第一篇：人社部門優化發展環境講話

在貫徹落實市、縣優化發展環境動員大會上的講話

（2011年11月8日）

同志們：

今天，我們召開人社局落實市、縣優化發展環境動員大會。這次會議的主要任務是，圍繞縣委、縣政府關于優化發展環境動員大會會議精神，結合我局工作實際，對軟環境治理工作進行安排部署。在全省第十次黨代會閉幕后，市、縣立即召開優化發展環境大會，這充分說明優化發展環境工作的極端重要性，也表明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。我們全局上下一定要緊跟市、縣步伐，進一步解放思想、改進作風、提高效能、創優環境，樹立良好的部門形象，營造良好的服務環境，為我縣綠色跨越發展起到積極的促進作用。

一、認清形勢，統一思想，增強優化發展環境的緊迫感和責任感

任何人、任何事的發展和演變都無法忽視環境的重要影響。人是組成環境的最主要的因素，在影響環境的同時也受到周圍環境的影響。【打個比方，早上你進了辦公室，看見別人都在忙工作，你心里面自然而然也就覺得因該忙點什么，相反，要看見別人都在拉家常、說閑話，說不定你心情一松懈，打亂了本來定好的工作計劃，也加入了閑話隊伍中，這就是影響】我們大家都是全縣整體環境的一份子，必須認清自己在全縣發展環境中不可忽視的作用，進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，為優化發展環境、促進縣域經濟社會發展貢獻一份力量，實現強素質、轉作-1-

風、樹形象、促發展的和諧統一。

（一）優化環境是推動全縣綠色跨越發展的重要保障

環境是生產力、競爭力、吸引力。我們**是國家貧困縣，經濟欠發達，基礎差、資源少，自我發展能力弱【大家都是**人，都親身經歷了**的發展變遷，應該能夠看到，改革開放30年以來甚至是建國60多年來，**的發展是相當緩慢，雖然是有所發展，但與兄弟縣區相比起來，差距還在進一步加大】，實踐證明，**要加快發展，縮小與其他縣區的差距，甚至實現趕超跨越，必須借助外力。除了爭取國家和省市的政策和項目扶持外，最主要的還是要進一步增強自身的發展吸引力，大力吸引外來投資，聚集各類生產要素，有力推動我縣經濟快速發展。從這個意義上來講，在**，優化發展環境、提升發展“軟”實力顯得更加重要而迫切。我們一定要把提升服務質量、優化發展環境擺在更加重要的位臵，增強緊迫感和責任感，匯集我們每個人的力量，聚沙成塔、積土成山，推動全縣的發展環境不斷得到優化，為全縣綠色跨越發展奠定堅實基礎。

（二）優化環境是轉變作風、樹立良好部門形象的重要途徑

作為政府的重要工作部門，人社局的形象代表著全縣的形象，人社局的環境影響全縣的整體環境。而在座的每一位同志都是人社局這個大環境的必要組成部分，人社局的榮辱和大家的榮辱是緊密聯系、不可分割的。從這個意義上來講，我們要立足本部門職能，將優化發展環境任務落實到實際工作中，愛崗敬業，謙虛謹慎，踏實肯干，始終堅持“以民為先”的服務理念，進一步轉變工作作風，提高辦事效能，營造良好風氣，形成個人與全局相互影響、相互促進的良好發展環境，帶來整體工作效率和服務水平的提升，進

一步樹立人社局良好的部門形象，進而促使全縣發展環境得到進一步優化。

（三）優化環境是提升素質、實現自身價值的現實需要

人的發展，離不開一個良好的施展平臺，離不開一個好的發展環境。在一個組織渙散、人心浮動，人人自行其是、整體一盤散沙，沒有形象與成績、缺乏向心力和凝聚力的環境里，個人再有雄心壯志，再有聰明才智，再有豐富經驗，也不可能得到很好的發揮，也不會做出好的成績。因此說，優化發展環境是事關全縣大局的事，更是事關個人發展的大事。我們一定要增強緊迫感和責任感，牢固樹立“人人都是**形象、個個關系**發展”的意識，充分發揚**人堅韌不拔、勤勞淳樸、艱苦奮斗的優良品質，營造文明進取、積極向上的人文發展環境，促進全縣整體發展環境的優化，在更加良好的環境中，發展自己，實現自身價值。

二、正視不足，把握關鍵，努力營造優質高效的發展環境

在縣委、縣政府的安排部署下，我局開展了一系列改進作風、優化服務、加強軟環境建設的活動，全局干部職工的服務意識增強，工作作風明顯轉變，服務水平不斷提高，取得了顯著成效。但是，我們要清醒的認識到，一些干部職工在工作中依然存在一些與優化發展環境不相適應的問題，表現在：觀念不新，思想不夠解放；開拓不夠，存在畏難情緒；責任不強，工作標準不高，努力不夠；服務不優，功利思想嚴重，辦事拖拉。這些問題雖然僅體現在個別同志身上，卻會造成相當不好的負面影響，直接影響到全局形象和全縣的發展大局；同時，就業創業環境、社會保障體系建設、勞動關系維護以及人才環境建設方面還有待進一步優化。針對以上

問題和不足，我們要始終堅持“重學習、明宗旨、顧大局、愛集體、促團結、求效率、守紀律、講法制”的工作意識和作風，下大力氣在以下五個方面取得新突破。

（一）優化就業環境。一是優化大學生就業環境。認真落實上級各項就業政策，免費提供公共就業服務和就業信息，暢通企業吸納高校畢業生就業、基層就業、就業見習、就業培訓、自主創業、靈活就業、供需對接、公益性崗位安臵等渠道，全力促進大學畢業生實現就業；二是優化困難群體就業環境。積極開展就業援助系列活動，推動困難群體、零就業家庭廣泛就業；三是加強農村富余勞動力轉移輸出工作，強化技能培訓、拓寬輸出渠道、做實跟蹤服務，切實提升農村勞動力的輸出規模和質量，提升經濟效益。

（二）優化創業環境。加強組織領導，進一步強化創業培訓和創業服務，加大政策扶持力度，堅持“以創業促就業、以創業促增收”的工作理念，解放思想、創新方法，念好“推、助、培、扶”四字經，以送政策、送服務、送培訓等途徑為創業者排憂解難，鼓勵扶持農民工、下崗失業人員等各類群體實現自主創業，進一步拓寬群眾致富增收新渠道，以創業帶動就業，（三）優化人才環境。實施“人才優先”發展戰略，圍繞我縣經濟社會發展需要，加快各類人才培養步伐，力求人才培養與經濟社會發展相協調。健全人才培養開發、評價考核機制，著力培養專業技術人才和農村實用人才，千方百計擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，進一步拓寬服務領域，適應形勢，全力滿足人才的發展需求，努力形成人才發展的良好環境和政策優勢，為促進我縣經濟社會全面躍升提供人才保障。

（四）優化保障環境。推進社會保障體系建設，著力推動養老、醫療、工傷、失業、生育各項保險覆蓋面，進一步強化社會保險基金監督，加大社會化管理服務力度，在參保、繳費、待遇享受等各個環節為企業和個人提供更加周到優質的服務，形成社會保險工作新局面，營造更加全面、和諧的社會保障環境，為全縣發展、穩定大局提供有力支撐。

（五）優化用工環境。以維護勞動者合法權益為宗旨，完善勞動關系長效管理機制，加強日常巡查和勞動糾紛調解，做好各項專項檢查，切實規范勞動用工秩序，推動建立和諧穩定的勞動關系；完善勞動保障案件協查和聯動機制，加強與建設、公安、工會等相關部門之間的溝通和聯系，及時通報情況和信息，及時預防侵害勞動者權益事件的發生，為勞動者創造更加優良的用工環境。

同志們，推進優化發展環境工作，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署，也是我們人社部門全體干部職工義不容辭的責任。我們一定要切實增強憂患意識，圍繞全縣經濟社會發展大局，提升自身素質，提高服務水平，轉變工作作風，樹立部門良好形象，以實際行動努力優化發展環境，為推動我縣綠色跨越發展作出應有的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：優化發展環境講話材料

文章標題：優化發展環境講話材料

同志們：

這次全縣優化經濟發展環境會議，是經縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之后召開的一個專題會議，主要是繼續深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優化經濟發展環境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優化發展環境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識優化發展環境的重要性

近年來，全縣各級各部門認真落實“三個代表”要求，統一思想，更新觀念，把優化發展環境作為促進改革發展的一件大事來抓，加強領導，加大力度，發展環境得到一定程度地改善。肯定成績，但也不能回避問題，應當看到，與先進縣市的做法相比，與發展社會主義市場經濟和對外開放的要求相對照，與“超常規發展、跨越式前進”的要求相比，我縣的發展環境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權的問題。有些部門和單位中央政策不會用，省市政策用不活，只講上級對口部門要求，不看地方實際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動不靈剎車靈；有的“印把子”攥出汗來也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務的問題。有的部門和單位重管理、輕服務，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請客送禮；有的主動服務、超前服務意識不強，不找關系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數。三是“三亂”的問題仍屢禁不止。有的部門以“贊助”或授予各種稱號為名，向企業和個體工商戶亂攤派；有的部門巧立名目向企業和個體工商戶亂檢查、亂收費，加重了企業負擔；有的單位和部門超越職權上路查車；有的部門以彌補單位經費不足為由，下達任務指標，助長了單位亂收濫罰的歪風；有的部門多頭檢查，多頭收費，今天單位的這個科室去企業或工商戶那里檢查、收費，明天那個科室又去同一企業或工商戶那里檢查收費；有的部門領導干部認識到位，但具體執法人員工作跟不上，也帶來一些負面反應。最近很多企業向我反映一些部門檢查過多過濫，違規收費現象也比較嚴重，擾亂了經濟發展秩序。以上這些，都嚴重損害了××的形象，破壞了全縣發展大局。這些問題，在縣委工作會議上我已提到過，今天再重申一遍。希望有關單位回去之后針對我提出的這些問題，對照自身找問題，對照問題抓整改，進一步提高服務意識，轉變機關作風，為××經濟發展做出積極貢獻。

良好的環境，始終是經濟發展的重要前提和條件，環境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產力和競爭力。環境的問題，我們已講了多年，可以說逢會必講，但效果如何，認識如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執法執收部門的負責同志都在場，大家都自問一下，都用這桿秤稱一下，自己在為××經濟發展服務方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個方面的問題在本部門、本人的工作中又存在哪些?？赡苡械耐緯蟹N種理由解釋，確實，我們的財政很拮據，各部門的辦公等費用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個部門，每一位執法人員都有這種想法，那么我們優化發展環境從何談起，環境不優，客商不來，項目不上，那我們的財政何時才能富裕，這是一個惡性循環。各級各部門必須深入學習“三個代表”重要思想，站在戰略和全局的高度，進一步認識優化環境對××經濟發展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發出通知，對在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開全市領導干部會議，號召全市上下要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同貫徹落實市委十三屆三次全委會和市委工作會議精神緊密結合起來，同正在全市開展的“解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展”大討論緊密結合起來，推動新一輪的思想大解放、經濟大發展。我縣各級黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當前首要的政治任務，以高度的責任感和自覺性，切實把這一工作抓緊抓好，使“三個代表”重要思想成為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，為我縣改革開放和現代化建設提供堅強的思想政治保證。要進一步增強優化經濟發展環境工作的緊迫感和責任感，以“三個代表”和十六大精神為指針，以“三個有利于”為標準，以治理優化發展環境為重點，加大工作力度，完善工作措施，突出保護重點，規范執法執收行為，整治經營秩序，努力創造一個社會穩定、經濟發展、充滿生機和活力的社會環境，促進我縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。

二、努力營造“四個環境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對糾風治亂領導小組作了充實調整，由我任組長，×縣長、×書記和其他分管的同志任副組長，這也表明了縣委、縣政府對抓好優化環境工作的信心和決心。近幾年，優化環境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區、先進地區相比，我們仍有很大差距，現在看來這項工作不是怎樣提高認識的問題，而是要拿出實打實的措施，怎樣抓落實，塑造××新形象的問題。從我縣目前的實際情況看，應著重抓好以下幾個方面：

要營造寬松優越的政策環境。一個政通、地利、人和的政策環境是吸引留住外商的關鍵。外來投資者和本地經營業戶投資的根本目的是賺錢，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發財帶動我們發展，做到我們先發展后取利。我縣相繼出臺了一系列吸引外資的優惠政策，現在關鍵是落實。各級、各部門要確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳創新；把握一個觀念，就是著眼于調動一切積極因素，靈活運用好上級政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個優勢，就是大做特做土地經營的文章，對大項目，好項目我們可以先承擔一部分費用，讓外商零成本進入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。

要營造務實高效的服務環境。各級各部門要從大局出發，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的新觀念，增強服務意識，提高服務質量和辦事效率，進一步完善服務承諾制、首問負責制，辦文辦事限時制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發揮行政審批大廳的作用，實行一條龍服務，一站式辦理，一個窗口對外，一次性辦結的“四個一”制度。前段時間，市里對行政審批制度改革工作開展情況進行了檢查考核，我們在全市基本上處于落后的位置。據我了解，現在審批大廳只有少數部門在認真辦公，大部分入駐單位都沒有集中到大廳辦理，而是派兩個工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個欠發達地區，在經濟發展上可以說不具備任何優勢，交通、區位、資源、經濟基礎都不行，我們要搞活經濟，實現超常規發展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優質的服務，打動外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經濟發展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責任感和嚴格的組織紀律性，在近期內確保所有的行政審批項目和行政性事業性收費項目全部轉入審批大廳辦理，不準任何單位在原單位再辦理任何一個項目，如不按要求將嚴肅查處。縣行政審批收費中心管委會要盡快和建設銀行及入駐單位協調，將辦公相關硬件配套設施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽光大廳”。要充分發揮縣糾風治亂辦公室的職能作用，加大糾風治亂力度，從嚴從重查處“三亂”。全縣所有執收執法部門的收費、檢查、罰款等都要由縣糾風治亂辦公室統一管理，統一審核，未經縣糾風辦批準，任何單位不得設立收費、檢查、罰款事項。今后，凡是不經糾風治亂辦公室批準的收費、檢查、罰款事項，就可以定性為“三亂”，從嚴查處。要嚴格執行治理公路“三亂”的各種規定，從嚴處理和糾正各種違紀違規行為，確保我縣所有公路無“三亂”。在這里強調，從今天開始，沒有上路職能的，不準上路；定點檢查的，只準在規定的檢查地點進行檢查，不準隨意設點；外來車輛在縣境內除重大交通事故、嚴重違章外，一般不得扣證罰款。各級各部門要自覺地服從服務于發展經濟大局，要積極協調好與上級部門的關系，爭取上級部門的支持，尋找執行上級規定與服務經濟的最佳結合點。特別是一些垂直部門和一些與上級業務關系較密切的部門，必須不折不扣地執行縣委、縣政府規定，你這個部門既然設在××，就是為××經濟發展服務的，不要動不動就死摳上級的條文。在這里，我進一步明確一下，各級各部門只準認真落實縣委、縣政府的政策措施，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對臺戲；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式拆臺設障；只準對投資者進行保護、不準以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰給投資者過不去，縣委、縣政府就給誰過不去；誰讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個單位因“三亂”和破壞經濟發展環境的問題被縣紀委和糾風治亂辦公室查處，你也不要四處托人說情，說情也沒有用?？h糾風辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風辦不查處，就拿糾風辦是問?？h里每年舉行一次行風評議活動，實行“一票否決制”。一年行風評議中，“不合格”票數超過30的給予通報批評；“不合格”票數超過50的部門主要負責人予以誡勉；連續兩年“不合格”票數超過50的，予以免職；屬上級垂直管理的單位，通報上級主管部門并建議將主要負責人調離或免職。

要營造誠實守信的經營環境。誠實守信是中華民族的傳統美德，是現代文明的基石，是經濟社會持續發展的基礎。要把誠信作為××的“名片”，加快建設“誠信××”。要以政府信用為關鍵，企業信用為重點，個人信用為基礎，逐步建立健全社會信用體系，全面提升社會信用水平。要從解決群眾反映強烈的、社會危害嚴重的突出問題抓起，糾正行業不正之風，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要加強對公民的誠信道德教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來。要加強生產和流通領域的誠信建設，堅決反對制售假冒偽劣商品的行為。要加強服務行業和中介組織的誠信建設，大力促進規范服務、守法經營。要加強黨政機關、執法部門及科教文衛等單位的誠信建設，以反腐倡廉的實際行動取信于民。努力創造××誠實守信的市場環境、投資環境和社會環境，打造誠信××形象品牌。

要營造安全穩定的社會環境。全縣上下要進一步強化“人人都是發展環境，事事關系招商引資”的意識，從我做起，從嚴要求，樹立××對外開放的良好形象。政法部門要堅持打防并舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。要深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的；對濫用職權欺負外來客商的，要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實施綜合治理，創造良好的社會秩序和公平的競爭環境，使投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強創新意識，不斷提高優化發展環境工作水平

各級各部門要把優化發展環境作為經濟建設的重要組成部分，列入重要議事日程，進一步加大工作力度，切實加強領導?？h委、縣政府不定期召開調度會研究優化發展環境工作形勢，及時解決工作中遇到的問題。各級各部門要針對本地本單位存在的突出問題，制定具體的實施方案，明確任務，落實責任，力爭形成規模效應?？h行政審批服務中心和縣糾風治亂辦公室要把握工作重點，理順工作關系，積極主動地做好工作。

要不斷健全完善責任制。要進一步明確，各級各部門要對本級本部門的環境問題負直接責任，主要負責人為第一責任人，切實強化經濟建設中心意識、環境意識、責任意識，管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管誰負責”的原則，進一步建立健全和認真落實責任制，一級抓一級，層層負責。要對工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督?；鶎訂挝缓筒块T工作人員出現問題，要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究主要負責人的責任。

要強化監督檢查。紀檢監察機關要大膽探索實踐優化發展環境的監督制約新機制，對行政管理部門、執法執紀部門以及其他部門的執紀執法情況進行經常性地監督檢查，對群眾反映強烈的突出問題進行專項檢查或重點抽查，促進發展環境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預防和治理腐敗問題，督促各部門加強制度建設，認真落實各項任務；二是抓龍頭，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，協助黨委落實好黨風廉政建設責任制，著力抓好部門“一把手”，切實推行“部門首長負責制”；三是抓“拳頭”，加大對破壞發展環境違紀違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問題的查處力度。四是抓苗頭，加強優化發展環境工作的動態調研，通過受理投訴、明察暗訪、聘請社會監督員等形式發現問題和苗頭性因素，做好分析，搞好預測，研究對策。

要做到優化發展環境和堅持依法行政相統一，正確理解和處理優化發展環境與依法行政的關系。必須重申，優化發展環境必須嚴格遵守國家的法律、法規，按照法定程序辦事，對法律法規明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴肅認真地糾，堅決果斷地查，切實保護好經營者和消費者的合法權益。優化發展環境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對策。企業和經營者也必須依法經營，公開競爭，自覺維護良好的市場經濟秩序和發展環境。

同志們，優化發展環境，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是確保我縣超常規、高速度、跨越式發展的一項重要保障?？h委、縣政府希望各級各部門要堅定信心，振奮精神，求真務實，銳意進取，使全縣優化發展環境工作再上新水平，為維護改革、發展、穩定的大局做出新的貢獻。

《優化發展環境講話材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優化發展環境講話材料。

第三篇：人社部門

石家莊市人力資源和社會保障局

關于印發2012年人力資源社會保障

統計分析參考選題的通知

各縣（市）、區人力資源和社會保障局，市局機關各處室、局屬各單位，有關單位：

根據河北省人力資源和社會保障廳《關于印發2012年人力資源社會保障統計分析參考選題的通知》（冀人社字〔2012〕67號）文件要求，為進一步加強我市人力資源社會保障統計分析工作，現將2012年統計分析參考選題印發給你們。這些題目涉及宏觀經濟、就業、社會保障、收入分配、人才、勞動關系、統計年報等方面，是當前人力資源社會保障工作面臨的熱點、難點和重點問題。請各單位圍繞參考選題，結合實際，將統計分析與領導決策需要緊密結合，細化選題或自主命題，深入挖掘現有統計數據，積極開展專項調查，充分發揮統計在現狀分析、政策評估、形勢判斷等方面的重要基礎性作用，提高統計分析報告的針對性和前瞻性。要求分析報告以統計數據為基礎，從定量到定性反應主題思想，內容翔實、論證有力，字數不少于2000字。

第七部分統計報表分析，每個題目各縣（市）、區至少要上報一篇，4月15日前報送；第一至第六部分于8月1日前報送市人社局信息中心。

各縣（市）、區，各單位上報分析報告的數量和質量將作為統計工作考核評先的重要內容，優秀分析報告給予一定形式的獎勵，省人社廳評選的優秀統計分析報告將刊登在《河北省優秀統計分析匯編》上供有關領導和全系統參閱。

聯 系 人：張寶申

聯系電話：86688392

電子郵箱：sjzsrsjtj@126.com

附件：2012年人力資源社會保障統計分析參考選題

第四篇：人社優化營商環境情況匯報

人社優化營商環境情況匯報

為貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議精神，按照縣政務服務中心工作要求，現將我局開展深化“放管服”改革優化營商環境工作情況匯報如下：

一、基本情況。

（一）強化窗口服務。依托“*數字人社”服務平臺，推動“打包辦”和“提速辦”線上線下“一站”辦結。為減少參保群眾辦理社保業務時的往來奔波之苦，我縣社保經辦機構主動作為，圍繞社保公共服務高頻事項，以標準化服務規范，以信息化促進服務創新，以資源整合促服務效能提升，大力開展“快辦行動”全力推進“一窗”通辦，減少環節、壓縮時限、優化服務、簡材料，提高經辦效力和質量。

一是參保登記網上辦已達*%以上；

二是推進“一窗通辦”。通過整合業務完善程序，對各項的社保經辦業務流程進行優化，將原來養老保險、失業、工傷保險征繳等多部門分別處理的業務整合到一個窗口同步受理，一并辦結。同時，所有業務均通過取號實現“前臺統一受理、后臺審核、統一反饋”的模式。*年*月，“一窗受理”服務模式實施以來，我中心每天受理*筆左右下降到*筆左右，辦結時限縮短了*%，排隊等候現象明顯下降。

（二）落實社保費“減免緩”政策。

根據《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳、國家稅務總局*省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的通知》文件要求，*年*月*日至*月*日，免征中小微企業和以用人單位身份參保的個體工商戶“三項”社會保險單位繳費部分。根據《關于延長階段性減免企業社會保險費政策實施期限等問題的通知》文件要求，對中小微企業和以用人單位身份參保的個體工商戶“三項”社會保險單位繳費部分實行免征，免征政策執行至*年*月底。

1.減免失業保險費。截止*年*月底，我縣共有*家企業符合條件減免失業保險費，惠及人數*人，減免金額*萬元。其中：中小微企業*家，惠及人數*人，減免金額*萬元；個體工商戶*家，惠及人數*人，減免金額*萬元；其他單位*家，惠及人數*人，減免金額*萬元。

2.減免養老保險費。截止*年*月底，我縣共有*家企業符合條件減免城鎮企業職工基本養老保險費，惠及人數*人，減免金額*萬元。其中：中小微企業*家，惠及人數*人，減免金額*萬元；個體工商戶*家，惠及人數*人，減免金額*萬元；其他單位*家，惠及人數*人，減免金額*萬元。

3.減免工傷保險費截止*年*月底，我縣共有*家企業符合條件減免工傷保險費，涉及人數*人，減免額*萬元。其中：中小微企業*家，惠及人數*人，減免額*萬元；個體工商戶*家，惠及人數*人，減免額*萬元；其他單位*家，惠及人數*人，減免額*萬元。

4.繼續執行階段性降低工傷保險費率政策工作落實情況。根據《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》文件規定：自*年*月*日至*年*月*日，繼續實施階段性降低工傷保險費率政策。截至*年*月底，累計基金結余可支付月數在*至*個月的統籌地區，可將現行基準費率下調*%；累計基金結余可支付月數在*個月（含）以上的統籌地區，可將現行基準費率下調*%。在執行本次階段性降低費率的同時，用人單位符合執行《*省人力資源和社會保障廳*省財政廳關于印發*省工傷保險浮動費率管理辦法的通知》規定浮動費率的，執行下浮費率或階段性降低費率的最高優惠費率；應執行上浮費率的，只執行階段性降低費率政策，暫不執行上浮費率政策。

根據《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳、國家稅務總局*省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的通知》文件規定：*年*月*日至*年*月*日，繼續延長實施階段性降低失業保險和工傷保險費率政策，具體辦法按《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》有關規定執行。截止*年*月底，我縣共為*個參保單位降低工傷保險費。

5.繼續執行階段性降低失業保險費率政策工作落實情況。根據《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》文件規定：自*年*月*日至*年*月*日，繼續實施階段性降低失業保險費率政策，用人單位和職工繳費比例均為*%。

根據《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳、國家稅務總局*省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的通知》文件規定：*年*月*日至*年*月*日，繼續延長實施階段性降低失業保險和工傷保險費率政策，具體辦法按《*省人力資源和社會保障廳、*省財政廳關于印發降低社會保險費率實施方案的通知》有關規定執行。截止*年*月底，我縣共為*個參保單位降低失業保險費。

（三）建立“雙隨機一公開”運行機制。

一是制定了《縣人力資源和社會保障局“雙隨機一公開”工作實施方案》,明確檢査內容、工作要求和基本流程。二是制定隨機抽查事項清單。清單包括抽査主體、抽査依據、抽查內容。三是建立隨機抽查對象和執法檢査人員名錄庫。在全面摸清企業、個體經濟組織及國家機關、事業組織、社會團體底數的基礎上,建立分類分級管理的抽査對象以及行政執法人員名錄庫。檢査人員名錄庫涵蓋所有執法檢査人員名單,并堅持專業背景、崗位職責與監管事項相統一原則,確?！半p隨機”匹配的科學性和合理性。今年勞動監察執法中隊共梳理出隨機抽査市場主體*家,執法檢査人員*名

（四)完善“雙隨機一公開”抽査機制。

一是合理確定抽査方式。根據用人單位和與之建立勞動合同關系的勞動者的實際情況,采取定向抽査和不定向抽查兩種方式。定向抽査主要面向監管對象多、用工規模大、區域集中等特定條件下監管對象,隨機抽取確定待査對象名單。不定向抽查是針對所有監管對象,不設定條件,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查根據抽查工作任務量確定,兩種方式結合應用,確保執法效能。

二是合理確定隨機抽查比例,做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢査過多。

通過隨機抽取方式隨機抽取本行政區域內監管的用人單位*%作為抽查對象,對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的單位,如湖南華邦、世紀華揚、萬春建筑施工單位加大隨機抽査力度。將面廣量大的一般性小微企業按適當比例進行隨機抽査。我縣隨機抽査*家用人單位開展用工檢査,發現其中對*家未簽訂勞動合同、*家違反休息休假制度現場責令改正書,做到立查立改”。

(五)加強檢査結果運用。

一是對于在抽査工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理,此次“雙隨機一公開”工作中未發現此類現象。二是抽査結束后,對隨機抽查中發現的違法行為,依法依規加大懲處力度,相關檢查情況在公示欄、相關平臺予以公示

二、存在的問題。

勞資雙方法律法規意識不強。在檢查過程中發現一些用人單位法律意識淡薄,與勞動者簽訂合同不規范,不嚴格落實勞動保障相關法律法規制度,沒有依法承擔起按時足額支付農民工工資的主體任。農民工對勞動保障法律法規的了解不多,依法維權能力不足,務工時不簽訂勞動合同、不留存證據材料,投訴時無結算單據、無欠條、無合同、欠薪數額和欠薪主體不明確,造成討薪困難。

三、下一步工作計劃。

（一）加強宣傳培訓。運用多種方式，宣傳一批創新做法和典型經驗，點面結合，多方位提升深化“放管服”改革優化營商環境的社會參與度和認同感。拓展渠道，積極組織學習其他縣區的先進經驗，加強推進zf職能轉變深化“放管服”改革和優化營商環境培訓工作，進一步提升業務水平。

（二）加強宣傳教育,提高勞資雙方法律意識。

針對一些用人單位和勞動者法律意識薄弱,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功大,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另方面依據國家有關法規,加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權成性。

（三）按照上級工作部署繼續做好階段性降低社會保險費政策，繼續落實好失業保險穩崗返還等各項惠企利民相關政策。

（四）認真做好企業誠信等級評價和欠薪預警工作。

積極開展企業誠信等級評價、違法行為社會公布和黑名單工作。目前,一些用人單位誠信度較差也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,要加強推動企業依法建立自我規范,自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,對發現有重大違反勞動保障法律法規行為的用人單位,不定時公布,增強企業誠信守法的意識。

（五）繼續健全“雙隨機一公開”工作長效機制。

要繼續緊扣本部門監管工作實際制定隨機抽查工作細則。在完成實施隨機抽查比例要求的基礎上，嚴格限制行政檢查自由裁量權。要建立健全隨機抽查工作程序，根據“雙隨機”抽查計劃安排，通過機選方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從行政執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。要合理制定并實施聯合抽查計劃，明確牽頭部門，形成監管合力。

第五篇：優化發展環境講話

同志在“優化發展環境現場會”上的講話同志們：

為進一步優化我市發展環境，規范區縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開優化發展環境現場會。優化發展環境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優化我市發展環境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進局對18個區縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業和群眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優化發展環境服務，紀檢監察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規范管理，切實發揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優化我市發展環境。剛才，我們現場參觀了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民范文網為您提供大量免費范文！服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規范“一站式”服務大廳的管理，更好地發揮“一站式”服務大廳的功能，為優化發展環境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。

一、提高認識，加強領導，進一步規范對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關于進一步優化發展環境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發了《關于進一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發[200x]1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規范要求。各區縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業提供優質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為優化發展環境、促進我市經濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優化發展環境具體意見的要求。.二、創新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量

18個區縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優化首都發展環境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現在看來，十八區縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據我們了解，18個區縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區縣審批權限內的審批項目，根據大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。剛才特約監察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發揮它的作用。

優化發展環境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規范政府行為，創新管理理念，切實實現“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權限，該精簡的審批環節一定要精簡，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業和群眾服務。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實際出發，不斷地有所創新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的臺階，使我們的便民服務做得更好、更深入。

三、加強監督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象各區縣“一站式”服務大廳直接面對企業和廣大群眾，大廳工作人員是企業和廣大群眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優化發展環境結合起來，增強為廣大企業和群眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯系，及時溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區縣進駐大廳的監察部門要加強對大廳各部門的監督檢查，及時受理并認真辦理有關投訴舉報，加大對違規違紀問題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最后，請大家回去后，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規范化、制度化的軌道，進一步優化審批程序，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創造條件，方便群眾辦事，實實在在地為民服務，為優化我市發展環境作出貢獻。為了開好這次現場會，懷柔區紀委、監察局以及區“一站式”服務大廳的領導、區國土房管局的領導、橋梓鎮的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！