建立7家慈善分會，97個慈善義工服務站、29支慈善義工服務隊；創新慈善資金募集方式，積極探索“造血式”幫扶，十年來共募集善款3.83多億元，發放各類資助資金2.8億元，受益群眾達40多萬人。三是好人文化行動提升城市底蘊。推出“瑞安好人榜”，每兩年一屆評選市級道德模范10名、新居民道德模范60名和市級道德模范家庭500戶，市委黨校常務副校長鄭超豪獲得“中國好人榜”提名；建立道德模范基層巡講報告團，在媒體開設“瑞安好人”、“尋找瑞安好人”專欄，全方位表彰和宣傳瑞安好人、道德模范、平民英雄等草根典型，深入挖掘報道“最美護士”王國雙等道德模范先進事跡，在全社會形成弘揚傳統美德、共樹文明新風的良好局面。

第二篇：深化衛生城市創建 打造幸福宜居之城

實施“3010”行動計劃 深化衛生城市創建

打造幸福宜居之城

新鄉市愛國衛生運動委員會辦公室

近年來，在全市人民的共同努力下，新鄉以建設中原城市群強市為目標，城市規模不斷壯大，城市功能日益完善，城市品位快速提高，城市形象持續提升，城市建設實現了歷史性跨越。即將到來的“十二五”時期，將是我國城市化加速期、城市成長關鍵期和城市價值提升期。站在城市發展的質變點上，把握城市發展規律，搶抓城市發展機遇，在可持續發展中提升新鄉城市價值，打造“幸福宜居之城”，是新鄉城市發展的現實需要和戰略選擇。

國家衛生城市的成功創建就是打造“幸福宜居之城”的具體體現和重要內涵。新鄉市委、市政府高度重視衛生城市長效管理及鞏固提升工作，將其列為改善民生，為民辦實事的重要工程，并以深化新時期愛國衛生運動、提高全體市民健康水平為目標，明確提出了建設健康城市工作，對促進我市經濟社會可持續發展、共建共享“和諧新鄉”，具有重要的現實意義和深遠的影響。

一、落實城市衛生長效管理機制，鞏固創衛成果 新鄉市于2008年12月份被全國愛衛會命名為國家衛生城市以來，全市上下備受鼓舞，下決心保持并鞏固創衛成果，持續改善市容環境衛生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全

市人民長期享有一個衛生、舒適，秩序良好的生活環境。市委市政府及時提出了創建工作要從行政強力推動到制度保障運行轉變，從突擊治理到日常的嚴格監督管理轉變，從非常態創衛到常態的有效管理轉變的“三個轉變”，使城市管理走上了制度化、法制化、規范化、精細化，使新鄉創衛的成果得到不斷完善和鞏固。

市委書記吳天君，市長李慶貴等新鄉市主要領導一年內對城市衛生日常管理工作進行了40余次的巡視檢查，現場辦公解決問題60多件，協調各部門解決問題100多件。一年內對城市衛生管理工作進行了多次批示，如2009年12月12日，市委書記吳天君在愛國衛生簡報上的批示中要求：“要按照原確定的市愛衛會和市城管指揮中心的運作機制，加大督查、整改力度，嚴格兌現獎懲政策，確保我市創衛成果。”

新鄉市出臺了《新鄉市人民政府辦公室關于加強我市愛國衛生工作構建城市衛生長效管理機制的意見》（新政辦〔2008〕165號）確立了“市領導周巡查，城管指揮中心日督查，愛衛辦月暗訪”的工作機制，每周安排市四大班子一名市級領導帶隊開展巡視活動；每月由市愛衛辦組織有關專家對照創衛標準對市容秩序、環境衛生、五小治理、病媒生物防制等進行暗訪督查，對發現的問題下達工作督辦通知書，多次整改不到位的下達整改通知書，進行經濟處罰，并報效能監察室處理；對工作開展好、長效機制落實到位的單

位頒發紅旗進行表揚和相應的經濟獎勵。截止今年8月份，市愛衛辦工下達工作督辦通知書214份，整改通知書3份。市紀委監察局在城管指揮中心設立效能監察室，對責任人進行責任追究；同時還設立有群眾舉報電話和人大代表、政協委員提案以及新聞媒體曝光等多種途徑接受社會監督。每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區、各責任單位的工作進行點評和部署，嚴格落實獎懲政策。

目前，新鄉市愛衛辦、城管指揮中心、城管監督中心、市紀委效能監察室已建立起了良好的運作機制，并在不斷優化提升中，真正做到“全覆蓋、無縫隙”的精細化管理，從制度上保障了城市衛生管理的長效保持，并不斷推向深入。

二、大力實施“3010”行動計劃，著力改善人居環境。隨著經濟社會的不斷發展進步，廣大群眾對衛生健康的要求也不斷提高。切實轉變經濟發展方式，努力改善人居生活環境，進一步提高在城市化進程中日益凸顯的人群、環境、社會的健康水平，成為了全體市民的共同追求和迫切需要，也是黨委政府肩負的時代使命和工作重心。新鄉市以“3010”行動計劃為抓手，著力改善城市人居環境，滿足市民群眾生活需求。

“3010”民生工程行動計劃是按照“產城共融、交通先行、產業協調、城鄉一體、集約發展”的理念，即通過優化周邊八條快速通道連接功能, 綠化美化沿路景觀, 實現 30 分

鐘到達六座衛星城和大型產業聚集區 ,打造“30分鐘經濟圈”，促進城鄉之間生產要素的自由流動和公共服務的均等化，形成城鄉一體化發展新格局。完善城市功能，加強基礎設施，提升市民生活質量。建設“10分鐘生活服務圈”，使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達游園廣場、學校、醫院以及購物、休閑、健身等場所；建設 “10分鐘生態休閑圈”，從市區乘車 10 分鐘 , 即可到達市區周邊的生態園、植物園、水系景觀等景點 , 游覽和欣賞優美的田園風光。造就一個生態、和諧、舒適、方便的生產生活環境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環境的適合度和服務的滿意度。

（一）快速通道、城中村改造等重點工程建設項目進展順利。截止2010年7月份，全市新建8條快速路的拆遷、綠化任務已完成全部工作量的98%；城中村拆遷改造項目28個，已啟動12個，累計拆除各類房屋213萬㎡；新建提升改造3座污水處理廠，正在按計劃推進；升級改造12座農貿市場，已完成2座；23處游園建設已全部完工并開放使用；全市建成社區衛生服務中心22個，社區衛生服務站84個，構建了方便、快捷、經濟、有效的社區衛生服務網絡；投資3000余萬元建成了市傳染病醫院應急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛監所，城市醫療衛生環境得到改善。

（二）道路維護、垃圾中轉站建設等市政基礎設施建設速度進展迅速。

2009年新鄉市市政設施翻修、維護工作量是前三年的總和。翻修維修道路17.4萬平方米，便道維修達1.4萬平方米，維修經費達1764.8萬元；2010年上半年根據市委、市政府的統一規劃，相繼投入2.3億元，興建的“一湖兩線三園”圓滿竣工并交付使用，為提高新鄉城市品位奠定了基礎。

截至目前，我市協調社會力量投資213.6萬元，設置廣告式果皮箱1300個，大型戶外公益廣告900塊；市政府投資641萬元，購買各種環衛工程機械、工作車輛32部；市政府計劃投資3600萬元，新建和改造公廁100座、壓縮式中轉站20座。36座新建公廁已進入招投標程序，即將開工建設；3座壓縮式中轉站已建成并投入使用。

通過“3010”行動計劃的實施，全方位、多層次推進衛生城市創建，全面促進居民生活環境的改善，使群眾生活水平邁上一個新臺階。

三、城區帶動輻射，城鄉一體推進，連片創建。新鄉市委市政府提出創建衛生城市工作要以市區為龍頭，帶動輻射各縣（市）共同創建。以此來提升新鄉全市范圍內的環境衛生狀況，不斷改善更多人群的生活環境條件。

市委市政府要求，已經創成省級衛生城市的縣（市）要

在3年內創建國家衛生城市；條件成熟的縣（市）要立即申報創建省級衛生城市；其他縣（市）要在3年內提出申報。并以簽訂責任書的方式，列入對各縣（市）的目標考核內容，追蹤督查落實。

每年4月份結合愛國衛生月活動，市委市政府在全市開展城鄉環境衛生綜合整治活動，將整治活動引向鄉村。在城鎮重點解決主次干道、背街小巷、社區庭院、城中村城鄉結合部、農貿市場、占道經營等市容市貌重點部位的環境衛生問題；在農村重點解決暴露性垃圾、廁所及飲用水安全等突出問題。生活垃圾處理要形成“戶投放、村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾清運處理模式，全市已建成及在建農村垃圾中轉站56座，縣級垃圾處理場8座；農村衛生廁所改造建設上，09年全市農村衛生廁所普及率達四分之一，今年運用中央改廁專項資金結合新農村建設，繼續加大農村改廁力度，截止目前全市衛生廁所普及率已逾三分之一。

新鄉市新型農村社區建設在物業、衛生醫療、生活基礎設施等方面的管理上跟進。以各級衛生城鎮創建和新型農村社區建設為抓手，引導農民逐漸提升衛生意識，改善環境衛生狀況，有效預防和控制各類傳染性疾病的發生。目前已建成新鄉縣祥和新村社區、輝縣市孟莊社區等一批基礎設施齊備、服務功能完善具有典型示范帶動意義的新型農村社區，極大地改善了農民居住條件和生產生活環境。

四、對愛國衛生工作的幾點體會：

我們認為，持續深化愛國衛生工作是當地黨委政府踐行科學發展觀，自我加壓，呼應群眾需求，為民辦實事的重要惠民工程，體現了黨委政府的執政能力和執政水平。反映了一個地方經濟社會發展的總體水平和人民群眾綜合素質的整體提升。

我們認為，衛生城市的概念不僅僅是指環境衛生，其外延更加廣泛，包括人的心理、行為積極健康，生活的舒適，環境的優美，設施的完善，功能的齊全，以及由此帶來的人們精神生活的愉悅等等。是一個地區整個經濟社會發展成果的集中展現。

我們認為，衛生城市的概念內涵、指標體系、評估標準是一個動態變化的，持續提升的過程。重在建設而非創建；重在過程而非結果；重在堅持不懈而非半途而廢；重在長遠謀劃、統籌兼顧而非急功近利、以偏概全；重在持續提升而非一蹴而就。

我們認為，創建衛生城市是一項政府主導、全民參與、全社會共同努力的立體工程，需要乘時代之風，聚全民之智，舉全市之力去完成的綜合性民生工程。在政府合理規劃，專家科學論證的基礎上，積極調動廣大群眾的積極性和創造性，強力推進各項工作的有效開展。

我們認為，創建衛生城市要從創建衛生村、衛生鎮、衛

生社區、衛生單位等細胞工程做起。要由城鎮向鄉村延伸；由發達地區向落后地區延伸；由單體個別創建向輻射連片創建延伸；由短期集中整治向長期制度化管理運行延伸。要站在構建和諧社會，保障民生，發展生產力，促進社會進步的高度來認識創建衛生城市工作。

深化衛生城市創建，是我們把握高品質生活趨勢的主動作為，是新鄉城市發展的華麗轉身，也將是新鄉城市建設偉大而艱辛的新征程。我們相信，只要全市上下共同努力，就一定能夠把新鄉建設成為創業者向往、投資者留戀、居住者舒心的幸福宜居之城，譜寫新鄉城市發展的新篇章。

第三篇：河南日報專版：打造云上之城 助力古都發1

打造云上之城 助力古都發展 ——安陽市大數據云計算中心建設紀實

7月14日，是中原信息化發展史上濃墨重彩的日子。這一天，河南省第一家地級市大數據云計算中心——安陽市大數據云計算中心成功開通。

這標志著“大數據產業”發展路上踏云騰飛的古都安陽，掀開了跨越式發展的嶄新一頁。

這是安陽市在“互聯網+”時代作出的重要戰略舉措，也是加快建設智慧城市的應有之舉。

搶抓機遇務實謀劃

安陽是河南省老工業基地、豫北工業重鎮，正處于轉型升級、加快發展的關鍵期。面對經濟下行和結構調整的雙重壓力，安陽市委、市政府搶抓“互聯網+”發展機遇，將培育和發展戰略性新興產業作為戰略性發展重點，提出建設安陽市大數據云計算中心的戰略構想。

作為通信行業的領航者，河南移動積極融入地方發展大局，發揮自身網絡、技術、人才優勢，就項目建設思路、規劃、內容，以及運營模式、投資規模等進行詳細匯報。最終獲得安陽市委、市政府的肯定，達成合作協議。

今年2月3日，是安陽市大數據云計算中心項目簽約的日子。當天，安陽市委書記丁巍會見了中國移動河南公司黨組書記、董事長、總經理魏明，并對河南移動提出了殷切希望：一是中國移動河南公司盡快啟動并加快項目推進力度；二是希望將安陽市大數據云計算中心打造成全國信息化與城市管理的典范；三是希望高標準、高質量建設該項目。

2月17日，農歷大年二十九，正當全市人民沉浸在節日的氣氛之中，丁巍一行來到安陽移動公司中華路營業廳開展春節慰問，并再次對大數據云計算項目提出要求。他希望，安陽移動能夠全力以赴，加快推進安陽市大數據云計算中心建設，以最高的標準、最超前的規劃、最齊全的功能進行建設，用信息化的力量促進安陽市經濟社會發展。

項目建設期間，安陽市市長馬林青蒞臨安陽移動數據機房開展調研指導。常務副市長王新偉多次組織相關部門召開市長辦公會，明確各單位責任分工，指導具體建設內容。副市長杜新軍多次聽取項目專題匯報，協調解決相關困難。市工信委、信息中心、財政局、住建局等局委高度重視，組成專業團隊全面支撐云計算中心規劃和建設工作，在云平臺建設規模、技術先進性、運營模式、未來規劃等方面給予多方面的指導和幫助。

領導的關懷是肯定，更是激勵。

“安陽速度”創造奇跡

目標既定，大步前行。

今年2月，安陽市與中國移動河南公司簽訂大數據云計算中心建設項目，在短短5個月之后，安陽市大數據云計算中心就以令人稱奇的“安陽速度”建成，創造了全國大數據云計算中心建設史上的奇跡。

在安陽市大數據云計算中心成功開通的背后，離不開河南移動心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的實干和拼搏精神，更離不開市委、市政府領導的期望和重托。

河南移動務實重干，立即成立了由公司一把手任組長的省市一體化專項工作推進領導小組，始終把安陽市大數據云計算中心建設項目作為“一號工程”來抓，要求按照“統一規劃、集中建設、面向未來、規模發展”的思路，本著“高效、安全、經濟、綠色”的原則，立足高起點、追求高品質，憑借自身的規模優勢、技術優勢和服務優勢，通過一流的規劃設計、工程施工和運營管理，舉全公司之力將安陽市大數據云計算中心打造成為高科技、信息化、綠色環保的全國一流數據中心。

在這短短5個月的建設時間內，河南移動夜以繼日、克難攻堅、頑強拼搏，充分發揚紅旗渠精神，把每一天都當成是“百米賽跑”，以目標“倒逼”進度、以時間“倒逼”程序、以任務“倒逼”責任，確保大數據云計算項目按照“路線圖”和“進度表”完成。

安陽市大數據云計算中心具備三大特點：一是服務能力強。所有設備均采用國內一流的云計算技術,提供80臺高性能服務器、20萬億次計算能力、300T數據存儲空間。并預留有210臺高性能服務器、3000T數據存儲擴容空間等，后續可根據實際需求隨時進行擴容。同時，安陽市大數據云計算中心可共享使用中國移動河南IDC機房以及鄭州航空港實驗區中國移動（河南）數據中心計算和存儲資源。二是安全等級高。采用國內一流的獵豹防火墻（萬兆），擁有強大的攻擊防護能力與系統級并行數據處理能力，采取雙路供電、獨立UPS電源和后備發電機組，讓動力永不間斷。并且，云計算中心網絡設備和線路全部采用最先進的冗余備份配置措施。三是通用性強。該中心利用云計算技術，虛擬化統一管理平臺。計算、存儲資源集中建設，能有效整合全市信息化資源，做到建設集約化、服務標準化、信息共享化、效益最大化，提升公共管理和服務水平，防止出現信息化項目的重復建設和信息孤島，有效壓縮信息化項目的運營維護、財政支出，降低人工成本，實現全市政務信息系統資源的統一集約化管理。

“云上之城”商機無限

大數據、云計算、“互聯網+”，是時下互聯網產業中最熱的三個關鍵詞，這些關鍵詞無不與“創新”一詞緊密相連，也正是來自創新的力量，推動著整個產業的快速發展。大數據引發的信息融合并催生新業態，云計算讓城市變得更智慧，移動互聯網改變著人們的生活。

在7月14日這個難忘的日子，市委書記丁巍與中國移動河南公司副總經理蔡志強等共同推桿，安陽市大數據云計算中心成功開通。自此，安陽這座古老而年輕的現代化城市成為了名副其實的“云上之城”，在智慧城市建設上邁出了堅實的步伐，并將以此為新的起點，開拓更加廣闊的發展空間，商機無限，風光無限。

市委常委、常務副市長王新偉在項目開通時致辭：“安陽市大數據云計算中心的建成開通，有利于我市構建完整的云計算、大數據產業鏈，有利于提升各領域信息化質量和水平，有利于推動安陽成為全國互聯網、物聯網和云計算的重要節點，有效提升安陽在全國的信息集散中心和通信網絡交換樞紐的地位。”

這是大數據為未來云計算的發展帶來巨大的想象空間。河南移動將按照“一中心三平臺”總體框架，著力打造城市大數據中心，搭建民生云平臺，促進民生改善和服務型政府改革；搭建產業云平臺，促進企業發展和產業轉型發展，加快產業結構調整和生產方式轉變；搭建城市管理云平臺，促進城市管理水平提升，為城市管理提供直觀科學的監控和決策。為安陽奮力走在中原經濟區前列，打造安陽經濟升級版和建設中原經濟區區域性中心強市提供強大的信息技術支撐。

建設安陽市大數據云計算中心是“互聯網+”的一部分，河南安陽移動一直致力于“互聯網+”的發展。安陽移動充分發揮自身優勢，積極與交通、教育、廣電、社保、旅游等多部門合作，涌現出“平安城市”、“城市一卡通”、“智慧安陽”、“4G公交”、“家庭安防”等一大批信息化應用，乘公交、逛景點、買門票、看高清新聞、遠程醫療等功能逐步普及，生活便利的同時，也大大刺激了信息消費。

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大數據云計算

大數據是第三次工業革命的基礎、核心，是全球競爭和創新的前沿領域，蘊含廣泛的應用價值和巨大的市場機會，將改變新一輪產業格局，促進信息消費和互聯網經濟發展，帶動經濟社會的深刻變革。得數據者得天下，誰引領大數據產業的發展，誰就贏得未來。

據了解，“云計算”產業作為國家“十二五”期間重點發展的戰略性新興產業之一，能有效助力智慧城市建設。雙方本次合作本著“政府主導、企業主體、市場推進、促進發展”的原則，共同推動“安陽市大數據云計算中心”建設，該中心通過承接財政投資和企業信息化基礎設施建設及應用外包服務，解決在信息化建設中重復投資和一次性投入過大的問題，而且在創造良好的招商引資環境，優化人才結構和產業結構等方面都有著深遠的戰略意義。致力于打造服務全市黨政機關、事業單位的“政務云”，打造推動產業優化升級的“工業云”，構建統一信息安全監控平臺，提升網絡安全防護能力，實施新型的電子商務模式，提高區域核心競爭力。

第四篇：產品創新：“眾美城·國際文化健康城”全力打造幸福之城

產品創新：“眾美城·國際文化健康城”全力打造幸福之城

在多年的房地產開發過程中，眾美城不僅在模式創新方面取得了顯著的成績，更在此基礎上，從客戶需求出發，不斷進行產品的品質創新和完善。

眾美城依托專業研發能力，深入研究目標客戶居住需求，以規模化、標準化的生產、建造，先后定制開發了眾美·鳳凰城、眾美·現代城、眾美城等多個大型百萬平米項目，成功打造了“眾美城·國際文化健康城”產品體系。

“眾美城·國際文化健康城”產品體系研發、實踐過程中，眾美城創造性引入國際先進設計理念和建造技術，建設國際化低碳綠色建筑精品；引入優質教育、醫療資源，提供全方位教育及健康、養老保障服務；此外，眾美城在社區內著力打造完備的文化配套設施，舉辦了一系列豐富的社區文化活動。

眾美城將“全生活服務”與“區域升級”、“產業發展”有機結合, 不斷探索以人為核心的新型城鎮化路徑，在全面提升業主生活品質的同時，眾美城為產業發展提供支撐，實現區域繁榮、城市升級。

眾美城負責人層表示，中國房地產行業經過近二十年的發展，已經成為國民經濟的重要支柱產業之一，房地產企業開發模式的創新、產品的更新和突破、服務能力的優化升級，是整個行業健康、持續發展的原動力。眾美城作為定制房產服務的先行者，將以客戶需求為本，不斷優化運營模式，為客戶提供更為優質、完善的產品和服務，眾美城也將為行業發展做出新的貢獻。

第五篇：瑞安市推進“三大體系”建設努力打造全國旅游目的地

瑞安市推進“三大體系”建設

努力打造全國旅游目的地

近年來，瑞安市圍繞“打造品質之城，建設幸福瑞安”的戰略部署，進一步明確旅游業發展方向，加快旅游設施建設，發展特色精品旅游，放大旅游品牌效應，成功創建成為“中國優秀旅游城市”。目前，該市境內國家4A級旅游景區1個，3A級旅游景區1個。2012年，該市人代會將加快旅游業發展作為一號議案，進一步加大投入，完善規劃，旅游產業整體發展水平得到明顯提升。截至2012年底，該市旅游接待總人數達510.33萬人次，同比增長17.91%；實現旅游總收入43.6億元，同比增長18.12%，其中國內旅游收入42.63億元，同比增長17.84%，入境旅游收入1536.92萬美元，同比增長26.22%。主要做法是：

一、打造旅游政策引導體系

一是加強組織領導，形成工作合力。成立瑞安市旅游發展協調委員會，加強對全市旅游工作的組織協調。把旅游產業發展納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，完善旅游招商項目庫，截至2012年底項目庫招商項目總數達32個，總投資15億元。各鎮街相應成立旅游發展領導小組，配備1至3名專、兼職工作人員。各相關部門各司其職，各負其責，加大對旅游產業發展的支持力度，形成合力工作機制。二是加大政策扶持，推進旅游開發建設。加大財政投入力度，2012年該市旅游業財政專項經費達840萬元，同比增 1

長10%，今年將大幅提高財政對旅游發展的投入，財政預算安排2000萬元。同時，通過政策導向，吸引民間資本、產業資本的多元投入，民間資金累計投入5542萬元。研究制定《關于進一步加快發展旅游經濟的若干意見》，加大稅收、土地、資金配套、獎勵政策等相關方面對旅游產業發展的扶持力度。減免旅游有關規費，降低旅游企業經營成本。對旅游飯店和旅游景區創優實行獎勵等優惠政策。充分考慮旅游業發展用地的計劃安排，優先落實旅游重大項目建設用地，2012年共安排用地500畝，用于旅游重大項目建設。

三是完善規劃體系，明確發展方向。堅持以規劃為龍頭，高起點、高標準編制《瑞安市旅游發展規劃》，明確以觀光、文化旅游產品為基礎，以高品質的休閑度假、生態旅游、商務旅游、海洋旅游、鄉村旅游為重點，輻射浙南閩北。根據瑞安市的地域形態、地形地貌特征、資源稟賦條件及未來發展的長遠取向，充分挖掘瑞安的地方特色、自然生態地脈與歷史文化文脈，形成“一核兩翼四心五圈”的空間布局體系，即瑞安城市休閑文化核心，瑞安山水和瑞安人文兩條旅游翼，陶山、湖嶺、馬嶼、高樓四大瑞安旅游集散次中心，東部濱海度假、南部民俗文化、西部森林生態、北部城郊鄉村和中部飛云江濱水等五大旅游圈。

四是抓好重點項目建設，完善旅游產品。做好項目前期工作，整理完善旅游項目庫。2012年，共整理全市重大旅游項目84個，其中6大景區項目57個、鄉村旅游項目19個、相關旅游項目8個。加快推進項目建設，與相關職能部門簽訂責任書，明確職責，市領導開展定期督查，跟蹤問責，對存在薄弱環節及時研究整改。2012年，該市共有6個項目列入政府固定資產投資考核項目，總投資1.03億元。推出山水觀光游、鄉村體驗游等6大特色旅游線路，大力支持鄉村旅游項目。安排40萬元資金，對大京村等20個鄉村旅游村（點）的建設項目以獎勵的方式直接予以補助。協助臥龍峽農家樂旅游開發有限公司等3個鄉村旅游項目做好策劃、開發、宣傳等工作，鼓勵其發展新型業態的鄉村旅游模式。

二、打造旅游服務功能體系

一是完善旅游交通配套系統。進一步完善交通路線“七縱三橫一環”主骨架路網，完善景區入口道路建設，完善全市環行綠道與旅游交通兩大系統，加快推進環全市綠道步行系統、車行慢行綠道系統建設，全力打造完善的交通服務點與交通公共信息服務體系。建設綠色慢行休閑系統。2012年3月，開工建設總投資11億元的飛云江高樓綠道及灘腳堰壩工程，著力打造集旅游觀光、養生度假、生態住宅、水上游樂等于一體的綜合性的休閑旅游度假區。該項目規劃用地1000畝，將建成包括12公里自駕車道、20公里自行車道和人行游步道以及5公里水上綠道等綠色慢行休閑系統。2012年旅游交通配套工程共計投入1.2億元。

二是完善旅游住宿系統。以市場為導向，合理布局，建立高中低檔層次分明的飯店結構體系，投資1.5億元開工建

設瑞祥新區新天地廣場五星級酒店，規劃建設塘下五星級酒店。同時實行科學管理，加強人員培訓，規范飯店經營行為，提高服務質量。推行新版飯店星級標準，對五年到期的星級飯店開展復評和對標檢查。推進星級飯店低碳運營，成功完成錢塘陽光假日酒店等5家星級飯店由浙江省綠色飯店向國家綠色飯店標準換牌復核工作。至2012年底，該市共擁有四星級旅游酒店2家，三星級7家，二星級飯店3家，星級飯店總床位數達3000張。

三是提升旅游服務機構綜合素質。強化旅游服務中介機構規范化建設，壯大發展旅游服務機構。截到2012年底，該市共擁有四星級旅行公司2家，三星級2家，初步形成具有瑞安特色旅游中介機構的格局。規范旅行社經營網上統計制度，加大旅行社日常監管力度。開展全市誠信旅行社創建工作，在全市旅行社中開展行業“爭先評優”評比活動。加強導游隊伍建設，導游隊伍總人數達300人。舉辦全市導游員服務技能大賽，選送5名選手參加省、溫州市金牌導游員大賽，金牌導游員黃思華獲得2012年浙江省導游大賽三等獎。

四是推進智慧旅游功能建設。加強旅游智慧系統建設，投入30萬元，全力打造旅游行業監管、咨詢服務、電子商務、“旅游云”四大平臺，全面提升該市旅游的智能化水平。2012年，該市被評為全省旅游信息化工作先進單位。充分發揮網絡功能，通過信息化工程建設，開通網上購票、支付等功

能。在重要的路口和地段及景區內逐步推行國家標準的旅游電子圖文標識，提供周全的旅游信息提示。完善旅游標準化建設，努力推行覆蓋旅游產業全領域的標準化管理。定期舉辦全市旅游業質量分析會，加強優質旅游發展目標、標準與規范的推行，建立面向社會的標準公共服務體系。

三、打造旅游市場宣傳營銷體系

一是“宣傳促游”。圍繞“東方祥瑞之城”的旅游主題形象，加大“品質之城、幸福瑞安”城市整體品牌的宣傳推介力度，提升旅游城市美譽度。制作《瑞安旅游指南》，編印《寨寮溪旅游指南》、《桐溪旅游指南》等宣傳資料，制作一批旅游宣傳紀念品。在旅游景區入口處和公路沿線設置瑞安旅游宣傳廣告牌。拍攝《尋夢花巖》等3部旅游微電影，創新景區宣傳方式。同《中國旅游報》、浙江電視臺《江南好》欄目、公交電視等多種媒體開展全年合作，適時宣傳瑞安旅游。

二是“節慶吸游”。緊緊抓住“假日經濟”效應，針對不同的客源市場，組合各種營銷手段，以節促旅，建設網上營銷系統，以節慶活動為重點，形成區域聯合營銷與全民營銷。精心策劃瑞安市第九屆文化旅游節，同時分別舉辦了2012年瑞安市旅游節、第九屆高樓楊梅文化節等9大系列活動，取得良好的社會效益和經濟效益。借助中央電視臺《溫州一家人》電視劇熱播，推出該劇拍攝地瑞安湖嶺均路村古村游，并投入60萬元做好該村古村落保護規劃和旅游規劃。

2012年重大節假日等節慶活動共吸引游客133萬人次，實現旅游收入11.4億元。

三是“市場招游”。按照“鞏固周邊市場、拓展目標市場、挖掘潛在市場、搶占機會市場”的營銷策略，采取活動營銷、網絡營銷、微博營銷、節會營銷等立體化營銷手段，最大限度地發揮市場效應。完善管理體制，規范旅游市場秩序。探索建立瑞安市旅游發展有限公司，探索景區管理鎮區合一新體制，充分發揮政府的宏觀調控和市場監管作用，實現政企分開。積極組織赴外地開展瑞安旅游產品推介活動，參加浙江（南京）旅游交易、中國（青島）國內旅游交易會等9大各類旅交會和推介會，組織人員赴義烏、金華等多地開展旅游推介活動。開通上海至瑞安的旅游直通車，積極開拓上海旅游市場。