第一篇：襄樊市市區建筑渣土整治工作實施方案

襄樊市市區建筑渣土整治工作實施方案

（征求意見稿）

為切實加強市區建筑渣土管理，規范建筑渣土運輸行為，改善市區環境衛生和空氣質量，加快省域副中心城市和宜居城市建設步伐，創建國家衛生城市，根據市主要領導批示精神，制定實施方案如下：

一、整治工作目標

通過集中整治，以規范市區建筑渣土處置行為為重點，實行建筑渣土運輸企業服務資質核準，嚴格市場準入制度，實行公司化專業營運，密閉化運輸。形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置有序、執法查處嚴厲的建筑渣土長效管理機制。

二、明確工作職責

市城管局負責市區建筑渣土運輸企業服務資質申報審批，對建筑渣土運輸車輛密閉加蓋、統一顏色編號，登記備案，規定建筑渣土的運輸路線、時間和傾倒地點，督促市區擬在建工地按規定標準做好防污染措施，加大對飛揚撒漏車輛的管理執法；

市公安局負責對運輸車輛定期進行車況檢測，核驗行車證，對無牌套牌、牌照不清、對無建筑渣土準運證，不按規定密閉和路線、時間運輸等違規行為進行處罰；

市交通局負責對市區現從事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散體物質運輸車輛超載現象管理執法，加強對車輛營運資質審核查驗；

市建委負責加強對市區建筑工地、攪拌站和沙石場監管，督促建設單位及時辦理建筑渣土處置核準手續，簽訂環境衛生責任書，將建筑渣土交由具備資質運輸公司承運，做到超載車、不沖洗干凈車輛不出工地；

市規劃局負責做好建筑渣土消納場的規劃選址工作，近期在襄城和樊城各選定一座30畝左右的消納場；

市質量技術監督局負責結合市區建筑渣土和散體物質運輸車輛現狀，提供車輛安裝機械密閉裝置的統一產品質量標準和安全技術標準，對參與改裝企業的安裝工作進行技術質量的監督檢查和指導；

市物價局負責對安裝機械密閉的裝置統一評估定價，同時會同建委、城管對市區建筑渣土和散體物質運輸成本進行綜合測算定價，實行政府指導價管理，并定期調整發布；

市工商局負責對符合條件的市區建筑渣土和散體物質運輸企業按規定辦理工商營業執照，加強對營運市場管理，避免無序競爭；

市河道局負責加強河道河堤亂倒建筑渣土和散體物質的監管，控制對漢江污染現象；

市財政局負責市區建筑渣土和散體物質運輸企業安裝機械密閉裝置的適當財政補貼，減輕企業負擔，調動工作積極性，保障整治工作順利開展，籌集建筑渣土消納場必需的建設資金。

三、實施步驟

為確保此次專項整治工作扎實、穩步、有效推進，分為五個階段實施：

第一階段（2010年4 －5月）。主要是做好宣傳和資質審批工作。在市直5家新聞媒體以市政府發文發布整治通告，刊登相關宣傳資料，開展建筑渣土運輸服務企業資質申報審批登記。

結合市區建筑渣土運輸現狀，市區首批從事渣土和運輸服務企業控制在5至7家（其中襄城2家、樊城3－5家），運輸車輛總量暫控制在200臺左右。

第二階段（2010年5－6月）。主要是完成建筑渣土運輸車輛密閉化改裝工作。各運輸企業根據不同車型制定機械密封蓋裝置，確定運輸車輛，錄入相關信息，首批獲得渣土和運輸資質企業的車輛必須按進度按規定標準統一進行改裝。

第三階段（2010年6－8月）。主要是搞好規范和專項整治工作。首批獲得渣土和散體物質運輸資質企業，所屬車輛按規定要求和標準完成改裝任務的，應按照整治領導小組規定的時間、線路和地點傾倒。暫時沒有完成改裝任務的，一律不得在市區長虹路、大慶路、長征路、人民路、中原路、春園路、解放路、東西南大街、檀溪路等主干道運輸建筑渣土和散體物質。其它未獲得運輸經營服務資格的車輛，一律停止從事市區建筑渣土經營行為。

第四階段（2010年8－10月）。主要是進行集中聯合整

治。市整治領導小組組建稽查專班，從城管、公安、交通、工商等部門抽調100名精兵強將，下設襄城、樊城、高新三個稽查隊，制定工作計劃和工作進度，采取市區巡查和定點檢查等方式，對不具備運輸資質的單位和車輛進行嚴厲打擊，對證件不齊的車輛一律實行暫扣（道路運輸經營許可證、建筑渣土準運證、行車證、駕駛證），凈化運輸市場。邀請市直五家新聞媒體進行大張旗鼓宣傳，同時鼓勵廣大市民舉報不具備運輸資質的單位和車輛，實施公眾監督，對舉報、制止有功者，給予表彰和鼓勵。

第五階段（2010年10－12月）。主要是搞好鞏固提高和監督檢查。加強和完善制度建設，治理違法處置建筑垃圾行為，鞏固整治工作成果，提高治理水平，實現長效管理。

四、加強組織領導

由于此次整治工作復雜、涉及面廣焦點多、難度較大，權限跨行業跨部門，實行政府牽頭部門聯動，明確責任，細化分工。為保證此次專項整治工作順利推進，市政府成立建筑渣土專項整治工作領導小組，市政府副秘書長王宇華同志任組長，葉傳輝、鄧卓海、何傳虎同志任副組長。市城管局、市交通局、市建委、市財政局、市交警支隊、市質量技術監督局、市物價局、市規劃局、市工商局、市河道局有關領導為小組成員。

領導小組下設辦公室，各成員單位明確一名聯絡員。辦公室設在市城管局，市城管局副局長王賢兵同志任辦公室主任。辦公室具體負責資質核準、指導協調、督辦落實、檢查

考核等工作。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。整治領導小組每周定期召開一次督辦協調例會，對整治工作按進度進行統一安排和部署，及時協調解決專項整治過程中出現的有關問題，督查各單位責任落實情況，確保專項整治工作順利推進。

（二）廣泛宣傳，深入動員。要加強法規和政策宣傳，督促市區建設、施工、拆遷和運輸等單位自覺遵守有關規定，規范自身行為。市直5家新聞媒體要對違規、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環境。

（三）加強聯合執法。各成員單位要密切配合，建立聯合協調執法機制，打擊建筑渣土處置過程中的違法、違規行為，合力推進建筑渣土運輸整治工作目標順利實現。

（四）實行責任追究。對在建筑渣土整治工作中不盡責盡職的部門，追究相關部門領導責任；對出現弄虛作假、以權謀私、違規違紀現象的工作人員要按黨紀、政紀嚴肅處理。對在該項工作中出現的公道正派、不循私情的優秀執法人員要大力褒揚。對屢次違規運輸企業和運輸車輛，按相關規定實施市場退出。

二〇一〇年四月十九日

第二篇：建筑渣土整治宣傳解說詞

（建筑渣土整治宣傳解說詞）

（1分鐘輕音樂）

為加強業州城區建筑垃圾、渣土管理，潔凈城市，美化家園，營造優良的人居環境，創建文明、衛生、和諧、美麗的建始山水園林城，根據縣人民政府的要求和廣大市民的意愿，擬對業州城區建筑垃圾、渣土、施工工地、采石廠、建筑垃圾消納場和散體材料運輸車輛等進行專項整治。

通過管理與整治，城區所有施工工地做到開工前依法申報、完善沖洗設施，施工中持證處置、遮蓋運輸、清潔車輛，竣工后清理現場、申請驗收。嚴密管控，嚴管重罰，從根本上整治施工工地臟亂、無序狀況，確保工地文明施工，建筑垃圾處置和散體材料運輸規范。

規范建筑垃圾處置核準。凡產生建筑垃圾的各類工程，施工單位必須在工程開工前，向縣城管局渣土管理辦公室（以下簡稱“渣土辦”）提出建筑垃圾處置申請，經核準后，核發《建筑工程渣土、建筑垃圾處置許可證》、《建筑渣土準運證》。未經核準的，一律不得擅自運輸、處置建筑垃圾。

加強對建筑垃圾、建筑材料及散體材料運輸車輛的管理。建筑垃圾、建筑材料及散體材料運輸車輛箱體須裝配覆蓋板，裝載高度不得超過車輛箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平，做到平裝、覆蓋，密封運輸，不得泄露、散落或者飛揚。加強施工現場監督管理。各類建設工地必須按規定設置圍墻或圍欄，封閉施工。建設工地出入口通道必須硬化，配 備車輛清洗設施，設置專門的污水泥漿沉淀池，工地內運輸車輛必須經清理后方可上路行駛，不得污染路面。施工單位必須與“渣土辦”簽訂《建始縣建筑工地施工現場管理責任書》，明確專人負責建筑垃圾管理工作，不得以包代管。凡超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。

在整治過程中將依法查處下列違法違章行為：

1、未經核準擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾。

2、運輸車輛未采取密閉措施。

3、運輸建筑垃圾過程中拋撒滴漏、污染城市道路。

4、未按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾。

5、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾準運證的。

6、建筑工地、砂石場現場不符合要求。

這次專項整治由縣城管局、公安局、住建局、交通局、安監局、業州鎮政府聯合組織開展，緊密配合、協調。請各業主及廣大市民給予支持配合，為建設我們的美好家園共同努力。

（循環播放）

第三篇：市區自備井排查整治工作實施方案

市區自備井排查整治工作實施方案 根據《中華人民共和國水法》和國務院《城市供水條例》、《山西省城市供水與節水管理條例》等有關法律、法規，為優化水資源配臵和合理開發利用，落實取水許可制度，加強自備井監管，整頓用水秩序，打擊非法取用地下水的違法行為，保護供水企業與用戶合法權益，經研究決定，對市區范圍內自備井進行排查整頓，實施方案如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以供水行業法律法規為依據，以執法整治為手段，以合理利用和科學保護地下水資源為目的，規范市區取用水秩序，優化配臵水資源，改善水環境，保護供水企業合法權益，保證市民飲用水安全，全力推動我市節水型社會、環境友好型城市建設，為臨汾經濟社會可持續發展做出應有的貢獻。

二、任務目標

（一）排查核實自備井底數

對市區規劃范圍內的自備井進行全面排查摸底，登記造冊，建立臺帳。排查內容主要包括：

1.取水許可情況。包括有無取水許可證、簽發單位、時效、新取水許可證換發，以及建設項目水資源論證和用水企業水平衡測試開展情況等；

2.取水情況。包括自備井數量、取水量、取水用途、取

水性質（生活/工業/商業）、取水地點（相對位臵圖）、取水方式（深井泵/潛水泵）、城市公共供水管網覆蓋情況等；

3.管理情況。有無安裝計量設施、監控設備和節水措施，有無消毒、凈化設施，有無自備井、自來水混用情況等；

4.排污情況。排污出處、排水中所含主要污染物、污水處理措施等；

5.單位負責人及聯系電話。

（二）整治對象及措施

1.對公共供水管網覆蓋范圍內，對市區規劃范圍內《取水許可證》情況進行逐一對項登記審查，對不符合規定的，一律收回許可證，封井停水。對公共供水管網覆蓋范圍內自備井與自來水混用單位（或個人），限期關停自備井，并向自來水公司提出改造申請，逾期申請的，暫停供給自來水；

2.對公共供水管網覆蓋范圍外無《取水許可證》或不按計劃及時換發新取水許可證的自備井，先予關停，待補辦取水許可手續后方準啟用。同時，待接通公共供水管網覆蓋后，應立即關停。

3.對公共供水管網范圍內，作為生活飲用水源的自備井，一律關停，接用公共供水。對公共供水管網覆蓋范圍外用于居民生活飲用水源的自備井，水質需經臨汾市水質監測站化驗合格后，方可飲用，否則，需委托自來水公司進行代管或關停。

4.對公共供水管網范圍內，洗浴、洗車行業的自備井一律關停，接用公共供水。

5.對確需保留的有證自備井登記造冊，設立臺賬，加強監管。

三、方法步驟

此次排查整頓工作采取邊排查邊整頓的方法進行，自2011年月日起，至月日結束，歷時6個月，具體分四個階段實施。

（一）宣傳動員階段（月日—月日）。印發通告、實施方案，召開動員會，進行宣傳發動，同時制定計劃，為工作開展奠定堅實基礎。

（二）排查整頓階段（月日—月日）。按照排查計劃，在市區范圍內進行拉網式排查，將排查情況逐一登記造冊，建立底帳。同時，按照任務目標要求，進行認真、細致、嚴肅地整頓。

（三）處理改進階段（月日—月日）。進行第二次拉網式排查，對逾期未按規定進行整改的，實施強制措施，對違反法律法規規定的依法進行處理。

（四）總結驗收階段（月日—月日）。對排查整頓情況進行驗收、總結。

四、組織領導

自備井排查、整頓、關停工作涉及面廣、政策性強，為

加強對市區自備井排查整頓工作的組織領導，成立市區排查整頓自備井工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設一辦四組，1、辦公室：主任，辦公地點設在，具體負責下達指令，發布公告，召開公議及協調其它相關事項等。

2、技術指導組:負責制定整頓排查計劃；負責專業技術指導、驗收、咨詢等工作。

3、排查整頓組:負責排查整頓和處理改進兩個階段的具體實施工作。主要任務包括按排計劃、送達通知，核實登記排查表、繪制自備井相對位臵圖，提出整改意見、下達整改通知，督導督查整改情況，實施自備井的關停等。

4、宣傳組:負責排查表收集、整理、建檔，撰寫排查整頓報告等；

5、后勤保障組：負責車輛調配、后勤服務工作。各自備井戶應嚴格按照市區自備井排查整頓領導小組的統一部署，嚴肅認真地落實好單位自備井關停任務。

六、保障措施

（一）宣傳先導，營造氛圍。按照“大干不難、小干不易”的工作方法，全方位、多視角的進行宣傳，形成聲勢，借勢行船，推動排查整頓工作順利進行。同時要做好正反兩方面報道，鼓勵先進，鞭策后進。

（二）健全制度，協調聯動。一是建立每日報告制度，每天下午4點匯總排查整頓情況，要求有統計報表、有文字報告。二是建立每周例會制度，領導小組辦公室每周周五下午召開碰頭會，通報情況，加強溝通，確定下一階段工作重點。會后及時整理成文，報告排查整頓領導小組。三是在公共供水管網接通工程中，涉及的拆遷、占地、破路等有關事宜，提請有關部門和單位予以配合。

（三）依法行政，規范操作。對排查整頓工作中做出的各種處理決定，要明確責任人督促落實。各工作人員要依法行政，規范操作。如有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的，一經發現，嚴肅處理。

（四）嚴格制度，加強管理。有關部門要加強水資源管理，嚴格執行《取水許可證》制度，加快關停市區自備井。自備井關停后，不得擅自啟用。確需重新啟用的，必須報經市政府批準。否則，一經發現，嚴肅處理。

二〇一一年二月二十五日

第四篇：關于開展市區渣土運輸專項整治工作的通知

縣 政 府 辦 公 室

關于開展縣城散裝建材、渣土運輸專項整治

長效管理方案

縣各委、辦、局，各直屬單位：

為進一步規范縣城散裝建材、渣土運輸作業秩序，切實解決建材、渣土運輸作業污染城市環境、危害交通安全、影響城市形象等突出問題，根據縣政府會辦紀要精神，決定組織開展專項整治工作，特制訂本方案。

一、總體要求

以提升城市環境質量，規范建材、渣土運營秩序，保障交通安全為目標，采取統一領導、分工負責、綜合治理措施，強力整治運輸市場秩序，規范營運行為，切實解決施工車輛帶泥運行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規行為，努力為廣大群眾營造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環境。

二、整治內容與目標

（一）強化建筑工地管理，城區所有建筑工地進出道路須進行硬化，每個工地要設置和使用車輛沖洗設施，并有專人負責，確保工程車輛輪胎不帶泥上路。

（二）強化運輸車輛管理，所有散裝建材、渣土運輸車輛須安裝使用密閉裝置，落實凈車作業措施，確保運輸過程不拋灑滴漏、污染路面。

（三）規范建材、渣土許可管理，嚴格控制運輸時限和運行線路，對不符合準運條件的單位和個人，不得核發運輸準運證，確保源頭管理措施落實，不斷規范運輸市場秩序。

（四）強化散裝建材、渣土運輸管理，加大處罰力度，嚴懲超載超速、拋灑滴漏等違規行為，確保市區道路干凈整潔。

三、組織領導

為加強運輸整治工作的組織領導和指揮協調，成立縣運輸專項整治大隊。人員由公安、交通、住建等部門各抽調2人，城管局抽調10人，集中辦公。

四、職責分工

（一）縣城管局

1、負責全縣建材、渣土管理政策的制定、渣土處置的核準、渣土運輸作業的監控、運輸違章的整治和作業污染的治理。

2、負責運輸車輛準入條件、標識、標志的制定和實施。

3、建立和推行運輸企業和運輸車輛信用等級評定和黑名單制度，建立健全檔案，抓好措施落實。

4、會同縣招投標管理辦公室負責對市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項目的渣土處置招標辦法的制定和組織實施，實現統籌統運。

（二）縣公安局

1、負責運輸車輛的管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。

2、負責對未采取密閉運輸造成拋灑滴漏渣土車輛的查處；對強占強運壟斷運輸市場、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊，為渣土專項整治工作提供執法保障。

（三）縣建設局

1、負責建筑工地、拆遷工地的標化管理，對施工場地進出道路硬化、車輛沖洗設施安裝和使用進行檢查驗收，并在工程施工前出具驗收合格證明，確保進出車輛輪胎不帶泥上路。

2、負責建筑工地施工作業管理，確保施工工地達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

3、負責混凝土運輸車輛保潔運輸，漏斗袋安裝使用、檢查和監督管理工作。

4、負責市政工程、道路開挖、管網施工等工程的施工監管、污染控制和治理。

5、負責督促監理單位和監理人員，監督施工單位落實“四有兩不”措施，建立并推行監理單位和監理人員誠信檔案，對不認真履行職責或履職不到位，不予批準在縣城從事工程監理。

（四）縣交通局

1、負責建材、渣土運輸從業人員教育培訓工作。

2、根據城管部門提供的不良記錄名單，在核發渣土運輸營

運證或年審年檢時，依法給予處罰或不予核發或不予年審，直至吊銷資格。

3、負責交通工程施工工地管理確保達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

4、負責建材、渣土運輸企業運輸經營資質審查與規范管理。

5、負責對未經許可從事建材、渣土運輸經營行為的查處。

五、實施步驟

集中整治從2011年11月20日至2012年2月28日，分四個階段進行

（一）宣傳準備階段（11月20日-11月30日）。一是完成調查摸底工作，摸清縣城渣土運輸企業及車輛底數，掌握渣土運輸作業的突出問題、癥結原因，提出有針對性的措施，擬定渣土運輸專項整治工作方案。

二是做好相關法律政策梳理、匯總，制定出臺渣土整治通告，修定完善渣土管理辦法和規費征收辦法。

三是召開新聞發布會發布縣城渣土運輸專項整治工作方案和通告。

起草新聞宣傳提綱和編印材料，做好專項整治期間新聞宣傳的各項準備工作。

利用媒體向社會發布政府通告，宣傳建設部《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規和專項整治工作要求。

四是組織召開各相關執法部門、建設單位、施工單位以及運輸單位等參加的建筑垃圾專項整治動員大會。

（二）、自查自糾階段（11月30日—12月5日）各建設單位、施工單位、運輸企業對照縣政府關于整治方案及其他相關規定，對渣土處置核準、工地現場管理、硬件設施配備、運輸車輛密閉、相關內部制度的健全等情況進行全面的檢查，對存在的問題限期整改。期間，縣整治工作小組將組織開展集中整治，促進自查自糾措施扎實開展。

（三）集中整治階段（12月5日—2012年1月31日）縣城管、公安、住建、交運等部門將集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，對各類違法違章行為從嚴查處。對違法違章情節嚴重，屬于施工單位的，縣住建部門列入不誠信守法單位，對其市場準入實施限制措施；對運輸單位和運輸車輛，公安、交通、城管部門分別采取相應措施，取消其建筑垃圾準運資格，清除出建筑垃圾運輸市場。

（四）鞏固提高階段（2012年2月1日-2月28日）對縣城所有工地進行系統性梳理和復查，鞏固整治成果。依據相關法律法規，制定出臺相關管理制度。各領導小組各成員單位建立長效聯動機制，落實重點地區、路段和部位監管人員，實行長態管理。

（五）總結表彰階段（2012年2月中旬）。縣政府對專項整治工作進行總結，對存在的問題進行專項研究，對整治過程突出

-5-的人和事進行表彰。

六、加強組織領導

（一）統一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治是遏止建筑垃圾運輸處置違法違章現象的有效手段、是徹底改變城市道路環境臟亂差、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統一行動，相互配合，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作達到預期成效。

（二）依法管理，嚴格執法。城管部門要按照《行政許可法》及其他法規規章的規定，從嚴把關，依法許可，從源頭規范建筑垃圾的處置及運輸；城管行政執法部門要按照有關法律法規規章的規定，嚴格執法、文明執法、規范執法。

（三）加強協調，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協調機制，分工合作，加強配合，齊抓共管，按照各自職責共同做好專項整治工作。

（四）落實責任，建立獎懲機制。各相關部門和各單位明確任務，落實責任。整治工作結束后，縣專項整治工作領導小組將對專項整治工作先進單位和個人給予一定的物質和精神獎勵；對工作不力，配合不好，影響專項整治工作開展的單位或部門要予以通報批評，并追究相關責任。

第五篇：整治建筑渣土方案(奉局)

材料五: 奉賢區市容環衛局迎世博加強市容環境建設

整治建筑渣土亂倒實施方案

2006年以來，為迎接2010年世博會的召開，上海掀起了新一輪城市建設的高潮，同時我區的城市化進程步伐也不斷的加快，建筑垃圾產生量急劇增加，2008年預計將超過4000萬噸，超常規的發展打破了原有的市場平衡，給市場監管帶來了巨大的壓力，車輛超載致使道路污染，疏于保潔造成車容不潔，部分區域建筑垃圾偷亂倒較嚴重，我區地處較偏，且離浦東較近，部分道路兩側成了亂倒渣土的集中地、易發地。根據《奉賢區迎世博加強市容環境建設600天行動計劃綱要》，現就“整治建筑渣土亂倒”任務制定如下實施方案：

一、指導思想

通過廣泛深入的開展整治渣土工作，消除歷史存量，加強監

管，加大執法整治力度，從根源上遏制建筑渣土亂倒現象，從嚴處理違章違規亂倒建筑渣土問題，進一步強化對運輸單位渣土運輸過程的全程監控和渣土量的申報，重點加強渣土偷倒易發地段的監控，有效杜絕渣土亂倒現象。

二、目標任務

清理整治浦星公路、航南公路、金海公路等3處1.8萬噸歷史堆積渣土。制定相應的計劃和措施，加強以上3條渣土偷倒易發路段監控，對在我區作業的渣土運輸企業加強管理，對作業運輸過程加強全程監控，對運輸過程中出現的不規范作業加大執法力度，從而確保渣土長效管理工作的順利進行。

三、實施標準 形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處臵有序的建筑垃圾全程管理長效機制。有效監控建筑垃圾超載，杜絕渣土散落現象，車容車貌整潔干凈。通過健全巡查機制，暢通市民反饋渠道，確保道路兩側無偷倒、亂倒渣土。

四、進度安排

從2008年5月到2010年4月分三個階段安排：

1、第一階段（2008年5月至9月），重點完成金海公路兩側存量渣土的清運，加強監控。隨著我區南橋新城建設的全面推進，金海公路的車流量日益增加，及時完成道路兩側存量渣土清除工作，優化我區的建設環境，并通過加強管理和路段監控，確保我區環境面貌的整體提高。

2、第二階段（2008年9月至12月），全面完成其它2條道路兩側的歷史渣土存量清除，建立全面的監控體系。加快其它2條道路兩側存量渣土的清除，渣土清除后及時與有關部門聯系，啟動綠化覆蓋和養護工程，減少該地點被再次偷倒渣土的概率。對渣土偷倒易發的路段和點位通過蹲守、加強巡查等手段，有效加強監控。

3、第三階段（2009年1月至2010年4月），鞏固提高、深化完善。不斷鞏固整改成果，不斷完善提高，對渣土的管理和運輸保持長效常態監控。

五、工作舉措

（一）進一步強化屬地化管理

區市容環衛、城管執法等部門將緊密聯系其它相關部門在建筑垃圾監管方面加大人力、物力、財力投入，對轄區內施工工地、建筑垃 2 圾運輸車輛實施全覆蓋、全過程監管。

1、強化三支隊伍。強化監管隊伍。加強對區域內出土工地實施全覆蓋檢查執法，同時加強對運輸車輛的檢查執法，對違規行為嚴格處罰，直至其按要求整改；強化專項保潔隊伍。對區域內主要的建筑垃圾運輸道路加強保潔；強化應急清除隊伍。完善相關應急預案，配齊人員和設備，嚴格按照“3個2”的要求清除建筑垃圾偷亂倒。

2、清除歷史堆積。在2008年12月底以前全面清除3條道路上建筑垃圾歷史堆積，同時采取長效管理措施切實鞏固整治成果。

（二）進一步強化緊逼機制

1、建立建筑垃圾管理工作例會制度。定期召開各相關管理部門參加的工作例會，協調、監督和推進建筑垃圾管理工作。

2、增強督察力度。增強督察力量，嚴查施工工地，嚴格監督各項渣土管理工作，增強通報整改力度，使渣土管理工作扎實有效。

（三）進一步強化源頭管理

1、加強工地裝運管理。由建設主管部門進一步落實施工總承包企業建筑渣土管理責任，并督促其必須規范辦理建筑渣土處臵申報手續；必須委托資質企業承運建筑渣土，使用達標車輛裝載建筑渣土；必須規范裝載作業，做到出工地車輛不超載、無滴漏。

2、加強車輛保潔管理。嚴格要求建設單位對建設工地落實保潔設施、保潔制度，對運輸車輛實施沖洗保潔等加強監管，促使施工企業做到建筑垃圾運輸車輛車容車貌整潔、輪胎不帶泥。

（四）進一步加強車輛管理

1、深化市場準入。加強與市市容環衛局有關部門的工作聯系和協調，通過強化對從事建筑渣土運輸企業實施資質審批和審證，提高對從事建筑垃圾運輸經營企業的準入門檻，以及日常作業。

2、加大運輸監管。公安交警部門對裝運超載等違規行為，從嚴處罰，減少渣土清運過程中散落現象。

（五）進一步遏制渣土偷亂倒

1、強化區域聯動。與其它區實現區域聯動機制，加強對跨區域違規車輛實行“協查通報”制度，對偷亂倒行為實行“源頭追查”制度，有效減少渣土偷倒亂倒現象。

2、健全舉報制度。進一步發動市民，進一步強化渣土偷亂倒舉報工作，延伸檢查的觸角，嚴厲打擊偷倒者僥幸心理。

渣土偷倒亂倒現象，近階段問題比較突出，市民對此反應比較強烈，它對環境的破壞影響較大，甚至影響道路交通，存在較大的安全隱患，為此，我們將在近階段及時進行整治清除，并完善長效管理機制。

上海市奉賢區市容環境衛生管理局 二0 0八年七月二十八日