第一篇：海關(guān)總署進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施調(diào)整

海關(guān)總署日前就調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施發(fā)布公告，從9月1日起，對(duì)個(gè)人郵寄物品應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。此舉被有些人認(rèn)為將增加海外代購(gòu)成本。近日，記者就此采訪了海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

認(rèn)為《公告》提高了海外代購(gòu)成本是混淆了物品和貨物的概念

海關(guān)總署監(jiān)

管司有關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)進(jìn)境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對(duì)象，適用不同的管理要求。物品具有“非貿(mào)易性”的特征，進(jìn)境后不得出售或出租。顯然易見(jiàn)，海外代購(gòu)的商品具有牟利性，它將再次進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域，所以海外代購(gòu)的商品不是物品，而是貨物。對(duì)于貨物，無(wú)論價(jià)值多少，都要照章納稅，這是一貫的。《公告》再次明確“郵運(yùn)進(jìn)出口的商業(yè)性郵件，應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。”一些人認(rèn)為，《公告》的實(shí)施將提高海外代購(gòu)的成本，我認(rèn)為這是混淆了物品和貨物的概念。

為什么要出臺(tái)《公告》

海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人：《公告》對(duì)郵遞進(jìn)境物品管理措施的調(diào)整主要體現(xiàn)在進(jìn)口稅起征點(diǎn)方面，這是由客觀形勢(shì)的變化決定的，兼顧了對(duì)個(gè)人郵遞物品的照顧和對(duì)違法走私活動(dòng)打擊的需要。

新中國(guó)初期，商品匱乏，經(jīng)郵遞渠道進(jìn)出境物品總量較小，內(nèi)容單一，主要為個(gè)人物品。從照顧僑眷出發(fā)，海關(guān)根據(jù)國(guó)家整體政策，對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品給予一定幅度的免稅優(yōu)惠。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展幾經(jīng)調(diào)整，1994年《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境郵件中個(gè)人物品的限值和免稅額的通知》規(guī)定，寄自或寄往港澳地區(qū)的個(gè)人物品，限值為800元，免稅額為400元；寄自或寄往其他地區(qū)的個(gè)人物品限值為1000元，免稅額為500元。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)極大豐富，相關(guān)情況發(fā)生了巨大變化，一是大部分進(jìn)境郵件不再是親友間饋贈(zèng)的物品，海關(guān)當(dāng)初制定的優(yōu)惠政策對(duì)照顧僑眷需求的作用已經(jīng)弱化。二是進(jìn)出境郵件的性質(zhì)已向交易性質(zhì)的商品為主轉(zhuǎn)變。特別是最近一段時(shí)間，網(wǎng)購(gòu)、郵購(gòu)、海外代購(gòu)等業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。從我們實(shí)際監(jiān)管的情況中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子企圖將所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口貨物拆分成多票，偽報(bào)為個(gè)人物品，利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定，通過(guò)郵遞、快件渠道進(jìn)境，逃避監(jiān)管。這種違法行為不僅造成國(guó)家稅收流失，也逃避了國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物的管制，使相關(guān)商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質(zhì)量把關(guān)的情況下流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者無(wú)法獲得應(yīng)有的保障。

郵寄進(jìn)境和旅客攜帶進(jìn)境相同物品在征稅方面的差異

海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人：由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，對(duì)郵寄進(jìn)境和旅客攜帶進(jìn)境的個(gè)人自用物品，管理政策有所差異，主要表現(xiàn)為：

首先，進(jìn)口稅起征點(diǎn)不同。

一是進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的自用物品，總值在5000元人民幣（含5000元，下同）以?xún)?nèi)的；非居民旅客攜帶擬留在境內(nèi)的自用物品，總值在元人民幣（含元，下同）以?xún)?nèi)的，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。

短期內(nèi)或當(dāng)天多次進(jìn)出境旅客攜帶進(jìn)出境物品，以旅途必需為限，不按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二是郵遞進(jìn)境物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過(guò)50元人民幣的一律按商品價(jià)值全額征稅。

其次，個(gè)人物品標(biāo)準(zhǔn)不同。

一是進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的自用物品，非居民旅客攜帶擬留在中國(guó)境內(nèi)的自用物品，超出人民幣元的，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)僅對(duì)超出部分的自用物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。

二是個(gè)人郵遞物品受到價(jià)值限制，即個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

行郵稅的具體稅率及繳納方法

海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)《中華人民共和國(guó)關(guān)稅條例》（國(guó)務(wù)院令第392號(hào)）第五章規(guī)定，進(jìn)境物品的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅合并為進(jìn)口稅，由海關(guān)依法征收。海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》及海關(guān)總署制定的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品歸類(lèi)表》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》，對(duì)超過(guò)海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以?xún)?nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品進(jìn)行歸類(lèi)、確定完稅價(jià)格和適用稅率，征收進(jìn)口稅。

首先，進(jìn)口稅稅率。

目前，進(jìn)口稅稅率共設(shè)為四檔，分別為10%、20%、30%和50%。

適用第一檔10%稅率的物品主要包括書(shū)報(bào)、刊物、教育專(zhuān)用電

影片、幻燈片、原版錄音帶、錄像帶、金、銀及其制品、食品、飲料等；

適用第二檔20%稅率的物品主要包括紡織品及其制成品、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及其他電器用具、照相機(jī)、自行車(chē)、手表、鐘表（含配件、附件）；

適用第三檔30%稅率的物品為高爾夫球及球具、高檔手表（系指完稅價(jià)格10000元人民幣以上的手

表）；

適用第四檔50%稅率的物品為煙、酒、化妝品。

其次，進(jìn)口稅繳納。

進(jìn)境物品的納稅義務(wù)人是指，攜帶物品進(jìn)境的入境人員，進(jìn)境郵遞物品的收件人以及以其他方式進(jìn)口物品的收件人。進(jìn)境物品的納稅義務(wù)人可以自行辦理納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理納稅手續(xù)。接受委托的人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)關(guān)稅條例》對(duì)納稅義務(wù)人的各項(xiàng)規(guī)定。

進(jìn)口稅從價(jià)計(jì)征。進(jìn)口稅的計(jì)算公式為：進(jìn)口稅稅額＝完稅價(jià)格進(jìn)口稅稅率。

進(jìn)境物品，適用海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日實(shí)施的稅率和完稅價(jià)格。

進(jìn)口稅的減征、免征、補(bǔ)征、追征、退還以及對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)境物品征收進(jìn)口稅參照對(duì)貨物征收進(jìn)口關(guān)稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)密監(jiān)管，打擊郵遞渠道走私違法活動(dòng)，確保《公告》順利實(shí)施

海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人：我署出臺(tái)《公告》后，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。我們注意到，有些海外代購(gòu)商家企圖在9月1日《公告》正式實(shí)施前利用所謂“合理緩沖期”進(jìn)行囤積。針對(duì)這種情況，我們已經(jīng)要求各地海關(guān)加強(qiáng)郵遞、快件渠道進(jìn)境個(gè)人物品的審核，嚴(yán)格區(qū)別親友間饋贈(zèng)個(gè)人物品和商業(yè)性郵件，其中對(duì)商業(yè)性郵件一律要求按照貨物辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品監(jiān)管辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)行監(jiān)管，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章對(duì)貨物通過(guò)郵政渠道進(jìn)出境監(jiān)管有規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未作規(guī)定的事項(xiàng)，參照本辦法進(jìn)行監(jiān)管。

第三條 進(jìn)境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自向海關(guān)申報(bào)起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管并存放于海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)。

未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位及個(gè)人不得擅自開(kāi)拆、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、投遞進(jìn)出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包或者對(duì)進(jìn)出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)行其他處臵。

第四條 進(jìn)境郵遞物品的收件人、出境郵遞物品的寄件人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)姓名、住址、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼等身份信息以及所收寄物品的相關(guān)情況，并辦理相關(guān)手續(xù)。除另有規(guī)定外，收寄件人可以委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)。

收寄件人委托郵政企業(yè)或者其他代理人辦理海關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向郵政企業(yè)或者其他代理人提供所收寄物品和收寄人身份信息的真實(shí)情況；郵政企業(yè)或者其他接受收寄件人委托代為辦理海關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查，遵守相關(guān)規(guī)定并承擔(dān)責(zé)任。

第五條 進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有下列情形之一的，收件人、寄件人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品申報(bào)單》和有關(guān)單證，辦理申報(bào)納稅等海關(guān)手續(xù)：

（一）超過(guò)海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但是仍在合理數(shù)量?jī)?nèi)的；

（二）需要提交許可證件或者證明的；

（三）按照海關(guān)總署規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的其他情形。

第六條 進(jìn)境郵遞物品的收件人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報(bào)前查看物品。

第七條 個(gè)人郵寄物品進(jìn)境，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅。

進(jìn)境個(gè)人郵遞物品在海關(guān)規(guī)定數(shù)量及金額內(nèi)的，免征進(jìn)口稅。

進(jìn)境個(gè)人郵遞物品超過(guò)海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額，但仍在合理數(shù)量?jī)?nèi)的，由進(jìn)境個(gè)人郵遞物品的收寄件人在物品放行前按照規(guī)定繳納進(jìn)口稅。

本辦法第五條、第六條規(guī)定中的“海關(guān)規(guī)定數(shù)量、金額”由海關(guān)總署另行制定并公布。第八條 同一收寄件人郵寄進(jìn)出境的個(gè)人物品，經(jīng)同一郵件總包郵遞進(jìn)出境的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其數(shù)量、價(jià)值。

第九條 進(jìn)出境郵遞物品的收寄件人和郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于貨物、物品進(jìn)出境及寄遞的禁止性、限制性規(guī)定。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)收寄的郵遞物品進(jìn)行驗(yàn)視，對(duì)國(guó)家禁止出境的物品應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。郵政企業(yè)在已收寄的進(jìn)出境郵遞物品中發(fā)現(xiàn)禁止或限制進(jìn)出境物品的，應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān)并協(xié)助調(diào)查、處理。

第十條 侵犯受法律和行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出境郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 進(jìn)出境郵遞物品有下列情形之一的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)依法處理：

（一）進(jìn)境郵遞物品無(wú)法投遞又無(wú)法退回的；

（二）在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，并且無(wú)法退回的；

（三）進(jìn)出境郵遞物品所有人聲明放棄的；

（四）屬于本辦法第九條、第十條規(guī)定情形的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)交海關(guān)處理的。

第十二條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，進(jìn)出境郵遞物品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，收件人、寄件人依法申請(qǐng)退運(yùn)的，經(jīng)海關(guān)審核同意后，交郵政企業(yè)辦理退運(yùn)。第十三條 超出合理數(shù)量、規(guī)定金額的個(gè)人郵遞物品應(yīng)當(dāng)按照貨物相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。收寄件人選擇退運(yùn)的，按照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

常駐機(jī)構(gòu)公用物品、非居民長(zhǎng)期旅客自用物品和外國(guó)駐中國(guó)使（領(lǐng)）館及其人員公用和自用物品、音像制品及印刷品等，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十四條 郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進(jìn)境、出境、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)、紙質(zhì)單證等形式向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。

第十五條 郵政企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)企業(yè)及監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)等管理規(guī)定的要求。

第十六條 郵政企業(yè)辦理進(jìn)出境國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進(jìn)境、出境、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)關(guān)等手續(xù)以及進(jìn)行裝卸、開(kāi)拆和封發(fā)等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)行，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

第十七條 進(jìn)出境郵遞物品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。

海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境郵遞物品時(shí)，郵政企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，負(fù)責(zé)物品的搬移、開(kāi)拆和重新包（封）裝，并作為見(jiàn)證人或者受委托的代理人，在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗(yàn)記錄單》等有關(guān)法律文書(shū)上簽章。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，也可以通知進(jìn)出境郵遞物品收寄件人到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)，并由其負(fù)責(zé)物品的搬移、開(kāi)拆和重新包（封）裝。

進(jìn)出境郵遞物品收寄件人不在場(chǎng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)結(jié)束時(shí)將《中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)告知單》放入被查驗(yàn)郵件內(nèi)并施加海關(guān)封志。

未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境郵遞物品，未經(jīng)海關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、破壞海關(guān)封志。

第十八條 進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)查驗(yàn)需要辦理申報(bào)、納稅等海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書(shū)》，交由郵政企業(yè)送達(dá)收寄件人。

進(jìn)出境郵遞物品經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行的，直接交郵政企業(yè)投遞。

第十九條 國(guó)際郵件互換局、國(guó)際郵件交換站（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)際郵件互換局、交換站）是海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

郵政企業(yè)設(shè)立、變更、申請(qǐng)注銷(xiāo)國(guó)際郵件互換局、交換站等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)。

第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際郵件互換局、交換站直接對(duì)外封發(fā)、接收及交換郵件總包，并接受?chē)?guó)際郵件互換局、交換站所在地海關(guān)監(jiān)管。

郵政企業(yè)不得在未設(shè)立國(guó)際郵件互換局、交換站的地區(qū)直接對(duì)外封發(fā)、接收及交換郵件總包。自未設(shè)立國(guó)際郵件互換局、交換站的地區(qū)郵遞進(jìn)出境的郵件應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)其他地區(qū)的國(guó)際郵件互換局辦理郵遞手續(xù)，國(guó)際郵件互換局所在地主管海關(guān)對(duì)有關(guān)進(jìn)出境郵袋和郵件實(shí)施監(jiān)管。

第二十一條 郵政企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出境（含過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)）郵件總包的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運(yùn)路線及郵運(yùn)方式備案表》，將進(jìn)出境郵件總包（郵袋）在境內(nèi)的郵運(yùn)路線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵路）及郵運(yùn)方式向所在地主管海關(guān)備案，并按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

郵政企業(yè)可以委托其他企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出境（含過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)）郵件總包，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行申報(bào)、協(xié)助查驗(yàn)等義務(wù)。

因特殊原因，郵路或者郵運(yùn)方式需要臨時(shí)調(diào)整的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告所在地主管海關(guān)及調(diào)整后的相關(guān)海關(guān)，所在地海關(guān)及相關(guān)海關(guān)均同意后方可調(diào)整。調(diào)整原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地主管海關(guān)及相關(guān)海關(guān)，并繼續(xù)按照原備案郵路及郵運(yùn)方式郵遞物品。

第二十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照向海關(guān)備案的郵路和郵運(yùn)方式，將進(jìn)出境郵件總包、國(guó)際郵袋和郵件集裝箱完整、及時(shí)地運(yùn)抵指定的監(jiān)管場(chǎng)所，并確保封志完好無(wú)損。

第二十三條 進(jìn)出境郵件總包在一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)未辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)，需轉(zhuǎn)至另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)。

辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)出手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)出地海關(guān)，辦理進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)入手續(xù)的海關(guān)為轉(zhuǎn)入地海關(guān)。

第二十四條 郵政企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交電子、紙質(zhì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單》、進(jìn)出境郵件總包路單、封發(fā)清單，轉(zhuǎn)出地海關(guān)據(jù)以驗(yàn)核進(jìn)出境郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號(hào)碼，并制作關(guān)封交郵政企業(yè)。

郵件總包運(yùn)抵轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)并提交關(guān)封。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)，驗(yàn)核關(guān)封、郵件總包（郵袋）封志、數(shù)量及號(hào)碼，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)。

因郵政企業(yè)運(yùn)力安排等原因?qū)е潞ｊP(guān)無(wú)法正常核銷(xiāo)轉(zhuǎn)關(guān)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單修改申請(qǐng)表》，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 郵政企業(yè)辦理郵件總包過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交郵件總包路單。轉(zhuǎn)運(yùn)郵件總包進(jìn)境、出境不在同一地點(diǎn)的，進(jìn)境地海關(guān)驗(yàn)核后制作關(guān)封，出境地海關(guān)憑關(guān)封辦理出境手續(xù)。

第二十六條 郵政企業(yè)開(kāi)拆及封發(fā)進(jìn)出境郵袋前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海關(guān)，并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行作業(yè)。

進(jìn)境郵袋開(kāi)拆前及出境郵袋封發(fā)前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)郵遞物品電子信息

第二十七條 郵政企業(yè)接收進(jìn)出境郵遞物品、國(guó)際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包發(fā)生誤卸、損毀等事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地主管海關(guān)，并辦理相關(guān)補(bǔ)充或者變更申報(bào)手續(xù)。

第二十八條 本辦法中下列單證的標(biāo)準(zhǔn)樣式及有關(guān)事項(xiàng)，由海關(guān)總署另行規(guī)定：

（一）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品申報(bào)單；

（二）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品查驗(yàn)記錄單；

（三）中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)告知單；

（四）中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理進(jìn)出境郵遞物品海關(guān)手續(xù)通知書(shū)；

（五）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品退運(yùn)申請(qǐng)書(shū)；

（六）郵政企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)國(guó)際郵件監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)；

（七）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單；

（八）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包（郵袋）郵運(yùn)路線及郵運(yùn)方式備案表；

（九）中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單修改申請(qǐng)表；

（十）海關(guān)對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品規(guī)定的數(shù)量、金額、進(jìn)口稅起征點(diǎn)。

第二十九條 進(jìn)出境郵遞物品有關(guān)單證應(yīng)當(dāng)自制發(fā)之日起留存18個(gè)月。依法由海關(guān)留存的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定保存。

第三十條 進(jìn)境郵遞物品收件人、出境郵遞物品寄件人、郵政企業(yè)違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義: 進(jìn)出境郵遞物品，是指郵政企業(yè)通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)承攬、承運(yùn)進(jìn)出境的個(gè)人物品及其他物品，包括印刷品、小包、包裹等郵政普遍服務(wù)的郵件和郵政速遞郵件。

進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品，是指收件人（自然人）本人或者本人家庭自用、寄件人（自然人）饋贈(zèng)親友，且屬于海關(guān)規(guī)定的個(gè)人物品數(shù)量、金額內(nèi)的日常生活用物品。

收件人，是指進(jìn)境郵遞物品的境內(nèi)收取人（包括自然人、法人和其他組織）。

寄件人，是指出境郵遞物品的境內(nèi)交寄人（包括自然人、法人和其他組織）。

郵遞物品申報(bào)單證，是指由萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)、世界海關(guān)組織等確定用于進(jìn)出境郵遞物品的相關(guān)單證，以及中國(guó)海關(guān)要求的申報(bào)單證。

郵件路單，是指載有郵件總包號(hào)碼、原寄局及寄達(dá)局、內(nèi)含件數(shù)及重量、承載的運(yùn)輸工具等郵路信息的萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)規(guī)定單證。

進(jìn)出境郵件總包，是指境內(nèi)外國(guó)際郵件互換局每次向?qū)Ψ交Q局封發(fā)的郵件集合，總包可以由一袋、若干袋或者不裝袋的外走郵件組成，盛裝容器可以為郵袋、集裝箱等。

第三十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2012年 月 日起施行。1958年對(duì)外貿(mào)易部海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)對(duì)國(guó)際郵袋裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管辦法》（?58?關(guān)行字第570號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署關(guān)于外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)出境自用物品海關(guān)手續(xù)問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號(hào)】署監(jiān)2[1993]1378號(hào) 【發(fā)布日期】1993-10-28 【生效日期】1993-10-28 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署關(guān)于

外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)出境自用物品海關(guān)手續(xù)問(wèn)題的通知

（1993年10月28日署監(jiān)二〔1993〕1378號(hào)）

為了進(jìn)一步完善自去年11月實(shí)施的新的旅檢現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)制度，加強(qiáng)后續(xù)管理，規(guī)范有關(guān)作業(yè)程序，決定自1993年11月15日起，外國(guó)專(zhuān)家申請(qǐng)進(jìn)出境自用物品的海關(guān)手續(xù)按照（84）署行字第325號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈海關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)、新聞等常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員進(jìn)出口物品的管理規(guī)定〉的通知》及監(jiān)二

（一）〔1991〕770號(hào)《關(guān)于啟用新修訂的〈進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表〉和〈進(jìn)出境辦公用品申請(qǐng)表〉的通知》中有關(guān)條款規(guī)定辦理，即：有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)出境自用物品應(yīng)事先填具“進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表”，向其所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)物品方可進(jìn)出境。外國(guó)專(zhuān)家現(xiàn)有免稅待遇及申請(qǐng)進(jìn)出境自用物品所需有關(guān)證明不變。

總署（84）署行字第206號(hào)和（84）署行字第596號(hào)通知中有關(guān)外國(guó)專(zhuān)家憑批有“引首次”和“專(zhuān)首次”字樣的“旅客行李申報(bào)單”，辦理進(jìn)出境自用物品海關(guān)手續(xù)的條款規(guī)定予以廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：爆破物品管理措施

爆炸物品安全管理措施

為了加強(qiáng)我公司爆炸物品的管理，確保使用各環(huán)節(jié)安全，制定爆炸物品管理措施：

一、加強(qiáng)涉爆人員的管理

1、組織公司全體涉爆人員進(jìn)行安全教育，提高從業(yè)人員的思想覺(jué)悟、增強(qiáng)安全意識(shí)。

2、定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，熟知本崗位技能，遵守崗位安全操作規(guī)程，杜絕違章現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)涉爆人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)注冊(cè)人員進(jìn)行政審，掌握涉爆人員情況，確保涉爆人員符合條件要求。

4、對(duì)使用單位主管負(fù)責(zé)人簽定管理責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)本單位涉爆人員、和使用環(huán)節(jié)的管理，對(duì)直接責(zé)任人簽定安全責(zé)任書(shū)、逐級(jí)把關(guān)。

二、儲(chǔ)存庫(kù)的管理

1、藥庫(kù)看護(hù)人員，堅(jiān)持白天兩小時(shí)、夜間一小時(shí)巡更一次制度，對(duì)出入庫(kù)人員及值班情況詳細(xì)登記，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)庫(kù)區(qū)。

2、監(jiān)控室值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)視工作，發(fā)現(xiàn)技防設(shè)備運(yùn)行不正常及時(shí)上報(bào)處理，發(fā)現(xiàn)盜、搶行為及危及藥庫(kù)安全情況立即報(bào)警同時(shí)采取有效措施予以阻止。

3、保管員對(duì)出入庫(kù)的爆破物品做到帳物相符、帳目清楚、日清月結(jié)。

4、保管員堅(jiān)持領(lǐng)用手續(xù)完善，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施符合要求，堅(jiān)持執(zhí)行爆破物品發(fā)放制度。

5、運(yùn)輸搬運(yùn)爆炸物品時(shí)，做到輕拿輕放、杜絕野蠻裝卸，按要求堆集碼放，做到庫(kù)內(nèi)清潔有序，禁止存放其他易燃易爆物品。

6、消防器材保障齊全有效，及時(shí)清理雜草雜物及防火道，避免發(fā)生火災(zāi)危及藥庫(kù)安全。

三、爆炸物品使用環(huán)節(jié)管理

1、爆破員須持爆破物品領(lǐng)用日志審批手續(xù)，領(lǐng)取爆炸材料，使用專(zhuān)用車(chē)輛，藥、管分開(kāi)運(yùn)輸。按指定行駛線路行駛，中間不得隨意停留，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)數(shù)量確認(rèn)無(wú)誤后裝填作業(yè)。

2、爆炸現(xiàn)場(chǎng)劃分警戒區(qū)域，設(shè)制明顯標(biāo)志，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)接觸爆炸物品。

3、剩余的爆炸物品必須當(dāng)班退回藥庫(kù)，同時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)，不得私存、轉(zhuǎn)借他人。

4、爆炸完畢認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)拒炮（盲炮、殘炮）現(xiàn)象及時(shí)處理。回收殘炮遺留的爆炸物品，避免流失現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、保衛(wèi)部對(duì)涉爆從業(yè)人員搞好監(jiān)督和檢查管理工作。

2、督促各涉爆單位、落實(shí)崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感，在本崗位上真正履行職責(zé)。

3、監(jiān)督檢查人員不定期、不定時(shí)對(duì)施爆單位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾證，讓其立即整改達(dá)到安全要求。

4、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，詳細(xì)登記在案，存在問(wèn)題的單位及個(gè)人，不按限期整改及屢教不改者，依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度予以嚴(yán)肅處理。

密云縣放馬峪鐵礦

第五篇：高壓滅菌物品管理措施

高壓滅菌物品管理措施及實(shí)施方案

根據(jù)《消毒技術(shù)規(guī)范》之規(guī)定和四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，特制定高壓滅菌物品管理措施及實(shí)施方案如下：

1、成立以護(hù)士長(zhǎng)為組長(zhǎng)，下設(shè)相關(guān)人員為質(zhì)控組成員的質(zhì)控小組。

2、無(wú)菌室工作人員每天必須認(rèn)真檢查滅菌處理后各類(lèi)包的完整性和無(wú)菌狀態(tài)，化學(xué)指示膠帶變色情況。

3、將符合要求的無(wú)菌包放入無(wú)菌物品儲(chǔ)存柜內(nèi)，并按要求作好入室記錄。

4、護(hù)士長(zhǎng)每天對(duì)無(wú)菌室存放物品及無(wú)菌室工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，無(wú)菌室工作人員對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，作好記錄，確保全院滅菌物品供應(yīng)安全。

5、每月對(duì)滅菌物品進(jìn)行抽樣，送檢驗(yàn)科培養(yǎng)一次，高壓滅菌器進(jìn)行生物監(jiān)測(cè)一次，每周對(duì)玻璃空針作一次熱源篩查（制劑室做），若有疑問(wèn)隨時(shí)監(jiān)測(cè)。

6、護(hù)士長(zhǎng)每月將檢查、監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給全科人員，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在問(wèn)題及時(shí)制定整改措施，同時(shí)監(jiān)督措施的實(shí)施。

7、護(hù)士長(zhǎng)每天檢查指導(dǎo)消毒、洗滌組裝、滅菌、無(wú)菌物品發(fā)放等全過(guò)程操作程序，確保全院滅菌物品的滅菌質(zhì)量。