第一篇：煙草學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)

學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)

摘　要：本文以xx煙草的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)近兩年來(lái)xx煙草學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，以及學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)對(duì)xx煙草科技創(chuàng)新的作用和xx省煙草學(xué)會(huì)在xx煙草學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)中所扮演角色的推演和論述，有力地論證了學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)是xx煙草科技創(chuàng)新的催

化劑和助推力量，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)xx煙草學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)交流 學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè) 科技創(chuàng)新 粵煙 研究

行業(yè)的學(xué)術(shù)繁榮是衡量一個(gè)行業(yè)繁榮與否的突出標(biāo)志，沒(méi)有行業(yè)繁榮的學(xué)術(shù)，就不可能有行業(yè)的持續(xù)繁榮。當(dāng)前，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院57號(hào)文件精神為標(biāo)志，煙草行業(yè)的改革已經(jīng)從重點(diǎn)突破、理順關(guān)系向完善體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整從重組整合、規(guī)模擴(kuò)張向做強(qiáng)做大企業(yè)、培育骨干品牌轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理從以行政管理為主向行政管理與資產(chǎn)管理并重轉(zhuǎn)變。由此，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，煙草科技發(fā)展的方向主要是加強(qiáng)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，圍繞培育“兩個(gè)10多個(gè)”的任務(wù)目標(biāo)，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高重點(diǎn)骨干企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升中國(guó)煙草的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，從xx煙草的實(shí)際出發(fā)，作為xx煙草軟實(shí)力的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)，使之成為推動(dòng)xx煙草科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的催化劑，就成為xx煙草工商企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇。

一、xx煙草學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)交流是學(xué)術(shù)工作的靈魂和生命線，而學(xué)術(shù)生態(tài)則是學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)工作賴以生存的環(huán)境，它是由一整套政策制度構(gòu)成的動(dòng)態(tài)體系，良好的學(xué)術(shù)生態(tài)是學(xué)術(shù)工作得以健康發(fā)展的重要保障。xx煙草是中國(guó)煙草業(yè)最早實(shí)行工商管理分設(shè)試點(diǎn)的單位之一，自2003年3月實(shí)施工商管理體制改革三年多以來(lái)，隨著xx煙草工商企業(yè)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)效益取得跨越式的進(jìn)步，xx煙草也相應(yīng)加快學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的步伐，努力提升學(xué)術(shù)交流的水平，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是健全了全省煙草行業(yè)的學(xué)術(shù)管理組織建設(shè)。目前，xx省煙草學(xué)會(huì)作為全省煙草行業(yè)學(xué)術(shù)工作的主管部門(mén)，在行政管理方面，設(shè)有學(xué)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)——學(xué)會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)的日常管理工作，并設(shè)立了學(xué)會(huì)的基層組織——基層工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)工作和學(xué)術(shù)活動(dòng)的宣傳和發(fā)動(dòng)。在專業(yè)組織方面，設(shè)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、專賣管理、卷煙流通、卷煙材料等六個(gè)專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)下轄若干專業(yè)學(xué)組（近兩年，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，中國(guó)煙草學(xué)會(huì)設(shè)立了信息管理專業(yè)委員會(huì)和新產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)，xx省煙草學(xué)會(huì)相應(yīng)設(shè)置了信息化管理學(xué)組和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)組），具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各專業(yè)的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。同時(shí)，成立了全省煙草行業(yè)的學(xué)術(shù)論文評(píng)審機(jī)構(gòu)——xx省煙草學(xué)會(huì)論文評(píng)審工作委員會(huì)，其成員由專業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加各級(jí)學(xué)術(shù)交流的論文進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。二是完善了全省煙草行業(yè)的學(xué)術(shù)管理制度建設(shè)。這兩年，國(guó)家對(duì)社團(tuán)組織的管理出臺(tái)了一些新的政策，xx省煙草學(xué)會(huì)結(jié)合省行業(yè)學(xué)術(shù)管理工作的實(shí)際情況，在原來(lái)的基礎(chǔ)上相繼制定了論文評(píng)審辦法、論文評(píng)審工作職責(zé)和論文評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范，并制定和完善了xx省煙草學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳、管理辦法，規(guī)范了學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，將信息化管理手段運(yùn)用到對(duì)學(xué)會(huì)會(huì)員的管理工作當(dāng)中，建立和完善了學(xué)會(huì)會(huì)員的信息庫(kù)，極大地提高了學(xué)會(huì)檔案管理的效率和水平。三是組織開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大。這兩年，通過(guò)組織全省行業(yè)的論文作者和學(xué)會(huì)工作人員參加中國(guó)科協(xié)年會(huì)、中國(guó)煙草學(xué)會(huì)年會(huì)、中南片煙草學(xué)術(shù)交流會(huì)和省行業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)等各級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及舉辦各類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織各種形式的參觀、考察活動(dòng)，xx省煙草學(xué)會(huì)的影響力、凝聚力和號(hào)召力都有了較大的提升，論文的數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)，xx煙草的學(xué)術(shù)管理基本上做到了縱向到底，橫向到邊，專業(yè)組織交叉互補(bǔ)，學(xué)科之間互相滲透，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平大為改善，學(xué)術(shù)工作和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)真正走上了正軌。可以說(shuō)，現(xiàn)在xx省煙草學(xué)會(huì)的各項(xiàng)日常活動(dòng)，都是按照《xx省煙草學(xué)會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定有條不紊地開(kāi)展，假如沒(méi)有其它因素的影響，它將會(huì)一直沿著既定目標(biāo)的方向繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

二、學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)對(duì)xx煙草科技創(chuàng)新的作用

上個(gè)世紀(jì)四、五十年代，以核能應(yīng)用和信息技術(shù)為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命（也稱第三次技術(shù)革命）就在美國(guó)悄然興起，發(fā)展到上個(gè)世紀(jì)九十年代前期，催生了世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家正處于第三次工業(yè)革命的發(fā)展期，正在向第二次現(xiàn)代化邁進(jìn)。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，要在第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命還未完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行第三次工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)第二次現(xiàn)代化，就必須更加重視制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，以期在較短的時(shí)間內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水

第二篇：學(xué)術(shù)交流與合作協(xié)議

甲方：_________

乙方：_________

為發(fā)揮教學(xué)與科研部門(mén)各自的優(yōu)勢(shì)，提高教學(xué)科研水平，雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成以下友好交流與合作協(xié)議：

一、甲方定期或不定期聘請(qǐng)乙方研究人員舉辦學(xué)術(shù)講座、專題報(bào)告，介紹學(xué)術(shù)研究和學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)。

甲方為乙方提供如下條件：

1．_________。

2．_________。

二、乙方為甲方提供如下條件：

1．_________。

2．_________。

三、雙方根據(jù)情況定期或不定期開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與研討活動(dòng)；雙方組織的有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議優(yōu)先邀請(qǐng)對(duì)方參加。

四、舉辦學(xué)術(shù)講座、專題報(bào)告或組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等的有關(guān)費(fèi)用由雙方協(xié)議解決。

五、甲乙雙方建立領(lǐng)導(dǎo)人定期協(xié)商機(jī)制，就本合作事宜進(jìn)行磋商，磋商每年一次，地點(diǎn)輪換。雙方實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，甲方由_________作為聯(lián)絡(luò)員，乙方由_________作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常合作事宜的溝通與落實(shí)。

六、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

七、本協(xié)議有效期為_(kāi)________年，協(xié)議期滿后，雙方如需繼續(xù)合作，可續(xù)簽協(xié)議。

八、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)

自新中國(guó)成立以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)一直是各級(jí)政府工作中的重中之重。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的不斷深入，黨和政府也逐漸拓展出了更加寬闊的平臺(tái)和更加成熟的機(jī)制，摸索出了一條政府主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)扶貧，社會(huì)參與，自力更生和全面發(fā)展的符合中國(guó)國(guó)情的扶貧道路。在此期間，扶貧政策也從救濟(jì)式扶貧過(guò)渡到了開(kāi)發(fā)式扶貧，同樣，由于現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化，新的問(wèn)題也浮現(xiàn)在面前。

在以往，當(dāng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，貧困群體無(wú)法承受突發(fā)自然災(zāi)害和由此帶來(lái)的損失所造成的新的貧困問(wèn)題十分突出。現(xiàn)如今，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，如何在扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)之間取得雙贏，既要在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得成效，又要保證生態(tài)環(huán)境不受到破壞，已經(jīng)成為扶貧工作的工作重心。

荊門(mén)市屬插花貧困地區(qū)，下轄多個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然條件的限制導(dǎo)致了部分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)力水平的底下，面臨先天條件的不足，在黨和政府的關(guān)懷照顧和積極引導(dǎo)下，全體民眾萬(wàn)眾一心，努力克服困難，創(chuàng)造條件，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫貧困的桎梏，致力于把荊門(mén)建設(shè)成為社會(huì)安定和諧，經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)，環(huán)境優(yōu)美宜居的生態(tài)城市。

一、堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展，全方面看待貧困問(wèn)題。

貧困地區(qū)的產(chǎn)生一般是由于偏遠(yuǎn)的地理位置，貧瘠的自然資源，惡劣的氣候條件和落后的文化環(huán)境等多種原因，有人認(rèn)為只要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)以當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便可以解決當(dāng)?shù)氐呢毨?wèn)題。殊不知當(dāng)開(kāi)發(fā)商們大刀闊斧的開(kāi)發(fā)建廠之后，使得原本有限的自然資源再一度緊張。一旦遇到自然災(zāi)害，農(nóng)民便由于沒(méi)有自然資源可以利用而重新返貧。所以，這種情況下我們更應(yīng)該以貧困人口自身作為出發(fā)點(diǎn)，了解如何在有限的自然資源中維持生計(jì)，二、生態(tài)文明視角下的扶貧開(kāi)發(fā)

當(dāng)前，生態(tài)文明理論已經(jīng)成為我們的發(fā)展理念。建設(shè)生態(tài)文明不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是要克服工業(yè)文明的弊端，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐已經(jīng)證明，要使可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，必須走以有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

生態(tài)文明視角下的扶貧開(kāi)發(fā)工作，在理論上首先要破解生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和扶貧開(kāi)發(fā)三者的邏輯關(guān)系。生態(tài)文明是理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的實(shí)踐過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，而扶貧開(kāi)發(fā)則是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，這就是三者之間的辯證關(guān)系。在實(shí)踐層面上就是要尋找到三者之間，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)的結(jié)合點(diǎn)，這個(gè)結(jié)合點(diǎn)就是扶貧項(xiàng)目的選擇。今后的扶貧項(xiàng)目選擇，更應(yīng)立足于克服農(nóng)業(yè)的反生態(tài)屬性，通過(guò)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)中扶貧項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策保障，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，重點(diǎn)扶持資源高效利用型共生生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源微觀聚集型家庭生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)強(qiáng)制修復(fù)型以工代賑農(nóng)業(yè)等扶貧項(xiàng)目。每個(gè)扶貧項(xiàng)目要產(chǎn)生效果，項(xiàng)目是否有相應(yīng)的技術(shù)體系支撐非常重要，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，而綠色技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)支撐

體系中的核心技術(shù)。要讓每一個(gè)扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)本身就成為一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成過(guò)程，同時(shí)還要制定符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的扶貧開(kāi)發(fā)新的政策作為保障。

三、生態(tài)文明視角下扶貧開(kāi)發(fā)的政策重點(diǎn)

黨中央明確提出，要按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。這就是說(shuō)，我們要把生態(tài)環(huán)境的外部成本內(nèi)部化，形成生態(tài)環(huán)境的收益者付費(fèi)、破壞者賠償、建設(shè)者和保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹赃\(yùn)行機(jī)制，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展提供體制和政策保障，從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾。

生態(tài)文明視角的扶貧開(kāi)發(fā)，旨在用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過(guò)生態(tài)功能的提升為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供服務(wù)，從而提高扶貧效果和全社會(huì)的福利。生態(tài)扶貧也是通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)達(dá)到扶貧目的的一種策略，它指發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)材料、生態(tài)旅游業(yè)等。在既定資源環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提下，通過(guò)退耕還林還草還牧，改善環(huán)境，平衡生態(tài)。從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性上看，解決農(nóng)村貧困人口的關(guān)鍵在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在保護(hù)生態(tài)效益的前提下，調(diào)整農(nóng)村貧困人口的收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，幫助貧困人口徹底脫貧致富。生態(tài)扶貧可以將貧困問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在兼顧減貧和改善生態(tài)環(huán)境雙重目標(biāo)的前提下，降低項(xiàng)目投入成本，優(yōu)化資源配置，保障貧困人口收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性，讓貧困人口收入增長(zhǎng)得到生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效促進(jìn)，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合的高效機(jī)制。

生態(tài)文明視角下的扶貧開(kāi)發(fā)，需要制定更加具有包容性的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策，使生活在農(nóng)村的勞動(dòng)力有更多的選擇，獲得相同的權(quán)利。按照社會(huì)發(fā)展的基本原則制定出針對(duì)脆弱群體的專門(mén)扶貧政策，以期擺脫區(qū)域性發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化扶貧中仍然漏出最貧困戶的困境。需要生計(jì)保護(hù)和生計(jì)促進(jìn)政策相互配合，構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村脆弱勢(shì)群體的保護(hù)網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展能力建設(shè)和生計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目。

第四篇：環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。今后五年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和改革開(kāi)放的重要時(shí)期。縣委、縣人民政府將環(huán)境保護(hù)工作作為“十一五”可持續(xù)發(fā)展的重要突破口，加大力度解決全縣突出的環(huán)境問(wèn)題，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣環(huán)境保護(hù)工作。

本計(jì)劃從我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從提高人民生活質(zhì)量、保護(hù)人民健康出發(fā)，對(duì)今后五年環(huán)境保護(hù)工作做出具體部署，通過(guò)全縣各族人民共同努力，把關(guān)系中華民族長(zhǎng)治久安的環(huán)境保護(hù)事業(yè)推向一個(gè)新階段。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活”為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然規(guī)律，融合縣縣南部山區(qū)自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)、城市人文保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)、沙漠植被保護(hù)區(qū)四個(gè)不同特色的生態(tài)功能區(qū)域，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合”的原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、營(yíng)造生態(tài)社會(huì)，建設(shè)賦有縣縣特色的生態(tài)區(qū)域，打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)縣。

（二）目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染得到有效控制，城市建設(shè)與管理邁上新臺(tái)階，提高城市宜居水平，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、具體目標(biāo)

2011年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量控制在自治州指標(biāo)范圍之內(nèi)；工業(yè)廢水得到有效控制；危險(xiǎn)廢物得到安全處置；做到增產(chǎn)不增污。

人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為得到遏制，重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)與管理水平有所提高。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到基本控制，農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)有所減緩，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)，生態(tài)園林村、鎮(zhèn)。

環(huán)境保護(hù)法律、政策與管理體系進(jìn)一步健全，環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)得到加強(qiáng)，環(huán)境科研條件與監(jiān)測(cè)手段明顯改善，環(huán)境信息實(shí)行數(shù)字化管理，宣傳教育得到強(qiáng)化，環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理與聯(lián)合執(zhí)法能力有較大提高。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、南部山區(qū)生態(tài)資源保護(hù)主要以生態(tài)旅游為突破口，加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求，確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游線路，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。加強(qiáng)自然景觀、景點(diǎn)的保護(hù)，限制對(duì)重要自然遺跡的旅游開(kāi)發(fā)，從嚴(yán)控制重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置。加強(qiáng)山區(qū)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)部門(mén)和個(gè)人投資建設(shè)的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，如渭戶溝、吾塘溝等，要求投資單位及個(gè)人，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施。在顯著位置設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)牌，以提高旅客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，對(duì)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施要與旅游主體設(shè)施同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成，并加強(qiáng)日常管理。禁止在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任單位：旅游局

3、實(shí)施天然林保護(hù)工程最大限度地保護(hù)和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益，停止自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的森林砍伐，延長(zhǎng)一般用材林砍伐周期；加強(qiáng)退耕還林還草地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)全縣濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)。建設(shè)濕地保護(hù)與生物多樣性保護(hù)基地；加大濕地占用的恢復(fù)治理；加強(qiáng)外來(lái)物種防治的執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)外來(lái)入侵物種的種植和養(yǎng)植、市場(chǎng)銷售等開(kāi)展檢查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：林業(yè)局 配合部門(mén)：畜牧局

（二）城市人文保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、實(shí)施以煙塵粉塵治理和機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理為重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”（1）推進(jìn)超標(biāo)排放煙塵、粉塵污染源治理工程。一是實(shí)施排污許可證制度，進(jìn)一步加強(qiáng)總量控制工作，對(duì)鍋爐采取改造更新等措施，到2011年削減煙塵排放5%。二是加強(qiáng)能源改造，徹底取消原煤散燒，治理改造鍋爐40臺(tái)。控制城區(qū)新建燃煤設(shè)施。縣城環(huán)城范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類燃煤工業(yè)鍋爐，禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤取暖鍋爐，新建的燃煤鍋爐必須配套高效脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是加快城區(qū)污染企業(yè)治理工作，2007年完成庭都油脂公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程，2008年完成萬(wàn)順熱力公司、庭州熱力公司廢氣達(dá)標(biāo)治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。對(duì)新建的高硫份、高灰份煤礦，必須配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對(duì)已建成的高硫份、高灰份的煤礦，要逐步限期建成配套的洗選設(shè)施，到2011年重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)要基本配套建成煤炭洗選設(shè)施。五是嚴(yán)格控制縣城范圍內(nèi)所有小型鍋爐煙煤的使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：建設(shè)局、煤碳局、規(guī)劃局

（2）推進(jìn)集中供熱、供氣工程。一是擴(kuò)大集中供熱范圍，提高集中供熱普及率。到2011年，縣城建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到70%。二是加快城市燃?xì)饣l(fā)展進(jìn)程，加快城區(qū)天然氣入戶工程建設(shè)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

配合部門(mén)：環(huán)保局、規(guī)劃局、土管局、能源辦

（3）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理工程。公安交管部門(mén)要嚴(yán)把車輛年檢關(guān)，對(duì)機(jī)動(dòng)車審驗(yàn)嚴(yán)格按照車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不符合或超標(biāo)的不予審驗(yàn)，并對(duì)其限期整改，進(jìn)行尾氣治理。加強(qiáng)車用燃油燃?xì)赓|(zhì)量控制。繼續(xù)推廣使用清潔燃料汽車。以公交車和出租車為重點(diǎn),分期分批推廣使用汽車雙燃料裝置，建設(shè)一批加氣站,2010年全縣雙燃料汽車使用率達(dá)到80%以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：公安局 牽頭部門(mén)：運(yùn)管站

（4）推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染控制工程。一是控制施工揚(yáng)塵污染。城區(qū)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)拆遷、修路、建房等工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，施工方必須采取措施進(jìn)行降塵處理。二是對(duì)城區(qū)內(nèi)所有清運(yùn)渣石、沙土、煤炭及垃圾等散裝物料的車輛加強(qiáng)監(jiān)管，采取車輛裝載高度不得超過(guò)車輛護(hù)欄，車輛加蓋蓬布等措施，防止擴(kuò)散。三是控制道路揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)道路沖洗、清掃、灑水降塵，確保道路干凈、整潔。四是控制植物種植揚(yáng)塵污染。城區(qū)園林綠化棄土必須24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)，24小時(shí)未完成種植的裸土必須及時(shí)覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

（5）推進(jìn)舊城改造工程。一是加大城市拆遷力度，加強(qiáng)餐飲居民生活能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民清潔能源利用率。采取措施降低居民煙煤使用量，提高清潔能源利用率。二是取締“露天燒烤"，控制油煙、廢氣污染。飲食服務(wù)業(yè)單位、排放油煙的食品加工單位和非經(jīng)營(yíng)性單位內(nèi)部職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

配合部門(mén)：工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局

2、實(shí)施以水源保護(hù)和污水治理為重點(diǎn)的“碧水工程”

（1）推進(jìn)全縣地下水、地表水資源的保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)地下水資源和城區(qū)水面的保護(hù)。2007年，實(shí)現(xiàn)在自來(lái)水通達(dá)的建成區(qū)杜絕開(kāi)采地下水 的行為。扎實(shí)開(kāi)展飲用水源保護(hù)。按照國(guó)家要求，全面完成公共集中式飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)直接排污口的取締工作，繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自備水廠的關(guān)閉工作。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管力度，全面取締影響飲用水源水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。完成地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查。推進(jìn)全縣主、次級(jí)河流污染整治工作。繼續(xù)推進(jìn)南部山區(qū)水源地環(huán)境保護(hù)與污染綜合整治工作。嚴(yán)格排查污染源，嚴(yán)禁超標(biāo)污水排入河道。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：水利局

配合部門(mén)：建設(shè)局、環(huán)保局

（2）推進(jìn)污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，確保縣城生活污水處理率達(dá)到60％。做好城區(qū)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。全部垃圾運(yùn)至垃圾填埋廠進(jìn)行處理，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。同時(shí)對(duì)東沙河、西沙河等河道沿岸加強(qiáng)管理，清掃排入河道的廢棄物，并對(duì)沿岸環(huán)境進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：建設(shè)局

（3）加大工業(yè)污染治理力度，全面完成全縣工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目，推進(jìn)50張病床以上醫(yī)院污水的污染整治工作。2007年完成縣人民醫(yī)院污水達(dá)標(biāo)治理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

（4）維護(hù)水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格控制新污染。基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，合理利用自然資源，并通過(guò)“以新帶老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭控制環(huán)境污染。從2007年4月起，提高標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、審批制度和責(zé)任追究制度，做到不再新增嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目。不再審批選址在工業(yè)園區(qū)范圍以外的生產(chǎn)性項(xiàng)目。二是逐步完善并嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保“一票否決權(quán)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，限制工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核。督促新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)項(xiàng)目推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)。對(duì)化工、醫(yī)藥、建材、造紙等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)全縣企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。四是繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境友好企業(yè)”評(píng)選工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委、水利局

3、實(shí)施以整治娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑施工噪聲為重點(diǎn)的“安靜工程”

（1）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，從源頭上把住噪聲污染控制關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑工地進(jìn)行普查，建立

污染源檔案,對(duì)不符合要求的，同時(shí)進(jìn)行限期整改或停業(yè)整頓。到2010年，排放噪聲不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)，各種噪聲不能超過(guò)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

（2）防治交通噪聲污染。開(kāi)展城市道路敏感路段調(diào)查，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的敏感目標(biāo)實(shí)施保護(hù)。優(yōu)化完善主城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識(shí)設(shè)置。

（3）開(kāi)展噪聲專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展城區(qū)機(jī)動(dòng)車違章鳴號(hào)整治、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專項(xiàng)綜合整治，繼續(xù)開(kāi)展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：環(huán)保局

配合部門(mén)：公安局、建設(shè)局、文體局

（三）鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)

1、加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保科普宣傳教育，把控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。

2、保護(hù)農(nóng)村飲用水源。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地，加大保護(hù)力度，確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。加快水資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)，2011年前新建水溪溝、二工河水庫(kù)；對(duì)東二畦、黃水槽子小一型水庫(kù)、9座小二型水庫(kù)及山區(qū)小塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是加強(qiáng)河道綜合治理工程。結(jié)合美化、綠化工程，對(duì)縣城東、西沙河護(hù)坡、堤岸進(jìn)行修建。對(duì)其他河道，按照新的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中型灌區(qū)改造工作，修建渠首等控制性引水工程，對(duì)影響河道行洪的障礙物進(jìn)行清理；對(duì)主要河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行防洪設(shè)施建設(shè)，全縣的所有河流完成流域規(guī)劃。三是加強(qiáng)小流域綜合治理工程。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，占全縣水土流失部面積的26%以上。

3、防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來(lái)的化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品。

4、控制規(guī)模化畜禽漁養(yǎng)殖業(yè)的污染。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖容量。開(kāi)展畜禽漁養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范。

5、秸稈綜合利用。大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化和其他綜合利用措施，開(kāi)辟工業(yè)利用秸桿新途徑。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)。

6、保護(hù)小城鎮(zhèn)環(huán)境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特

別是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

7、重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)有明顯效應(yīng)的濕地保護(hù)、水土流失治理開(kāi)發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。村鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)清潔能源、綠化、治污和糞肥、垃圾綜合整治工程，創(chuàng)建環(huán)保模范村、鎮(zhèn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合部門(mén)：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水利局

8、加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)地、災(zāi)毀土地和各類工礦廢棄土地，村莊廢棄土地的整理復(fù)墾，通過(guò)對(duì)田、水、林、路、村的綜合治理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、耕地、濕地，嚴(yán)禁在植被脆弱區(qū)域的沼澤地，灘涂地等濕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)墾，加強(qiáng)植被的封育養(yǎng)育。禁止在25度以上的坡地開(kāi)墾耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕還林還草。在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣、煤炭、非金屬等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的必須在保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行。依法關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山、礦點(diǎn)，開(kāi)展礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：土管局

9、對(duì)現(xiàn)有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進(jìn)行綠化。縣林業(yè)局制定規(guī)劃，在2011年實(shí)現(xiàn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道可視范圍內(nèi)的所綠化覆蓋率達(dá)到100%。

（四）沙漠植被保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

1、依托草原風(fēng)沙源治理項(xiàng)目的實(shí)施，加大北部荒漠生態(tài)資源的保護(hù)。促進(jìn)草地植被恢復(fù)，有利于草地生物多樣性和可持續(xù)利用。通過(guò)禁牧措施，使草群植被處于自然更新?tīng)顟B(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于草地生物多樣性和草地資源的有序利用。

2、控制天然草場(chǎng)載畜量，防止草場(chǎng)退化、沙化、鹽堿化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3、大力營(yíng)造基礎(chǔ)防風(fēng)防沙林，保護(hù)農(nóng)田、草場(chǎng)，減少風(fēng)沙危害。采取封沙育林、育草與營(yíng)造人工防風(fēng)防沙相結(jié)合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區(qū)建立保護(hù)帶，以遏制沙漠植被的生長(zhǎng)受到破壞及土地的沙化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門(mén)：畜牧局、林業(yè)局 配合部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、預(yù)期達(dá)到的環(huán)境指標(biāo)

1、主要污染物排放總量控制指標(biāo) 二氧化硫排放量控制在2513噸；

煙塵和工業(yè)粉塵排放量控制在2225噸； 化學(xué)需氧量排放量控制在1099噸； 氨氮排放量控制在100噸；

工業(yè)固體廢物排放量控制在2800噸，其中危險(xiǎn)廢物得到安全貯存或處置；

工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100％。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到40%；

2、城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％； 地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)；

城市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 城市集中供熱率達(dá)到65%；

城市生活污水集中處理率達(dá)到60%； 城市居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80％；

城市垃圾處理率達(dá)到100%，其中垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到60%； 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

山區(qū)天然林及荒漠林100%得到有效保護(hù)；

農(nóng)田防護(hù)林、人工草地面積每年遞增10%、5%。80%的旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。綠色食品基地、無(wú)公害食品基地、有機(jī)食品基地面積占農(nóng)業(yè)用地的30%以上。

全縣30702畝濕地得到有效保護(hù)，完成圍欄建設(shè)。

4、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

秸稈綜合利用率達(dá)到80%；

農(nóng)業(yè)灌溉用水基本達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平全面提高。

四、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位職責(zé)分工

成立縣生態(tài)保護(hù)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

綜合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由政府副縣長(zhǎng)同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調(diào)。辦公室及成員單位主要職責(zé)為：

（一）生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：一是負(fù)責(zé)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》的組織落實(shí)、督促檢查、綜合考核、總結(jié)表彰及信息聯(lián)絡(luò)等有關(guān)工作。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)全縣重大生態(tài)環(huán)境破壞事故組織調(diào)查、分析，并提出

整改建議，責(zé)令相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。

（二）計(jì)劃部門(mén)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，包括中、長(zhǎng)期及計(jì)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持可發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮環(huán)境和資源的承受能力，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，增加環(huán)保投入，加大環(huán)保工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)要制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用國(guó)家和本縣禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的企業(yè)和單位，要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

合理調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。對(duì)防治污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目要實(shí)行優(yōu)惠政策。

（四）財(cái)政部門(mén)要對(duì)征收的排污費(fèi)和其他與環(huán)保有關(guān)的費(fèi)用實(shí)行專款專用。要落實(shí)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)及“三廢”綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

（五）環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。各級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)要會(huì)同環(huán)保部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)，堅(jiān)決防止新的污染源產(chǎn)生。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)登記審批的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地管理部門(mén)不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款，工商行政管理部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收關(guān)，凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)審批機(jī)關(guān)和審批人員的責(zé)任。各級(jí)工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對(duì)沒(méi)有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。

（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等資源保護(hù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)水、土地、森林、草原、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等自然資源和國(guó)土生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)、全縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理使用土地，防止植被破壞和土壤污染，要監(jiān)督管理并有效控制農(nóng)藥、化肥、地膜對(duì)土地的污染。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。

林業(yè)部門(mén)要保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源以及野生動(dòng)植物資源，實(shí)行有計(jì)劃的限量采伐，采伐后應(yīng)及時(shí)更新?lián)嵊?yán)禁亂采濫伐、毀林開(kāi)荒。加快南部山區(qū)及北部荒漠地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率，防止沙漠南侵。

畜牧管理部門(mén)要負(fù)責(zé)保護(hù)草地資源，防止過(guò)量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，應(yīng)補(bǔ)種牧草恢復(fù)植被。

水利部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用水資源，做好水土保持工作，防止水土流失。對(duì)在河道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口的要進(jìn)行審查、監(jiān)督，在保證城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下，要注意兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用好控制性水利工程，維護(hù)水體的自然凈化能力。

國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)礦產(chǎn)資源和土地資源的合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，預(yù)防和治理由于地質(zhì)勘探、采礦、選礦等開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（六）文化、公安主管部門(mén)，要加強(qiáng)城市社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染的監(jiān)督管理，并對(duì)放射性同位素應(yīng)用中的安全保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，做好防治機(jī)動(dòng)車船污染大氣的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)放射性同位素登記管理，并配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。

（七）科技、教育部門(mén)要鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)工作，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。要在大、中、小學(xué)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)，提高全民族的生態(tài)環(huán)境素質(zhì)。

（八）建設(shè)部門(mén)在城市建設(shè)管理中要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城市環(huán)境容量，對(duì)城市實(shí)施綜合整治，對(duì)未經(jīng)環(huán)境評(píng)估和環(huán)保部門(mén)審批的重大項(xiàng)目，不得立項(xiàng)。要積極采取城市集中供熱，發(fā)展煤氣、推廣型煤。有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾處理廠和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。要制定建筑施工環(huán)境污染防治管理程序的規(guī)定，督促建筑施工單位加強(qiáng)對(duì)城市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的管理，禁止亂堆亂放建筑材料，防治施工噪聲和施工揚(yáng)塵污染。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，城市生活垃圾和建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開(kāi)展合理利用和無(wú)害化處置，城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置。嚴(yán)禁露天焚燒城市垃圾，減少二次揚(yáng)塵污染。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定，結(jié)合本地資源，技術(shù)及環(huán)境狀況，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。努力發(fā)展無(wú)污染、少污染和低資源消耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力。禁止建設(shè)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的項(xiàng)目。禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的冶金、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)品生產(chǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)散。

四、計(jì)劃實(shí)施的保障措施

今后五年，必須加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境的積極性，保證今后五年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（一）盡快建立適應(yīng)我縣環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，使之制度化。從決策、計(jì)劃、實(shí)施上充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“預(yù)防為主，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定和實(shí)施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國(guó)土整治、資源開(kāi)發(fā)、流域開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)建設(shè)與舊城

改建等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策和措施，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展中有關(guān)重大問(wèn)題。使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

層層建立行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善環(huán)境質(zhì)量、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平列入各級(jí)政府主要議事日程，并作為任期內(nèi)實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

建立起重大決策監(jiān)督制，重大項(xiàng)目責(zé)任追究制。在環(huán)境與發(fā)展中重大決策實(shí)施要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督；對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策或重大項(xiàng)目要建立公眾聽(tīng)證制度和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

（二）政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，努力增加環(huán)境保護(hù)投入

政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，逐步增加投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮環(huán)保投入主體的作用。政府要把環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的正常支出科目，并逐年有所增加。

制定和完善投融資、稅收、進(jìn)出口等有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外資金投向環(huán)保項(xiàng)目。擴(kuò)大環(huán)保籌資渠道。發(fā)揮信貸政策的作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目；政策性銀行要積極支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。完善有利于廢物回收利用的優(yōu)惠政策。

實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性。

（三）運(yùn)用激勵(lì)性政策措施，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍

積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。積極采用激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性有機(jī)結(jié)合，法律法規(guī)的強(qiáng)制性與企業(yè)、公眾的自愿性有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)制、行政管理、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾自愿等手段，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的氛圍。

建設(shè)生態(tài)縣，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境；創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，動(dòng)員公眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；建設(shè)環(huán)保型工廠和工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展ISO14000管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，節(jié)能降耗減污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏；發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品，普及綠色消費(fèi)觀念，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，提高各級(jí)決策者和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。

把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為環(huán)境宣傳教育的重點(diǎn)，增強(qiáng)他們正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的能力，自覺(jué)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)、積極推行綠色消費(fèi)，并引導(dǎo)初步建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系。

結(jié)合普法教育，開(kāi)展環(huán)境普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，逐步提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)綠色學(xué)校的建設(shè)，從中小學(xué)生環(huán)境教育抓起，培養(yǎng)和造就十一世紀(jì)環(huán)境保護(hù)生力軍。

第五篇：生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)

桐木鎮(zhèn)2012

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

二0一二年二月四日

桐木鎮(zhèn)2012生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū) 為切實(shí)做好2012生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)綠色和諧桐木，促進(jìn)桐木經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任內(nèi)容：

1、各村各單位成立生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要責(zé)任人和直接責(zé)任人。

2、將生態(tài)環(huán)保工作列入本單位的重要議事日程，并制定本村或本單位環(huán)保工作計(jì)劃，定期對(duì)照檢查，定期研究，每年召開(kāi)三次環(huán)保工作會(huì)議。

3、利用各種形式，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳，使廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)，自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

4、全面抓好生態(tài)建設(shè)，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地搞好退耕還林及荒山綠化工作，使森林覆蓋率達(dá)90%以上。

5、各種建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，全面加強(qiáng)環(huán)保工作，改變過(guò)去只注重建設(shè)，不注重環(huán)境保護(hù)的做法，做到一邊建設(shè)，一邊治理，不得因建設(shè)而造成水土流失及其它新的環(huán)境污染。

6、做好人飲水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、衛(wèi)生院搞好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水合格率達(dá)到100%。

7、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推行以改廁、改廚為主的農(nóng)村衛(wèi)生清潔活動(dòng)，是農(nóng)村廁所男女化、廚灶節(jié)柴化達(dá)到85%以上。

8、教育農(nóng)民實(shí)施秸稈還田或制作畜牧備料，不焚燒，使禁燒率達(dá)100%，綜合利用率達(dá)60%以上；居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到65%以上。

9、以江河污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保管理，進(jìn)行定時(shí)監(jiān)督，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止，使工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%；

10、門(mén)前放后，衛(wèi)生清潔，無(wú)亂倒垃圾、生活污水、廢棄物品現(xiàn)象，特別是衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%；

11、全面配合環(huán)保執(zhí)法部門(mén)搞好環(huán)保執(zhí)法工作，并做好環(huán)境污染事故和安全隱患的防范工作，及時(shí)報(bào)送環(huán)保信息。

二、其他相關(guān)事項(xiàng)

1、本責(zé)任書(shū)一式二份，鎮(zhèn)、村（鎮(zhèn)屬各單位）各執(zhí)一份。

2、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。

三、本責(zé)任書(shū)由鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)分別與各村各單位簽訂。

桐木鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 椒園村 村委會(huì)主任簽字： 立石灘村 村委會(huì)主任簽字： 沙溝口村 村委會(huì)主任簽字： 磨場(chǎng)溝村 村委會(huì)主任簽字： 石板溝村 村委會(huì)主任簽字： 青山村 村委會(huì)主任簽字： 桐木社區(qū) 村委會(huì)主任簽字： 涌泉村 村委會(huì)主任簽字： 松樹(shù)灣村 村委會(huì)主任簽字： 梅花村 油房村 岔園村 白石河村財(cái)政所 農(nóng)業(yè)站 計(jì)服站 社保站 文化站 畜牧站 中心學(xué)校桐木中學(xué)衛(wèi)生院 供銷社 信用社

村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 村委會(huì)主任簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 0一二年二月四日

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