第一篇：在全市實施藍天碧水工程動員大會上的講話

文章標題：在全市實施藍天碧水工程動員大會上的講話

同志們：

這次全市實施“藍天碧水工程”動員會議，是“十一五”開局之年，我市召開的又一次十分重要的會議。這次會議對于深入貫徹溫家寶總理考察運城重要講話精神和全省第七次環(huán)境保護會議精神，動員和帶領(lǐng)全市干部群眾按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加大環(huán)境保護力度，全面實施“藍天

碧水工程”，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)藍天碧水，加快建設(shè)和諧運城，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、充分認識當前環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢

“十五”以來，我市在積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，環(huán)境保護工作力度也不斷加大，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得明顯成效。全市工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗由5.88噸標煤降至3.74噸，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量下降25％，工業(yè)資源綜合利用率達到37.8％。汾河運城段以及涑水河污染綜合指數(shù)分別下降70％和46％。城市綠化覆蓋率達到22，人均公共綠地4.2平方米。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，二級以上優(yōu)良天數(shù)由2002年的84天，2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。濕地保護面積達到69.7平方公里，水土流失治理率達到43.2，秸稈綜合利用率達到76.3。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我市的環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善，積累的環(huán)境問題得到了一定程度的解決。但是，這種“改善”還遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求。從目前的情況來看，我市的環(huán)境質(zhì)量與國內(nèi)其他城市相比，仍然處于比較落后的位置，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間、人與自然之間的矛盾還相當尖銳。主要體現(xiàn)在五個方面：一是結(jié)構(gòu)性污染比較嚴重。我們運城這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子很大，進展很快，并且已經(jīng)取得了十分明顯的成效。但從更高的層面來說，存在的問題、困難和矛盾還很多。其中一個突出的問題，就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)由于受到資金、技術(shù)、人才等多方面因素的制約，發(fā)展得還很不夠，而煤、焦、鋁、鐵等高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大，大部分縣(市、區(qū))都不同程度地存在支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補和協(xié)作聯(lián)合程度明顯不夠。同時，我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在缺乏強有力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)的問題，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平整體上仍然比較低，趕不上國內(nèi)外先進企業(yè)。比如聞喜的金屬鎂、小玻璃、陶瓷，河津、稷山的小煉鐵、小煉焦等，采用的仍然是早就該被淘汰的落后傳統(tǒng)技術(shù)，嚴重影響了產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和經(jīng)濟效益。另外，全市工業(yè)經(jīng)濟普遍存在原材料比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題。所有這些問題，帶來的后果，就是經(jīng)濟增長的環(huán)境代價過高。有資料表明，我國單位GDP污染物排放量，比如二氧化硫、氮氧化物，是發(fā)達國家的8～9倍，也就是說，同樣的經(jīng)濟增長，我們的污染物排放量是人家的8～9倍。2004年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4.1％，但原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消耗量，卻分別占全世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％；主要污染物的排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。與日本用20億噸自然資源創(chuàng)造出近5萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值相比，我國用50億噸自然資源創(chuàng)造出了1.6萬多億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這就說明我國的這種以高投入、高消耗、高排放和低效率為特征的粗放型經(jīng)濟增長方式，在國際上處于落后狀態(tài)，與國內(nèi)資源和環(huán)境的矛盾也越來越尖銳，如不盡快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標將難以如期實現(xiàn)。再以我們運城來講，目前我市萬元工業(yè)產(chǎn)值的綜合能耗為3.74噸標煤，比全國平均水平要高1噸左右，同時也是國內(nèi)先進水平（0.39噸）的十倍，萬元GDP耗電量高出全國30多。能耗大就意味著資源的巨大浪費，資源的浪費又和污染物的大量排放息息相關(guān)，最終導致了對環(huán)境的嚴重污染。二是區(qū)域性污染比較嚴重。由于地理、資源等原因，我們運城的工業(yè)布局很不合理，比如說河津市，還有稷山的西社鎮(zhèn)、聞喜的東鎮(zhèn)等區(qū)域，工業(yè)企業(yè)密集，污染相當嚴重。2004年“焦化行業(yè)專項清理整頓”前，我市共有焦化企業(yè)99家，生產(chǎn)和在建的焦爐共139座，設(shè)計生產(chǎn)能力3236萬噸，其中河津市就有59家，設(shè)計生產(chǎn)能力2100萬噸，占到全市總設(shè)計生產(chǎn)能力的65％。經(jīng)過“焦化行業(yè)專項清理整頓”，全市焦化企業(yè)為51家，生產(chǎn)能力1800萬噸，其中河津30家，生產(chǎn)能力1200萬噸，占到全市生產(chǎn)能力的67％。加上中鋁河津分公司、河津電廠等排污大戶，以及數(shù)量眾多的水泥、耐火材料等重污染企業(yè)，河津市的二氧化硫、煙塵、粉塵排放量占到運城市排放總量的30％以上，使得污染負荷遠遠超過當?shù)丨h(huán)境容量。三是地表水污染相當嚴重。我市境內(nèi)兩條主要河流，汾河運城段和涑水河污染綜合指數(shù)分別由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度很大，付出的努力也是很大的，但到目前為止，兩河入黃口的監(jiān)控斷面水質(zhì)仍然是劣五類。2005年，汾河化學耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標準2.66倍和9.03倍，涑水河化學耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標準3.78倍和16.54倍，水污染形勢十分嚴峻。四是市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量相對較差。2005年，市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)達到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項主要污染物污染綜合指數(shù)仍為5.14，環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級標準，不要說是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，打造魅力運城，就是與周邊其他城市相比，我們的形勢也不容樂觀。省政府“藍天碧水工程”給我們下達的指標是260天，我們要自加壓力，高標準、嚴要求，爭取達到292天。五是生態(tài)環(huán)境脆弱。涑水河常年斷流，地下水位下降嚴重；亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時有發(fā)生；化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，秸稈焚燒，養(yǎng)殖業(yè)的污染，也對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成了威脅。由此可見，我們面臨的環(huán)境形勢是十分嚴峻的。

在充分認識當前環(huán)保工作中存在的尖銳矛盾和突出問題的同時，我們也要進一步看到，我市的環(huán)境保護工作同樣面臨著良好的發(fā)展機遇。一是黨中央提出了樹立科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，下發(fā)了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，省委、省政府做出了關(guān)于實施“藍天碧水工程”的決定，提出了“十一五”時期環(huán)保工作的總體思路和目標，為經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，也為環(huán)保工作的長足發(fā)展提供了有利條件。二是市委、市政府提出的全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，充分考慮了環(huán)境因素，把可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護放在了更加重要的位置，有利于在新一輪經(jīng)濟增長中減緩環(huán)境壓力。三是經(jīng)過多年的環(huán)境污染防治，我們已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。從目前的情況來看，我市的環(huán)境污染問題，概括來講，就是一個中心城市，兩條主要河流，四大污染行業(yè)，污染比較集中、問題十分明顯，有利于我們采取針對性的攻堅措施，逐一突破。

因此，全市各級黨委、政府，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識當前環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，充分認識環(huán)境保護的極端重要性和緊迫性，把環(huán)境保護放在更加突出的位置，按照“以污染治理化解環(huán)境壓力，以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以環(huán)境友好促進社會和諧”的總體思路，堅持“在發(fā)展中落實保護、在保護中落實發(fā)展、老賬逐步還清、新賬不準再欠”的原則，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

二、明確“藍天碧水工程”的任務措施

“十一五”時期，我市環(huán)境保護工作的目標和任務是：貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地，構(gòu)建和諧運城的戰(zhàn)略目標，以實施“藍天碧水工程”為重點，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上邁出實質(zhì)性步伐，全面加強環(huán)境保護工作，形成有利于環(huán)境保護的體制和機制，使全市環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到初步治理，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高，建設(shè)環(huán)境友好型社會取得有效進展，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。

實施“藍天碧水工程”是省委、省政府作出的一項重要戰(zhàn)略決策，在范圍上具有全局性和帶動性，在目標上具有科學性和可行性，在措施制定上具有嚴肅性和可操作性。按照省政府《關(guān)于實施藍天碧水工程的決定》要求，結(jié)合我市實際，我們把“藍天碧水工程”的實施范圍擴大到全市13個縣（市、區(qū)），包括三個開發(fā)區(qū)，重點是運城市區(qū)、大運高速公路沿線、汾河涑水河沿線。在具體目標上，我們提出了比省政府更高的要求。所以說，抓好“藍天碧水工程”，就抓住了我市環(huán)境保護工作的重點，只有“藍天碧水工程”取得實效，才能確保實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標，才能實現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量的顯著改觀。實施“藍天碧水工程”，推進環(huán)境保護工作，要重點把握三個原則：

第一，堅持科學發(fā)展。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的指導方針。按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧運城的要求，我們必須堅持環(huán)境保護基本國策，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展規(guī)劃上，落實到工作部署上，落實到具體工作中。首先，必須堅持發(fā)展與環(huán)境并重，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級領(lǐng)導干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領(lǐng)導決策的全過程。在進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策過程中，對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學決策。堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。大力倡導生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。其二，必須大力推進循環(huán)經(jīng)濟，有效地保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的核心和關(guān)鍵所在。我們要積極探索用循環(huán)經(jīng)濟理念來指導環(huán)境保護工作，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標、重點和措施。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進行產(chǎn)品和工業(yè)園區(qū)的設(shè)計與改造，推動“資源—產(chǎn)品—污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)與我市資源和生態(tài)環(huán)境相適應的生態(tài)經(jīng)濟體系。其三，必須牢固樹立以人為本的觀念，切實維護群眾的環(huán)境利益。科學的發(fā)展觀要求我們要堅持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位。而環(huán)境保護工作關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和根本利益，與“三個代表”重要思想的要求完全一致。我們各級領(lǐng)導干部必須樹立正確的政績觀，在注重加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，花大力氣解決那些嚴重影響經(jīng)濟和社會發(fā)展，危害人民群眾生活和身體健康的環(huán)境問題。

第二，堅持綜合整治。環(huán)保工作不僅僅是單純的污染防控和治理、生態(tài)建設(shè)問題，而是涉及生產(chǎn)生活、各行各業(yè)和各個領(lǐng)域的，復雜的、系統(tǒng)的綜合性工程。要搞好環(huán)境保護，必須把環(huán)保工作的重點從主要抓“點”的治理盡快轉(zhuǎn)變到重點抓“面”的綜合整治。按照國務院《決定》的要求，當前要重點落實好五項制度。一是嚴格實施污染物總量控制制度，將總量控制指標逐級分解到各級政府，落實到排污單位。嚴格推行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。對超污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或未完成生態(tài)恢復任務的縣區(qū)，要暫停審批新增污染物排放總量，暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目。對未履行環(huán)評審批程序、擅自開工建設(shè)或擅自投產(chǎn)的建設(shè)項目，要責令其停建、停產(chǎn)，補辦環(huán)評手續(xù)，并要追究有關(guān)人員責任。三是嚴格強制淘汰制度。及時淘汰污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。四是嚴格強化限期治理制度。對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目；對逾期未完成治理任務的要責令停產(chǎn)整治。五是嚴格環(huán)境監(jiān)察制度。強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，以化工、造紙、水泥、鐵合金、焦化行業(yè)等為重點，繼續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，解決好城市飲用水安全問題。對不執(zhí)行環(huán)保法律制度，設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常、超標排污，造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)或違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要進行重點查處。

第三，堅持重點突破。治理污染是改善我市環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵，只有花大氣力治理重點污染源，才能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟社會發(fā)展，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。我市的環(huán)境問題是長期積累形成的，解決起來有一個過程，這就要求我們必須緊緊抓住人民群眾反映強烈、對人民群眾生存環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成威脅的突出問題，實現(xiàn)重點突破。以飲用水安全為重點，加強水污染防治；以降低二氧化硫排放量為重點，推進城市大氣污染防治；以保障輻射環(huán)境安全為重點，加強監(jiān)督檢查。再具體一點來講，就是一個中心城市、兩條主要河流、四大重點行業(yè)，也就是我們“藍天碧水工程”要著力解決的主要問題。就中心城市而言，主要是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，功能不全，保障不力。今年以來，城區(qū)污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、天然氣、垃圾無害化處理等，對改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起著決定性作用的一批項目已經(jīng)開工建設(shè)或正在啟動，但還存在著諸如政策、資金、體制等方面的一些問題，環(huán)保、發(fā)改委、城建等有關(guān)部門要繼續(xù)爭取國家和省上的支持，集中力量，采取措施，確保按期完成建設(shè)任務。在此，我還要特別強調(diào)一點，目前和今后一段時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我們要繼續(xù)借國家加大生態(tài)建設(shè)投入的良好機遇，推進以退耕還林還草為重點的林業(yè)“四大工程”建設(shè)，加快大環(huán)境及交通主干線綠化工程，加強水土流失綜合治理，不斷改善生態(tài)環(huán)境；要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，實施農(nóng)村小康環(huán)保計劃，制定規(guī)劃，穩(wěn)步推進，抓好改水改灶改廁，大力推廣沼氣池和秸稈綜合利用，同時防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)生態(tài)型小康城鎮(zhèn)。

三、堅持求真務實，努力提高環(huán)保工作整體水平

環(huán)保工作關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和廣大人民群眾的根本利益，量大面廣，任務艱巨，責任重大。當前，我市加強環(huán)境保護工作的大政方針和目標任務已經(jīng)明確，“藍天碧水工程”能否如期取得實效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，明確責任，抓好落實。

一要落實工作責任。全市各級黨委、各級政府都要盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府要求上來，圍繞“藍天碧水工程”，緊緊抓住制約環(huán)境保護的難點問題和影響群眾健康的重點問題，一抓到底，抓出成效。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，各部門、各企業(yè)要齊抓共管，認識到位、責任到位、措施到位。同時，繼續(xù)落實環(huán)保目標責任制，重點是把環(huán)保目標責任書的完成情況和環(huán)保工作的成效與干部的政績掛起鉤來，嚴格考核，并將考核情況作為干部提拔任用和獎懲的依據(jù)之一。各部門要自覺履行環(huán)保職責，依照有關(guān)法規(guī)加強各行業(yè)各方面的環(huán)境保護和管理。環(huán)保部門作為重要的職能部門特別是“藍天碧水工程”的牽頭單位，要主動與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

二要加強制度建設(shè)。要抓好“藍天碧水”工程，搞好環(huán)境保護工作，關(guān)鍵是要有好的工作機制和好的工作措施作保證。要通過建立健全組織領(lǐng)導體制、工作責任機制、信息反饋機制、激勵保障機制、責任追究機制等等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。一是建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果的機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。目的就是要讓我們?nèi)械母骷夘I(lǐng)導，特別是各縣（市、區(qū)）、各部門的決策者，都能夠站在經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，站在人與自然和諧相處的高度謀劃全局，擯棄片面的發(fā)展思想，不單純以GDP論英雄，用符合生態(tài)文明、符合自然規(guī)律、符合公眾全面發(fā)展要求的思想，指導區(qū)域發(fā)展。二是理順環(huán)保工作的領(lǐng)導管理體制，建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，推行環(huán)保工作聯(lián)席會議制度，加強各成員單位之間的相互配合，相互溝通，形成合力，切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題。三是實行嚴格的責任制，做到事事有人管，件件有回音。對于重點工作還要建立定期通報和督察制度，分階段督促檢查貫徹落實情況，定期向市委、市政府通報工作情況。對不能嚴格依法履行職責，徇私枉法、玩忽職守、失職瀆職，要按照監(jiān)察部和國家環(huán)保總局制定的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，依法追究責任。對瀆職造成嚴重后果的，不僅要進行黨紀政紀處分，而且要追究法律責任。

三要嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法、熱情服務是做好環(huán)保工作的保證。在此，我想向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們提一個要求，你們一定要高度認識自己所肩負的責任，強化大局意識、服務意識和責任意識，做到恪盡職守、敢于碰硬、鐵面無私、執(zhí)法如山。要圍繞環(huán)保工作重點，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，對違法違規(guī)造成嚴重污染的企業(yè)，要公開曝光，嚴肅處理，并依法追究責任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，堅決糾正以言代法、以權(quán)代法的行為。要把“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”繼續(xù)引向深入，采取有效措施，堅決遏制和打擊一些企業(yè)只追求自身利益，不按環(huán)保標準要求，對“三廢”未經(jīng)治理偷排、偷放，把生產(chǎn)成本向社會轉(zhuǎn)嫁的違法行為。要堅決淘汰落后的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉污染嚴重的企業(yè)，推動“藍天碧水工程”實施，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。各級政府、各有關(guān)部門，要大力支持環(huán)保部門依法行使監(jiān)督管理職權(quán)，解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中存在的各種實際問題。

同志們，做好環(huán)境保護工作，意義十分重大，任務相當艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護工作的水平，扎實有效地推進“藍天碧水工程”，確保完成“十一五”規(guī)劃確定的各項環(huán)保任務，為我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標作出積極貢獻！

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第二篇：在實施藍天碧水工程動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次實施“藍天碧水工程”動員大會，主要任務是貫徹落實《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第七次全省環(huán)境保護會議精神，按照省委、省政府的要求，全面啟動實施“藍天碧水工程”，加大治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量。張茂才書記將代表市委作重要講話，大家要很好地學習、貫徹、落實。下面，我先講三點

意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強搞好環(huán)保工作的責任感和使命感

“十五”以來，我市環(huán)保事業(yè)得到了長足發(fā)展。堅決關(guān)停土小企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，主要污染物排放總量得到有效控制；大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育了一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，城市環(huán)境管理水平顯著提高，人居環(huán)境有了較大改善；環(huán)保隊伍和能力建設(shè)不斷加強，環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大，先后開展了一系列環(huán)保專項行動，嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,及時消除了一批環(huán)境安全隱患；環(huán)境宣傳教育逐步深化，堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳,群眾依法維護自身權(quán)益的意識不斷增強，參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。

在環(huán)保工作不斷取得新的進展，環(huán)境質(zhì)量進一步改善的同時，也要看到我市正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，環(huán)境與經(jīng)濟增長的矛盾越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com突出，環(huán)境保護工作還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾比較突出。由于自然條件和歷史欠賬等方面的原因，我們運城市的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源能源消耗型為主，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源消耗量和污染物排放量大。這種高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟增長模式，一方面帶來資源的枯竭，另一方面污染排放總量遠遠超過環(huán)境的承載能力。到2020年，全市經(jīng)濟總量要實現(xiàn)“翻兩番”的目標，如果還停留在現(xiàn)在的資源消耗和污染控制水平，屆時不僅資源難以為繼，污染負荷也將成倍增加，環(huán)境與發(fā)展的矛盾將更為尖銳。更可怕的是，我們一些地方和部門的同志認識不到這一點，盡管整天科學發(fā)展不離口，實際上仍然習慣于單純地追求gdp增長，忽視環(huán)境效益和社會效益。其中最突出的表現(xiàn)，就是有的縣市，特別是個別開發(fā)區(qū)，為了經(jīng)濟發(fā)展，為了gdp增長，盲目引進污染嚴重的企業(yè)，只要人家愿意來投資，什么條件都敢答應，無視國家環(huán)保法律法規(guī)，無視國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，出臺一些土政策、土規(guī)定，保護違法企業(yè)，干擾環(huán)保執(zhí)法，結(jié)果造成違法建設(shè)項目遍地開花，老污染源沒有得到有效治理，新的污染源又不斷產(chǎn)生，嚴重地浪費了資源、污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)。這種發(fā)展模式，這種發(fā)展思維，有悖于科學發(fā)展，有悖于人與自然相和諧，無異于殺雞取卵、飲鴆止渴。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進程的矛盾比較突出。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的不斷加快，城市人口急劇增加，環(huán)境問題日益突出。從城市環(huán)境污染集中化、多元化、復雜化的特點來看，僅靠對單個污染源進行治理往往事倍功半，收效甚微，必須加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，才能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。由于我們運城撤地設(shè)市較晚，再加上投入不足、觀念落后等原因，基礎(chǔ)設(shè)施難以適應城市化進程和環(huán)境治理的需要。以大氣污染為例，由于沒有集中供熱設(shè)施，每到冬季采暖期，僅市區(qū)范圍內(nèi)就有各種燃煤鍋爐1160多臺，這些小鍋爐、小茶爐點多面廣、污染嚴重、難以治理，環(huán)保部門費了九牛二虎之力，也確實取得了一些成效，但總感覺到難以從根本上解決問題。如果集中供熱跟不上，要想使大氣質(zhì)量有一個根本性的改善，二級天數(shù)有一個新的突破，完成292天的預期目標，難度可想而知。目前，在全省11個地級市中，惟獨我市沒有集中供熱，集中供氣率只有20％左右，垃圾處理僅限于露天堆放，難以做到衛(wèi)生填埋和無害化處理，大量的生活污水得不到有效處理。除了市區(qū)這一塊，其他各縣的情況也大都如此，同樣不容樂觀。河津市這幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度是相當快的，已經(jīng)跨入全國百強縣，但讓我們尷尬的是，河津也是全國百強縣中惟一沒有建成污水處理廠的。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，城市功能不全，已經(jīng)成為一個迫在眉睫、刻不容緩的問題。

（三）環(huán)境監(jiān)管與違法排污的矛盾比較突出。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識明顯增強，維護環(huán)境權(quán)益的呼聲越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com高，對于改善生活環(huán)境質(zhì)量的期望也越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com迫切。但從目前來看，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，加之地方保護主義的存在，一些土小企業(yè)利用投資小、設(shè)施簡單的便利條件，與環(huán)保部門“打游擊”、“捉迷藏”，“野火燒不盡，春風吹又生”，很難從根本上徹底取締。像小選礦、小造紙、小玻璃、小化工，甚至還有小土焦，這些企業(yè)浪費資源，污染環(huán)境，對當?shù)刎斦矝]有多大貢獻，是少數(shù)人發(fā)財，多數(shù)人受害，完

全是有百害而無一利。但我們一些執(zhí)法部門卻執(zhí)法不到位，打擊力度不夠，導致許多群眾關(guān)注的環(huán)境問題還沒有得到很好解決。甚至個別縣市，對省、市政府要求取締淘汰土小企業(yè)、打擊死灰復燃等環(huán)境違法行為的三令五申充耳不聞，對發(fā)生在自己眼皮子底下的環(huán)境污染視而不見，有的人還要弄虛作假、欺上瞞下，千方百計包庇、縱容、保護違法生產(chǎn)企業(yè)，充當土小企業(yè)的“

保護傘”，致使一些縣市的環(huán)境監(jiān)管難以到位，土小企業(yè)長期得不到徹底淘汰和取締，這是目前我市環(huán)保工作中的突出問題，也是群眾投訴反映最多的一個問題。這個問題得不到徹底解決，要改善環(huán)境質(zhì)量，要維護人民群眾的環(huán)境利益，就無從談起。

“十一五”時期，是我市全面落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。2005年12月,國務院下發(fā)了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，明確指出，要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期的環(huán)境保護工作，切實解決環(huán)境保護中的突出問題，建立和完善環(huán)境保護的長效機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)。在第七次全省環(huán)境保護會議上，張寶順書記、于幼軍省長做了重要講話，要求在全省實施“藍天碧水工程”，全力開展環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)我省環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重的局面。根據(jù)省委、省政府要求，我們運城市的《“藍天碧水工程”實施方案》已經(jīng)制定。希望各縣市、各部門一定要站在新的歷史起點上，充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務，盡快把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，認真貫徹國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神，按照《“藍天碧水工程”實施方案》下達的目標任務，進一步加強環(huán)境保護，切實將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，促進我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、明確目標，努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)

《運城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)對“十一五”時期我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的目標提出了明確要求：森林覆蓋率要達到26.8；城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均增加2.5個百分點，期末達到35以上；城市生活垃圾無害化處理率超過65，污水處理率60以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量下降40，年均下降10左右；城市集中供熱普及率80以上，縣城集中供熱普及率50以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降5.6，五年降低25；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量年均下降8.3，期末降低35。實現(xiàn)這樣一個目標，任務艱巨，工作繁重，需要抓住重點，全力突破。實施“藍天碧水工程”，就是要在“十一五”期間，集中精力，集中財力，解決重點縣市、重點區(qū)域、重點行業(yè)突出環(huán)境問題，帶動全市環(huán)境質(zhì)量的整體提升。

“藍天碧水工程”的總體目標是：到“十一五”末，全市環(huán)境污染嚴重狀況實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護與恢復，運城市區(qū)環(huán)境質(zhì)量及汾河、涑水河水質(zhì)顯著改善。

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門，要按照《“藍天碧水工程”實施方案》的要求，結(jié)合市委、市政府建設(shè)新型能源加工制造業(yè)基地、推進新型工業(yè)化的整體布局，突出抓好以下幾項工作：

一是提高縣域環(huán)境管理水平，促進產(chǎn)業(yè)合理布局。各縣（市、區(qū)）都要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況，做好規(guī)劃，明確各自的功能定位和發(fā)展方向，把縣域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來，形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。比如像河津、稷山、聞喜這樣區(qū)域環(huán)境容量有限而經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，要實行優(yōu)化開發(fā)，堅持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代，同時率先完成排污總量削減任務，做到增產(chǎn)減污；在夏縣、絳縣、平陸這樣一些環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)要實行重點開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學合理利用環(huán)境承載能力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時嚴格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污；像永濟、芮城、萬榮、垣曲這些旅游資源豐富的地區(qū)，以及其他一些生態(tài)環(huán)境脆弱和重要生態(tài)功能保護區(qū)要實行限制開發(fā)，在堅持保護優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復和保護，逐步恢復生態(tài)平衡。在運城濕地、涑水河源頭等自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的地區(qū)，要實行禁止開發(fā)，依法實行強制性保護，嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。環(huán)保部門的同志，要認真行使法律所賦予的職責，嚴格把關(guān)，守土有責，加強對新、改、擴建項目的環(huán)境管理，對空間布局不合理的，不批；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的，不批；污染總量不削減的，不批。各級政府、各有關(guān)部門要全力支持環(huán)保部門的工作，與環(huán)保部門一起，不斷拓展環(huán)保管理領(lǐng)域，將關(guān)口前移，做到未雨綢繆，防患于未然，將各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題消滅在萌芽此文來源于xiexiebang.com狀態(tài)。

二是加快老污染源治理，嚴格實行末位淘汰。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合新建項目和技術(shù)改造項目，實行排污總量控制和排污許可證制度，狠抓老污染源，特別是重污染行業(yè)污染治理。要對現(xiàn)有的工業(yè)污染源進行分類處置，對國家和省市明令取締、淘汰的要堅決按期淘汰、關(guān)閉、拆除設(shè)施，突出解決焦化、造紙、金屬鎂、化工等等重點行業(yè)工業(yè)污染問題。對造成當?shù)貒乐匚廴镜奈廴驹匆獙嵭兄鹉昴┪惶蕴Τ瑯恕⒊颗欧诺钠髽I(yè)，要實行限期治理，通過清潔生產(chǎn)和污染治理，實現(xiàn)污染物達標排放。逾期未完成治理任務的予以關(guān)停，停電、停水、吊銷證照。對違法建設(shè)或投產(chǎn)的項目要依法責令停建、停產(chǎn)，通過補審后符合環(huán)保要求的，必須限期全部建成合格的污染治理設(shè)施后方可投產(chǎn)。加強對污染源的全過程監(jiān)控，重點污染源排放口、排放筒均要安裝在線監(jiān)測裝置，形成覆蓋全市的污染源監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)。

三是加大環(huán)保執(zhí)法力度，打擊環(huán)境違法行為。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究或者執(zhí)法不到位、查處不到位仍然是我市環(huán)境監(jiān)管中的主要問題之一。如果這個問題解決不了，環(huán)保工作就永遠搞不好。各級政府和各執(zhí)法部門要切實履行好法律賦予的職責，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法行政，對環(huán)境違法行為要不折不扣、堅決徹底地依法予以查處，絕不允許以罰代停、以罰代關(guān)。市環(huán)保局要切實承擔起對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責，對各種違法行為進行處罰或提出處理意見。對環(huán)保部門做出的處罰決定，各有關(guān)部門要積極配合其監(jiān)督執(zhí)行，對于被責令停產(chǎn)的企業(yè)或依法取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，供水、供電部門要在確保不發(fā)生安全事故的前提下立即停止供水、供電；工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、建設(shè)許可證；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)等部門要停止其新建、擴建項目的立項審批；財政、銀行等部門要立即停止其各項資金投入。要通過強有力的執(zhí)法，迫使企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，切實履行法律規(guī)定的環(huán)保責任，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染嚴重的局面。

四是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。市區(qū)西污水處理廠要盡快完成運行調(diào)試，8月份務必正式投入運營；東污水處理廠年內(nèi)要完成立項，爭取開工；總投資20億元、以關(guān)鋁集團在建的2×20萬千瓦熱電廠為熱源的熱電聯(lián)產(chǎn)項目年內(nèi)要開工建設(shè)，利用國家西氣東輸?shù)奶烊粴庖獱幦〗衲甑住⒚髂瓿踹M入市區(qū)。投資7600萬元、日處理規(guī)模700噸的生活垃圾處理工程，要爭取明年開工建設(shè)。其他各縣（市、區(qū)），都要按照《“藍天碧水工程”實施方案》提出的具體要求，結(jié)合各自實際，制定工作規(guī)劃，加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在污水處理廠建設(shè)方面，已經(jīng)投入運行的永濟市污水處理廠要確保正常運行、達標排放，新絳縣年底前要建成并投入運行，河津市年底前要完成污水處理廠的可研報批和設(shè)計并開工建設(shè)，明年底前要建成并投入運行，其他各縣市最遲要在2006年底前建成并投入運行。據(jù)了解，國家“十一五”規(guī)劃中，已經(jīng)拿出相當一部分資金用于控制城市環(huán)境污染，希望各縣市政府積極申報，爭取國家資金投入。在當前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未到位的情況下，要大力推廣使用清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，治理城市燃煤污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染，采取綜合措施，改善城市環(huán)境質(zhì)量狀況。

五是強化環(huán)境保護宣傳教育，倡導綠色文明。要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認識本市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒群眾的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護基本知識，倡導綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠，著眼當前，依托黨校，加強環(huán)境保護政策、法規(guī)、國情和決策能力的宣傳、培訓，進一步提高全市各級領(lǐng)導干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。在這方面，要特別注意充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其他宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時組織報道，加強輿論監(jiān)督。另外，要充分發(fā)揮各類綠色創(chuàng)建活動的作用，提高市民的參與度。倡導市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環(huán)境保護公益活動，形成人人保護環(huán)境的良好社會氛圍。

六是加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。繼續(xù)推進有機食品認證，提升有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高有機食品收入，增強農(nóng)民發(fā)展有機食品生產(chǎn)的積極性。要繼續(xù)發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民減少使用農(nóng)藥、化肥，推廣有機肥和高效低毒農(nóng)藥，減輕土壤污染和農(nóng)田排水對河流的污染。要繼續(xù)加大規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理力度，推進農(nóng)村改水、改廁工作,促進秸稈資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”。

三、加強領(lǐng)導，建立健全環(huán)境保護工作長效機制

做好環(huán)境保護工作，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既有現(xiàn)實意義，又有長遠意義。各縣（市、區(qū)）、各部門要以實施“藍天碧水工程”為契機，把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題，積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保工作整體水平。

第一，切實加強組織領(lǐng)導。要認真落實黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。各級各部門要站在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，進一步提高做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，各司其職，相互配合，把環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局、全過程。各級政府、各有關(guān)部門的“一把手”要堅持親自抓、負總責，分管環(huán)保工作的負責同志，要切實履行職責，具體抓，深入抓，重點抓，其他同志要協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，努力形成環(huán)境保護協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

第二，不斷完善責任考核。要按照科學發(fā)展觀的要求，把環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標體系，把環(huán)保目標納入領(lǐng)導干部政績考核指標體系，落實環(huán)保一票否決權(quán)。今天的會上，市政府同各縣（市、區(qū)）政府、政府相關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標責任書，明確了各自的目標和任務。各縣（市、區(qū)）政府、各單位、各部門，都要按照責任書的要求，結(jié)合“藍天碧水工程”，開拓進取，扎實工作，不斷推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。各級領(lǐng)導干部，特別是簽訂目標責任書的第一責任人，要高度重視，把環(huán)保目標責任書同經(jīng)濟工作一樣納入重要議程，同經(jīng)濟工作一樣同時部署、同時檢查、同時總結(jié)，把各項任務執(zhí)行過程中的困難解決好，保證各項目標的順利實現(xiàn)。年底市政府要組織檢查組，對目標責任書的完成情況進行考核驗收，對完成任務好的要予以獎勵，對貽誤工作，不能按期完成任務的，要追究其責任。特別是對主要責任人，要把環(huán)保工作任務的完成情況作為工作考核的重要依據(jù)，完不成環(huán)保目標的不能評先，不能提拔重用。

第三，著力加強隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向，加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入，并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。環(huán)保部門要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中進行謀劃，與經(jīng)濟發(fā)展緊密銜接起來，積極參與城市規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”上認清自己的責任，發(fā)揮自己的作用。要認真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，切實解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正等方面存在的問題，做到依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，提速工作過程，提高服務質(zhì)量。要切實加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)，努力適應新形勢下環(huán)境管理工作的需要。

同志們，做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務，一定要持之以恒，常抓不懈。讓我們在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，精心組織、認真實施“藍天碧水工程”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)，為構(gòu)建和諧運城做出更大的貢獻！

第三篇：碧水藍天工程稿

爭當環(huán)保先鋒打造碧水藍天

憶往昔，煙囪林立，濃煙彌漫；看今朝，藍天白云，綠水青山。當裸露的黃土被一片片綠林所覆蓋，當滾滾黑煙被一朵朵白云所替代，當散發(fā)著濃濃異味的河水被清澈的溪流所更新，我分明聽見了大地的歡唱，小溪的歡笑。由于黨委政府的積極引導、人民群眾環(huán)境意識的逐步提高和綠色消費理念的樹立以及廣大環(huán)保人的不懈努力，我們的環(huán)境保護事業(yè)結(jié)出了豐碩的成果：天空變藍了，河水變清了，大地返綠了，人居環(huán)境變好了！作為一名光榮的環(huán)保工作者，看著這一幅幅引人入勝的圖畫，我不禁感慨萬千——

不論是數(shù)九寒冬，還是炎炎夏日，不論是正常的工作日，還是法定的節(jié)假日，凡是有環(huán)境污染的地方，都能看到環(huán)保工作者熟悉的身影，他們不辭辛勞、任勞任怨、勤勤懇懇地奮戰(zhàn)于環(huán)保工作第一線，為的就是人民群眾能有一個良好的工作和生活環(huán)境，健康的居住和娛樂環(huán)境。

通過數(shù)年的不辭辛勞，藍天飄蕩著白云、綠水環(huán)繞著青山、鳥兒歌唱于枝頭的優(yōu)美環(huán)境終于展現(xiàn)在我們面前。這些成績歸功于黨委政府，歸功于人民群眾，歸功于甘于奉獻的環(huán)保衛(wèi)士！同時這些成績啟示我們：只要努力，青山就在我們周圍，綠水就在我們身邊！

其實環(huán)保并不難，難的是養(yǎng)成環(huán)保的習慣。環(huán)保并不是一句口號，更體現(xiàn)在行動上。

如果你是一名企業(yè)工作者，就努力讓自己的企業(yè)清潔生產(chǎn)，減少-1-

排污量，保護我們的大氣和水環(huán)境；如果你是一名農(nóng)業(yè)工作者，就盡量減少使用農(nóng)藥化肥，保護我們的土壤環(huán)境；如果你是一名礦山工作者，就盡量減少破壞植被，保護我們的生態(tài)環(huán)境；如果你只是一名居民，就在日常生活中節(jié)約每一滴水、節(jié)省每一度電、合理處理生活垃圾，通過自己的日常行為，為環(huán)境保護做出貢獻；等等等等……為了我們共同的家園，我們每一個人，尤其是各級黨組織及黨員干部都應該行動起來，爭當環(huán)保先鋒，在保護環(huán)境的大工程中率先垂范，以身作則，帶領(lǐng)非黨員干部、群眾行動起來，用我們的雙手改善環(huán)境，用我們的行動感動自然。

為了我們美好家園的長久之計，讓我們從現(xiàn)在開始、從點滴做起，善待自然，保護環(huán)境，用心呵護每一片綠，讓祖國大地長滿綠葉、開滿鮮花，為**的碧水藍天工程做出自己應有的貢獻！

第四篇：碧水藍天工程倡議書

保護碧水藍天，爭做和美少年

——汝陽縣實驗小學君英少年德育系列活動一

倡議書

親愛的同學們：

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，綠色、環(huán)保也是人類永恒的主題。愛護地球、維護生態(tài)、保

護環(huán)境、倡導綠色文明，是一種新風尚，是社會進步的表現(xiàn)，也是每個公民義不容辭的責任。

為了保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合“保護碧水藍天，爭做和美少年” ——汝陽縣實驗

小學君英少年德育系列活動，少先大隊部特向全體同學發(fā)出以下倡議：

1、讓綠色走進班級。班級內(nèi)窗明幾凈，物品擺放整齊；主動清理地面和墻壁上的污垢，班

級衛(wèi)生工作到位。

2、不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑及廢棄物，主動撿拾地上的垃圾。

3、愛護學校一切公共財物。不踐踏草坪，不攀枝折花，愛護花草樹木；不亂刻桌椅，不涂

畫墻壁，不故意損壞門窗、開關(guān)及其他公物。

4、語言文明，不說粗話、臟話，使用禮貌用語。

5、節(jié)約用水，愛惜電能，愛惜每一粒糧食。

6、遵守《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》，文明上網(wǎng)；反對迷信，反對邪惡事物，遠離毒品。

7、積極向家人或親朋好友宣傳環(huán)保知識，動員周圍的人為環(huán)保盡心盡力。

各位同學，行動起來吧！讓我們攜手一起傳播綠色理念，學習環(huán)保知識，積極參加環(huán)保宣

傳與實踐活動；從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，播撒綠色的希望，共“創(chuàng)碧水藍天

工程、做環(huán)境保護標兵”！相信有了你的加入，我們的校園會更加美麗。

第五篇：實施碧水藍天工程,建設(shè)綠色環(huán)保企業(yè)

實施碧水藍天工程，建設(shè)綠色環(huán)保企業(yè)

（創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市表態(tài)發(fā)言稿）

尊敬的各位領(lǐng)導：

創(chuàng)建環(huán)保模范城市是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，青海華新冶煉有限責任公司將通過創(chuàng)建活動，建立環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，資源良性循環(huán)的綠色企業(yè)，在環(huán)境保護工作中率先垂范，奮勇爭先。今天我謹代表青海華新冶煉有限責任公司就創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市表態(tài)如下：

一、公司基本情況：

青海華新冶煉有限責任公司，成立于二〇〇三年八月，坐落于湟源縣大華工業(yè)園區(qū)，是一個鉻系鐵合金冶煉企業(yè)，注冊資金3000萬元，為西寧市招商引資的企業(yè)。現(xiàn)擁有6臺8000KVA硅鉻礦熱爐、6臺4000KVA低碳鉻鐵精煉爐。200４年建設(shè)投產(chǎn)以來，累計固定資產(chǎn)投資3.6億元，流動資金投入４億元，已成為我國鐵合金微鉻產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，是青海省“五十強”企業(yè)之一，2008年7月通過ISO9001-2001質(zhì)量體系認證。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，公司于2008年7月開工建設(shè)三期4臺12500KVA高碳鉻鐵礦熱爐、4臺12500KVA硅鉻礦熱爐項目，總投資2.3億元，預計于2010年底三期工程全部竣工，年總產(chǎn)量可達30萬噸，產(chǎn)值35億元，各種稅收可達上億元。可為西寧市的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

二、加強領(lǐng)導，強化措施，確保創(chuàng)模工作順利開展

為確保創(chuàng)模工作順利開展，我們公司將成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導小組，全盤統(tǒng)籌安排創(chuàng)模的各項工作，并制定詳細的創(chuàng)模工作方案和措施，建立企業(yè)總經(jīng)理親自抓，分管副總經(jīng)理具體抓，公司環(huán)保部負責組織實施，分廠（部門）等相關(guān)單位密切配合的工作機制，切實做到任務到崗，責任到人，層層抓好落實。

三、明確任務，落實措施，做好公司環(huán)保和節(jié)能減排工作

1、公司建設(shè)了完善的環(huán)保設(shè)施，現(xiàn)有煙氣環(huán)保設(shè)施8臺。今年上半年利用環(huán)保設(shè)施停產(chǎn)整改之機，相繼投入700多萬元，對一、二分廠環(huán)保除塵設(shè)施進行了改造，消除了原設(shè)計存在的缺陷。為了進一步改善工廠環(huán)境，公司已動工新建兩臺正壓除塵設(shè)施，項目建成后，我公司將嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”和“環(huán)評”制度并按期進行新建和改造環(huán)保設(shè)施竣工驗收工作。

2、建立健全環(huán)保管理制度，努力提高職工環(huán)保意識。繼續(xù)加大廠區(qū)環(huán)境整治力度，按時完成道路硬化工作，增大廠區(qū)綠化面積和及時、徹底的清掃各區(qū)域衛(wèi)生并進行不定時灑水防塵，原輔材料整齊堆放并遮蓋。渣場“三防”項目立項已報集團公司批準，項目實施后將徹底解決鉻渣揚塵、流失和滲漏等問題。

3、按時申請季度煙氣排放檢測工作，強化環(huán)保管理，加大環(huán)保設(shè)施檢修、保養(yǎng)力度，確保除塵實施正常運行和煙氣排放達標率100﹪。

4、進一步完善各項規(guī)章制度，明確環(huán)境保護、節(jié)能減排目標，利用清潔原料，采取先進科學技術(shù)創(chuàng)環(huán)境保護、節(jié)能減排新佳績。2010年我公司努力完成縣環(huán)保局主要污染物排放總量二氧化硫82噸，工業(yè)

粉塵1120噸的控制計劃并力爭予以減排，加大技術(shù)創(chuàng)新，力爭年內(nèi)對電爐進行低壓補償以提高電爐電流效率，最大程度地降低產(chǎn)品冶煉電耗。積極開展行業(yè)對標，爭創(chuàng)國內(nèi)先進水平，努力建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)。

各位領(lǐng)導，我公司在環(huán)境保護工作中取得了一定的成績，今后將全面落實科學發(fā)展觀，按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的統(tǒng)一安排部署，進一步加大環(huán)保和節(jié)能減排的力度，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，以更加優(yōu)異的成績回報社會。

謝謝大家！

***********有限責任公司

二〇一〇年七月二十八日