第一篇：封丘縣勞動和社會保障局優化發展環境專項整治活動方案

封勞社［2011］56號簽發人：許東嶺

封丘縣勞動和社會保障局

優化發展環境專項整治活動方案

為深入貫徹落實新鄉市優化發展環境專項整治活動會議精神，按照縣委、縣政府要求，我局決定從今年10月開始12月底結束開展優化經濟發展環境專項整治活動。現制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，認真解決制約經濟發展的環境問題，著力打造支撐科學發展的環境優勢，為轉型發展，跨越發展、和諧發展提供保障。

二、目標任務

通過專項整治活動，強化“發展、責任、創新、求實、求效”的意識，達到五個提升：駕馭市場經濟的能力進一步提升，服務企業的能力和水平進一步提升，依法行政的能力

和水平進一步提升，便民高效的行政效能進一步提升，區域經濟發展環境知名度進一步提升。

三、方法步驟

優化發展環境專項整治活動，從2011年10月10日開始，到2011年12月底結束，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（10月10日——10月12日）我局認真傳達貫徹縣優化發展環境專項整治活動會議精神，結合實際進行深入動員；組織工作人員，認真學習縣委、縣政府領導同志講話，學習本部門執行的法律、法規和政策文件等；

(二)查擺問題階段（10月13日——10月18日）

召開專題會議，認真分析研究在優化發展環境中存在的突出問題。

2、認真查找思想作風方面存在的突出問題，看是否存在小進則滿、不思進取、作風疲沓、推諉扯皮等情況；要全面梳理行政審批、行政服務項目，看是否越權越位，是否全部進入窗口辦理；是否做到行政管理事項進駐中心辦理“應進必進”、統一平臺網上辦理審批“應進必進”。全面梳理各項優惠政策，看政策是否“棚架”、做出的承諾是否兌現；在對企業的行政執法、活動中，查是否有重復檢查，是否干擾影響企業的正常經營活動，是否公平、公開、公正；對照新鄉市優化經濟發展環境出臺的12項工作制度，看企業安靜日、赴企業檢查審批備案、首席服務官等制度是否嚴格堅持，責任追究是否到位，整體服務意識是否增強等，做到邊查邊改邊整。

3、行政管理和執法、人員要對近五年來做出的具體行為認真回顧總結，看自身是否存在濫用許可證、備案權、處

罰權、載量權和不作為、慢作為、亂作為的問題。

（三）整改提高階段（10月19日——12月20日）

1、局領導干部要率先垂范，帶頭到聯系的企業幫助解決問題。

2、要在分析查擺的基礎上，要找準抓住影響發展環境、影響自身形象的突出問題，及時進行整改。對問題，要明確責任領導、責任部門、責任科室和具體人員，列出整改解決問題的時間表，認真加以解決，并告知服務對象進行監督，對梳理出來的新的優惠政策，通過辦事窗口等形式集中向企業和社會進行公示。

3、局活動辦對企業、群眾反映的問題進行認真梳理，逐項分解下達局屬各單位認真整改解決。

（四）規范總結階段（12月12日——12月底）

1、對存在問題要舉一反三。認真從機制制度上加以解決，標本兼治，防止問題重復反彈。

2、對查擺解決的突出問題、取得的效果、典型的人和事等活動開展情況進行全面總結。

3、召開總結大會，對專項整治活動進行總結，表彰先進，通報典型案件。

四、組織領導

（一）建立領導責任制。成立局優化發展環境專項整治活動領導小組，由局黨組書記、局長許東嶺任組長，局班子成員任副組長，二級機構主要負責人為成員，對活動實施進行安排部署。領導小組下設辦公室，具體負責專項整治工作的組織協調。局屬各單位要明確責任領導和具體責任人，保證優化發展環境專項整治活動不走過場，取得實效。

（二）營造良好的輿論宣傳和監督氛圍。要開設專欄，對活動中的涌現出的號經驗、好做法和好典型進行宣傳報道，對查處的典型案例進行公開、追蹤報道、促其整改提高。積極組織人大代表、政協委員、特邀監察員、優化環境監督員等參與專題督查，充分發揮廣大群眾和其他社會力量的監督作用。

（三）建立完善監督檢查機制。局優化辦及相關責任單位要在提高執行力上狠下功夫。統籌安排監督檢查工作，加強對每項任務完成的日?？己?，局屬各單位要制定監督檢查工作計劃，通過監督檢查，注重跟蹤問效，確保各項工作任務落實。監督檢查工作要制度化、常態化，發現問題、及時解決。

封丘縣勞動和社會保障局

二○一一年十月十二日

主題詞：勞動保障優化環境方案勞動和社會保障局辦公室2011年10月12日印發

第二篇：人事勞動和社會保障局優化環境年活動整改方案

文章標題：人事勞動和社會保障局優化環境年活動整改方案

照縣委、縣政府的統一安排部署，我局在機關廣泛開展了“優化環境年”活動。在進行集中查擺的基礎上，對照影響經濟發展環境等方面存在的突出問題，實事求是的確定了整改方案。

1、開展一項活動。在全局范圍內開展創建學習型機關活動。按照“干什么、學什么、缺什么，補什么”的原

則，通過充實學習內容、改進學習方式、增強學習的針對性，推廣“三個一”學習機制注重學習效果，不斷提高機關干部的政策理論水平和業務工作能力，建設與進俱進、充滿活力的學習型機關。

2、加強勞動執法。一是抓源頭，把好用人單位勞動用工行為的總閘門。督促用人單位特別是個體私營企業與勞動者簽訂勞動合同，從源頭上規范勞動關系雙方的權利義務，實現勞動關系法制化、規范化。二是抓重點，打好追討拖欠農民工工資攻堅戰。對拖欠工資較為嚴重的單位重點檢查，對違法行為及時立案，依法辦案，秉公辦案。三是抓漏洞，推動各類企業的養老保險擴面、征繳工作。對用人單位拖欠社會保險，瞞報、漏報繳費基數的違法行為，嚴格有關規定嚴肅查處，責令限期整改。四是抓規范，加強勞動關系的調整。深入開展勞動年審工作，理順勞動關系，督促企業進行自查自糾，使之自醒自警，自覺履行勞動保障義務.

3、切實轉變職能，為基層提供優質服務。局班子要帶頭轉變觀念，轉變職能，變權力為服務，變職務為責任，把為基層、為企業和廣大干部職工服務視為天職，以工作對象滿意為最高標準，帶領全局干部職工改進服務質量，提高服務效率和水平。加強群眾紀律教育；強化民本意識，杜絕“四難”（門難進，臉難看，話難聽，事難辦），提倡“三辦”（熱情辦，馬上辦，辦得好），推行首辦責任制。要進一步強化對干部職工廉潔從政，秉公執法教育，努力營造愛崗敬業、無私奉獻、親民愛民、爭先創優的良好氛圍，引導大家把智慧和力量集中到完成各項目標任務上來，引導到為基層為企業以及全縣干部職工服務上來，形成人人講奉獻，人人比服務的良好風尚，樹立人事勞動和社會保障部門服務經濟、服務基層、公道正派的新形象。

《人事勞動和社會保障局優化環境年活動整改方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人事勞動和社會保障局優化環境年活動整改方案。

第三篇：勞動和社會保障局優化環境服務承諾書

一、轉變工作職能，端正服務態度，本著“一切為了企業，一切服務企業”的原則，為企業做好服務，充分發揮勞動和保障作用。

二、轉變工作作風，提高辦事效率，認真執行首問責任制、一次性告知制度，不拖拉，不扯皮，絕不超越審批、審核和辦理的時限，保證做到工作時間隨來隨辦，超時默認。

三、加強行業作風建設，實行政務公開，所有收費項目和標準嚴格按照規定收取，并做到收費項目和標準公示，自覺接受群眾監督。

四、加強勞動執法隊伍的建設，樹立服務意識，幫助企業解決實際問題，不斷提高依法行政水平，自覺維護企業和勞動者的合法權益，為企業提供良好的發展空間。

五、勞動保障工作要努力營造區域最佳投資環境，為招商引資提供優質服務，為建設特色突出、實力雄厚的現代化新南開做貢獻。

六、公布聯系電話及舉報電話（聯系電話：），接受社會各界的監督，如發現在勞動執法工作中行政管理人員和執法人員有違法違規行為將予以嚴厲處理。

第四篇：某勞動和社會保障局優化環境服務承諾書

某勞動和社會保障局優化環境服務承諾書

一、轉變工作職能，端正服務態度，本著“一切為了企業，一切服務企業”的原則，為企業做好服務，充分發揮勞動和保障作用。

二、轉變工作作風，提高辦事效率，認真執行首問責任制、一次性告知制度，不拖拉，不扯皮，絕不超越審批、審核和辦理的時限，保證做到工作時間隨來隨辦，超時默認。

三、加強行業作風建設，實行政務公開，所有收費項目和標準嚴格按照規定收取，并做到收費項目和標準公示，自覺接受群眾監督。

四、加強勞動執法隊伍的建設，樹立服務意識，幫助企業解決實際問題，不斷提高依法行政水平，自覺維護企業和勞動者的合法權益，為企業提供良好的發展空間。

五、勞動保障工作要努力營造區域最佳投資環境，為招商引資提供優質服務，為建設特色突出、實力雄厚的現代化新南開做貢獻。

六、公布聯系電話及舉報電話（聯系電話：），接受社會各界的監督，如發現在勞動執法工作中行政管理人員和執法人員有違法違規行為將予以嚴厲處理。

第五篇：“優化環境”教育活動整改方案（勞動保障局）

按照市委關于大力解放思想、優化開放環境的部署和要求，我局針對在開展“優化環境”教育活動中干部群眾提出來的意見和領導班子自我剖析查擺出的主要問題，經認真研究，提出了整改意見和整改措施，現制定如下整改方案。

一、存在問題

市委九屆二次全委（擴大）會議以來，全市經濟的快速發展為勞動和社會保障事業的發展創造了一個非常有利的條件，勞動保障局緊緊圍繞經濟建設這個中心，解放思想，大膽構筑，在學習和調研的基礎上，提出建立與我市經濟發展相適應的勞動和社會保障體系的奮斗目標：2005年，全面完成勞動和社會保障體系建設，各項工作指標進入中西部地區同類城市一流水平；到2010年，建立同小康社會相適應的勞動和社會保障體系，各項工作指標進入全國同類城市先進行列。實現這個目標，是擺在全局廣大干部面前的一項長期而艱巨的任務。近年來，勞動保障局圓滿完成了市委、市政府下達的各項目標任務，為促進全市的經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻，去年被國家勞動和社會保障部榮記集體一等功。但是，按照全市“優化環境”教育活動的要求，對照檢查我局的各項工作，與加快建設經濟強市新形勢、新任務相比，還存在一定的差距和不足，當前突出表現在以下幾個方面：一是全局干部的思想觀念、工作作風和服務態度還需要改進，干部的素質和行政服務效能還需要提高；二是有些干部缺乏事業心和進取精神，服務意識不強??；三是有些干部因循守舊，不思進取，不善于研究新情況，解決新問題；四是個別干部工作責任心不強，工作推諉扯皮，無所作為。五是搶抓機遇、搶占先機的意識還不強，創新工作思路和工作方法、超前運作的勇氣和膽識仍顯不足，坐等上門的服務多，主動服務、跟蹤服務、超前服務少；六是全市就業結構性矛盾突出，再就業壓力很大；七是養老、失業、醫療保險的基礎比較薄弱，社會保險的覆蓋面不寬，基金抗風險能力不強；八是侵犯勞動者合法權益的行為時有發生，勞動監察力量明顯不足。產生這些問題的原因，主要是受計劃經濟時期形成的思維模式的影響，或多或少存在于干部內心深處，總要有意無意地表現在具體工作當中，習慣于按部就班地工作，缺乏超前性。

二、整改目標

整改工作要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和市委九屆五次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞建設經濟強市和全面建設小康社會的奮斗目標，按照市委“優化環境”教育活動的安排部署，從改進思想觀念和工作作風入手，大力解放思想，切實提高行政服務能力和水平。加快建立與我市經濟發展相適應的勞動和社會保障體系，為促進全市經濟發展和社會穩定創造良好的社會保障環境。針對存在的問題，本著邊整邊改的精神和嚴肅認真的態度，以查擺出的突出問題為重點，制定切實可行的整改措施，積極進行整改。同時要實行責任制，明確責任領導和責任單位，保證各項整改意見和整改措施落到實處，使整改工作取得明顯成效。

三、整改措施

勞動保障局是全市開展“優化環境”教育活動32個重點單位之一。今年上半年，我局組織開展了“服務第一要務，創優良發展環境”主題活動，為深入扎實開展“優化環境”教育活動奠定了堅實的基礎。在總結經驗的基礎上，對照新的部署和要求，針對查擺出的問題，主要采取以下整改措施：

（一）進一步解放思想，重點優化三種環境。按照市委的要求，重點加強制度建設、政務公開、強化監督和提高服務質量工作，在我局形成“人人都是投資環境，事事關系投資環境”的開明開放氛圍。

1、優化勞動保障行政環境。要積極構建“廉潔、勤政、務實、高效”的行政工作機制，強化服務意識，全面提高行政效率和服務水平。繼續在勞動力市場推行“一站式”、“一條龍”服務，公開辦事程序。圍繞滿足服務對象的需要，不斷改進工作的方式方法，確保勞動保障工作發展環境，讓群眾滿意、基層滿意、企業滿意、外來投資者滿意。（責任領導：各位局領導，責任單位：機關各科室、局屬各單位，完成時限：2003年12月31日前）

2、優化勞動保障法治環境。要進一步學習掌握勞動保障法律、法規和政策，認真執行國家勞動保障部頒布的《勞動監察員準則》，做到依法行政、文明執法，堅持公正、公開、公平的原則，認真查處群眾舉報案件，依法保障勞動者和企業的合法權益。特別是要加強勞動保障執法隊伍建設，提高執法水平。（責任領導：張智慧，責任單位：監察科、仲裁科、監察大隊，完成時限：2003年12月31日前）

3、優化人文環境。在全局干部職工中，繼續強化開放意識、環境意識、形象意識，全面優化勞動保障工作發展環境，著力營造促進全市經濟快速發展的良好氛圍。（責任領導：各位局領導，責任單位：機關各科室、局屬各單位，完成時限：2003年12月31日前）

（二）切實轉變思想和工作作風，為全市經濟建設服務。改進思想和工作作風，形成積極為建設經濟強市做貢獻的良好氛圍，是優化開放環境和經濟發展環境的重要保證。認真貫徹市委九屆五次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞建設經濟強市的奮斗目標和全局的中心工作，加快建立與經濟發展相適應的勞動保障體系。積極推行機關效能建設八項制度：崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、同崗替代制、服務承諾制、失職追究制和政務聽證制。全局干部切實轉變工作作風，多深入基層，多調查研究，牢固樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務的觀念，把下崗失業人員再就業和“兩個確?！钡戎苯雨P系到廣大職工群眾切身利益的工作抓緊、抓好。按照轉變作風，規范行為，改善服務、多辦實事的要求，努力提高服務質量和工作效率，積極主動地為全市經濟建設服務。（責任領導：各位局領導，責任單位：機關各科室、局屬各單位，完成時限：2003年12月31日前）

（三）提高服務質量和服務效率，為全市招商引資、重大項目建設和吸引各類優秀人員積極投身包頭建設事業創造良好的勞動保障環境。在“優化環境”教育活動中，我局把“三個代表”重要思想作為整個教育活動的根本指針，進一步用“三個代表”重要思想統一全局干部的思想認識，從實踐“三個代表”要求的高度，努力提高服務質量和服務效率。特別是全局的窗口單位、執法執紀單位及部分具有公共服務功能的事業單位，對于全市對外開放環境建設和經濟發展環境的作用更直接、影響更大，我局在“優化環境”　教育活動中已經制定了為重點工業建設項目提供服務的實施方案，通過上門服務、即時服務、承諾服務，為企業提供全方位、全天侯的勞動保障服務。同時，還建立了局領導接待日制定，接待來信來訪人員。這些措施，對提高服務質量和服務效率已經取得了明顯成效，今后繼續強化服務意識，定期召開大中型企業勞資人員座談會，認真聽取企業和職工群眾的意見，不斷改進我們的工作。（責任領導：各位局領導，責任單位：機關各科室、局屬各單位，完成時限：2004年6月31日前）

（四）突出重點，全力以赴推進就業和再就業工作。深入學習貫徹中央、自治區和包頭市三級再就業工作座談會精神，進一步增強做好就業再就業工作的責任感、緊迫感，細化工作目標，分解工作任務，強化工作措施，全面落實再就業工作的各項方針政策。第一，進一步摸清底數，全面準確地掌握再就業基本情況。會同統計、工商等部門制定全市勞動力、就業、失業抽樣調查統計分析制度和具體工作方案，在評定、預測全市就業形勢、就業狀況方面形成一個科學、有效的工作機制。第二，全面落實再就業政策，著力解決重點、難點問題。各級勞動保障部門要切實擔負起組織協調的責任，在再就業政策的落實中，從有利于解決實際問題和促進再就業工作出發，為就業和再就業創造更加寬松的環境。第三，要積極推進崗位開發，不斷拓寬再就業渠道。動員全社會力量，依托街道社區大力開展再就業援助，確保實現幫助5000名“4050”人員實現再就業的任務。按規定各級財政供養的公共事業工勤崗位優先招聘“4050”人員，招用比例不得低于50%。第四，加快建立和完善公共就業服務制度，不斷強化就業和再就業服務。進一步加快勞動力市場信息網絡建設和勞動保障社區平臺建設步伐，確保在年內使全市各級公共職業介紹機構和所有街道鄉鎮勞動保障平臺都能全面開展工作，為下崗失業人員提供再就業和社會保險等方面的“一站式”、“一條龍”服務。積極推行“用人單位出崗位、政府出培訓”的“1+1”培訓模式，建立培訓經費補貼與再就業效果直接掛鉤的工作機制，力求使政府培訓經費補貼發揮最佳效益。第五，充分發揮國有企業的自身優勢，認真做好富余人員的分流安置工作。進一步完善國有企業主輔分離的配套措施，及時落實優惠政策，搞好協調服務，使大多數富余人員通過變更勞動關系，在輔業改制的新企業中繼續就業。第六，健全再就業工作的責任體系和監督檢查機制。建立和完善再就業工作聯席會議制度，加強部門之間的協調與配合，及時通報工作落實情況，分析工作中出現的問題，研究解決難點問題，形成統一領導、分工協作，齊抓共管的工作機制。今年全市新增7萬個就業崗位，安置3萬名下崗失業人員，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。（責任領導：楊佩琳，責任單位：就業局、培訓就業科，完成時限：2003年12月31日前）

（五）統籌兼顧，扎扎實實做好各項勞動保障工作。第一，進一步抓好擴面征繳工作，確保養老保險金和失業保險金按時足額發放，確保醫療保險基金平穩運行。養老保險擴面的重點要放在靈活就業人員、個體工商業主、私營企業、新建企業和外商投資企業，抓住新的經濟增長點，查漏補缺，依法納入統籌，確保完成或超額完成全年擴面新增1萬人的目標。醫療保險擴面的重點是條管企業和困難企業，針對條管企業和困難企業整體參保的難度和特殊性，分門別類，在運行方式、繳費方式等方面相應采取靈活的政策措施，確保全年擴面新增6萬人以上。積極研究下崗失業人員靈活就業后參加基本醫療保險的具體辦法。失業保險要進一步加大向非公有制企業和事業單位的擴面力度，有效遏制參保人數下降的趨勢。第二，努力提高社會保險的管理服務水平。養老保險在確保養老金按時足額發放的同時，認真研究實行市級統籌的具體方案，做好各項準備工作。充分利用社區勞動保障平臺，積極推進企業退休人員管理服務社會化，確保年內全市80%的企業退休人員納入社會化管理服務。第三，醫療保險方面，要盡快出臺公務員醫療保險補助政策，積極探索建立企業補充醫療保險制度和社會醫療救助制度，建立起多層次的醫療保障體系。年內要全面實現醫療保險微機化管理，健全信息網絡服務體系，使其真正發揮日常經辦、協助監管、幫助決策三種基本功能，推進醫療保險管理科學化、規范化。同時要積極做好《工傷保險條例》實施和生育保險啟動的各項準備工作。（責任領導：楊佩琳、溫貴、袁建銘、張智慧，責任單位：養老保險科、失業保險科、醫療保險科及各社保經辦機構，完成時限：2003年12月31日前）

（六）加大勞動保險監察力度，依法規范勞動關系，維護勞動者的合法權益。進一步健全機構，充實隊伍，全年舉報案件結案率達到95%以上。重點開展好三個專項執法檢查　：一是開展規范勞動力市場秩序專項檢查，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，依法查處各類企業招聘人員不簽訂勞動合同、隨意克扣和壓低工資、拒繳社會保險費等行為；二是開展《禁止使用童工規定》專項檢查，嚴厲打擊使用童工的違法行為；三是開展農民工工資支付情況專項檢查，重點查處建筑施工等行業拖欠農民工工資問題。在規范勞動關系方面，一是加強勞動合同管理；二是理順勞動關系，處理好下崗職工解除勞動合同后的經濟補償問題，幫助已經再就業的下崗失業人員與用人單位及時簽訂新的勞動合同；三是強化勞動爭議處理工作，不斷健全協調機制，完善辦案程序，提高辦案效率和辦案質量。（責任領導：張智慧，責任單位：勞動監察科、勞動仲裁科、勞動工資科、勞動監察大隊，完成時限：2004年6月30日前）

勞動和社會保障工作涉及人民群眾的切身利益，社會關注，百姓關心，建立和完善勞動和社會保障體系是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。在“優化環境”教育活動中，我局堅持“三個結合”、“兩個貫穿”，“三個結合”：一是把“優化環境”教育活動與興起學習“三個代表”重要思想新高潮相結合；二是把“優化環境”教育(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)活動與轉變職能和行風建設相結合；三是把“優化環境”教育活動與推動當前勞動保障業務工作相結合?！皟蓚€貫穿”：一是把學習教育貫穿于“優化環境”教育活動的全過程；二是把整改貫穿于“優化環境”教育活動的全過程。今后我們要進一步解放思想，全面優化勞動和社會保障工作發展環境，堅持依法行政，強化服務意識，提高服務水平。按照開展“優化環境”教育活動的方法和步驟，鞏固成果，擴大范圍，認真查找存在問題，深入剖析原因，切實加以整改，扎扎實實地搞好這次“優化環境”教育活動。

二00三年九月二十五日