第一篇：關于做好非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理工作有關問題的通知[模版]

國家安全生產監督管理總局辦公廳關于做好

非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理工作有關

問題的通知

（安監總廳[2005]51號）

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：《安全生產許可證條例》頒布實施以來，各地在非煤礦礦山安全許可證頒發管理方面制定了相關辦法、建立了頒證機構、開展了培訓工作和認定臨時中介機構資質等，做了大量工作，取得了一定進展。2004年5月，國家安全生產監督管理局頒發了《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》，對全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的申請、審查和頒發管理工作進行了統一規范。但在實際工作中也出現了一些問題，需要在實踐中不斷總結和完善。根據總局工作安排，為推進非煤礦礦山安全生產許可制度的貫徹執行，現就做好非煤礦礦山安全生產許可證頒發管理工作有關問題通知如下：

一、提高認識，堅定頒證工作信心

實施安全生產行政許可制度，是加強安全生產監管工作，提高非煤礦礦山準入門檻，從源頭上防范和減少事故的重要舉措。安全生產許可是安全監管中一項基礎性的工作，充分運用好行政許可制度，是反映安全監管部門行政執法能力的一個重要標志。但是，從近期的統計數據情況看，全國非煤礦礦山企業申報安全生產許可證的僅有15421個，占現有10.16萬個非煤礦礦山的15%；已頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證6201個，僅占全國非煤礦礦山的6%；有的省（區）甚至沒有一個非煤礦礦山企業提出申請，或者尚未頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證。為此，要提高實施安全生產許可制度重要性的認識，堅決維護法律法規的嚴肅性和權威性，進一步增強做好安全生產行政許可工作的責任感和緊迫感。

開展非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發工作以來，出現了一些問題和困難，應當正確對待。要堅定不怕困難和勇于解決問題的決心，樹立做好安全許可工作的信心，堅持實施安全生產許可制度不動搖。同時，還要堅持依法行政，積極負責地開展審查頒證工作。各級安全監管部門要將非煤礦礦山安全生產許可工作擺上重要日程，集中精力，務必抓緊抓好。

二、樹立服務思想，大力宣傳安全生產許可制度

開展安全生產許可制度的宣傳貫徹工作，是推動當前頒證工作的一項重要措施。目前，非煤礦礦山企業申報許可證的數量過少，其原因之一就是宣傳貫徹安全生產許可制度的工作尚不到位。要使所有非煤礦礦山企業樹立起依法辦礦、依法生產的意識，認識到未依法取得安全生產許可證，其生產行為就是違法，就要受到相應的法律處罰和制裁。對此，各級安全監管部門有責任就有關安全生產方面的法律法規進行宣傳和培訓，要讓符合條件或者經過努力可以達到頒證條件的企業領到安全生產許可證，做到持證生產并安全生產；同時，依法采取強制措施，讓不具備安全生產條件的企業退出生產領域。

從為企業服務的指導思想出發，各級安全監管部門應積極主動地開展工作，包括了解企業的實際狀況，指導企業改進安全設施和條件，督促企業落實整改措施等。通過這些必要的工作，企業再不依法申報安全生產許可證，各級安全監管部門就應當依法采取相應措施。要依法關停那些存在重大事故隱患的礦山，必須把“安全第一，預防為主”的方針真正落到實處。

三、因地制宜，積極采取有效措施

非煤礦礦山企業點多面廣，特別是小礦山基礎條件差，存在的問題多，各級安全監管部門應當正視非煤礦礦山的這個基本現狀。要本著實事求是的精神，依照法律法規的規定，因地制宜，采取多種措施，千方百計地做好非煤礦礦山企業安全生產許可工作；要堅決杜絕無所作為的現象，克服等待、觀望的消極情緒。

目前，有些省針對人手少、任務重的問題，將一些非煤小礦山的受理、審查工作委托到基層安全監管部門，以減輕省級安全監管部門的工作壓力，也有利于加快頒證工作的進度。有的省根據本省實際，對危險性較大設備的檢測檢驗工作，在國家尚未頒發相關規定前，采取了相應辦法。還有其它一些根據本地實際采取的相應措施，在當前情況下，比較妥善地解決了審查頒證工作中的問題，值得各地學習和借鑒。

四、加大工作力度，制定具體實施方案

為做好下一步安全生產許可工作，省級安全監管部門要切實履行職責，加大工作力度，根據有關法規的規定，制定具體實施方案，要針對頒證工作中存在的問題，研究制定切實可行的具體目標、任務、辦法和措施；按照總局的統一部署，務必于7月10日之前將本省（區、市）的非煤礦礦山企業安全生產許可工作計劃和具體實施方案報送總局（監管一司）。在上報的實施方案中，針對本省實際情況，提出加快發證工作的具體解決辦法，包括對首次申請許可證的企業，經審查不符合許可條件的要明確適當期限，促其整改；對經限期整改仍不符合條件的，要依法采取停產或關閉等相應措施。

對于礦泉水、地熱、粘土礦、采砂等危險性較低的非煤礦礦山企業，依照《安全生產許可證條例》規定，必須依法實施安全生產許可證制度。各地不得擅自決定不發或者暫時不發安全生產許可證。各級安全監管部門應當按照《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》等相關規定，結合本地實際制定相應辦法，抓緊開展頒證工作。

五、準確獲取信息，強化安全許可信息管理

各地要正確理解“企業申請”的含義，并做到準確統計各相關數據。目前，有些省級安全監管部門將未受理的企業申請，排除在“企業申請”的統計數據之外，應當予以糾正。為此，請各地對許可證信息統計數據進行清理，凡是企業向安全監管部門提出安

全生產許可證申請的，不論是否受理和向哪一級申請，都要作為“企業申請”數據予以統計，省級安全監管部門應當及時掌握并記錄在案，要區別不同情況，以分清相關責任。

按照總局有關非煤礦礦山企業安全生產許可證信息管理工作的要求，各級安全監管部門要充分認識信息管理工作在安全監管工作中的基礎性作用，配備專門人員和相應設備，做到及時、準確、全面地報送各相關信息，特別要推動市、縣安全監管部門的基礎信息采集工作，做好為上級領導部門決策提供參考依據的工作。

六、保證質量，加快頒證工作進度

根據《安全生產許可證條例》中有關許可證申請辦理期限的規定，原有企業申報的期限已過。各地一定要加大工作力度，集中精力完成安全生產許可工作任務。同時，要正確處理質量和進度的關系，在保證頒證工作質量的前提下，加快頒證工作進度。各級安全監管部門一定要切實履行職責，積極推進非煤礦礦山企業安全生產許可工作，為防范生產安全事故發生和促進安全生產形勢穩定好轉做出貢獻。

二00五年六月二十二日

發布部門：國家安全生產監督管理局 發布日期：2005年06月22日 實施日期：2005年06月22日(中央法規)

第二篇：福建非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理辦法

關于印發《福建省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理辦法》的通知

各設區市及平潭綜合實驗區安監局，各有關安全評價機構：

為進一步做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，推動我省非煤礦山安全生產條件的持續穩定好轉，根據修訂后的《安全生產法》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第20號）（以下簡稱“《20號令》”）等法律法規和規章要求，在總結經驗的基礎上，結合我省的實際，我局制定了《福建省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”，現印發給你們，并提出如下要求,請認真貫徹執行。

一、加強領導。非煤礦礦山企業實行安全生產許可證制度是《安全生產法》《安全生產許可證條例》等法律法規賦予安監部門的一項法定職責，也是安監部門依法進行非煤礦山安全生產監督管理的重要途徑和手段，各設區市安監局要加強領導，認真總結近年來安全生產許可證頒發管理工作的經驗，及時研究解決在新形勢下頒發管理工作中出現的新情況和新問題，按照《行政許可法》《20號令》和本《辦法》的要求，結合本地的實際組織制定嚴格的工作制度，規范許 可行為，明確各有關人員工作職責，不斷提升安全生產許可頒發管理水平。

二、落實責任。安全生產許可是安全監管中一項基礎性的工作，是反映安全監管部門行政執法能力的一個重要標志。根據國家法律法規和我省實際，省局進一步明確各級安監部門、各有關評價機構和企業在安全生產許可證頒發管理工作中的職責：

（一）非煤礦礦山企業要全面落實安全生產主體責任，認真做好自查自糾和許可證申請等，對所提交材料的真實性負責，取得安全生產許可證后應加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件。

（二）省局負責指導和監督全省非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，制定完善我省相關頒發管理辦法，負責頒發管理本《辦法》規定的央屬在閩企業和跨設區市非煤礦礦山企業的安全生產許可證。

（三）各設區市安監部門負責頒發管理本轄區內其它非煤礦礦山企業的安全生產許可證。在受理審查過程中，不得隨意增設辦理條件，不得要求企業提供《20號令》及法律法規規章規定以外的材料，符合法定條件的企業，要按照規定的時限完成許可證頒發工作。各設區市在審查工作中要準確把握許可條件與標準，嚴格把關，并對審查結果負責。為保證許可實施過程的合法性，審查過程各環節不得再委托或以 縣（市、區）安監部門的名義實施，但可以充分發揮縣（市、區）安監部門屬地監管的積極作用。負責審查的工作人員應以嚴謹的態度，按規定條件、程序和時限，細致認真把好審查工作的每一個環節，確保程序合法、文書填寫和檔案管理規范，努力提高審查工作質量。

（四）各縣（市、區）安監部門配合省和設區市安監部門做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，并按屬地監管的原則加強日常監管工作。

（五）各安全評價機構要按照“誰評價、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格依法依規開展評價工作。要組織有相應專業和評價資質的人員深入現場開展評價工作，對地下礦山，評價人員數量不少于4名，其它礦山不少于3名。評價機構與評價人員要對所出具報告的真實性、科學性與可靠性負責，要求評價報告內容完整、客觀，評價方法科學、合理，評價結論明確、真實、可靠。

三、熱心服務。各級安監部門及有關中介機構要增強服務意識，從減輕企業負擔和便利企業出發，減少繁文縟節。對存在問題需要整改的，應耐心解答，并履行一次性告知義務，在符合國家規定的前提下，盡力為企業排憂解難。

四、加強監管。各級安監部門要加強安全生產許可證頒發后的日常監管工作，對提供虛假材料、隱瞞事實的企業按規定處罰，直至吊銷安全生產許可證；對在安全生產評價中 協助企業弄虛作假，出具缺漏重大事項或與事實嚴重不符合評價報告的評價機構，給予嚴肅處理。

五、廉潔自律。各設區市安監部門要嚴肅工作紀律，依法秉公辦事，公平公開，不得暗箱操作。負責非煤礦礦山企業安全生產許可的工作人員，要加強廉潔自律，嚴禁利用工作之便，以權謀私，徇私枉法或故意刁難企業，嚴禁索要、收取企業或個人的錢物和有價證券，嚴禁向企業、中介機構亂攤派、亂收費。

在執行《辦法》中遇到問題，請及時向省安監局報告。本《辦法》發布后，原有關安全生產許可證管理規定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執行。

附件：《福建省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理辦法》

福建省安全生產監督管理局

2015年 月 日

福建省非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理辦法

《征求意見稿》

一、頒證對象

我省非煤礦礦山企業的頒證對象為轄區內除中央管理的非煤礦礦山企業總部以外的非煤礦礦山企業總部和非煤礦礦山企業；

非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業。

金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

（一）專門從事礦產資源開采的生產單位；

（二）從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位；

（三）其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土、采砂等資源開采活動不再頒發安全生產許可證，上述類型企業在安全生產許可證到期后不再延期，但仍應做好日常監管工作。

二、分工

（一）省局負責核發在閩中央非煤礦礦山企業生產系統和在兩個以上設區市有獨立生產系統的非煤礦礦山企業總部（包括地質勘探單位、采掘施工企業）安全生產許可證。

上述非煤礦礦山企業申請辦理安全生產許可證的，通過福建省網上辦事大廳:http://www.tmdps.cn/向省安監局提出申請；

省局負責受理審查的非煤礦礦山安全生產許可證全面實行網上審批，不收取紙質材料。

（二）前款規定以外的非煤礦礦山企業的安全生產許可證委托設區市和平潭綜合實驗區（以下簡稱“市級安監部門”）核發。

三、申請單位應提交材料及要求

（一）總部管理型申請及延期: 1.安全生產許可證申請書（或延期申請書）； 2.工商營業執照； 3.企業安全生產責任制；

4.安全生產規章制度和操作規程目錄清單； 5.設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件。

6.主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書或說明材料。

（二）地質勘探單位、采掘施工企業申請及延期： 1．安全生產許可證申請書（或延期申請書）； 2．工商營業執照（或事業法人證書）； 3．地質勘查或礦山工程施工資質證書； 4．各種安全生產責任制；

5．安全生產規章制度和操作規程目錄清單； 6．設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件；

7．主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書或說明材料。

8．特種作業人員操作資格證書；

9．為從業人員繳納工傷保險費的證明材料； 10．事故應急救援預案及論證材料，已經向安監部門備案的，僅需要提交備案證明；

11．設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。

（三）新建礦山生產系統（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）申請 1．安全生產許可證申請書； 2．有效工商營業執照；

3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業安全生產責任制；

5．安全生產規章制度和操作規程目錄清單； 6．設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件；

7．主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書或說明材料。）

8．特種作業人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產費用證明材料； 10．為從業人員繳納工傷保險費的證明材料； 11．地下礦山特種設備由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告（地下礦山提交，無特種設備的應提交無特種設備說明）；

12．事故應急救援預案備案材料；

13．設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

14．礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告。

（四）已生產礦山生產系統（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）延期

1．安全生產許可證延期申請書； 2．有效工商營業執照；

3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業安全生產責任制；

5．安全生產規章制度和操作規程目錄清單； 6．設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件；

7．主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書或說明材料；

8．特種作業人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產費用證明材料； 10．為從業人員繳納工傷保險費的證明材料； 11．地下礦山特種設備由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告（地下礦山提交，無特種設備的應提交無特種設備說明）；

12．事故應急救援預案備案材料；

13．設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

14．現狀評價報告（或經安監部門評審通過后6個月內非煤礦山安全生產標準化三級證書）。

（五）持標準化二級以上證書（礦山生產系統、地質勘探單位、采掘施工企業）延期

1．非煤礦礦山企業安全生產許可證延期申請書； 2．有效標準化等級證書； 3．工商營業執照；

4．采礦（勘探、礦山工程）資質證書。

（六）變更申請

1．安全生產生產許可證變更申請書； 2．安全生產許可證正本和副本；

3．變更后的工商營業執照（或事業單位法人證書）； 4．變更后（采礦、勘探、施工）資質證書； 5．變更說明材料；

6．變更主要負責人的，還應當提交變更后的主要負責人安全資格證書或說明材料。

（七）材料要求

申請材料一式兩份，除存檔一份外，另一份審查工作結束后交付申請單位所在地縣級安監部門。

申請單位對所提交材料的真實性負責，負責核發許可證申請的安監部門在書面審查材料時，主要審查相關證書的有效性，材料內容的合規性等，具體說明如下：

1．申請書（延期、變更）

申請書應按國家安全監管總局辦公廳關于印發非煤礦礦山企業安全生產許可證申請書等10種文書格式的通知（安監總廳管一?2009?183號）（以下簡稱“《文書格式》”）相關文書填寫說明的要求對照填寫，內容應完整。其中申請單 位應為法人單位（與工商營業執照或法人證書名稱一致），地質勘探單位和采掘施工作業單位申請單位和取證單位相同，其他生產系統取證單位應以申請單位加礦山（尾礦庫）名稱，（營業執照名稱中包含取證礦山名稱的直接使用營業執照名稱）。

2．工商營業執照、事業法人證書、采礦許可證、勘探資質證書、特種作業資格證書等以證照記載的有效期為準，申請日期必須在有效期內。礦山工程施工相關資質證書由申請單位提交有效性證明，申請日期30天前互聯網有效性查詢截圖并加蓋申請單位公章可作為有效性證明；

3．安全生產責任制應全面覆蓋申請單位各部門及全體人員，其中主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人、安全管理部門及其他管理部門、安全管理人員應有明確的安全責任，建立黨組織的還應制定黨組織負責人責任。企業安全生產責任制應由主要負責人簽署發布。

4．主要負責人和安全生產管理人員持有安全資格證書的，提交資格證書。新上任主要負責人和安全生產管理人員無安全資格證書的，提交任職時間文字說明并蓋申請單位公章。

5．足額提取安全生產費用證明材料由申請單位書面陳述礦山提取安全生產費用情況，包括提取標準，產量，提取金額，申請延期的還應包括申請日期前一年提取和使用金 額。提交的足額提取安全生產費用文字說明應蓋申請單位公章；

6．事故應急救援預案備案材料和礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告僅需提交記載最終結果的書面材料。

7．申請書（延期申請書、變更申請書）應提交原件。8．資質證書及證明材料使用復印件或網絡截圖的應加蓋單位公章。

9．網上審批提交電子文檔格式要求

下列材料應使用彩色掃描件或數碼照片：申請書、營業執照、法人證書、采礦許可證、勘探許可證、采掘施工資質證書、安全生產責任制批準頁、設臵安全管理機構和配備專職安全管理人員的文件、主要負責人資格證、特種作業人員資格證、工傷保險（或安全生產責任險）證明材料、足額提取安全生產費用文字說明、事故應急救援預案備案材料、礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告、標準化證明材料。

上述材料利用復印件的，應加蓋申請單位公章后的彩色掃描件或數碼照片。

地下礦山特種設備檢驗檢測報告應提交能準確反映送檢單位、設備名稱、檢驗日期和檢驗結論的掃描件。

掃描件應確保名稱、證號、有效期等清晰可見。其他材料可以提交文字型電子文檔。10．申請單位對所提供材料的真實性負責，加蓋申請單位公章的視同原件。

四、審查程序

（一）受理

安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

1．申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，出具《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請不予受理通知書》，并告知申請人向有關機關申請；

2．申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，出具《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請材料補正告知書》，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

3．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具《非煤礦礦山企業安全生產許可證申請受理通知書》；

4．申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

（二）審查

安監部門受理企業提交的申請后，應當組織2名以上人員按照《20號令》規定的法定條件組織書面審查，書面審查應當在受理后20個工作日內完成。除書面審查外，負責受理審查的市級安監部門應當對下列非煤礦山應當組織現場復核：

1．新建礦山生產系統安全生產許可證初次申請； 2．上一個許可期內發生較大以上死亡事故； 3．未達到安全生產標準化三級。

現場復核由負責受理審查的安監部門組織，下級安監部門配合參與。

現場復核應由3名以上有關人員和專家參與，其中露天礦山應有采礦專業人員，地下礦山應有采礦和機電專業人員，尾礦庫應有選礦專業人員。

書面審查和現場復核發現不符合安全生產頒證條件的，應書面通知申請單位限期整改，整改通知由書面審查和現場復核人員簽署。

整改時間不計入法定期限。

（三）許可決定

對符合《20號令》規定條件，或整改后達到《20號令》規定條件的，頒發安全生產許可證。許可決定載體為《文書格式》規定的三種審查書：《非煤礦礦山企業安全生產許可證審查書》《非煤礦礦山企業安全生產許可證延期審查書》《非煤礦礦山企業安全生產許可證變更審查書》。

現場復核的，還應按生產系統類型填寫《安全生產基本條件檢查表》。

準予許可決定應由負責受理審查安監部門負責人或授 14 權指定人員簽發，并蓋設區市安監局公章或授權的專用章。

書面審查和現場復核發現存在不符合頒證條件，且在規定期限內未完成整改的，不予頒發安全生產許可證，出具《不予頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證通知書》。

通過網上審批平臺申請安全生產許可證的，在規定時間內未完成整改的，其申請自然失效，不再另行制作不予許可決定。

對決定頒發安全生產許可證的，許可載明事項按以下方式處理：

1．總部管理型

取證單位：對照營業執照（法人證書）和采礦許可證（資質證書），在有效企業法人營業執照名稱之后加“（管理型）”；

主要負責人和地址：與有效企業法人營業執照一致； 許可范圍：根據采礦許可證許可的礦種種類，多礦種的可以采用“金屬非金屬礦產資源開采” “金屬礦產資源開采” “非金屬礦產資源開采”，生產系統包括尾礦庫運行的無需另行注明；

2．地質勘探和采掘施工作業單位

取證單位：與有效企業法人營業執照（事業單位法人證）名稱一致；

主要負責人和地址：與有效企業法人營業執照（事業單位法人證）一致； 許可范圍：金屬非金屬礦產資源地質勘探、金屬非金屬礦山采掘施工作業。

3．金屬非金屬礦山

單系統生產企業取證單位：與有效企業法人營業執照名稱一致，需要標注生產系統標高范圍的應加在生產名稱后，地址按生產系統所在地記載；

多系統生產企業以及非礦山企業所屬礦山生產系統取證單位：按有效企業法人營業執照（事業單位法人證）名稱之后加生產系統名稱，需要標注生產系統標高范圍的應加在生產系統名稱后；地址按生產系統所在地記載；

生產系統許可范圍：根據生產系統設計的開采礦種和開采方式，采用“礦種”+“開采方式”記載；

尾礦庫許可范圍：“尾礦庫運行”； 4．簽發日期和有效期

新申請的許可證發證日期為簽發日期，有效期起始日期為簽發日期，有效期終止日期為起始日期三年后前一天。（例：簽發日期為2000年2月1日，發證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月1日、2000年2月1日和2003年1月31日）；

正常延期換證。按《20號令》規定按期提出延期申請的，經審查符合延期條件的，發證日期為簽發日期，有效期起始日期為原證有效期次日，有效期終止日期為新證有效期起始 日期三年后前一天。（例：原證有效期終止日期為2000年3月31日，簽發日期為2000年2月25日，發證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月25日、2000年4月1日和2003年3月31日）；

變更申請。發證日期為簽發日期，有效期與變更前證書有效期一致；

（四）制證及送達

負責受理審查的安監部門根據制證需要定期向省局領取預蓋公章空白證書，按統一格式印制安全生產許可證，制證完成后及時《非煤礦礦山企業安全生產許可證系統》數據上報省局；

預蓋空白證書編號登記存檔，未使用或作廢的應交回省局；

受理審查安全生產許可證的安監部門應當在做出許可決定之起10個工作日內送達或通知申請人領取安全生產許可證。

通過網上審批平臺告知申請單位許可決定的視同送達。

五、檔案管理

受理審查過程中生成的各種紙質文書按《文書格式》的規定制作，各設區市行政中心另有規定的也可從其規定。

非煤礦礦山企業安全生產許可證實行一證一檔，許可證紙質檔案應按省安監局《行政執法案卷管理辦法》的規定整 理存檔，各設區市行政中心另有規定的也可從其規定整理存檔。

實行全流程網上審批的，可以根據網上審批的特點另行制作紙質文書，紙質文書應體現企業申請材料目錄和許可決定最終結果，以及審批平臺查詢途徑。

第三篇：非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

修訂稿

第一章總則

第一條 為了規范非煤礦礦山企業安全生產條件，加強非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條 安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。

省級安全生產許可證頒發管理機關可以委托設區的市級安全生產監督管理部門和縣級安全生產監督管理部門實施非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作；但中央管理企業所屬非煤礦礦山的安全生產許可證頒發管理工作不得委托實施。

第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業是指下列礦山企業：

（一）從事金屬非金屬礦產資源開采的礦山企業及其獨立生產系統。

（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業的獨立生產系統。

（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的地質勘探單位。

（五）承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業。

第二章 安全生產條件和申請

第六條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定職業危害預防制度；制定作業安全規程和各工種操作規程；

（二）安全投入滿足安全生產要求，并按照國家有關規定足額提取和使用安全生產費用；

（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力經考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）制定職業危害防治措施，為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（九）事故應急救援預案經過備案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議。

第七條 海洋石油天然氣企業申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監督管理總局提出申請。

本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，向企業所在地省級安全生產許可證頒發管理機關或其委托的設區的市級安全生產監督管理部門或縣級安全生產監督管理部門提出申請。第八條 申請領取安全生產許可證應當提交下列文件、資料：

（一）非煤礦礦山企業提交的文件、資料：

1.安全生產許可證申請書；

2.工商營業執照復印件；

3.采礦許可證復印件；

4.主要負責人安全生產責任制材料復印件；各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人、崗位安全生產責任制目錄清單；

5.安全生產規章制度目錄清單；

6.任命主要負責人、設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

7.主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；

8.為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險的證明材料；

9.事故應急救援預案備案證明復印件，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。

（二）非煤礦礦山企業獨立生產系統提交的文件、資料：

1.安全生產許可證申請書；

2.采礦許可證復印件；

3.主要負責人安全生產責任制材料復印件，各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單；

4.安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

5.任命主要負責人、設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

6.主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；

7.特種作業人員操作資格證書的證明材料；

8.為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險的證明材料；

9.足額提取和使用安全生產費用的證明材料；

10.事故應急救援預案備案證明復印件，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議。

11.礦山建設項目安全設施竣工驗收評價報告。

第九條 尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規定的文件、資料。

第十條 地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規定的文件、資料，但應當提交地質勘查資質證書復印件。

第十一條 采掘施工企業申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（一）款第3項規定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質證書復印件。

第十二條 非煤礦礦山企業應當對其向安全生產許可證頒發管理機關提交的文件、資料的真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

第三章 受理、審核和頒發

第十三條 安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；通過互聯網申請的，符合要求后即時提供電子受理回執；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十四條 安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法規定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第十五條 安全生產許可證頒發管理機關應當依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

（一）對金屬非金屬礦山企業，向企業及其所屬各獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對多級管理的金屬非金屬礦山企業，向最下級同時具有工商營業執照和采礦許可證的企業頒發安全生產許可證；對于只有一個獨立生產系統的企業，只向企業頒發安全生產許可證；

（二）對陸上石油天然氣企業，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產單位和鉆井隊的上一級具有工商營業執照的管理單位頒發安全生產許可證；

（三）對海洋石油天然氣企業，向取得采礦許可證的下一級采油、采氣生產單位及其獨立生產系統，和鉆井平臺的上一級具有工商營業執照的管理單位分別頒發安全生產許可證；

（四）對地質勘探單位，向最下級具有企事業法人資格的單位頒發安全生產許可證。對采掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證；

（五）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第十六條 跨區域的非煤礦礦山企業，由礦山企業注冊地的安全生產監督部門頒發安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證延期和變更

第十七條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的安全生產條件合格的安全現狀評價報告。

安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法第十三條、第十四條的規定，對非煤礦礦山企業提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。

第十八條 資源整合礦山和進行采礦權交易轉讓后的新礦山企業，應在30日內重新申請辦理安全生產許可證。

第十九條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十條 非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業執照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更本實施辦法第十九條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的任命文件、安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料。變更本實施第十九條第（五）項的，還應當提交相應的安全設施設計審查及竣工驗收評價報告。

對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應當在10個工作日內辦理變更手續。

第二十一條 安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產監督管理總局統一格式。

第二十二條 非煤礦礦山企業安全生產許可證分為正本和副本，正本一份，副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。副本應明確許可范圍，包括開采礦種、開采方式、開采規模等項目。

非煤礦礦山企業安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制和編號。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十三條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十四條 地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業的，應當向作業所在地縣級以上安全生產監督管理部門書面報告。

第二十五條 非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十六條 非煤礦礦山企業的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，其安全生產許可證同步失效，企業應立即停止生產活動，并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

第二十七條 安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

第二十八條 安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證的；

(二)違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

(三)不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第二十九條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）安全生產許可證被依法撤銷的；

（二）安全生產許可證被依法吊銷的；

（三）安全生產許可證有效期滿未申請辦理延期手續的；

（四）企業被依法關閉的。

第三十條 非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十一條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。中央管理的非煤礦礦山企業由設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責日常監督檢查。

國家安全生產監督管理總局負責取得安全生產許可證的海洋石油天然氣企業的日常監督檢查。

第三十二條 安全生產許可證頒發管理機關應當每6個月向社會公布一次頒發和注銷安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單。

第三十三條 安全生產許可證頒發管理機關應當將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十四條 安全生產許可證頒發管理機關應當加強對非煤礦礦山企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證信息管理制度。

省級安全生產許可證頒發管理機關應當在安全生產許可證頒發之日起1個月內將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統。

第三十五條 任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章 罰 則

第三十六條 安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。

第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，尚不夠刑事處罰的，按照《安全生產法》的相關規定進行處罰。沒收違法所得；違法所得在5000元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上２萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，依法吊銷其相應資質。

第三十八條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法第六條規定的安全生產條件之一的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

第三十九條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。

第四十條 非煤礦礦山企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造的安全生產許可證的。

第四十一條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未停止生產的，按無證生產進行處罰。

采礦許可證被暫扣未依照本實施辦法第二十六條的規定向安全生產許可證頒發管理機關報告并交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，出現需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施辦法第十九條的規定申請、辦理變更手續的，繼續進行生產的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，提請地方人民政府予以關閉。

地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業，未按照本實施辦法第二十四條的規定書面報告的，責令限期辦理書面報告手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期滿未申請辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，注銷安全生產許可證，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十五條 撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關實施；本實施辦法規定的其它行政處罰，由縣級以上安全生產監督管理部門實施。

第七章 附 則

第四十六條 本實施辦法所稱金屬非金屬礦山企業獨立生產系統，是指具有相對獨立的采掘生產系統及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統的作業單位；海洋石油采油（采氣）獨立生產系統，是指獨立進行采油、采氣和油氣處理、儲運的生產設施群。

第四十七條 對危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、以及磚瓦用頁巖或粘土等資源開采企業，由省級安全生產許可證頒發管理機關決定是否對其實施安全生產許可。

第四十八條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業應當申請領取煤礦企業安全生產許可證，不再申請領取非煤礦礦山企業安全生產許可證。

第四十九條 本實施辦法自公布之日起施行。國家安全生產監督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

第四篇：非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

第一章 總

則

第一條 為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條 非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

省級安全生產許可證頒發管理機關可以委托設區的市級安全生產監督管理部門實施非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作；但中央管理企業所屬非煤礦礦山的安全生產許可證頒發管理工作不得委托實施。

第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業、石油天然氣企業。

金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

1.專門從事礦產資源開采的生產單位；

2.從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位；

3.其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

采掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位。

第二章 安全生產條件和申請

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

第六條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程；

（二）安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用、繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金；

（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）制定防治職業危害的具體措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格；

（十）危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

檢驗；

（十一）制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議；

（十二）符合有關國家標準、行業標準規定的其他條件。

第七條 中央管理的非煤礦礦山企業總部及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監督管理總局提出申請。

本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，向企業所在地省級安全生產許可證頒發管理機關或其委托的設區的市級安全生產監督管理部門提出申請。

第八條 非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書；

（二）工商營業執照復印件；

（三）采礦許可證復印件；

（四）各種安全生產責任制復印件；

（五）安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

（六）設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（七）主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書復印件；

（八）特種作業人員操作資格證書復印件；

（九）足額提取安全生產費用、繳納并存儲安全生產風險抵押金的證明材料；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者雇主責任保險的證明材料；

（十一）危險性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告；

（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

（十三）礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料。

第九條 非煤礦礦山企業總部申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規定的文件、資料。

第十條 金屬非金屬礦山企業從事爆破作業的，除應當依照本實施辦法第八條的規定提交相應文件、資料外，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十一條 尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十二條 地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交地質勘查資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十三條 采掘施工企業申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十四條 石油天然氣勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請領取安全生產許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十五條 非煤礦礦山企業應當對其向安全生產許可證頒發管理機關提交的文件、資料實質內容的真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

第三章 受理、審核和頒發

第十六條 安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條 安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法規定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。安全生產許可證頒發管理機關認為有必要到現場對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行復核的，應當到現場進行復核。復核時間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第十八條 安全生產許可證頒發管理機關應當依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業總部，向企業總部頒發安全生產許可證；

（二）對金屬非金屬礦山企業，向企業及其所屬各獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對于只有一個獨立生產系統的企業，只向

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

企業頒發安全生產許可證；

（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業，向企業總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發生產、儲運直接相關的生產作業單位分別頒發安全生產許可證；對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業，向企業總部及其分公司、子公司頒發安全生產許可證；對其他陸上石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（四）對海洋石油天然氣企業，向企業及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發生產直接相關的生產作業單位、獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對其他海洋石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（五）對地質勘探單位，向最下級具有企事業法人資格的單位頒發安全生產許可證。對采掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證；

（六）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證延期和變更

第十九條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的合格的安全現狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內經考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。

安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規定，對非煤礦礦山企業提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人并說明理由。

第二十條 非煤礦礦山企業符合下列條件的，當安全生產許可證有效期屆滿申請延期時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規的；

（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件，并達到安全標準化等級二級以上的；

（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查的；

（四）未發生死亡事故的。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

第二十一條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十二條 非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營業執照、采礦許可證復印件及變更說明材料。

變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。

對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應當在10個工作日內辦理變更手續。

第二十三條 安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產監督管理總局統一格式。

第二十四條 非煤礦礦山企業安全生產許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

非煤礦礦山企業安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制和編號。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十五條 非煤礦礦山企業取得安全生產許可證后，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，并接受所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十六條 地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業的，應當向作業所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門制定。

跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證后，還應當到其所管轄管道途經的其他省（自治區、直轄市）安全生產監督管理部門登記備案。

第二十七條 非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十八條 非煤礦礦山企業發現在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業應當

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。

第二十九條 安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十條 安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證的；

(二)違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

(三)不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十一條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）終止生產活動的；

（二）安全生產許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十二條 非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證后被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查，并將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。中央管理的非煤礦礦山企業由設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責日常監督檢查。

國家安全生產監督管理總局負責取得安全生產許可證的中央管理的非煤礦礦山企業總部和海洋石油天然氣企業的日常監督檢查。

第三十四條 安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單。

第三十五條 安全生產許可證頒發管理機關應當將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十六條 安全生產許可證頒發管理機關應當加強對非煤礦礦山企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證信息管理制度。

省級安全生產許可證頒發管理機關應當在安全生產許可證頒發之日起1個月內將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統。

第三十七條 任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

監察機關等有關部門舉報。

第六章 罰

則

第三十八條 安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。

第三十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業承擔連帶

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法第六條規定的安全生產條件之一的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

第四十一條 取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。

第四十二條 非煤礦礦山企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造的安全生產許可證的。

第四十三條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規定向安全生產許可證頒發管理機關報告并交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，出現

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業，以及跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十二條的規定處罰。

第四十六條 非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十七條 本實施辦法規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。安全生產許可證頒發管理機關可以委托縣級以上安全生產監督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。

第七章 附

則

第四十八條 本實施辦法所稱非煤礦礦山企業獨立生產系統，是指具有相對獨立的采掘生產系統及通風、運輸（提升）、供配電、防

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

排水等輔助系統的作業單位。

第四十九條 危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產許可，由省級安全生產許可證頒發管理機關決定。

第五十條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業應當申請領取煤礦企業安全生產許可證，不再申請領取非煤礦礦山企業安全生產許可證。

第五十一條 本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

第五篇：非煤礦礦山企業安全生產許可證流程

非煤礦礦山企業《安全生產許可證》辦理程序

一、非煤礦山企業申請領取《安全生產許可證》，須提供的材料：

（一）《〈安全生產許可證〉申請書》（一式四份）；

（二）《采礦許可證》（勘查許可證）（復印件）；

（三）《營業執照》（復印件）；

（四）主要負責人、安全員、特種作業人員考核合格證書（復印件）；

（五）設置安全生產管理機構或配備專職安全員資料（復印件）；

（六）安全生產監督管理局認可的規范性開采設計方案；

（七）能夠反映企業生產情況和指導生產的圖紙；

（八）各項安全生產責任制、規章制度、操作規程和作業規程；

（九）具備資質的中介機構出具并經評審通過合格的安全評價報告；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

（十一）重大危險源檢測、評估、監控措施；

（十二）事故應急救援預案。

二、申請程序

（一）非煤礦山企業認真填寫《延邊州非煤礦山企業〈安全生產許可證〉申請書》（一式四份），向企業所在縣（市、區）安全生產監督管理局提出申請。

縣（市、區）級安全生產監督管理局接到企業申請書后，須在日內將上報材料審查完畢。符合上報條件的，簽署“同意上報”意見，報地、州、市安全生產監督管理局；不符合上報條件的，及時退回企業重新進行申報。

（二）地、州、市安全生產監督管理局接到縣（市、區）安全生產監督管理局或所屬非煤礦山企業上報的申報材料后，對上報材料進行審查。不符合申報條件的，退回所轄縣（市、區）安全生產監督管理局或企業；符合申報條件的，須在10個工作日內組成審查小組（至少2人），按照《金屬與非金屬礦山企業安全生產許可證審查書》規定的標準，對申報企業進行實地審查驗收。達不到標準的企業，提出整改意見，企業整改后重新進行申報和審查；

三、辦理程序：

（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤，因當允許或者要求申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或不符合要求的，因當當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并出具申請材料補正告知書或不予受理通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起為受理；

（四）申請材料齊全，符合要求或按照要求或按照邀要求全部補正的，自收到申請材料之日起即為受理，并出具受理書面憑證；

（五）已受理的申請，各級安全生產監督管理局應嚴格按照《金屬與非金屬礦山企安全生產許可證審查書》規定的標準，對申請企業安全生產條件進行現場審查驗收。審查驗收小組及各級安全生產監督

管理局應認真填寫《延邊州非煤礦山企業，〈安全生產許可證〉審查驗收意見表》，并對所填內容負責，其中“審查驗收意見”一欄中，驗收小組和各級安全生產監督管理局應明確是否“符合發證條件”和“同意發證”的意見，并加蓋安全生產監督管理局公章。

（六）《安全生產許可證》頒發機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內做出頒發或著不予頒發《安全生產許可證》的決定。

對決定發放《安全生產許可證》的管理機關，應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取《安全生產許可證》；對決定不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人，并說明理由。

四、其它：

（一）本通知中提到的各種“申請書”、“審查書”、“審查驗收意見表”等文書格式，其樣本由延邊州安監局根據國家局的要求統一印制，另行下發。

（二）本通知所稱非煤礦山企業，是指從事非煤礦山資源地質勘探、建設施工和采掘生產的企業（含石油天然氣勘探、開采和集輸），以及設有尾礦庫的其他非煤礦礦山生產系統及尾礦庫。