第一篇：20120228浙江生態文明建設實踐與思考 編者按

編者按：2012年2月5日至8日，環境保護部生態文明建設調研組在我省開展專題調研，并召開了座談會。省生態辦主任、省環保廳廳長徐震介紹了我省推進生態文明建設的做法和成效，并就國家層面推進生態文明建設提出了意見建議。現將徐震同志的發言整理刊發，供參閱。

浙江生態文明建設實踐與思考

生態文明是對環境保護與可持續發展理論和實踐的總結和升華，是人類文明演進的必然趨勢。自2002年起，在探索生態文明建設的路子上，近三屆浙江省委先后提出建設綠色浙江、建設生態省、建設全國生態文明示范區的戰略目標，既一脈相承又層層遞進，引領我省生態文明建設不斷走向深入。

從這些年的實踐來看，取得了積極成效。一是人民群眾反映強烈、嚴重影響可持續發展的突出環境問題得到初步解決，環境惡化趨勢得到有效遏制。二是全省在保持經濟平穩較快增長、工業化和城市化加快推進的形勢下，環境質量總體保持穩定，局部有所改善。三是污染防治和環境監管能力得到大幅提升。全省污水處理廠日處理能力達到936噸，城市污水處理率達到82%，建成污水處理設施的建制鎮比例達到72.4%，全省實際運行的生活垃圾處理設施達到92座，設區市城市生活垃圾無害化處理率達到97%；同時，率先建成重點污染源在線監控系統，環境質量自動監測能力顯著增強。四是環保促進轉型升級成效明顯。尤其是在整治污染企業、淘汰落后產能等方面做了大量工作，有效發揮了環保倒逼機制作用。五是全社會生態環保意識不斷增強。政府官員的執政理念、企業的社會責任感、公眾的環保意識都有了明顯提升。在實踐中，我們也創造了一些做法和經驗，需要在今后的工作中進一步繼承和發揚。

一是堅持生態文化、生態經濟、生態環境“三位一體”，全方位推進生態文明建設。這是由生態文明的性質和內涵所決定的。因為生態文明是人們正確認識和科學處理人類發展過程當中人與自然關系的一種新型文明，它涉及多個領域，涉及政治、經濟、文化以及生活等方方面面，也涉及各類社會群體。正是基于這樣的認識，浙江按照生態文化、生態經濟、生態環境“三位一體”的思路來全方位推進生態文明建設。先是在國家確定的安吉縣試點中探索。試點初期，安吉縣在編制生態文明規劃時，從生態文明的意識、行為、制度三方面來設置指標、提出任務，這在實際工作會感到難以下手。因為無論是農耕文明、工業文明，在理論上都可以從意識、行為、制度上分析表述，但在實踐中則需要有形、可操作、可考核。所以，我們建議按照“以生態文化為先導、以生態經濟為支撐、以生態環境為保障”的思路來推進試點。以生態文化為先導，就是要首先解決生態文明的信念支撐、道德規范和制度約束問題。以生態經濟為支撐，就是要堅持綠色引領，走人與自然和諧的可持續發展之路。重點是要優化經濟布局，調整產業結構，淘汰重污染產業，建立資源節約型、環境友好型的生產方式和消費模式。以生態環境為保障，就是要加強污染防治，保護生態，營造宜居和可持續發展的自然環

境。這些工作都是有形的，可以結合我們的日常經濟社會活動，分解為具體任務，其結果是直觀的、可考核評價的，所以也能夠被接受。

實踐證明，安吉縣的生態文明建設取得了明顯成效。特別是生態經濟的發展和生態文化的倡導走在我省乃至全國的前列。作為一個山區縣，全縣農民人均純收入超過13000元，達到全省平均水平，在生態環境改善的同時，經濟持續得到發展，人民福祉得到提升。

借鑒安吉的試點做法與經驗，省委在研究部署生態文明建設時，也是從生態文化、生態經濟、生態環境三個方面來展開的。省委作出的《關于推進生態文明建設的決定》從生態文化、生態經濟、生態環境、體制機制等四方面，提出目標任務，把制度建設從生態文化中分離出來，成為單獨一部分，是考慮到體制機制建設對推進生態文明有重要的保障作用。在此基礎上，省委、省政府制定了為期五年的“811”生態文明建設推進行動方案，提出節能減排、循環經濟、綠色城鎮、美麗鄉村、清潔水源、清潔空氣、清潔土壤、森林浙江、藍色屏障、防災減災和綠色創建等11個專項行動，基本囊括了社會經濟發展的重要領域，每一項行動都是具體可抓的、有操作性的，可以落實到具體的項目和可衡量的指標上。每一項行動都有職能部門牽頭來抓。同時，建立了11項保障措施，研究制訂生態文明建設評估指標體系和考核體系，保障生態文明“三位一體”協同推進。二是堅持黨政主導、社會參與，形成共建共享生態文明的社會行動體系。既然生態文明涉及經濟社會發展的方方面面，就必須由全社會共同參與，形成共建共享的社會行動體系。我們在組織領導上，成立了以省委書記為組長、省長為常務副組長、40個部門主要負責人為成員的生態省建設工作領導小組，各市縣也層層建立領導小組。各級領導小組辦公室（生態辦）設在環保部門，承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務，賦予了環保部門指導、協調和督促生態文明建設的職能。在工作格局上，構建了黨委領導、政府負責、部門協調、全社會共同參與的大工作格局。在考核體系上，我省每年都要召開生態省建設工作領導小組會議，進行總結評價，評定各市和各部門的考核名次，考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在共建共享載體設計上，我們開展了綠色系列創建活動，從生態市、縣（市、區）創建、環保模范城市創建和綠色細胞創建等三個層面加以深入推進，從而調動了各個方面的積極性，促進了生態環保各項目標任務分解落實，也讓廣大公眾得到參與、得到實惠。在制度框架建設上，按照環保監管主體是政府、污染防治主體是企業、環保監督主體是公眾的三大責任主體定位，構建環保制度框架體系，從政策、法規、標準、規劃等四個方面加以約束和引導，推動環境保護和生態文明建設從部門走向社會、從政府走向民間。

三是堅持把解決影響可持續發展和危害人民群眾健康的突出環境問題作為生態文明建設的突破口。就是始終抓住影響公眾健康、導致發展異化的問題。發展的最終目的是為了改善人民的福祉，提高人民的生活水平。如果經濟發展破壞了自然環境，損害了公眾健康，影響了社會和諧穩定和可持續發展，那是一種發展的異化，背離了發展的初衷和終極目標。這樣的發展必然導致災難，最終要遭到拋棄。基于環保基礎上的生態文明，就是要著眼于經濟社會與環境相協調，改變高消耗、高污染、以犧牲環境為代價的傳統發展方式。所以，解決突出環境問

題是推進生態文明建設的首要任務和基本要求，也是關系公眾切身利益的最現實、最直接的問題，是公眾的基本訴求。我省從2004年開始，連續開展了“811”環境污染整治行動和“811”環境保護新三年行動，將之作生態省建設的標志性工程，重點解決了一批流域性、區域性、行業性的突出環境問題。新一輪的“811”生態文明建設推進行動盡管涉及領域很廣泛，內容大大拓展，但依然把深化重點流域、重點區域、重點行業、重點企業污染整治，解決突出環境問題作為一個基本著力點。

在強化污染防治的同時，我們也十分重視環境監管，維護環境安全，保障公眾環境權益。現階段，全社會環保意識尤其是企業社會責任意識還不強，環境違法行為還比較普遍，環境信訪居高不下（我省每年約五、六萬件），導致環境風險隱患高、矛盾糾紛和群體性事件多。為此，我們堅持把規范環境行為、建立良好環境秩序作為生態文明建設的一項基礎性工程，實行最嚴格的環保制度，切實加大執法監管力度。去年全省環境違法處罰額超過4億元（平均個案罰款4.4萬元），并刑事、行政拘留了170多人，這在以前不可想象，在全國也少見。而且，我們還創新機制，加強與公檢法的聯動協調，與法院開展了環保非訴案件強制執行，與檢察院開展了環保公益訴訟，公安機關在環保設立聯絡室并聯合開展執法行動，出重拳、打組合拳，始終對違法行為保持高壓態勢，守牢生態文明建設的法律底線。

四是堅持把改變生產生活方式作為生態文明建設的根本任務。生態文明建設本質上著眼于實現人與自然、經濟社會和環境協調發展，是為了構建科學合理的生產生活方式和社會行為體系。特別是像浙江這樣資源匱乏、環境承載能力弱的省份，在推進工業化、城市化的過程中，必須把轉變發展方式、破解資源環境瓶頸制約作為生態文明建設的關鍵之舉。所以，我們提出要堅持綠色引領發展、環保倒逼轉型的理念，走環保優化發展之路。一是優化空間布局。全面實施生態環境功能區規劃，實行嚴格的環境空間管制，使人口集聚、經濟活動、城市化推進與生態環境承載相適應。二是加強標準引領。建立“階梯型”的環境標準引領體系，逐輪淘汰落后產能。“十二五”期間著重開展鉛蓄電池、電鍍、印染、化工、造紙、制革等六大行業的整治提升工作。去年已完成鉛蓄電池整治，全行業273家企業關閉了211家。通過標準引領、依法管制，促進結構調整、產業升級。三是嚴格準入把關。出臺政府規章，確立空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”和專家評價、公眾評議“兩評結合”的環境準入制度，落實對建設項目的全方位、全過程監管。四是嚴格公正執法。堅持“零容忍”，堅決打擊轉嫁環境成本、逃避監管、維持落后產能的違法經營行為，營造公平公正的市場競爭環境，促進轉型升級。

浙江的實踐也在告訴我們，推進生態文明建設，有些問題還需從國家層面很好地予以解決。

譬如，在現行政治體制下，加強環境保護，推進生態文明建設，轉變政府行政行為和官員的從政理念至關重要。因為一級黨委、政府掌握著巨大的資源和權力，只有黨委、政府領導高度重視，真正樹立綠色理念，才能形成生態文明建設的保障支撐和良好導向。必須通過改革考核評價方式、強化法律制度約束、優化經濟利益調節等加以規范和引導，切實轉變領導干部的施政行為。

再如，要盡快形成有利于建設環境友好型社會的法律制度框架，來改善政府行為、約束企業行為、規范公眾行為，增強整個社會的責任感。要進一步完善國家現行的相關法律法規，提高法律法規的剛性和操作性，切實加大對違法行為的懲治力度，從根本上扭轉違法成本低、守法成本高的現狀。同時，要從國家層面，建立相對統一和平衡的環境標準體系，避免區域間環境監管尺度差異過大。

第二篇：生態文明建設的實踐與思考

生態文明建設的實踐與思考

黨的十九屆六中全會指出，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這是對全體生態環境工作者的極大鼓舞和激勵。作為全省生態文明建設的先行地，近年來，**積極踐行“兩山論”，探索生態價值工程，創新生態價值實現路徑，取得了重大成效，在生態修復工程整治、產業發展綠色轉型、制度改革創新、配套設施完善，美麗鄉村建設等方面形成了獨特的示范經驗。

一、實施生態修復工程，變廢棄礦山為幸福靠山

開展地質災害治理，變廢棄礦山為綠水青山。針對不穩定斜坡的變形特征以及考慮施工場地環境，采用“邊坡削方+坡腳回填+土地平整及邊坡整形+擋土墻+截水溝”綜合治理方案，有效消除多年安全隱患，變廢棄礦山為綠水青山。實施城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾，變廢棄礦山為金山銀山。在完成地質災害治理的基礎上，實施城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾方案，對項目進行土地復墾，增加建設用地、耕地以及建設用地指標收益，解決治理工程和鄉村振興等資金問題，變廢棄礦山為金山銀山。

引進社會資本開展現代農業種植經營，變廢棄礦山為幸福靠山。通過社會資本合作和市場機制，盤活現有資源，實現土地資源要素合理配置，促進產業融合發展，增加農民務工收入和集體收入，變廢棄礦山為幸福靠山。

二、堅持傳統與新型并重，推動產業發展綠色轉型

基于冶金產業為主的產業發展現狀，**堅持傳統制造業改造提升與新興產業培育并重，提升生態系統質量和穩定性，依靠現有優勢，推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型，壯大“兩山”基礎。

傳統與新興產業并重，提升生態系統質量和穩定性。**推進鋼鐵、礦山等智能化改造，建設綠色鋼廠、綠色礦山，大力支持太陽能光伏產業化，推動**綠色低碳發展。堅持人與自然和諧共生，持續實施藍天碧水凈土保衛戰、節能減排約束性指標管理等，用最嚴格制度和最嚴密法治保護好**生態資源，做到精準治污、科學治污、依法治污，提升生態系統質量和穩定性。

依靠現有優勢，推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型。依托**現有新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、光電子信息等四大產業集群優勢，培育**“光芯屏端網”光電子信息1個千億級，低碳冶金、生物醫藥及醫療器械、高端裝備制造、新能源新材料、綠色建材5個五百億級，現代物流、超硬材料、現代農產品加工、紡織服裝、現代金融、航空配套、清潔能源7個百億級產業集群，推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型。

三、改革創新制度，探索建立生態產品價值實現機制

作為承擔多項中央級生態文明建設改革制度城市，**通過橫向生態補償、自然資源資產負債表編制和生態資產融資等制度，創新“綠水青山”轉化“金山銀山”機制，為生態價值工程實施提供重要保障。

開展自然資源資產負債表編制，測算生態服務價值。緊跟國家要求，通過補充調查、變動調查、利用上級數據等多種技術方法，突破數據缺失難題，完成全市土地資源、林木資源、水資源、礦產資源四個賬號的匯總、審評及評估工作，形成自然資源資產負債表，摸清區域內生態“家底”，同時與高校合作編制《**區生態價值與金融問題研究報告》，準確測算全市各區及**區域生態服務價值。建立橫向生態補償制度，實現資源有償使用。**出臺《關于建立健全生態保護補償機制實施意見》等文件，按照誰污染、誰補償、誰保護、誰受益原則，建立起各區間責權利相一致的橫向生態補償機制。20**年至20**年**區累計獲得生態補償資金**億元，綠水青山兌現的“真金白銀”，進一步激發了保護生態的積極性。創新生態資產融資模式，促進生態價值實現。以林權質押貸款為切入點，在**區設立生態金融試點，利用生態風險補償基金，拓展生態資產質押融資范圍，推動生態資產質押融資品種全覆蓋，促進生態價值實現。

四、完善旅游配套設施，推進美麗鄉村建設

以建設國家水生態文明示范區為契機，**緊盯江河湖港特色，通過生態治理和旅游導入，增強旅游競爭力，推進美麗鄉村建設。

完善配套設施，推動旅游轉型升級。采用青瓦蓋頂、磚瓦正脊等傳統民居風格，加上建設田園村道、森林氧道、人文古道等，重構旅游產品結構，推動傳統旅游轉型升級，完善旅游產業基礎設施，提升村莊形象，實現產業旅游化，增強旅游競爭力。

順應自然規律，推進美麗鄉村建設。堅持群眾主體，準確把握村莊功能定位，科學編制、完善、創新村莊規劃，緊扣鄉村產業振興目標，聚焦文創產業，聚焦要素資源，夯實村莊產業基礎，激發內生動力，推動村莊多方參與、多元投資，形成多方共贏的可持續發展模式，推進美麗鄉村建設。

五、塑造**協同治理示范樣板，實現高質量發展

進入生態文明新時代，**要繼續鞏固生態文明建設成果，立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，通過實施山水林田湖草系統修復、引導和激勵社會資本投入、加強與各市碳交易市場跨區合作、制定處罰與激勵相結合的政策機制等措施，增加企業參與積極性，促進市場資源有效配置，塑造**協同治理示范樣板，實現高質量發展。

引導和激勵社會資本投入，為綠色產業發展提供服務支撐。**必須進一步鼓勵企業提升自主創新能力，支持節能環保骨干企業建立技術重點實驗室，通過創新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具，落實綠色產業發展各項優惠政策，為**綠色產業發展提供服務支撐。

加強與各市碳交易市場的跨區合作，有效配置市場資源。**必須進一步發揮**城市圈同城化核心區城市、長江中游城市群重要節點城市等獨特區位優勢，充分利用湖北“全國碳交易注冊登記平臺”，組建登記結算機構，加強與沿江兄弟各市碳交易市場的跨區合作，確保碳市場登記、結算、分配和履約等服務順利開展，有效配置市場資源，推動能源結構和產業結構轉型，為實現**生態優先、綠色發展提供動力支撐。

健全生態環境損害賠償制度，提高破壞生態環境者的違法成本。加快培育生態環境損害鑒定評估機構，發展鑒定評估市場，加強鑒定評估管理，深化實踐探索，完善生態環境損害鑒定評估、磋商、訴訟、修復、資金等管理制度，建立起生態環境保護的責任機制。

實施山水林田湖草生態保護修復國家工程試點，示范和帶動長江中游生態保護修復。**必須重點聚焦**重要生態系統資源，從生態系統的整體性與各要素相互關聯角度出發，按照“十四五”至2035年期間**山水林田湖草系統修復、綜合治理的重點任務、重大工程總體設計，爭取山水林田湖草生態保護修復國家工程試點，推動**、**湖等跨市河湖的保護治理，對整個長江中游生態保護修復形成示范和帶動。

第三篇：關于生態文明建設的思考

關于生態文明建設的思考

生態文明是人類繼農業文明、工業文明之后又一種全新的文明，它強調我們人類在追求自身健康而富有生產成果的權力的同時，電應當與自然保持和諧的關系；它強調我們人類在追求當代發展與消費的同時，要努力做到使后代人與自己的機會平等。

生態文明建設是構建和諧社會和三大文明建設的一個支撐點。生態文明是人類在處理自然關系時昕達到的文明程度，它是相對于物質文明、政治文明、精神文明而言的。生態文明建設的目的就是要使人口與環境、社會生產與發展相適直，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證世代永續發展。大量事實表明，人與自然的關系不和諧，就會影響人與人的關系、人與社會的關系。生態文明，同物質文明、政治文明、精神文明一起，關系到人民的利益，關系到人類繁衍生息的根本問題，關系到全面建成小康社會的全局，關系到黨的事業興旰枯訣和國家的長久治安。

目前，生態文明建設存在問題主要分為兩方面：一是人民生態文明意識與行為方面的問題；二是生態文明建設方面的問題。

一、人民生態文明意識與行為方面的問題

（一）生態文明知識欠缺。

人民不了解生態對于人類生存的重要性。人民是否了解生態對于人類生存的重要性認識不清。針對人民是否了解生態對于人類生存的重要性有調查顯示。對生態文明建設的重要性了解的人群占30%，了解一部分的人群占25%，不了解的人群占45%。

由此可見，社會上大多數人生態文明知識欠缺，對保護生態環境問題不重視。

（二）人們某些行為破壞生態環境造成不良后果。主要表現在：一是人們亂砍濫伐、亂扔垃圾、隨意焚燒垃圾、工廠亂排汗水和有毒氣體。二是浪費各種生活資源，如：經常使用一次性碗筷、浪費水、浪費電，沒有深層次的節約概念和行為。日常生活中常見的不注意生態環境的行為顯而易見，人們習慣生活中人走燈未滅，餐廳、飯店經常使用一次碗筷，特別是人們隨意扔垃圾，不注意環境衛生更是常見，種種現象表明社會中現存大量破壞生態文明現象和行為無處不見。

二、生態文明建設方面的問題

（一）人們對生態環境非常滿意度很低，大多數不基本滿意，也有一部分人群不滿意，有的認為無所謂，對自己的生活無礙無災。

建區30年來，區政府對生態環境改善、生態文明建設方面動了大手筆、做了大文章，有一定的成就。特別是近幾年，對大湯河的改造后，環境有很大改觀，兩岸綠樹成蔭，白鶴成群。反之，有的人們對生態環境感到不滿意，這說明社會在此方面還需要改進的地方，社會還要加大生態文明建設力度，給人民一個更 好的生活環境。有的人對生態環境持無所謂的態度，反映出這部分人對生態文明建設的不重視和生態環保的意識匱乏、對自身生態環境的忽視。

現代社會中大多數人都沒參加過生態文明建設活動。大多數人都不重視生態文明建設狀況不容忽視。

三、針對生態文明現存不足的對策

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未柬的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本目策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）、在家里

1、注意隨手關燈、照明用電。

2、盡量節約廚房里的能源，使用低碳烹調法。

3、節約用水

（1）淘米水可以用來洗碗和澆花，它也是很好的去污洗滌利。既可以省誰又能少使用洗潔精，也可以減少污水。（2）洗衣服、洗臉、洗澡、洗頭等的水可以收集起來沖馬桶或者擦地。

4、循環再利用

靠循環再利的方法來進行材料的再循環使用，可以減少生產新原料的數量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙版的循環再利用。回收的紙再生可以減少樹的大量砍伐，從而減少水污染。因此節約用紙，就是保護森林和水資源的減少和污染。

5、垃圾處理分類

在我們的日常垃圾處理一直延續混裝，特別是有的人群不注意公德，裝修雜物也圖方便倒進垃圾桶。

垃圾分類：把再生與不能再生的垃圾進行分類處理和回收，這不僅是我們的責任，也有利于培養孩子愛護環境的習慣和自覺性。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

生態文明建設是一個浩大的工程，其中需要我們每個人的參與和努力，在建設的過程中會遇到很多的困難和挫折，但為了更好的保護我們的“地球母親”，我們應該攜起手來，一起共建我們的綠色家園！

第四篇：關于生態文明建設的思考

關于生態文明建設的思考

胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進生態文明建設。

胡錦濤說，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

胡錦濤指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

一是要優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。二是要全面促進資源節約。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

三是要加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原

則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

四是要加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

胡錦濤說，我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

（一）以科學發展觀為指導。１．可持續發展的真正落腳點是“發展”。一味的被動保護是解決不了問題的，環境問題是發展產生，也應該通過發展來解決，要在轉變發展模式中尋找出路，即在人與自然和諧相處的前提下，緊緊抓住轉變經濟增長方式這個中心環節，調整產業結構，推進科技進步，走新型工業化道路，大力推進低成本、低代價的綠色產業，實現綠色增長。決不能走先發展后治理的老路！２．建立自然生態系統與社會生態系統協調發展的機制。發展綠色經濟，善待自然；發展綠色科技，尊重自然規律；重建文化的政治體制，實現人與人的公正、平等。３．遵循自然生態系統的規律，維護生態系統結構與平衡。任何事物一旦失去平衡就會崩潰，生態環境更是如此！假如當年羅斯福沒有下令捕殺亞利桑那州北部凱巴伯深林中的狼，我想那里的鹿會生活的更好。事實證明，殺狼是不能保護鹿的，因為那樣破壞了生態平衡！生態文明體現的是生態系統可持續前提下的生產觀，遵循生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，合理布局，堅持生態、經濟、社會和諧發展，構建結構優化、功能協調的區域生態經濟體系，形成生態化的產業體系，使生態產業成為經濟增長的主要源泉。大量的發展事實告訴我們，以生態環境為代價的經濟發展是不可能長久的！

（二）樹立生態文明觀念１．樹立人與自然協調與和諧的理念。人不是大自然的“主宰者”或“統治者”，而是大自然家庭中的一員。人是自然的產兒，自然是人

類的家園，珍惜自然就是珍愛人類自己，愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和發展，我們必須走出天人對立的誤區，回歸和諧。老子就提出“天人合一”的理念，這說明古人就已經認識到了這一點，而我們現在必須認識到這一點！２．樹立尊重自然，按照自然規律謀發展的理念。建立生態文明，就必須在發展經過程中尊重自然，按照自然規律來辦事，改變生活方式，倡導綠色消費，走可持續發展之路、可持續消費之路；就必須在全社會培養環境倫理和道德，建立和完善生態保護制度，形成善待自然，愛護自然，保護自然的社會風尚。只有人與自然相和諧，才能給人類帶來福祉，否則，就只能給人類帶來災難與貧窮。我們要把生態文明觀貫穿到物質文明和精神文明的建設中，推進社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發民用工業道路。只有我們每個人都認識到生態文明的重要性，才能將生態文明建設更好地進行下去！３．樹立生態效益是長遠的經濟利益的理念。資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。

（三）培養生態文明意識１．加強生態文明觀念的教育。生態文明觀念的核心是對人與自然關系的重塑，即必須認識到：人既是自然的主人，又是自然的存在物；人既利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。當前最重要的是轉變環境教育觀念。要從人與自然和諧統一的高度樹立正確的自然觀、環境價值觀。深入開展環境保護教育，利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳環境保護知識和環境法規，提高公民環保意識，大幅度提高社會公眾參與可持續發展的力度。同時環境教育要求人們依據環境法則，逐步樹立起“一個地球”的意識，樹立起人與自然平等、國際間和代際間公平的思想。２．加強生態道德教育。生態道德是生態文明的重要組成部分。只有大力培育全民族的生態道德意識，使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能解決生態保護的根本問題，才能為生態文明的發展奠定堅實的基礎。通過生態道德教育，增強人們對于生態環境的道德意識，使之認識到，生態道德是人類道德的重要方面，保護自然環境、維護生態平衡是人類為了自身的生存所應履行的道德義務與責任。３．加強生態法制教育。保護自然環境，建設生態文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要社會法制的保障。聯合國于１９９３年成立了可持續發展委員會，審議《２１世紀議程》在全球的執行情況，目前有８０多個國家

向聯合國可持續發展委員會提交了執行《２１世紀議程》的國家報告。與此同時，不同國家也根據各然環境和社會發展狀況，制訂了各種獨具特色的環境保護綱要和法規。目前環境法學已成為人們研究的一個新視域。生態法制教育的根本宗旨是：讓人們了解各種保護自然、保護環境的法規與條例，從而能更加自覺地遵循自然生態法則。現在有許多人追求原生態，追求綠色，這說明由現代科技創造的事物不及大自然賜給我們的安全和舒適。畢竟，我們是生活在自然里。我永遠相信，大自然給人類的永遠是最好的！既然如此，我們又有什么理由去破壞自然呢？深入開展和落實生態文明建設是我們正確的選擇，也是我們對自然的一種感恩，更是對人類自己的一種負責！作為這其中的一份子，我們對黨的這一政策的貫徹落實都應該盡自己的一分力！

第五篇：生態文明建設的思考

《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》

課程作業（2012-02013學年第一學期）

班級：物流1103姓名：馮妍瑤學號：4號

生態文明建設的思考

生態文明的含義可以從廣義和狹義兩個角度來理解。從廣義的角度看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態。當今世界，生態環境問題已成為全球普遍關注的問題，人類文明處于從工業文明向生態文明過渡的階段。作為一種新型的文明形態，生態文明是對工業文明進行反思的結果，是比工業文明更進步、更高級的人類文明形態。它以人與自然協調發展作為行為準則，建立健康有序的生態機制，實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。一般而言，生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。從狹義的角度看，生態文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的現實文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。一方面，生態文明在人與自然關系方面所創造的生態環境，為物質文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生態基礎，是以其他三個文明為前提，又反過來有利于促進三個文明的建設；而三個文明則是在生態基礎上創造出來的物質、精神和制度成果；四種文明共同構成文明建設的體系。另一反面，作為人類文明的最高形態，生態文明體現了三種文明建設的升華，是后者的落腳點，物質文明建設主要是處理人與自然的關系；精神文明是指改造人的主觀世界，提高人的自身素質，而生態文明不僅改造人與自然的關系，消除社會不公，使人與人的關系協調發展，而且還把許多新觀念、新內容引進精神文明建設領域，全面推進人類文明的發展和進步。因此，生態文明這一嶄新的文明形態完全可以與三個文明相提并論，形成新的“四位一體”建設。