第一篇:黨支部加強農村基層黨風廉政建設的經驗做法
強化制度建設 發揮監督職能有效推進農村基層黨風廉政建設
--**區**鄉**洲黨支部加強農村基層黨風廉政建設的主要做法
**鄉**洲村地處**區南郊,共8個自然村429戶家庭,總人口1671人,其中黨員34名,黨員干部5人,全村共有耕地面積786.6畝,2006年村集體經濟收入30萬元,農民人平純收入超過4000元
。近年來,我們**洲村堅持以科學發展觀為統領,以構建和諧新農村為導向,扎實開展農村基層黨風廉政建設,積極探索農村基層黨風廉政建設的新路子,有力地推動了我村社會主義新農村建設。我們的主要做法是:
一、強化班子建設,加強反腐倡廉教育,織就一張密不可鉆的廉網
近年來,我們加強了以村黨支部為核心的村級班子建設,選準、配強“領頭雁”,把政治素質好、工作能力強、口碑較好、團結協作、求真務實、勤政廉政、務實清廉、在群眾中有較高威信的人才選拔到村級班子中來,增強了村級班子凝聚力、戰斗力、創造力。根據鄉黨委的指導意見,從增強“兩委”班子的凝聚力入手,調整充實了村級領導班子成員,并選配5名黨員和群眾代表參與村務監督,在班子內外建立了工作分工責任制、廉政把關制度、財經審批制度等相關的組織決策和監督制約機制,構筑起了反腐倡廉的堅固防線,為形成有效的村務管理提供了保障。村班子成員一致認為,當村干部就是要帶頭,要帶干事的頭,帶吃虧的頭,不能帶占便宜的頭。思想工作做好了,一個能頂十個;思想工作做不好,十個也頂不了一個。班子成員要清正廉潔,什么該做,什么不該做要心中有數。村干部相互在一起共事,總免不了磕碰事,會有意見和分歧。每當這時,村班子成員都開誠布公地進行交流、溝通。長此以往,多年來,我們村班子從不把意見分歧放在肚里,總能及時開展批評與自我批評。長期的心心相印,使班子成員間消除了思想隔閡,編成了感情之結,黨支部班子的凝聚力和戰斗力也由此增強了。
抓學習,促提高,是落實黨風廉政建設責任制的前提。我們利用各種時機,采取觀看電教片、組織學習討論等多種形式,加強對農村基層黨風廉政建設的學習,深化對村干部的反腐倡廉教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村黨支部班子定期召開專題會,突出抓好黨的宗旨、政策法規和黨紀條規等教育。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風廉政建設電教片,通過學習教育,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是常敲“警示鐘”。堅持以正面教育為主,大力宣傳基層黨支部黨風廉政建設的先進典型,比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學習村務公開、財務公開的先進經驗做法等,注重以身邊的人和事教育身邊的人;并以區里個別村委會少數主要村干部違紀違規等反面典型進行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓。同時,將廉政文化建設與新農村建設結合起來,把廉政文化、“八榮八恥”等內容制作成精美的展板懸掛在村落社區的墻頭,使群眾時刻受教育,并對廉政建設的重要性有了更深刻的認識。
二、健全規章制度,努力構建農村黨風廉政建設工作的長效機制,讓腐敗失去生存的土壤
近年來,我村全面推行了村務公開,把班子成員的工作任務完成和群眾測評情況、群眾關心的熱點問題等事項都納入公開內容。在積極推行村務公開的基礎上,全面推行了財務公開,并從源頭上實現了村級事務由“為民作主”向“由民作主”的轉變,使村民真正體會到了當家作主的感覺,受到廣泛歡迎。凡村級經濟發展規劃、財務預決算、公益事業興辦、宅基地規劃審批等涉及村民切身利益的大事,都要通過提出議題、征求民意、確定議案、組織把關、民主決議、組織實施這六個程序辦理。尤其在確定議案這一環節,初步決策議案須提交村民會議或村民代表會議表決,黨員和村民代表參加率和表決率均須達到80%方可形成村務決策議案,否則初步議案就只能停留在“初步”,不能付諸實施。雖然程序復雜了,但村干部對此卻干勁十足。因為這是村民自己作主拿出的方案,是真正符合民意的方案,只有這樣的方案才會有暢通無阻的實施環境,才會讓群眾享受真正的實惠。
“明人不做暗事”。村干部敢于亮“箱底”,使得老百姓有了“心底”。近年來,我村加大公開力度、實行“陽光作業”成為搞好農村基層黨風廉政建設的制勝法寶。對涉及群眾利益的村級財務開支、經濟發展、公益事業等村級重大事務及時公開,在公開程序上求嚴、方式上求活、制度上求實,真正把事情做得明明白白,給老百姓一個滿意的答復。財務管理是村務管理中的核心工作,也是群眾關注、關心的熱點問題。多年來,我們一直將財務管理工作作為保障和持續穩定發展的關鍵,健全制度,民主理財,有力的推進了村級黨風廉政建設。一是嚴格公開程序。我村專門成立了理財小組,并定期組織小組成員參加上級財務管理部門的財務培訓,參與審查本村各項財務收支,否定不合理開支,監督各項財務制
第二篇:農村基層黨風廉政建設經驗材料
文章標題:農村基層黨風廉政建設經驗材料
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我們縣共有24個鄉鎮,41萬人口,其中農村人口324259人,184個行政村,1536個村民組
;全縣共有黨員17972人,其中農村黨員11878人,占黨員總數的66%;全縣共有科級干部643人;全縣共有24個鄉鎮黨委,18個黨總支,415個黨支部。
總的看,幾年來我縣農村黨風廉政建設工作做得比較好,得到了群眾的認可。但是,對照新形勢、新任務的要求,還存在一些問題:一是一些農村黨員干部綜合素質不高,駕馭市場經濟能力不強,與建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求還有不小差距。二是一些村集體資產、資源管理混亂,財務管理存在不嚴的現象。三是一些農村干部群眾觀念淡薄,工作作風簡單粗暴,不按國家有關規定辦事,對重大事項不民主決策,憑關系,憑感情,個人說了算。這些現象的存在,究其原因,有我們對農村基層黨風廉政建設重視不夠的問題,有管理體制不健全的問題,有農村基層黨組織抓黨風廉政建設工作力度不夠的問題等等。
針對農村基層黨風廉政建設存在的問題,我們從建設社會主義新農村的高度,從構建和諧社會的高度,從推動農村經濟發展的高度,從提高農民生產水平的高度,把加強農村基層黨風廉政建設,做為促進基層干部改進作風、鞏固黨在農村的執政基礎的重要舉措來抓,采取五項措施,突出“五個強化”,著力建立健全懲防并重的農村基層黨員干部的反腐保廉機制,有力地推動了農村經濟和社會各項事業的發展,為加快社會主義新農村建設提供了堅強的政治保障。
一、抓典型示范,強化整體推進
在抓農村基層黨風廉政建設工作中,我們注重以點帶面,點面結合,整體推進。
我們把馮家鎮柏家村和林家村做為農村黨風廉政建設示范村,認真總結這兩個村民主決策、民主管理的經驗,并在全縣推廣。這兩個村實行了“六步走”的議事決策機制:第一步是村民提議,第二步是議事會議題,第三步是在議的基礎上村兩委會就村民提議的事項進行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步決策意見提交村民代表會議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會議形成的決議在村務公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的監督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實施。例如,柏家村不論是產業結構調整,還是基礎設施建設,都嚴格按照程序進行決策,尊重民意,集中民智,珍惜民力,把力量放在發展生產、增加收入上來。2005年,該村集體經濟收入34.4萬元,現金存款23萬元。農民人均純收入3550元。林家村在決策中嚴格執行“六步走”,并且把征求意見的范圍擴大到全體村民中。通過民主決策,村民們集思廣益,為村集體經濟發展獻計獻策,4年來,全村化解不良債務達90余萬元。
同時,我們還把五峰鎮作為全縣農村基層黨風廉政建設示范鄉鎮,重點抓了以下幾個方面的工作:
一是加強了對農村基層黨風廉政建設示范工作的引導和推動。我們成立了由分管副書記為組長、分管副局長為副組長、宣教室同志為成員的工作組織,深入到五峰鎮進行調研、指導、檢查。為把此項工作抓緊抓實,抓出成效,五峰鎮也相應成立了農村基層黨風廉政建設示范工作的領導組織,指定專人負責,組織、宣傳、財政、經管等部門各司其職,把農村基層黨風廉政建設納入到社會主義新農村建設的總體工作之中。
二是明確了農村基層黨風廉政建設的任務、目標及責任分工。五峰鎮在深入調研的基礎上,明確提出了村兩委班子建設、基礎設施建設、村務公開、黨員干部教育、民主管理等目標任務。結合實際,將黨風廉政建設責任制分解為15項,與村黨支部書記、鎮直部門負責人簽訂黨風廉政建設責任狀,年終進行考核評定,與工資、獎金掛鉤,并做為干部交流任用的重要依據。
三是建立健全和完善規章制度。五峰鎮將建章立制工作做為農村基層黨風廉政建設的基礎性工作來抓,結合實際,先后建立和完善了黨委集體議事制度、黨員代表大會制度、支部工作制度、黨員干部民主評議制度、“三公開”制度、村級資產資源管理制度等,使農村黨風廉政建設走上科學化、制度化軌道。
四是加大農村基層黨風廉政建設經費的投入。為確保典型示范的正常開展,五峰鎮加大了基礎設施建設投入力度,投入資金10余萬元,制作政務公開板6塊、村務公開板22塊。政務公開從辦事依據、辦事標準、辦事結果、辦事程序等方面,能公開的都公開。村務公開將村級財務、計劃生育指標、農村合作醫療、山林轉制、“四荒地”發包、土地征用補償等與群眾切身利益息息相關的熱點問題以及有關涉農法律法規、黨的農村方針政策等全部公示上墻。
我們認真總結五峰鎮加強
農村基層黨風廉政建設的經驗和做法,用來指導其他鄉鎮黨風廉政建設工作,做到學有樣板,各具特色,全面推進了全縣農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、抓教育,強化廉潔從政意識
幾年來,我們緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求,充分發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用。
一是擴展教育平臺。我們把黨章、《實施綱要》、先進性建設、新農村建設等內容全部納入到各級黨委理論中心組和黨校學習培訓計劃之中,通過舉辦科級干部培訓班、青年干部培訓班、婦女干部培訓班、少數民族干部培訓班、村黨支部書記培訓班、村委會主任培訓班,對農村基層黨員干部進行教育培訓,縣鄉兩級共舉辦各類培訓班270余次,受教育人數達10余萬人次。東六家子鎮、西六家子鄉、五峰鎮等19個鄉鎮,通過專題講座、知識競賽、教育片展播及開展讀廉政書、唱廉政歌、授廉政課活動等多種形式,推進黨員干部深入學習黨紀政紀條規,增強紀律觀念。
二是開展正反典型教育。各鄉鎮多次組織本鄉鎮黨員干部觀看《牛玉儒》、《任長霞》等,邀請縣先進人物宣講團,宣講范守文、郭永吉等人的先進事跡。馮家鎮還樹立林家村黨支部書記田文義先進典型,總結了林家村村務公開、民主管理的經驗,并在全鎮各村推廣。各鄉鎮還組織觀看《夢斷莊園》、《用金錢碓砌的墳墓》、《一起村干部集體違紀違法案件的思考》等電教片,對黨員干部進行警示教育。五峰鎮把某村主任超指標采伐林木的案件做為反面典型,用身邊的事教育身邊的人。他們還采取“請進來,走出去”的方法,邀請劉承福等先進人物做專題報告,到大四家子鄉扎蘭村學習郭永吉的先進事跡,強化了黨員干部清正廉潔、求真務實、勤政為民意識。
三是以廉政文化“六進入”為契機,把廉政文化創作作為黨風廉政教育的一個暫新載體。我們把五峰鎮、東六家子鎮、后新秋鎮、大四家子鄉作為全縣廉政文化進農村活動的示范鄉鎮。如五峰鎮文化站充分發揮自身優勢,邀請市、縣評劇團,組織鎮村文藝骨干自編自演群眾喜聞樂見的節目。中小學積極組織學生開展廉政文學作品創作。東六家子鎮一方面以本鎮紅石村黨支部書記王權、雙坨子村黨支部書記宋景榮、西南山村村委會主任徐成安等同志抓廉政文化建設的先進人物為典型,讓他們介紹經驗,交流做法,進行典型引路。另一方面以各村黨支部為核心,把廉政文化建設納入到村民開展的爭創文明生態村和“十星級文明戶”活動中,不斷拓寬農村廉政文化建設領域,營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。鎮黨委、鎮政府還制作了廉政警示牌,在黨政班子成員及各部門負責人的辦公室桌上分別擺放,做到警鐘長鳴。后新秋鎮平頂山村還建起了廉政圖書室,制作廉政教育圖板,定期組織黨員和村干部開展廉政教育活動。大四家子鄉還加大對小劇團的經費投入,小劇團自編自演,走村串戶,為村民送去了豐富的精神食糧。
三、抓制度,強化源頭治理
在實際工作中,各鄉鎮逐步建立和完善了各項規章制度,通過制度管錢、管人、管物。
一是工作例會制度。大部分鄉鎮都規定每個季度黨委會要研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,每月黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規。做到有筆記、有記錄、有心得體會文章。
二是黨風廉政建設責任制度。每年年初,各鄉鎮都與本鄉鎮所轄的各村和鄉鎮直部門層層簽訂形式任務不同、分工范圍不同、責任內容不同的黨風廉政建設責任狀。同時明確規定,農村各級班子及其每一位成員都是黨風廉政建設的責任主體,根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設工作負有直接責任,各級“一把手”負總責,每半年對責任狀的落實情況進行一次檢查考核,年末進行全面考核,對不履行或不正確履行責任制的行為嚴肅追究,并與村干部的工資直接掛鉤。例如,五峰鎮幾年來,共查處責任追究案件14件,四堡子鄉共查處責任追究案件5件,大德鄉查處責任追究案件4件。
三是領導班子集體議事制度。各鄉鎮建立健全并嚴格執行基層領導班子集體議事規則,強化對黨員干部的管理和監督,確保重大決策、重要事項和大額資金使用由班子集體討論后決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數人說了算。在村集體土地承包、征地安置補償、糧食直補、新農村建設等與群眾切身利益密切相關的事項,充分尊重群眾意見,讓群眾有知情權、決策權、參與權,保證群眾依法行使監督權。
四是村務公開制度。深化村務公開工作,切實保障農民群眾的知情權。對于征地安置補償、集體財務收支、集體資產處置、退耕還林等依法應當公開的事項和農民群眾普遍關心、要求公開的事項,都按規定的程序及時、全面公開。全縣每個村都選出3~5名村民代表組成村務公開監督小組,對村務公開工作進行監督。
五是健全完善了農村資產、資源管理制度。第一,實行村級會計委托代理制。村級集體經濟組織的會計核算由鄉鎮經營管理站監督管理。第二,完善村級支出“一支筆”的規定,實行“3 1”簽字支出模式,增強村級財務的公開透明度。第三,無特殊情況不允許村組干部或他人借用村級資金,更不允許將村級資金借給他人進行營利或非法活動。第四,取消村組招待費,凡涉及村組公務接待、招待支出,村級財務管理辦公室一律不予核銷。第五,進一步完善村級財務公開制度,一般情況下,每季度至少公開一次,接受村民監督,1000元上以大宗支出項目及金額提供祥細說明。公開的內容和項目、金額要與原始事實相符。村級救濟救災收支和捐贈物資收支必須在一個月內向群眾公開。第六,成立鄉鎮村級資產、資源管理領導小組,負責對村集體資產處置、村集體資源流轉、轉制、出售實施全過程的指導和監督。各村村集體資產處置、村集體資源流轉、轉制、出售時,事先要向鄉鎮村級資產、資源管理領導小組申報,并在其監督下,履行合法手續,并按程序開好村民代表大會,及時進行公開。
六是健全完善了農村財務審計制度。全縣各村都加強了財務審計工作。第一,加強報賬審計。村級每月財務收支原始票據在報賬時必須經鄉鎮經管站專職審計人員審計,重點審核票據要素是否齊全,是否有經手人簽字,是否有村民主理財小組成員審核簽字,是否有村黨支部書記、村委會主任審批簽字。上述人員分別審核同意蓋章后方可報賬。第二,加強定期審計。鄉鎮經管站每月對村級的現金、存款進行一次清查審核,每季度對固定資產、庫存物資、產成品等進行一次清查盤點,年終對當年村級財務進行一次全面審計,審計面達到100。第三,加強抽查審計。縣農業局、審計局每年都組織專門力量對村級財務進行抽查審計,抽查審計面不低于全縣總村數的三分之一。第四,加強重點審計。對村干部離任、村會計交接及有信訪案件的村實行重點審計。
七是行風評議和質詢制度。各鄉鎮都明確了黨員群眾評議基層站所和村級班子的時間、內容、步驟和對評議結果的處理,大部分鄉鎮站所和村全部建立政務、村務監督小組和民主理財小組,定期聽取工作匯報,提出質詢和改進意見。近幾年來,五峰鎮人大代表和村民代表共提出意見和建議達50余條,彰武鎮村民代表提出意見和建議達60余條,四合城鄉人大代表和村民代表共提出意見和建議20余條。各站所和村按照意見和建議進行了及時整改,有效地改善了服務環境,提高了工作效率。
八是“三項談話”制度。各鄉鎮都實行了鎮紀委負責人同村兩委班子和鎮直部門負責人談話制度、對新任職村兩委班子和鎮直部門負責人廉政談話制度和誡勉談話制度,對談話中發現的苗頭性、傾向性問題進行及時處理,規范了黨員干部廉潔從政行為。
四、抓監督,強化制約作用
全縣各鄉鎮都采取落實“三權”的有效措施,真正使人民群眾參與到集體事物的管理中來。一是落實民主參與權。凡是村級重大事項如財務收支、工程項目資金籌集、招投標方案、集體山林等資源出售和轉制,以及廣大群眾認為必要的事項,在決策前通過不同形式,廣泛聽取群眾意見,避免營私舞弊,暗箱操作等現象發生。二是落實民主決策權。進一步明確村民代表有權力和義務,以各種形式確立村級重大事務由村民集體決策的制度。三是落實民主管理權。例如:五峰鎮制定出臺了村級民主管理制度,重新制定修改了《村民自治章程》并提交鎮人代會討論通過后印發至各個農戶,使村級各項管理工作有據可依,有章可循,達到村規民約合法化、村務制度系統化、村務管理程序化。
五、抓案件查處,強化警示教育
幾年來,我們始終堅持以查促廉,以查促糾,以查促建,防處并舉,在認真開展宣傳教育的基礎上,嚴肅查處以權謀私、貪污受賄、工作失職、損公肥私等違法違紀案件。在案件查處工作中,我們努力暢通拓寬信訪舉報渠道,對群眾來信來訪耐心接待,仔細分析,認真篩選。在治標的同時注重強調治本,對一些苗頭性、傾向性問題,及時進行源頭治理,堵塞漏洞。幾年來,鄉鎮紀委共立案107件,結案107件,處分黨員干部92人,挽回經濟損失150余萬元。
通過案件查處和源頭治理,既保護挽救了干部,又凈化了經濟發展環境,切實發揮了為經濟發展保駕護航的作用。
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第三篇:加強農村基層黨風廉政建設經驗材料
加強農村基層黨風廉政建設經驗材
料(精選多篇)
鄉鎮加強農村基層黨風廉政建設經驗交流材料
xx鎮屬于沾益城區,面積xxx平方公里,轄x個社區,x個村委會,x個村民小組,現有總戶數xxx戶,xxxx人。全鎮共有xx個黨總支,黨員xxx人。近年來,我鎮大力加強基層黨風廉政建設,以黨風促政風帶民風,為經濟發展、農村穩定提供了堅強的政治保證。
一、加強農村基層黨風廉政建設基本情況
黨委重視,紀委協調,抓好落實。為抓好農村基層黨風廉政建設工作,鎮黨委高度重視,把此項工作列為重要議
事日程,納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。為了切實加強領導,成立了由黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記任副組長,紀委委員及相關部門負責人為成員的xx鎮加強農村基層黨風廉政建設試點工作領導小組,領導小組下設辦公室在鎮紀委,負責具體工作,紀委班子成員工作職責到位,掛點指導督促到村社,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供了堅強有力的組織保證。鎮黨委、政府在財力比較困難的情況下,仍然投入xx萬元,作為加強農村基層黨風廉政建設的工作經費,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供了經費保障。
加強廉政教育,促進黨員干部廉政自律。一是堅持主題教育,增強廉潔自律意識。我們先后組織舉辦“改進作風、拒腐防變”、“學習兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進性、樹立正確權力觀”等主題教育。2014年共組織開展了4次勤政廉政和法紀教育培
訓活動。二是組織黨員干部參加農村黨風廉政建設座談會。認真組織召開黨員干部大會,認真學習加強農村基層黨風廉政建設的相關文件精神,并對農村基層干部進行了民主測評。通過專題培訓、形勢報告、廉政座談等形式,提高了農村黨員干部對加強農村基層黨風廉政建設的認識,同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。三是在宣傳教育活動中,我們創新模式,結合實際走出新路子,xx社區黨總支編印了集社規民約、廉政準則、道德公約、家庭廉政、廉內助、榮辱觀、正風歌為一體的“xx小冊子”,用社區居民喜聞樂見的警句格言、三字經、順口溜,把黨風廉政建設宣傳到社區每一個家庭,取得了很好的實效。
依托“兩校一中心”,建好黨風廉政教育園地。各試點村社在建好“兩校一中心”的基礎上,把這個教育陣地建成村社黨總支黨風廉政建設教育園地,在村民小組建成“兩校一中心”的xx村,建立了村民小組的黨風廉政教育園地。各教育
園地都結合村、組的實際,制定了黨風廉政建設專題教育活動計劃,明確了教育培訓的時間、內容和指導培訓人員,并將教育計劃制版上墻,按計劃開展活動,按期做好材料收集整理,發揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。
實行財務公開,加大民主理財力度。在全鎮農村財務管理中,各村社按照財務管理制度的要求,每個季度按時公開本村社財務管理和運行的情況,接受群眾的監督。在村組財務管理中紅星社區把民主理財小組建在社區,統一監督整個社區和居民小組的財務,避免了過去各居民小組都有民主理財小組而實效很差的狀況,這個“xx做法”得到了群眾認可。xx村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中,變過去的上訪戶為現在的群眾監督員、宣傳員和貼心人,干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼
前接受監督,增強了財務管理的透明度。這種“xx經驗”讓村干部在群眾中
樹立了勤政廉政的好形象。
突出制度建設,加大從源頭上治理腐敗的力度。為規范農村基層組織黨員干部的行為,從源頭上預防腐敗現象的發生,我鎮進一步加強制度建設,規范黨員干部行為,使群眾對農村基層組織的滿意度不斷提高。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內容、形式等作出規范,明確收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。二是為保障群眾的民主權利,建立和完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議村干部制度。三是設立規范統一的“三務”公開欄。在鎮機關、村社設立了統一規范的“三務”公開欄,并在公開欄旁設立了紀檢監督意見箱,公布舉報電話,自覺接受群眾監督。四是認真組織開好質詢聽證會。各村社每年都召開一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質詢聽證會,村社干部在質詢聽證會上做勤廉雙述報告、財務、黨務、村務報告,現場接受黨員、群眾代表質詢,使
群眾明白,還干部清白,密切了黨群、干群關系。
以廉政文化建設為平臺,營造良好社會風尚。開展農村基層黨風廉政建設工作以來,我鎮穩步推進廉政文化建設,積極構建大宣教工作格局,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。xx村委會根據自身實際,采用墻體文化這一群眾易于接受的方式,在xx村民小組設立廉政文化長廊,成立青年文藝演出隊,利用農閑時間以歌舞、花燈、小品等形式進行廉政文化宣傳;xx社區結合實際編寫《正風歌》、《勤政廉潔三字經》、《廉內助“三字經”》等廉政宣傳冊發放到群眾手中,受到社區群眾歡迎。xx村委會成立了一支由老年人自發組成的廉政文化宣傳隊,用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過這些形式,在全鎮營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。
嚴格執紀,認真解決損害群眾利益的突出問題。xx年,鎮紀委共受理群眾
來信來訪舉報xx件,辦理了xx件,辦結了xx件,立案查處的x件,做到了事事有交待,件件有回音。共查處違紀違規黨員干部x人,其中給予黨紀處分的x人,經誡勉談話自愿辭職的x人,受批評教育誡勉談話的村組干部x人。為集體挽回經濟損失x萬余元,避免經濟損失數十萬元,既保持了嚴懲腐敗的強勁勢頭,又教育保護了一批干部,改善了黨群、干群關系,維護了社會穩定。
二、取得的成效
經過不懈努力和扎實工作,xx鎮加強農村基層黨風廉政建設試點工作初見成效。鎮、村、組干部作風有了明顯轉變,做“黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動,較好地落實了黨的“三農”政策,維護了農民群眾的利益,有力地促進了新農村建設,營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。
第四篇:加強農村基層黨風廉政建設經驗材料
近年來,xxx縣把加強農村基層黨風廉政建設作為密切黨群干群關系、維護群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的重要內容,擺上更加突出的位置,緊緊抓住容易滋生腐敗的關鍵環節,從夯實基層組織、加強教育培訓、完善管理制度、開展專項治理、強化監督檢查、查處違紀行為等方面入手,全面推進農村基層黨風廉政建設,積極構建極和諧文明、風清氣正的社會主義新農村,取得了較好成效。
一、夯實基層組織建設,進一步激發農村基層組織的活力。一是把加強村級活動陣地建設作為農村黨風廉政建設的突破口來抓,累計投入資金1320萬元,新建村委會活動室112個,改建維修村活動室69個,使全縣198個農村支部有了辦公場地。全縣700多名村官依托建立的村級“三農”代辦點,爭當群眾的“勤務員”。二是選用政治堅定,講黨性、碩大局,有文化、會管理,懂經濟、能干事,帶頭致富、一心為民的人到基層領導崗位上來,配全配強村兩委班子,較好地發揮戰斗堡壘作用,積極帶領群眾發家致富。三是通過組織選調、掛職鍛煉、定向培養等多種渠道,選配優秀人才到基層工作,逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。四是千方百計地解決村干部工作、生產、生活等方面的實際困難。對政績突出、議事能力較強、辦事公道正派的村干部,積極推薦他們作為各級人大代表、政協委員的人選,或授予榮譽稱號,從政治上給予獎勵。
二、加強教育培訓,不斷提高農村基層干部的勤廉意識。按照分級負責、分層施教的原則,各鄉鎮在加強村級黨風廉政宣傳教育上狠下功夫,緊緊圍繞執行《廉政準則》和四大紀律、八項要求,從農村基層的實際出發,集中時間、集中地點,把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀教育、法律法規教育放在了突出位置。在教育內容上,突出常學條規,常樹榜樣,常敲警鐘,適時開展黨的路線方針政策教育和黨紀國法教育,重點突出依法從政教育、作風教育、倫理道德教育和財經紀律教育,用身邊的事教育身邊的人。在教育形式上,不拘一格,靈活多樣,積極探索和利用現代化教育手段和傳媒方式,采取召開民主生活會、上黨課、圖片展、制作廉政文化墻,播警示教育片、組織文藝演出、發廉政書信、掛廉政掛歷、建廉政書柜、看廉政書報、發放廉政倡議書和廉政系列讀物等黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式,增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。在教育對象上,強化對基層單位主要負責人教育,并不斷向村兩委班子成員、政務公開監督小組和村民理財小組成員延伸,不斷提高基層領導班子的整體素質。
三、完善管理制度,進一步規范農村財務管理。一是普遍建立健全了參與重要村務決策制度、村務公開及公開審查制度、村級財務支出聯簽等項制度,建立了村帳鄉管代理服務中心,實行了村帳鄉管代理業務,由各鄉鎮對所轄村的賬目和資金實行統一管理,確保村級“兩個議事會”的監督到位,規范村級財務收支,使其“權有所限,錢有人管,事有人監,人有人管。”二是不斷規范政務、村務、黨務公開制度,強化民主管理、民主監督,建立長效機制。緊緊抓住農民群眾普遍關心、涉及農民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實進行公開,確保公開的真實性、全面性、及時性,堅持做到敢公開、真公開、常公開,切實維護農民群眾的合法權益。三是把健全制度與落實制度結合起來,加大監督檢查力度,及時發現和糾正違反制度的行為,做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。
四、開展專項治理,維護群眾切身利益。緊緊圍繞土地征用、教育收費、醫藥購銷、農民工工資兌付等群眾反映強烈的熱點難點問題,不斷拓展和深化糾風治亂工作。全面落實農村學校義務教育階段“一費制”收費辦法和“兩免一補”政策,建立健全教育收費管理和監督制度,每年減輕學生負擔89.37萬元,解決了7913名特困生和282名殘疾兒童上學難的問題。以糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風為重點,加大對醫療、食品市場的監管力度,積極推行藥品和器械集中招標采購、價格公示、一日清單等制度,XX年以來實現采購額1629.3萬元,讓利患者234.5萬元,衛生行業作風建設有了新的進展。以推行涉農收費、價格、收費公示等制度為重點,加強對減輕農民負擔和農村稅費改革政策、措施落實情況的監督檢查,促使黨和政府的各項惠農政策落到了實處。對土地征用補償費的兌付、分配、使用進行全程監督,對城鎮房屋拆遷費用兌付實行“一條龍”制度,清理兌付農民工工資1300多萬元,維護了群眾利益。
五、強化監督檢查,進一步健全農村基層干部權力運行機制。一是鄉村兩級聘請黨風廉政監督員146名,授予監督權、檢查權、質詢權和建議權,對鄉村兩級各項工作實施全程監督,廣泛聽取并及時反映廣大干部群眾和社會各界的意見、建議和要求。同時,強化上下級、內外部監督,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體、社會輿論的監督作用。二是建立健全信訪信息網絡機制,暢通信訪舉報渠道,充實信訪信息聯絡員隊伍,形成了上訪問題能夠快速反應和及時處理的工作機制。三是不斷強化縣鄉農經站職能,將村級財務納入審計范圍,或聘請中介機構參與村級財務審計,加大經濟責任審計以及任前、任中和離任審計力度。四是全面推行《廉政手冊》、《民情日志》、《民情報告單》等制度,要求鄉村干部如實記載,規范填寫,做到平時有記載,檢查有依據。每半年對鄉村領導班子和干部執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律、政務村務公開的情況進行集中檢查。同時,把村級干部廉潔從政有關規定在村務公開欄上進行公開,使之家喻戶曉,加強了群眾對村組干部的日常監督。
六是嚴肅查處違紀行為,不斷完善“不敢違”的懲治機制。堅持把查辦案件作為推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措,健全辦案機制,整合辦案力量,狠抓案件查辦工作。把查辦案件工作納入鄉村黨風廉政建設目標管理責任書之中,強化“一崗雙責”職責,加強對鄉鎮紀委辦案工作的指導,嚴肅處理了農村少數違紀黨員干部以權謀私、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題,對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的一些不正之風問題得到了重點解決,使農民群眾真正感受到了黨和政府對加強農村黨風廉政建設的決心,并通過個案剖析、案件通報等形式,使農村基層黨員干部受到了警示教育,從而維護了農村社會的穩定。XX年以來,全縣共查處農村基層干部違紀違法案件13件16人,挽回經濟損失7萬多元,較好地發揮了查辦案件在農村基層黨風廉政建設方面的治本作用。
第五篇:崇義縣農村基層黨風廉政建設的幾點做法
對加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考
目前村干部職務犯罪易發多發,有關反映村干部不廉潔方面的信訪件占了信訪總量的大部分,已經成為影響農村經濟發展和社會穩定的主要因素。加強農村基層黨風廉政建設,對于鞏固黨在農村的執政基礎、建設社會主義新農村有著極其重要的意義。
一、目前農村基層黨風廉政建設面臨的主要問題
1.現有村干部管理體制導致監督缺位。目前村干部中違法違紀問題較多,與村干部管理體制沒有理順有一定的關系。由于鄉鎮與村的關系比較微妙和復雜,也由于一些鄉鎮干部與一些村干部結成了利益共同體,尤其是一些“先富能人”村干部在當地有比較大的影響,所以不少鄉鎮對這些村干部過多地信任,過少地監督,造成對農村基層的情況大都不能及時掌握,村干部的違紀違法行為多數是在村民舉報后才得以發現。
2.農村基層黨風廉政教育內容“大而空”缺乏針對性和實效性。不少村干部缺乏黨風廉政方面的教育。一些村開展黨風廉政教育,也大多存在方法陳舊、內容“大而空”、針對性和實效性不強的問題,具體表現在沒有根據本地實際進行教育,而是照本宣科,簡單應付。同時,加強農村基層黨風廉政建設的措施也不具體,缺乏可操作性。在這種情況下,某些村干部的黨風責任意識和廉潔自律意識必然淡化。
3.對村干部監督和制約的制度缺失。部分村干部違法違紀行為發生的原因是多方面的,最主要是缺乏有效地監督和制約。然而,目前村黨組織自身的民主建設和村莊的民主政治建設,都存在著制度缺失的問題。
二、崇義縣加強農村基層黨風廉政建設幾點經驗
農村基層黨風廉政建設能不能取得實效,關鍵是看監督工作是否有效。崇義縣以強化監督為切入點,對新形勢下加強農村基層黨風廉政建設新途徑等方面進行了大膽探索,取得了一定成效。
1、創新監督模式,構建鄉村廉政監督網絡
通過統籌多方考慮,打破傳統的監督模式,積極探索廉政監督網絡在農村社區的進一步延伸。除了配強鄉鎮紀委書記,在全縣各鄉鎮配備專職紀檢干事,并在各村支委委員中選舉黨性強、信譽好、有公心的黨員擔任紀檢委員,還按照村民自治監管模式“三會兩組”的設置(即:在農村社區選舉產生社區管理理事會、公益事業理事會、產業合作理事會、黨小組、監事組),聘請“有公心、有熱心、有能力、有精力”的“四有”人員擔任監事組成員,對村務公開、黨員干部廉潔自律、項目資金使用等情況進行監督,搜集群眾的意見、建議,協助村黨支部搞好黨風廉政建設。監事組的設置,填補了農村基層組織監督的“空白”,激發了農民群眾參與反腐敗的民主意識,也增強了農村黨員、基層干部的廉政意識,把對黨員干部的監督由單位監督、上級監督、部門監督,延伸到社會監督,從而基本形成了較完整的鄉
村廉政監督網絡,為有效地開展農村基層黨風廉政建設工作提供了人員保障和運行協調的長效機制。
2、創新監督運行機制,規范運作程序
為促使“能干事”的干部“不出事”,健全一套事前監督、民主決策的有效機制是必要的。結合我縣在部分鄉鎮試行并推廣的村級“五步決策法”和社區“三會兩組”、“六道運行程序” 模式的情況來看,新的監督運行機制創新了民主監督的方法,增強了農民自我監督的能力,找到了干部主導與農民主體作用發揮的有效“結合點”。圍繞建設社會主義新農村這一主題,在村級實行“五步決策法”,即:在村級重大事務決策和實施過程中推行以“兩委”提案、征求民意、鄉鎮審議、“兩會”票決和組織實施等五步決策,明確規定九個方面的村務大事,需通過“五步決策法”表決通過后才能實施。在農村則按照“地域相近、產業趨同、利益共享、群眾自愿”的原則劃分社區,在農村社區中組建 “三會二組”。社區大事在黨小組的領導下,按照“三會”議方案——黨小組把關——村委會備案——戶主會票決——“三會”組織實施——監事組監督等“六道運行程序”運作。整個決策過程和實施過程充分尊重群眾意愿,社區事務的實施在監事組的全程監督下進行,實施結果必須及時進行公開。形成決策并組織實施后,理事會要向村民報告項目實施情況;監事組要向村民匯報監督情況,共同接受社區村民的監督。
“五步決策法”和“三會兩組”、“六道運行程序”模式的推行,特別是社區監事組作用的發揮,從制度上防止了損害農民利益現象的發生,切實保障了群眾的知情權、監督權,體現村民自治的要求,有利于加強黨的領導,實踐證明這是一個加強監督和搞好服務的有效辦法。如:我縣鉛廠鎮關刀坪嶺下社區在澆筑環組路時,理事會擬定由施工隊負責澆筑,社區監事組經過反復核算后提出,路基改造及路面硬化由農戶自行組織投工投勞,僅此一項就節約資金6萬余元。目前,全縣各農村社區公開修路、筑橋、農業管理等事項180余項,全縣各新農村示范點共節約新農村建設項目資金98萬余元。從而促使社區事務真正公開化、透明化,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,群眾十分贊成。
3、創新監督方式,完善基層黨員干部評價體系
從強化干部監督著手,實行組織監督、社會監督、群眾監督、輿論監督相結合,在鄉鎮領導班子和領導干部中實行“一述雙評”,即:由鄉鎮主要負責人代表領導班子述職,領導干部個人述職述廉。述職報告結束后,組織民主測評和組織考評,讓干部公開亮相、接受組織評價和群眾評議。在村兩委干部中實行“三諾三述三評”,即:村兩委干部向村黨支部、村民監會(村民監督理事會)、村民代表大會進行年初承諾、年終述職,并接受村黨支部、村民監會、村民代表的評議。探索了具有我縣特色的村級監督管理的新模式。取得了良好的效果。
同時,注重監督過程,合理運用述評結果,強化監督效果。對農村基層黨員干部任前、任中、任后的監督,任前進行公示,任中實行“一述雙評”或“三諾三述三評”,任后加強離任經濟審計,并由鄉
鎮紀委將農村基層黨員干部述職述廉情況、整改情況和測評結果記入其廉政檔案,作為工作考評的重要依據。建立起監督工作聯席會議制度,由紀檢、組織、人事牽頭,會同財政、民政、農業、林業等涉農部門召開聯席會,互通信息,加強溝通與協調,形成監督合力。正確運用監督結果,對勤廉兼優的農村基層黨員干部,及時予以表彰,并作為提拔重用的重要依據。對有傾向性、苗頭性問題的農村基層黨員干部,提前打招呼,及時提醒,促使其及時加以整改。對違紀違法者,堅決予以查處,以懲處結果強化監督效果。今年上半年,通過“一述雙評”活動,對一些鄉鎮領導分別進行了誡勉談話或職務調整,對個別鄉鎮黨政正職工作落實不力,進行了免職調離處理。從過去“群眾看干部臉色行事”,到現在 “干部看群眾臉色辦事”,鄉村干部明顯感到了壓力,干事創業的積極性明顯提高。
通過完善制度,強化監督,創新機制,靠制度來管人管事,使農村黨員干部的廉潔自律意識進一步得到增強,廣大村民參與反腐倡廉的積極性進一步得到提高,極大地激發農民自我管理和參與監督的熱情,一方面加強了黨的執政能力建設,鞏固了黨在農村的執政地位,另一方面又有效地推進了基層民主政治建設進程,有效的實現了農村基層黨風廉政建設與農村經濟發展“雙贏”目標。