第一篇：實現(xiàn)現(xiàn)代物流信息化效益提升的六大途徑

在經(jīng)濟全球化發(fā)展中，現(xiàn)代企業(yè)物流的作用越來越突出。現(xiàn)代物流是企業(yè)供應(yīng)鏈中的一部分，是為了滿足客戶的需要將物品、服務(wù)和相關(guān)信息從原始點向消費點有效益地流動以及存儲的計劃、執(zhí)行和有效控制的過程。現(xiàn)代企業(yè)物流信息化，則是適應(yīng)經(jīng)濟全球化與市場一體化的要求，充分運用信息化手段和現(xiàn)代化方式，對物流市場做出快速反應(yīng)，對資源進行快速整合，并使物流、資金流和信息流最優(yōu)集成的管理模式與創(chuàng)新。近年來，國外企業(yè)的物流信息化發(fā)展極快，已經(jīng)成為主導(dǎo)企業(yè)物流效益提升的重要方面。相比之下，我國企業(yè)現(xiàn)代物流還很落后，物流信息化進展相對緩慢。為此，我國企業(yè)需要從六個方面加速物流信息化，實現(xiàn)物流現(xiàn)代化，加快物流效益提升。

加速企業(yè)物流市場信息化構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)物流與物流網(wǎng)絡(luò)平臺

企業(yè)物流信息化，一方面是物流市場與動態(tài)發(fā)展的市場物流需求。它包括市場對物的流動需求，還包括物流活動中對相關(guān)信息、服務(wù)、技術(shù)等知識方面的需求。另一方面是企業(yè)自身對物流市場動態(tài)化的依賴與需求，需要通過物流信息化，加快實現(xiàn)企業(yè)自身效益。這就提出企業(yè)網(wǎng)絡(luò)物流與物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的內(nèi)容，通過兩大平臺的建立，溝通企業(yè)與市場的物流對接。

所謂網(wǎng)絡(luò)物流，就是通過因特網(wǎng)對市場物流信息化的運用。而物流網(wǎng)絡(luò)則是企業(yè)建立的物流網(wǎng)點。隨著網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)開展對物流市場信息的收集、整理與運用有了快速發(fā)展。美國通用電器等大批傳統(tǒng)企業(yè)在信息化時代都突出開展電子商務(wù)，物流電子化成為全球經(jīng)營與商品流通的主要方式。與此同時，跨國公司在全球化經(jīng)營與競爭中，都重視建立和發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)，使物流中相互聯(lián)系高度組織化與設(shè)施集成化，共同占有和分享物流資源。從這些企業(yè)的經(jīng)驗來看，重要的是建立起網(wǎng)絡(luò)物流與物流網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺，以保障和推進現(xiàn)代企業(yè)物流市場信息化。因此，一方面，要加快企業(yè)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)與物流信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)信息化的暢通無阻，提高物流信息化的使用效率與效益。另一方面，要加快企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè)，不僅要將自己的物流資源向全球市場擴展，還要有效組織全球范圍內(nèi)的物流資源，組合企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，形成有效的物流組織和網(wǎng)絡(luò)體系。

加速物流關(guān)系管理信息化組建企業(yè)“鏈型”物流新模式

“鏈型”物流又稱“供應(yīng)鏈”物流，是近年中新發(fā)展起來的新型物流經(jīng)營方式，它是由多企業(yè)、多行業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展與需要，相互間結(jié)成的供應(yīng)鏈體系，是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)市場競爭與合作需要，形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟體，更能充分發(fā)揮物流市場效益。然而，“鏈型”物流體系更加離不開信息化。一旦出現(xiàn)物流信息化的中斷與缺失，就可能使物流鏈中斷。英特爾公司較早地看到鏈型物流的重要性，提出物流關(guān)系管理信息化理念，以市場需求為核心，以現(xiàn)代物流快速、便捷與效益為出發(fā)點，建立物流關(guān)系管理信息系統(tǒng)，對客戶需求、企業(yè)與消費者、上游企業(yè)、配套協(xié)作伙伴等不斷變化的情況隨時進行監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)提高物流關(guān)系管理水平。我們的企業(yè)要深刻認識到，時下企業(yè)的命運掌握在客戶手中，市場是企業(yè)利潤的最終決定者，企業(yè)物流協(xié)作聯(lián)盟管理信息化，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一部分。

加速物流配送信息化建立企業(yè)物流支撐體系

物流配送信息化，就是運用現(xiàn)代信息系統(tǒng)與電子化手段，加強對企業(yè)物流鏈管理，形成企業(yè)物流的支撐體系，進而實現(xiàn)物流配送的高效率與高效益。

實行企業(yè)物流配送信息化，可以將生產(chǎn)制造、原料供應(yīng)、商品銷售與消費等各個環(huán)節(jié)的信息、數(shù)據(jù)、流向與流速等情況，通過電子信息技術(shù)進行系統(tǒng)化、快速化收集和處理，更加有效地進行物流配送過程組織及物流配送部門協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代企業(yè)電子商務(wù)、虛擬經(jīng)營業(yè)務(wù)大量增長的情況下，更要發(fā)展物流配送及其信息化。在電子商務(wù)中，信息、物流與支付是運行系統(tǒng)的三大基礎(chǔ)支持，缺一不可。相比之下，我們的企業(yè)的物流配送與信息化發(fā)展都落后于國外先進企業(yè)。許多企業(yè)還沒有建立物流配送系統(tǒng)，電子商務(wù)訂貨不能及時送到消費者手中，使得不少用戶由此重新選擇傳統(tǒng)的物流形式。對此，企業(yè)應(yīng)加快建立起由多企業(yè)、多方面參與的物流配送信息共享平臺，夯實物流配送信息化基礎(chǔ)，實現(xiàn)物流資源最佳配置與最快流動，更好地服務(wù)于市場。

加速物流信譽貫通信息化打造企業(yè)物流品牌

物流信譽貫通信息化，就是運用現(xiàn)代手段與方式，將物流企業(yè)與物流產(chǎn)品通過商標(biāo)、條碼等形式，向消費者灌輸物流企業(yè)、物流產(chǎn)品信用度的信息。商標(biāo)與代碼都是用以表達企業(yè)與產(chǎn)品信息的形式，提升物流信譽與信息化貫通，是創(chuàng)出企業(yè)物流品牌相互依存的兩個組成部分。一方面，物流信譽的建立需要樹創(chuàng)物流質(zhì)量，提升物流市場信用，誠信是物流品牌的基礎(chǔ)與保證。另一方面，在電子化商務(wù)經(jīng)營高速發(fā)展的今天，虛擬經(jīng)營對物流信息化提出了新的要求，對于創(chuàng)立物流品牌至關(guān)重要。這是因為，電子商務(wù)具有網(wǎng)上廣告、訂貨、配送、客戶服務(wù)等特點，買賣雙方都不見面，需要依靠物流來完成營銷過程。在市場競爭中，春蘭、海爾、寶潔等知名企業(yè)都將物流納入企業(yè)創(chuàng)牌戰(zhàn)略中來，十分重視品牌內(nèi)在質(zhì)量與外部信息的高度一致性。我們的企業(yè)應(yīng)從企業(yè)物流商標(biāo)、條碼等信息化入手，實施物流全球質(zhì)量經(jīng)營，努力使物流品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌商標(biāo)三者同步發(fā)展，以物流信譽與信息化，充分展示物流品牌形象。

加速定制物流信息化創(chuàng)新企業(yè)流程再造

現(xiàn)代企業(yè)虛擬化市場、個性化定制、直接化物流配送已成為競爭取勝的秘訣。美國戴爾公司在全球化經(jīng)營中首創(chuàng)定制產(chǎn)品與快速物流經(jīng)營方式，運用網(wǎng)絡(luò)商務(wù)并根據(jù)顧客需求，突出技術(shù)創(chuàng)新與定制產(chǎn)品，快速直接與客戶直接聯(lián)系，確保在3～5天內(nèi)將根據(jù)顧客個性化要求設(shè)計生產(chǎn)的產(chǎn)品交到顧客手中。我國海爾公司應(yīng)對個性化定制對物流信息化的新要求，創(chuàng)新企業(yè)流程再造，突出了從物流到市場流的全面變革與重塑，推出了企業(yè)市場鏈、定制產(chǎn)品、國際化經(jīng)營等一系列流程再造新舉措，建立了完全按市場需求快速動作的企業(yè)流程新機制。

無論是傳統(tǒng)的流通企業(yè)、倉儲企業(yè)、交通運輸企業(yè)，還是制造業(yè)企業(yè)，流程再造都十分必要。流程再造是迎戰(zhàn)信息化的經(jīng)營管理創(chuàng)新，是繼以流水線生產(chǎn)為特征的第一次泰勒效率管理革命、以看板管理為特征的第二次日本質(zhì)量管理革命之后的第三次管理革命。企業(yè)流程再造的核心是滿足消費需求，全面按定單流進

行制造，通過物流信息化把企業(yè)內(nèi)部與市場連結(jié)成一個全新的流程，達到企業(yè)效率、質(zhì)量與個性化需求的配合目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)充分認識強化企業(yè)流程再造的緊迫性，注重企業(yè)組織再造，重建企業(yè)組織形式。加強企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建市場個性化定置產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新機制，全面加快實施企業(yè)流程再造工程。加速物流核算管理信息化有效提高企業(yè)物流效益

企業(yè)物流核算管理信息化，是將現(xiàn)代化信息技術(shù)融入核算管理體系，對企業(yè)物流供應(yīng)、庫存、質(zhì)量、成本、資金等主要業(yè)務(wù)從財務(wù)上進行科學(xué)核算，進行信息化全程管理實現(xiàn)管理效率提高。

實施企業(yè)物流管理手段與方式信息化，要注重對企業(yè)管理基本業(yè)務(wù)的全程信息化。要從企業(yè)物流基礎(chǔ)管理信息化做起，在此基礎(chǔ)上實施企業(yè)資源計劃管理、供應(yīng)鏈管理、技術(shù)與設(shè)計管理等信息化。德國寶馬公司通過加強核算管理信息化，推行網(wǎng)絡(luò)在線TPNPOST系統(tǒng)，整合上下游物流配套企業(yè)資源，使零部件供應(yīng)周期從原來的7天縮短為1天，節(jié)省35%的物流成本。現(xiàn)在，歐美傳統(tǒng)企業(yè)都采取了MRP管理系統(tǒng)，根據(jù)產(chǎn)品外部需求和定單，廣泛運用計算機推算產(chǎn)品零部件和材料需求量，按照交貨計算產(chǎn)品生產(chǎn)進度、原材料供應(yīng)時間等，將企業(yè)物流提升到最佳的時效，甚至實現(xiàn)了企業(yè)物流無庫存，以最大限度地減少物流資金占用，減少庫存與生產(chǎn)成本。我們的企業(yè)應(yīng)以信息化催生現(xiàn)代化，實現(xiàn)物流核算管理信息化與科學(xué)化，謀求物流效益最大化。

第二篇：現(xiàn)代物流企業(yè)實現(xiàn)計算機信息化的探索

現(xiàn)代物流企業(yè)實現(xiàn)計算機信息化的探索

摘 要：?F代物流行業(yè)的極大發(fā)展，給當(dāng)代社會居民生活習(xí)慣、企業(yè)貿(mào)易形式帶來了極大的拓展，其不但讓整體貨物的運載量更大，而且實現(xiàn)對貨物更為精準(zhǔn)的投放。面對市場與日俱增的現(xiàn)代物流服務(wù)需要，積極利用計算機信息化技術(shù)手段將能夠?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，并為發(fā)揮物流行業(yè)輔助支撐性作用帶來巨大幫助。在本文中作者將結(jié)合自身多年從事該領(lǐng)域經(jīng)驗，在通過對大量文獻進行閱讀與研究基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)代物流企業(yè)增強計算機信息化水平開展研究。

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；計算機技術(shù)；信息化技術(shù)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動了現(xiàn)代企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級。在物流企業(yè)發(fā)展中，現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，對物流企業(yè)的信息化管理提出了更高要求。現(xiàn)代物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型中，重視自身信息化管理，以此不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。在本文中作者將以此為背景開展現(xiàn)代物流企業(yè)計算機信息化技術(shù)研究。

一、增強現(xiàn)代物流企業(yè)信息化管理水平的重要性與必要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，物流企業(yè)的服務(wù)和經(jīng)營需要走現(xiàn)代化之路，其中計算機信息化成為發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)的必然選擇。

1.信息化管理是現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的重要趨勢

物流在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，它鏈接各行各業(yè)，對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要支撐作用，從而備受各方關(guān)注。物流企業(yè)的關(guān)鍵職能就是實現(xiàn)資源的流動，即物流過程實質(zhì)上是完成 “物流、資金流和信息流”的過程，只有實現(xiàn)它們的三位一體，并將其有效的結(jié)合起來，才有可能減少物流成本支出，提高流通效率。其中物流企業(yè)的信息化是實現(xiàn)各種資源流動整合的重要手段，是現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展必然。

2.信息化管理是現(xiàn)代物流企業(yè)自身發(fā)展的動力

當(dāng)前市場形勢下，生產(chǎn)力提高帶來的產(chǎn)品極大豐富，市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)榱速I方市場，大部分產(chǎn)品供大于求，消費者對產(chǎn)品的需求越來越高、越來越嚴，越來越體現(xiàn)出個性化。因此，企業(yè)傳統(tǒng)的銷售某市已經(jīng)由大批量、單一品種，轉(zhuǎn)變成了小排量、多品種，而這些小排量、多品種的方案確定，以及后續(xù)產(chǎn)品的運輸、倉儲、包裝、裝配等環(huán)節(jié)都需要使企業(yè)及時掌握市場動態(tài)信息，實現(xiàn)各個物流過程、環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)，而這些都需要物流企業(yè)具有完善、強大的信息系統(tǒng)支持。

3.信息化管理是物流行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑

在物流企業(yè)自身適應(yīng)市場需求的情況下，很多社會組織和相關(guān)部門也對信息化管理提出了要求。比如，終端服務(wù)組織要求物流服務(wù)的快速化、準(zhǔn)確化，推進了物流企業(yè)的信息化進程。物流企業(yè)協(xié)會的信息收集、風(fēng)險防范聯(lián)動信息系統(tǒng)也推動了物流企業(yè)的信息化建設(shè)。同時，IT企業(yè)新產(chǎn)品的市場化、政府部門對企業(yè)信息化的要求以及物流業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷升級換代等方面都推動了物流企業(yè)信息化管理的水平的提升。總之，傳統(tǒng)的儲運功能和硬件設(shè)施優(yōu)勢已逐漸讓位于基于信息化管理的資源整合能力，具備現(xiàn)代物流組織管理和實現(xiàn)內(nèi)部信息化管理的企業(yè)將成為競爭的取勝者。通過物流企業(yè)的信息化管理進程的推進，對于現(xiàn)代物流企業(yè)提高生產(chǎn)、經(jīng)營的效率，提高市場決策水平，促進物流企業(yè)的現(xiàn)代化化，推進物流企業(yè)的效益和競爭力的提升，都發(fā)揮著重要作用。

二、我國物流企業(yè)信息化管理的現(xiàn)狀研究

近年來，我國物流信息化伴隨著物流市場的發(fā)展和Internet、條碼，以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域的普遍應(yīng)用而取得了顯著的成效，并已經(jīng)成為我國信息化最受關(guān)注的領(lǐng)域之一。在世界范圍內(nèi)，國際物流行業(yè)現(xiàn)代科技知識的應(yīng)用，推進了世界物流技術(shù)與管理的發(fā)展。很多物流企業(yè)將企業(yè)信息化管理程度，作為自身現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大了信息化建設(shè)的進程，使自身在信息系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面都取得了較大的發(fā)展。在國際物流企業(yè)信息化水平不斷提高的同時，應(yīng)當(dāng)看到包括我國在內(nèi)的很多企業(yè)，信息化系統(tǒng)不完善，信息化水平低，信息化管理滯后的狀況越來越成為制約物流企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要瓶頸因素。目前，國內(nèi)物流企業(yè)大都都沒有形成現(xiàn)代意義的物流企業(yè)，企業(yè)在技術(shù)設(shè)備、技術(shù)保障和管理人員方面都存在缺失，很多企業(yè)還是停留于傳統(tǒng)物流的傳遞、送貨狀態(tài)，基于計算機信息管理和通信技術(shù)為核心的物流信息化平臺尚未形成，更不具有較強的事物處理信息化、電子化水平，尚未形成適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的市場競爭力能力。同時，很多物流企業(yè)對信息化管理重視不夠，在技術(shù)方面，物流專業(yè)化的軟件不足，對物流信息的傳輸與規(guī)范管理的推進效果不明顯。

三、對現(xiàn)代企業(yè)物流信息化管理提出的對策與建議

物流企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)不是一蹴而就的，也不是零散推進才能實現(xiàn)的，信息化系統(tǒng)的構(gòu)建是一個系統(tǒng)的工程。從實現(xiàn)物流企業(yè)物流成本降低和提高效率的角度來看，企業(yè)物流管理信息化應(yīng)當(dāng)按照提升企業(yè)形象，展示企業(yè)品牌，提升企業(yè)核心競爭力出發(fā)，按照以下思路，實施物流企業(yè)的信息化。

1.增強現(xiàn)代物流企業(yè)的信息化管理水平

首先，要做好內(nèi)部人員的分工，應(yīng)分別劃定管理者和技術(shù)人員職責(zé)范圍，做到統(tǒng)籌分工。另外應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況，研發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和物流業(yè)務(wù)網(wǎng)站。其次，還要重視物流企業(yè)的制度建設(shè)，適應(yīng)信息化的要求，實現(xiàn)制度的規(guī)范化。

2.設(shè)計科學(xué)的現(xiàn)代物流管理信息系統(tǒng)

應(yīng)從從實現(xiàn)物流信息化的功能出發(fā)，建設(shè)完整的信息管理系統(tǒng)，它主要包括兩部分，即用于與客戶交流的外部系統(tǒng)和用于信息處理的內(nèi)部系統(tǒng)。外部系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)與客戶的互動交流，實現(xiàn)客戶下訂單、款項支付、信息查詢、意見表達等的網(wǎng)上信息交流和內(nèi)部的信息處理。內(nèi)部系統(tǒng)主要用于物流內(nèi)部的人員管理和工作流程管理，主要完成財務(wù)管理、倉儲管理、加工管理、包裝管理、配送管理等。其中內(nèi)部信息處理中的財務(wù)結(jié)算子系統(tǒng)是內(nèi)部信息系統(tǒng)中的關(guān)鍵，它包括費用結(jié)算模塊、查詢模塊等。

四、結(jié)語

通過上文的研究能夠發(fā)現(xiàn)計算機信息化水平的提升將會給當(dāng)代物流企業(yè)的發(fā)展帶來巨大動力，并讓現(xiàn)代物流企業(yè)逐漸增強對現(xiàn)代科技分揀技術(shù)、現(xiàn)代科技配送信息管理等諸多方面掌握水平的提升。作者在本文中對現(xiàn)代物流企業(yè)計算機信息化管理的意義、思路及實踐策略開展研究，謹此希望能夠為國內(nèi)現(xiàn)代物流企業(yè)的計算機信息化水平提升帶來幫助。

參考文獻：

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第三篇：現(xiàn)代稅收征管模式實現(xiàn)的途徑

試論現(xiàn)代稅收征管模式實現(xiàn)的途徑

現(xiàn)行的“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的稅收征管模式，通過多年的征管工作實踐和積極探索，效能逐步顯現(xiàn)。它促進了稅收征管手段和服務(wù)方式的改善，提高了征管質(zhì)量和效率，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，實現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)定增長，基本適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要。然而，現(xiàn)行稅收征管模式也存在著分工不明、職責(zé)不清、銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不盡如人意等問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入WTO，特別是新《稅收征管法》及其實施細則的頒布施行，稅收征管的經(jīng)濟和法律環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，迫切需要建立一個與之相適應(yīng)的、統(tǒng)一高效的稅收征管機制。為此，國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進征管改革的試點工作方案》，提出“實現(xiàn)稅收征管的‘信息化和專業(yè)化’，建設(shè)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)建立在信息化基礎(chǔ)上的以專業(yè)化為主、綜合性為輔的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的分工、聯(lián)系和制約的征管工作新格局”的新一輪征管改革目標(biāo)。從改革目標(biāo)可以看出，加速稅收征管信息化建設(shè)推進征管改革的核心內(nèi)容是實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。構(gòu)建這一現(xiàn)代化的稅收征管模式，應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代稅收征管模式，應(yīng)是對多年征管改革的發(fā)展和完善，通過多年的征管改革，各級稅務(wù)機關(guān)積累了豐富經(jīng)驗、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進征管改革的重要基礎(chǔ)和寶貴財富，因此，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少浪費和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進征管改革，應(yīng)以“依法治稅、從嚴治隊”為根本，堅持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。

二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān)，加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機關(guān)與政府其他管理機關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)。“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進，分批實施，講求實效”的原則，市一級地稅機關(guān)應(yīng)建立以中小型機為主的城域網(wǎng)，縣一級地稅機關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計算機(平均每2人應(yīng)配備1臺)，接入三級廣域網(wǎng)中，實現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后有別的實際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。

1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。“集中征收”的關(guān)鍵是稅收信息的集中，其實質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項涉稅信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機關(guān)進行處理，稅務(wù)機關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機關(guān)通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟信息和情報，可以監(jiān)控各項稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動地匯總到數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時查詢上級稅務(wù)機關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于強化稅收征管分析功能和管理功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級稅務(wù)機關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時傳達到下級各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級的稅務(wù)機關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報征收信息的采集、分析和處理。

2.加強信息交換。利用信息系統(tǒng)加強信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的實現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點應(yīng)放在工商、銀行、財政、金庫、審計、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

三、劃清專業(yè)職責(zé)，構(gòu)建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。1.建立專業(yè)化分工的崗位職責(zé)體系。國家稅務(wù)總局關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進征管改革工作的總體目標(biāo)是“實現(xiàn)稅收征管的信息化和專業(yè)化”。專業(yè)化是信息化條件下的必然要求和結(jié)果。但目前征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未完全到位，特別是未能充分考慮信息技術(shù)條件下信息使用的重要性，沒有按照信息流的相對集中合理劃分征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)的職責(zé)，各環(huán)節(jié)之間還存在交叉重復(fù)、職責(zé)不清問題。因此，應(yīng)按照職責(zé)明確的原則將稅收征管的各項工作劃分為征收職能、管理職能和檢查職能，并實行“征管、稽查外分離，征收、管理內(nèi)分離”，一級稽查運行的征管模式。征收、管理、稽查三系列的具體職能可劃分為： 征收職能主要包括：受理申報、稅款征收、催報催繳（窗口提醒）、逾期申報受理與處理、逾期申報納稅加收滯納金、逾期稅款收繳與處理和稅收計劃、會計、統(tǒng)計、分析；受理、打印、發(fā)放稅務(wù)登記證件；負責(zé)發(fā)售發(fā)票、開具臨商發(fā)票和征收稅款；確保信息共享和工作配合。

管理職能主要包括：宣傳培訓(xùn)和咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記核查和認定管理、核定征收方式和申報方式、核定納稅定額、催報催繳（指直接面向納稅人的催報催繳）、發(fā)票管理（包括購票方式的核定、領(lǐng)購發(fā)票的審批、印制發(fā)票的審核、發(fā)票審驗、發(fā)票檢查）、減免抵緩?fù)硕悓徍恕⒓{稅評估（包括稅務(wù)檢查、稅務(wù)審計）、重點稅源管理、零散稅收征管、稅收保全和強制執(zhí)行等。

檢查職能主要包括：選擇稽查對象、實施稽查，發(fā)票協(xié)查，追繳稅款、加收滯納金、行政處罰的審理決定及執(zhí)行、稅收保全和強制執(zhí)行等。

在信息技術(shù)的支持下，稅收征管業(yè)務(wù)流程借助于計算機及網(wǎng)絡(luò)，通過專門設(shè)計的稅收征管軟件來完成。因此，要在賦予征收、管理、稽查各系列專業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作流程，對應(yīng)征管軟件的各個模塊設(shè)置相應(yīng)的崗位，以實現(xiàn)人機對應(yīng)、人機結(jié)合、人事相宜，確保征管業(yè)務(wù)流和信息流的暢通。

2.明確征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的銜接關(guān)系。根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對納稅人、扣繳義務(wù)人進行稅務(wù)檢查。作為稅務(wù)執(zhí)法主體的征管部門和稽查部門，對納稅人、扣繳義務(wù)人都擁有稅務(wù)檢查權(quán)。為避免征管部門和稽查部門在稅務(wù)檢查上的職責(zé)交叉，必須明確征管部門的稅務(wù)檢查與稽查部門的稅務(wù)稽查的區(qū)別和聯(lián)系。征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的區(qū)別主要有以下四個方面：一是案卷來源不同。稅務(wù)稽查的案件來源主要有：按照稽查計劃和選案標(biāo)準(zhǔn)，正常挑選和隨機抽取的案件，征管部門發(fā)現(xiàn)疑點轉(zhuǎn)來的案件，舉報的案件，以及移交或轉(zhuǎn)辦的案件；征管部門的案件來源主要有：在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查，按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件，如在辦理延期納稅、減免稅手續(xù)等情況下需要對納稅人進行檢查的。二是檢查的對象、性質(zhì)、目的不同。稽查的主要對象是重大案件、特大案件，是專業(yè)性的稅務(wù)檢查，主要目的是查處稅務(wù)違法案件；征管部門的檢查對象主要是在稅收征管活動中有特定義務(wù)或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務(wù)人，既具有檢查的性質(zhì)，又具有調(diào)查和審查的性質(zhì)，目的是為了加強征管，維護正常的征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。三是檢查的方式、程序和手段不同。稅務(wù)稽查有嚴格的稽查程序，堅持嚴格的專業(yè)化分工，各環(huán)節(jié)互相制約；征管部門的檢查，方式靈活多樣，程序不一定嚴格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個步驟執(zhí)行，只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就可以。四是檢查的時間不同。稅務(wù)稽查應(yīng)是對納稅人以往的申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理；征管部門的檢查應(yīng)是對轄區(qū)納稅人日常申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理。當(dāng)然，征管部門的檢查與稽查部門的稽查也是有聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是征管部門的檢查與稽查部門的稽查互相補充、互相支持。稅務(wù)稽查是防止稅收流失的最后一道防線，為打擊和防范稅收違法，防止稅收流失，維護稅收秩序筑起一道防洪大堤；而征管部門的檢查主要是為防洪大堤做好基礎(chǔ)工作，做好維護和修補。二是征管部門的檢查往往為稽查部門提供案源，征管部門通過稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)有重大偷稅、騙稅和其他嚴重稅收違法嫌疑的，通過選案及時傳遞給稽查部門，成為稽查部門的案件來源之一。三是稽查部門通過稽查發(fā)現(xiàn)的問題，將有關(guān)情況反饋給征管部門，征管部門據(jù)此加強征管，并確定征管部門稅務(wù)檢查的重點，以提高征管質(zhì)量。因此，征管部門和稽查部門在日常工作中應(yīng)不斷加強聯(lián)系和溝通，特別是在選定檢查對象后，要及時將檢查計劃連同待查納稅人清冊傳遞給對方。除必要的復(fù)查和舉報外，在一個內(nèi)，稽查部門對征管部門已查的事項原則上不得再查；對稽查部門已查事項，征管部門原則上不得再查，實行一家檢查共同認賬，避免多頭檢查和重復(fù)檢查。

四、重組征管業(yè)務(wù)流程。信息化要求對征管業(yè)務(wù)的處理以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，以信息流的管理為核心，因此，必須依據(jù)對納稅人管理的信息流來重組征管業(yè)務(wù)流程。信息化條件下的征管業(yè)務(wù)，可大致劃分為稅源監(jiān)控(包括稅務(wù)登記和認定管理、發(fā)票管理、稅款核定、信息采集和資料管理等)、稅款征收(包括申報征收、審核評稅、稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證管理等)、稅務(wù)稽查(包括稽查選案管理、檢查管理、審理管理和執(zhí)行管理)、稅收法制(包括稅收政策法規(guī)、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)行政賠償)。當(dāng)前首先應(yīng)當(dāng)加強稅源監(jiān)控工作，稅源監(jiān)控是稅務(wù)機關(guān)掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的綜合性工作，是征管能力與質(zhì)量的集中體現(xiàn)，是稅務(wù)部門獲取稅收征管信息資料的主要來源；稅源監(jiān)控的重點是有效的稅源戶籍管理、財務(wù)核算管理、資金周轉(zhuǎn)管理和流轉(zhuǎn)額的控管等。應(yīng)按照加強稅源監(jiān)控的要求，對稅收征管業(yè)務(wù)進行重組，重組的重點是按照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，規(guī)范基層征管機構(gòu)及其工作人員的征管程序和征管行為；明確稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)部各專業(yè)分工及其聯(lián)系與制約，實現(xiàn)上級機關(guān)對基層工作的全面的、及時的監(jiān)督和管理。在業(yè)務(wù)重組的實施上，要以流程管理的思想重新設(shè)計和優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部管理程序，建立一套與征管信息系統(tǒng)相配套的業(yè)務(wù)流程，使之適應(yīng)信息化征管模式的要求。稅務(wù)機關(guān)各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都要主動調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的單項制度和內(nèi)部規(guī)程，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲、加工和利用，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、真實、有效的信息數(shù)據(jù)庫，最大限度地發(fā)揮計算機處理和網(wǎng)絡(luò)傳遞效能，確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運行。

五、規(guī)范納稅服務(wù)。規(guī)范的納稅服務(wù)是指作為稅務(wù)行政執(zhí)法行為的重要組成部分、促使納稅人依法自覺納稅的基礎(chǔ)性工作，是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。規(guī)范的納稅服務(wù)應(yīng)包括稅收政策宣傳送達、咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)、納稅人信用等級評定等項涉稅服務(wù)工作。為此，必須堅持文明辦稅“八公開”制度，建立健全包括首問責(zé)任、限時服務(wù)、一站式服務(wù)、貼近式服務(wù)、以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系。運用現(xiàn)代科技手段，設(shè)立服務(wù)熱線，建立稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站，為納稅人提供網(wǎng)上申請稅務(wù)登記、申領(lǐng)發(fā)票、下載表格，以及網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴舉報、網(wǎng)上獲取稅務(wù)信息及政策法規(guī)等服務(wù)。同時，要加快為納稅人辦稅提供各種電子與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的進程，積極推行申報、繳款的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，通過推行銀行網(wǎng)點報稅、網(wǎng)上報稅、電話報稅和郵寄申報等多種申報納稅方式，實現(xiàn)固定個體工商戶委托銀行網(wǎng)點代收稅款，其他納稅人網(wǎng)上申報繳納稅款，以及電話申報納稅的目標(biāo)，最大限度地減少納稅人的納稅成本，延伸為納稅人服務(wù)的領(lǐng)域，拓寬為納稅人服務(wù)的空間，方便納稅人。在為廣大納稅人提供更多、更好的信息服務(wù)和納稅服務(wù)的同時，按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則，建立納稅人信譽等級評定制度，即根據(jù)納稅人2年或3年的稅務(wù)登記辦理情況、發(fā)票領(lǐng)用和保管情況、申報納稅情況、稅務(wù)檢查記錄，參考納稅人的工商、銀行、社保等的綜合情況，評定納稅人的信譽等級，并納入社會信用體系，實行動態(tài)管理，為信譽好的納稅人提供優(yōu)先服務(wù)，強化對納稅信譽差的納稅人的管理。

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第四篇：發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能

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發(fā)展現(xiàn)代物流 提高城市競爭力

李 健 重慶工商大學(xué)商務(wù)策劃學(xué)院

摘要：本文說明了發(fā)展現(xiàn)代物流對提高重慶市綜合競爭力的重要意義，分析了重慶市物流業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，論述了重慶發(fā)展物流業(yè)具有的優(yōu)勢，并闡明了重慶市發(fā)展物流中心的正確定位，在此基礎(chǔ)上提出了合理規(guī)劃城市交通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策，以推動重慶區(qū)域物流中心的建設(shè)，提高其城市競爭力。

重慶市位于我國西部，地域遼闊，資源豐富，人口眾多。改革開放以來，伴隨著西部大開發(fā)政策號角的吹響，其經(jīng)濟的增長勢頭迅猛，具備了西部地區(qū)金融、貿(mào)易、運輸、信息中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的雛形。伴隨著經(jīng)濟總量的迅速擴大，生產(chǎn)、生活資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)必將發(fā)展成為重慶經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點，成為連接社會化大生產(chǎn)的紐帶。為實現(xiàn)重慶市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保持國民經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，密切生產(chǎn)、流通和消費的關(guān)系，重慶市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。因此，為重慶市構(gòu)建一個現(xiàn)代化的區(qū)域物流體系，具有重要的理論和實踐意義。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流對優(yōu)化重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高城市綜合競爭力具有重要意義

1、發(fā)展現(xiàn)代物流是重慶大都市的內(nèi)在和客觀要求，也是進一步增強重慶城市綜合競爭力的重要措施，有利于重慶城市整體經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有利于重慶作為長江上游經(jīng)濟中心的形成。同時，重慶是我國重要的制造業(yè)中心，都市人口有密集化趨勢，進出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴大，迫切需要“巨大”物流渠道。

重慶作為長江上游的經(jīng)濟中心城市，城市發(fā)展的目標(biāo)與定位要求必須建立現(xiàn)代物流，以適應(yīng)大都市大發(fā)展要求和趨勢。世界上許多著名的國際性大都市如日本東京、美國的紐約等都有與其功能相適應(yīng)的現(xiàn)代化物流設(shè)施與物流基礎(chǔ)，這些物流設(shè)施與物流基礎(chǔ)作為大都市的重要組成部分，在一定意義上增強了城市綜合競爭力，從而也成為衡量大都市的重要標(biāo)志之一。重慶要建成長江上游的經(jīng)濟中心，要成為一個現(xiàn)代化的大都市，就必須擁有現(xiàn)代化的物流。

現(xiàn)代物流的實質(zhì)是一種供應(yīng)鏈管理，中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流，很大程度上是一個組織和理順供應(yīng)鏈關(guān)系的問題。只有建設(shè)高效運作的物流系統(tǒng)，理順各種供應(yīng)鏈關(guān)系，城市整體經(jīng)濟才能提高。也只有建立高水準(zhǔn)的物流業(yè)，才能解決好城市積聚的貨物、商品如何快捷、經(jīng)濟、安全地發(fā)運到周邊地區(qū)乃至更遠的地方，中心城市對周邊地區(qū)的輻射功能和在經(jīng)濟上的龍頭帶動作用才能真正得以發(fā)揮。

2、物流業(yè)將成長為重慶城市經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代物流管理與技術(shù)的運用，將使企業(yè)交貨更加及時、準(zhǔn)確、可靠，使商品流程縮短，物流成本大大降低，使企業(yè)專注于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有助于提高市場競爭力；對整個社會而言，可優(yōu)化資源配置，節(jié)約社會總成本。更重要的是，物流是涉及交通運輸、倉儲、流通加工、配送等多種行業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)，先進管理與技術(shù)的應(yīng)用，使之能夠創(chuàng)造附加價值，由于物流業(yè)蘊涵巨大的發(fā)展?jié)摿Γ灰恍┪鞣絿易u為“21世紀(jì)最大的行業(yè)”。重慶作為中心城市培育這樣一種高成長性產(chǎn)業(yè)，無疑是挖掘一個新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、有利于重慶城市的可持續(xù)發(fā)展，完善城市功能布局。合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃倉儲、配送、批發(fā)市場及相關(guān)配套設(shè)施，可以減少原來發(fā)生于各種用地之間無謂的交通量，節(jié)約城市用地，減少汽車尾氣排放和噪音對市中心的影響，美化城市環(huán)境，促進重慶城市的可持續(xù)發(fā)展。

物流中心的建立，有利于促進重慶市主城區(qū)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功能布局 隨著市區(qū)的不斷擴大，原來的城市邊緣區(qū)成為市中心區(qū)，一些物流企業(yè)原先所在地段地價上升，租賃費用提高，對交通和環(huán)境影響較大，一些物流企業(yè)的用地性質(zhì)發(fā)生變化，這些物流企業(yè)希望尋找新的發(fā)展空間，通過土地置換，實現(xiàn)級差地租。因此，物流中心的建立為其提供了場所，也為城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，完善了城市功能結(jié)構(gòu)布局。

4、有利于改善交通管理，減少城市交通壓力。交通問題是重慶難以避免的問題。通過建立物流中心，將貨運交通盡量安排在市中心區(qū)外，是國外不少城市緩解交通壓力的有力措施。如日本東京，20世紀(jì)六十年代在內(nèi)環(huán)線外的市郊邊緣帶建設(shè)了四個“物流基地”，使進人市區(qū)的貨物先集中在物流中心，化整為零，按市內(nèi)的運輸線路統(tǒng)一分送，限制大型運輸車輛進入市區(qū)，出市區(qū)的貨物進人物流中心，集零為整，再統(tǒng)一運輸，提高車輛利用率。國內(nèi)很多城市如上海、北京等，也限制貨運汽車進人城市中心，上海提出“客走內(nèi)環(huán)，貨走外環(huán)”的目標(biāo)。

5、能合理開發(fā)利用物流資源，提高物流經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)集約化高效經(jīng)營。2000年重慶物流費用265億元，占GLP的16.7%，比發(fā)達國家高出6個百分點。建立物流中心可使企業(yè)運用物流中心內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)的裝卸、搬運等大規(guī)模的處理設(shè)備，將過去分散于多處的物流進行集中管理，并利用現(xiàn)代化手段進行協(xié)調(diào)和管理。此外物流中心建設(shè)還能促使各種運輸方式的有效銜接，充分利用各種運輸方式的特點達到最合適的運輸工具。最短的運輸距離、最快的運輸速度、最少的倉儲停留時間以及最良好的服務(wù)，實現(xiàn)地域甚至國家之間的集裝箱干線運輸和地域內(nèi)部分散運輸及門到門運輸?shù)霓D(zhuǎn)換。從而大大減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運、裝卸、儲存的重復(fù)次數(shù)和設(shè)備閑置率，減少物流損失，達到集約化高效經(jīng)營的目的。重慶物流費用降低1個百分點，全市就能節(jié)約資金15.9億元。

二、重慶市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、重慶市區(qū)域物流體系構(gòu)建的制約因素

（一）、對現(xiàn)代物流缺乏正確認識。許多人包括企業(yè)決策者對物流的認識局限于傳統(tǒng)的運輸及儲存，對現(xiàn)代物流知識了解很少，對國際物流發(fā)展現(xiàn)狀更是知之甚少。就重慶而言，則主要表現(xiàn)為系統(tǒng)性的缺乏現(xiàn)代物流觀念，人們對現(xiàn)代物流的認識還停留在傳統(tǒng)的運輸加儲存階段，根本沒有認識到現(xiàn)代物流是一項系統(tǒng)整合工程，是應(yīng)用現(xiàn)代通訊、電腦和信息技術(shù)及手段，有效整合生產(chǎn)商原材料供應(yīng)鏈及市場中商品供應(yīng)鏈，使之形成社會化的高效供應(yīng)鏈，從而達到提高企業(yè)利潤的目的，并提升整體經(jīng)濟運行效率。

（二）、缺乏整體規(guī)劃。雖然重慶的現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，并制定了發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點，完成了萬州物流配送中心、上橋物流中心的規(guī)劃設(shè)計，并已進人實施階段。但是現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，一方面要從全重慶市的角度來考慮問題，另一方面還應(yīng)站在全國、西部地區(qū)、西南地區(qū)、長江上游地區(qū)的角度來考慮問題，來制定重慶現(xiàn)代物流業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。

（三）、條塊分割和區(qū)域封鎖。條塊分割和區(qū)域封鎖是區(qū)域物流發(fā)展的兩大障礙。物流生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū)域封鎖的存在嚴重制約著區(qū)域物流體系的建設(shè)和發(fā)展。傳統(tǒng)的條塊分割體制安排下，物流活動被割裂至各個不同的部門，如交通運輸、郵電通訊，對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易等，僅運輸就牽涉到鐵道、交通等若干部門。部門之間缺乏高效協(xié)作，致使運輸過程中各運輸方式之間的轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)耗費大量時間和成本，增加了物流產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)的難度，減少了物流產(chǎn)業(yè)的利潤來源。

（四）、物流市場化程度不高。現(xiàn)代物流作為新興產(chǎn)業(yè)在重慶發(fā)展的時間比較短，流方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定物流知識水平和實踐經(jīng)驗。國外物流的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達，形成了比較合理的物流人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種“大而全，小而全”的現(xiàn)象大大阻礙了物流的發(fā)展，從中國物流市場第三次調(diào)查報告中我們可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)中73%擁有汽車車隊，73%擁有倉庫，33%的企業(yè)擁有機械化設(shè)施，3%的企業(yè)擁有鐵路專用線，設(shè)施保有率較高。商業(yè)企業(yè)中36%的企業(yè)擁有汽車車隊，36%的企業(yè)擁有倉庫，7%的企業(yè)擁有機械化的裝卸設(shè)施，設(shè)施設(shè)備保有率很高。但是總的來說（1）總量不足和利用率低下并存，利用不均勻；（2）技術(shù)裝置落后；（3）設(shè)施存在一定程度的老化水（4）不能滿足客戶特定的需求是物流設(shè)施設(shè)備不能有效滿足作業(yè)要求的障礙之一。

（五）、物流專業(yè)人才的數(shù)量與市場需要之間嚴重脫節(jié)，不能滿足未來重慶物流發(fā)展的需要。重慶現(xiàn)有從事物流（實際上主要是從事運輸、儲存工作）的人員不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。人才問題已經(jīng)成為重慶現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙。由于物流在我國還是一個“新生事物”，因此，真正能夠認識和理解現(xiàn)代物流和配送的人才極其短缺，重慶更是缺乏。據(jù)估計，重慶從事物流（運輸、儲存）工作的高級人才幾乎是空白。由此造成物流發(fā)展與物流人才短缺的巨大矛盾。

2、構(gòu)建重慶市區(qū)域物流體系的有利條件

重慶作為長江上游中心城市，處于西部大開發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟增長空間，推動西部大開發(fā)，還對提高城市經(jīng)濟的市場化、信息化、國際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。事實上，重慶市擁有發(fā)展現(xiàn)代物流的經(jīng)濟社會環(huán)境和自然地理條件：

（一）、重慶具備發(fā)展現(xiàn)代物流體系的區(qū)位優(yōu)勢。重慶地處長江上游和中西部結(jié)合帶，承東啟西，是撬動“連接中國11個省市區(qū)，跨越東、中、西三大經(jīng)濟帶，輻射近4億人口的長江流域”這一杠桿的支點。有學(xué)者指出，我國80年代開發(fā)沿海地區(qū)，90年代實施長江發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀(jì)進行西部大開發(fā)，這就形成了“弓箭”戰(zhàn)略：沿海經(jīng)濟特區(qū)形似一張弓，長江形似一支箭，西部形似一支強有力的手，重慶正處于扣力點上。可以說，重慶發(fā)展的力度有多大，箭就能射多遠，能否箭指太平洋，重慶起著舉足輕重的作用。

（二）、具備了較發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。重慶作為中國大規(guī)模開發(fā)西部戰(zhàn)略的重點和前進陣地，是長江上游的中心城市，位于長江與嘉陵江的交匯處，擁有水、陸、空、管線立體交通，這一點西部其它地區(qū)難以與之相比。現(xiàn)代物流需要

便捷的交通，重慶公路、鐵路、水路。航空等各種交通方式齊備。重慶是西部地區(qū)唯一擁有長江黃金水道和國家一類港口岸的地區(qū)，三峽大壩建成后，高峽出平湖，川江險灘暗礁將不復(fù)存在，重慶的深水良港從0增加到28座，通航河道增加30多條，江海聯(lián)運，重慶將成為名副其實的西部出海口。不久前，蘭成渝輸油管道正式投入運行，標(biāo)志著重慶市以石油、天然氣為代表的各類管線的建設(shè)業(yè)已形成一定的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。四通八達的交通和管網(wǎng)為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

（三）、具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟基礎(chǔ)和物流需求環(huán)境。重慶是一個重工業(yè)城市，大型企業(yè)多，對物流的需求大。據(jù)統(tǒng)計，2001年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 1750億元。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量388.87億噸公里，其中鐵路 175.8億噸公里，公路72.5億噸公里，水運135.02億噸公里，空運0.3億噸公里。全年外貿(mào)進出口總額達到18.3億美元，比上年增長2.7%，其中出口7.31億美元，進口11.03億美元，增長10.8%。“十五”期間，重慶的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長

8.6%，為發(fā)展物流提供了堅實的基礎(chǔ)。

（四）、具備了較完善的信息網(wǎng)絡(luò)。2000年10月，《 重慶市電子商務(wù)建設(shè)規(guī)劃》正式實施。《規(guī)劃》提出了把重慶建設(shè)成長江上游的電子商務(wù)中心的總目標(biāo)。同時國家科技部“九五”城市電子商務(wù)工程——“網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)超市”在重慶試點，這也是西部唯一的國家級電子商務(wù)試點城市。重慶市2000年被中央定為全國電子商務(wù)的試點城市，近幾年郵電通信業(yè)得到快速發(fā)展，全市長途光纜線路總長總為1644公里，固定和移動交換機容量650萬門，截至2001年底，全市共有計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶22萬戶。重慶信息港建設(shè)取得重要進展，組建重慶市信息港寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司注冊資本1.85億元人民幣。“十五”期間，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域，加速信息化進程。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越發(fā)展。重點建設(shè)重慶至懷化、重慶至昆明干線光纜，建設(shè)寬帶長途交換設(shè)備、寬帶數(shù)據(jù)多媒體等項目，建設(shè)重慶西部互聯(lián)網(wǎng)交換中心，繼續(xù)實施本地網(wǎng)的擴建，建設(shè)重慶地理信息系統(tǒng)。

（五）、重慶的倉儲設(shè)施發(fā)展初具規(guī)模，成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)重慶市物流與倉儲協(xié)會統(tǒng)計，重慶市擁有189萬多平方米的倉庫。15億公斤容量的糧庫、125萬立方米的石油庫、6萬噸容量的冷藏庫、4.7萬平方米的危險品倉庫、貨場38萬平方米。這些倉儲設(shè)施還在不同程度地增加，并且大都配備有相應(yīng)的運輸車隊、組織形式均為儲運公司，實行信息化管理，正規(guī)倉庫基本達到現(xiàn)代物流企業(yè)的硬件要求。

（六）、西部大開發(fā)為重厭發(fā)展物流創(chuàng)適了條件。重慶在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位是，努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心，更好地發(fā)揮中心城市的戰(zhàn)略支撐、對外窗口和輻射帶動功能。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，重慶就要充分利用物流中心的擴散作用，以實現(xiàn)輻射帶動功能。此外，在西部大開發(fā)中，國家在物流基礎(chǔ)設(shè)施（交通、通信等）建設(shè)上加大投人，物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，在政策上給予支持，必然為重慶物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機會。

三、重慶市區(qū)域物流體系構(gòu)建設(shè)想

重慶區(qū)域物流體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)：一是努力把重慶建設(shè)成為長江上游和西南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心；二是提高物流在重慶國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

重慶現(xiàn)代物流體系重在區(qū)域型，即西南地區(qū)、長江上游、長江流域。也就是說，重慶物流體系的發(fā)展前景，是要把重慶培育成國內(nèi)區(qū)域型的物流體系。依托長江經(jīng)濟帶，水、公、鐵、航空、管道運輸并舉，完善運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、電子商務(wù)配套的綜合物流體系，以暢通“一線兩片”（長江、西南、西北），輻射全國、全球，以形成重慶統(tǒng)一開放、四通八達、萬商云集、繁榮活躍的商品物流體系，以帶動重慶國民經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體目標(biāo)是： 規(guī)劃四個物流輻射服務(wù)時域圈和四個物流園區(qū)。

（1）、四個物流服務(wù)時域圈是指輻射長江上游、西南的區(qū)域物流中心——就是一個以重慶為圓心，可直達西南和長江上游主要城市、輻射國內(nèi)和東南亞及歐美的龐大的物資集散和運輸渠道的網(wǎng)絡(luò)。這項宏大的物流工程包括物流基地、物流中心、配送中心構(gòu)成的物資流通網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)域型物流中心依托重慶市在長江上游、西南經(jīng)濟區(qū)域的中心城市地位，以重慶長江上游和西南物流中心為核心，以重慶周邊城市物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流企業(yè)為基礎(chǔ)，以長江水道、鐵路、高速公路、航空（即四大物流通道）干線等國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)為主干，形成以重慶為中心的0.5h、8h、24h、72h四個級別的物流服務(wù)時域圈。其中：

0.5h配送物流圈是以物流基地—物流中心—配送中心為依托，面向主城區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地、商品集散地、城市消費區(qū)的0.5h區(qū)域配送物流圈。

8h配送物流圈是以重慶為中心、以重慶市域內(nèi)物流設(shè)施為依托，面向重慶市域內(nèi)的8h分撥及終端配送物流圈。24h配送物流圈是以重慶為中心，以市域內(nèi)及周邊地市重要物流設(shè)施為依托，面向西南和長江上游經(jīng)濟中心城市的 24h干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈

72h配送物流圈是以重慶為中心，以重慶及國內(nèi)各主要經(jīng)濟中心城市的重要物流設(shè)施為依托，面向東南亞及歐美地區(qū)的72h國際中心城市終端配送物流圈。特別是,以三峽成庫后的長江黃金水道、渝懷鐵路、渝遂鐵路和規(guī)劃的蘭渝鐵路，大力發(fā)展重慶發(fā)展外貿(mào)物流。

（2）、建設(shè)四個現(xiàn)代化物流園區(qū)，形成以四個物流園區(qū)為核心的完善的物流布局和層次豐富的物流網(wǎng)絡(luò)體系。四個物流園區(qū)是：北部新城物流園區(qū)、九龍坡物流園區(qū)、萬州物流園區(qū)、沙坪壩物流園區(qū)。

北部新城物流園區(qū)的功能定位為物資轉(zhuǎn)運型的物流中心。該園區(qū)跨江北、北部新區(qū)和渝北三個行政區(qū)，是重慶市的“浦東”，以光電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)為主，依托寸灘集裝箱碼頭、江北國際機場、在建的渝懷鐵路和籌建的蘭渝鐵路等，可以實現(xiàn)公路、鐵路、水路、空運等運輸方式的轉(zhuǎn)換及聯(lián)運，鐵道貨運編組站，可以將貨物重新組合進人下一階段的輸送。通過綜合物流中心將各城市連接在一起，實現(xiàn)相互直達運輸，使鐵路、公路、水路、航空等合理分工。九龍坡物流園區(qū)的功能定位為物資銷售型的物流中心。該園區(qū)含大渡口、灘子口、伏牛溪等兩個行政區(qū)，是以銷售經(jīng)營為主要目的，以配送為手段的社會化配送中心，為主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點所需商品實行社會化物資配送。主要職能是集貨、配貨、送貨。特點是分揀量、配送量較大儲存時間較短，與用戶有較穩(wěn)定的配送關(guān)系，配送的品種多，能及時處理流通信息和情報。同時，應(yīng)配備流通加工職能，對配送的物資進行包裝、加工，以利于配送和銷售。

萬州區(qū)物流園區(qū)的功能定位：物資轉(zhuǎn)運型的物流中心。該物流園區(qū)可以發(fā)揮深水碼頭、水運、鐵路、公路、航空的交通優(yōu)勢和萬州的區(qū)位優(yōu)勢，使該物流中心在重慶第二大城市成為重慶的一大窗口和門戶，將周邊地區(qū)的物資特別是農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)運外地，并將外源物資通過中轉(zhuǎn)而發(fā)往周邊各地。充分發(fā)揮水——公聯(lián)運、水——鐵聯(lián)運、水——空聯(lián)運優(yōu)勢，在重慶的物流中心中，起好集裝箱聯(lián)運的核心作用。

沙坪壩物流園區(qū)的功能定位為物資集散型物流中心。該園區(qū)含鐵路東站、上橋、梨樹灣等地，現(xiàn)有的大型物資倉庫在物流系統(tǒng)中可以解決供需節(jié)奏或批量不平衡的矛盾，現(xiàn)已形成的建材等大宗物資的集散地與批發(fā)市場，可發(fā)揮倉庫的儲存保管功能，并利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢實現(xiàn)鐵——公聯(lián)運、公——水聯(lián)運。

四、發(fā)展重慶區(qū)域物流體系的對策及建議

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系一方面必須考慮物流需求在一定范圍內(nèi)的充分有效和可持續(xù)性，另一方面必須促進現(xiàn)代物流企業(yè)能夠發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)特長，降低運營成本，協(xié)調(diào)物流過程中各要素，以最小的投入，做到物流系統(tǒng)高質(zhì)量的服務(wù)水平，為客戶提供成本低質(zhì)量高的服務(wù)，因而在物流體系建立的過程中有許多方面是需要注意的。

1.正確定位物流體系的功能。正確的定位有助于重慶物流工作更好的開展。物流體系按服務(wù)的范圍一般來說分為國際物流中心、國內(nèi)物流中心、區(qū)域性物流中心。每一類物流中心的功能都不會完全一樣，同一類物流中心在不同的城市也會因為它們的地理和經(jīng)濟上的差別導(dǎo)致其功能的不一樣。因而在確定物流中心功能的時候要對它進行合理的定位。重慶要想發(fā)展物流中心就應(yīng)該根據(jù)自己獨特的地理環(huán)境和現(xiàn)有資源定位為區(qū)域性物流中心，立足于西南市場，為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和與其他區(qū)域性物流中心經(jīng)濟聯(lián)系的不斷深入的情況下，再向國內(nèi)物流中心發(fā)展。

2.加強地區(qū)之間的協(xié)作，共同發(fā)展西部物流業(yè)。由于西部地域遼闊，城市經(jīng)濟發(fā)展相對東部地區(qū)較為落后，其經(jīng)濟的影響力較為有限，物流中心單由一個城市來擔(dān)當(dāng)顯得較為吃力，因而結(jié)合目前我國的現(xiàn)有交通狀況及將來的發(fā)展，西部地區(qū)可以采用物流中心組團策略，即以重慶與成都共同構(gòu)成的中心組團輻射帶動西南地區(qū)，以西安與蘭州共同組成的中心組團輻射帶動西北地區(qū)。因此這就要求加強重慶與成都（蘭州與西安）的協(xié)作，相互取長補短，共同打造西南（或西北）地區(qū)的物流中心。同時，重慶位于長江上游，因而要求我們還要加強與長江沿岸各主要城市的協(xié)作，共同將長江打造為西部及中部的出海大通道。

3.高水平地制定重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設(shè)計工作，將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定重慶物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展專項規(guī)劃，將其納人重慶整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（“十五”政府工作計劃、“十一五”發(fā)展規(guī)劃）中，成立跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制的權(quán)威性物流管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理全市物流業(yè)，協(xié)調(diào)物流有關(guān)部門的運作（包括交通、商業(yè)、外貿(mào)、物資、海關(guān)、港口、鐵路、民航等）。只有這個問題解決了，政府的投資計劃才會把物流擺進去，加快物流業(yè)發(fā)展才有可能。深圳把物流作為21世紀(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并納人“十五”計劃中，物流業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。

作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設(shè)計工作，將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。政府應(yīng)打破行業(yè)地區(qū)分割，對整個城市物流體系進行規(guī)劃與設(shè)計，以建設(shè)一個高效率、一體化、開放式、各層次物流配送系統(tǒng)有效結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。切忌交通、商業(yè)等部門各搞一塊。宜采取招標(biāo)或牽頭的辦法，組織和引進國內(nèi)外一流專家學(xué)者的力量，充分調(diào)研、科學(xué)論證、科學(xué)決策，合理確定物流中心的地理布局，明確各物流節(jié)點區(qū)的功能定位，尤其是要充分論證五大物流基地的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，形成各具分工特色的轉(zhuǎn)運、倉儲、批發(fā)、配送、展示。購物、休閑以及娛樂相互配合的物流基地。規(guī)劃中，尤其注意避免重復(fù)建設(shè)。

4.合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是物流工作開展的基礎(chǔ)條件。國外對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃相當(dāng)重視，力求將基礎(chǔ)設(shè)施的建立做到在地域上國際到達，在形式上多式聯(lián)運。交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)筑物流基本環(huán)節(jié)的硬環(huán)境，而現(xiàn)行多式聯(lián)運作為各種不同運輸方式的集約組合以及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化運用，應(yīng)該受到物流中心的高度重視。在進行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃時應(yīng)該加強各種運輸方式的銜接，發(fā)展綜合運輸樞紐，提高各種運輸站場選址的科學(xué)性。在充分利用現(xiàn)有運輸資源的基礎(chǔ)上，合理分配未來基礎(chǔ)設(shè)施的建立。道路交通的建設(shè)作為一個公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃，致力于解決市內(nèi)交通的擁擠，緩解城市壓力。在政府的提倡下，向社會廣泛的吸納資金，鼓勵道路運輸建設(shè)的投資多元化，保證道路運輸建設(shè)有充足的資金。

5.加快對傳統(tǒng)物流企業(yè)隨改造，大力扶持專業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展。充分利用重慶現(xiàn)有的物流資源，如各種倉儲設(shè)施、運輸設(shè)施等，通過對現(xiàn)有物流資源的整合，運用先進技術(shù)進行改造，利用電子商務(wù)的信息集中處理和整合能力，將傳統(tǒng)物流企業(yè)進行重新組織，組成運輸、倉儲、包裝等各種物流企業(yè)，以物流會員的形式進行統(tǒng)一經(jīng)營與管理，構(gòu)筑物流聯(lián)盟，形成一個物流信息交換平臺，集中解決運輸、倉儲中的信息溝通問題，提高生產(chǎn)效率，發(fā)揮其最大的效益。通過這種電子商務(wù)構(gòu)筑的物流聯(lián)盟，建立虛擬物流系統(tǒng)，可以有效實現(xiàn)物流資源的共享，有效降低物流車輛返程空駛率、倉庫閑置率，提供物流信息查詢和統(tǒng)計服務(wù)等高附加值的現(xiàn)代物流信息服務(wù)，構(gòu)筑規(guī)模化、多樣化、集中化、實時化的現(xiàn)代物流，增強重慶物流企業(yè)在國際物流市場的競爭力，保證重慶物流市場的不斷鞏固和向外拓展。

6.利用西部大開發(fā)的有利條件，引進國內(nèi)外物流企業(yè)的資金、技術(shù)、經(jīng)驗等，促進重慶物流業(yè)跨越式發(fā)展。重慶物流要發(fā)展，需要大量的資金、技術(shù)及先進的管理經(jīng)驗，這些從何而來，可以通過引進國內(nèi)外有經(jīng)驗的大型物流企業(yè)來促進重慶物流業(yè)的振興。目前，日本、荷蘭、加拿大、美國等國家的物流企業(yè)在深圳、東莞、上海、武漢等地建立一些物流企業(yè)，從事物流服務(wù)。重慶物流起點低、起步晚、水平不高，這說明有更高、更快的發(fā)展需求，也有更多的機會，中國加人WTO進一步促進了物流貿(mào)易流通領(lǐng)域的開放，重慶應(yīng)充分利用西部大開發(fā)的有利時機，通過招商引資，建立合資或獨資物流企業(yè)，提升重慶物流業(yè)的整體水平。

7.加快構(gòu)建重慶物流和商務(wù)信息平臺。引導(dǎo)企業(yè)利用先進的信息技術(shù)和物流技術(shù)，加強會條形碼（BC）、全面質(zhì)量管理（TQM）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、射頻技術(shù)（RF）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、彈性制造系統(tǒng)（FMS）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、制造資源計劃（MRP）、企業(yè)資源計劃（ERP）以及供應(yīng)鏈管理（SCM）等物流理論和技術(shù)等在物流企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。

推進網(wǎng)上物流信息和商務(wù)平臺建設(shè)。物流企業(yè)要做到對客戶的要求快速反應(yīng)，必須及時接收和處理有關(guān)參與方的數(shù)據(jù)。因此，物流網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)必須有工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)和系統(tǒng)集成商等方面的共同參與。物流網(wǎng)絡(luò)平臺尤其是物流商務(wù)平臺本身就是一個協(xié)議。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)散布在不同區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)點聯(lián)結(jié)起來，改變有點無網(wǎng)、有網(wǎng)無流的狀況，形成物流服務(wù)平臺。

8.加快培養(yǎng)、引進物流專門人才，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。具體可以采取以下對策：

1.加強學(xué)歷教育。重慶市教育部門應(yīng)積極鼓勵和支持重慶市高等院校根據(jù)市場對物流人才的需要，設(shè)置現(xiàn)代物流及相關(guān)的本專科專業(yè)，為重慶市培養(yǎng)高中級物流管理人才。

2.重視繼續(xù)教育。積極引導(dǎo)組織各級各類教育機構(gòu)，參與并開展多層次的物流人才培養(yǎng)與教育，現(xiàn)階段可以考慮由重慶市物流與倉儲協(xié)會會同有關(guān)大專院校建立“重慶物流培訓(xùn)中心”，推進物流的繼續(xù)教育。

3.實施物流職業(yè)教育。可借鑒其它相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗，在物流產(chǎn)業(yè)中推行物流從業(yè)人員的資格管理制度，即根據(jù)接受教育的程度、物流專業(yè)知識和技能特長等，確認其能否從事物流工作的資格，持證上崗。

4.普及物流知識。由于物流在我國還是一個新生事物，被一般大眾知曉也不過是近一兩年的事，許多政府部門的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的管理者對物流概念、物流基本知識還缺乏了解。因此，不僅要對一般從業(yè)人員進行物流知識的普及和教育，從某種意義上講對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進行物流知識的普及和教育更重要，這樣能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)代物流的認識、了解和重視程度。普及教育的方式主要可以請有關(guān)專家學(xué)者進行講座介紹，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放物流知

識普及讀物等。

參考文獻：

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7.北京“十五”物流規(guī)劃課題組北京地區(qū)“十五”期間物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃研究．2000年物流產(chǎn)業(yè)冬季研討會論文

第五篇：高校后勤信息化服務(wù)與實現(xiàn)的途徑探討

高校后勤信息化服務(wù)與實現(xiàn)的途徑探討

一、引言

高校后勤管理工作在大眾化教育模式隨著時代的進步顯得越來越重要。高校后勤管理工作是一種為全校服務(wù)的工作，是為學(xué)校教學(xué)、教師科研及師生員工生活服務(wù)，為師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活等方面提供切實的保障。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，給高校后勤管理工作提出了的要求也越來越多，迫切的需要高校后勤管理部門盡快地制定出一套合理的工作制度和工作規(guī)范，這些都對后勤服務(wù)顯得十分重要和必要。

二、高校后勤信息化建設(shè)的必要性

（一）高校后勤信息化建設(shè)是高校后勤服務(wù)持續(xù)發(fā)展的需要

近幾十年來，高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校每年都在擴大招生人數(shù)，在校學(xué)生人數(shù)也越來越多，因此，對后勤信息化服務(wù)的要求也越來越嚴格。進入新時期。信息化和網(wǎng)絡(luò)化覆蓋到全球的每一個角落，人們的思想觀念也在與時俱進，原有的后勤服務(wù)管理模式不能再適應(yīng)現(xiàn)代的高校發(fā)展，這是因為外部的市場環(huán)境和各種配套服務(wù)呈現(xiàn)出多元化趨勢。所以為了構(gòu)建和諧高校，更好地為師生提供后勤服務(wù)，必須加快高校后勤信息化進程，讓師生體會到更人性化的服務(wù)。從學(xué)校的管理層面上看，高校后勤信息化服務(wù)提高后，信息溝通渠道可以更加的廣泛，可以充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和民主管理的作用，使后勤系統(tǒng)內(nèi)部可以快速從管理層傳達到基層，職工的積極性顯著地提高，服務(wù)質(zhì)量和管理水平也隨之提高。從老師和學(xué)生的角度看看，高校后勤信息化服務(wù)提高后，工作效率明顯增加，讓師生享受到快捷、適時的服務(wù)，能夠及時的了解師生真正的需求情況，師生的交流溝通更加流暢，及時改變服務(wù)方式，讓師生更加滿意，校園會更加和諧。

（二）高校后勤信息化建設(shè)是提高后勤服務(wù)水平的需要

信息技術(shù)是高校后勤為滿足教學(xué)、科研、師生生活需要的保障，是后勤管理向科學(xué)、高效方向發(fā)展的需要，是進一步提高管理水平的前提，信息技術(shù)能使后勤服務(wù)達到高效率、高效益。因此信息技術(shù)的應(yīng)用才能使后勤管理與服務(wù)上水平提高成為可能。在信息化建設(shè)中，我們要把信息化和后勤內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合，這樣才能促進管理理念的轉(zhuǎn)變和管理隊伍素質(zhì)的提高。數(shù)字虛擬空間在傳統(tǒng)后勤管理的基礎(chǔ)上構(gòu)建，目的是為了拓寬現(xiàn)實后勤管理服務(wù)的時間和空間，使傳統(tǒng)后勤管理的效率得到提升，傳統(tǒng)后勤管理的功能也得到擴展，后勤管理辦公無紙化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化得以實現(xiàn)。

二、高校后勤信息化建設(shè)存在的問題

我國高校后勤信息化建設(shè)的發(fā)展程度不一樣，這是因為各個高校的規(guī)模、實力、發(fā)展水平不同，再加上地區(qū)差異導(dǎo)致的結(jié)果。有點高校的后勤信息化建設(shè)還在比較傳統(tǒng)、原始的管理和服務(wù)狀態(tài)下運行，這是由于重視程度不夠、投入不足等原因，高校后勤信息化建設(shè)的發(fā)展并不均衡，后勤信息化建設(shè)還處于初步建設(shè)和發(fā)展完善的階段。然而一些理念先進的高校后勤服務(wù)管理，已經(jīng)完全邁入現(xiàn)代化、科技化、全信息化。例如：在校園內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)智能化、信息化管理，在師生吃、住、行、用等方面采用了計算機系統(tǒng)，發(fā)展得比較完善，信息化程度較高，在實踐中也取得了顯著的效果。

高校后勤信息化建設(shè)落后的原因主要有：

一是主管人員缺乏對后勤信息化建設(shè)足夠和充分的認識，因此也不能充分整合信息資源進而廣泛利用；二是未能做到制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對于大多數(shù)高校來說都未能做到這一點，而是根據(jù)自身的情況來制定標(biāo)準(zhǔn)，這不能有效提高后勤服務(wù)和管理水平；三是后勤隊伍的整體文化素質(zhì)偏低，老齡化趨勢嚴重，不能夠的運用和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，這必然阻礙了高校后勤信息化建設(shè)的進程。

四、高校后勤信息化服務(wù)與實現(xiàn)的途徑

（一）決策者高度重視給予大力支持，多協(xié)調(diào)，營造良好的內(nèi)外環(huán)境

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視高校后勤信息化建設(shè) 由于后勤信息化建設(shè)投入的資金大，涉及的各方面知識也廣，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予高校后勤信息化建設(shè)足夠的重視，制定—個全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，保證為高校后勤信息化建設(shè)快速發(fā)展。

2、在人、財、物、技術(shù)等方面要給予一定的支持 新型后勤管理體制和運行機制還不成熟，也不適應(yīng)發(fā)展的要求。要想讓信息化系統(tǒng)更好地為高校教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)，普及信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

3、建立、健全相關(guān)機制、預(yù)案，具體落實到人在信息化建設(shè)中高校后勤信息化建設(shè)的重要前提是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、明確的政策規(guī)定和完善的監(jiān)督管理條例，它能夠保證規(guī)范化和科學(xué)化的管理。

（二）加強人力資源建設(shè)，提高職工的信息應(yīng)用水平

目前，我國高校后勤隊伍的現(xiàn)狀顯然難以跟上信息化發(fā)展的步伐，信息化發(fā)展緩慢。因此，高校必須選聘一些管理人才補充到后勤隊伍中來，這些人才要具備對信息化有敏感的意識，而且又熟練運用信息化技術(shù)的；同時建立一支具有較高的創(chuàng)新能力、扎實的科技基礎(chǔ)和精湛的技術(shù)的隊伍，形成在生產(chǎn)、服務(wù)和管理方面都很優(yōu)秀的團隊，這樣才能保證信息化的推進。第一加強對職工計算機培訓(xùn)和進修，熟練掌握計算機技能。可以充分利用校內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員對其進行計算機基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)，讓職工大量閱讀信息技術(shù)方面的書籍，加強上機操作。其次可以采用一些特殊措施，提高管理人員學(xué)習(xí)的積極性。再次，積極引進專業(yè)人才，實現(xiàn)年輕化和專業(yè)化。

（三）充分考慮系統(tǒng)分析和二次開發(fā)的費用

系統(tǒng)分析和二次開發(fā)是高校后勤管理信息化建設(shè)過程中兩個重要的部分，由于這兩個部分費用超過了總投入的一半以上，因此我們必須考慮到，如果要使高校后勤管理信息化建設(shè)取得成功，不能對軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的采購方面投資過多。同時還必須以提供便利、快速、周到的服務(wù)為驅(qū)動，不斷地完善信息化建設(shè)，并努力提升后勤整體組織機構(gòu)的管理水平、競爭能力，不斷優(yōu)化和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程等方面，從而提高高校后勤管理信息化系統(tǒng)的整體管理水平。

（四）深化高校后勤改革，完善后勤信息化建設(shè)條件 高校后勤信息化不單是技術(shù)的創(chuàng)新，同時也是制度的創(chuàng)新和觀念的更新。要把這項工作落到實處，必須進一步深化高校后勤改革，通過改革樹立先進的管理理念和良好的后勤服務(wù)機制、運行機制，奠定后勤信息化制度基礎(chǔ)。通過改革，加強高校后勤職工隊伍建設(shè)，提高管理干部信息化意識，提升后勤職工信息應(yīng)用水平，延攬一批既懂后勤業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的行業(yè)專家，奠定后勤信息化人才基礎(chǔ)。

通過改革，規(guī)范各項后勤業(yè)務(wù)，建立信息共享制度，形成制度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息全面、結(jié)構(gòu)合理的后勤管理和服務(wù)體系，奠定后勤信息化應(yīng)用基礎(chǔ)。通過改革，進一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)及社會各方面對高校后勤工作的重視程度，在建設(shè)資金、軟硬件環(huán)境等方面取得支持，奠定后勤信息化保障基礎(chǔ)，為高校后勤信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

五、結(jié)束語

高校后勤信息化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該充分認識到信息化對高校后勤管理日益重要的作用，通過各種途徑提高后勤人員素質(zhì)和信息處理水平，做到后勤工作各要素的良好結(jié)合，以適應(yīng)高校后勤改革的發(fā)展需要。【參考文獻】[1]《高校后勤信息化的內(nèi)涵》吳漢龍清華大學(xué)出版社[2]《信息化建設(shè)理論與應(yīng)用》韓文報中國電力出版社[3]《信息化管理導(dǎo)論》傅湘玲北京交通大學(xué)出版社