第一篇:潛意識特征及其發生機制
潛意識特征及其發生機制
人所共知,潛意識理論是弗洛伊德精神分析學說中的核心內容?,F今,受現代腦科學、自組織理論等研究成果的啟示,人們逐漸認識到長期囿于心理領域中的潛意識所遇到的種種困惑。為解疑團,本人曾在1998年第3期《哲學研究》上發表了《潛意識在認識中的地位和作用》一文,該文不僅在揭示潛意識本質的同時重新界定了潛意識概念,而且還著重闡述了將潛意識納入哲學范疇的必要性及其在認識中的意義。為了在更深層次上展開對潛意識的研究,本文擬對潛意識基本特征和發生機制作進一步探索,以就教國內外同仁。
一、潛意識基本特征
由于潛意識也具有鮮明的社會屬性,所以潛意識與顯意識有不少相似或相同之處。潛意識和顯意識都屬于高級意識,它們都屬于高度進化的生物所獨有,是大腦中樞神經系統中不同層次上的具體活動結果。
高級意識都是社會實踐的產物,遺傳可能造成一些先天性的差別,否認這一點,也不是唯物的。但潛意識和顯意識的發生和發展,歸根結底還是由后天的社會實踐所決定的。人的高級意識可分為自覺意識和非自覺意識,自覺意識首先是主體所能意識到的對大腦狀態整合的意識過程。其次是主體清楚意識對象的內涵,并能知道意識到了什么的意識活動。而非自覺意識是與自覺意識相對而言的,它具有“灰箱”性質。在一般情況下,潛意識伊始常屬于非自覺意識范疇,由于它具有“灰箱”性質,其有不可直接控制的一面,而潛意識又是一個從非自覺向自覺的轉化過程。一旦轉為自覺意識便同顯意識一樣可控了。所以從整體上說,無論是顯意識,還是潛意識,都屬于程度不同的可控意識。
可控的意識從根本上說是主觀對客觀的一種反映。這種可控意識總是憑借著自身的感受性、適應性和覺悟性來反映或調節意識和環境間的關系,以期實現認識功能的目標。實踐還進一步證明,可控意識具有高度超前和超越的能力,人依靠這種能力一方面來指導人自己的行為;另一方面還以此來補充人許多生物本能的低下。在通常情況下,潛意識同顯意識一樣,也是依靠意識系統各種施控方式,實現著人類各種高級智能。由于潛意識既具有下意識的生物屬性且又區別于下意識,因而它才內涵著既有別于顯意識,又不同于下意識的一些非線性、非邏輯的非理性特征。這些特征的表現是:
(1)從潛意識的反映方式看,它是一種潛在的、不自覺的,時而可控、時而又不可控的反映方式。
主體在認識客觀世界的時候,不光用邏輯思維和理性認識所采用的顯意識方式,而且還離不開由非邏輯思維和非理性認識所采用的潛意識反映方式。這種潛意識反映方式的特殊功能,就在于它可以使人們能夠去理解和把握由于受感覺和邏輯思維限制而無法達到事物內在本質的東西,如對光速、自旋、突變、奇異性、反物質、暗物質等高度抽象范疇的理解,光靠顯意識的邏輯思維和理性認識是無法徹底達到的,欲徹底理解,非借助潛意識的非邏輯思維和非理性認識不可。
(2)從潛意識的信息來源看,它是先天信息和后天信息、下意識信息和顯意識信息、體內信息和體外信息等“多媒體”式的信息網絡聚散地。
不容諱言,潛意識伊始便與本能結下了不解之緣,即使是在后天信息足以使潛意識具有社會屬性的情況下,下意識的一些本能遺傳信息仍會不斷地涌向潛意識,使潛意識不失其原本生物屬性。隨著人類的進化和發展,潛意識來自豐厚的類與個體經驗的信息也就越來越多了?!霸浭秋@意識活動,由于不斷重復而凝固化、程式化和自控化,日益轉化為潛意識。”“一般說來不能驅使肢體,但可以間接接受人體各部分信息,并以先天或獲得的需求、企圖、動機以及其他目的指向性因素來進行選擇取舍,沉淀于潛意識區域變為潛意識”等等。大量來自體內外的有聲有色、各式各樣的信息,特別是文化信息壓入潛意識,匯成潛智能的海洋,從而彌補了動物憑健全的器官和本能使人有所不及的有關方面,人終于成了高居動物之上的一種理性的社會存在。
(3)從潛意識活動規律看,在線性關系和非線性關系的交互作用下,潛意識在從事相關活動時呈現出清晰與模糊、顯式與潛式、邏輯與非邏輯、漸進性與突發性的辯證統一。
“裂腦人”實驗表明,大腦兩半球雖有明確分工,但又是相互補充的。統一的大腦依靠著顯意識功能和潛意識功能的相互交叉、相互制約、相互轉換來接受、加工、處理信息,并依托各種活動規律,實現人的有序思維和認識,以保障人的正常生存、生活和工作。潛意識和顯意識猶如數軸上的無理數和有理數一樣密不可分。但顯意識與潛意識之間又是一種在信息交換上的“精確”與“模糊”、在表達方式上的“顯式”與“潛式”、在推論上的“邏輯”與“非邏輯”、在思維進程上的“漸進性”與“突變性”的辯證統一。自本世紀60年代以來,由于非線性科學的迅猛發展,使人們進一步認識到在客觀世界中,既存在著精確的、邏輯的、有條理的、漸進的線性現象和事件,也存在模糊的、非邏輯的、離散的、突變的非線性的現象和事件,而人的顯意識和理性思維卻只能反映客觀世界的那種精確的、邏輯的、有條理的、漸進的線性的現象和事件。對于客觀世界中的那些模糊的、非邏輯的、離散的、突變的非線性的現象和事件,顯意識和理性思維是很難去把握的。這些非線性的現象和事件只能留給潛意識和非理性思維去把握,因為潛意識具有模糊、非邏輯、突變性等特性,所以潛意識就能通過幻想、想象、直覺、頓悟、靈感等特殊方式去反映那些非線性的現象和事件。
(4)從潛意識認知功能來看,潛意識的認知功能是以先天的優勢與后天的實踐經驗相結合而產生的直覺能力為基礎的。
具有先天優勢的潛意識在與顯意識交融合作中是以幻想、想象、直覺、靈感等方式顯現出來的。而潛意識這種與先天優勢連接著的認知功能,雖與黑猩猩之類的本能性的“動物思維”有關,但又有根本區別,其區別的標志就在于人的潛意識功能自發生之日起,就已滲入了制造和使用工具這種社會因素。隨著人類社會實踐活動的不斷深化,以及群體和個人社會經驗積累的增多,人的潛意識經驗、直覺能力也就越發突出??梢姡瑵撘庾R認知功能不是單純生物性活動的結果,更重要的是社會物質生產活動和精神生產活動相互作用的結果
二、潛意識發生機制
潛意識發生是一種自組織活動。它是多因素、多層次、多結構、多功能的非平衡和非線性的自組織活動,是一個由顯意識發出的指令性信息與腦內已存在的相關潛意識信息間的自組織,并和與之相聯的腦神經元生理功能的建構之間的相互作用、相互協同的自演化過程。潛意識和人的其他精神現象一樣,都是自然界物質自組織運動發展的產物,同時又是自組織活動自身。正如研究非線性科學的哲學問題專家埃里克·詹奇所指出的那樣,“意識是人腦
固有的,但不是在固定的空間結構中,而是在系統自組織、自更新和進化的過程中?!币庾R又“是自組織動力學自身”??陀^地說,自然界系統的自組織功能是自然賦予的。人的大腦也不例外,它在生物進化的漫長歷史過程中,是迄今為止唯一能夠以一一對應的形式反映和認識客觀世界的最復雜、最精致、最完美的非線性和非平衡的自組織系統。正如大腦是自然界長期自組織演化的產物一樣,我們不能設想人的顯意識或潛意識是從天上掉下來的,或是什么神靈恩賜的,也不能設想顯意識或潛意識是不遵守任何規律而突然形成的。它們也是物質世界長期自組織演化的產物,并且還正以自組織方式發生、發展著。但是,潛意識發生的自組織機制與顯意識有所不同。潛意識發生的自組織機制,首先是按主體的意向性要求,由顯意識發出指令性信息,并同腦內已存的相關潛意識信息產生自組織活動。這種自組織活動的實質是一種演化過程,而演化又是在非平衡非穩定狀態下進行的。換言之,腦內處于非平衡非穩定狀態下的潛意識信息,偶遇顯意識傳來的指令性信息,從而一起以自組織方式實施自復制、自同構、自催化和反饋。在腦內諸方信息劇烈演化階段,特別是由于“漲落”的存在,各方面信息共同構成非線性的耦合關系,發生協同效應,進而產生與原輸入的指令性信息相符合的“序參量”,“序參量”一經產生,就標志著潛意識功能的閃現。因為“序參量”一經形成,便立即成為主宰大腦系統自組織整體演化的軸心力量,并全方位地支配著大腦各子系統信息朝制導方向發展,當所加工的信息倍增達到一定閾值時,潛意識功能便隨著大腦在時間上、空間上和功能上的有序狀態的出現而瞬間突現。決不能把潛意識同產生潛意識的物質分開。腦神經元生理功能的建構與顯意識同潛意識信息的自組織,是潛意識發生機制不可缺少的兩個重要方面。腦神經元生理功能的建構,是受多種因素制約的,但它作為顯意識指令性信息和腦內已有的相關潛意識信息和自組織活動的物質載體,自然同這種傳入、儲存和加工信息的自組織密不可分。現代腦神經科學的新成就,為潛意識發生的自組織機制提供了新的依據。人腦內有神經元140—150億個,這140—150億個神經元的總體積為1500cm3,儲存信息的容量可達1015bit(比特)。實驗表明,人的意識性(顯意識或潛意識)體驗,乃是大腦神經元細胞群網按腦內某種方式(發動、串匯、擴散、集中、興奮、抑制等)所進行的有序化全息建構過程。在一般狀態下,神經元的活動是分散的,當由“序參量”引起漲落的大腦相干波(alpha)占據優勢時,它就會自動去支配并迫使大量神經元跟著這個頻率一起振蕩。與此同時,神經介質的量子釋放現象也以不連續、躍遷式的方式產生著,出現一種整合式神經元生理功能建構的態勢。這種腦神經元生理功能的建構,雖然不一定與潛意識信息自組織活動同步,但在潛意識發生的自組織機制中,它是絕對不可缺少的構成因素
第二篇:關于潛意識
關于潛意識的讀后感
每個人都有兩面,一個是人前的,一個是人后的,即自己內心深處的潛意識。潛意識指的是那些壓抑在一個人內心深處,似已忘記又左右自己的內容。
在潛意識的引導下,每個人因為有不同的對自己的認知能力,因而形成了自己變幻莫測的內心世界,進一步說,由這潛意識的牽引,不同的人在各自的心理特征,性格,生活態度,交往態度表現出差異。因為生理結構心理承受的不同,男人與女人的差異更為突出。女人,是一種多愁善感的感性動物。正因為這樣,她們容易受傷。每遇傷痛,她們會選擇逃避,努力把這些創傷忘記。過些時日,她們以為自己已經擺脫了那個經歷,可很多時候她們只是把它藏在內心,隱藏在潛意識里。然后在不經意間,碰到類似的事情,內心曾經的陰影就會蹦出來,折磨她,讓她怏怏不樂。
因而女人必須了解,不對,應該說每一個人都應該了解潛意識,努力幫助自己或身邊的朋友了解其內心的潛意識,解析傷
痛,勇敢面對自己,以后的內心真正的解脫,尋找真正的快樂。
潛意識,潛游在內心深處意識,在表面,別說別人,就連自己也難以察覺,然而它是一個人心理的基石,時刻左右著她的思維方式。那么,到底是什么東西會讓人不易察覺又時刻影響呢??此坪軓碗s,換個角度看,女人在遇到什么問題的時候會讓她們難以面對,寧可回避,乃至遺忘也不愿面對?那就是感情,親情,愛情,友情……
無論外表怎樣,溫柔,冷酷,堅強,懦弱……她們心里都有豐富的感情,難以對外人道的感情,于是她們就把它們壓在心里,久而言之,她們把自己隱藏起來,別說別人,就連自己也忘記了自己原來的樣子。但是,心里那份沒被理解尊重的感情,面對不公平待遇,就會憤憤不平,悄然發芽,讓女人變得不可理喻。盡管如此,由于生活,女人多處于從屬的地位,她們的感情,感受常常被忽略和被壓抑。倘若有一位知她懂她的伴侶陪伴那就能容易得到幸福,但也有很多人,得不到這般對待。因而作為女性,應該多去了解自己的潛意識,了解自己真正的需要,尊重自己,釋放壓抑的情緒,使自己得到真正的快樂。
那么我們應怎么才能知道自己的潛意識呢?潛意識總是隱藏著我們不愿去回想、不愿去面對的情感需要和情感創傷,無論我們做出怎樣的姿態是自己看起來快樂,它依舊存在,依舊影響我們的生活。而當一個人潛意識里是不開心的,那么,無論怎樣讓自己笑得大聲,也難免流露出不快樂的一面。所以,當自己發現自己的生活失去了陽光,不再感到自信與快樂,那么請分析自己的潛意識,是因為什么事情開始轉變,或許會找到原因。面對自己潛心理隱藏的情感需要,坦然面對感情創傷,重新樹立信心繼續向前。
我們常常會誤以為,時間會撫平一切痕跡,過去的事情就過去了。其實不然,過去的會依舊存在,雖看不到摸不著,當沉淀在我們的潛意識中。它就如地基,出現了問題,始終會倒坍。由于一種天然的保護心理,我們總想把過去發生的不愉快的事情忘掉,但結果卻并非如我們所預期,它只是在表面忘了,卻深刻在心中。很多時候,童年遭遇的事情會在很大程度上影響長大后的心境。在書中有個女生小時候目睹了太多父母的爭吵,十分恐懼的她不得不采取自我傷害的方式來是自己擺脫這
種恐懼感。等到長大后,當再次面臨焦慮時,潛意識里的這種行為又浮出水面,使她再次使用傷害自己的方式來應對。其實每個女人都會有類似的經歷,當自己感到無助孤單時,常常用哭泣,甚至是自我傷害的方式來使自己擺脫無依無靠。其實面對傷害,我們采取的態度是要面對它,不是回避它,只有這樣才能使自己變得堅強,才能在未來生活中,不會再被類似的情況困擾。
在現在這個社會,很多女性朋友都感到自己缺乏安全感,雖然每天都生活在喧鬧的人群中,雖然每天與別人笑面相迎,但在內心,他們仍然會感到周圍的人陌生,沒人值得信任。分析其潛意識,她們中有的是因為早期的生活環境的不安,有的是因為情感上受到傷害,對感情常常表現得特別苛刻。“一年遭蛇咬,十年怕井繩”,一次無意的傷害,一次刻骨銘心的痛,足以讓她舔舐多年的傷口。在潛意識中,每個人都或多或少有一點多重性格。比如本來是一個活潑開朗的女人,但在愛人面前卻努力表現得淑雅一點,這樣會看起來更想是一個淑惠的妻子,雖然這可能會違反她的本性;又如本來是一個很大度很自信的女人,可又不得不在同事面前和上級面前表現得謹小慎微,以免不經意言行引起他人誤解。生活需要我們呈現出不同的面目,而我們也已經習慣于此。而女人在愛情和婚姻中尤其容易表現出多種性格,因為她們總想以愛人所喜歡的方式去展現自己,但按這種方式去展現,卻未必與真實的自己相符,違背了自己的意愿去“表演”有時會讓她感到厭倦,疲憊,對愛失去興趣,是自己與愛人之間理解,產生隔閡。這時她要做的是摘下面具,以真正面目去溝通,這才能回復愛的本質,重新獲得幸福。
在書中,有一個例子讓我印象深刻。它說到一位年輕全職太太對其丈夫太依賴而使丈夫感到很大壓力。原來那位女士在小時候缺乏父愛而把那份愛轉移到那位給她責任感的丈夫身上,全身心地依賴他,潛意識里把自己當成了還在享受父愛的小孩子,處處讓丈夫來保護來決定。很多時候,在女人的潛意識里天生就有那么一種情結:渴望有一位堅強有責任感的男人來呵護她。這就意味著女人是不是就應該由男人來照顧,男人就只能被女人依賴?換個角度想,男人雖外表強壯,但在內心,他們也有脆弱的一面。社會的劇烈競爭讓他們也有受傷的時候,他們也需要女人的呵護。所以,在愛情和婚姻中,女人雖處于相對從屬的關系,但這絕不意味著她們就只是一個“被保護者”。男人要給女人堅強的保護,同時也希望看到一位獨立自主的女人,心情郁悶時能為他們解憂。
在潛意識里,每個人想的就是讓自己更快樂,更幸福。其實在我看來,快樂是一種本能,也是一種本分。幸福不需要條件,只需要你用心。幸福快樂是一種主觀感受,是此時此刻你的意識對外界信息的判斷和反饋。它不是通過比較得來,也不需要設定任何的時間地點等附加條件。我們并非不快樂,而只是讓思維定式蒙住了享樂的心,讓潛意識模糊了我們看事物的眼睛。掌控意識,將日常生活中的點滴、將當下的每一個細節都轉換為樂趣的泉源。人生的樂趣不在于你“做什么”,而在于你“怎么做”。我們快樂與否,取決于內心是否和諧,而與別人的看法、我們所擁有的一切,以及我們控制外部世界的能力沒有直接關系。金錢、健康、名望不能決定幸福,它們只有在使我們對自我感到更滿意時,才能發揮作用,否則充其量只是無關痛癢,甚至還有可能構成快樂人生的障礙。如何為愛情保鮮?
我們需要不斷在自己和對方身上尋找新的潛能,分析潛意識,投注更多的注意力,了解伴侶的思想、感受。這是一種持續的努力,是一輩子的事情。
第三篇:急性疼痛的發生機制
急性疼痛的發生機制
疼痛形成的神經傳導基本過程可分為4個環節:傷害感受器的痛覺傳感(transduction),一級傳入纖維、脊髓背角、脊髓-丘腦束等上行束的痛覺傳遞(transmission),皮層和邊緣系統的痛覺整合(interpretation),下行控制和神經介質的痛覺調控(modulation)。理論上,阻斷任何環節都可使疼痛緩解。
一、疼痛傳感
疼痛感受器是傷害感受器,對傷害性刺激敏感。傷害感受器是周圍神經的組成部分,能接受、轉換和傳遞來自皮膚、黏膜、骨骼、肌肉和內臟器官的傷害性刺激,其細胞體位于脊髓神經節中。
傷害性刺激是指刺激程度強到足以能夠損害或潛在損害的刺激。
皮膚、軀體(肌肉、肌腱、關節、骨膜和骨骼)、小血管和毛細血管旁結締組織和內臟神經末梢是痛覺的外周感受器。體表刺激通過皮膚的溫度、機械感受器傳遞疼痛。皮膚痛感受器又分為高閾機械痛感受器和多模式痛覺感受器。前者只對傷害性機械刺激發生反應,后者對多種傷害性刺激發生反應。持續性傷害刺激可使上述兩種感受器閾值降低,形成痛覺過敏(hyperalgesia)。內臟傷害感受器感受空腔臟器的膨脹或缺血,軀體傷害感受器感受運動系統疼痛。
任何外界或體內的傷害可導致局部組織破壞,釋放內源性致痛因子,如氫離子、鉀離子、5-羥色胺、組胺、乙酰膽堿等,均可以刺激疼痛感受器。受損的神經纖維本身也可釋放致痛因子,如P物質、降鈣素基因相關肽和損傷細胞釋放的一些酶類,在局部合成產生致痛因子,如前列腺素(主要是前列腺素E2、D2、F2α)、緩激肽等。這些化學物質可以刺激感受器。損傷和炎癥過程中形成的炎性介質,如巨噬細胞和中性粒細胞釋放腫瘤壞死因子(TNFα)、白細胞介素-1(IL-1),肥大細胞釋放5-羥色胺等,提高對內源性致痛物質的反應強度和對外界刺激的反應程度。
二、痛覺上行傳遞
傳導疼痛的一級傳入神經軸突是有髓鞘的Aδ纖維和無髓鞘的C纖維,其神經胞體位于脊髓背根神經節。Aδ纖維較粗(3 μm),感受疼痛和溫度,快速傳遞強烈和定位準確的銳痛。此類纖維終止于脊髓背角的第I和V層。C纖維較細(<1 mm)無髓鞘,傳遞較慢及不易定位的鈍痛和灼痛信號,纖維終止于背角第Ⅱ層,由C纖維到投射神經元的疼痛會引起十分強烈的神經元放電。
傷害刺激信號由傳入纖維傳入脊髓背角,經過初步整合后,一方面作用于腹側運動細胞,引起局部的防御性反射,如肌肉痙攣等,另一方面再向上傳遞。一級傳入纖維進入脊髓后,在平行的1-2節內交叉至對側的腹外側,與二級神經元形成軸突,并組成上行束。上行束主要為脊髓丘腦束,也包括脊髓下丘腦束、脊髓網狀束和脊髓腦橋扁桃體束。
感受傷害刺激的細胞集中在脊髓背角,尤其是第I、第Ⅱ和第V層,第Ⅱ層細胞(膠狀細胞)的軸突走行距離短,對傷害性信號起調節作用。第V層細胞對觸、壓、溫度及各種傷害性刺激都能發生反應,被稱為廣動力型細胞。
頭面部的痛覺一級神經元胞體位于三叉神經半月神經節,其軸突終止于三叉神經感覺主核和三叉神經脊束核。由此換元發出纖維越過對側,組成三叉丘系,投射到丘腦腹后內側核(VPM)。自VPM發出的纖維,經內囊枕部投射至大腦皮質中央后回(1、2、3區)的下1/3處。
內臟痛的傳入途徑比較分散,一個臟器的傳入纖維可經幾個節段的脊髓進入中樞,而一條脊神經又可含幾個臟器的傳入纖維,因此內臟痛往往是彌散的,定位不夠明確,且有固定的投射部位。
在脊髓傳導通路中有許多受體參與疼痛信號的傳導。這些受體包括:阿片受體和興奮性氨基酸受體(如NMDA受體)、神經激肽1型(NK-1)受體、辣椒素(capsaicin)受體和大麻素(cannabinoid)受體等。其中阿片受體(μ、δ、K)是疼痛信號傳遞及鎮痛過程中最重要的受體。過去認為這3種阿片受體主要分布于脊髓背角和腦等中樞神經系統。最近研究發現,3種阿片受體分布于整個神經系統,包括外周神經系統及中間神經元。當致痛因子激活多種疼痛信號傳導受體時,疼痛信號的傳遞將變得更加復雜。在脊髓背角,短時程反應的興奮性氨基酸系統由非NMDA受體介導,而P物質與興奮性氨基酸共存的長時程反應系統由NK-1受體和NMDA受體共同介導。
在疼痛傳導過程中,疼痛信息并非一成不變地傳遞到更高的結構。在脊髓內,相互聯結的神經元及其釋放的物質組成了網狀結構,統一控制次級信號的傳遞。腦啡肽中間神經元可以調整投射到神經元上的刺激,也具備釋放內啡肽等物質的作用。所以Aδ纖維不僅能影響投射神經元,也會影響腦啡肽能中間神經元,可改變內啡肽的釋放。阿片物質釋放和作用也受其他因素的影響,當C纖維受刺激時,不僅會傳遞到投射神經元,也會傳遞到其他不同的中間神經元和γ-氨基丁酸中間神經元。神經遞質γ-氨基丁酸也會抑制腦啡肽能神經元。
三、皮層和邊緣系統的痛覺整合
脊髓丘腦束進入丘腦后形成二級神經元,發出纖維:①至白質、扣帶回和額葉,產生軀體的疼痛感覺,包括疼痛的特性、強度和部位;②與網狀結構和丘腦核相連,因此在感到疼痛時,呼吸和循環會受到影響;③延伸至邊緣系統、額葉和扣帶回,導致疼痛的情緒變化;④與垂體相連,引起內分泌系統改變;⑤與上行網狀激活系統相連,影響注意力和警覺力。丘腦既是各種軀體感覺信息進入大腦皮質之前最重要的傳遞中樞,也是重要的整合中樞,如髓板內核群,包括中央核(CM)、中央外側核(CL)及束旁核(Pf)等。Pf、CL是痛覺沖動的接受中樞,而CM核可能是一個調制痛覺的中樞結構。
在邊緣系統的某些結構,如扣帶回、海馬和下丘腦等部位也可記錄到痛敏細胞,這可能和疼痛的情緒成分有關。刺激膈區和視前區可使疼痛閾提高,也能緩解患者的頑固性疼痛癥狀。尾狀核是基底神經節中最大的一個核團。電刺激尾狀核可能緩解癌癥患者的頑固性疼痛。
大腦皮質在痛覺的整合過程中的主要作用是對痛覺進行感受和分辨。
下行痛覺調控是痛覺信號的調控系統。內源性痛覺調制系統不僅能感受和分辨疼痛信號,而且還可能產生較強的自身鎮痛作用。
在脊髓背角膠質區存在大量GABA能中間神經元,其軸突及含囊泡的樹突與傳入神經C纖維末梢形成突觸連接。在GABA受體亞型中,GABAB主要集中在脊髓背角Ⅰ、Ⅱ層,C纖維末梢上存在這類受體。GABAB受體激動劑可以對脊髓背角神經元的傷害性反應產生持續時間較長的抑制。在脊髓背角膠質區存在大量參與背角痛覺信號調節的內源性阿片肽(腦啡肽和強啡肽)、中間神經元及各類阿片受體。
四、下行性抑制和神經介質的痛覺調控
大腦中存在痛覺抑制結構。疼痛時脊髓中抑制疼痛信號傳入大腦的下行通路活性增強,這與中腦導水管周圍灰質(PAG)的下行性抑制作用相一致,下行抑制結構的強度與身體狀態、應激狀態等有關。在下行抑制系統中,腎上腺素和5-羥色胺是重要的神經遞質。大腦導水管周圍灰質是內源性痛覺調制下行鎮痛系統中起核心作用的重要結構,連接丘腦、下丘腦和延髓頭端腹內側網狀結構(RVM),通過下行抑制通路對脊髓背角的痛覺初級傳入活動進行調節。延髓頭端腹內側網狀結構包括中縫脊髓系統和中縫旁脊髓系統。①中縫脊髓系統:中縫大核的5-羥色胺能神經元是PAG下行抑制的重要轉遞站。盡管PAG含有大量腦啡肽能神經元,但是它們不投射到NRM,許多實驗表明,PAG主要通過神經降壓素(neurotensin)激活NRM中神經元的活動。②中縫旁脊髓系統:主要包括網狀旁巨細胞核(RPG)、外側網狀旁巨細胞核(Rpgl)、Rpg腹側的網狀巨細胞核的α部分(Rgcα)。這些核團的去甲腎上腺素能、腦啡肽能、5-羥色胺能下行纖維都經DLF終止于脊髓背角,是痛覺下行抑制的重要組成部分。在延髓,除了RVM,延髓尾部的外側網狀核(LRN)和藍斑核(LC)也是下行抑制系統中的重要結構,去甲腎上腺素是LC和LRN下行抑制的主要神經遞質。總之,在匯集腦高級部位的各種傳出活動對脊髓痛覺信號的傳導起調制影響時,PAG和RVM起著最后驛站或共同通路的作用。當下行鎮痛系統發揮內源性痛覺調制作用時,就可產生抑制疼痛作用。
下行痛覺易化系統的激活通過降低痛閾值(敏化)提高機體對傷害性刺激的反應能力,也使患者表現出對疼痛高度敏感。
阿片肽是下行痛覺調控系統中最重要的激活及調節因子。內源性阿片肽是阿片受體的內源性配體,當組織受損傷及應激狀態下,除產生致痛性炎性因子外,免疫細胞、神經元、角化細胞、垂體、腎上腺也釋放內源性阿片肽,包括內啡肽、腦啡肽和強啡肽。這些內源性阿片肽在外周初級傳入神經元與阿片受體結合,可以減弱末梢神經傷害感受器活性,減弱激活動作電位的傳導,減少外周神經感覺末梢的炎癥前神經肽(P物質、降鈣素基因相關肽)的釋放。內源性阿片肽還可以與腦、脊髓背角、神經節的阿片受體結合,激活下行痛覺調控系統,產生鎮痛效果。人體自身鎮痛潛能在較大程度上受內源性阿片肽釋放及其參與的下行痛覺調控的影響。
痛覺調控系統還參與止痛藥的鎮痛作用機制過程。例如,嗎啡、芬太尼等阿片類止痛藥屬外源性阿片,其作用與內源性阿片相似。外源性阿片也是通過激活腦、脊髓背角、神經節的阿片受體發揮鎮痛作用。當外源性阿片與阿片受體結合時,將與抑制性G蛋白結合,減少環磷腺苷生成,直接或間接抑制Ca2+及Na+通道的離子電流,減少P物質釋放,從而抑制疼痛信號傳導,達到鎮痛作用。三環類抗抑郁藥則是通過選擇性抑制神經末梢對神經遞質去甲腎上腺素和5-羥色胺的再攝取而發揮輔助鎮痛作用。
第四篇:當前腐敗現象發生的原因及特征
杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 當前腐敗現象發生的原因及特征
劉春
中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導師
課程前言
劉春:大家好,我們這個主題是關于當前腐敗現象的發生的原因和特征。我們準備利用這一段時間對當前在我國發生的腐敗現象的誘因以及它的一些表現做一點分析。這個原因就在于黨的十八大對于我們黨風廉政建設和反腐敗,怎么深化反腐敗斗爭做了戰略部署,尤其是對當前的形勢和任務做了清晰的表述。十八大對當前的形勢的判斷有一句話非常重要,“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”,短短的幾個字是有非常豐富的內容,起碼傳遞了這么一個信號,我們不能對當前的腐敗形勢做太過樂觀的估計,它依然嚴峻,嚴峻就是不容忽視,更不能有任何的僥幸,它是嚴重的,而且嚴峻的意義還在于它以解決腐敗的問題就有緊迫性,所以嚴峻的含義要把嚴重更廣、更多,嚴重講的是腐敗的形勢的嚴重性,嚴峻更多地強調緊迫性。為什么黨的十八大做這樣的判斷,以及它是通過什么樣的事實、什么樣的現象而得出這樣的結論呢?你依據什么來說反腐敗斗爭形勢嚴峻呢?這就是我們這一個題目要談的,你得展開對當前腐敗發生的誘因,它的表現、特征我們做一個分析,分析完我們再來看為什么十八大做了這樣的判斷。
一、當前腐敗現象多發的誘因分析
首先,就當前中國發生腐敗現象的原因的分析不能離開對整個社會所處階段的定位和定性,腐敗是個現象,它是在整個社會大背景,社會的特定發展階段,以及社會的制度結構大變動之下發生的,那么它發生的這些都跟它所發生的背景結構變動、社會變遷有千絲萬縷的聯系,從某種意義上說,腐敗現象就是這種社會變革、變動、結構調整的自然的一個副產品,所以我們分析當前腐敗發生的原因,要從我們所在什么樣的結構變動、什么樣的社會背景之下來出發,從這兒出發。
首先看,中國當前正處在社會轉型過程中,什么意思呢?我們當前的這個社會要給它做個定位的話,政治上的定位叫“社會主義的初級階段”,初級階段什么意思呢?初級階段的目標是要向終級、高級,它不是凝固不變的,它在千方百計擺脫這個沖擊,它在通過建設發展來提升國家由初級向終極,這就注定了我們這個初級階段是一個變化的階段,更是一個變革的階段,它跟高級不一樣,你再過多少年以后,社會主義到了高級階段,相對成熟了,又 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 穩定了,成熟和穩定具有相對固定,但初級階段不是,初級階段就像人生一樣,它還是童年、幼年時期,而童年、幼年最大的特點是不斷地生長、發育、變革,這是它的特點。這是在政治上,從政治學,尤其是發展政治學上來分析我們現在這個處在什么階段呢?叫轉型社會。
二戰以后,世界上專門有一個轉型社會學、轉型政治學,也叫轉軌。我們現在這個期間正好是一個社會轉軌期,它多長時間呢?幾十年,可能上百年。而這個社會轉軌和社會轉型,它指的是什么呢?指的是傳統社會向現代化社會轉變,它的內容會涉及哪些呢?會涉及制度、體制、人的思維方式、利益結構、社會的物質技術結構等,它是一個全方位的大變革、大變動、大轉軌的這么一個特定階段,總稱“轉軌社會”(轉型社會),我們再來看,中國當前發生的腐敗現象、貪污現象就是在這個大變動、大轉軌、大轉型、大變化的背景下發生的,這時候我們就有定位了,當前我們面臨的這些腐敗現象是與社會轉軌的特點密切相連的,是社會轉軌轉型過程中的一個特定現象,這就構成了我們分析當前腐敗的一般發生規律,分析它的一般表現形式,判斷和把握它的一般特點的基本出發點,如果脫離開這個大背景,脫離開對這個特定的轉型轉軌的分析,很多現象也解釋不了,反腐敗也難以做到有的放矢,所以我們當前要站在什么樣的角度,站在對轉軌社會會發生什么,轉軌社會都有哪些規律的角度來分析我們當前的貪污現象的誘因和誘發因素,這是一個正確的方法。如果從這一段來講,我們看看世界,你就會發現,所有的國家在轉軌和轉型期的快速時期基本上都是腐敗的高發期,當一個國家進入到了改革、轉軌、轉型的快速、密集、高頻率的這個階段,往往同時也是腐敗高發期,這二者有正相關關系,轉軌、轉型的高頻率高速度的這一段時期,同時也是腐敗發生的高發期、易發期、多發期,二者是正相關。
為什么在社會轉軌的快速期、高頻率轉型期一般都會發生比較高的腐敗發生率呢?這為什么?這不是一個國家、兩個國家的事情,現在中國也是一樣,這是值得我們分析的,這就是我們這一個題目講發生的誘因是什么,尤其就當前中國,尤其90年代以來,90年代以來,我們現在發生的這個貪污是典型的轉軌期的現象,我們是又一個典型的國家,所以我們要做一下分析,就針對我們,特別是90年代改革開放加速發展新階段以來,這又20年了。在這個期間我下面列了這么幾個方面都是相關的誘因(相關條件),我們不能簡單地說這一定就都是原因了,但是誘因是可以。
(一)權力尋租現象成為腐敗誘因
第一個,在社會的快速轉軌期,尤其是改革的手段、改革的力度加大的這個特定階段,一般來說,政府職能范圍會急劇擴大,而政府職能范圍急劇擴大以后,尋租機會就增加了,2 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 而尋租機會增加就產生了貪污腐敗的隱患,這是第一個誘因,簡單地說,在社會的快速轉軌期,政府職能擴大,尋租機會增加,從而引發了貪污腐敗的上升。我們要分析為什么政府職能擴大,尋租機會增加,貪污腐敗問題可能就會擴大、增長呢?這是為什么呢?我們就不得不從這個“尋租”開始。權力尋租,它指的是政府官員、政府部門,把手中的權力當成了獲利生財的資本,把它拿出去,或者用它跟別人做交易,取得額外的利益,這個額外的利益或是貪污或是受賄或是其他好處,這就相當于他手中的權力就成了他的資本和資源,而他獲得的好處就等于是這個資本帶來的收益,這就叫權力尋租,這不叫腐敗叫什么?權力尋租不是腐敗嗎?典型的腐敗,但我們要繼續往前問了,為什么在社會轉型期權力尋租就多了呢?這跟政府職能擴大有關系,國外的情況就不說了,就說我國,為什么腐敗的事多了?你仔細看一看在過去30多年,政府的權力是越來越少了,還是越來越大了?你就多多少少能夠看出點眉目了,答案很清楚,過去30多年,中國的改革開放需要政府推動,客觀上政府的職能范圍越來越廣,什么叫職能?職能就是管的事,管的事越來越多,管的事多權力就大,權力越來越大,個別的部門和干部,就可能把它視為是為自己帶來利益的資本,搞腐敗這就是它的隱患之所在。
我們為了防范權力尋租,是不是應該縮小政府職能呢?我們實事求是講,你做不到,這就是它帶來的副產品,因為中國的發展,包括市場經濟的類型屬于政府主導型,都是政府推動的,這個有它的長處,效率高,另外國家可以集中財力集中干一點事,從中央到地方,但是有它的致命弱點,這就是政府部門的權力大了你怎么保證你這里邊的人都是兩袖清風,都是依法辦事?有幾個害群之馬過去沒機會,他就想辦壞事,他也沒那個舞臺,但是你現在的權力大了,外在監督又跟不上,權力尋租就發生了,現在機會多了,所以這是第一項誘因,政府職能范圍擴大,“尋租”機會增加。我舉一個例子,包括前面其他場合我也老舉這個例子,土地例子。過去計劃經濟下,1990年以前,中國的土地,從集體到國有土地,非賣品,不能流通,但后來政府權力大了,既監管又可以操作它的流通,這是不是權力大了?當然是權力大了,可是土地由非賣變可賣,由不流通到可流通,這個機制變了,變了以后權力的作用都突顯了,這個土地流向誰,以多少價錢給張三還是李四,這很大程度是由政府監管部門制定的,過去它沒有這個權力的,現在它有了,這就是權力大了,于是這里邊就有人經不住誘惑做文章了,就把這個監管分配裁決的權力變成了他獲利的資本,額外拿利益。什么叫額外呢?受賄,就這么來的。權力增大以后,他尋租機會增加了,尋租機會只要增加,腐敗只升不降,這是一般規律。國外當年也是這樣,只不過現在中國到這個時期,這是第一項。
杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net
(二)權力資源價值膨脹成為腐敗誘因
第二項誘因,經濟迅猛發展,權力資源價值膨脹,這也是一個誘因。這個話說得再通俗一點,經濟發展以后,實際上都與公共發展、社會發展有需求的東西都增值了,首推權力。但是一個命題也提出來了,這個權力有價值嗎?權力是資源嗎?權力也有價值,權力也是資源,關鍵是你怎么分析,為什么有人出事呢?就是這些人把權力也把商品看待,別人通過商品可以出售牟利,我出售某種權力的權能把它當做商品也能做交換,過去它是外在的這個市場經濟,特別經濟不發展情況下,這種外部性,可以把權力的某項功能商品化,同他人做交易的舞臺太小或者是沒有,這個問題不突出,后來改革了,開放了,經濟發展了,迅猛發展,而且社會發展都與政府主導型的相關部門的需求,它也提高了,提高了以后無形中就把這個權力的地位,權力的價值量也增值了也提升了,這個時候就有的人看重這個。過去,社會需求量小也沒有舞臺的時候,它這個低,也沒人看重,現在它抬升了,于是,你說99%的干部不會犯事,它一升了以后我也不會犯事,但是那1%呢?腐敗就這么出現的。既然這個東西能換來錢,這個東西能撈來好處,我為什么不用呢?于是個別害群之馬就開始違法亂紀,利用職權做局、做交易,這就發生腐敗了。第二個誘因,經濟迅猛發展以后,權力資源確實有個價值膨脹,這對多數人沒有意義,多數人兩袖清風,依法辦事,但是對個別人的意義可就不同了,他一犯事,權力性質就變。
(三)體制規范出現漏洞成為腐敗誘因
第三個誘因,體制規范處于過渡期,出現大量漏洞和機會。我們講到更直接、更深層次、也更要害的地方,我們前面也在講轉型轉軌,什么意思呢?體制在變化,機制在調整,新老體制在過渡,這不就是轉軌、轉型么?但是轉型轉軌的一個客觀特色是什么?如新老機制、新老體制,它是一瞬間調整完成的嗎?如新老體制和機制的交接,就像火車,前面車廂和后面車廂要對接,“咣”,那鉤子“咔碴”一聲鎖定了,火車可以這樣,但社會公共管理體制,資源分配體制能這樣嗎?不可能。它是一個新老體制逐步磨合,老的體制逐步退去,新的體制逐步完善,相互磨合、識別這么一個糾結的過程,這是一個真實的行為。我們要注意,在這個過程中,我們用一句話叫“過渡期”,什么叫“過渡期”?過渡期的典型特征是老體制的特點不明顯,新體制也不成熟,過渡期就必然會發生空白地帶,必然發生模糊地帶,必然發生新老體制的空檔,就這個所謂的空檔、灰色地帶、模糊地帶,而你在現實中你會發現,相當多數的腐敗現象就是發生在這個空檔、空白地帶,就是人們所說的利用了新老體制交接,發生的空檔和空白來謀取私利,叫第三個誘因,體制和規范過渡期出現了漏洞和機會。漏洞 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 和機會出現了,老體制不動的時候沒有機會也沒有漏洞,新體制過了多少年以后,它就位了,也完善了,漏洞和機會也少了,什么時候漏洞和機會多呢?老體制在不斷地退,新體制不斷地完善,就在中間這一塊,漏洞就會多,這就我為什么一再強調中國發生腐敗現象是轉軌期,轉軌過渡期,特別是快速轉軌期下的特定現象。
我舉一個例子來說明我們這個問題,改革開放30多年,我們的國有資產的流失量也非常巨大,現在也沒有一個權威的統計,實事求是地講,你也統計不出來,因為大量的是統計不上來的,你會發現,我們要做一個進一步的深度分析,這個國有資產怎么流失的,在哪個階段是大規模失血的階段呢?你要再進一步這么往下問你就會發現,EXP:國有資產大規模流失的高峰期,恰恰是國有資產的監管、經營機制,大規模調整的那一段時期,包括一些地方,尤其是中小國企,大規模的叫做轉制、兼并、改制、拍賣那一段時期,那一段時期多長呢?大致上有十年左右,而那一段就是中國的國有資產的流失的高發期和巨量失血期,這就是我們這里講的體制和規范過渡有空檔,出現機會了,包括現在發現的、查處的一些國有資產流失的一些典型案件,好多都發生在國有企業轉制、拍賣、兼并那個階段,為什么發生在那個階段呢?因為那個階段,老的國有制要退去了,新的機制要轉制了,監管又跟不上,包括資產評估又不到位,于是就有人在這邊做文章,國有資產怎么流失的呢?這個手段很簡單,那個不需要大上學的,是個人都知道他怎么流失的,一塊錢的東西一毛錢賣出去,就這么流失的,但你現在要問了,當時資產評估不到位嗎?確實,資產評估確實不到位,一塊錢的東西確實賣一毛、賣五分、賣一分。這什么現象呢?我就以此例來說明,這是社會轉軌期特定現象,我們到今天,尤其2005年以后,大規模的國有企業轉制、兼并、拍賣已經完成了,都完成了,在以后,尤其到今天,國有資產的大規模流失,不可能,我不是說不流失,有腐敗就有流失,但這種大規模的、成體系的,而且在一瞬間,壓縮在一個時段完成的那種事不會發生,這是一個典型案例,什么叫轉軌期,新老體制交接過程中的空檔、機會和漏洞而造成一些人貪污腐敗的良機的典型案例。你不分析,這個轉軌轉型解釋不了這個現象,這是第三個。
(四)社會價值觀沖突成為腐敗誘因
第四個誘因,當前我們腐敗現象發生還和我們整個社會的價值觀出現了沖突有關系,整個社會的價值觀,當然有人要問了,整個社會的價值觀出現了沖突跟腐敗的發生有關系嗎?這關系太大了。這個原因要說也很簡單,人是有所思才有所有動,腦子里想的事他才會行動,人只有心動才會行動,他腦子觀念不變,他沒有那個念頭,他能干那個事嗎?不會。所以從 5 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 這個意義上說,當一個社會進入到了價值觀出現了劇烈沖突,人們在認識什么是好的,什么是壞的,什么是高尚的,什么是卑鄙的,這些問題上如果發生了模糊、混淆和認知上的錯位之后會發生什么事呢?這很簡單,所以一個社會,你看著大量的社會問題的背后,根本上人的內心問題,就貪污這一塊來講,別的都不說,貪污,誰貪污?領導干部和公職人員,為什么在這個時期貪污的事高了?那是因為在這個隊伍里也發生了價值觀的沖突和價值觀認知上的困惑。
在過去,老的時期,如計劃經濟年代,大家的價值觀是一致的,在我們該干什么,不該干什么上沒有沖突,那時候大家整齊劃一,但改革開放以后對人的生存,包括思維方式的最大的沖擊是價值觀多樣化,于是,評價好壞的標準,老的一些也崩潰了,你說社會成員出現這個事,可能會導致社會風氣的敗壞,而在官員隊伍中那就是導致黨風、政風的不正,這也是一個相當大的誘因,從這一點來講,包括到黨的十八大都為什么強調黨風廉政教育,強調自律自省,強調官員樹立高尚的官德和政德,就是要匡正價值觀。人的觀念正確了,思維方式不發生偏差,他在行動上也不會發生偏差。
所以這四個誘因是我們分析當前中國發生的腐敗現象的一些基本的方面。一個,政府職能范圍擴大了,尋租機會增加了;第二,經濟迅猛發展了,權力資源價值膨脹;第三,體制和規范處于過渡期,出現大量漏洞和機會,被人鉆了空子了,這是三。第四,價值觀出現沖突,人們在價值觀的認知上出現了差異和混亂,導致行動上的脫軌、出軌,四大方面,這是關于腐敗現象的誘因的分析。
二、當前腐敗現象的突出表現及特征
下面我們來談一談,既然有這樣一些誘因和表現,那腐敗現象都有哪些突出的表現和特征呢?最近十多年、二十多年,中國的腐敗現象是有一些規律可循的,這些規律我前面講了深層次的跟社會變動、結構調整、社會轉軌有關,但就表現來講也是有規律的,經過這20多年腐敗發生都有哪些共同的表現,集中體現在哪些方面,現在我們思考它的對策,就要針對這些表現而有針對性,分析它的表現特征是有意義的,它的意義就在于讓我們對于廉政建設、反貪措施的選擇有針對性。最近二十年,腐敗現象的突出表現,表現在這些特征上,我在這兒列了六個方面。這六個方面是一些共性特征、突出特征,而不是說所有的特征。還有,我們需要集中研究,需要注意這六個方面。
杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net
(一)大案要案激增
第一點,大案要案激增。大案要案顯著增加,它的第一特點,這個特點人人都看得見,就在表面,大案要案顯著增加跟什么時候比?我這里講的特點是最近二十年,既然是最近二十年的特點,那是跟二十年以前,主要是90年代以來,首先我們看大案,大案指的是數額大,反貪,反貪上指的大案,第一個標志是數額,它怎么顯出現在大了呢?很簡單,二十多年前,如果您的單位、您的行業里發現一個人貪污了十來萬、二十萬,這叫大案,這是很不得了了,很大的案子了,那是80年代。但到今天,您單位里或者什么地方再發現一個二十萬、三十萬的能叫特別大的案子嗎?不能叫了,因為比這個數額多的案子更多了,這就叫大案,越來越大。當前最大的案子,貪污受賄加挪用已經突破了億,80年代當時的貪污案是以萬計的,80年代您單位里發現了一個貪污犯,貪污了五萬、六萬這肯定是一個不小的案子,以萬為單位;90年代,是以十萬為單位;到了90年代,最近二十年,現在已經以百萬,甚至千萬為單位,數量級都不一樣,現在最大的已經發生多起了,都過億,這難道不值得我們警醒嗎?
從這些方面我們就能看出為什么十八大講反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,就能夠理解為什么十八大講那個,你別看寥寥數字,就幾個字,它背后是有一系列的事實做依托的。
(二)腐敗主體中,高中級干部的比例在上升
什么叫要案?要案指的是涉案人的地位重要,這就是所謂的大要案,既然講到涉案人了,這就進入到了第二個表現,腐敗主體中,高中級干部的比例在上升。高級干部、中級干部越來越多,執政黨,包括政府官員的隊伍是有結構的,犯案人的高地位的人越來越多,只能傳遞一個信號,說明腐敗的蔓延往高在蔓延,如果往高在蔓延,你說這是腐敗的現象表現是輕了還是重了呢?這答案很清楚,肯定是嚴峻了。我記得早在80年代的時候,當時如果一個部級干部犯案,那《人民日報》頭版要報道,頭版二條、三條,現在一個部級干部犯案,《人民日報》頭版能報道嗎?都在后面幾版,為什么?它多了,這是現實。
2000年以后被查處的部級干部,尤其是在2000年到2005、2006年那一段,每一年都是幾十個,最少有十來個,最多有近四十個,這個比例就不低了,部級干部什么概念?中國的高級干部,那就不用說很高級別的干部也有被查處、懲罰。最典型的是1996年政治局委員陳希同因為受賄判了十多年,在2000年的時候,當時全國人大常委會副委員長成克杰,這個人是被槍斃,因為受賄三千多萬,這個地位很高了,比部級還高,到2007年,2007年,當時又一位政治局委員陳良宇被判刑,因為受賄,濫用職權。杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 大家看看,政治局委員、國家副委員長什么級別的干部?80年代你都無法想象的事情都發生了,這就說明腐敗主體中高中級別干部在過去二十年中間,我在這里講的表現是有個時段的,過去二十年是在不斷地彈升的,什么叫做不斷地彈升?一,人數在增加,過去每年查處十來個,最多的時候查處近四十個,這是一。二,級別也在增長了,80年代的時候部級干部犯案,《人民日報》頭版要報,為什么要報?少。這些問題,所謂的干部犯案的結構的變化也值得我們認真地分析和警醒,這是第二個。
(三)團伙和群體作案比例呈增長趨勢
第三個特點和表現,團伙和群體作案在增長。什么叫團伙、群體作案呢?在犯罪上,對團伙作案,尤其是有組織犯罪是嚴厲打擊的,為什么?因為有組織、團伙犯案,它對社會造成的危害遠遠大于分別作案,就貪污腐敗這一塊,過去二十年我們確實會看到相當一部分比例的腐敗現象是走了一個這么一個過程,由彼此分別作案向相互合作,由彼此各自為戰到相互關聯這么一個過渡。于是,這就發生一些地方、一些行業,有些案件一查就一窩,一窩就是一群,一查就是一串,什么叫串呢?相互關聯、勾連,這個的危害性和嚴重性可就大大上升了。這就變成了有組織犯罪了,我們當前查處的已經有一批群體犯案的典型案例,少則十多人,多則幾十人,而且都是相當級別的干部,這已經有一批典型案例。當年遼寧“木馬”大案就抓了一批,7、8年前黑龍江的案件,其中在黑龍江的案件里邊光部級干部就有7位,而且其中有2位還是正部,這兩位正部,一位是省長田鳳山,還有一位政協主席韓桂芝,這群伙,這串還要串多大?相當大了。這就是所謂的一堆、一串,這也提出了警醒,什么警醒呢?當這方面的違法亂紀,彼此合作,相互照應,甚至有一定的反偵查能力是不是意味著它的破壞性更大了呢,是不是意味著你對它的防范以及你對它的查處的代價和成本更高了呢?當然是。所以,面對這樣的現實,十八大說反腐敗斗爭形勢依然嚴峻是正確的,這個判斷是對的,不過分,很到位,嚴峻就是緊迫、嚴重的意思,這是第三,團伙和群體作案的方式,團伙性。
(四)腐敗案件普遍分布又重點頻發
第四個表現,分布的特點。既普遍分布又重點頻發,這是第四個特點,什么叫既普遍分布呢?既普遍分布就是我們過去在計劃經濟的時候,腐敗現象的分布特點沒有什么規律,為什么?發生率很低,也沒什么規律,沒有大范圍的問題,也沒有規律,但后來情況發生變化了,就最近二十年,最近二十年它綿延開來,它也是有一定的規律,什么規律呢?不分行業和部門,這就叫普遍分布。你現在說找貪污,找受賄這些現象,很難說行業和部門之間有 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 沒有的區別,你這兒有,我這兒沒有,很難有這個區別,頂多是多和少,就連過去老百姓講的清水衙門的一些部門現在也有抓貪污,這都有了。
另外,一方面要普遍分布的這個環境下,另外又有一些部門和單位叫做重點頻發,什么叫重點頻發?易發、多發、高發,這就是我們講的重點頻發,那些領域和部門被認為是易發、多發、高發呢?這個在中央文件中是有定論,而且最近這幾年都是專項治理,都在這里邊,現在反腐倡廉有專項治理,專項治理就是針對高發區,首先是工程領域高發區,改革開放以來,工程領域是腐敗的高發區,一直居高不下,到今天也沒有實質性地下降,你別看已經有專項治理了,這個事確實是長期的,工程領域。倒在工程領域的干部里是數不勝數了,一些干部是管工程的,最后中箭落馬,經不住誘惑,掉下去了。還有一些干部也不管工程,但最后犯事一查也是工程,你就看出這里邊多少人想在這里邊插手,撈好處,再加上為什么工程是個重災區呢?因為中國改革開放,特別是中國是有史以來建設規模最大的時期,工程量大,一年幾萬億的工程量,人人都想在這里邊撈,當然是不乏手段,其中就有一些關于,所以它就成為重災區,高發區。剛才我們講到了90年代的陳希同,那里邊就有涉及工程的事,后來2007年陳良宇也有涉及工程的事了,別說底下了,都有涉及。
第二個,高發區,土地。我們前面舉例子也談了,土地過去是非賣品,不能流通,后來變成可賣品,在加上土地這個特殊商品的價值鏈的附加值太大,于是各路人等紛紛在這里邊插手,也有干部掉下去,落馬了。第三個高發區,資源。資源是從煤炭到稀有金屬,很多人都想在這里邊掙一些額外的利益,這也相當一些干部,像一些地方,前幾年,這幾年中央集中整頓好了,前幾年礦難不斷,礦難一半背后是人禍,官商勾結,就是在這資源里邊搞腐敗。再往下,在一段時間內,一些領域也是高發區,這個中央都認定,如金融,大金融領域里邊抓了多少人,90年代有一段時期抓行長,包括中央的央企的行長好幾位都被抓了,現在都在大獄了,王雪冰、張恩照,這都是中央央企一級行長里的一把手。另外有一段時期的高發區,海關。你要在90年代末期,先是出現的湛江海關案,抓了多少人,后來又是廈門海關案,廈門遠華案,這都是高發區。所以,面對第四個特點,既普遍分布又重點高發,怎么辦?只能是普遍防范,加上重點專項治理,這是現在中央在抓的,專項治理就是針對高發區,這是第四。
(五)腐敗手段隱蔽多樣
第五,最近十多年,腐敗現象還表現在手段隱蔽多樣上。最近,這十多年,近二十年,你會發現查處越來越多的案子有一個趨勢,好多人犯案手段多樣化,更加隱蔽,什么叫隱蔽,9 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 隱蔽是以合法的外衣掩蓋非法的內容,這叫隱蔽。本來是受賄,但他可以跟對方,如對方是一個金融單位,來簽訂一個理財協議,理財協議是一個民事合同,表面上當然是合法的了,但實際上他是行賄受賄,這些都有了,什么叫多樣化?多樣化,這種腐敗交易的手段多種多樣,有的甚至都超出了我們現有法律認定的傳統范圍,難以認定,這叫多樣化,這個挑戰也是不容忽視的,這是第五個。
(六)一把手腐敗現象嚴重
我要列的最后一個特點,一把手發生腐敗嚴重。頭幾年我跟蹤進行過統計,一把手,所謂的一把手是或黨、或政、或政、或企一把手,犯案的比率大致是三分之一,這三分之一是被查處的這些人里邊一把手占三分之一。這個比率就相當高了,尤其在中國,一把手的地位是比較特殊的,你在地方黨委一把手,你到企業一把手,他的榮辱,他出事還是不出事,對你這個地方、對這個企業的影響太大了,特別對這支干部隊伍,但三分之一的比例,這個比例就很高了,值得我們警醒,值得我們去認真對策研究,怎么防范?遠的不說,你看2012年中紀委通報的幾個典型案例,其中有好幾個都是一把手。
他是一把手,他一犯事,你對黨的形象、對黨的黨風影響是什么?這打擊太大了。劉志軍,這也是2012年,移送司法,劉志軍是貪污受賄,他也是一把手,鐵道部部長黨組書記,像這樣職位的人如果犯事,后果是什么?而且你也能推斷出來,這樣的人犯案也絕對不是他一個人,是一批人,這個一批人的概念少則7、8個,3、4個,多了就沒法說了,這個打擊很大。劉志軍一出事,由他再順藤摸瓜又抓了好幾個,都是鐵道的,你不得不承認,你對這個部門是不是打擊,對這個行業是不是打擊,而且這樣地位的干部犯事,對你的黨風,對你的形象是不是打擊,所以一把手腐敗嚴重是值得我們認真研究、防范和警惕的重要課題。
關于當前腐敗發生的原因和表現,我們就談到這兒,謝謝大家。
第五篇:當前腐敗現象發生的原因及特征
當前腐敗現象發生的原因及特征 劉春 中央黨校研究所院副院長
我們這個主題是關于當前腐敗現象的發生的原因和特征,我們準備利用這段時間,對當前在我們國家發生的腐敗現象的誘因以及表現做一點分析,原因就在于黨的十八大對于我們黨風廉政建設和反腐敗,怎么樣深化反腐敗斗爭做了戰略部署,尤其是對當前的形勢和任務,做了清晰的表述。十八大對當前形勢的判斷,有一句話非常重要,就是“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”,短短的幾個字是有非常豐富的內容,起碼傳遞了這么一個信號,那就是我們不能對當前的腐敗形勢,做太過樂觀的分析?!耙廊粐谰?,“嚴峻”就是不容忽視,更不能有任何的僥幸,它是嚴重的,而且“嚴峻”的意思還在于解決腐敗的問題有緊迫性,所以說,“嚴峻”的含義要比“嚴重”更廣更多,“嚴重”講的是腐敗的形勢的嚴重性,“嚴峻”更多地強調緊迫性。
一、我國腐敗頻發的社會背景
為什么黨的十八大做這樣的判斷?以及它是通過什么樣的事實、什么樣的現象而得出這樣的結論?首先,我們必須看到,就當前中國發生腐敗現象的分析不能離開我們整個社會所處階段的定位定型,也就是說腐敗是個現象,它是在整個社會大背景,社會的特定的發展階段,也就是說社會的制度結構,大變動之下發生的。那么它發生的這些,都與它所發生的背景結構變動,社會變遷有千絲萬縷的聯系。
在某種意義上說,腐敗現象就是這種社會變革變動、結構調整的自然的一個副產品。所以我們分析當前中國腐敗發生的原因,要從我們處在什么樣的結構變動、什么樣的社會背景之下出發。首先看我們中國當前正處在叫做社會轉型階段,也就是說我們當前的這個社會,要給它做一個定位的話,政治上的定位叫做社會主義的初級階段。但是初級階段什么意思?初級階段的目標是要向中級高級,也就是說它不是凝固不變的,在千方百計擺脫這個沖擊,通過建設發展而提升國家由初級向中級,這就注定了我們這個初級階段是一個變化的階段,更是一個變更的階段,它跟高級不一樣,再過多少年以后,從社會主義到了高級階段,相對成熟了、也穩定了,成熟和穩定就相對固定,但是初級階段不是。初級階段就像人生一樣,還是童年幼年時期,而同年幼年的最大特點是什么,不斷的生長發育變革,這是它的特點,這是在政治上。
那么從政治學,尤其是發展政治學上分析,我們現在這個處在什么階段呢?叫轉型社會,所以在二戰以后,世界上專門有一個轉型政治學,轉型社會學,也叫轉軌。我們現在這個期間正好是一個社會轉軌期。多長時間呢?幾十年可能上百年,而這個社會轉軌和社會轉型指的是什么呢?指的是傳統社會,向現代化社會轉變,它的內容會涉及哪些呢?會涉及制度、體制、人的思維方式,利益結構,社會的物質結構等等。也就是說它是一個全方位的大變革、大變更、大轉軌的這么一個特定階段,總稱轉軌社會,或者叫轉型社會。
我們中國當前發生的腐敗現象,貪污現象,就是在這個大的,大變動、大轉軌、大轉型、大變化的背景下發生的。所以說,我們有定位,當前我們面臨的這些腐敗現象是與社會轉軌的特點密切相連,是社會轉軌轉型過程中的一個特定現象,就構成了我們分析當前腐敗的一般發生規律,分析它的一般表現形勢,判斷和把握它的一般特點的基本出發點。如果脫離開這個大背景,脫離開對這個特定的轉型轉軌的分析,很多現象也解釋不了,反腐敗也難以做到有的放矢。所以我們當前要站在什么樣的角度,站在對轉軌社會會發生什么,轉軌社會都有哪些規律的角度,來分析我們當前的貪污現象的誘因和誘發因素,這是一個正確的方法。
那么如果從這一段來講,我們看看世界,就會發現,所有的國家在轉軌和轉型期的快速時期,基本上都是腐敗的高發期,也就是當一個國家進入到了改革、轉軌、轉型的快速密集,頻率高頻率的階段,往往同時也是腐敗高發期。這二者有正相關關系,就是轉軌轉型的高頻率速度的這一段時期,同時也是腐敗發生的高發期、易發期、多發期,二者是正相關,早在80年代的時候,也就是現在近30年前,我們看到了一些人的分析,說在這個快速的轉軌期,可能會發現比較多的貪污現象,當時對中國人來講,可能沒有切身的體會,因為1982年剛剛走向改革的初期,剛邁步,剛挪了一點,挪窩挪了一點體會不深,而現在30年過去了,我們有體會,為什么?因為90年代以后,尤其是1992年,我們走上全面建設社會主義市場經濟道路,2000年以后呢,中國又進入加速發展的新時期,叫做體制變革、機制轉軌全方位進行,腐敗高發,我們也沒有免除回避掉這個規律。
我們要從我們所處的階段,這個時期社會結構的特點,這個大背景來分析當前的腐敗現象,這樣才能做到實事求是的把握到它的規律,也才能進一步做到有針對性的,叫做有的放矢的反腐敗。這是個基本處理,那么為什么在社會轉軌的快速期、高頻率轉型期一般都會發生比較高的腐敗發生率呢?這是為什么?這不是一個國家兩個國家出現,例如我們現在中國,這是值得我們分析的。
二、我國發生腐敗現象的誘因
尤其是當前中國,尤其90年代以后,90年代以來我們現在發生的這個貪污是典型的轉軌期的現象,我們是又一個典型的國家。
我們來做一下分析,針對我們,特別是90年代改革開放加速發展新階段以來,在這個期間,下面這幾個方面都是相關的誘因,或者說相關條件。當然我們不能簡單的說,這一定都是原因,那可能有武斷,但是我們說誘因。
(一)誘因一:在社會的快速轉軌期,政府職能擴大,尋租機會增加。第一個簡單的說,就是在社會的快速轉軌期,政府職能擴大,尋租機會增加,從而引發了貪污腐敗的上升,為什么政府職能擴大,尋租機會增加,貪污腐敗機會可能就會擴大增長呢?從尋租開始,這些年尋租的概念比較流行,本來是一個經濟學的概念,指的是什么?就是尋找租金,是經濟上的改革,指的就是這個現象,我手里有一塊物業,一放著實際也是消耗,為了讓它產生價值,就得把它投入到市場中,通過跟別人做交易,獲取收益,這個收益就是資本,這個資源給你帶來了什么?利益、租金,這就叫尋租。
最簡單的就是,比如說某人家中有三套房子,放著也是放著,出租一年下來又能多收入幾萬,那幾萬塊錢是誰帶來的,是某人對這三套房子的產權的地位帶來的收益,這叫尋租,這是非常常見的經濟現象,但是本文講的尋租不是單純的經濟現象,是政治現象,是社會管理現象,這是講的是權力尋租,也就是說把經濟學上的尋租概念,運用到了政治分析,描述的是一種對權力的不正當使用現象。指的是政府官員,或者是政府的部門,把手中的權力,當成活力生財的資本。把它拿出去,或者說用它來跟別人做交易,取得額外的利益,那這個額外的利益是什么呢?或者貪污或者受賄,或者其它好處,這就相當于它手中的這個權力就成了他的資本和資源,而他獲得的那個好處,就等于是這個資本帶來的收益,這就叫權力尋租,大家想想這不是腐敗是什么?權力尋租不是腐敗嗎?典型的腐敗,但是進一步問,為什么在社會轉型期,這個權力尋租就多了呢?這跟政府職能擴大有關系。
國外的情況不說,就說咱們國家,為什么腐敗的事多了?在過去30多年,政府的權力是越來越少了呢?還是越來越大,你就能多多少少看出來點眉目,答案很清楚。過去30多年我們中國改革開放需要政府推動,客觀上政府的職能范圍越來越廣,什么叫職能?職能就是管的事,管的事越來越多,管的事多權力就大,權力越來越大,個別的部門干部,可能就把它視為是為自己帶來利益的資本搞腐敗,這就是它的隱患之所在。
那我們為了防范權力尋租,是不是應該縮小政府職能呢?實事求是的講,做不到,這就是它帶來的副產品。因為中國的發展,包括市場經濟的類型屬于政府主導型,都受政府推動,這有它的長處,就是效率高,另外,國家從中央到地方可以集中財力干一點事,但是有它的致命弱點,這就是政府部門的權力大了,你怎么保證你這里面的人都是兩袖清風啊,都是依法辦事啊。
有幾個害群之馬,過去沒機會,就想辦壞事,也沒有舞臺,但是現在權力大了,外在監督跟不上,權力尋租就發生了,現在機會多了。這是一個遞向誘因,政府職能范圍擴大,尋租機會增加。
舉一個土地的例子,計劃經濟下,1990年以前,我們中國的土地從集體到國有,土地是非賣品,不能流通。但是后來政府權力大了,既監管又可以操作它的流通,這是不是權力大了?當然是權力大了。可能大家一看,土地由非買變到可賣,由不流通到可流通,這個機制是不是變了?變了以后,權力的作用就凸現,因為土地流向誰、以多少價錢給張三還是李四,很大程度是由政府監管部門制定,過去沒這個權力,現在有了,這不就屬于大了嗎?于是這里面就有人,經不住誘惑做文章,把監管分配裁決的權力變成了獲利的資本、額外的利益。什么叫額外呢?就是受賄,這就叫權力增大以后,尋租機會增加了,尋租機會只要增加,腐敗只升不降。這是一般規律,國外當年也是這樣,只不過現在中國,到這個時期。
(二)誘因二:是經濟迅猛發展,權力資源價值膨脹。
第二項誘因是什么?是經濟迅猛發展,權力資源價值膨脹。通俗來講,就是經濟迅猛發展以后,實際上公共發展、社會發展有需求的東西都增值了。首推權力。當然這權力有價值嗎?權力是資源嗎?權力也有價值,權力也是資源。關鍵是怎么分析?為什么有的人出事呢?就是這些人把權力當做商品看待。別人通過商品可以出售牟利,出售某種權力的權能把它當做商品也能做交換嗎?過去在外在的市場經濟特別不發展情況下,這種外部性,就是可以把權力的某項功能商品化,同他人做交易的舞臺太小,或者沒有。所以這個問題不突出。
后來改革開放了,經濟迅猛發展了,社會的發展都以政府主導型,相關部門的需求也提高了,無形中把權力的地位、權力的價值量也抬升了,這時候有的人看重了,過去這個社會需求量小,也沒有舞臺的時候,權力價值量低,也沒有人看重,現在抬升了,于是99%的干部經歷,不會犯事,抬升了以后也不會犯事。但是1%呢?腐敗就這么出現的。既然這個東西能換來錢,這個東西能撈來好處,我為什么不用呢?于是,個別害群之馬,就開始違法亂紀。利用職權做交易,這不就發生腐敗了么?所以說經濟迅猛發展以后,權力資源確實有一個價值膨脹。這對多數人沒有意義,多數人兩袖清風依法辦事,但是對個別人,意義可就不同了,他一犯事,這權力性質就變了。
(三)誘因三:體制規范處于過渡期,出現大量漏洞和機會。
第三個誘因,體制規范處于過渡期,出現大量漏洞和機會,這就我們講到更直接更深層次,也更要害的地方,我們前面一再講,轉型轉軌什么意思呢?體制在變革,機制在調整,新老體制在過渡,這不就轉軌轉型么?但是轉型轉軌的客觀特色是什么?比如說新老機制,新老體制,他是一瞬間調整完成的嗎?比如說新老體制和機制的交接就像火車,前面車箱和后面車箱要對接,鉤子咔碴一聲鎖定了?;疖嚳梢赃@樣,但是社會公共管理體制,資源分配體制能這樣嗎?不可能。它是一個新老體制逐步磨合,叫做老的體制逐步褪去,新的體制逐步完善,相互磨合、識別這么一個糾結的過程,這是一個真實的我們要注意在這個過程中,叫過渡期,什么叫過渡期,過渡期的典型特征是老體制特點不明顯,新體制不成熟。過渡期必然發生,叫做空白地帶,必然發生模糊地帶,必然發生新老體制的空檔,在現實中發現,相當多數的腐敗現象就是發生在空檔,空白地帶。就是人們所說的利用了新老體制交接發生的空檔和空白來謀取私利,這就叫第三個誘因,指的就是體制規范過渡期出現了漏洞和機會。
漏洞和機會出現,大家想想老體制不動的時候,沒有機會,也沒漏洞,新體制過了多少年以后就位了,也完善了,漏洞和機會也少了,什么時候漏洞和機會多呢?就是老體制在不斷地退,新體制不斷地完善,就這中間,這一塊,漏洞就多。這就我為什么一再強調,我們中國當前發生腐敗現象是轉軌期,轉軌過渡期,特別是快速轉軌期下的特定現象。舉個例子說明這個論點。
改革開放30多年,我們的國有資產流失量非常巨大,現在也沒有一個權威的統計,實事求是地講,也統計不出來,因為大量是統計不上來的。那么你會發現,你要做一個進一步的深入分析。這國有資產怎么流失的?在哪個階段是大規模失血的階段呢?再進一步問,會發現,國有資產的大規模流失的高峰期,恰恰是國有資產的監管、經營機制大規模調整的那一段時期,包括一些地方,尤其是中小國企,大規模地叫做轉制、兼并、改制、拍賣那一段時期,那一段時期多長呢?大致上有十年左右。而那一段就是中國的國有資產的流失的高發期和巨量失血期。這就是我們這里講的體制規范過渡有空檔就出現機會。包括現在發現的查處的一些典型案件,好多都發生在國有企業專制、拍賣、兼并那個階段。為什么發生在那個階段?因為那個階段,老的國有制要褪去,新的機制要轉制,監管又跟不上,包括資產評估也不到位,于是就有人在里面做文章,國有資產怎么流失的呢?這個手段很簡單,那個不需要上大學,是個人都知道怎么流失的,一塊錢的東西,一毛錢賣出去,就這么流失的。當然你現在要問了,當時的資產評估不到位,難道國家沒有?就是資產評估不到位。一塊錢的東西,就是賣一毛,賣五分,賣一份,就這么流失的。這是什么現象?我就以此例來說明,這是社會轉軌期特定現象。我們到今天,尤其2005年以后,大規模的國有企業專制兼并拍賣已經都完成了,在以后尤其到今天,國有資產的大規模流失不可能。不是說不流失,有腐敗就有流失,但是大規模成體系的、而且在一瞬間壓縮在一個時段完成的不會發生。這是一個典型案例,就為什么轉軌期新老體制交接的過程中的空檔機會和漏洞而造成的一些人貪污腐敗的良機的典型案例。你不分析這個轉軌轉型分析不了這個。
(四)誘因四:社會的價值觀出現了沖突。
第四個誘因,當前我們腐敗現象發生了,還和我們整個社會的價值觀出現了沖突有關系,當然有人要問了,社會的價值觀出現了沖突,跟腐敗的發生有關系呢?這關系太大了。這原因要說也很簡單,大家知道,人是有所思,才有所動,就是腦子里想的事,才會行動。人只有心動才會行動。它腦子觀念不變,沒有那個念頭,他能干那個事嗎?不會吧。從這個意義上說,當一個社會進入到價值觀出現劇烈的沖突,人們在認識什么是好的,什么是壞的,什么是高尚的,什么是卑鄙的這些問題上,如果發生了模糊混淆和認知上的錯位之后,會發生什么事呢?這不很簡單嗎?所以一個社會你看到大量的社會問題的背后,根本上是人的內心問題,那就貪污這塊來講,別的不說,就說貪污,誰在貪污,領導干部和公職人員,為什么在這個時期貪污的事多了?那是因為在這個隊伍里也發生了價值觀的沖突和價值觀認知上的困惑,在過去老的時期,比如說計劃經濟年代,大家的價值觀是一致的,在我們該干什么,不該干什么的事沒有沖突,那時候大家整齊劃一,但是改革開放以后,對于我們人的生存包括思維方式最大的沖擊是價值觀多樣化,于是評價好壞的標準,老的一些也崩潰了,社會成員出現這個事,可能會導致社會風氣的敗壞,那在官員隊伍中呢?那不是黨風政風的不正嗎?這個也是相當大的誘因,大家可別忽視這一種,從這一點來講,為什么包括到黨的十八大特別強調黨風廉政教育,強調自律自省,強調官員樹立高尚的管德和政德?就是要匡正價值觀。人的觀念正確了,思維方式不發生偏差,他在行動上也不會發生偏差。所以我們說,這四個誘因是我們分析當前我們中國發生的腐敗現象的一些基本的方面。一個政府職能范圍擴大了,尋租機會增加了。第二經濟迅猛發展了,權力資源價值膨脹。第三,體制和規范處于過渡期,出現大量漏洞和機會,別人鉆了空子了。第四價值觀出現沖突,也就是人們在價值觀的認知上出現差異和混亂,導致行動上的脫軌出軌。
三、我國腐敗現象的突出表現
這是關于腐敗現象的誘因的分析,那么現在我們來談一談既然有這樣一些誘因和表現,那腐敗現象都有哪些突出的表現和特征呢?最近十多年,或者叫二十年,我們中國的腐敗現象,事實上是有一些規律可尋的。這些規律是深層次的,跟社會變動、結構調整、社會轉軌有關,但是就表現來講,也是有規律的。也就是說經過這二十多年,腐敗發生,都有哪些共同的表現?集中體現那些方面?
那現在我們思考它的對策,針對這些表現有針對性,說說分析它的表現和特點是有意義的,意義就在于讓我們對于廉政建設反貪措施的選擇有針對性。最近二十年,腐敗現象的突出表現在六個方面。
(一)大案要案激增
這個特點可以說人人都可以看得見。那么大案要案顯著增加跟什么時候比?二十年以前,主要是90年代。首先大案指的是數額大。反貪上指的大案,第一個標志就是數額,怎么顯出數額大了呢?20多年前,如果您的單位,您的行業里,發現一個人,貪污了十來萬、二十萬,這什么案件呢?大案。這很不得了了,很大的案子,這是80年代。但是到今天,你單位里,再發現一個二十萬三十萬,能叫特別大的案子嗎?不能叫了?為什么?因為比這個數額多的案子怎么樣?更多了。這就叫大案越來越大。當前最大的案子貪污受賄兼挪用已經突破了億。80年代當時的貪污案,是以萬以計的。你80年代單位里發現一個貪污犯貪污了五萬六萬這肯定是不小的案子,以萬為單位。
90年代是以什么為單位?以十萬為單位,到了90年代以后,最近20年,現在已經以百萬甚至千萬為單位,數量級都不一樣,現在最大的已經多起了,都過億,這難道不值得我們警醒嗎?從這些分析就能看出為什么十八大講“反腐敗斗爭形式依然嚴峻”,就能理解了,為什么十八大講這個,別看了了數字,背后有一系列的事實做依托。什么叫要案,要案指的是涉案人的地位重要。
(二)腐敗主體中高級干部、中級干部、高中級干部的比例在上升
既然講到涉案人了,那就進入到第二個特點,是腐敗主體中高級干部,中級干部,高中級干部的比例在上升。而大家知道,執政黨包括政府官員的隊伍是有結構的,高級干部中級干部越來越多,以這個犯案人的高地位的人越來越多,說明腐敗的蔓延往高的蔓延。如果往高再蔓延,你說這是腐敗的現象表現是輕呢還是重呢?這答案很清楚吧,肯定是嚴峻了。
早在80年代的時候,當時如果一個部級干部犯案,那人民日報頭版要報道。頭版二條三條,現在大家想,一個部級干部犯案,人民日報頭版能報道嗎?都在后面幾版?為什么?多了。這是現實。
但是,到2000年以后,被查處的部級干部,尤其是在2000年到2005、2006那一段每年都是幾十個,最少也十來個,最多的時候近四十個,這個比例就不低了,部級干部什么概念呢?中國的高級干部啊!那就不用說,很高級別的干部也有被查處、懲罰。最典型的就是1996年政治局委員陳希同因為受賄被判了十多年。在2000年的時候,當時全國人大常委會副委員長陳科杰這個人是被槍斃,因為受賄三千多萬,這個地位很高了么?比部級還高了。到2007年,當時又一位政治局委員陳良宇被判刑,因為受賄濫用職權,到2012年,又一位政治局委員***,也是因為濫用權力貪污受賄。大家看看,政治局委員國家副委員長那什么級別的干部,80年代我們都無法想象的事情,這不都發生了么?這就說了腐敗主體中高中級別干部在過去20年中是不斷地抬升。什么叫不斷抬升?一人數在增長,過去每年查處十來個,最多的時候查處四十個。二級別也在增長,八十年代的時候,部級干部犯案人民日報頭版報為什么報?少。而且竟然已經有兩位政治局委員已結了司法審判。***馬上要審了,另外一位副委員長。那你說還要找多大級別的干部嗎?這些問題就所謂干部的犯案結構的變化,也值得我們認真分析和警醒。
(三)團伙和集體作案在增長 第三個特點和表現團伙和集體作案在增長。我們知道什么叫團體集體作案呢?在犯罪上,對團伙作案尤其是有組織犯罪是嚴厲打擊的,為什么?因為有組織團伙犯案對社會造成的危害,遠遠大于分別作案。那么就貪污腐敗這一塊,過去20多年,確實可以看到相當一部分比例的腐敗現象,走了這么一個過程。由彼此分別作案向相互合作,由彼此各自為戰到相互關聯這么一個過渡。于是這就發生什么了?我們一些地方的行業,有一些案件一查就是一窩、一群、一串?什么叫串呢?就是相互關聯勾連。這個的危害性和嚴重性就大大上升,就變成有組織犯罪了。我們當前查處的已經有一批群體犯案的典型案例,少則十多人,多則幾十人,而且都是相當級別的干部。這已經有一批典型案例了。
比如說,當年遼寧木馬大案,抓了一批。七八年前,黑龍江的案件,光部級干部有七位,而且有兩位還是正部。這兩位正部一個就是原省長田默山(音),還有一位原政協組織韓桂芝,這就是人們所謂的一堆一串。這也提出了警醒,什么警醒呢?當這方面的違法亂紀彼此合作、相互照應甚至有一定的反偵查能力之后,是不是意味著它的破壞性更大了呢?是不是意味著你對他的防范以及你對他查出的代價和成本更高了呢?當然是。所以面對這樣的現實,十八大說,反腐敗斗爭形式依然嚴峻是正確的。這個判斷是對的,不過分,很到位。嚴峻就是緊迫嚴重的意思。
(四)既普遍分布又重點頻發
第四個表現是在分布的特點上既普遍分布又重點頻發。什么叫既普遍分布呢?既普遍分布就是我們過去在計劃經濟的時候,腐敗現象的分布特點沒有什么規律,為什么?發生率很低,基本可以這么說,沒有大范圍的問題,也沒有問題,但是后來情況發生變化,就最近20年蔓延開來,就是發生也是有一定的規律,什么規律呢?無分行業和部門,這就叫普遍分布。現在找貪污、找受賄的這些現象,很難說行業和部門之間,有和沒有的區別,你這個有我這沒有,頂多是多和少。就連過去咱們所說的,清水衙門的部門,現在也有抓貪污的,教育口,過去教育口是清水衙門,教育口在過去20年抓了多少人。有一個省,一年內光中學的校長、縣里的教育局長,一個省里就抓了30多人。當然大家知道通過從賣教材拿回扣受賄被抓了,這不是過去的清水衙門么,怎么現在出這個事了?包括大學在過去20多年還出貪官呢。現在包括鼎鼎大名的武漢大學,兩位副職都被抓,都判了,一位副校長,一位副書記,都新校區工程,吃了別人好處,這樣的事過去你能想的到嗎?教育口。所以說就連所謂的清水衙門都有發生。一方面叫普遍分布,但是在普遍分布的這個環境下,另外又有一些部門和單位叫重點頻發,就咱們講的易發多發高發。那有哪些領域和部門被認為是易發多發高發呢?這個在中央文件中是有定論的。而且最近這幾年,都是專項治理。大家知道反腐倡廉不是有專項治理嗎?專項治理就是針對高發區。首先是工程領域高發區。但是改革開放以來,工程領域是腐敗的高發區,一直居高不下,到今天也沒有實質性下降,別看已經有專項治理了,這個事就是長期。工程領域,大家知道倒在工程領域的干部是數不勝數了,沒法統計了,相當一些干部因為是管工程,最后中箭落馬了,經不住誘惑,掉下去了。
還有一些干部也不管工程,但是最后犯事一查,也是工程。你就看出這里面,多少人想在這里面插手撈好處。再加上為什么工程是一個重災區呢?因為中國改革開放,特別是中國有史以來建設規模最大的時期,工程量大,一年幾千萬的工程,人人都想在這里面撈,當然是不乏手段了。其中就有一些是官員,所以就成了重災區了,叫做高發區。
我們剛才講到了九十年代的陳希同,那里面就有涉及工程的事,后來2007年陳良宇也有涉及工程的事,就別說底下了,都有涉及。第二個高發區——土地,土地過去是非賣品,不能流通,后來變成可賣品,再加上土地特殊商品,價值量附加值太大,于是各路。領導紛紛在這里插手,就有干部,也掉下去了,也落馬了。第三個高發區——資源,資源就是從煤炭到稀有金屬,很多人都想在這里面掙一些額外的利益,像一些地方,前幾年礦難不斷,大家想想,礦難一半背后是人禍,官商勾結,就在資源里邊搞腐敗。在往下在一段時間內,一些領域也是高發區,這個中央都認定。比如說金融。大金融領域里抓了多少人,90年代有一段時間抓行長,包括中央的、央企的行長好幾位都被抓了,現在都在大獄里,什么王學賓、張恩照都是中央央企行長里的一把手。另外有一段時期高發區海關。在90年代末期,先是出現了叫做湛江海關案,后來又是廈門海關。這都是高發區。所以面對第四個特點,既普遍分布又重點高發又怎么辦?只能是普遍防范加上重點專項制度,這個現在中央在抓,專項治理就是針對高發區。
(五)手段隱蔽、多樣
第五,最近十多年,腐敗現象還表現在手段隱蔽、多樣上,最近十多年,近二十年,查處越來越多的案子,有一個趨勢,好多人犯案,手段多樣化。更加隱蔽,什么叫隱蔽?隱蔽就是以合法的外衣掩蓋非法的內容。本來是受賄,但是可以跟對方比如說對方是一個什么金融單位,簽訂一個什么理財協議,理財協議是一個民事合同,表面上當然是合法的,但是實際上是行賄受賄,這些都有。什么叫多樣化,多樣化該是腐敗交易的手段,多種多樣的,有的甚至超出了現有法律認定的傳統范圍。這個挑戰也是不容忽視的。
(六)一把手發生腐敗嚴重
最后一個特點,一把手發生腐敗嚴重。頭幾年我跟蹤進行過統計,黨或政或企一把手犯案的比率大體是1/3,我說的1/3就是被查處的這些人里面一把手占1/3。大家知道這個比例就相當高了,尤其在中國一把手是比較特殊的,你在地方黨委一把手,你到企業一把手,他的榮辱,他的出事還是不出事對你的企業太大了,特別是對這支干部隊伍,你看1/3的比例就很高了,值得我們警醒,值得我們去認真對策研究怎么防范?遠的不說,2012年中紀委通報的幾個典型案例,其中好幾個都是一把手,***這不一把手么?當年是中央政治局委員兼任重慶市委書記,實際上所謂兼任就是在那上班,那一把手啊,他一犯事,你對黨的形象,對黨風的影響是什么?這打擊太大了。劉志軍,這不也是2012年,移送司法,劉志軍是貪污受賄,那也是一把手啊,鐵道部部長,黨組書記,像這樣職位的人如果犯事,后果是什么?而且你也能推斷出,這樣職位能犯事,絕不是一個人,是一批人。這個一批人的概念就是可能少則七八個、三四個,多了那就沒法說了,是一批人啊,這個打擊很大。大家知道劉志軍一出事,由他順藤摸瓜愣是又抓了好幾個,都是鐵道的。那這個你不能不能承認,你這個部門是不是打擊,對這個行業是不是打擊?這樣打擊的干部犯事,對你的黨風,對你的形象是不是打擊,所以一把手,腐敗嚴重是值得我們認真研究防范和警惕的重要課題。