第一篇：控輟保學獎懲方案

控輟保學獎懲方案

為進一步貫徹落實《義務教育法》，保證適齡兒童、少年入學后完成九年義務教育，堅決執行“依法控輟，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟方針，學校提出全校年輟學率控制在3%以內的目標，為完成這一目標，嚴格控制學生輟學，特制定如下方案：

一、獎勵制度

對凡是在控輟工作中成績突出的班主任或科任教師實行考核分和獎金兩項獎勵。

（一）、班主任

1、班主任必須認真學習有關法律、法規，對控輟工作認識高，責任感強，多做工作，幫助學生解決實際問題，厚愛“學困生、貧困生”。

2、每個學期初有控輟計劃，早發現苗頭，早做工作，早找、早報告，期末總結好班級控輟工作。

3、班主任實行跟班制，七年級至九年級輟學率都控制在2%以內的，每年分別獎勵10元、30元、50元。

4、七年級輟學率為0的班主任獎勵50元，八年級年輟學率仍為0的班主任獎勵100元，九年級仍為0的班主任獎勵150元。

5、班級成績的統計按建卡人數計算，獎勵成績突出的前二分之一的班主任，獎金分別為50元、30元、20元。

（二）、科任教師

1、協助班主任做好任課班級的學生工作，發現問題，及時報告班主任，并及時配合班主任解決。

2、想盡辦法調動學生學習的積極性，用多種方式吸引學生，使他們留得住。

3、學校布置家訪任務完成早、效果好，所包學生經常家訪，學生及家長滿意。

4、所任學科的教學成績按建卡人數統計后，進入縣內前14名或片內前7名的，按教學成果獎給予獎勵。

5、任課班級的年輟學率都控制在3%以內，初一至初三每學年分別獎勵任課教師10元、20元、30元。

6、任課班級的年輟學率為0，獎勵初一任課教師20元，初二30元，初三40元。以上各項均按德育和教學考核方案賦考核分，并及時兌現獎金。

二、對在控輟工作中，責任心不強，工作拖拉甚至失誤者要進行批評教育，責令改進，并扣除考核分，不享受獎金。

（一）、班主任

1、年輟學率超過3%，當年不評優秀，不選先進。

2、年輟學率超過5%的實行一票否決，視為不合格班主任。

（二）、科任教師

1、不能更好地協助班主任做好班級工作。

2、因自身因素使學生厭學，并造成學生輟學的，視為不合格教師。

3、不能完成學校布置的家訪任務，學生及家長不滿意者

以上各項均按德育和教學考核方案扣除考核分。

第二篇：中心小學控輟保學獎懲辦法

十八里鋪鎮中心小學控輟保學獎懲辦法

認真貫徹落實各級政府、教體局文件精神，全面推進素質教育的重要舉措，按照“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的工作方針，采取“依法控輟，管理控輟，教改控輟，扶貧控輟”等必要措施，依靠當地政府，堅持齊抓共管，控制輟學工作為學校生存之本，加大控輟保學工作力度，努力實現控輟保學工作目標，特制定我校控輟保學獎懲辦法。

一、制度制約，形成緊迫感

控輟保學工作納入考核內容之一，它與學年末教學成績同等重要，是評選優秀班級，評先，晉級的重要條件之一，是解決能否勝任班主任工作的重要依據。

1、控輟工作達不到規定指標，每個年級鞏固率最后的班主任，免去其班主任資格，當年不能打優、評先，更不能晉級。

2、任課教師所教班級若鞏固率達不到規定指標，當年亦不能評優，評先，更不能晉級。

3、全校教職工都應該對控輟保學工作提高認識，做出貢獻，如有言語、行為傷害到學生自尊心，贊成學生輟學，學校堅決予以追究責任，嚴肅處理，取消當年評優、評先、晉級資格。

二、實行重獎，形成良好的運行機制 班級輟學率為0的班主任學校給予獎勵。

三、建立家訪報告制度

實行領導包村，教師包學生，做到日清周結，即學生一天不上學，班 主任要當天打電話或帶書信溝通詢問，兩天不到校班主任親自家訪，三天不到校，包村領導與班主任共同家訪，并把家訪結果及時向校長匯報。對包村領導、班主任、包學生教師此工作做得不到位，效果不好追究其責任，給予處理。

四、做好“減負”工作

認真做好學校“減負”工作，按規定開科設節，成立各科興趣活動小組，對不按照上級要求和學校規定動作而擅自給學生增加壓力，造成學生負擔過重而導致輟學的，學校追究責任，視情節輕重給予嚴肅處理。

五、加強師德師風建設，做好管理控輟

1、嚴禁體罰或變相體罰現象發生，如因體罰或言語不當造成學生輟學的學校嚴加懲處。

2、對學困生要正確引導，因材施教，不能有任何歧視或放棄的現象，提倡因勢利導，發揮其特長，調動積極性，培養一技之長。

3、堅決禁止“三亂”現象，減輕家長經濟負擔和學生壓力，如有“三亂”現象發生，取消評優、評先、晉級、入黨資格。

4、開展教改控輟。在改革教學內容和方法，提高教育質量，質量解決學困生的厭學問題做出貢獻的，學校給予獎勵和表揚。

5、增大向家庭經濟困難的學生支助錢、物，以真情挽回家長的良知，做到曉之以理，動之以情。

以師德師風建設方面樹立典型，推廣經驗，以便在控輟保學工作中發揮積極作用。

十八里鋪鎮中心小學

2017年2月

第三篇：2019控輟保學方案

2019年通化九年一貫制學校控輟保學

實施方案

我校為實現“科研興教，依法治教”的策略，推進我縣教育均衡發展，進一步全面貫徹、認真落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，落實控輟保學工作精神，扎扎實實地開展好控輟保學工作，現根據上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，特制定此方案。

一、指導思想

全面落實激情、干凈、超越，認真執行上級教育主管部門的有關規定，依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。統一認識、高度重視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。

二、奮斗目標

保持學校年輟學率控制在0以內，在校生鞏固率要達到100%；各班級爭創“無輟學班級”，每名教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我校控輟保學工作走在全市前列。

三、領導小組

控輟保學工作領導小組：

組長：周強

副組長：吳文智

成員：

楊建軍

陶朝晟

馬建

王友安

程克勛各班主任

職責：負責本校控輟保學工作的安排、聯系、考核。

四、主要措施

（一）堅持依法控輟

1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學認識。

（1）繼續堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類課程。系統地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權利。

（2）在每學期初的三月和九月“控輟活動月”中，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、傳單、校會、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律法規，全校師生齊動員、齊參戰，加大增強法律意識的宣傳力度。力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，宣傳依靠科技、知識發家致富的典型，使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。

2、繼續建立完善有關的規章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。

（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態性的工作切實抓好落實，學校將繼續執行并完善落實一系列相關的規章制度和實施方案：①報告制度。②家訪登記制度。③《家長通知書》制度。④學籍管理制度。以上各項制度的實施與完善，便于隨時掌握學生動態，對生源的去向了如指掌，為及時發現及時做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現管理上的空區。未雨而綢繆，防患于未然。

（2）將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，并作為一項重要內容。考核結果要與年終的評優選先、評職晉級、獎金評發等掛鉤，獎優罰劣。結合開展“無輟學班”活動，對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經驗或批評、總結經驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據教導處的出具的考核結果，評出1名“控輟保學先進班主任”，用以輻射帶動其他。

（二）堅持管理控輟

1．控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作。今年，我校繼續實行“全員班主任制”，層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。

2．為了準確掌握輟學情況，學校要求各班輟學上報不過夜，對出現的新情況及時報告學校，學校要做到隨時檢查。

３．學校要建立規范的學籍檔案，建立規范休退學、轉出、轉入手續，對各班輟學情況，學校每月都要作出詳細統計，進行量化評比。

４．學校同樣實行控輟考核“一票否決”制度，對有輟學學生的班級，該班的班主任年終考核一票否決，不能評為各級各類的優秀教師，不能評優秀班主任及先進班。

（三）堅持教改控輟

1．通過教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

2．全面貫徹黨的教育方針，加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

（四）堅持情感控輟

學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

（五）堅持扶貧控輟

1、嚴格收費管理，堅決制止“三亂”現象，切實減輕學生及家長經濟負擔。新學期伊始，學校將嚴控亂收費現象。另外，學校還將嚴控一些指令性的攤派、捐款等，盡可能地切實減輕學生及家長的經濟負擔。

2、繼續加大資助力度，盡量解決貧困生上學難問題。為此，本學年學校將在財經捉襟見肘的情況下，對一部分家庭經濟狀況窘迫的學生給予適當的補助。同時，學校還將要求任課教師及部分學生提供上學期用過的教材課本，以備下學期訂書難的學生循環使用，減輕學困生的經濟負擔；校少先隊大隊部還倡議各中隊搞班內“獻愛心，幫困生”活動，號召學生們幫助本班內的貧困生。目的只有一個：絕不讓一個學生因貧困而輟學。

總之，控輟保學工作任重而道遠，困難重重，我們仍須不斷努力，發揚成績，彌補不足。

第四篇：控輟保學方案

寨子街中心小學2013-2014學年小學控輟保學工作方案

為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，實現“科研興教”和“依法治教”，落實我校控輟保學工作精神，切實控制我校學生輟學，根據我鎮的教育實際，學校特定以下控輟保學工作方案。

一、指導思想

依法實施九年義務教育，有效遏止學生輟學，提高義務教育普及程度，全面推進素質教育。學校要加強對控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈。

二、主要措施

（一）提高認識，依法控輟

學校根據《義務教育法》制定了《控輟保學責任制》，明確規定了學校行政、教師、學生家長或監護人的控輟保學相關責任，按規定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

（二）管理控輟，措施保學

1、控輟保學工作是實施義務教育的中心工作。學校利用多種形式積極宣傳《義務教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學教育活動”提高家長的法律意識。學校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責任制，目標具體、責任明確，形成“控輟工作重擔大家挑，人人身上有指標”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責任狀。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。要進一

步完善控輟責任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學教育活動”，并組織好工作的實施。

1、控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，學校成立以校長為首的控輟工作領導小組：

組長：劉長俊

副組長：趙耀峰 董小龍

組員：朱敏 高金霞 吳會娥 李文婕 汝娜 周玲

2、為了準確掌握輟學情況，要求各班輟學學生名單上報學校不過夜，各班主任每天都要向學校匯報學生情況，學校都要作出詳細統計，每學期進行量化評比。

3、學校要建立規范的管理檔案，加強學籍管理，嚴格轉入、轉出手續，建立規范的休退學、轉出、轉入學生檔案、輟學檔案、家訪檔案、輟學勸返檔案等，對各班學生情況，班主任建立有輟學意向的學生檔案，準確把握學生的思想動態，有具體措施，切實控制我校學生輟學。

4、學校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現象，切實減輕學生的經濟負擔，對經濟困難學生學校給予減免緩費用等照顧，避免因經濟困難而輟學。學校要多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

5、教師要加強政治業務學習，加強教師師德修養，切實執行減負規定，關愛學生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學生，避免因厭學厭師而輟學。

6、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經常化。班主任每學期家訪數不能少于15，科任教師家訪數不能少于10次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，班主任、校領導要向家長宣傳義務教育法律法規，勸其子女復學。對半天未上學的，要向學校教務處匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校相關領導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視。

7、學生或家長不聽勸阻而輟學時，學校要及時上報鄉政府主管教育人員。

8、定期開展評選“無輟學學生班級”活動。

9、學校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學嚴重的班級，該班的班主任及相關責任人年終考核一票否決，不能評優評模，不能評為各級各類的優秀教師，不能評優秀班主任及先進班。

10、控輟保學工作成績突出者，學校進行適當的精神和物質獎勵。

寨子街中心小學 2013年8月26日

第五篇：控輟保學方案

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于 進一步提高我區義務教育鞏固率工作方案的通知

桂政辦發〔2011〕95 號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《關于進一步提高我區義務教育鞏固率的工作方案》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○一一年五月三十一日

關于進一步提高我區義務教育鞏固率的工作方案

義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。依法實施九年義務教育，是提高民族素質、實現民族復興的奠基工程，惠及千家萬戶，關系國家前途和民族未來。國家“十二五”規劃綱要將九年義務教育鞏固率作為“十二五”期間經濟社會發展約束性指標，提出了剛性要求。“十一五”期間，我區在全國少數民族自治區中率先實現“兩基”目標，全面實現城鄉免費義務教育。但是，由于我區經濟社會發展相對滯后，“兩基”達標水平不高。全區義務教育經費投入不足，生均經費支出水平較低，義務教育學校辦學條件普遍薄弱。近幾年來，隨著城鎮化快速發展，在城市和縣城不同程度地出現了義務教育入學難和大班額問題。同時受到讀書無用論思潮等多種因素影響，全區義務教育普及程度各項指標出現了不同程度下滑，九年義務教育鞏固率達標工作面臨嚴峻的挑戰。為確保實現“十二五”時期我區九年義務教育鞏固率規劃目標，實施好教育惠民工程，結合我區實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《中華人民共和國義務教育法》，全面實施國家、廣西中長期教育改革和發展規劃綱要，進一步強化各級人民政府履行提高義務教育普及水平的職責，以保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利為根本出發點，以提高九年義務教育鞏固率水平為主要目標，以健全“控輟保學”聯動機制為主要抓手，以改善義務教育辦學條件和深化義務教育課程教學改革為突破口，建立保障九年義務教育鞏固率提高長效機制，全面提高我區義務教育普及水平，確保九年義務教育鞏固率在2011 年達到86%，2012 年達到88%，2015 年達到93%。

二、主要任務和工作措施

（一）充分調動各方積極力量，確保完成2011 年九年義務教育鞏固率規劃目標。

1．啟動全區“義務教育鞏固率提高年”活動。組織開展“走進千家萬戶，說盡千言萬語，動員千萬學生”入學動員活動，通過組織鄉鎮干部進村屯，校長、教師進家庭，對學生進行勸訪，把握小升初、初二升初

三、初三春季開學、假期等關鍵時間節點，扎實做好各項控輟預防工作。把控輟指標完成情況作為各級人民政府及其主要領導、教育部門和其他有關部門及其主要負責人績效考評的重要指標，作為校長、教師績效考評、評先選優、職務晉升的重要依據。

2．建立健全“控輟保學”的“雙線四包”（即縣、鄉鎮、村一條線，教育局、學校、班級一條線）工作機制，進一步完善工作目標責任制。縣、鄉（鎮）人民政府要進一步完善“控輟保學”工作相關制度，層層簽訂責任書，落實好責任制，實行縣領導包鄉（鎮）、鄉（鎮）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人，切實做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位。

3．建立鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會、村民小組三級聯動防護網絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年外出務工。各鄉（鎮）要組織與適齡兒童少年的監護人簽訂禁止子女外出打工和同意送子女入學協議書。公安派出所要對未滿十六周歲且未達到初中畢業程度的兒童少年，不予辦理外出務工的相關手續；工商、人力資源和社會保障部門，要依法禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童少年就業，確保“在校生留得住、輟學生勸得回”。4．成立勸返學生工作組，加大學生勸返工作力度。各縣（市、區）人民政府要成立以分管教育的領導為組長，教育、綜治、工商、人力資源和社會保障、司法、公安、安全生產監管、關工委、工會、團委、婦聯等部門負責人為成員的勸返學生工作小組，勸導流失學生返校就讀。各級教育部門和各中小學校要加強對返校學生的管理工作，從思想、學習和生活等方面給予關心、指導和幫助，確保返校學生不再流失。對輟學時間超過兩個月，學習有困難的學生，在學生自愿的前提下，也可留到下一個年級學習。

5.嚴格學籍管理，按期報送學籍變動數據。義務教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質和電子學籍檔案。各小學、中學、鄉（鎮）中心校、縣（市、區）教育局要明確有專人負責，做好學籍管理工作。各中小學校要對本校學生進行一次全面清理，做到底數清、情況明。認真執行中小學校學籍管理制度，嚴格轉出、轉入、休（復）學手續，堅持異地就讀回執制度，在外就讀學生必須提供在外就讀證明，接收外地學生就讀，必須有轉學證明。

所有學生變動情況，均應有相應的變動材料，并按學匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉鎮中心校（中學）—縣（市、區）教育局—市教育局—自治區教育廳的順序，上報義務教育階段學生變動情況統計資料。

（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務教育鞏固水平。

1．進一步完善義務教育經費投入保障機制，提高義務教育發展保障水平。各級人民政府要將義務教育全面納入財政優先保障范圍，用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例。建立完善城鄉義務教育經費保障機制，實行城鄉統一的義務教育學校預算內生均公用經費基本撥款標準，逐步實現義務教育均等化。加大邊境地區、少數民族聚居區、基礎薄弱地區教育投入。根據國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定并逐步提高區域內義務教育學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，保障學校辦學經費的穩定來源和增長。同時落實市、縣人民政府發展義務教育的責任，市、縣人民政府可在不低于自治區制定的基本標準的基礎上，制定本級義務教育學校學生人均經費標準和學生人均財政撥款標準，并逐步提高，為義務教育從基本的“保運轉”向更高水平發展提供保障。

進一步完善中小學校財務管理體制，實行統一領導，統一管理，獨立核算。建立健全農村中小學預算制度，將學校所有收入，包括維持基本運轉的日常經費和保證事業發展的專項經費納入預算，予以保障。加強對中小學校財務管理監督，防止教育經費被擠占、挪用，確保專項經費專款專用，提高教育經費使用效益。

2．加大義務教育學校建設力度，確保校舍達標安全。加快義務教育學校布局調整。各市、縣人民政府統籌編制所轄地區義務教育布局調整規劃，根據當地社會經濟發展合理調整義務教育學校布局，科學選址，按需確定學校規模。市、縣規劃部門在編制新區、開發區及住宅小區規劃和城市舊區改造方案時，必須符合國家有關中小學建設布點、布局專業規劃的規定和要求。規劃、國土資源等相關部門要按有關規定，對規劃設置中小學建設用地給予落實，不得將預留的中小學規劃用地改作他用。各級國土資源部門會同教育等相關部門積極開展對現有中小學用地進行土地登記，核發證書。切實保護中小學校合法權益，保證中小學校穩定發展。

落實城鎮住宅小區學校配套建設政策。各級人民政府在城鎮新建小區建設中，要嚴格按照國家的相關規定規劃建設學校。面積和人口較少的小區，由政府統籌規劃建設學校。城鎮住宅小區學校配套建設必須與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建好的小區配套學校，應由當地教育行政部門統籌安排使用。市、縣人民政府要加強對城鎮住宅小區配套學校建設工作督查，對未按規定安排配套學校建設的小區規劃不予審批，對未按規定建好小區配套學校的開發單位嚴肅查處。

扎實推進校安工程。根據國家建設標準和學校現有辦學條件編制建設規劃，建立基本建設項目儲備庫，加快立項投資建設。進一步完善農村中小學維修改造工程長效機制，重點改造小學和初中薄弱學校，實現城鄉中小學校舍安全達標。改善特殊教育學校及各級各類接收殘疾學生的學校辦學條件。啟動實施自治區示范性特殊教育學校建設，擴大特殊教育優質教育資源，到2015 年，全區創建15 所自治區示范性特殊教育學校。

3．加快義務教育學校配套設施建設，改善學校辦學條件。加大農村義務教育學校設施建設，把農村中小學的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設施列入學校基本建設。實施新一輪“農村中小學教育技術裝備標準化建設工程”，理科和科學實驗室的裝備要達到教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規范》基本配備要求，音樂、美術教學器材配備達到《九年義務教育階段學校音樂、美術教學器材配備目錄》二類配備要求，體育教學器材配備達到《中學、小學體育器材配備目錄》要求。生均圖書和報刊要達到或超過國家的配置要求，不斷提高義務教育裝備水平。

加強學校信息化基礎建設。為義務教育學校配備計算機網絡教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設施。城市、鄉鎮中小學的所有教學班全部配齊“班班通”設備，村完小50%的教學班配齊“班班通”設備。學校基本網絡設備及其它信息化教育教學設備滿足常規教學及管理的要求。構建網絡教育資源建設體系，建設公用教育信息資源庫。推進信息技術與學科教學的整合，提高教師運用現代教育技術的能力。

4．加強義務教育教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。推進義務教育學校教師編制制度改革，完善義務教育教職工編制標準，根據標準核定義務教育學校教師編制，在編制限額內按規定配齊校醫、心理健康教育輔導教師和特殊教育學校教師，解決鄉鎮中心校、完小、村小等規模較小的學校體育、音樂、美術、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農村義務教育學校，特別是農村寄宿制學校教師不足的問題。力爭在2012 年秋季學期前按照新的標準要求配足配齊義務教育學校教職工。

落實縣級教育部門對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、調配交流、培訓培養和考核獎懲等管理職能。農村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流由縣級教育行政部門歸口管理。

制定和落實傾斜政策，創新農村中小學教師補充機制。繼續實施“特崗計劃”，探索定向培養、學費代償等模式，為農村學校補充高素質師資。深化教師職稱評定制度改革，適當提高農村中小學職稱聘任職數指標，鼓勵和引導教師、大學畢業生到農村學校任教。完善城鄉教師交流制度，促進區域內教師資源均衡配置。加強師德師風建設，在教師中開展職業理 想和職業道德教育，禁止義務教育學校教師從事有償補課行為，一經發現嚴肅查處。

落實教師培訓經費，培養教育教學名師。市、縣財政參照自治區的做法設立教師繼續教育專項經費，用于開展骨干教師培訓和開展新一輪中小學教師全員培訓。

改善義務教育教師待遇。落實義務教育教師績效工資。改善農村教師工作和生活條件，建設農村中小學教師周轉房，切實解決農村中小學教師住房難問題。

5．深化教育教學改革，提高義務教育質量。加強和改進學校德育工作。堅持育人為本，積極探索新時期學校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學校工作和生活的各個方面，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學校德育工作的針對性和實效性。

深化課程改革，提高課堂教學效率。嚴格執行課程標準，加大對農村課堂教學的指導，支持中小學教師開展教學研究，開展課堂教學改革評估，改進課堂評價，促進教育教學水平提高。加強教研隊伍建設，提高義務教育教學指導和監測水平。

建立義務教育質量監控機制。建立全區統一的教育質量監測標準，引導學校樹立科學的教育質量觀，把工作重心放到辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長上來。

6．強化素質教育理念，減輕學生過重課業負擔。認真貫徹黨和國家的教育方針，突出“以人為本”和全面發展的素質教育理念。各級人民政府和教育部門不得下達升學指標，不得以升學率對地區和學校進行排名，不得將各種等級考試和競賽成績作為入學和升學依據。學校要執行課程標準，開足開齊課程，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課；嚴禁設立各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；嚴格執行義務教育階段有關考試及學生作業量的規定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。建立自治區、市、縣三級監督投訴系統，接受社會監督，一經發現以上違規行為，嚴肅查處。

7．完善資助幫扶體系，保障困難群體學生入學。完善學生資助體系，各級人民政府要足額落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費等學生資助政策地方分擔資金，并切實加強資助經費的管理。建立政府學生資助工作績效考核制度，將其納入地方黨政領導干部考核指標體系。推動和支持貧困地區改善農村學生營養狀況。關愛困難群體，保障孤殘兒童少年平等接受義務教育的權利。進城務工人員隨遷子女接受義務教育，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學接收為主。關愛農村留守兒童，做好留守兒童教育和管理工作。福利機構要通過特教班等方式，確保孤殘兒童接受義務教育的權利。加快自治區示范性特殊教育學校建設步伐，不斷提高殘疾兒童少年接受義務教育普及程度。

三、組織保障

（一）加強組織領導，明確工作職責。自治區建立義務教育鞏固提高工作聯席會議制度，成員由自治區發展改革委、教育廳、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、文化廳、編辦、綜治辦、地稅局、工商局、婦聯、殘聯等部門組成。聯席會議召集人由自治區教育廳廳長擔任。聯席會議下設辦公室，辦公室設在自治區教育廳，負責日常工作。聯席會議原則上每季度召開一次，遇重要事項，則隨時召開，研究解決義務教育鞏固率工作推進中的疑難問題，制定相關措施。各市、縣（市、區）也要建立相應的聯席會議制度。

明確各有關部門發展義務教育的職責。發展改革部門要把義務教育納入當地國民經濟和社會發展規劃；教育部門要會同有關部門擬定教育中長期發展規劃和計劃，宣傳貫徹教育方針和有關教育法律、法規，推行國家教育基本制度，保障公民平等受教育的權利；公安部門要切實保障師生安全和校園周邊治安環境；司法部門要指導中小學做好相關法律法規的宣傳教育工作；財政部門要保障優先安排義務教育經費；人力資源與社會保障、工商部門要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；國土資源部門要優先保障教育項目新增建設用地；文化部門要加強對電子游藝廳、網吧等場所的管理；機構編制部門要合理確定義務教育學校教職工編制標準；綜治部門要組織協調相關部門對學校及周邊治安環境的整治，并將當地黨委政府抓學校及周邊治安環境整治工作納入綜治考評內容；稅務部門要切實加強教育費附加征收工作。自治區要建立科學合理的義務教育績效考評機制，將義務教育績效考評的各項指標落實到各級人民政府、各有關部門，并加大考評力度。

（二）廣泛開展宣傳，加大執法力度。

各級人民政府和教育部門要通過行之有效的手段和方法，定期開展“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳動員工作，加大對《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的宣傳力，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，為控輟保學營造良好的輿論氛圍。

各級人民政府和教育等有關部門要按照《中華人民共和國義務教育法》等有關規定，明確責任、制定措施、完善執法機制，加大“控輟保學”執法力度。對招用初中、小學在校生就業的企業和個人，要嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》的規定進行處罰；加大文化市場的管理力度和校園周邊環境治理力度，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童；對輟學學生家長或監護人，要予以批評教育，責令整改。鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會要摸清本轄區內適齡兒童少年和流動人口子女中適齡兒童少年的人數，從源頭上杜絕輟學。學校要摸清流失學生人數情況，建立名冊，為縣、鄉（鎮）、村開展控輟保學提供準確資料。縣、鄉（鎮）、村學校要建立“控輟保學”責任制，分解任務，落實責任人，形成齊抓共管的“控輟保學”工作格局。

（三）加強督導檢查，嚴格問責制度。

各級人民政府教育督導部門要加強督導檢查，督促下級人民政府和職能部門落實提高義務教育鞏固率責任。自治區人民政府教育督導部門將組織督查組每年對全區義務教育鞏固率提高工作進行一至兩次專項督導檢查，并及時通報督查情況。從2011 年開始，自治區下達《“十二五”期間廣西九年義務教育鞏固率分市目標值》（見附件）。2011 年8 月底以前各市要根據所下達的目標值將任務分解到各縣（市、區）并報自治區教育廳備案。自治區人民政府教育督導部門將按照各市、縣（市、區）義務教育鞏固率目標值，對各地完成轄區目標進行考評。自治區人民政府將每年通報考評結果，對工作成績突出的縣（市、區）進行通報表彰；對考評未通過的縣（市、區）進行通報批評并給予黃牌警告，限期整改；對連續2 年考評未通過的，撤銷“基本普及九年義務教育縣（市、區）”稱號，限期整改，重新評估驗收，同時追究相應責任人應承擔的行政責任。