第一篇:燃氣市場安全管理檢查匯報材料
燃氣市場安全管理檢查匯報材料
為切實做好城市燃氣市場安全安全管理工作,落實好縣安委會的通知精神,確保燃氣安全,維護社會穩定,我所于7月23日,對全縣內的燃氣供應站點進行了全面檢查,對存在安全隱患的違規經營者追究責任,有效的維護了燃氣市場的秩序,現將有關情況匯報如下:
一、燃氣經營市場安全檢查情況
這次檢查我們主要做了下幾個方面的工作:
1、加強組織領導,為認真搞好這次檢查活動,我們成立了燃氣市場安全檢查小組,要求各燃氣經營企業充分認識做好燃氣安全工作的重要性,認真組織安全大檢查,確保安全,維護社會穩定。
2、認真開展了燃氣安全大檢查,根據縣安委會的通知精神,確定的我所這次檢查的重點內容:一是燃氣經營企業是否取得由燃氣行政主管部門核發的《燃氣經營許可證》、《燃氣供應許可證》,并檢查許可證是否到期。二是建設審批情況。三是安全責任制、安全管理制度及安全設施方面的執行落實情況。
二、存在的主要問題
我縣唯一的一個液化氣供應公司存在以下問題:一是無燃氣經營許可證。二是營業執照過期。三是對用戶用氣安全宣傳、檢查、指導不到位。四是沒有與餐飲企業簽訂供用氣合同。
還有五家煤氣灶具經營企業只有廚具經營執照,五燃氣經營執照,卻在出售瓶裝燃氣,有直接充裝的,有回去換裝的,存在巨大的安全隱患。
三、下一步打算
下一步,我們將在認真總結安全檢查工作的基礎上,進一步加大管理力度,做好以下幾方面工作:
一是繼續清理整頓燃氣市場。進一步清理整頓液化氣市場,抓住隱患整改不放松,加大督查力度,消除事故隱患。認真落實燃氣經營許可的有關規定,對不具備安全保障能力的燃氣企業及設施手續不完善的小型企業,依法清出市場。
二是進一步加大燃氣安全宣傳力度。進一步宣傳燃氣安全使用常識和各項法律,法規,全面提高燃氣用戶的安全意識,預防安全事故發生。
市政工程管理所
第二篇:燃氣行業春節安全檢查匯報
春節安全檢查工作匯報
為貫徹落實上級部門下發的文件通知精神,為更好地打造良好的安全生產環境,確保春節期間安全供氣,我公司根據通知的總體安排,迅速開展迎檢工作,匯報如下:
一、重視安全,認真部署各項工作
作為燃氣行業,安全工作歷來是各項工作的重中之重,我公司始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,以安全供氣為己任,通過內部強化安全管理,外部打造企業形象,使公司各項管理工作有了長足的發展。去年,我公司根據上級部門指示,為切實做好“兩節”及“十八”期間的安全工作,公司多次召開安全工作會議,下發通知和實施方案進行部署,并在全公司迅速開展了以部門自查與公司聯查的安全大檢查,堅決將隱患消滅在萌芽狀態中,確保安全生產和安全供氣。春節將至,我公認真檢查各項要求落實情況,提前謀劃春節期間的用氣計劃,保障供應。安全保衛部門再將應急預案進行仔細梳理,檢查是否還有考慮不周的方面,結合目前實際情況加以完善。
二、健全安全生產規章制度及時修訂應急搶險預案
安全生產規章制度是企業保障安全生產的基石,是企業各級人員在生產經營過程中必須遵守的準則。公司高度重安全規章視制度等基礎工作建設,結合燃氣行業的特點和性質逐步進行完善。去年,我們根據實際工作對《應急搶險預案》進行了重新修訂,調整了應急搶險組織領導機構,進一步完善了公司的應急搶險制度,為燃氣安全運行提供了有力保障。同時,公司的安全管理工作也在原有基礎上有了明顯提高,我們通過對職工進行安全教育、舉辦安全培訓,使得職工安全意識得到明顯增強。年初,公司召開了安全生產責任書簽訂大會,上至公司總經理,下至各崗位職工根據不同工種,層層簽訂安全生產責任書,形成橫向到邊、縱向到底的立體安全責任體系,真正做到齊抓共管的安全生產氛圍,為安全供氣提供了有力保障。
三、加強安全檢查、消除事故隱患
公司每月由領導帶隊,深入一線,對重點要害部位進行全面檢查,及時發現生產現場物的不安全狀態、人的不安全行為以及潛在的職業危害,并采取有效措施給予糾正。對發現的問題,凡是當時能整改和解決的立即解決,當時不能整改和解決的,要反饋登記,限期整改,現場通知有關部門負責人,下達整改通知書。每月底召開安全生產例
會和生產調度會,通報安全檢查當中發現的問題和隱患及整改情況,對部門解決不了的協調其他部門幫助解決,研討重大安全問題及解決辦法,布置下月安全生產工作。鑒于燃氣行業的特殊性,省、市、區領導及上級主管局、安監局、消防部門經常檢查、監督安全生產工作,并提出寶貴意見,公司領導高度重視,堅決落實指示精神。公司于1月9日下發了關于春季前開展安全生產大檢查和隱患大排查大整治活動方案,目前公司安委會檢查正在進行中。
春節即將來臨,我公司將在各級政府和部門的正確領導下,繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,把安全工作的立足點始終放在安全防范和監督上,做到制度落實與安全監督并重。以高度的責任感和使命感,切實轉變觀念,扎扎實實地開展好安全工作,確保安全供氣。
第三篇:燃氣安全匯報
尊敬的各位領導、各位專家:
根據省住房和城鄉建設廳《關于組織開展燃氣經營許可檢查的通知》、市城市管理局《關于做好2015經營許可證檢查工作的通知》等各項要求,結合我公司實際情況,重點圍繞檢查相關內容,認真落實各項安全管理制度,做到安全工作早動員、早部署、早行動,積極展開,規避風險,消除隱患,確保安全生產平穩運行?,F將各項工作開展情況匯報如下:
一是強化組織領導,落實主體責任
年初根據集團人員調整情況,進一步規范完善了公司“安全生產網格化管理責任制”,分別成立了以公司法人為組長的安全綜合檢查領導小組,以公司安全負責人為組長的安全專項檢查領導小組,各領導小組對各自檢查范圍、重點、頻率等做了明確規定。同時嚴格執行各級安全生產責任制和安全事故責任追究制,明確崗位責任,落實責任人,實行誰在崗,誰負責,誰操作,誰負責的首尾責任制和全員責任制,加強監督檢查,實行“三級安全督查工作制度”,一級抓一級,一級對一級負責,對安全生產實行月考核與年考核相結合的辦法,不合格、達不到標準要求的,實行績效掛鉤、一票否決,確保安全生產責任制的落實,全面提高各崗位職工的安全責任意識。
二是深入開展隱患排查治理,著重抓好整改落實
以各級安全檢查小組為主體,以燃氣設備設施的運行、檢測、維護維修狀況,各類操作規程執行情況,安全防范措施制度落實情況等為主要檢查內容,通過開展定期不定期的安全檢查,加強對各加氣站、工商用戶的日常安全管理;對小區和管網巡查巡護人員,進一步細化責任片區,包干到人,以城市主管網布置運行情況,戶外調壓計量設施運行情況,立管、架空管等的保養維護情況,戶內燃氣表、報警器的運行情況以及民用戶的燃氣知識的宣傳教育情況為檢查工作重點,確保城市管網和民用燃氣的安全運行;對各類燃氣工程的管理,以質量、安全、進度、成本為主要管控點,積極配合監理公司,做好各項建設管理,確保工程建設安全。通過開展各項檢查活動,認真梳理檢查出的各類問題,及時下達整改通知,做到早整改、早生產,不整改、不生產,保證隱患整改落實到位。截止10月份共開展內部檢查21次,迎接上級各類檢查7次,發現各類安全隱患16處次,現已全部整改完畢,并登記造冊。
三、加大安全資金投入,提高安全管理技術水平
隨著燃氣管理新技術的不斷出現和應用,特別是遠傳、遠控、激光探測等方面,可以說大大提升了燃氣公司的日常管理效率,為此我們也與相關的廠家進行了接觸,計劃投入150萬元,完成公司SCADA系統的建設和激光探測器配置。浙江金卡、蒼南等燃氣表廠家進行了交流,計劃2016年對新建民用小區全部配備遠傳智能表。同時,公司也于近日完成了燃氣巡檢車輛的更新配置??梢哉f通過燃氣管理新技術、新手段的接觸和應用,將更加有利于公司規范管理,進一步提升管理效率。四是加強人員教育培訓,完善應急救援預案
根據崗位要求,積極開展組織壓縮機、加氣機操作、管線巡護、燃氣設施搶修、燃氣輸配、工程施工等方面的安全學習及培訓考核活動,全面提高管理人員及操作人員的各項業務技能。對新進一線員工在做好崗前培訓的同時,認真組織參加特種設備操作的取證工作,確保特種作業人員持證上崗。全面做好省燃氣安監站組織的燃氣作業人員繼續教育培訓工作,確保公司各類人員持證上崗率達到100%。在做好職工理論知識培訓的同時,通過燃氣事故應急桌面演練和實戰演練,不斷完善公司應急救援預案,同時讓廣大員工更加深入、直觀地了解和熟悉各項應急處置流程,掌握各項消防知識和消防技能,一旦發生險情,能夠果斷迅速做出處理,真正將險情損害降到最低。
五、梳理各項材料資料,進一步規范各項內業管理 針對經營許可證年檢的各項要求,進一步梳理公司各類批準文件、資質證件、人員證件、驗收材料、檢測報告、規章制度、應急救援等方面資料,并裝訂成冊,備案備查。同時結合公司各部門、各崗位的日常管理情況,編制規范各種記錄本,合同文本,統一記錄標準,統一建檔、統一存檔,進一步提升公司內業管理標準化、規范化水平。
以上是我公司圍繞經營許可證年檢工作,開展的各項安全生產活動,不當之處,請各位領導、專家批評指正,多提寶貴意見。同時,也請各位領導、專家到現場指導工作。
第四篇:清理整頓燃氣市場加強燃氣安全管理工作總結
根據建設部、公安部、國家工商行政管理局《關于清理整頓城市燃氣市場加強燃氣安全管理的通知》的通知精神,結合我市燃氣市場和安全管理工作實際情況,自XX年7月份開始即著手籌備并進行了燃氣市場整頓工作?,F將基本情況報告如下:
一、充分認識市場現狀高度重視整頓工作
目前,***的燃氣事業呈現出高速發展的局面,天然氣自97年的1.8億立方米到XX年已達到11億立方米。城市燃氣用戶已達到300萬戶,液化石油氣也已向郊區、城鎮、農村放開,并有了較大的發展。燃氣事業的發展和燃氣市場的開放拓展,給城市燃氣安全管理提出了更高的要求,特別是我市的燃氣事業正從計劃經濟的模式下逐步向市場經濟過渡,其中液化石油氣市場已形成了農村包圍城市的局面。因此,在不成熟的燃氣市場條件下,由于液化石油氣價格的雙軌制以及市場管理工作剛剛起步,燃氣市場不僅需要開放,而且更需要加以規范,這正是我市積極推進燃氣市場化的基本原則。
幾年來,全市經過全行業的資質認定和考核工作及歷年的清理整頓,燃氣企業的內部管理逐步強化,人員素質有所提高,未發生重大爆燃事故。去年3月份和7月份,全市又進行了兩次較大規模的燃氣整頓,取得一定成效。但目前仍有少數單位和個人違法、違規銷售液化氣,不僅擾亂了燃氣市場秩序,嚴重侵犯了正規企業的利益,而且對城市、對人民的安全構成了嚴重的威脅,這主要體現在四個方面:
(一)液化氣經銷違法、違規現象又有所抬頭
由于液化氣價格上調和地區差價的不平衡,在利益的驅動下,個別人私設攤點,倒罐倒賣,無證經營液化氣,他們走街串巷,游動推銷,缺斤短兩,低價招攬,坑害群眾。在城鄉結合部的街市上,私賣液化氣鋼瓶和代銷氣的攤點隨處可見,有的一條街上就有5、6家在經營,這種違法經銷使用戶的安全和利益得不到保證。
此外,目前未經檢驗的外地鋼瓶流入市場,不合格、報廢、超期未檢鋼瓶仍在市場流通,形成嚴重的安全隱患。
(二)一些單位和個人法規意識淡薄,私搭亂建、占壓燃氣管線相當嚴重,在城八區和門頭溝、房山、大興等地,占壓燃氣管道達1633處,對城市燃氣設施的安全構成嚴重威脅。
(三)個別不合格燃氣器具和偽劣產品配件流入市場,無資質違法安裝、維修人員,冒充燃氣企業維修人員私自入戶安裝、維修,他們到處粘貼、發放小廣告,濫用燃氣集團名義,質次價高,欺騙用戶,已造成多起事故,嚴重威脅到用戶的使用安全。
(四)個別燃氣工程建設單位,違反基本建設程序,不按規定辦理質量監督注冊,使工程的質量難以得到有效的控制。個別施工企業野蠻施工,損壞燃氣設施,造成管道泄漏事故。
因此,清理整頓城市燃氣市場,加強燃氣安全管理對于我市來說是非常必要的。對此市領導多次明確提出燃氣安全管理問題,并將燃氣的安全列為全市安全工作的重中之重,親自過問,親自帶隊檢查,并親自解決城市燃氣安全隱患問題,給予燃氣安全以高度的重視。
二、明確整頓目標重點深入動員精心準備
根據我市燃氣市場存在的主要問題,我市確定了清理整頓工作的目標和重點:
目標:通過清理整頓,遏制違法經營勢頭,有效控制不合格或超期鋼瓶的罐裝和周轉、使用,清除占壓燃氣管網設施的違章建筑物、構筑物,規范燃氣器具銷售、安裝和維修服務,提高燃氣企業安全管理意識和服務質量。
重點:整頓工作分為四個重點,并作為四個專項治理統一布置,分點實施。
(一)清理整頓液化氣市場,大力查處和取締非法經營,遏制無證經營、違章經營的勢頭。
全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉、使用,凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位,要給予清理和查處。
(二)全面清理拆除違章占壓,將此工作納入全市環境綜合整治。對1633處違章占壓,下半年集中拆除548處。
(三)加強燃氣工程的質量監督,嚴格履行基本建設程序和各方建設主體資質、資格的審查;加大燃氣工程質量檢查的力度,特別是對煤改氣工程的檢查;加強燃氣設施的安全保護,杜絕在有地下燃氣設施的安全保護范圍內,違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工,對施工現場進行安全檢查。
(四)清理整頓燃氣器具的銷售和安裝維修資質,加強燃氣器具市場的管理。實行燃氣器具安裝、維修資質認定工作,規范燃氣維修市場。
為推動清理整頓工作,市、區兩級成立了清理整頓工作領導小組,轉發了兩部一局的通知,制定了總體計劃和分步實施計劃,逐級逐項召開了動員會,進行了深入動員和精心準備。
三、突出燃氣安全管理實施專項市場整頓
(一)清理整頓液化石油氣市場
針對液化石油氣市場的實際情況,我市對這項整頓工作進行了專題研究和動員部署,確定了清理整頓目標及具體實施方案,并將城鄉結合部列入全市清理整頓工作的重點,具體實施如下工作:
⒈全市進行動員,調動各方力量,統一部署;
⒉召開新聞發布會,加大社會審查力度,我市各新聞媒體即時給予了報道。各區縣也利用各區的新聞媒體進行了廣泛的宣傳;
⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市質量技術監督局聯合發布了《關于清理整頓液化石油氣市場的通告》(通告[XX]4號)。
⒋組織市場清查,嚴厲查抄非法經銷液化石油氣攤點
按照我市清理整頓液化石油氣市場的統一部署,從9月開始全市統一行動,以城鄉結合部為重點地區,對非法經營企業以及違法經營難點進行了全面的清理。共清理違法經營攤點112處,收繳各種液化氣鋼瓶1328個,查繳未檢鋼瓶8000只,檢查燃氣企業172個,對22個非法經營企業進行查封或停業整頓。取得了階段性的成效。
這次全市大規模的清理整頓工作,不僅有利地遏制了違法經營勢頭,清除了一批安全隱患,而且起到了震懾和安全宣傳作用,受到了當地群眾的拍手稱贊。各區縣表示,要以此為起步,繼續加大清理整頓力度,發現一起,消除一起,決不手軟牽就。
⒌開展企業整頓,加強對燃氣企業的安全檢查
為貫徹江澤民總書記對安全生產工作的一系列重要指示,結合全市清理整頓工作,各區縣加強了對燃氣企業的安全生產工作的檢查。各燃氣企業高度重視,自查自糾,全面整頓。進一步增強了從業人員的安全意識,提高了企業安全管理水平。
市燃氣
集團高度重視,深入動員,將查安全管理漏洞、查隱患治理作為主要內容,落實各級安全責任制,針對容易出現的薄弱環節、崗位、設備、人員進行重點檢查,采取有效措施,制定防范預案。共檢查調壓站350座、調壓箱2246座、抽水缸1262個、閘井376座,排除各種隱患14處。對燃氣的五大隱患,燃氣集團組織力量,調動資金予以逐項解決。此外,液化氣各灌瓶廠、供氣站對設施進行全面檢查,對發現的90項問題中的85項進行了解決,對5項須經協調解決的問題,采取了安全監控措施。銷售一、二公司分別開展了燃氣安全的社會宣傳日活動,共發放宣傳材料、宣傳品近3萬余份,入戶維修近千戶。各區縣對本轄區燃氣企業的安全工作給予了高度重視,定期或不定期地進行了安全大檢查。懷柔縣對7家液化氣灌裝站和2家管道氣企業進行了安全檢查,對查出的問題采取了有效的措施。西城區對5處自管液化氣換瓶站也進行了安全檢查。朝陽區、石景山區、海淀區以及其他區縣也按照市的統一部署,對燃氣企業的安全工作進行了檢查。
(二)清理燃氣管線違章占壓
市政府高度重視公用管線違章占壓問題,劉淇市長親自過問,副市長劉志華同志親自掛帥,并將此項工作納入了全市綜合整治工作的重點,有計劃,有組織,分期分批地進行了清理整頓。
⒈反復調查核實確定拆違重點
違章占壓是城市公用基礎設施的頑癥。而且,許多占壓是歷史形成的,涉及到方方面面的利益,需要對其合法手續給予甄別核實,難度極大。為此,我委阜柏楠主任連續召開兩次會議,調動上百人次反復核實查對,副市長劉志華同時還親自帶隊查看占壓情況。在掌握了第一手資料基礎上,提出拆違分兩步走的工作計劃,并確定了XX年拆違的五個重點:①重要街道和重點部位②干線、干管、重要線路③易發生險情的線路和高壓管線④人群密集區、變電站、調壓站、液化氣站等重要設施⑤經常檢查的部位、小室、閘井等。經檢查全市燃氣違章占壓共計1633處,涉及全市11個區縣,確定XX年清理548處。
⒉任務責任明確全市深入動員
拆除違章占壓涉及公用設施和人民財產生命安全,也關系到社會穩定和首都的政治聲譽,正如劉志華副市長所說:“首都的環境治理,首要的是安全環境的治理,安全是第一位的,這是我們各級政府重要的職責?!睘榘巡疬`工作落到實處,根據市領導“守土有責,確保一方平安”的原則和安全責任制的要求,將全市拆違項目列表造冊,任務、責任全部落實到各區政府和各街道辦事處,并由市規劃委、城管監察和燃氣集團公司配合予以實施。為推動這項工作的開展,受劉淇市長委托,副市長劉志華同志先后三次召開會議,進行研究和工作部署,同時還舉行了全市的電視電話會議,在全市作了深入的動員。
⒊各級高度重視拆違全面展開
根據市政府“認真抓緊抓好”的指示精神,各區縣、各部門通力合作,調動各方力量,按照全市的統一部署,組成專門的班子,逐街逐巷落實拆違任務,全面開展了拆除違章占壓的工作。有的區縣不僅完成了上帳的任務,而且結合本區的情況,將本轄區內未列入本年拆違任務的違法建設提前拆除。例如,朝陽區呼家樓辦事處在完成帳內拆除23處任務的基礎上,又多拆了50處占壓燃氣管線的違法建筑。朝陽區麥子店辦事處也多拆了55處,合計1435平方米。西城區主管部門領導對每拆完一處的違法建設,都要親自到實地進行檢查驗收。海淀、石景山、宣武等區也都克服各種困難,確保拆違的進度和任務的完成。
(三)整頓燃氣建筑市場
北京的燃氣工程建設伴隨著首都燃氣事業的發展,近幾年建設工程量逐年增加。燃氣工程的質量是確保燃氣設施安全正常運行的保障。除此之外,目前城市建設中野蠻施工也給燃氣設施的安全帶來危害。為此,我們將這次燃氣市場清理整頓工作延伸到燃氣工程建設之中,由公用工程質量監督站對在施的燃氣工程進行全面的質量檢查,對質量問題給予排查,對野蠻施工和違法違規行為給予了查處。在此期間抽查工程共計265項,糾正質量問題13處,對3個責任單位給予了警告。
(四)整頓燃氣器具安裝維修市場
隨著燃氣市場的開放,城市燃氣器具安裝維修市場的規范化必須提到燃氣行業管理的議事日程,以維護消費者的利益和市場秩序。根據兩部一局的通知精神,我市著重進行了以下工作:
⒈制定了我市燃氣器具安裝維修企業資質標準及申報審批和年檢程序;
⒉編制了安裝及維修操作人員崗位培訓教材,組織從業人員進行崗前培訓及資格鑒定;
⒊充分發揮燃氣集團主渠道的作用,在全社會公開96777統一報修電話。這一舉措方便了用戶,保護了用戶的利益,有效地遏制了小廣告的蔓延勢頭,深受廣大用戶的歡迎。
⒋擬對全市燃氣器具安裝維修企業進行清理整頓,進行企業資質的認定和從業人員資格的審查,進一步規范其企業的行為和維修服務質量。
四、存在問題及今后任務
(一)存在問題
⒈燃氣法規建設滯后,執法缺乏力度。
⒉清理整頓工作的開展全市發展不平衡,違法經銷液化氣攤點的問題尚未得到有效的根治。
⒊中小燃氣企業安全管理工作還有薄弱環節,安全意識不強,安全制度以及設備檢修、消防器材更換制度不落實,政府對企業的監督還缺乏標準和依據。
⒋違法入戶維修以及小廣告的現象還未得到有效遏制。燃氣器具維修市場有待進一步規范。
⒌從業人員素質亟待培訓和提高,尚水滿足崗位的安全要求。
(二)今后任務
⒈加強燃氣企業資質的管理,實行審檢的制度,對審查不合格的企業實行停業整頓,整頓仍不合格的取消企業資質。
⒉加大日常管理考核的力度,實施目標管理考核制度,加強和完善企業的基礎管理,推進燃氣企業管理的規范化,建立對燃氣企業設施、管理、服務質量的綜合評價體系。
⒊將整頓工作作為一項長期的任務,加大對違法經銷行為打擊的力度,加大清理的頻率。
⒋加強培訓,要對全市上崗人員進行培訓,并檢查各企業持證上崗情況。
⒌積極推行企業的兼并、重組、聯合,實行規模經營和集團化管理,使中小燃氣企業步入健康發展的軌道。
⒍完善法規,建立專業執法隊伍,加大執法力度。
⒎推行燃氣安全社區化管理,使燃氣安全進社區入家庭。
⒏加強燃氣安全的社會宣傳,增強全民的燃氣安全防范意識。
燃氣市場的整頓是項一項長期而艱巨的任務,特別是隨著燃氣事業的發展及燃氣市場化的進程,加強燃氣行業的管理,建立長期有效的管理機制是擺在我們政府行政主管部門面前的一個新課題。我們要積極探索加強城市燃氣安全管理工作的新思路,努力建立適合社會主義市場經濟條件的燃氣安全管理體制。同時,要不斷研究燃氣安全管理中出現的新問題、新矛盾,摸索新形勢下城市燃氣安全管理工作的新規律、新辦法,樹立長期作戰的思想,把燃氣安全管理的工作落到實處,為了廣大人民群眾的根本利益,為了城市燃氣事業的發展和社會繁榮穩定而做出我們的貢獻。
第五篇:清理整頓燃氣市場加強燃氣安全管理工作總結
根據建設部、公安部、國家工商行政管理局《關于清理整頓城市燃氣市場加強燃氣安全管理的通知》的通知精神,結合我市燃氣市場和安全管理工作實際情況,自****年*月份開始即著手籌備并進行了燃氣市場整頓工作?,F將基本情況報告如下:
一、充分認識市場現狀高度重視整頓工作
目前,***的燃氣事業呈現出高速發展的局面,天然氣自**年的***億立方米到****年已達到**億立方米。城市燃氣用戶已達到***萬戶,液化石油氣也已向郊區、城鎮、農村放開,并有了較大的發展。燃氣事業的發展和燃氣市場的開放拓展,給城市燃氣安全管理提出了更高的要求,特別是我市的燃氣事業正從計劃經濟的模式下逐步向市場經濟過渡,其中液化石油氣市場已形成了農村包圍城市的局面。因此,在不成熟的燃氣市場條件下,由于液化石油氣價格的雙軌制以及市場管理工作剛剛起步,燃氣市場不僅需要開放,而且更需要加以規范,這正是我市積極推進燃氣市場化的基本原則。
幾年來,全市經過全行業的資質認定和考核工作及歷年的清理整頓,燃氣企業的內部管理逐步強化,人員素質有所提高,未發生重大爆燃事故。去年*月份和*月份,全市又進行了兩次較大規模的燃氣整頓,取得一定成效。但目前仍有少數單位和個人違法、違規銷售液化氣,不僅擾亂了燃氣市場秩序,嚴重侵犯了正規企業的利益,而且對城市、對人民的安全構成了嚴重的威脅,這主要體現在四個方面:
(一)液化氣經銷違法、違規現象又有所抬頭
由于液化氣價格上調和地區差價的不平衡,在利益的驅動下,個別人私設攤點,倒罐倒賣,無證經營液化氣,他們走街串巷,游動推銷,缺斤短兩,低價招攬,坑害群眾。在城鄉結合部的街市上,私賣液化氣鋼瓶和代銷氣的攤點隨處可見,有的一條街上就有*、*家在經營,這種違法經銷使用戶的安全和利益得不到保證。
此外,目前未經檢驗的外地鋼瓶流入市場,不合格、報廢、超期未檢鋼瓶仍在市場流通,形成嚴重的安全隱患。
(二)一些單位和個人法規意識淡薄,私搭亂建、占壓燃氣管線相當嚴重,在城八區和門頭溝、房山、大興等地,占壓燃氣管道達****處,對城市燃氣設施的安全構成嚴重威脅。
(三)個別不合格燃氣器具和偽劣產品配件流入市場,無資質違法安裝、維修人員,冒充燃氣企業維修人員私自入戶安裝、維修,他們到處粘貼、發放小廣告,濫用燃氣集團名義,質次價高,欺騙用戶,已造成多起事故,嚴重威脅到用戶的使用安全。
(四)個別燃氣工程建設單位,違反基本建設程序,不按規定辦理質量監督注冊,使工程的質量難以得到有效的控制。個別施工企業野蠻施工,損壞燃氣設施,造成管道泄漏事故。
因此,清理整頓城市燃氣市場,加強燃氣安全管理對于我市來說是非常必要的。對此市領導多次明確提出燃氣安全管理問題,并將燃氣的安全列為全市安全工作的重中之重,親自過問,親自帶隊檢查,并親自解決城市燃氣安全隱患問題,給予燃氣安全以高度的重視。
二、明確整頓目標重點深入動員精心準備
根據我市燃氣市場存在的主要問題,我市確定了清理整頓工作的目標和重點:
目標:通過清理整頓,遏制違法經營勢頭,有效控制不合格或超期鋼瓶的罐裝和周轉、使用,清除占壓燃氣管網設施的違章建筑物、構筑物,規范燃氣器具銷售、安裝和維修服務,提高燃氣企業安全管理意識和服務質量。
重點:整頓工作分為四個重點,并作為四個專項治理統一布置,分點實施。
(一)清理整頓液化氣市場,大力查處和取締非法經營,遏制無證經營、違章經營的勢頭。
全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉、使用,凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位,要給予清理和查處。
(二)全面清理拆除違章占壓,將此工作納入全市環境綜合整治。對****處違章占壓,下半年集中拆除***處。
(三)加強燃氣工程的質量監督,嚴格履行基本建設程序和各方建設主體資質、資格的審查;加大燃氣工程質量檢查的力度,特別是對煤改氣工程的檢查;加強燃氣設施的安全保護,杜絕在有地下燃氣設施的安全保護范圍內,違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工,對施工現場進行安全檢查。
(四)清理整頓燃氣器具的銷售和安裝維修資質,加強燃氣器具市場的管理。實行燃氣器具安裝、維修資質認定工作,規范燃氣維修市場。
為推動清理整頓工作,市、區兩級成立了清理整頓工作領導小組,轉發了兩部一局的通知,制定了總體計劃和分步實施計劃,逐級逐項召開了動員會,進行了深入動員和精心準備。
三、突出燃氣安全管理實施專項市場整頓
(一)清理整頓液化石油氣市場
針對液化石油氣市場的實際情況,我市對這項整頓工作進行了專題研究和動員部署,確定了清理整頓目標及具體實施方案,并將城鄉結合部列入全市清理整頓工作的重點,具體實施如下工作:
⒈全市進行動員,調動各方力量,統一部署;
⒉召開新聞發布會,加大社會審查力度,我市各新聞媒體即時給予了報道。各區縣也利用各區
bsp;隨著燃氣市場的開放,城市燃氣器具安裝維修市場的規范化必須提到燃氣行業管理的議事日程,以維護消費者的利益和市場秩序。根據兩部一局的通知精神,我市著重進行了以下工作:
⒈制定了我市燃氣器具安裝維修企業資質標準及申報審批和年檢程序;
⒉編制了安裝及維修操作人員崗位培訓教材,組織從業人員進行崗前培訓及資格鑒定;
⒊充分發揮燃氣集團主渠道的作用,在全社會公開*****統一報修電話。這一舉措方便了用戶,保護了用戶的利益,有效地遏制了小廣告的蔓延勢頭,深受廣大用戶的歡迎。
⒋擬對全市燃氣器具安裝維修企業進行清理整頓,進行企業資質的認定和從業人員資格的審查,進一步規范其企業的行為和維修服務質量。
四、存在問題及今后任務
(一)存在問題
⒈燃氣法規建設滯后,執法缺乏力度。
⒉清理整頓工作的開展全市發展不平衡,違法經銷液化氣攤點的問題尚未得到有效的根治。
⒊中小燃氣企業安全管理工作還有薄弱環節,安全意識不強,安全制度以及設備檢修、消防器材更換制度不落實,政府對企業的監督還缺乏標準和依據。
⒋違法入戶維修以及小廣告的現象還未得到有效遏制。燃氣器具維修市場有待進一步規范。
⒌從業人員素質亟待培訓和提高,尚水滿足崗位的安全要求。
(二)今后任務
⒈加強燃氣企業資質的管理,實行審檢的制度,對審查不合格的企業實行停業整頓,整頓仍不合格的取消企業資質。
⒉加大日常管理考核的力度,實施目標管理考核制度,加強和完善企業的基礎管理,推進燃氣企業管理的規范化,建立對燃氣企業設施、管理、服務質量的綜合評價體系。
⒊將整頓工作作為一項長期的任務,加大對違法經銷行為打擊的力度,加大清理的頻率。
⒋加強培訓,要對全市上崗人員進行培訓,并檢查各企業持證上崗情況。
⒌積極推行企業的兼并、重組、聯合,實行規模經營和集團化管理,使中小燃氣企業步入健康發展的軌道。
⒍完善法規,建立專業執法隊伍,加大執法力度。
⒎推行燃氣安全社區化管理,使燃氣安全進社區入家庭。
⒏加強燃氣安全的社會宣傳,增強全民的燃氣安全防范意識。
燃氣市場的整頓是項一項長期而艱巨的任務,特別是隨著燃氣事業的發展及燃氣市場化的進程,加強燃氣行業的管理,建立長期有效的管理機制是擺在我們政府行政主管部門面前的一個新課題。我們要積極探索加強城市燃氣安全管理工作的新思路,努力建立適合社會主義市場經濟條件的燃氣安全管理體制。同時,要不斷研究燃氣安全管理中出現的新問題、新矛盾,摸索新形勢下城市燃氣安全管理工作的新規律、新辦法,樹立長期作戰的思想,把燃氣安全管理的工作落到實處,為了廣大人民群眾的根本利益,為了城市燃氣事業的發展和社會繁榮穩定而做出我們的貢獻。