第一篇：在2007年全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話

確任務(wù) 狠抓落實(shí)

確保2007年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成——在全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

為穩(wěn)步推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排布置2007年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂2007年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)2006年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任獎，表彰獎勵2006年煙草工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡要回顧

在2006年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共收購煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購計(jì)劃的100%。上等煙葉比例達(dá)41%，比年初計(jì)劃的33%高出8個百分點(diǎn)。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達(dá)到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計(jì)劃的650萬元增加38萬元。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價補(bǔ)貼123萬元），比年初計(jì)劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達(dá)到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好 “控”與“保”的關(guān)系，堅(jiān)持按計(jì)劃種植、按合同收購。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對無合同或超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個責(zé)任”的落實(shí)。為確保煙葉收購計(jì)劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，并把落實(shí)“兩個責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)科技種煙意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。2006年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板2000畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實(shí)，煙株長勢、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2006年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測土配方施肥，因地制宜地對各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進(jìn)入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費(fèi)27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確保烤煙中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補(bǔ)苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強(qiáng)病蟲害防治，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強(qiáng)防洪排澇工作，對遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時采取補(bǔ)救措施，千方百計(jì)減少自然災(zāi)害造成的損失。同時，煙草部門切實(shí)加大對煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達(dá)100%，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持合同收購，全面提高煙葉收購服務(wù)水平。為提高煙葉收購服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購進(jìn)度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購工作。一是認(rèn)真開展入戶預(yù)檢工作。為把入戶預(yù)檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預(yù)檢包干責(zé)任制，即對預(yù)檢人員實(shí)行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預(yù)檢合格率、交售入庫率、煙農(nóng)滿意程度作為對預(yù)檢人員的考核指標(biāo)。在工作中，嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，堅(jiān)持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓(xùn)力度。煙草部門統(tǒng)一對全縣收購、預(yù)檢人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了煙葉驗(yàn)收眼光，確保了平穩(wěn)收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時，堅(jiān)決按“七條要求”和“五條紀(jì)律”嚴(yán)格組織收購。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進(jìn)行。

(七)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙水工程和烤房建設(shè)成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，按照“重心下移、著眼基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出服務(wù)”的工作思路，加大煙水工程建設(shè)、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)投入，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管網(wǎng)工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級的驗(yàn)收。煙水工程的建成，極大地增強(qiáng)了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設(shè)項(xiàng)目，上級批準(zhǔn)投資569萬元，建設(shè)配套煙水工程項(xiàng)目共75件，建成后受益面積將達(dá)到10681畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進(jìn)入最后掃尾階段，預(yù)計(jì)12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設(shè)、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50 座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設(shè)，對集中管理、烘烤技術(shù)指導(dǎo)、群眾經(jīng)驗(yàn)交流、入戶預(yù)檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動強(qiáng)度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標(biāo)志著馬關(guān)在煙草生產(chǎn)科技運(yùn)用上有了全新的拓展。

同志們，2006年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)，圓滿完成了上級下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成2007年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

2007年全縣煙葉生產(chǎn)工作的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術(shù)，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩(wěn)定種煙隊(duì)伍，確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：完成6.3萬擔(dān)指令性煙葉收購計(jì)劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔(dān)，出口備貨計(jì)劃煙葉0.7萬擔(dān)；上等煙葉比例達(dá) 35%以上，綜合合格率達(dá) 80 %以上，上等煙等級合格率達(dá)75%以上。計(jì)劃分配情況是：馬白鎮(zhèn)收購煙葉12938擔(dān)，其中出口備貨煙葉1438擔(dān)；夾寒箐鎮(zhèn)收購煙葉4275擔(dān)，其中出口備貨煙葉475擔(dān)；仁和鎮(zhèn)收購煙葉16312擔(dān)，其中出口備貨煙葉1812擔(dān)；木廠鎮(zhèn)收購煙葉2250擔(dān)，其中出口備貨煙葉250擔(dān)；大栗樹鄉(xiāng)收購煙葉10125擔(dān)，其中出口備貨煙葉1125擔(dān)；八寨鎮(zhèn)收購煙葉17100擔(dān)（浪橋煙站收購4500擔(dān)），其中出口備貨煙葉1900擔(dān)（浪橋煙站收購500擔(dān)）。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，各級各部門務(wù)必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認(rèn)清形勢，堅(jiān)持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)政策措施，各級各部門務(wù)必處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，站在煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)“十五”以來馬關(guān)縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，真正從思想上充分認(rèn)識按計(jì)劃組織生產(chǎn)和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”作為調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)工作的主要任務(wù)。要抓好合同簽訂和履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不打折扣，不留余地，將計(jì)劃落實(shí)到具體田塊和農(nóng)戶；要在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成與煙農(nóng)的合同簽訂，督促雙方認(rèn)真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進(jìn)行對照檢查落實(shí)，對不按技術(shù)和節(jié)令要求栽種的，要堅(jiān)決糾正和制止；對無合同栽種和超計(jì)劃栽種的要動員煙農(nóng)自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執(zhí)行到位。

（二）加大考核力度，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”不動搖。為加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，縣委、縣人民政府繼續(xù)對種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行煙葉生產(chǎn)考核，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須結(jié)合實(shí)際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書，把工作重點(diǎn)下移到村，對農(nóng)戶實(shí)行面對面指導(dǎo)，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)量、質(zhì)量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術(shù)人員、輔導(dǎo)員的考核機(jī)制。希望各級各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好2007年的煙葉生產(chǎn)工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，把“兩個責(zé)任”進(jìn)一步落到實(shí)處。

（三）加快實(shí)用技術(shù)推廣，堅(jiān)持科技興煙不動搖。要從馬關(guān)實(shí)際出發(fā)，加大已成熟的實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產(chǎn)能力，提高科技到位率，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、政府增稅、企業(yè)增效的“三贏”目標(biāo)。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質(zhì)量的需求，在合理調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到100%的良種化，要嚴(yán)把種子發(fā)放關(guān)，供種數(shù)量要與“雙控”計(jì)劃相統(tǒng)一、相吻合，嚴(yán)禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計(jì)劃的落實(shí)。

在推廣商品化漂浮育苗、實(shí)現(xiàn)壯苗移栽上下功夫。在100%實(shí)現(xiàn)漂浮育苗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)2006年推廣商品化育苗取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，采取有效措施規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)壯苗技術(shù)、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達(dá)到煙農(nóng)接受、運(yùn)作規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、提質(zhì)增效的目標(biāo)要求。

在科學(xué)施肥上下功夫。煙草部門技術(shù)人員必須按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行科學(xué)施肥，實(shí)實(shí)在在做到100%的科學(xué)測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優(yōu)化布局，積極做好規(guī)劃輪作信息系統(tǒng)的管理，確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的100%輪作種植。從馬關(guān)縣近幾年的情況看，規(guī)范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實(shí)施中的技術(shù)進(jìn)步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在2007年的烤煙生產(chǎn)中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要切實(shí)做好面積規(guī)劃，不斷優(yōu)化布局，合理進(jìn)行地塊輪作，進(jìn)一步提高烤煙規(guī)范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進(jìn)煙株根系發(fā)達(dá)，增強(qiáng)抗旱能力，是一項(xiàng)比較成熟的技術(shù)，是提高移栽質(zhì)量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視此項(xiàng)措施的落實(shí)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環(huán)節(jié)，個別煙區(qū)煙株生長不整齊、病蟲害發(fā)生普遍、煙地雜草叢生的現(xiàn)象仍然存在，對煙葉質(zhì)量產(chǎn)量都有較大影響。明年各級各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好中耕管理的問題，加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提高中耕管理水平。

在科技培訓(xùn)上下功夫。實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)放在更加突出的位置，加強(qiáng)對管理人員、技術(shù)人員、育苗業(yè)主和煙農(nóng)的培訓(xùn)。要實(shí)行層層培訓(xùn)負(fù)責(zé)制，使各層級技術(shù)人員和煙農(nóng)熟練掌握全面的生產(chǎn)技術(shù)。

在“入戶預(yù)檢”和烘烤質(zhì)量上下功夫。繼續(xù)強(qiáng)化入戶預(yù)檢制度，加強(qiáng)質(zhì)檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅(jiān)持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術(shù)指導(dǎo)到戶，預(yù)檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計(jì)劃地推廣烤房群建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對烘烤技術(shù)人員的培訓(xùn)，分期、分批培訓(xùn)烘烤技術(shù)人員，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的煙葉烘烤隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，我們要抓住上級加大投入的機(jī)遇，加強(qiáng)我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從這兩年實(shí)施的情況看，還存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、工程質(zhì)量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決農(nóng)業(yè)灌溉的高度，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，克服畏難情緒，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

切實(shí)抓好煙水工程建設(shè)。在各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的共同努力下，我縣2006年的煙水工程建設(shè)現(xiàn)已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動2007年煙水工程建設(shè)。2007年全縣煙水工程建設(shè)項(xiàng)目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農(nóng)戶1384戶。其中：大栗樹鄉(xiāng)5件（溝渠5件）；馬白鎮(zhèn)86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮(zhèn)2件（溝渠2件）；八寨鎮(zhèn)1件（小壩塘1件）；仁和鎮(zhèn)23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設(shè)施規(guī)劃面積8265畝，其中：馬白鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1476畝，夾寒箐鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積2200畝，仁和鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1378畝，木廠鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積195畝，八寨鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積200畝，大栗樹鄉(xiāng)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結(jié)合今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)對2007年煙水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃要求盡快啟動實(shí)施，并認(rèn)真吸取2006年煙水工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大指導(dǎo)和督促力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭取在今冬明春全面完成建設(shè)任務(wù)，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設(shè)一件，成功一件，煙農(nóng)受益一件”和“目標(biāo)不變，要求不減，講求實(shí)效，講落實(shí)，講規(guī)范”的要求，認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從目前全縣的情況看，公益性設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象仍然較為普遍，影響了項(xiàng)目效益的發(fā)揮。因此，各級各部門要加大對項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求，加大檢查力度，確保工程質(zhì)量；水務(wù)部門、煙草部門要密切配合，確保工程規(guī)劃項(xiàng)目科學(xué)合理，保證工程項(xiàng)目建成后發(fā)揮最大效益；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促煙農(nóng)加強(qiáng)對已建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；煙水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)、逐件自查、檢查和驗(yàn)收，確保建設(shè)質(zhì)量。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金管理。2007年的煙水工程建設(shè)啟動資金，仍然按照2006年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗(yàn)收合格后，統(tǒng)一撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農(nóng)、村民小組和村民委員會簽訂相關(guān)合同，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，將按國家有關(guān)規(guī)定對單位、責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

認(rèn)真整理相關(guān)資料，確保煙水工程順利通過驗(yàn)收。縣煙水辦、水務(wù)局等相關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的申報程序，組織項(xiàng)目申報材料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程項(xiàng)目相符。嚴(yán)格按照上級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，健全完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及檔案管理制度，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理工作，做到建設(shè)項(xiàng)目與資料數(shù)據(jù)相符。

加大烤房建設(shè)改造力度，進(jìn)一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設(shè)規(guī)格和技術(shù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為主的烤房群建設(shè)，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設(shè)五年規(guī)劃，加快建設(shè)和改造進(jìn)度，確保烤房建設(shè)通過上級驗(yàn)收。

強(qiáng)化煙草部門專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)今年煙草工作機(jī)構(gòu)改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機(jī)構(gòu)不減少，力量不削弱。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識煙草工作機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強(qiáng)干部職工思想教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照工作要求，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)煙草工作的持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真把握政策，確保我縣烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展。為確保我縣烤煙生產(chǎn)的健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門要不折不扣地執(zhí)行上級烤煙生產(chǎn)有關(guān)政策，不得擅自突破。要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉生產(chǎn)、收購計(jì)劃管理的有關(guān)政策，嚴(yán)格與煙農(nóng)簽訂煙葉種植、收購合同，無合同或者超合同的堅(jiān)決不予收購；嚴(yán)格按照國家煙葉收購二價區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)扶持費(fèi)投入，煙葉收購價格嚴(yán)格按二價區(qū)價格收購。繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門簽訂煙草工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的考核。同時，為確保煙水工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，州委、州人民政府已經(jīng)決定，從2007年起要安排項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等費(fèi)用，由州財(cái)政和縣財(cái)政各承擔(dān)50%，每畝煙水工程建設(shè)面積按10元計(jì)算，請縣財(cái)政部門抓好落實(shí)。

同志們，2007年煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八次黨代會和州委第七次黨代會會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，不斷提高管理和服務(wù)水平，為全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在2007年全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話

確保2007年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成——在全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：為穩(wěn)步推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會議精神，全面總結(jié)2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)

工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排布置2007年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂2007年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)2006年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任獎，表彰獎勵2006年煙草工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2006年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡要回顧

在2006年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共收購煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購計(jì)劃的100。上等煙葉比例達(dá)41，比年初計(jì)劃的33高出8個百分點(diǎn)。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達(dá)到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計(jì)劃的650萬元增加38萬元。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價補(bǔ)貼123萬元），比年初計(jì)劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達(dá)到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關(guān)系，堅(jiān)持按計(jì)劃種植、按合同收購。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對無合同或超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個責(zé)任”的落實(shí)。為確保煙葉收購計(jì)劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，并把落實(shí)“兩個責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)科技種煙意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。2006年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板2000畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實(shí)，煙株長勢、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2006年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測土配方施肥，因地制宜地對各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進(jìn)入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費(fèi)27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確保烤煙中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補(bǔ)苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強(qiáng)病蟲害防治，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強(qiáng)防洪排澇工作，對遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時采取補(bǔ)救措施，千方百計(jì)減少自然災(zāi)害造成的損失。同時，煙草部門切實(shí)加大對煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達(dá)100，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持合同收購，全面提高煙葉收購服務(wù)水平。為提高煙葉收購服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購進(jìn)度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購工作。一是認(rèn)真開展入戶預(yù)

檢工作。為把入戶預(yù)檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預(yù)檢包干責(zé)任制，即對預(yù)檢人員實(shí)行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預(yù)檢合格率、交售入庫率、煙農(nóng)滿意程度作為對預(yù)檢人員的考核指標(biāo)。在工作中，嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，堅(jiān)持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加

大收購培訓(xùn)力度。煙草部門統(tǒng)一對全縣收購、預(yù)檢人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了煙葉驗(yàn)收眼光，確保了平穩(wěn)收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時，堅(jiān)決按“七條要求”和“五條紀(jì)律”嚴(yán)格組織收購。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進(jìn)行。

(七)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙水工程和烤房建設(shè)成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，按照“重心下移、著眼基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出服務(wù)”的工作思路，加大煙水工程建設(shè)、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)投入，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管網(wǎng)工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級的驗(yàn)收。煙水工程的建成，極大地增強(qiáng)了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設(shè)項(xiàng)目，上級批準(zhǔn)投資569萬元，建設(shè)配套煙水工程項(xiàng)目共75件，建成后受益面積將達(dá)到10681畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進(jìn)入最后掃尾階段，預(yù)計(jì)12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設(shè)、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設(shè)，對集中管理、烘烤技術(shù)指導(dǎo)、群眾經(jīng)驗(yàn)交流、入戶預(yù)檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動強(qiáng)度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標(biāo)志著馬關(guān)在煙草生產(chǎn)科技運(yùn)用上有了全新的拓展。

同志們，2006年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)，圓滿完成了上級下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

第三篇：副縣長在煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會議上的講話

副縣長在煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會議上的講話 煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結(jié)表彰暨2013年煙葉生產(chǎn)工作會，這是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推動我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的動員會。剛才，杜軍局長就20**年煙葉生產(chǎn)收購工作暨2013年工作作了全面報告，八仙、興隆和電力局作了發(fā)言。大家都講的很好，概括成績有數(shù)據(jù)有實(shí)例，總結(jié)工作有經(jīng)驗(yàn)有問題，謀劃工作有目標(biāo)有措施，我完全同意，請各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會上還對20**年煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，在此向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產(chǎn)工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產(chǎn)工作堅(jiān)持“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)布局、抓規(guī)范、提純度、上質(zhì)量”的工作思路，煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔(dān)，煙農(nóng)收入2445萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收474.8萬元，煙農(nóng)收入、財(cái)政收入、煙葉單產(chǎn)、煙葉均價均創(chuàng)歷史新高。一是種植規(guī)模穩(wěn)中有增。充分調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性，狠抓烤煙面積落實(shí)，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長25%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建，累計(jì)投入資金達(dá)1100萬元，進(jìn)一步夯實(shí)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是科技興煙作用凸顯。堅(jiān)持科技興煙的發(fā)展理念，不斷加大煙葉適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全縣573戶煙農(nóng)戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項(xiàng)目不變的情況下，去年國家再次將煙葉收購價格提高了20%以上，同時又增加了優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼政策，全年煙葉產(chǎn)后和優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼資金達(dá)282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價提高到10.2元，增幅達(dá)27.5%，實(shí)現(xiàn)了政府、煙農(nóng)、工業(yè)客戶和企業(yè)共贏局面。成績的取得，凝聚著全縣煙葉生產(chǎn)服務(wù)工作戰(zhàn)線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這為我們發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶來了難得的歷史機(jī)遇。我縣也根據(jù)上級精神制定印發(fā)了實(shí)施意見，隨后還將研究出臺具體獎扶辦法，進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。下面，我就抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成任務(wù)，講五點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，高度重視。首先，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)緩解了財(cái)政增長所急。以廣佛、洛河兩鎮(zhèn)為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收178萬元和68萬元，進(jìn)一步壯大了鎮(zhèn)級財(cái)政基礎(chǔ)；其次，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)確保了農(nóng)民增收所需。煙葉產(chǎn)業(yè)的比較效益較高，今年煙葉收購均價已達(dá)到每斤10元以上，僅此一項(xiàng)戶均收入達(dá)到4.5萬元以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收；其三，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)加快了基礎(chǔ)改善所盼。五年來，各鎮(zhèn)通過發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，共爭取各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金達(dá)4000萬元以上，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件。因此，各種煙鎮(zhèn)一定要站在全面建成小康社會的高度，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扭住目標(biāo)，堅(jiān)決完成。按照全市“山地金”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和“提升平利”目標(biāo)要求，2013年我縣烤煙基地?zé)熤裁娣e要力爭達(dá)到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔(dān)以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3000萬元以上，財(cái)政收入650萬元以上。各種煙鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，緊扣任務(wù)，制定出切實(shí)可行的推進(jìn)落實(shí)措施，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動員一切可動員的力量，全面落實(shí)煙葉生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全面完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)前，春節(jié)臨近，大量外出人員返鄉(xiāng)。各種煙鎮(zhèn)要抓住這一有利時機(jī)，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計(jì)劃做好地塊核實(shí)，草簽2013年種植合同，做到落實(shí)一戶穩(wěn)定一戶，為全面完成種植任務(wù)打好基礎(chǔ)。

三、完善政策，支持發(fā)展。縣政府將繼續(xù)優(yōu)化煙葉特產(chǎn)稅分配政策，制定出臺煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎扶辦發(fā)，調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展種植烤煙的主動性。煙草部門要不折不扣的兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持政策的同時，積極向中省市申請爭取煙草專項(xiàng)資金和設(shè)備，增加資金、設(shè)備、設(shè)施投入，不斷改善煙草生產(chǎn)條件。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，出臺切實(shí)有效的獎勵辦法，實(shí)行權(quán)、責(zé)掛鉤，加大對重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎勵。同時，要認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手探索新形式，積極引導(dǎo)適生地區(qū)大力發(fā)展烤煙，促進(jìn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。煙草部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動爭取支持和配合，力爭建立連片有300畝以上的示范點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有100畝以上示范點(diǎn)，村級有50畝以上的示范點(diǎn)。各種煙鎮(zhèn)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶上門服務(wù)，認(rèn)真解決好煙農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融等部門要結(jié)合各自職能，主動作為，特別是在土地流轉(zhuǎn)、氣象災(zāi)害預(yù)報、煙草病蟲害防治、水電路網(wǎng)配套體系建設(shè)等方面給予大力支持。縣電視臺、政府網(wǎng)站要加大宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策的宣傳，積極營造支持發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。縣政府繼續(xù)將把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入各種煙鎮(zhèn)2013年目標(biāo)考核內(nèi)容。縣煙草部門要認(rèn)真搞好生產(chǎn)指導(dǎo)與檢查調(diào)度，及時匯總情況。各種煙鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照考核指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)細(xì)化、量化分解，采取考核獎懲措施，促進(jìn)工作落實(shí)。縣政府將組成的督查組，深入各鎮(zhèn)、村對煙葉生產(chǎn)全過程進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)的種植面積落實(shí)情況，督查各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)到位情況，督查各有關(guān)部門的配套服務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報。

同志們，一年之季在于春。各鎮(zhèn)，各有關(guān)部一定要搶抓節(jié)令，以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地抓好煙葉生產(chǎn)工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。全國經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語口號廣告詞

1、經(jīng)濟(jì)普查以實(shí)為本

2、經(jīng)濟(jì)普查利國利民

3、經(jīng)濟(jì)普查連著您我他

4、搞好經(jīng)濟(jì)普查促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、經(jīng)濟(jì)普查求真實(shí)把脈國情謀發(fā)展

6、搞準(zhǔn)普查促經(jīng)濟(jì)搞好普查為人民

7、搞好普查為大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)為人民

8、經(jīng)濟(jì)普查摸家底科學(xué)規(guī)劃有依據(jù)

9、摸清家底惠百業(yè)普查經(jīng)濟(jì)靠大家

10、經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查

11、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神全力搞好經(jīng)濟(jì)普查

12、如實(shí)申報普查資料自覺履行法定義務(wù)

13、經(jīng)濟(jì)普查知根知底科學(xué)發(fā)展有理有據(jù)

14、經(jīng)濟(jì)普查了解昨天把握今天規(guī)劃明天

15、經(jīng)濟(jì)普查盤點(diǎn)過去把握現(xiàn)在指點(diǎn)未來

16、弄虛作假是違法我們都來反對它

17、堅(jiān)決依法查處經(jīng)濟(jì)普查中的弄虛作假行為

18、認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查服務(wù)全面建成小康社會

19、如實(shí)申報經(jīng)濟(jì)普查資料真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌 20、您為經(jīng)濟(jì)普查提供真實(shí)資料我們履行為您保密義務(wù)

21、經(jīng)濟(jì)普查是重大國情國力調(diào)查需要您的理解配合與支持

22、認(rèn)真貫徹《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》堅(jiān)持依法開展經(jīng)濟(jì)普查

23、您為國家提供可靠普查資料國家為您制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

24、經(jīng)濟(jì)普查求真求實(shí)求準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)利國利民利未來

25、各司其職各負(fù)其責(zé)密切配合通力協(xié)作認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查

26、真實(shí)了解昨天準(zhǔn)確把握今天科學(xué)規(guī)劃未來認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查

27、全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級負(fù)責(zé)各方共同參與認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查

煙葉工作總結(jié)表彰暨煙葉生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結(jié)表彰暨2013年煙葉生產(chǎn)工作會，這是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步推動我縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的動員會。剛才，杜軍局長就20**年煙葉生產(chǎn)收購工作暨2013年工作作了全面報告，八仙、興隆和電力局作了發(fā)言。大家都講的很好，概括成績有數(shù)據(jù)有實(shí)例，總結(jié)工作有經(jīng)驗(yàn)有問題，謀劃工作有目標(biāo)有措施，我完全同意，請各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。會上還對20**年煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，在此向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產(chǎn)工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產(chǎn)工作堅(jiān)持“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)布局、抓規(guī)范、提純度、上質(zhì)量”的工作思路，煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔(dān)，煙農(nóng)收入2445萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收474.8萬元，煙農(nóng)收入、財(cái)政收入、煙葉單產(chǎn)、煙葉均價均創(chuàng)歷史新高。一是種植規(guī)模穩(wěn)中有增。充分調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性，狠抓烤煙面積落實(shí)，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長25%。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建，累計(jì)投入資金達(dá)1100萬元，進(jìn)一步夯實(shí)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是科技興煙作用凸顯。堅(jiān)持科技興煙的發(fā)展理念，不斷加大煙葉適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全縣573戶煙農(nóng)戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項(xiàng)目不變的情況下，去年國家再次將煙葉收購價格提高了20%以上，同時又增加了優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼政策，全年煙葉產(chǎn)后和優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼資金達(dá)282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價提高到10.2元，增幅達(dá)27.5%，實(shí)現(xiàn)了政府、煙農(nóng)、工業(yè)客戶和企業(yè)共贏局面。成績的取得，凝聚著全縣煙葉生產(chǎn)服務(wù)工作戰(zhàn)線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這為我們發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶來了難得的歷史機(jī)遇。我縣也根據(jù)上級精神制定印發(fā)了實(shí)施意見，隨后還將研究出臺具體獎扶辦法，進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。下面，我就抓好煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成任務(wù)，講五點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，高度重視。首先，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)緩解了財(cái)政增長所急。以廣佛、洛河兩鎮(zhèn)為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收178萬元和68萬元，進(jìn)一步壯大了鎮(zhèn)級財(cái)政基礎(chǔ)；其次，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)確保了農(nóng)民增收所需。煙葉產(chǎn)業(yè)的比較效益較高，今年煙葉收購均價已達(dá)到每斤10元以上，僅此一項(xiàng)戶均收入達(dá)到4.5萬元以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收；其三，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)加快了基礎(chǔ)改善所盼。五年來，各鎮(zhèn)通過發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，共爭取各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金達(dá)4000萬元以上，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件。因此，各種煙鎮(zhèn)一定要站在全面建成小康社會的高度，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扭住目標(biāo)，堅(jiān)決完成。按照全市“山地金”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和“提升平利”目標(biāo)要求，2013年我縣烤煙基地?zé)熤裁娣e要力爭達(dá)到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔(dān)以上，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3000萬元以上，財(cái)政收入650萬元以上。各種煙鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心，緊扣任務(wù)，制定出切實(shí)可行的推進(jìn)落實(shí)措施，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動員一切可動員的力量，全面落實(shí)煙葉生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全面完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)前，春節(jié)臨近，大量外出人員返鄉(xiāng)。各種煙鎮(zhèn)要抓住這一有利時機(jī)，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計(jì)劃做好地塊核實(shí)，草簽2013年種植合同，做到落實(shí)一戶穩(wěn)定一戶，為全面完成種植任務(wù)打好基礎(chǔ)。

三、完善政策，支持發(fā)展。縣政府將繼續(xù)優(yōu)化煙葉特產(chǎn)稅分配政策，制定出臺煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎扶辦發(fā)，調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展種植烤煙的主動性。煙草部門要不折不扣的兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持政策的同時，積極向中省市申請爭取煙草專項(xiàng)資金和設(shè)備，增加資金、設(shè)備、設(shè)施投入，不斷改善煙草生產(chǎn)條件。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，出臺切實(shí)有效的獎勵辦法，實(shí)行權(quán)、責(zé)掛鉤，加大對重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎勵。同時，要認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng)煙葉生產(chǎn)新形勢的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手探索新形式，積極引導(dǎo)適生地區(qū)大力發(fā)展烤煙，促進(jìn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四、密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。煙草部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動爭取支持和配合，力爭建立連片有300畝以上的示范點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有100畝以上示范點(diǎn)，村級有50畝以上的示范點(diǎn)。各種煙鎮(zhèn)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)村入戶上門服務(wù)，認(rèn)真解決好煙農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融等部門要結(jié)合各自職能，主動作為，特別是在土地流轉(zhuǎn)、氣象災(zāi)害預(yù)報、煙草病蟲害防治、水電路網(wǎng)配套體系建設(shè)等方面給予大力支持。縣電視臺、政府網(wǎng)站要加大宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策的宣傳，積極營造支持發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

五、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。縣政府繼續(xù)將把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入各種煙鎮(zhèn)2013年目標(biāo)考核內(nèi)容。縣煙草部門要認(rèn)真搞好生產(chǎn)指導(dǎo)與檢查調(diào)度，及時匯總情況。各種煙鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照考核指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)細(xì)化、量化分解，采取考核獎懲措施，促進(jìn)工作落實(shí)。縣政府將組成的督查組，深入各鎮(zhèn)、村對煙葉生產(chǎn)全過程進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)的種植面積落實(shí)情況，督查各階段、各環(huán)節(jié)的技術(shù)到位情況，督查各有關(guān)部門的配套服務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報。

同志們，一年之季在于春。各鎮(zhèn)，各有關(guān)部一定要搶抓節(jié)令，以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地抓好煙葉生產(chǎn)工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產(chǎn)任務(wù)。全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2013年烤煙生產(chǎn)工作，表彰一批先進(jìn)典型，安排部署2014年煙葉生產(chǎn)工作。剛才，杜局長就2013年烤煙生產(chǎn)工作暨2014年工作安排作了一個很全面的報告，八仙鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)白果坪村作了很好的發(fā)言，人大羅主任宣讀了表彰決定，我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)成績，正確看待問題2013年，全縣烤煙生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施，狠抓各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，使我縣煙葉生產(chǎn)在遭受長期干旱少雨的情況下，取得了較好成效。一是綜合指標(biāo)全市領(lǐng)先。全年種植烤煙12951畝，收購煙葉1.98萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2482萬元,煙葉稅488萬元，綜合指標(biāo)位居全市第三，提升兩個位次。二是種植規(guī)模快速增長。2013年烤煙種植面積新增4185畝，同比增長47.7%。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效顯著。建立現(xiàn)代煙草示范點(diǎn)32個，其中市級點(diǎn)2個，縣級點(diǎn)13個，村級示范點(diǎn)17個，示范面積達(dá)3620畝，其各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)高于全縣平均水平。四是集約化水平穩(wěn)步提高。全縣種植面積100畝以上的有1戶，50畝以上的有21戶，20畝以上的有289戶，占總面積的75%，戶均達(dá)23畝，同比增長50%。五是新區(qū)開發(fā)取得新突破。20**年八仙鎮(zhèn)試種烤煙400畝，20**年種植500畝，2013年種植1000畝，收購煙葉2486擔(dān)，中上等煙比達(dá)97.2%，高于全縣1.7個百分點(diǎn)，徹底改變了高海拔不能種植烤煙的歷史。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向煙草部門干部職工和各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!成績值得肯定，但問題不能忽視。一是烤煙種植規(guī)模不大，由于種煙的好田好地少，加之土地流轉(zhuǎn)難度大，機(jī)械化應(yīng)用不足，導(dǎo)致煙農(nóng)人力耕作強(qiáng)度大，影響了種煙積極性；二是部分煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠，田塊管理粗放，致使產(chǎn)量不穩(wěn)定，種煙成本上升,效益下滑；三是大戶業(yè)主少，煙農(nóng)承受市場風(fēng)險能力低，穩(wěn)固發(fā)展難度加大；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，受自然災(zāi)害影響的潛在威脅依然存在，保煙農(nóng)增收、保收購總量仍然面臨較大壓力。這些問題必須引起我們高度重視，深入思考，認(rèn)真謀劃，切實(shí)解決好煙地、煙農(nóng)、煙技等問題，努力推動我縣烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升生產(chǎn)水平近年來的實(shí)踐證明，發(fā)展烤煙已成為我縣農(nóng)民增收、財(cái)政增長的一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。2014年烤煙生產(chǎn)要按照擴(kuò)大基地、做實(shí)產(chǎn)量、提升品質(zhì)的思路，以優(yōu)化煙區(qū)、優(yōu)化煙地、優(yōu)化煙農(nóng)、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，全面完成烤煙種植1.5萬畝，收購煙葉3萬擔(dān)，努力做實(shí)烤煙產(chǎn)業(yè)。圍繞這一目標(biāo)重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化煙區(qū)。要按照鞏固老煙區(qū)，開辟新煙區(qū)的思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化烤煙種植區(qū)。城關(guān)、洛河、長安、大貴、老縣、西河等鎮(zhèn)要將基本煙田調(diào)整到自然條件相對較好、煙農(nóng)種煙積極性高、集中連片規(guī)模大的地塊上，將種植計(jì)劃向適宜種煙區(qū)域傾斜，切實(shí)讓長期以來逐步形成的那批“以煙為生、以煙為主”的“鐵桿煙農(nóng)”安心種煙，放心掙錢。八仙、興隆、廣佛鎮(zhèn)要搶抓烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模，確保烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增。通過八仙鎮(zhèn)成功種植烤煙的鮮活例子，對于處于相同區(qū)位、有相同條件的正陽鎮(zhèn)，完全有可能適合種煙。正陽鎮(zhèn)要積極宣傳動員，增加投入，加大技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試種成功。今年全縣要建立連片300畝以上的示范點(diǎn)5個，100畝以上示范點(diǎn)10個，50畝以上的示范點(diǎn)20個，帶動全縣煙葉生產(chǎn)工作。二是優(yōu)化煙農(nóng)。各鎮(zhèn)要結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，將種植任務(wù)有針對性地向種植、烘烤技術(shù)好，勞動能力和投入能力強(qiáng)的種煙大戶和能人傾斜，注重發(fā)展大村大戶，鞏固好煙地面積。要按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營”要求，采取“鞏固老煙農(nóng)，發(fā)展新煙農(nóng)，培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)”的辦法，提升煙農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)，著力培育和扶持一批種煙示范戶，確保煙農(nóng)隊(duì)伍穩(wěn)定。要逐步淘汰無勞力、無技術(shù)、無文化、種植效益差的煙農(nóng)，大力發(fā)展青壯年新煙農(nóng)，使新煙農(nóng)達(dá)到煙農(nóng)總數(shù)的15%以上，確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是優(yōu)化煙地。各鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，改善煙田質(zhì)量，促進(jìn)煙葉質(zhì)量持續(xù)提高。要堅(jiān)決淘汰病害多發(fā)等不適宜的煙田。對常年種煙未能輪作，出現(xiàn)了黑脛病和赤星病等病蟲害的煙地，要堅(jiān)決輪作。對連作**年以上的煙田要堅(jiān)決予以倒茬，連作5年以上的煙田要按一定比例予以倒茬。通過土地優(yōu)化調(diào)整，既可以為2014年的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，又可以起到扶優(yōu)限劣、穩(wěn)定規(guī)模的作用。同時，要積極鼓勵支持煙農(nóng)把荒坡荒地開墾出來，作為新的烤煙發(fā)展地，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，增加收入。四是優(yōu)化服務(wù)。各鎮(zhèn)和煙草部門要大力開展好實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶工作，繼續(xù)抓好合理輪作、深耕整地、科學(xué)施肥、適時中耕管理，合理封頂留葉等成熟實(shí)用技術(shù)的普及到位率，切實(shí)做到科技人員進(jìn)村、實(shí)用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，努力在商品化育苗、規(guī)模化種植和集約化烘烤等方面取得新突破。煙草、電力和金融等有關(guān)部門要深入煙區(qū)，貼近煙農(nóng)，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，并及時做好煙用生產(chǎn)物資的供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及信貸服務(wù)，為煙農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消除煙農(nóng)的后顧之憂。

三、發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面完成任務(wù)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從近些年發(fā)展情況來看，領(lǐng)導(dǎo)越重視、工作力度越大的地方，烤煙生產(chǎn)發(fā)展形勢就越好，效益就越高，煙農(nóng)獲利更多。各鎮(zhèn)要高度重視烤煙生產(chǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并配備一名懂煙葉、工作扎實(shí)、有工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員具體抓，包村干部同村組干部全力抓的三級連抓機(jī)制，真正把重視體現(xiàn)在具體行動上，切實(shí)把烤煙這項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

2、強(qiáng)化政策激勵。各鎮(zhèn)要積極宣傳烤煙各項(xiàng)扶持政策，通過身邊典型事例和算經(jīng)濟(jì)對比賬，因地制宜引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展烤煙。同時要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，制訂切實(shí)有效的獎勵辦法，尤其要加大對重點(diǎn)村、種煙大戶和產(chǎn)業(yè)干部的獎勵，充分調(diào)動抓煙和種煙人員的積極性，推動規(guī)模種植、集約化生產(chǎn)，促進(jìn)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3、強(qiáng)化考核獎懲。今年縣政府繼續(xù)把烤煙生產(chǎn)任務(wù)納入對各鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)一定要做到責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。縣煙草局要協(xié)調(diào)各方面力量抓好烤煙生產(chǎn)，搞好各階段、各環(huán)節(jié)的督促、檢查、考核，并及時通報工作情況。通過嚴(yán)格的考核獎懲，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。同志們，2014年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神，扎實(shí)工作，努力把烤煙生產(chǎn)工作再推上一個新的臺階！

第四篇：在2006年全市煙葉生產(chǎn)工作會議上的講話

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同志們：

這次會議非常重要。春節(jié)剛過，市委、市政府就在此召開全市煙葉工作會議，充分表達(dá)了市委、市政府對我市煙葉工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省煙葉工作會議精神和全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會議精神，總結(jié)2005年及“十五”期間我市煙葉生產(chǎn)工作，安排部署2006年及“十一五”期間的煙葉生產(chǎn)工作。會議將表彰獎勵2005烤煙生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。等一會兒，ＸＸ書記、ＸＸ市長將對加快我市優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作重要指示，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我先講幾點(diǎn)意見。

一、2005年我市煙葉工作情況

去年，對于我市來說，是極不平凡的一年。一方面是我們克服了35年不遇的干旱和40年不遇的高溫影響，另一方面是戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省煙草公司的指導(dǎo)下，堅(jiān)持煙葉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全市上下干群的共同努力，克服重重困難，我市煙葉生產(chǎn)在2004年的基礎(chǔ)上再次取得了較大的發(fā)展，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了我市煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在此，我代表市政府向長年辛勤工作在煙葉生產(chǎn)第一線的同志們表示深深敬意和誠摯的問候，向關(guān)心支持煙草事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝，向即將受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和科技興煙農(nóng)戶代表表示熱烈的祝賀！

總結(jié)我市2005年的煙葉工作，有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，促農(nóng)增收。

2005年，除了種植面積未能完成8萬畝的目標(biāo)任務(wù)外，其余目標(biāo)任務(wù)全部超額完成，用十六個字概括，就是“規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，促農(nóng)增收”。2005年，全市種植烤煙7.7萬畝，完成計(jì)劃的96%，比上年的4.4萬畝增長75%；收購煙葉20.4萬擔(dān)，完成計(jì)劃的102%，比上年的13.6萬擔(dān)增長50%；上等煙占28.81%、上中等煙占85.58%，分別比上年增長2%和1%；收購均價為9.94元/公斤，比上年的9.28元/公斤增長7%；煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入12400萬元，比上年的7887元增長52%。去年，煙葉產(chǎn)業(yè)為“促農(nóng)增收”發(fā)揮了重要作用，例如在米易縣民區(qū)為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)了500元以上，而麻隴鄉(xiāng)就達(dá)到了800元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略性措施。2005年，全市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，煙葉產(chǎn)區(qū)牢牢把握“科學(xué)規(guī)劃、專家設(shè)計(jì)、明確權(quán)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行”的原則，在地方黨委、政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，全力打造煙水、烤房、標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)、防雹和煙路等五項(xiàng)基礎(chǔ)工程。新建烤房5560 座；新（擴(kuò)）建了的米易南壩、鹽邊共和等10個煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，共計(jì)1.1萬平方米，新建倉儲中心倉庫1.2萬平方米；新增防雹點(diǎn)2個，達(dá)到70個固定防雹點(diǎn)和2個移動防雹點(diǎn)；煙路建設(shè)方面，投入了 350萬元完善和修復(fù)煙區(qū)道路。2005年，我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是煙水配套工作，從去年9月開始，到12月底結(jié)束，我市共修建小水窖36147口，總?cè)莘e達(dá)99萬立方米，總投資1億多元。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市煙葉生產(chǎn)經(jīng)營條件得到改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)，特別是已建成的煙水配套設(shè)施將在提高煙葉質(zhì)量、促進(jìn)煙農(nóng)增收等方面發(fā)揮重要作用。

（三）科技興煙戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

1、制定了《ＸＸＸ市優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案》。為全面提高科技興煙水平，市煙草公司整合國家局技術(shù)政策、煙草科研技術(shù)成果和《四川省煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》，結(jié)合ＸＸＸ市氣候、土壤特點(diǎn)，制定了包括優(yōu)化布局、選種、育苗、整地、理廂、移栽、大田管理、病蟲害防治、成熟采收、烘烤、分級扎把、交售等烤煙生產(chǎn)收購全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的《ＸＸＸ市優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案（2005）》，并及時印發(fā)給每一位烤煙生產(chǎn)管理人員、煙技員和廣大煙農(nóng)，為科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)提供了依據(jù)。

2、提高了煙農(nóng)技術(shù)水平。采取多種形式對煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高了煙農(nóng)技術(shù)水平。去年共培訓(xùn)煙農(nóng)125次，60000余人次。一是通過理論培訓(xùn)提高煙農(nóng)的理論水平和科技興煙意識，以會種、會烤、會分級“三會”為目標(biāo)，通過完善培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，使廣大煙農(nóng)真正掌握煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)，提高種植水平。二是通過現(xiàn)場指導(dǎo)，提高煙農(nóng)的操作水平，統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化生產(chǎn)水平。三是認(rèn)真實(shí)施煙農(nóng)戶籍化管理，為煙農(nóng)提供個性化服務(wù)，縮小煙農(nóng)與煙農(nóng)之間掌握種植技術(shù)的差異，平衡煙農(nóng)與煙農(nóng)、村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的種植水平。

3、壯大了煙技員隊(duì)伍。為有效落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)方案，提高實(shí)用技術(shù)推廣到位率，煙草部門進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，生產(chǎn)及技術(shù)管理隊(duì)伍素質(zhì)得到較大提高。在煙技員隊(duì)伍建設(shè)方面，調(diào)整充實(shí)了煙技員隊(duì)伍，提高了煙技員整體素質(zhì)，并有效推進(jìn)煙技員隊(duì)伍的專業(yè)化與本地化相結(jié)合，進(jìn)一步健全和完善基層服務(wù)體系。2005年，全市共有227名煙技員、168名村社輔導(dǎo)員。

4、其它措施。在生產(chǎn)中，大力推廣“云煙85”、“云煙87”、“紅花大金元”等優(yōu)良品種，使品種結(jié)構(gòu)更加合理；推廣漂浮育苗，基本上實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)、村、社為單位的集中育苗，合理密植達(dá)到技術(shù)方案要求，按時完成移栽定植；平衡施肥基本落實(shí)到位，全面啟動示范片建設(shè)工程；在縣（區(qū)）植保部門的配合下，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，病蟲害發(fā)生率和危害較去年大為減少。生產(chǎn)技術(shù)方案和實(shí)用技術(shù)的貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)了我市烤煙種植技術(shù)整體水平的提高和煙葉畝產(chǎn)量、等級質(zhì)量、煙葉內(nèi)在質(zhì)量的較大提高。

（四）扶持力度加大，扶持政策不斷完善。

為加大對煙葉產(chǎn)業(yè)的扶持，2005年，我市不斷加大對煙葉產(chǎn)業(yè)的投入，全市安排烤煙扶持專項(xiàng)資金1400萬元，比2004年增加600萬元。同時，扶持政策不斷完善：一是繼續(xù)執(zhí)行四川省關(guān)于煙葉生產(chǎn)特產(chǎn)稅及附加稅返還扶持煙農(nóng)的規(guī)定。二是實(shí)行種植補(bǔ)貼，對煙農(nóng)每畝補(bǔ)貼不低于90元。三是實(shí)行烤房建設(shè)補(bǔ)貼，對煙農(nóng)新建標(biāo)準(zhǔn)化烤房補(bǔ)貼為400元/座。四是實(shí)行了燃煤補(bǔ)貼，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對用煤或電烘烤煙的煙農(nóng)，實(shí)行8元/擔(dān)的燃煤補(bǔ)貼。五是進(jìn)一步完善烤煙生產(chǎn)風(fēng)險救助體系建設(shè)。去年6月末，我市在全省率先全面開展了煙葉自然災(zāi)害商業(yè)保險。適逢去年我市遭遇到嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，保險公司按協(xié)議進(jìn)行了理賠，面積達(dá)到 6368.67畝，賠付60.11萬元，最高賠付達(dá)到315元/畝。通過煙葉自然災(zāi)害商業(yè)保險，調(diào)動了農(nóng)民種煙的積極性。六是建立了基本煙田保護(hù)制度。

（五）煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃形成。

2005年5月，市政府制定了《ＸＸＸ市煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，2005年8月，市政府與四川省煙草專賣局簽訂了《加快建設(shè)ＸＸＸ優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。發(fā)展規(guī)劃和合作協(xié)議是我市煙葉工作中的兩件大事，形成了我市煙葉產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，即：到“十一五”末，全市建成配套設(shè)施完善的基本煙田40萬畝，年種植烤煙23萬畝，穩(wěn)定產(chǎn)量60萬擔(dān)，上等煙35％，上中等煙90％以上，成為全國優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地；建成攀西煙草物流中心；建成烤煙打葉復(fù)烤廠（60萬擔(dān)/年）1座；引進(jìn)國內(nèi)知名煙草集團(tuán)在我市建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地10萬畝以上。

二、對“十五”期間我市煙葉工作的評價

“十五”的五年，是我市煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，我市的煙葉產(chǎn)業(yè)由2001年的面積0.5萬畝，1萬擔(dān)，煙農(nóng)收入233萬元，發(fā)展到2005年的7.7萬畝，20.4萬擔(dān)，煙農(nóng)收入12400萬元，分別翻了14番、19番、52番。煙葉產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功范例，在促進(jìn)農(nóng)民增加收入方面發(fā)揮了巨大作用。

總結(jié)“十五”的煙葉工作,概括起來有“五離不開”，即離不開各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的分工配合和大力支持，離不開煙草公司的具體指導(dǎo)和大量資金投入，離不開公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，離不開廣大煙農(nóng)的辛勤勞動。

三、存在的問題和困難

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利設(shè)施不完善，煙區(qū)道路不暢通，防雹設(shè)施陳舊，收購站點(diǎn)少和倉儲設(shè)施容量小；二是生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)不了生產(chǎn)規(guī)模的大力擴(kuò)張，煙農(nóng)、煙技員和煙草職工隊(duì)伍，還不能充分適應(yīng)當(dāng)前的需求；三是一部分基層干部和農(nóng)民認(rèn)識還不高，種煙積極性有待進(jìn)一步提高；四是還沒有烤煙打葉復(fù)烤廠，煙葉損失比較大，質(zhì)量不能保證；五是風(fēng)險救助機(jī)制、激勵機(jī)制等還沒有完全建立。

四、關(guān)于“十一五”期間和2006年的煙葉工作的意見

“十一五”是我市實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立全國優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地的關(guān)鍵時期，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，開好局、起好步，非常重要。各級各部門要齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)，確保煙葉工作2006年“十一五”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）進(jìn)一步提高對發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。

去年初，市委、市政府明確將煙葉產(chǎn)業(yè)定位為我市特別是“山區(qū)和民區(qū)”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，去年末的中央農(nóng)村工作會議和今年初的中央一號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，這是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇，全市各級、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，真正把重視、扶持煙葉生產(chǎn)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，把支持、幫助煙區(qū)發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體行動，抓住機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)我市煙葉產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力。

重點(diǎn)是加強(qiáng)煙站、煙房和煙區(qū)水、路等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

“十一五”期間，煙草部門要積極籌措資金，推進(jìn)煙站整合，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批規(guī)模大的煙站，并按照“功能齊全、制度健全、隊(duì)伍精干、服務(wù)一流”的要求，全部建成標(biāo)準(zhǔn)化煙站，提升煙站組織生產(chǎn)、服務(wù)煙農(nóng)、推廣技術(shù)的功能和水平。適應(yīng)規(guī)模化種植的需要，大力推廣密集烤房，降低烘烤成本，提高烘烤質(zhì)量，特別是對于重點(diǎn)種煙村、煙葉生產(chǎn)生態(tài)村和煙葉農(nóng)場等各種集約化、規(guī)模化生產(chǎn)模式，要加快配備密集烤房。2006年的重點(diǎn)工作還是實(shí)施煙水配套工程，要完成6.8萬口小水窖的目標(biāo)，按照“因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，逐步完善水利設(shè)施，改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉種植效益。

各縣（區(qū)）要把煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基地建設(shè)等項(xiàng)目，加大投入。有條件的地方可安排一定資金用于加快烤房和煙區(qū)水、路等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

（三）狠抓科技落實(shí)，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。

實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加大各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，不斷提高煙葉生產(chǎn)的科技含量，節(jié)約成本，減少投入，讓煙農(nóng)從繁雜低效的農(nóng)事勞作中解放出來，把主要精力用在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，切實(shí)提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。尤其是要突出“調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣漂浮育苗和集約化、商品化育苗，示范推廣智能化、自動化密集式烤房和集約化、專業(yè)化、商品化烘烤模式”等技術(shù)重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，全面提高科學(xué)技術(shù)到位率和貢獻(xiàn)率。大力推進(jìn)煙葉科技隊(duì)伍建設(shè)，建立健全煙葉科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。加快基層煙葉專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高煙農(nóng)的科技素質(zhì)和技術(shù)水平。市農(nóng)科所、林科所等要把煙葉關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)作為研究的主要內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，提高集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)水平。

一是大力提倡適度規(guī)模生產(chǎn)模式。積極引導(dǎo)煙草公司、企業(yè)職工、煙農(nóng)或社會力量參與農(nóng)場建設(shè)，或采取股份合作制等多種形式的規(guī)模生產(chǎn)模式。鼓勵有條件的地方大力發(fā)展煙農(nóng)協(xié)會、煙農(nóng)互助組等多種形式的煙葉生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高煙農(nóng)的組織化程度。

二是積極推進(jìn)煙廠辦基地建設(shè)。借鑒這幾年上海卷煙廠、武漢卷煙廠在ＸＸＸ辦基地的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢品牌推進(jìn)煙廠辦基地建設(shè)，選擇企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、品牌附加值高的企業(yè)，建立長期合作關(guān)系，采用基地化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作模式，力爭在“十一五”期間內(nèi)大部分煙區(qū)實(shí)行基地化生產(chǎn)。

三是探索建立煙葉生產(chǎn)生態(tài)村。在具備優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件的重點(diǎn)種煙村，通過大力發(fā)展“訂單”煙葉等措施，給予重點(diǎn)扶持，通過實(shí)施土壤改良、煙水配套、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)等一系列措施，提高種煙效益，把煙葉生產(chǎn)培植為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步建立起以發(fā)展煙葉為主的煙葉生產(chǎn)生態(tài)村，并逐步建立起獨(dú)具特色的煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。

四是大力培植煙葉生產(chǎn)種植大戶。制定扶持政策，在烤房建設(shè)、水利配套、化肥農(nóng)藥、煙苗供應(yīng)等方面給予扶持，引導(dǎo)、促進(jìn)種煙農(nóng)戶向種煙大戶發(fā)展。

五是全面推行集約化、專業(yè)化生產(chǎn)模式。積極推廣統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、集中烘烤的集約化生產(chǎn)方式，不斷簡化煙農(nóng)勞動程序，降低勞動強(qiáng)度，減少用工時間。

六是逐步建立“責(zé)任到人、考核到位、規(guī)范管理、績效掛鉤”的煙農(nóng)和內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑起以煙農(nóng)為中心、以煙站為基礎(chǔ)的生產(chǎn)服務(wù)體系和公司、煙站、職工捆綁考核，按績分配的獎懲機(jī)制。將煙農(nóng)全部納入服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（五）健全生產(chǎn)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

一是完善氣象服務(wù)及防雹減災(zāi)體系。各地縣（區(qū)）要高度重視防雹減災(zāi)工作，不斷建立完善煙草氣象服務(wù)及防雹減災(zāi)體系，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)組織煙葉生產(chǎn)，降低冰雹等災(zāi)害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來的危害，切實(shí)減小種煙風(fēng)險，增加煙農(nóng)收入。

二是完善煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報及統(tǒng)防統(tǒng)治體系。各煙草部門要進(jìn)一步充實(shí)完善全市煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，建立煙草病蟲害快速反應(yīng)機(jī)制和有效控制機(jī)制，切實(shí)減輕突發(fā)性病蟲害給煙葉生產(chǎn)造成的損失。

三是實(shí)施風(fēng)雹災(zāi)害保險或風(fēng)險儲備金制度。按照市場化運(yùn)作的思路，進(jìn)一步建立健全煙草部門、保險公司和煙農(nóng)的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)、雹等自然災(zāi)害，要給予煙農(nóng)合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)利益，減少煙農(nóng)后顧之憂，保護(hù)和引導(dǎo)好煙農(nóng)種煙積極性。

（六）關(guān)于今年的工作。

今年要完成12萬畝、30萬擔(dān)的煙葉生產(chǎn)任務(wù)，煙農(nóng)收入達(dá)到1.5億以上，政府在《關(guān)于抓好2006煙葉生產(chǎn)工作的通知》里對今年的工作做了具體安排，各級各部門要抓好貫徹落實(shí)。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以工促農(nóng)，以工哺農(nóng)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以提高煙葉質(zhì)量、增加農(nóng)民收入為中心，以科技為動力，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大扶持力度，加大資金投入，強(qiáng)化服務(wù)措施，降低種煙風(fēng)險，走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的路子，為把我市打造成中國的“津巴布韋”、實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

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第五篇：在全市煙葉工作會議上的講話

在全市煙葉工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進(jìn)

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的責(zé)任感使命感

2011年，是國家煙草專賣局推行“煙葉原料保障上水平”戰(zhàn)略的第一年。全市各區(qū)縣、各部門堅(jiān)持把“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量”作為煙葉工作的首要任務(wù)和重中之重，克服了產(chǎn)業(yè)競爭、種煙成本持續(xù)上升、農(nóng)資價格上漲和嚴(yán)重干旱影響等諸多不利因素，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、提升水平，實(shí)現(xiàn)了全市煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。全年工作呈現(xiàn)四個亮點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。全市落實(shí)烤煙種植面積12.4萬畝，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均種植面積23.7畝，創(chuàng)歷史新高。全年收購煙葉21.73萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值1.78億元。二是煙草質(zhì)量顯著提高。積極推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，5個產(chǎn)煙縣收購等級合格率全部達(dá)標(biāo)，其中4個縣達(dá)到中等煙比例，超過目標(biāo)要求。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。進(jìn)一步完善烤煙政策性保險制度，出臺了總投入高達(dá)4600萬元的產(chǎn)前無償投入扶持政策。全年煙基投入1.22億元，用于煙水配套工程、機(jī)耕道工程、密集型烤房建設(shè)和購置小農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，順利通過了煙基工程省級驗(yàn)收。中國煙草大型水源工程筠連后溝水庫完成了前期工作，已進(jìn)入審批階段，預(yù)計(jì)今年可以開工建設(shè)。四是工商共建邁出新步伐。因地制宜發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織主體，與紅云紅河、浙江中煙、廣東中煙、川渝中煙等4家工業(yè)企業(yè)共建了6個優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得長足發(fā)展。這些成績的取得，是各區(qū)縣、各有關(guān)部門奮力拼搏、通力合作、協(xié)力攻堅(jiān)的結(jié)果。借此機(jī)會，向各區(qū)縣黨委、政府，市級相關(guān)部門和企業(yè)表示衷心的感謝！向辛勤工作在煙葉戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市煙葉工作還面臨的困難和問題，尤其是面對“煙葉原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地目標(biāo)方面還有一定差距。一是烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的壓力增大。近年來，煙區(qū)青壯年勞動力外出務(wù)工不斷增多，部分地方出現(xiàn)勞動力短缺，糧食和煙用農(nóng)資價格居高不下，加之2011年遭受了嚴(yán)重旱災(zāi)，對煙農(nóng)種煙積極性有一定影響。二是烤煙生產(chǎn)整體水平有待進(jìn)一步提高。與全國及省內(nèi)部分先進(jìn)煙區(qū)相比，我市烤煙生產(chǎn)整體水平依然偏低，不同區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。三是烤煙生產(chǎn)規(guī)模整體偏小。由于受國家“雙控”限制，近年來我市煙葉生產(chǎn)規(guī)模一直在30萬擔(dān)左右，未能實(shí)現(xiàn)大的突破，與我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力不相匹配。

當(dāng)前，我市烤煙生產(chǎn)總體上已進(jìn)入了在穩(wěn)步發(fā)展中上質(zhì)量、上水平、上效益的重要階段。我們一定要緊緊抓住國家實(shí)施“北煙南移”計(jì)劃、煙葉價格上調(diào)、四川推進(jìn)“兩煙大省”向“兩煙強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，以及我市被列為全國優(yōu)質(zhì)煙業(yè)重點(diǎn)市等機(jī)遇，充分發(fā)揮宜賓獨(dú)特的氣候、土壤、溫度、濕度等自然優(yōu)勢，突出特色和效益，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為路徑，以全面提高煙葉質(zhì)量為中心，以落實(shí)烤煙種植面積為基礎(chǔ)，以推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線，以抓好煙草重點(diǎn)水源工程和煙基工程建設(shè)為保障，堅(jiān)定信心、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，再上水平，努力把宜賓打造成為全省重要的獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

二、突出重點(diǎn)，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2012年是全面推進(jìn)煙葉“原料保障上水平”持續(xù)提升的關(guān)鍵年。我們要緊緊圍繞今年烤煙種植12.22萬畝，計(jì)劃生產(chǎn)煙葉33.6萬擔(dān)，收購煙葉31萬擔(dān)，田間處理不適用煙葉2.6萬擔(dān)的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提高煙葉生產(chǎn)整體水平，推動我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）全面落實(shí)種植面積。各煙區(qū)縣務(wù)必要把全面落實(shí)種植面積擺在首位，在工作中要把握好三個基本要求。一是優(yōu)化種煙布局。按烤煙輪作、方便采烤的原則，注意種植環(huán)境、利用已建烤房，把烤煙種植布局在適宜煙區(qū)。二是堅(jiān)持規(guī)模種植。依法、自愿、有償做好土地合理流轉(zhuǎn)，努力促進(jìn)烤煙種植向?qū)I(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)大戶集中，實(shí)現(xiàn)種煙的規(guī)模效益。三是規(guī)范完善種煙合同。必須與種煙農(nóng)戶簽訂種煙合同，并以此作為計(jì)劃落實(shí)的依據(jù)和收購煙葉的依據(jù)。同時，各煙區(qū)縣在落實(shí)種煙面積過程中，要注意留有余地，保證收獲面積達(dá)到種煙計(jì)劃面積的要求。

（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，核心是全力推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。烤煙從播種移栽到采烤收貯，都有一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，各煙區(qū)縣要嚴(yán)格按照工商企業(yè)對煙葉質(zhì)量的要求，大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程貫徹到每一個種煙環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個種煙農(nóng)戶和種煙地塊。

（三）加快煙基工程建設(shè)步伐。現(xiàn)代煙草要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。與烤煙產(chǎn)業(yè)相配套的煙基工程不僅是烤煙產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，更是改善煙區(qū)基礎(chǔ)條件，發(fā)展煙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切要求。市、縣兩級相關(guān)部門要按照省上要求，超前工作，抓緊對接，主動做好煙草重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的申報和項(xiàng)目的前期工作，爭取列入2012年國家煙草專賣局的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。特別是要加大工作力度，抓緊落實(shí)筠連后溝水庫項(xiàng)目審批，力爭今年上半年開工建設(shè)。今年煙草系統(tǒng)將繼續(xù)加大煙基工程項(xiàng)目資金投入，用于煙水配套工程、密集型烤房、機(jī)耕道、土地整治、購置小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、育苗工場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等問題。各煙區(qū)縣要按項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)

要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不能因工期延誤影響烤煙生產(chǎn)。

（四）優(yōu)化煙葉生產(chǎn)組織模式。烤煙是資源集約型、勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我們必須要進(jìn)一步改進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式，拓展煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化和專業(yè)綜合服務(wù)，培養(yǎng)一批煙葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專合社和職業(yè)煙農(nóng)。特別是加快專合組織建設(shè)，逐步建立科學(xué)規(guī)范、高效的管理體制，構(gòu)建激勵機(jī)制和相應(yīng)的分配體系，組織協(xié)調(diào)勞動力，充分利用烤煙收獲后的土地開展秋延后合理輪作，結(jié)合煙葉育苗大棚、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施開展綜合經(jīng)營服務(wù)，不斷提高煙農(nóng)組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力。

（五）高度重視防災(zāi)減災(zāi)。我市煙區(qū)多位于山區(qū)，是自然災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)，特別是干旱、大風(fēng)、冰雹等對煙葉生產(chǎn)威脅很大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年1—2月階段性低溫特征明顯，開春氣溫回升緩慢；春季氣溫波動大，低溫陰雨較常年偏重；初夏和盛夏氣溫均偏高，對流天氣可能頻繁發(fā)生，易造成局部風(fēng)雹多，局部洪澇偏重等災(zāi)害。為此，我們要牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收意識，建立健全防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，制定工作預(yù)案，備好備足防災(zāi)抗災(zāi)物資，確保有備無患，力求將災(zāi)害損失降低到最小程度。

三、精心組織，確保煙草工作任務(wù)圓滿完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我市特色效益農(nóng)業(yè)邁上新臺階的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。各煙區(qū)縣、相關(guān)部門要精心組織，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)工作和政策措施真正落到實(shí)處，圓滿完成全年煙草工作目標(biāo)。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任。各煙區(qū)縣要充分認(rèn)識現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的重要性，把煙草工作列入重要議事日程。要嚴(yán)格落實(shí)雙線目標(biāo)責(zé)任制，對涉及烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好決策、協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)

導(dǎo)要主動作為，相關(guān)部門要密切配合，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的良好工作局面。

（二）落實(shí)配套政策。采取印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)會、辦墻報、黑板報等多種形式，大力宣傳扶持煙葉生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國家對煙葉價格調(diào)控、稅收政策，推行處理不適用煙葉每畝補(bǔ)助政策，繼續(xù)加強(qiáng)對種煙農(nóng)戶實(shí)行政策性保險，更好的運(yùn)用政策調(diào)動煙農(nóng)積極性。

（三）加強(qiáng)督查督辦。各煙區(qū)縣要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時限要求，把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個具體的單位和個人。相關(guān)部門要及時組織人員深入煙葉產(chǎn)區(qū)調(diào)查研究、檢查督辦、匯總情況，并及時將情況報市煙草發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。要嚴(yán)格按照考核獎懲辦法，要動真碰硬，說到做到，充分體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

——摘自《市委副書記、市長徐進(jìn)在全市煙葉工作會議上的講話》（2012年1月18日）