第一篇：推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

上下聯(lián)動強力推進

XX街道掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化熱潮

自X月X日全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作動員會議召開后，XX街道高度重視、迅速行動、強化措施、全面推進。截止目前，全街道XX個村已全部開工清理，XX個村的清理工作已完成，31個村的衛(wèi)生費收繳工作已完成，共配套資金15萬元，清理路域、河道45公里，各村出動人工2000人次，清理三大堆3100處，清理垃圾90噸，出動機械80余輛。清理墻面、電線桿亂貼亂畫和小廣告400余處，解決占道經營30起，道路兩側、邊溝內、綠化區(qū)衛(wèi)生狀況得到極大改善，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效。

高度重視，加強領導。

街道高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，緊跟縣委步伐，于Ｘ月Ｘ日召開了黨工委擴大會議和由各村支部書記、主任、機關干部參加的工作動員會議，對城鄉(xiāng)一體化工作進行了全面的安排部署；成立了由書記任組長、主任任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城建辦；制定了《XX街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》，根據(jù)實際整治任務和清理難度，將XX個村劃分成三類，分類指導，分別于16日、20日、28日前進行驗收；與各管區(qū)簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標責任書》，明確了任務要求，確定了完成時限，加強了對環(huán)衛(wèi)一體化工作的領導。廣泛宣傳，營造氛圍。

XX街道協(xié)同各村通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車與發(fā)放明白紙等形式，向群眾積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，特別是利用村內廣播每天早、中、晚把政策講明，說清城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“取之于民、用之于民”的道理，讓群眾從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作，從內心深處真正擁護。街道開展了干部進社區(qū)、進農家宣講活動，受教育面達到98%以上。組織了10余次學生、干部、低保人員、零就業(yè)人員等開展義務勞動，共1000余人參加，為環(huán)衛(wèi)一體化工作營造了良好輿論氛圍，既提高了廣大群眾的環(huán)保素質，又提高了群眾參與的主動性和積極性。街道對XX個村的工作成績進行了聯(lián)合督導，確立了XXX等8個典型示范村，隨后組織其他村支部書記對示范村進行學習觀摩，在全街道形成了比學趕幫超的濃厚氛圍。

強化措施，明確責任。

街道將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一化工作列為現(xiàn)階段重中之重的工作，進一步落實了包管區(qū)領導干部和包村干部的責任制，實行主要領導現(xiàn)場辦公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任匯報本村工作進度。在具體的管理中引入了競賽機制，在街道大廳設置擂臺榜；督導組每天對各村至少巡查一次，對任務完成情況在全街道范圍內進行一天一通報，并將

結果進行匯總、存檔，將評比結果納入各村年終考核成績，與村委會、村干部評先評優(yōu)掛鉤，從而充分調動了村干部的積極性和主動性。

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。

街道以“三化統(tǒng)籌推進、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，片區(qū)協(xié)調作戰(zhàn)”為總體工作布局，在實施農村環(huán)境綜合整治的基礎上，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。農村環(huán)境綜合整治是開展好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎和保障，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是搞好農村環(huán)境綜合整治的延伸和鞏固，二者互為一體，相互聯(lián)系，協(xié)調推進。我街道劃分XX管區(qū)、XX管區(qū)等六大片區(qū)，上下聯(lián)動，左右互補，協(xié)調推進。同時，也把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與開展“四德工程”建設相銜接，讓文明新風成為群眾的自覺行動，使農村環(huán)境得到持續(xù)改善。

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)言稿

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)言稿

各位領導、各位代表：

非常感謝黨委政府給我這次機會，和大家一起探討交流村莊環(huán)境衛(wèi)生管護工作。

我們望島村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和全體村民的大力支持下，積極發(fā)揮帶頭作用，團結帶領村民搞好新農村建設，重點抓好村內環(huán)境衛(wèi)生長效管護工作。下面我向各位領導匯報一下今年的工作重點，并結合這些工作和大家共同交流一下工作體會。

我村兩委工作總的思路就是：堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的決定，時刻與黨委政府保持一致，對黨委政府布臵的各項任務、安排的各項工作，始終竭盡全力、不折不扣地完成。對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們也是這樣自我要求的。

村里各項工作的貫徹和落實靠的是村民的支持，這其中當然也包括環(huán)衛(wèi)一體化工作。要想贏得村民的支持，就必須講究工作方法。下面我主要跟大家交流一下我村在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中的一些思路。

第一，思想上高度重視，充分發(fā)揮先進分子的帶頭作用。我村兩委干部3人，我負責總體工作，李占麥和王翠妮具體負責衛(wèi)生督導，二人同村保潔員一起重點管護村容村貌，保持常年干凈。村兩委三人我們拿出兩人專門管理村內環(huán)境衛(wèi)生，可見我們近幾年對維護村容村貌的重視程度。

望島全村323戶，856人，保潔員5人，拉垃圾1人，分管著全村所有的大街小巷。我們要求每一個保潔員必須管好自己轄區(qū)的工作，每天出工，保持路面清潔，溝渠干凈，花池整潔，垃圾桶擺放整齊。這幾年他們都嚴格按照我們的要求在認真工作。

我村有黨員48人，村民代表32人，加上保潔員6人，村兩委干部3人，這89人所在的89戶占全村總戶數(shù)的四分之一，我們利用這四分之一的先進分子，讓他們發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，從自身做起，從自家房前屋后做起。村干部帶頭，全體黨員參與，全體村民代表行動，在全體黨員和村民代表的積極帶動下，全村村民積極行動起來，每家每戶都積極參與清理房前屋后一堆一撮的垃圾堆，用全村的力量改善村內環(huán)境。

第二，形式上注重宣傳，充分利用大眾輿論的導向作用。今年環(huán)境衛(wèi)生涉及到每家每戶房前屋后、路邊溝渠。我們首先是利用村廣播反復宣傳，加大力度用正確的輿論導向，引導村民走正道，列舉一些生動的事例，提高村民對環(huán)衛(wèi)一體化的認識程度。宋朝有個大學士叫陳元靚的，說過一句名言，被后人略加改動，成為“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。這在當時本來是帶有批判性質的，貶義，諷刺挖苦當時的社會風氣，沒有集體意識、團隊精神，人們做事各顧各的，一盤散沙，沒有互幫互助的精神。我們現(xiàn)在是新時代的文明人，是有素質的一代人。但是我們現(xiàn)在就要求村民：你就掃清自家門前雪；清除房前屋后垃圾堆，你就各家管各家。在目前這個時期，你每家每戶暫時都先別管別人，你就看好你自己房前屋后就行了。要是連這一點你都做不到，還不如封建社會那些古代人。我們通過一些事例，激發(fā)引導村民產生積極向上、互幫互助的精神。

今年黨委政府對農村環(huán)境衛(wèi)生檢查非常頻繁，也非常嚴格，從村內到村頭，一丁點垃圾也不準有，要求精細化管理，并對村內垃圾堆進行拍照，張貼在政府大廳內曝光。對我們來說這是一種壓力?？匆娮约捍灞慌模覀円灿X著很難看。要想臉上不難看，工作就必須要干下去，還要干好。我們要將這種壓力轉變?yōu)閯恿?。我把我村的照片全部復印，帶回村，組織支部村委開了個碰頭會，共同想辦法。第二天由兩委成員把照片攥在手里，大街小巷串，找到戶與照片進行比對，順便也看看村民的態(tài)度。所到之處，圍觀的村民很多，大家都爭先看照片，并七嘴八舌地議論，被拍照的戶感到很難為情，不好意思，都趕緊收拾。而另外一些衛(wèi)生有問題但沒有被拍到的戶，這次都很慶幸自家門前垃圾沒有照上去，同時又恨心虛，所以馬上回家收拾。而那些房前屋后收拾的很干凈的戶，這次都感覺很自豪，他們流露出一種自信心和榮譽感，說話走路都展展揚揚的。所以這次把照片帶回去逐戶查找在我村起到了很大作用，此后的很多天里，村民都時常在一起議論照片的事。這件事在望島村民心里留下了很深的印象，時刻警示和督促著他們，不能邋遢到街面上，房前屋后一堆一撮垃圾也不能放。這比照片掛在政府大廳上的力量大多了。所以說好事可能變壞事，壞事也可能變好事，就看我們怎么處理。

第三，規(guī)矩上保持連貫，充分依靠群眾自覺的衛(wèi)生習慣。我村街道從來不允許任何村民在路面上囤小麥倉棒棒，糧食曬干了如果誰家不想及時賣掉那就必須搬家去。每年10月底，我村都會進行全面街道清理，多年來已經養(yǎng)成習慣。

村內街道上的垃圾桶必須擺放整齊，村民倒垃圾后必須自覺蓋嚴桶蓋，垃圾不許扔在桶外，這也已經成為村民的習慣。全村上下形成了一個保護環(huán)境衛(wèi)生的良好風氣。

每年春季和秋季是柴草和雜草進村的重點時期。我們村兩委都會提前宣傳，打好預防針。并嚴加看管，決不允許任何一戶把柴草拉進村，村里的很多規(guī)定，由原來的被動管束變成了現(xiàn)在村民的自覺行動。

第四，思路上強化差異，充分提高干部個人的工作能力。農村的環(huán)境衛(wèi)生總的來說底子差，要做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，保持良好的村容村貌，把環(huán)境衛(wèi)生長期維護好，形成有效的長期管護機制，是一項艱巨的任務，必須持之以恒，常抓不懈，任何時候都不能掉以輕心。農村人口多，村民的文化層次不一樣，性格脾氣不一樣，綜合素質良莠不齊，生活垃圾和建筑垃圾隨時都有可能被隨地傾倒。你今天看見村里挺干凈的，說不準明天哪家的房前屋后就出現(xiàn)一堆一撮垃圾。甚至有些人是故意的。作為村干部，要及時深入到各家各戶，了解具體情況，尤其是對有意見有情緒的村民，要做耐心細致的說服工作，對這類村民千萬不能沖動，更不能硬碰硬。一旦使他們產生抵觸情緒，不但不收拾衛(wèi)生，還會跟你對著干。你越是說收拾，他就越要扔垃圾、越要堆草、越要亂放，看你能怎么辦。到那個時候你就束手無策了。所以說沖動是魔鬼。

農村工作千頭萬緒，斬不斷，理還亂。作為農村支部書記，是村里的一把手，村里的一切事情，村民都看你怎么處理，怎樣解決。絕大多數(shù)村民都是支持工作的，都希望村集體能更好；有個別戶、個別人，本質不壞，就是對村里的事情一時想不開、看不慣，才說一些過激的話：但也有些人可能一貫不支持工作，就愛跟你對著干。這就要求我們必須針對不同的人、不同的情況，具體去了解，區(qū)別對待，分類處理。對比較麻煩的事情，我們必須挺身而出，不要怕承擔責任不愿面對，不能完全依賴委員，老是支配委員去解決一些棘手的問題。這樣往往解決不了問題，反而激化了矛盾。因為委員很多事情說不算，很多時候說話只能含糊其辭，容易使誤解加深、矛盾擴大。對開展村務工作遇到的阻力，我們必須自己親自到戶，了解情況，看清動向，辨別是非，做到心中有數(shù)。在不違背原則的前提下，爭取更好地解決問題，讓村民滿意。只要你肯走到村民家里，坐下來平心靜氣地談，誠心誠意地為他考慮，為集體考慮，一切問題都會迎刃而解。

前段時間黨委政府組織我們農村兩委干部到澤庫鎮(zhèn)參觀學習城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管護工作。我們參觀了澤庫鎮(zhèn)的后島村、澤庫村、港南村和小葛村。這幾個村有大有小，有富有窮，有硬化路也有泥路。但是每個村，我們看見的所有街道，無論大街還是小巷，路面清、花池清、溝渠清，泥路、連村路都清理的一棵草也沒有。我看了以后，感觸很深。這次學習，使我清醒地認識到，我們跟人家相比，還有很大的差距。我們要借鑒他們先進村的經驗和做法，解放思想，調整思路，齊心協(xié)力把我們村的三大堆徹底清理出去，把臟亂差的狀況徹底改變，治理出一個靚麗、整潔的村莊，并且永遠保持下去，呈現(xiàn)給大家一個嶄新的面貌，今年在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的過程中，我村還存在一些問題和不足，與其他兄弟村相比，我們驕傲了，原地踏步了，落后了。對村內的精細化管護不到位，三大堆清理也不細致，村周圍的壩溝、河流有塑料袋和反光膜，衛(wèi)生存在死角，仍然是大呼隆式粗放管護，制度不全面，配套不完善，落實不到位，長效管理部健全。我們要找出原因，改正錯誤，提高認識，繼續(xù)轉變村民對環(huán)境衛(wèi)生的模糊思想，加強重視程度，進一步幫助村民養(yǎng)成自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣，并持之以恒，長期堅持。

以上匯報有不當之處，請各位領導批評指正。

望島村 邢建祝 2016.1.13

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標語

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標語

1、環(huán)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益

2、加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，共建共享優(yōu)美宜居的幸福家園。

3、推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，造福千家萬戶，惠及子孫后代。

4、整治環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快科學發(fā)展

5、提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，建設城鄉(xiāng)優(yōu)美生活環(huán)境

6、整治環(huán)境衛(wèi)生，杜絕“臟、亂、差”行為

7、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，人人有責，個個受益

8、人人參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治，齊心協(xié)力共建美好家園

9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”.10、垃圾不亂扔，城鄉(xiāng)更衛(wèi)生

11、文亭是我家，干凈靠大家。

12、人人參與，戶戶出力，打造整潔秀麗新農村

13、舍得一人苦，為求萬家潔

14、環(huán)境優(yōu)美，村莊整潔，心曠神怡

15、房前屋后干凈，進進出出舒心

16、要想生活好，衛(wèi)生少不了

17、愛護環(huán)境，從我做起，清潔家園，人人出力

18、老少齊動手，建設衛(wèi)生村

19、鄉(xiāng)風文明，村容整潔

20、鄰里和睦相處，環(huán)境干凈優(yōu)美

21、環(huán)境美觀，養(yǎng)眼養(yǎng)心;村莊整潔，生活舒心

22、愛護環(huán)境，從我做起，清掃垃圾，人人出力

23、勤整理常打掃，衛(wèi)生清潔最重要

第四篇：關于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化的情況說明

關于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化的情況說明

目前，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，堅持經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，緊緊圍繞“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理”目標，凝心聚力，強勢推進，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，落實實現(xiàn)農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)（縣）處理”的思想理念。

一、全面動員部署，營造良好氛圍

成立了環(huán)境綜合整治領導小組，明確了工作任務和目標要求，突出了工作重點，理清了工作思路，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了制度保障。把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與創(chuàng)城工作相結合，加強宣傳辦、安監(jiān)辦、城管辦、愛衛(wèi)辦等部門之間的協(xié)調配合，有力推動了工作開展。

二、完善基礎設施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標 各村明確1名兩委成員負責村內環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔員分工負責收集每戶產生的垃圾、村內道路保潔和垃圾裝箱工作，確保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心內、垃圾容器周圍干凈整潔。同時，加強集貿市場、學校、醫(yī)院等人員密集地的專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需要。

三、理順管理體制，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐 各村按照條塊結合、屬地管理原則，實施農戶門前包垃圾清掃、包垃圾進垃圾箱、包無污水溢流的三包責任制，實行村莊垃圾定點定時、巡回收集清運，確保垃圾日產日清。把環(huán)衛(wèi)一體化工作列入目標責任考核體系，并建立監(jiān)督考核、激勵獎懲等制度。每月不定期進行督查，對沒有按期完成任務的責任單位，給予通報批評，并扣減目標考核分值，確保形成“日督導、周小結、月考核、季觀摩、年總評”的長效機制。

我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為抓手，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質量和科學管理水平，為廣大城鄉(xiāng)居民提供一個良好的生活環(huán)境。

第五篇：關于繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設的

關于繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設的

實 施 意 見

為深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設成果，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村文明行動，為全市人民營造整潔優(yōu)美的生產生活環(huán)境，根據(jù)市委工作會議精神，結合上級有關要求，制定本意見。

一、指導思想

按照“工作標準化、運行市場化、隊伍專業(yè)化、機制常態(tài)化、發(fā)展產業(yè)化、資金統(tǒng)籌一體化”的總體要求，加強組織領導、宣傳發(fā)動和監(jiān)督考核，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，全面實行市場化運作，盡快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)長效管理機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運轉有序、長效管理、長久發(fā)展。

二、重點工作

緊緊圍繞“六化”標準，在組織領導、動員發(fā)動、機制完善、體制改革、資金投入、設施建設、收運處理各個環(huán)節(jié)，建立工作機制，明確目標任務，加強督導檢查，開展整治活動，9月1日前實現(xiàn)常態(tài)化管理，確保順利通過國家10部委 “一體化全覆蓋省”驗收。具體工作重點如下：

（一）繼續(xù)全面深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治 8月底前，全面徹底整治全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，徹底清除城鄉(xiāng)積存的生活垃圾，消滅衛(wèi)生死角，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量，助推城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。這項活動，由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）1

從各自實際出發(fā)，自己制定活動方案，分別組織實施。市城管局作為牽頭部門，要加強督導，及時調度，確保活動取得實效。

1、高起點繼續(xù)推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理。城區(qū)各街道重點對城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的隱蔽遺漏部位積存生活垃圾和建筑、工業(yè)垃圾繼續(xù)進行集中整治，8月底前全部清理完畢，達標管理。對清理后的區(qū)域要納入街居日常環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，及時硬化或綠化，配套垃圾收集設施，堅決防止問題反彈。

2、繼續(xù)深入全面開展農村環(huán)境綜合整治。重點做好“三大堆”和積存垃圾清理，徹底、全面消除農村衛(wèi)生死角。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和市城管局要把垃圾及時清運情況作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要考核內容，做到日產日清。要加強對收運車輛、人員和垃圾收運量的監(jiān)管，嚴禁收運人員、單位將收來的垃圾私自焚燒、傾倒，嚴防污染轉移。堅決關閉鎮(zhèn)（街、區(qū)）自行設立的垃圾填埋點，嚴禁垃圾搬家、私自填埋。8月底前各鎮(zhèn)（街、區(qū)）按要求將中轉站安裝到位，確保正常運轉。9月1日起，全市中轉站生活垃圾移交城管局委托中標公司統(tǒng)一清運后，要進一步嚴格規(guī)范垃圾運輸質量和標準，嚴厲查處和打擊私拉亂倒行為，堅決杜絕二次污染現(xiàn)象發(fā)生。

3、全面啟動餐廚廢棄物無害化處理和建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運處置工作。餐廚廢棄物統(tǒng)一收集處理和建筑垃圾統(tǒng)一清運處置，是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要一環(huán)。濰坊市餐廚廢棄

物資源化利用和無害化處理工作實行資格準入制度，濰坊金信達生物化工有限公司被國家確定為試點城市特許經營企業(yè)，具體負責濰坊市行政轄區(qū)內餐廚廢棄物收運、處理特許經營。我市擬由特許經營企業(yè)委托高密市萬通環(huán)?？萍加邢薰驹谖沂泻献髟O立地溝油和餐廚廢棄物收集處理機構和場所，具體負責我市地溝油和餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理。市政府計劃采取市場化運作加政府補貼的形式，實行建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運、統(tǒng)一處置。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要把這項工作相應提上議事日程，全面啟動相關工作程序。

（二）全面實行市場化運作

積極推行“管干分離”，將環(huán)衛(wèi)保潔推向市場。9月1日前，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在市城管局的指導下，以鎮(zhèn)（街、區(qū)）為單位統(tǒng)一實施環(huán)衛(wèi)市場化運作，每個鎮(zhèn)（街、區(qū)）至少招標兩家有資質、實力強的保潔公司，負責轄區(qū)內專業(yè)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)。鎮(zhèn)（街、區(qū)）必須嚴把企業(yè)準入關，對不符合資質要求的企業(yè)、臨時性的自管機構，堅決清除。專業(yè)保潔公司中標后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）必須與運營企業(yè)簽訂協(xié)議，明確雙方責任權利，并制定企業(yè)退出的臨時接管預案（大牟家鎮(zhèn)目前采取直管形式，運行情況良好，根據(jù)上級精神，要逐步過渡，直至實現(xiàn)市場化運作）。

（三）明確界定保潔責任區(qū)域

1、城區(qū)內，市城管局按中標合同規(guī)定范圍和區(qū)域進行保潔，對市級統(tǒng)一保潔以外的區(qū)域，一律按屬地管理原則執(zhí)行（見附件），園林綠化帶也相應按權屬管理關系劃 3

定環(huán)衛(wèi)保潔責任。城區(qū)主街路市級統(tǒng)一保潔延伸路段，市城管局負責路沿石以里（園林綠化帶按權屬管理）環(huán)衛(wèi)保潔，其余區(qū)域由相關鎮(zhèn)（街、區(qū)）按屬地指定村（居）或企業(yè)、門店負責保潔。

2、全市范圍內，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）之間分清劃定“三邊三底三界三線”（村邊、路邊、田邊，河底、灣底、溝底，縣界、鎮(zhèn)界、村界，鐵路沿線、公路沿線、河流沿線）界限，凡屬相關權屬單位管理權限之外的區(qū)域，全部實行屬地管理，堅決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（四）建立健全市鎮(zhèn)村三級組織機構

建立起市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理體制制度，市級成立專門工作和考核小組，指導、監(jiān)督、考核全市面上工作；鎮(zhèn)（街、區(qū)）設立環(huán)衛(wèi)所，監(jiān)督、考核保潔公司日常作業(yè)和村居保潔；村（居）設立監(jiān)督員，監(jiān)督考核村內日常保潔。市城管局制定統(tǒng)一的保潔、清運作業(yè)規(guī)范、質量標準、考核辦法，統(tǒng)一規(guī)范保潔合同樣本，鎮(zhèn)（街、區(qū)）參照市級規(guī)定制定相應工作規(guī)則、標準和監(jiān)督考核辦法。

（五）加大環(huán)衛(wèi)經費投入力度

1、完善資金投入機制。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，領導是前提，資金是關鍵。經市政府同意，新修訂的城市垃圾處理費征收管理辦法和農村垃圾處理費征收標準自2016年1月1日起執(zhí)行（另行印發(fā)）。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要高度重視，結合各自實際開展工作，切實做到應收盡收。

（1）城市生活垃圾處理費征收范圍和方式進行調整，原由財政代扣部分不變，城管局只征收城區(qū)規(guī)模以上企業(yè)

和主街路沿街門店，其余全部交由街辦征收。由自來水公司代收部分全部返還街辦，由各街辦自行與自來水公司聯(lián)系對接。

（2）按照市財政、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、農戶合理分擔原則，市財政負擔城區(qū)主街路環(huán)衛(wèi)保潔、城區(qū)垃圾清運、全市垃圾處理和農村中轉站至處理場的生活垃圾清運運行費用，農村居民按政策規(guī)定每年每戶收取生活垃圾處理費，經費總額不足部分由鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政補貼。

（3）政府鼓勵各類資本投資城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，依法選擇經營者。已經建成運行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎設施，可通過委托經營或TOT等方式轉交給社會資本運營管理。

（4）各鎮(zhèn)（街區(qū)）政府（辦事處、管委會）要調整優(yōu)化財政支出結構，加大財政投入力度，逐步增加公共財政對環(huán)境衛(wèi)生尤其是農村環(huán)衛(wèi)設施建設和公共服務的投入，建立穩(wěn)定的投入保障機制。環(huán)衛(wèi)設施建設經費和環(huán)衛(wèi)保潔運行經費要按照職責分工列入同級財政預算，分級落實。各鎮(zhèn)(街、區(qū))一定要安排好轄區(qū)內人員工資、垃圾清運和設施維護專項資金，并列入財政預算。要多渠道籌措、落實資金，確保工作順利進展。

2、確保資金?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要把收取垃圾處理費作為一體化工作中的重中之重，切實抓緊抓好，確保應收盡收，要設立財政專戶，集中管理使用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項經費，確保垃圾處理費應收盡收、經費足額到位并?？顚Ｓ?。市里成立由紀委、督查、財政、審計、城管等部門參加的一體化經費使用監(jiān)管小組，定期安排統(tǒng)一對經費管理和

使用情況進行專項審計和檢查考核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的一律從嚴處理。

三、保障措施

（一）領導包靠。完善市級領導包靠鎮(zhèn)（街、區(qū)）制度，市級領導對自己包靠的鎮(zhèn)（街、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作每季度至少專項調度檢查一次，做到同部署、同督導、同檢查。

（二）明確責任。鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨政主要負責人牽頭負責，明確由鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委副書記作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的分管領導，列為鎮(zhèn)村主要工作內容。

(三)加強督導。市級5個督導組繼續(xù)發(fā)揮作用，定期或不定期對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）工作進展情況進行督導，直至順利通過國家10部委 “一體化全覆蓋省”驗收并促使全市建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)長效管理機制。

(四)完善考核。市級設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督電話，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）都要設立專門投訴辦理電話，及時接聽、處理相關舉報和投訴，并主動電話征求意見和建議。對日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況，村居一天一檢查，鎮(zhèn)街一月一考評，全市一季度一督查考核，考核結果全市通報。提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）科學發(fā)展綜合考核中的權重系數(shù)，并設立單項獎，按實際考核考評結果，年終由市政府實行以獎代補。建立獎懲制度和約談問責機制，工作滑坡不能達標的，對鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領導實行約談問責，直至追究責任。

(五)宣傳發(fā)動。

1、營造氛圍。積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是農民群眾 的權利，也是義務。農民群眾是鄉(xiāng)村文明行動的受益主體，也是參與的主體，還是監(jiān)督員、評判者，工作的好與壞，最終要體現(xiàn)在農民群眾的評價上。因此，要充分利用好輿論宣傳這一有力的武器，大力宣揚鄉(xiāng)村文明行動、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義，引導農民群眾真心支持、主動參與這項工作，努力營造齊抓共管、全民參與的良好氛圍，提高群眾理解、支持和參與度，充分做好農村群眾滿意度電話專題調查宣傳發(fā)動工作。要加大公益廣告宣傳力度，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要路段、鎮(zhèn)村的重要位置都要設置宣傳牌，建立 “四德榜”，張貼宣傳畫，營造濃厚氛圍，引導農村群眾增強環(huán)境意識。

2、媒體跟進。全市新聞媒體要認真策劃、精心組織、深入報道、追蹤報道，要開設專題專欄，充分反映“鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的進展成效、亮點經驗和先進典型，要設立“曝光臺”，對垃圾遍地、污水橫流現(xiàn)象和各種不文明行為進行曝光。重點新聞網站要發(fā)揮優(yōu)勢，開展互動性強的網絡宣傳，對先進典型予以正面宣傳，對反面典型進行曝光。

2015年8月16日