第一篇：自然災害應急管理中政府企業合作關系探討

一般而言，政府與企業是社會的不同主體，各自追求著不同的價值目標。政府掌握著公共權力，行使的是公共職能，而企業作為一種經濟組織，從事的是生產和服務，追求的是利益最大化。但是，在自然災害面前政府和企業的目標可以趨于一致，為抗擊災害發

揮著各自的作用。

一、應急管理中政府與企業目標的一致性

在人類社會，有些自

然災害可以預測，如海嘯、風暴、暴風雪、干旱等，而有些自然災害是無法預測的，如地震等。面對可預測的自然災害，國家一般是通過啟動相關預警機制保護人們暫時撤離或回避；而對不能預測的自然災害，國家所能做的是一旦災害發生快速組織社會力量進行救援和災后重建。在自然災害面前，國家作為社會管理的主體，自然要承擔起對災害應急管理的重要任務，如采取應急預案、應急機制、應急措施等。而作為企業在災害管理中也是社會的重要力量，也具有義不容辭的責任。以汶川大地震為例，地震發生后后，國家火速成立抗災救災總指揮部，國務院總理溫家寶在第一時間飛赴汶川，指揮抗震救災，隨后武警部隊、解放軍部隊和消防官兵等在第一時問趕往災區進行抗震救災，搶救生命。面對生命，溫總理說，“只要有一線希望，我們就要盡百倍的努力”。抗震救災的第一要義就是挽救生命，讓盡可能多的生命存活下來，這是政府的責任。此時此刻，救人是第一要義，只要人存在，什么都能建設。這彰顯了政府對生命價值的高度重視。

我國企業雖然是利益最大化的組織，但它存災害來臨之后，能會同政府迅速做出反應，在短時間里大批救災物資運往災區，大量的技術人員開赴災區，大量的錢款送到災區人民手中，這時企業的目標與政府的目標高度一致，即抗震救災，服務社會。可以說，它體現的是企業責任，承載的是公民的信任。由此可以看出，企業目標在災害面前不再表現出赤裸裸的利益關系，更多地是表現出企業的社會責任，盡自己的能力幫助災區人民，幫助災區度過難關。

二、應對災難時政府與企業角色的統一性

所渭角色，就是各個主體在社會關系中所處的位置。角色的不同多數是由于社會分工或在社會關系所處的位置不同所造成的，扮演不同角色的人承擔著不同的職責，這就是角色的規范或要求。因為他們在某種社會關系所處的社會位置不同，自然就承擔著不同的社會責任。人們的角色不同．或所處社會關系的位置不同，所從事的工作也就存在差異，承擔社會義務和責仟也就不同。如果人們按照自己的角色行事，承擔角色所應盡的義務和責任，社會生產生活就會有序進行。在自然災害面前，要抗擊災害，政府扮演的是指揮者，組織者和實施者的角色。因為政府擁有統治和管理社會的權力，它自然就擁有指揮、協調、組織和實施等方面權力，也可以承擔起抗震救災的重任，在政府的統一指揮下，調配人力、物力和財力，協調各種抗災救災或搶險的力量，使之相互配合，相互協調，發揮抗災救災的整體功效。作為企業，在災害應急管理中既是參與者和協助者，也是組織者和服務者。因為企業有強大的技術力量和救災的設備，能在抗災救災中充分施展自己的技術和特長。如四川地震發生后，中國政府積極組織和指揮抗震救災，從中央到地方，從非災到災區的各級政府都堅守自己的崗位，主動承擔自已在抗震救災中的責任，積極組織抗震救災工作。中央領導坐鎮四川，積極安慰災區人民，積極組織抗震救災，積極組織協調各方面力量開展抗震。災區政府在中央領導下積極開展自救，轉移災民，安排災民生活，安慰災民等：非災區的各級政府積極組織力量支援災區，根據災區需要通過各種途徑向災區提供各種人力、物力和財力等，盡可能幫助災區度過難關。顯然。這是政府的角色要求和職能使然與此同時，企業角色要求企業生產出更多更好的產品滿足社會需要。企業在這次抗震救災過程中也充分體現_r其角色職責： 比如，企業捐款捐物，幫助災區人民，組織自愿者特別是企業的技術力量到災區去抗震救災；在災民臨時救災點搭建活動房，醫療救災，災區物資的供應等。在災區大后方(非災區)的企業，更是加班加點進行生產救災物資，并以最快的速度把這些物資送到災民手中。由于政府與企業的角色不同，在災害應急管理中所發揮的作用就不同。它們只有通力合作，才能形成抗震救災的強大合力，才能減少災區人民

三、災后重建政府與企業職能的差異性

職能就是作用。由于社會地位的不同，不同的人或事發揮的功能也就不一樣。政府和企業同樣也是如此。在社會關系中，政府是管理者、指揮者和組織者。企業是被管理的對象，是服從者和生產者。政府與企業在社會關系中的地位規定了它們發揮的功能是不同的。面對自然災害，政府要充分發揮指揮和組織管理職能，企業要充分發揮其技術職能，相互協調相互配合，共同在自然災害應急管理中發揮整合效應。在四jli抗震救災的過程中，政府的職能發揮到了盡致。地震發生后，中央政府組織、協調和指揮全國的力量進行抗震救災，通過媒體的報道，讓全國和全世界都

知道中國政府在抗震救災過程中體現出來的強大力量,同時也號召社會積極為災區提供各種贈和支援,得到社會廣泛響應.災區政府在中央領導下積極落實抗震救災的各項措施，指揮各種力量進行搶救生命，積極組織醫療力量醫治受傷災民，積極想辦法轉移受災地區的災民，落實災民的生活，安排災后重建工作；同時對災區企業依據法律國家給予免稅或補貼，促使他們早日恢

復生產和經營。這些工作只有政府才能做到，這樣就能起到穩定災區民心，穩定災區社會和促進災區重建的作用。在汶川抗震救災應急管理中，企業除了義務捐獻和幫助之外，還要進行生產.生產企業還必須保證產品的質量，決不能偷工減料;企業為了生產這些急需物資，總是加班加點，開足馬力，嚴格管理，保證質量，按時按質按量把產品生產出來，并及時通過相關企業把這些產品運到災區去.此外，企業擁有一流現代化科學技術和管理技術，在政府的統一協調和組織指揮下，積極進行搶險搶修道路，積極進行搶救生命，積極進行轉移災區人民。災區災民的安置工作，如活動板房的建設、帳篷搭建、安置點供電供水等，離開了企業是不行的。企業在這些方面發揮著技術和管理等優勢，為抗震救災工作順利開展和災后重建發揮了積極的作用。

政府與企業由于自身的社會地位不同，在自然害后應急管理過程中發揮的職能也不同。政府在自然災害后應急管理活動中，其職能要求是盡可能為災后重建工作提供政策指導，盡快使災區人民恢復良好的生產生活。企業在自然災害應急管理過程中，積極發揮企業生產和管理等方面職能，積極生產災區急需物資，以及積極參與災后重建工作。這些是企業職有能所應發揮的作用。只有政府與企業在災后應急管理過程中充分發揮自身的職能，達到職能互補與合作，才能使災區人民的損失降到最低，才能使災后重建工作順利開展。

第二篇：企業自然災害應急預案

自然災害救助應急預案

為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災害對公司財產和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防災救災工作，保障我公司生產順利進行，根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，結合我公司實際，制定本預案。

適用范圍：當本公司所在地發生水旱災害，冰雹、雪、臺風、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

一、防災救災工作指導思想

防災救災工作，以減輕公司與員工的財產損失和維護員工的生命安全為目標。遵循“以人為本、預防為主、反應迅速、協同合作”的原則，實行主管領導負責制，按照統一指揮、部門協同的方針，本著以防災為主、救助為輔的防災工作思想，確保“少損失、不損失”的防災工作目標。

二、應急救援組織機構

1、公司成立防災救災工作指揮部，常務副總任總指揮，副總任副總指揮，各部門負責人為指揮部成員，各防災救災行動小組負責日常的防范和救災時的第一梯隊。

2、班組長以上（含班組長）的管理人員、非生產員工為抗災救災的第二梯隊。

3、全體的車間員工為抗災救災的第三梯隊。

三、應急救援工作各部門職責

（一）、指揮部職能

1、發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；

2、組織指揮救援隊伍實施救援行動；

3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；

4、組織日常防災值班和安全檢查，監督各項防災措施的落實；

5、組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。

（二）、指揮部人員分工：

1、總指揮:指揮全公司的應急救援工作。

2、副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

3、成員:協助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；進行救援、警戒、治安保衛、疏散等工作。

總經理助理：負責事故處置時生產系統開、停機指令工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息。

生產部主任: 負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作。設備科長：負責日常水、電、氣、生產設備使用安全檢查，事故后水、電、氣、設備使用的恢復工作。

保安組長：負責救援、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。質量管理部主任：協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。辦公室主任：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。事故現場通訊聯絡和對外聯系。

行政助理：做好災害信息的收集工作。

采購部主任：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應和運輸工作。

駕駛員及職能部門員工：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

（三）、救援專業組的組成及分工

公司各職能部門和全體職工都負有自然災害事故應急救援的責任，各救援專業組,是自然災害事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負公司自然災害事故的救援及處置，其任務分工如下：

1、通信聯絡組：由辦公室、工會、財務部等部門人員組成，共5人。

負責人：辦公室主任，擔負各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。

2、治安組：由辦公室后勤人員組成，共5人。

負責人:保安組長，擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。

3、消防組:16人。

負責人:保安組長，擔負救援、洗消和搶救傷員任務。

4、搶險搶修組:由設備科、工藝科、設計科、生產部、售后人員組成，共10人。

負責人:設備科長，擔負搶險搶修指揮協調。

5、醫療救護組：由生產與后勤人員組成，共8人。負責人：生產部主任助理，擔負搶救受傷、中毒人員。

6、物資供應隊:采購部，共2人。

負責人:采購部主管，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。

四、預警啟動條件

1、接到政府部門的防災救災通知。

2、生產車間、倉庫、宿舍或辦公區域發生火災，火情由點及面，并且依靠個人已經無法撲滅。

3、地震發生，出現劇烈晃動，持續時間達到5秒及以上。

4、暴雨持續，并且降雨量達到50毫米，排水管出現淤積。

5、連續暴雪，已經出現10厘米雪量淤積。

6、其它防災救災工作指揮組決定應啟動預警的。

五、應急準備

1、宣傳自然災害知識，自然災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強員工的防災減災意識。既要做到普及，又不能引起誤解。事關公司發展，與公司人員以及財產息息相關，所以做好排險救災工作責無旁貸。必須提高思想認識，克服麻痹思想，增強責任感。同時做好公司內各建筑和各項生活設施、設備防洪、防震、防火災的安全檢查，發現隱患及時整改。

2、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。必要時將預防自然

災害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。

3、設備科、辦公室會同相關部門定期對公司內部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

4、增加公司投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。每年組織1次自然災害演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

六、災情信息管理

1、災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和需求。

2、公司應在暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

3、嚴格執行公司重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。

4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。

七、應急響應

災害發生后，各部門要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動應急預案，做好員工和財產的緊急轉移安置工作，做好抗災救災工作，做好災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少員工生命和財產損失。

八、恢復重建

災后，防災救災工作指揮部組織核查災情，開展災情評估，制定恢復重建工作方案。要及時進行總結，并向上級進行匯報。做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在公司滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

九、搶險救災物資的管理

1、搶險救災物資管理工作由財務部負責。

2、倉庫應做好搶險救災物資的儲備和管理，設立專賬，定期清點。

3、搶險救災物資不準挪為它用，確需挪用的，需經總經理批準，并及時給

予補充和登記說明。

十、對外溝通與協作

按照國家和當地政府有關規定，積極開展自然災害救助交流，借鑒其他單位的自然災害救助工作的經驗，進一步做好公司自然災害突發事件防范與處置工作。

十一、獎勵與責任

對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由公司聯合表彰；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

十二、預案管理與更新

1、本預案由辦公室負責管理。

2、預案實施后，辦公室應適時召集有關部門進行評估，并視情況變化做出相應修改后報總經理批準。

3、每年5月下旬在臺風、暴雨等來臨之前，由辦公室根據公司人員現狀調整當年應急救援組織機構及各搶險小組成員名單，并公布聯系方式。

四川*******有限公司 二0一三年一月一日

應急救援組織機構

一、指揮機構：應急防災救災指揮部

總 指 揮：*** 189******** 副總指揮：*** 13********5 成員：***、***、***

二、搶險小組

1、通信聯絡組：共5人。負責各隊之間的聯絡和對外聯系通信任務。組長：*** 186******** 成員：***139*******、*** 130*********、***135********、胡**135*********

2、治安組：共5人，負責現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散。組長：*** 138******** 成員：***等

3、消防組:消防隊16人。擔負救援、洗消和搶救傷員任務。組長：*** 138******** 成員：***等

4、搶險搶修隊:共10人，擔負搶險搶修各種設備。組長：***155******** 成員：***等

5、醫療救護組：共9人，擔負搶救受傷、中毒人員。組長：***139******** 成員：***等

6、物資供應組：2人，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。組長:***158******** 成員：* **133********

二0一三年一月一日

第三篇：魁中自然災害應急預案預案1

招遠市魁星路中學文件

校字〔 2011 〕11號

關于應對氣象、地質災害的應急預案

為確保魁星路中學在惡劣天氣（臺風、洪災、雪災等）及防震減災等各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據招教函【2009]】17 號文和煙教辦【2009】12號文的精神，按照教育部辦公廳《關于中小學幼兒園安全工作2009第一號預警通知》的要求，結合我校工作實際，特制定本預案。

一、指導思想：

牢固樹立“以人為本”、“高度對人民負責”的觀念，堅持“安全第一”的理念，充分認識做好應對山洪、暴雨、臺風、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震、濃霧天氣、暴雪等氣象和地質災害應急工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力將危害降到最低水平，實現救災減災的目的，維護教育教學安全和穩定，確保全體師生的生命財產安全，確保學校教育教學秩序正常進行。

二、領導小組構成及職責：

1、領導小組

組 長: 高桂寨

副 組 長: 李向紅、劉冠江

成 員：王新紅 張勝潔 韓順華 秦玉釗 原君杰 宋麗芹 王洪強 王壽嵐

2、主要職責

⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強工作研究，完善各項應急預案的制定 1 和各項措施的落實。

⑵充分利用校內各種渠道進行減災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生抗災減災等安全知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生自救意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行工作，把把自然災害造成的損失降到最低點。

⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

三、加強減災的安全措施：

1、對學生進行氣象、地質方面常識教育。

例如：冬季氣象方面的常識教育：（1）膠東半島冬季氣象特點。

（2）寒潮天氣是在冬半年里高緯度特定的環流形勢下發生的一種大范圍劇烈降溫現象，冷空氣所經之處，將相繼出現降溫、大風、雨雪或冰凍天氣，受影響的范圍廣。中國氣象局規定寒潮天氣標準：當冷空氣過境后，凡氣溫在24小時內下降10°c以上，并且在這一天內，其最低氣溫又在 5°c以下的就稱之為寒潮。每次冷空氣的強度不同，根據降溫幅度大小又有強冷空氣和冷空氣活動之分。

寒潮預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。橙色危害最大 雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大 道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大 大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大

2、防御災害的主要措施：

例如：防御嚴寒冰凍和大雪（雪災）的主要措施：

（1）開展防凍保暖的衛生常識教育。特殊天氣應當將保暖防寒放在首位，不硬性規定學生的著裝，允許學生在校服外面再套羽絨服或大衣等。

（2）立即組織力量，做好各種管道、閥門和電線線路的防凍工作，確保校內水電設施的良好；對設備進行全面檢查和維修，保證設備處于完好狀態。對排水設施進行全面疏通，防止污水外溢、跑冒結冰。

（3）總務處把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊, 妥善 2 安置易受寒潮大風影響的室外物品；

（4）安全領導小組全面開展安全工作大檢查，認真查找安全隱患和工作中存在的問題，特別要重點部位隱患進行專項整治，采取切實有效措施，加強安全防范。

（5）政教處及時做好冬季清雪預案，落實清雪責任制，組織力量清掃校內、操場和校門口道路積雪。總務處事先準備好沙土。爐渣灰或鋸末及清雪工具。

（6）校醫要做好各項醫療救護準備；深入開展冬季愛國衛生運動，搞好冬季衛生工作；開展多種形式的冬季衛生防病知識宣傳活動，提高師生的防病能力，防止傳染病的流行。

（7）團委發動一次向貧困學生捐獻棉衣棉褲棉被活動，幫助困難學生渡過嚴冬。（8）班主任做好家庭困難學生的防寒保暖和防風工作。

（9）對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。教育學生不到湖面、水面滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。學校領導要高度重視學生的抗凍防寒工作，加強教育，從小事做起，確保不凍傷一個學生，學校領導親自檢查教室的窗戶是否上好了玻璃栓好了插銷，組織教師送、聯系家長接，確保學生上學、放學路途安全。

（10）雨雪天氣，駕駛人員要小心駕駛，保證安全。大霧天氣更要注意安全。大雪天氣駕駛人員應采取防滑措施，聽從指揮，慢速行使。暴雪、冰凍天氣要求廣大教職工上班不要騎摩托車、電動車、駕駛汽車，注意安全，預防摔傷。

（11）濃霧使空氣質量明顯降低，全體師生需加強防護。

（12）遇狂風、暴雪、濃霧等惡劣天氣情況時，道路不通，交通困難，教職工和學生遲到或曠課可不予計算，也可根據上級要求，臨時停課。

（13）與學生及學生家長簽訂拒絕乘坐“三無”車輛的安全協議書,堅決杜絕“三無”車輛接送學生現象。

四、應急行動

1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防災工作。各有關組織隨時準備執行防災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

⑵迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止雪災等災后滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設備、重要物品保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

五、其它

1、進入冬季惡劣天氣緊急狀態后，學校災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從2009年3月6日起正式施行。

二0一一年三月六日

第四篇：中丁鄉自然災害應急預案

中丁鄉自然災害應急預案

為了進一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財產和公司員工的安全，維護中丁鄉安全生產的穩定發展，特制訂本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發生后，對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和我鄉轄區內建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

二、組織機構，主要職責

1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。組長：張明堯 副組長：翟玉祥

領導小組辦公室主任：黃濤

成員：孫立和、郝金猛、李俊英、肖培元、蔣洪文、李坤

2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織各社區專、兼職安全員以及從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業人員防災、抗災的意識和基本技能。

4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的戰備狀態。

5、破壞性自然災害發生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

6、調動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

7、領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、后勤保障組、搶險救援組。

①通訊聯絡組：

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況。

②警戒組：

負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通。

③搶險救援組：

負責對受傷害的人員實施就地搶救，減少不必要的傷

亡，把人員傷亡降低到最低限度。

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運員和從業人員的自我保護意識。

2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

四、工作原則

1、預防為主，常備利解。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高鄉鎮駐地和各社區管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

中丁鄉自然災害救助工作領導小組，具體負責落實公司自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

1、嚴格制定、評估、完善我鄉的《自然災害應急預案》。

2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集公司自然災害事故的情況，并及時上報。

3、根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業人員的預防能力和意識。

4、中丁鄉安監中隊要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實情況。

5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

6、根據自然災害事故的預警。切實做好鄉鎮駐地和各社區人員的安全疏散工作。

六、自然災害事故的預防

1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入鄉鎮日常管理工作，并定期開展專項檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發生前做好廣大群眾的疏散轉移工作。

4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

7、按照規定使用和管理好消防器材，落實鄉鎮駐地和各社區消防責任制度。

七、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯系。

2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。

4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合中丁鄉實際，啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保鄉鎮駐地和各社區人員的安全。

1、發緊急撤離、集中信號。

2、立即停止一切活動、所有在場領導和人員參加鄉鎮駐地和社區的救援和疏導。

3、鄉直駐地和各社區要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。

4、緊急撤離時，鄉直駐地和各社區群眾應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

5、發出應急信號后，應打開所各類緊急通道，立即確保應急通道暢通。

6、發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告鄉鎮府安監辦、鄉主要領導。領導應立即指揮相關人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即撥打110、119報警電話，并報告值班領導及人員。

7、發生洪水現象危及人生安全的應立即疏散人群并保證食品、水源、醫療供給等服務。

8、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮；并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

10、協助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。

第五篇：自然災害應急預案

××××汽車站

突發自然災害應急工作預案 總則

1.1編制目的和依據

為確保我站自然災害應急救援處理工作協調、有序和高效地進行，最大程度地減少災害造成的損失，保障旅客運輸安全暢通，維護社會秩序穩定，依據《甘肅省自然災害應急預案》相關法律法規，結合我站實際情況制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用范圍為：

（1）洪水、雨雪、冰雹等自然災害導致局部國省道及地方公路、高速公路大面積中斷；

（2）國省道、地方公路局部路段氣象災害(如路面結冰、大霧等)導致較長時間不能正常通行；

（3）國省道、地方公路局部路段因洪水、暴雨造成邊坡垮塌、路基沉陷等地質災害，導致較長時間不能正常通行；

（4）大、中橋由于大風、洪水等原因需要較長時間封閉交通； 本預案適用單位應配合本預案制定相應的應急處置實施預案，實行分級負責，分級實施。做到各司其職，各負其責。

1.3工作原則

1.3.1 以人為本、科學應對、預防為主

切實履行客運站公共服務職能，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，高度重視自然災害突發事件應急處置工作，提高應急處置水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應

急相結合，提高防范意識，做好預案宣傳和培訓工作，做好有效應對自然災害突發事件的各項保障工作。

1.3.2 統一指揮、職責明確、聯動協調

明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作，分級響應、屬地管理、上下聯動，充分發揮各級自然災害應急管理機構的作用。應急組織體系

自然災害應急組織體系由市級（市級交通運輸主管部門）和車站應急管理機構組成。

自然災害應急管理機構包括應急領導小組、應急工作組、現場應急處置組等。根據我站的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。

2.1 應急領導小組

自然災害突發事件應急工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）是自然災害突發事件的指揮機構，由車站 站長任組長，車站 書記任副組長，各部門主任為成員。應急領導小組下設日常辦公室，車站 書記為辦公室主任。

應急領導小組的職責如下：

（1）負責指揮站區范圍內應急救援、搶險和處理我站職能范圍內的支持保障工作，指導督促應急處理小組全面組織實施應急，并按責任劃分進行處置和逐級上報。

（2）響應政府相關部門有關部署組織安排搶險救災和救濟物資緊急運輸。

2.2 應急工作組

應急工作組在應急領導小組決定啟動自然災害突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立，在應急領導小組統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為五個應急工作小組：

（1）綜合協調小組：負責起草文件、報告，根據應急領導小組和其他應急工作組的要求，統一向市相關部門報送應急工作文件。

（2）運輸保障小組：負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協調與其他運輸方式的聯運工作。

（3）宣傳報道小組：負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照應急領導小組要求，向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況；負責宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型。

（4）后勤保障小組：負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作。

（5）總結評估小組：對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結，提出下一步工作建議，并向應急領導小組提交總結評估報告。

2.3 現場應急處置組

2.3.1 現場應急處置組組成（1）組長：×××。（2）成員：××

×××

×××

×××。

2.3.2 現場應急處置組任務

（1）負責制定突發事件日常預防工作安排和相關部門、人員的應急處理工作職責。

（2）進行有針對性的突發事件應急處置應變演習，明確分工，明確責任。

（3）發現、接報突發事件或其他異常情況時，立即如實報告現場應急處置組并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；并立即報告上級領導并積極進行全方位的救援、搶險和處理。應急處置響應工作程序

3．1 應急領導小組應急處置響應工作程序

應急領導小組接警后，立即啟動我站自然災害應急預案，應急領導小組辦公室立即組織有關人員趕赴現場組織指揮進行救援、搶險和處置，并進入響應工作程序。

（1）應急領導小組辦公室安排組織實施，應急工作組成員各司其職，組織有關單位（部門）及時制定應急處置措施，并迅速指導現場應急處置組實施救援。

（2）主管領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處置響應工作，隨時向上級有關部門報告災害處理、公路通車情況，及時增加所需的應急處置援助響應人員、設備等；并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。

（3）及時通報發生災害的地段（點）、對交通的影響情況以及替代線路。

3.2 現場應急處置組應急處置響應工作程序

（1）按照條塊結合，以塊為主的原則，我站應急工作以屬地為主，配合轄區交通行業實施應急響應工作。

（2）接報后，立即啟動自然災害突發事件應急預案。主要領導應關注災害事件并親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕

赴現場了解核實有關情況，制定臨時應急處置措施，及時進行救援、搶險和善后的各項工作。

（3）我站各部門應主動配個相關政府部門嚴格按照職責做好救援、搶險及所需的應急處置援助、搶險和善后的各項工作。

3.3 員工應急處理響應工作程序

我站廣大干部職工應以高度的政治責任感和以人為本的精神，積極投入應急救援、公路搶險及交通運輸保障工作。支持與反饋

（1）建立健全自然災害及設施受損的報告制度，指定專人負責突發事件的救援和恢復的信息收集、統計、審核和上報工作，并應嚴格遵守災害報告的真實性和時效性。

（2）災害發生后6小時內應寫出書面報告，應急處置工作結束后，各級領導組織機構應及時進行分析、總結。應急運輸保障

（1）應急領導小組公務用車；應急預案啟動后，由應急領導小組統一調度使用，如數量不足可向公司請求調派車輛支援。

（2）營運車輛；應急預案啟動后，如確需使用營運車輛，可就地征用進站車輛，如數量不足，可向公司請求支援，所需費用由應急領導小組在應急事件結束后統一結算。結束預案

經上級指令，按照權限結束突發事件應急救援行動。附則

7.1本預案自發布之日起實施。