第一篇：領導科學復習范圍

考試范圍（大家自己去課件里找答案）

一．概念比較題

1.領導與管理領導就是為引導出服從、尊重、忠誠與合作而將領導者的意志施加于被領導者的一種能力。（摩爾，1927）

2.3.4.領導是一種影響他人的力量源泉。（韋伯，1947）

5.領導就是引導追隨者依照領導者和追隨者共同的價值和動機去行動。（伯恩斯James MacGregor Burns，1976）

6.7.領導就是超越于機械式服從之上的一種影響力。（凱茨和汗，1978）

8.領導與管理的區別

9.（一）對象差異

10.領導：人；管理：物

11.（二）屬性差異

12.領導：變革；管理：程序

13.領導與管理的關系

14.15.領導高于管理

16.領導管理相互融合17.領導從屬于管理

18.管理過分而領導不力

19.領導有力而管理不足

20.21.22.激勵

（一）何謂激勵？

23.激勵就是通過某種方式引發行為，并促進行為以積極狀態表現出來的一種手段。24.25.刺激需要、引發行為、滿足需要、實現目標的一個動力過程

26.27.28.職位權力與非職位權力職位權力：合法權、獎賞權、強制權

29.30.非職位權力：專長權、參照性權力

31.32.激勵因素與保健因素

33.權力與權威

一、權力的類型與領導權威的構成要素

34.35.職位權力+個人權力=權威

36.37.38.權力的類型職位權力：合法權、獎賞權、強制權

39.40.非職位權力：專長權、參照性權力

41.42.43.領導者與管理者領導者與管理者的區別

44.極為不同的兩種人

45.1、權威基礎不同

46.2、存在空間不同

47.3、精力投向和思維方向不同

48.4、目標態度不同

49.5、對待他人和下屬的態度不同

50.6、自我意識不同

51.7、生活方式的抉擇不同

52.二．判斷題（范圍）

1領導與管理的關系

2.領導在組織中的作用

3.激勵的作用

4.授權的原則、效果

三．簡答題

1.三種領導理論的關系特質論行為論權變論

2.領導者的技能要素有哪些

3.決策中“內腦”與“外腦”關系確定科學的決策風格

左腦：理性思維，邏輯型決策

右腦：感性思維，直覺型決策

左腦+右腦

確定科學的決策風格

邏輯 + 直覺

定量 + 定性

理智 + 激情

科學 + 藝術

4.集體決策中的危險性

四．論述

領導者應如何用人用人原則

1、論大功者，不錄小過；舉大美者，不疵細瑕——容人所短，不苛求完美

2、“將能而君不御”——放手用人

善用人者不侍人，避免“將能而君難御”

3、治平尚德行，有事尚功能——因時用人

4、智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎——用其所長，人人可用 用人技巧

用好自己 領導“用好自己”是“用好他人和團隊”的前提

一切以修己為起點，修己的要旨在自覺、自律與自主便是修己的三大要領

1)自覺受人敬重必須自動講理

2)自律并敬重他人應該給足面子

3)自主地提高自動自發的精神

用好他人用好他人

1）分槽合槽

2）高屋低屋

3）分餅畫餅

4）厚賞惜賞

五．圖類說明

1菲德勒模型菲德勒的認知資源理論

? 認知資源理論是從注意是如何協調不通的認知任務或認知活動的角度理解注意的，不同的認知活動對注意提出的要求是不相同的。

?例如，在無人的高速公路上，熟練的汽車司機可以一邊開車，一邊和車內的人

說話。他之所以能夠同時進行兩種或兩種以上的活動，是因為這些活動所要求的注意容量沒有超出他所能提供的容量。若在行人擁擠的街道上開車，大量的視覺和聽覺刺激占用了他的注意容量，他也就不能再與同伴聊天了

認知資源理論主要研究了領導者通過什么而獲得有效的群體績效領導理論，是對費德勒的權變理論的擴展和重新界定。

費德勒與葛西亞在對先前理論的研究的基礎上，發展出認知資源理論，將相關的個人認知能力列入權變領導的考慮項目之一，其中包括智力、承受壓力的能力以及領導者的經驗。該理論還闡述了壓力和認知資源對領導有效性的重要影響。該理論認為在領導者感到無壓力的情境中，領導者的智力水平與群體績效成正相關；在高壓力環境下，工作經驗與工作績效之間成正相關；在有支持性、無壓力的領導環境下，指導型行為只有與高智力結合起來，才會導致高績效水平。

2追隨者類型

六．案例分析（范圍）

1.領導者如何安排自己的時間？如何授權

2如何用激勵的原則用好人藝術之一：先激后勵，激勵互動

1.“鯰魚效應”的啟示

2.“威士忌效應”的啟示

3．行為強化的藝術

１）偶然強化

２）增量強化

３）及時強化

４）轉換強化 市場規范與社會規范

藝術之二：先我后他，相互激勵

1．星星之火，可以燎原

2．激勵自我，激勵他人

１）激勵會實干的人而不是激勵會評論的人

２）激勵有能力的人而不是激勵努力工作的人

３）激勵高效率工作的人而不是激勵高數量工作的人

４）激勵善于創新的人而不是激勵因循守舊的人

５）激勵獨立思考的人而不是激勵聽話的人

藝術之三：先心后智，心智激勵

1．點石成金竟成真

點燃激情和開發潛能是激勵的兩件大事

2．從潛能到顯能

中國人實際能力的平均得分６．０８分，而世界上很多國家的人的實際能力的平均得分都在２５分至４５分之間

１）羅森塔爾試驗

２）皮革馬利翁效應

藝術之四：先分后合，激勵有方

杰克韋爾奇的親筆信

王選不“愚民”不“害民”

１．先激勵個體，后激勵群體

２．先分別激勵，后綜合激勵

雙因素理論用馬虎牛

第二篇：領導科學試題校考復習范圍

領導科學復習題

（一）一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.主要憑借領導者個人的經驗、知識和才干實施領導的領導方式是（）A.家長式的經驗領導 C.集體領導

2.領導科學研究的基本問題是（）A.領導者如何有效領導 C.領導者與被領導者的關系 3.領導活動的主客體關系是（）A.領導者與領導者的關系 C.領導者與環境的關系 A.命令 C.壓制 A.民主集中制 C.人民代表大會制度

6.單方案選擇在決策學中被稱為（）A.布里丹選擇 C.阿利森選擇 A.理性決策模式 C.綜合決策模式

B.霍布森選擇 D.伊斯頓選擇 B.漸進決策模式 D.有限理性決策模式 B.領導者與被領導者的關系 D.被領導者與被領導者的關系 B.示范 D.說服 B.中央集權制 D.政治協商制度

B.領導者與客觀環境的關系 D.領導者如何履行職能 B.科學領導 D.專家式領導

4.領導在布置任務時能曉之以理，作耐心細致的思想工作的指揮方式是（）5.中國共產黨的根本組織制度和領導制度是（）7.現代決策理論的創始人赫伯特·西蒙提出的決策模式是（）8.在主客觀條件發生重大變化，或發現原有決策有重大失誤、決策目標無法實現的情況下，對原有決策目標或方案進行根本性修正的一種決策稱為（）A.風險決策 C.經驗決策

9.現代決策體制的核心系統是（）A.決策信息系統 C.決策智囊系統

10.危機決策也稱為（）A.風險決策 C.非常規決策 A.實踐型人才

B.不確定型決策 D.有限理性決策 B.創造型人才 B.決策中樞系統 D.決策監督系統 B.追蹤決策 D.非程序化決策

11.從事理論研究并對某一理論觀點、體系有所創造和貢獻的人被稱為（）C.組織型人才

A.量才用人，職能相稱的原則 C.揚長避短，各盡所能的原則 重要的是 A.考德和考能 C.考績和考廉 A.理論教育 C.道德教育 A.說理教育法 C.個別引導法 A.領導層次 C.領導幅度

組成的委員會行使的領導體制類型是 A.層級制 C.職能制

18.領導者素質的核心是（）A.能力素質 C.道德素質

D.理論型人才

B.用人不疑，疑人不用的原則 D.合理流動，適才所用的原則 12.根據人才能力的大小，給予適當的職位，這屬于人才使用原則中的（）13.人才考核的內容主要包括考德、考能、考勤、考績和考廉五個方面，其中最

B.考能和考勤 D.考能和考績 B.政治教育 D.法制教育 B.情感交流法 D.榜樣示范法 B.領導規模 D.領導深度 14.居于領導者整個思想政治工作首位的是（）15.因材施教法是指思想政治工作方法中的（）16.一個領導者直接指揮的下屬數量稱為（）17.在一個組織的領導機關中，其法定的最高決策權交由兩位以上的主要領導者

B.委員會制 D.分權制 B.知識素質 D.政治素質

19.美國的創造學大師亞歷克斯·奧斯本從創造一種讓每個人有更多發展余地的組織氛圍或組織環境出發，提出了激發集體創造力的技法是（）A.頭腦風暴法 C.信息交合法

品質是思維的（）A.獨特性 C.靈活性 A.典型調查

B.求異性 D.敏捷性 B.抽樣調查 B.德爾菲法 D.決策樹法

20.美國心理學家吉爾福特（J.P.Guilford）認為，具有創造才能的人最主要的思維21.以概率論和數理統計作為科學理論基礎的調查方法是（）C.普遍調查 D.民意測驗

22.領導者憑借自身的影響力，在履行領導職責，完成領導任務的過程中，靈活運用各種領導原則、領導條件、領導方法的技巧稱為（）A.領導藝術 C.領導觀念

B.領導經驗 D.領導作風

23.適用于下屬精明強干，所處理事情復雜多變，領導對情況也不甚清楚，需要充分發揮下屬主動性和創造性的授權類型是（）A.剛性授權 B.彈性授權 C.惰性授權 D.模糊授權 24.整個領導績效考評中最重要的階段是（）A.準備階段 B.實施階段 C.評估階段 D.結束階段 25.在領導績效考評的具體方法中，考評工作中最基本的方法是(A.民意測驗法 B.目標對照法 C.專家考評法

D.比較考評法

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)26.領導者的內在權力（個人權力）包括（）A.威信威望 B.模范感召權 C.專長權 D.獎懲權

E.參考權

27.決策活動的特征主要有（）A.針對性 B.目的性 C.實施性 D.選擇性

E.優化性

28.領導者素質的特點主要有（）A.綜合性 B.動態性 C.先賦性 D.層次性

E.自致性

29.運用領導方法應堅持的基本原則包括（）A.多樣性原則 B.目的性原則 C.創造性原則 D.具體性原則

E.高效性原則

30.從領導的基本職能來劃分，領導績效可分為（）A.用人績效

B.決策績效)

C.辦事績效 E.整體貢獻績效

D.時間績效

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.簡述領導者與被領導者的關系。

32.簡述領導者樹立改革創新觀念的必要性。33.簡述人才使用的主要制度。34.簡述領導體制改革的主要內容。35.簡述突發事件的特征。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題12分，第37小題13分，共25分）36.試述領導的基本原則。37.試述領導績效考評的意義。

五、案例分析題(本大題15分)

38.案例：2002年1月25日，“外灘花園”1號樓依法拆除起爆。為長江防洪清障，武漢“外灘花園”1號樓實施定向爆破。據新華網報道，3000多個炮眼已經埋好炸藥，數百名武警、消防、公安人員已到達現場。隨著一聲悶響，整個建筑物轟然坍塌，整個過程僅持續了約3秒。武漢“長江清障炸樓之仗”自此打響。記者在爆破現場看到，距此樓僅200米左右的長江大橋未受影響。

位于武漢長江河道內的“外灘花園”曾以“我把長江送給你”的廣告口號響徹武漢三鎮，因其修建于長江防洪堤內，有礙長江行洪，違反了國家有關防洪法規，拆除勢在必行。

建筑面積7萬平方米、投資1.6億元的武漢“外灘花園”，是位于長江漢陽江灘的住宅小區，1995年經有關部門立項、審批，由武漢鴻亞投資有限公司于1996年開始逐步建設。

“外灘花園”建筑違反了國家有關防洪法規，屬于違法建筑。國家防汛抗旱總指揮部于2001年12月發出通知指出，堅決拆除此項違法建筑，對長江防洪大局具有重要的意義。湖北省、武漢市防汛抗旱指揮部立即抓緊實施樓群清除工作。

按照確保“外灘花園”住戶經濟利益不受損失的原則，武漢市漢陽區政府專門下發了拆除違法建筑，妥善安置購房戶的實施意見，通過向住戶提供環境和地段良好的房源，對住戶實施等值易地安置；組織裝飾專業人員對住房的裝修費用進行評估后予以補償。目前，1號樓44戶住戶已于1月中旬全部搬出。

“外灘花園”1號樓系全框架結構，武漢市防汛抗旱指揮部組織專家反復論證，制定了科學、周密、安全的爆破方案，通過招標選定了技術條件好、實力強的武漢市爆破公司實施爆破作業。

問題：根據本案例，分析科學的決策必須符合的基本標準有哪些？

復習題

（一）參考答案

1~5：ACBDC 6~10：BADBC 11~15：DACAC 16~20：CBDAA 21~25：BABBA 26：BC 27：ABCDE 28：ABDE 29：BCDE 30：ABCD 31：

（一）相互信任的關系

（二）相互促進的關系

（三）相互支持的關系

（四）相互轉化的關系

（五）相互監督的關系

32：第一，樹立改革創新觀念是踐行科學發展觀的必然要求 第二，樹立改革創新觀念是應對時代變革的客觀需求

第三，樹立改革創新觀念是社會主義現代化建設的迫切要求 第四，樹立改革創新觀念是保證領導事業發展的不懈動力 33：

（一）任免制度與培養制度

（二）考核制度與獎懲制度

（三）交流制度與回避制度

（四）職務升降制度與辭職制度

（五）任期制度與退休制度 34：

（一）領導體制改革的內容

（二）黨政關系的規范化

（三）領導組織機構設置的合理化

（四）領導制度建設的法制化35：第一，突發性。突發性是突發性事件的首要特征。盡管突發性事件可能有較長的潛伏期，但其發生則往往具有一定的偶然性和突發性。第二，不確定性。突發性事件的發生時間、實際規模、影響深度、發展趨向都是難以預測的，呈現出多樣性和變換性。第三，危害性。突發性事件往往都具有較大的社會危害性，對社會正常秩序和核心價值造成破壞或威脅，危及社會的公共利益和社會成員的生命財產。第四，擴散性。突發性事件常常成為引發大的廣泛的社會危機的第一張“多米諾骨牌”。第五，聚焦性。突然性事件由于其發生的突然性、破壞的巨大性、發展的不確定性，常常備受社會各界的高度關注，成為人們關注的焦點。36：

（一）統一領導原則

（二）分層領導原則

（三）系統整體原則

（四）權責一致原則

（五）民主公開原則

（六）集體領導和分工負責相結合的原則37：

（一）領導績效考評有助于明確領導活動的正確導向

（二）領導績效考評有利于強化對領導者及其活動的監督

（三）領導績效考評有助于推動領導制度創新

（四）領導績效考評有助于改善領導作風

（五）領導績效考評有助于提高領導者素質

（六）領導績效考評有助于發現和培養人才38：科學決策的原則

（一）客觀原則

（二）信息原則

（三）預測原則

（四）程序原則

（五）可行原則

（六）選優原則

（七）“外腦”原則

科學決策的程序

（一）明確問題，確立目標

（二）集思廣益，擬定方案

（三）分析評估，選擇方案

（四）實施方案，反饋修正

領導科學復習題

（二）一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.領導科學研究的基本問題是()A.領導者與宏觀環境的關系 B.領導者如何有效領導 C.領導者如何履行職能 D.領導者與被領導者的關系 2.領導是高層次的管理活動，這體現了領導活動的()A.理論性 B.綜合性 C.科學性 D.規律性

3.與社會化大生產、科學技術高度發達的社會相適應的領導方式是()A.經驗領導 B.集中領導 C.科學領導 D.民主領導 4.領導目標與領導效能的中間環節是()A.被領導者 B.選才用人 C.領導體制 D.領導藝術 5.領導綜合影響力的基礎和前提是()A.品德 B.知識 C.權力 D.能力 6.檢驗領導觀念先進與落后的標準是()A.人民 B.馬列主義 C.利益 D.實踐 7.社會主義領導的核心觀念是()A.權力觀念 B.階級觀念 C.群眾觀念 D.服務觀念

8.評定領導工作效率高低最根本的是看領導者能否正確地()A.選才用人 B.規劃目標 C.宣傳教育 D.使用方法 9.現代領導決策智囊系統的特點是()A.集體性、科學性、相對獨立性 B.個體性、創造性、獨立性 C.集體性、經驗性、依附性 D.個體性、權威性、學術性

10.領導決策面對的每一個方案可能出現幾種不同的結果，并且多種結果可能出現的概率是已知的，這種決策類型是()A.確定型決策 B.不確定型決策 C.風險型決策 D.程序型決策 11.基層領導決策的性質一般屬于()A.戰術決策和微觀決策 B.戰略決策和科學決策 C.戰略決策和宏觀決策 D.戰術決策和經驗決策

12.清朝有學者指出：“用人如器”。這一思想說明領導用人的原則是()A.因事擇人，量才使用 B.揚長避短，發揮優勢 C.合理搭配，整體效能 D.五湖四海，寬以容才 13.人治特點比較明顯的人才選拔制度是()A.選舉制 B.考選制 C.薦選制 D.聘選制

14.領導者在思想政治工作中與下屬促膝談心、以情動人的方法屬于()A.說理教育法 B.個別領導法 C.情感交流法 D.榜樣示范法 15.思想政治工作推動生產力作用的實現途經是()A.改變勞動者的思想觀念 B.調動勞動者的積極性 C.提高勞動者的綜合素質 D.提升勞動者的政治素質 16.對領導干部進行科學管理的基礎是()A.建立健全分類管理制度 B.完善民主監管制度 C.改革領導選拔任用制度 D.建立健全民主決策制度 17.領導體制中的分權制的優點主要是()A.統一政令，統籌兼顧 B.集中力量，計謀長遠 C.分級治事，提高效率 D.協調一致，指揮靈活

18.按照美國學者卡茲的觀點，高層領導者所需具備的重要素質是()A.協調 B.見識 C.技術 D.識人 19.社會主義領導方式在本質上具有()A.人民性和民主性 B.科學性和平等性 C.針對性和可行性 D.指導性和前瞻性 20.社會主義領導的基本方法是()A.實事求是 B.調查研究 C.召開會議 D.群眾路線

21.孟子指出：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，這說明領導者的理事藝術是()A.掌握法治與人治的辯證統一 B.掌握寬與嚴的辯證統一 C.掌握明晰性與含糊性的辯證統一 D.掌握原則性與靈活性的辯證統一 22.領導藝術的特征是()A.經驗性和非模式化 B.科學性和抽象性 C.理論性與政治性 D.創造性與模式化 23.形式主義所違背的領導作風是()A.改革創新、開拓進取的作風 B.嚴于律己、為人表率的作風 C.艱苦樸素、勤儉節約的作風 D.腳踏實地、真抓實干的作風 24.領導效能考評需要遵循的總原則是()A.講政治的原則 B.實事求是原則 C.民主公開原則 D.群眾路線原則 25.下列選項中，屬于民意測驗考評方法的是()A.組織鑒定 B.定量分析 C.專家評議 D.問卷調查

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)26.領導的一般職能包括()A.引導 B.指揮 C.組織 D.協調 E.監督 27.領導用人制度中委任制遵循的原則有()A.先考察后任命的原則 B.工作需要與個人專業特長相結合的原則

C.集體討論決定的原則 D.上級說了算的原則 E.嚴格審批程序的原則 28.領導者在思想政治工作中必須遵循的基本原則有()A.理論聯系實際的原則 B.表揚與批評相結合的原則 C.榜樣與典型相結合的原則 D.精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則 E.解決思想問題與解決認識問題相結合的原則

29.下列選項中，體現領導者統籌兼顧方法的有()A.“牽牛鼻子B.“解剖麻雀”C.“彈鋼琴”D.“綜合平衡”E.“種試驗田” 30.領導效能考評的方法主要有()A.目標考評法 B.群眾評議法 C.定量分析法 D.比較考評法 E.模擬考評法

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31.被領導者的特征。

32.決策在領導工作中的地位。33.領導體制的內容。

34.領導者應該具備的能力素質。35.領導者主持召開會議的方法。

四、論述題（本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分）36.為什么說領導工作應作為一門科學來研究？ 37.試論領導者的用權藝術。

五、案例題(本題15分)38.瞞天過海

2001年7月17日凌晨3時許，南丹龍泉礦冶總廠拉甲坡礦發生特大透水事故，致使在井下作業的81名礦工遇難。事故發生14小時后，龍泉礦冶總經理黎某才第一次把事故情況報告給當時分管南丹礦業的縣委副書記，并請求縣里不要上報，由龍泉公司自己處理。7月18日晚上，黎某與當時的縣委書記、副書記和縣長4人秘密商量事故處理辦法，縣委書記最后“拍板”，形成“里應外合”的瞞報計劃并開始實施。黎某等人在縣主要領導的默許甚至授意下，不擇手段封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進漆黑的礦井。7月17日、19日和26日，拉甲坡礦分別召開三次班長、工頭、安全員以上管理人員會議，要求與會人員不要泄露事故真相，并分工以重金賠償、威脅等非法方式做死難者家屬的“保密工作”。提示：

(1)上述案例中的政府官員面對突發公共事件所采取的處理方法，違背了哪些領導原則和領導觀念?(2)結合上述案例說明正確的領導原則與領導觀念對領導工作的意義。

領導科學復習題

（二）參考答案

一、單項選擇 每題1分，共25分

1D2B3C4A5C6D7D8B9A10C11A12B13C14C15B16A17C18B19A20D21B22A23D24B25D

二、多項選擇 每題5分，共25分 26ABCDE27ABCE28ABD29CD30ABCDE

三、簡答題 每題5分，共25分

31（1）服從性（2）受動性（3）對象性（4）源泉性（5）不擔任職務或擔任較低職務

32（1）決策在整個領導工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領導者首要的基本職能（2）決策是貫穿于領導過程始終的活動（3）決策是領導者履行各項職能的基礎。（4）決策的正確與否關系到領導事業的成敗（5）決策水平的高低是檢驗領導水平的一個主要標志

33.（1）領導組織結構（2）領導的層次與跨度（3）領導機構中各部門之間的職責與權限劃分（4）領導機關的組織要素（5）領導人的配置和管理制度 34.能力素質是領導者素質的核心。1分 領導者應該具備以下能力素質：（1）預測和決斷能力 1分（2）組織指揮能力 1分（3）交際協調能力 1分（4）應變創新能力 1分

35.（1）區分會議類型，控制會議預算 1分（2）掌握要領，提高會議技巧 區分（3）突出會議主題，控制會議進程 1分（4）制定會議守則，維持會議秩序 1分（5）精簡會議數量，提高會議效率。1分

四、論述題

36.領導工作幾乎和人類歷史一樣悠久，經歷了長期的發展過程。1分 應把它作為一門科學來研究，這是因為：（1）領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領導工作時間需要一門科學，而且這種實踐本身就包含著及其豐富的科學內容。3分（2）領導工作的特殊規律需要有相對獨立的學科體系來研究。一切領導活動都有一些不以人們的意志為轉移的客觀規律，而揭示這種客觀規律正是領導科學的根本任務3分（3）領導工作之所以是一門科學，還由于它有特定的研究對象和研究內容。把領導活動當作特定對象來研究，揭示了其他學科所不能代替的特殊規律，并形成了相對獨立的知識體系。3分（4）領導工作之所以是一門科學，還由于它是一門高度綜合的科學。3分

37.（1）權利是實施領導的基本條件。領導者只有在遵守組織法定權、又不斷增長個人影響權的情況下，才能有效地發揮用權的藝術。3分（2）要謹慎用權，要嚴格遵守法定的權限，不對上越權和向下侵權。不要輕易動用法定權利。不要炫耀權利，但在必要時要敢于堅決果斷地用權。要妥善使用領導者個人影像權。3分（3）用權要講求實效。用權不等于生硬地下命令、發批示強制執行，也要做好誘導工作，使下屬的服從建立在自覺自愿的基礎上。要善于運用權力對下屬進行誘導和控制。使用獎懲也是一種用權，但必須同時做耐心細致的說服教育工作。3分（4）要相宜授權。在授權技巧上因事擇人，視能授權。要明確權責，適度授權。要授權留責，監督控制。在授權類型上運用剛性授權，或柔性授權，或惰性授權，或模糊授權。3分 五，案例題

38.（1）本案例中政府官員的做法，違背了領導的實事求是和民主公開原則，也違背了依法治國的領導觀念。3分實事求是原則要求領導者尊重客觀實際，不弄虛作假。1分 民主公開原則要求領導者尊重人民主體地位，維護人民權益，公開實施真相，接受民主監督。1分 依法治國觀念要求領導者遵守法律, 法規，依法領導，依法接受監督并承擔法律責任。1分 但此案例中，政府官員帶頭隱瞞事實真相，期滿上級和公眾，置人民生命財產安危不顧，竟然用非組織手段秘密開會作出非法決定，屬于濫用職權，違法行政。同時，也嚴重違背了依法治國的領導觀念。2分（2）上述案例說明，堅持正確的領導原則和現代領導觀念意義重大。1分 領導原則是領導活動必須遵的標準或法則，是領導活動的指導思想，它直接影響著領導活動的立場和方向。2分 領導觀念是領導活動的價值準則，反映了領導者對領導活動及其相關因素的總的看法和態度，它影響著領導活動的價值取向和行為方式。2分 上述案例說明，沒有以正確的領導原則和領導觀念作指導，領導活動就會迷失方向，違背宗旨。所以，領導者必須堅持正確的領導原則和領導觀念。2分

第三篇：領導科學復習大綱

領導

封閉性定義：領導就是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的結構中通過有效的途徑，動員下屬實現群體目標的過程。開放性定義：離隊是為別人創造理想和有能力把理想變成現實并使之持續下去的過程。領導體制

領導體制指的是組織內部以領導權限劃分為基礎所設置的機構及其相互關系的制度和規范。領導權力

就是領導者遵循相關的法律法規，運用多種方法與手段，在實現特定目標的過程中，對被領導者作出一定行為與施行一定影響力的能力。一體制

一體制是指同一層次的各機關貨同一機關的各組成單位，權力結構上統一由一個領導機關貨一個領導者來領導和控制。分離制

是指統一層級的各類機關或同一機關的各組成單元，根據其不同職能，權力結構上分屬兩個或兩個以上的領導機關或領導者來領導、指揮和控制。集權制

是指一切重大問題的決策權集中在上級領導機關或上級領導者，下級機關或領導者沒有或很少有自主權，它只能按照上級機關的決定和指示辦事。分權制

是指下級機關貨下級領導者在自己管轄的范圍內，有獨立自主地決定問題的權力，上級對下級在法定權限內決定處理的事情不得進行干涉。首長負責制

指的是最高決策權掌握在一人手中。層級制

是指一個系統或單位，在縱向上劃分若干層次，每一個層次對上一層次負責，從指揮中心到基層形成一個像連續臺階那樣的指揮系統，即形成直接指揮、監督和控制的渠道。整個組織體系呈現出下大上小的金字塔型結構，全力分布則呈現出上寬下窄的格局。職能制

是指一系統或單位，在橫向上按照業務性質不同平行設置若干職能部門，輔助領導機關實施領導。領導素質

是指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件是基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在的要素總和，它既包括領導者的身體素質，同時又有著更加管廣泛的內容，如政治思想素質、道德品質，文化專業素質、領導和管理能力等。領導決策

是指領導者為了達到某種目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。程序化決策

也叫規范性決策，是指決策者在領導活動中重復出現的、例行的決策。非程序化決策 也叫非規范性決策，是指領導過程中首次出現的或偶然出現的非重復性的決策。確定型決策

是指在決策所需的各種情報資料已完全掌握的條件下作出的決策，確定性決策的每個方案都只有一個確定的結果，所以便于方案的評估和選優，是一種比較容易的決策。

不確定型決策

決策所需的各種情報資料無法加以具體測定，而客觀形勢又要求必須做出決定的那種決策。這種決策，由于未來存在著不能確定的情況，因此各種方案都有幾個不確定的結果，所以最終決策后果也是不確定的。風險型決策

是介于確定性決策與不確定型決策之間的一種決策，即決策時只掌握了部分決策必需的情報和資料。授權

是領導者通過與下屬和員工共享相關信息，給員工和下屬提供更多的自主權以提高其績效的過程。領導環境

是指制約和推動領導活動展開的各種自然要素和社會要素的組合，是政治、經濟、文化和自然要素影響領導行為模式的社會氛圍和外在條件。領導與管理的聯系與區別

領導與管理的聯系：①領導是從管理中分化出來的。②領導活動和管理活動在現實生活中，具有較強的復合型和相容性。領導與管理的區別：①制定過程方面：管理側重于計劃與預算過程；而領導側重確定經營方向。②完成發展計劃所需的人力網絡方面：管理側重在企業組織和人員配備：而領導側重在聯合群眾。③執行計劃方面：在執行計劃過程中，管理主要控制和解決問題；而領導主要是激勵和鼓舞人員。④結果方面：管理在一定程度上實現預期計劃，維持秩序；而領導是引起變革，通常為劇烈變革，并形成非常積極的變革潛力。領導與管理的本質區別在于它們各自等等功用不同，領導能帶來有用的變革，而管理是為了維持秩序。權力與權威的聯系與區別

權力是指一個人或幾個人所擁有的機會，這些機會就使他們通過集體行為，甚至是在他人反對的情況下，實現自己一直的可能性。權威是指人信從的力量和威望或是在某種范圍內最有地位的人或事物。

（1）兩者的聯系：在于它們能夠指導、影響他人的意識和行動。在權力與權威的知識與感召下，人們改變了自己的想法，并按照權力與權威占有者的意志行事。（2）兩者的區別：①權力與權威的來源不同。②權力與權威的表現形式不同。③權力與權威的影響時限不同。④權力與權威的作用效果不同。綜上所述，領導者只有同時具備法定的權力與個性的權威，才能實行最佳領導，并取得最好績效。領導行為論對領導學的重大貢獻

領導行為學找到了領導方面的關鍵決定因素，可以通過訓練使人們成為領導者，也可以通過設計一些培訓項目把有效領導者所具備的行為模式植入個體身上。領導行為論將領導行為確定為三個維度：

（1）結構緯度：領導者更愿意界定和構建字與下屬的角色，以達成組織目標。(2)關懷緯度：領導者尊重和關心下屬的看法與情感，更愿意建立相互信任的工作關系。(3)發展緯度：具有發展導向的領導者更令下屬滿意，下屬認為具有發展導向的領導者更有能力，其主要體現在戰略思考、遠景領導、價值領導、追求變革等。總體來說，領導行為理論在領導行為類型與群體工作績效之間的一致性關系達成了共識，在這一方面的研究也取得了優先的成功。領導體制的內容

（1）領導的組織結構：指領導機構內部各部門之間的相互關系和聯系方式。包含縱向和橫向兩種基本關系。縱向即隸屬的領導關系，橫向是平行的各部門之間的協作關系。

（2）領導層次與領導跨度：領導層次是指組織系統內部按照隸屬關系劃分的等級數量，即組織系統設多少層次進行領導與管理。領導跨度是指一個領導直接有效的指揮下級的范圍和幅度。

（3）領導權限和責任的劃分：其中心內容是建立嚴格的從上而下的領導行政法規和責任制，對不同領導機構、部門之間以及領導者之間的職責權限做出明確的規定。

（4）領導體制的構成要素。包括決策中心、質詢系統、執行系統、監督系統與信息反饋系統五個部分。領導素質的主要內容

（1）政治素質。主要體現在以下幾方面：①政治理論；②政治知識；③政治觀念和政治意識；④政治思想與政治觀念；⑤政治態度和政治立場。（2）道德素質。其內容主要包括：①事業心和使命感；②進取心；③胸懷寬闊；④公正；⑤自身廉潔。

（3）能力素質。主要包括：①政治能力；②科學決策能力；③選才用人能力；④計劃規劃能力；⑤組織協調能力；⑥溝通與人際交往能力；⑦控制與自控能力；⑧應變與解決復雜矛盾的能力；⑨開拓創新能力；⑩學習能力。（4）知識素質。主要包括：①寬廣的知識面；②熟悉現代管理知識；③一般的科學知識；④本職專業知識；⑤豐富的社會實踐知識。

（5）心理素質。主要包括：①樂觀的情緒；②堅強的意志；③廣泛的興趣；④開朗的性格。

（6）身體素質。包括體質和面貌。決策過程的環節

（1）明確問題、目標——要做出什么決定。（2）分析問題——有哪些可供選擇的方案。（3）評估備選方案——各有何優勢。（4）確定方案——哪個方案最好。（5）實施計劃——需要采取什么行動。決策的要素

（1）決策者。即作出決策的個人和集體。決策者在決策系統內、外處于樞紐地位，是決策系統中最積極、最活躍的因素。

（2）舉措目標。即要達到的目的。決策目標是否明確，直接決定受決策影響主體的行為。

（3）決策信息。它是決策的物質基礎和根本依據，是溝通決策者和決策對象的橋梁，它直接反映著決策者索要解決問題的現狀。

（4）決策備選方案。是指可供決策者選擇的方案至少有兩個或兩個以上。（5）決策情勢。是指決策所面臨的時空狀態，即我們平常所說的決策環境。（6）決策后果。是指一項決策實施后所產生的效果和影響。阻礙領導者作出科學決策的要素（1）事先假設偏見（2）代表性偏見（3）控制錯覺（4）遞增承諾

（5）集體決策所包含的危險。包括：群體中的個人主導；集體決策多以滿意為主；集體思維的危險；集體決策中出現的目標替換。領導的授權原則（1）信任原則（2）權變原則（3）適度原則

（4）授權留責與監督控制相統一原則（5）謹慎原則

測定內部環境和外部環境的變量

（1）測定內部環境的變量：①組織的性質與類別；②再組內部的小傳統；③下屬的成熟度；④工作結構化程度；⑤領導的特質。（2）測定外部環境的變量：①政治權力的影響；②社會心理的沉淀；③外來文化影響程度的高低。

正式領導者與非正式領導者的區別與聯系

（1）區別：①產生方式不同；②職能不同；③對組織的影響程度不同；④權威基礎不同。

（2）聯系：①一個成功的領導者應該集正式領導與非正式領導于一身。②注意協調非正式領導者的聯系，使他們的作用有助于組織目標的完成。③改善正式領導，消除潛伏著等級體制中的對抗性因素，預防對抗性的非正式領導者的出現。④在必要的情況下，對那些妨礙正式組織目標達成的非正式領導者加以取代，從而促進整個非正式組織的瓦解，改變非正式組織的影響，使其有利于組織目標的方向轉化。

仁人型領導者與能人型領導者的區別

（1）領導權威的基礎方面。仁人型領導者權威基礎在于其高尚的人格，能人型領導者則依賴高超的能力培植其權威基礎。

（2）領導原則方面。仁人型領導者對組織衷心耿耿，絕對忠于組織原則，因此他們絕對不會用原則去做交易，容易死守原則而不知變通。而能人型領導靈活多變，為了組織的整體利益，在一些次要方面顯示出靈活。其容易過于變通而損害原則。

（3）領導作風方面。仁人型領導者以身作則，其認為禁令如能約束自身，就能行之于眾。而能人型領導者認為為干成一件大事，細小的地方不必拘謹，不必推辭謙讓。

（4）決策方面。仁人型領導者臨事而懼，好謀而成，是由于他們對組織有高度的責任心，腳踏實地的實現組織目標，注意傾聽下屬目標，涉及下屬智慧。而能人型領導者對自己抱有充分信心，因而敢于采取“賭博式”的決策方式，敢于決策，不怕失敗，是他們決策的特點。

（5）與下屬關系方面。仁人型領導者竭心盡力實現整個組織目標，給整個組織帶來好處。能人型領導者喜歡講江湖義氣，廣交朋友，并對下屬特別關照。因此仁人型領導者“有公賜無私惠，有公怒無私怨”，而能人型領導者則不遺余力地為下屬帶來實惠，他對自己的追誰者特別關照。四種經典決策模式之間的差異

（1）傳統的理性決策模式：在獲得所需要的全部詳細決策信息，了解所有人社會價值取向的基礎上，尋找所有的決策方案，準確預測各種備選方案可能產生的后果，從而正確選擇最有效的決策模式。

（2）西蒙的有限理性決策模式：該模式決策過程為先制定決策理由，在找到可能的行動檔案，在各種備選方案中進行選擇，最后審查，最已作出的選擇進行適合評價。

（3）林德布洛姆的漸進決策模式：是直接針對傳統決策模式的缺陷，根據實際政策制定的特點，從“決策實際上如何做”而不是“應該如何做”的角度出發建立的一套有特色的決策制定模式。

（4）埃特奧爾的綜合掃描決策模式：在吸取傳統理性決策模式和漸進決策模式優點的基礎上創立而成的決策模式。它首先運用漸進決策模式來分析一般性的決策要素，在此基礎上運用傳統理性決策模式，打到既避免忽略基本決策目標，同時也可以保證對最重要的問題作深入的科學分析。阻礙領導者實施授權的障礙

（1）領導者事必親躬的領導風格（2）擔心員工負擔過重（3）經驗不足

（4）失去對任務的控制權（5）憂慮

（6）不安全感（7）懷疑員工（8）過于忙碌（9）缺乏信任

第四篇：領導科學復習思考題

領導科學復習思考題

第一講: 1.什么是領導?領導的涵義應包括哪些主要內容?（1）領導是一種統治形式，其屬下或多或少地愿意接受另一個人的指揮和控制。

（2）領導是對一個組織起來的集體為確立和實現目標所進行的活動施加影響的過程。

（3）領導是促使一位屬下按照所要求的方式活動的過程。（4）領導即有效影響。

領導是一種社會行為，就是具有影響力的個人或群體率領、引導、指揮、協調和控制下屬，為實現群體目標而進行的行為過程。(P36)2.如何理解領導現象與人類社會相伴始終? 人類一旦產生，就不是單純的自然存在物的狀態，有其獨特的生存和發展方式。其原因在于: 一是人類一切活動的目的性,人類意識活動的自覺性，是的人類在一切活動中貫穿目的性。人類活動的從預期出發，經過一個活動過程，使得他們要提出一至的意見，而這一意見具有權威性，提出這一意見的人也就具有“領導”的可能性。他具有“引導”優先權，調遣指揮的權力。

二是人類活動的組織性。組織性決定人類生活的秩序性，規則性，組織內部有分工有支配與被支配的不平等關系的萌芽。導致人類活動產生領導與被了領導，權威與服從的關系。隨著歷史的演進，這種關系得到強化，領導活動成為人類活動的基本現象。

3.領導活動的三要素是什么?它們之間的關系如何?（1）領導活動的基本要素

三要素：領導者、被領導者和客觀環境

（2）領導活動的內在矛盾

第一，領導者和被領導者之間的矛盾。

第二，領導活動過程中的主觀認識和客觀環境之間的矛盾。

4.為什么說領導科學的產生有其客觀必然性? 1.社會化大生產的客觀要求是領導科學產生的基礎

(1)現代社會活動越來越復雜

(2)現代社會活動越來越多變

(3)現代社會活動影響越來越深遠

2.現代科學技術的迅猛發展促進了領導科學的產生

(1)現代系統理論的出現, 使人們有可能運用數學工具對復雜的社會現象進行精確的研究和處理

(2)計算機技術的運用極大地提高了人們對復雜信息進行處理以及自動化控制的能力,從而可以根據數學模型進行社會領導的模擬實驗 3.人類領導思想長期積累的結果

中國歷史上的《左傳》、《孫子兵法》、《資治通鑒》；古羅馬時期愷撒的《高盧戰記》和《內戰》、近代意大利馬基雅維利的《君主論》、德國克勞塞維茨的《戰爭論》等等。

4.國外領導理論的發展（P6-8）

(1)性格理論(2)行為方式理

(3)權變理論

(4)改革精神理論

(5)超凡魅力理論

5.談談領導學與政治學的關系。

政治學構成了領導學的學理基礎, 但兩者又是兩門不同的學科。政治學是歷史悠久和學理成熟的學科。領導學經過半個多世紀的發展，大致行程了自己的學科理論結構。

一、研究對象不同。領導學以領導人與領導活動、領導環境以及領導活動的基本規律為對象，顯得更加專門。政治學則是對整個人類社會的政治現象加以研究。研究方式不同。

二、政治學注重規范分析，由于千百年的積累與改進已經具有經典學科的地位。而領導學注重實證研究，剛剛脫出經驗描述的狀態，研究中對于經驗事實的借重，是學科建設中起支撐作用的方式。

第二講

1.如何理解領導活動的兩重性?

1、領導活動的兩重性

(1)自然屬性（一般屬性或共同特征）

(2)社會屬性（特殊屬性或具體屬性，體現一定生產關系的本質特點，建立在一定的生產關系基礎上，反映一定生產方式的內在要求）

2、領導活動二重性的關系

(1)領導二重性是相互依賴的。共同領導的自然屬性存在于具體領導的社會屬性中，相異領導的社會屬性表現在共同領導活動的自然屬性中，相互依存，不可分割，其二重性值得是同一領導活動的兩個方面，并不意味著兩種領導活動。

(2)領導的本質主要由社會屬性決定的。受一定生產關系制約的俄社會屬性占主導地位，其決定性作用，所以在認識一定的領導性質，既要看到其自然屬性，更要揭示其社會屬性，否則失去方向。

2.領導活動具有哪些基本特點? 全局性、超前性、超脫性、權威性

3.為什么說社會主義領導的本質就是服務?

一、社會主義領導活動的性質

1、一切領導活動都必須在共產黨的領導下進行，并受全體人民的監督

2、生產資料的社會主義公有制構成了一切領導活動的基礎

3、領導活動的根本目的和任務是發展社會生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要

4、領導者和被領導者之間是一種同志式的平等關系 領導就是服務

（1）充分體現了領導權力的公共性質（2）體現了社會主義領導的本質屬性

第一，這是社會主義制度的客觀要求

第二，這是人民群眾主人翁地位的集中體現

第三，這是共產黨的宗旨和國家公務員性質決定的（1）領導者的服務是為廣大人民群眾的根本利益服務

①權力來自于人民

②權力只能服務于人民

③權力運行必須受到人民監督

（2）領導者的服務是從正確履行領導職能來體現的（3）對領導活動中的腐敗現象必須有高度清醒的認識

總之，“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”（江澤民）

4.如何正確理解領導活動的層次性原則? 分層領導要求在領導系統中建立合理地層次系列，正確處理處理層次之間的關系，商城對下層不要包辦代替，越級處理，下級理應認真履行職責，不能把自己原則內的工作上交。

層次分明、整齊規一，指揮統一、權力集中。各級領導者業務性質大體相同，干部升遷或調動均能很快適應，有利于培養具有統籌安排綜合平衡能力的“通才”。但是如果中間層次太多領導也難于指揮。

第三講

1.什么是領導體制?領導體制應包含哪些主要內容?

領導體制是領導活動的載體，指為為實現領導意圖和職能的機構設置以及管理權限的劃分的制度。包括以下內容

（1）領導組織結構。領導組織內部各個基本要素的的構成問題

（2）領導的層次與跨度。縱向層次的劃分，有多少等級層次，領導層次，一個上級可以直接有效的指揮下級的幅度

（3）領導機構中各部門之間的職責與權限的劃分。

（4）領導干部的管理制度。級狹義的人事制度，選舉招考任免考核等等，是國家政治制度的組成部分。

2.如何正確理解行政首長負責制與委員會制的關系?

P110按領導機關中最高決策人的人數劃分，有一長制和委員會制的領導體制類型。

一個組織的領導機關，其法定最高決策權力完全集中在一位行政首長身上的領導體制，稱之為一長制（即首長制），又稱獨任制。如果法定的決策權力由兩位或兩位以上的行政首長行使，則稱之為委員會制，或稱合議制。

一長制：

優點：權力集中，責任分明，行動迅速，指揮靈敏，沖突較少，效率較高，易于考核優劣。可以有效防止推諉扯皮，消除或減少產生沒有個人意志、不負責任的現象。

缺點：一個人的知識、能力、精力有限，加上監督機制不完備，容易產生專斷指揮，導致對問題處置欠周詳，尤其是決策上失誤，就會因為權力集中而產生嚴重后果。

委員會制：

優點：能集思廣益，減少決策失誤；委員來自不同的方面，有代表性，有利于系統內部的協調；各委員分工合作，可以減輕主要負責人的工作負擔，也可避免個人濫用職權。

缺點：權力分散，責任不明確，行動遲緩，效率較低，難于考核優劣。這兩種領導體制難于在絕對意義上區分優劣，而只能在社會事務的處理過程中靈活運用。明朝萬歷年間的政治家張居正說：“天下之事，慮之貴詳，行之貴力，求之貴果，斷之貴獨。”因此，屬于速決性的、執行性的、技術性的、紀律性的、突發性的等一類領導活動，宜采用首長制的方式處理。屬于方針政策、規劃制定以及立法性、協調性、綜合平衡等一類的領導活動的處理，用委員會制的方式處理為宜。

在實際的領導活動中，這兩種體制正以各種方式相互聯系和相互滲透著。首長制的行政首長，常常依靠各種專門委員會協調處理問題，委員會制也向責任主體明確化的方向發展，如減少委員人數，減少虛職，明確分工，以提高辦事效率，把首長負責和集體負責統一起來。

3.在領導體制改革中,為什么說建立合理的權力結構具有特別重要的意義?（見筆記本：我國領導體制的弊端）

1、權力過分集中

（1）橫向關系：黨的一元化領導（2）縱向關系：中央高度集權

（3）個人與組織的關系：一把手現象嚴重

2、黨政不分、政企不分

（1）黨委過多干涉和代替政府部門的工作（2）國家對企業的行政干預太多

3、領導體制不健全不合理

（1）機構臃腫、層次重疊現象普遍存在（2）行政法規和崗位責任制往往形同虛設（3）領導干部的管理制度不健全

4.結合實際談談領導體制在領導工作中的重要作用?

1、領導體制是開展領導活動的組織保證

可以協調領導機構的內部分工，可以溝通領導者與被領導者的關系

2、領導體制是提高領導效能的重要因素 提高整體領導效能是領導活動的基本目的，健全的合理的得當的促進的科學的領導體制才能各司其職、各盡所能和諧工作、相得益彰，提高效能。

3、領導體制是規范領導行為的根本機制

建立健全一種合理的科學的額領導體制是領導活動的中至關重要的任務，才能充分發揮領導者的積極性和才能。

第四講

1.什么是決策? 決策有哪些基本特征?

發現問題、確定目標、集思廣益擬定方案、分析評估方案的全過程，包括決策的實驗、反饋、調節的全過程。

（1）創造性（2）目標性（3）優選性（4）實施性5）過程性

2.為什么現代領導者必須實行從經驗決策到科學決策的轉變? ?

決策轉型是社會發展的客觀要求 ? 決策轉型是社會轉型的必然要求 ? 決策轉型是決策科學化的迫切需要（目前科學化決策與現代目標差距大，科學決策的體制尚未真正建立，一些地方決策不規范，透明化民主程度不高，主觀隨意性大，民眾參與度低，決策方法簡單沒、手段貧乏）

? 決策轉型是公共管理科學化的重要基礎（決策是在整個公共管理工作中起先導性和前提性作用，決策的科學化水平必然深刻影響和制約公共管理的科學化水平，沒有決策的科學化，公共管理的科學化就不徹底不完全）

3.結合社會生活實際談談實現科學決策的重要意義。

? 科學決策是各項工作和事業興衰成敗的關鍵（一切行動和工作的先導，事業成功的關鍵，是一個動態的過程，科學的決策包括各個環節環環相扣）? 科學決策是組織成員形成共同價值觀的基礎（信念、宗旨、目標的指引作用）

? 科學決策是現代領導者的最重要的領導職能

? 科學決策對加強和改善當前領導工作更具有迫切性 ? 科學決策時全面建設小康社會的必然要求（全面建設小康必須加強經濟結構的調整，大力發展經濟，必須全面建設社會主義民主法制，提高全民族的可持續發展能力，這都要求領導人具備科學決策的能力）

4.談談科學決策的公正性、公平性和公開性及其相互關系。

P120科學決策的本質屬性：公共性P120 科學決策的公共性是由現代社會的政治特征和現實狀況所決定的。我們認為，公正性、公平性、公開性是科學決策公共性的三個基本維度。

1、公正性。

公正性是指決策的合理性、合法性。理性而又科學的決策是公共政策制定和政策合法話的基礎和前提。

公共政策所追求的五種理性：①技術理性，即公共政策是否對社會產生效用而解決人類所面臨的科學技術問題；②經濟理性，即公共政策是否對社會有效率，以最低的成本提供最大的效益，或者提供固定的效益，而消耗最低的成本；③法律理性，即評定公共政策是否符合成文的法律規范和各項先例，以探討公共政策在社會上的合理性問題；④社會理性，即斷定公共政策的內容是否與社會上流行的規范與價值一致，分析公共政策在維持社會制度中所做出的貢獻；⑤實質理性，即政策是否追求前面談到的四種理性中的兩種或兩種以上內容，以及能否解決各項理性之間的沖突問題。

同時，公正性也反映在公共政策的合法性上。公共政策是政治系統或公共權力機構協調和平衡公眾利益的途徑與手段。任何公共政策都要能讓公眾接受，并在實際生活中發揮作用，就必須從內容到形式都是合法的。沒有公正性，也就無從談起合法性，沒有合法性，那當然就缺失公正性，公共政策也就因此喪失了存在的基礎。

2、公平性。

公平性是指科學決策所體現的平等觀。公平是每個人擁有的基本權利，這種權利不受制于政治的交易或社會利益的權衡，同時，公平不僅是一種倫理，而且也是法律、社會制度和社會結構的體系。公平的相關原則有：公正無偏原則、個人受益原則、劣勢者利益最大化原則、分配普遍原則。公平所體現的科學決策的公正性，一方面它應該最大限度的滿足多數，另一方面也應當盡可能的保護少數；在對于強勢群體特別是由少數人組成的強勢群體加以限制的同時，也應該對于具有正當利益要求的弱勢群體加以保護。

3、公開性。

公開性是指決策在公共領域中的開放性和透明度。公眾具有對決策及一切重大公共事務的知情權、參與權與監督權。公共政策的公示，有助于國家的意志在實踐中得以落實，并能夠正確地利用大眾傳播媒介開展政策動員，使公眾知曉國家的意圖和國家的重大事務活動，從而激發公眾的勞動熱情和落實政策的積極性。除法律特別規定需要保密的以外，現代公共政策講究其過程的透明度，講求公眾發表意見的合法途徑，強調公眾輿論監督。

5.應當如何實現決策科學化與決策民主化的統一?

1、決策科學化與決策民主化的內涵

2、決策科學化與決策民主化的關系

（1）決策民主化是決策科學化的前提和基礎（2）決策科學化是決策民主化的要求和目的

3、決策科學化、民主化的實現路徑（1）充分運用先進的科學技術手段（2）注意營造民主協商的決策氛圍（3）努力擴大決策過程的民主參與（4）注重體現和吸納廣大民眾意見

第五講

1.闡明政策與一般科學知識的關系。

1、政策與一般理論知識相通的共性

（1）每一項政策都以一定的價值觀念或價值偏好為基礎（2）政策包含著各門科學對于客觀世界一定領域的認識成果

2、政策與一般理論知識相區別的個性

（1）政策具有更為具體的目標指向性和問題針對性（2）政策的產生和制定要通過一定的組織程序

3、政策與一般理論知識的關系（1）一般理論知識只有被運用于追求組織的特定目標和解決特定問題時，才進入政策領域。（2）運用科學理論所制定的解決問題的方案，還需經過組織程序的確認才能形成政策。

2.談談如何才能使政策具有可行性？

、制定政策的客觀依據

（1）正確分析國際國內的客觀形勢（2）正確分析階級關系和國情國力

（3）正確了解群眾的覺悟、意愿、情緒和心理

2、制定政策的理論依據

（1）馬克思主義是我們黨的指導思想，是我們制定政策的理論指南

（2）黨的基本路線是建設有中國特色社會主義的總方針、總政策和總目標

二、制定政策的原則

1、民主性原則

（1）政策的制定要充分考慮民意基礎

首先，只有在充分考慮民意基礎上制定的政策，才能最大限度地避免片面與不公正。

其次，只有在民意基礎上制定的政策，才能反映最大多數人的利益，并獲得最大多數人的支持。

（2）要經過專家論證

首先，專家參與決策是現代組織進行決策的需要。

其次，公共政策的制定更需要專家的經過專家的討論，聽取專家的意見。（3）要經過決策層的集體討論

2、科學性原則

3、可行性原則（1）法律上的考慮（2）政策系統的考慮（3）社會心理的考慮（4）資源條件的考慮

方法的選擇

1、宣傳解釋

2、組織落實

3、檢查總結

第六講

1、談談領導工作中選才用人問題的重大意義。

一、選才用人是實現科學決策的組織保證

1、領導者的職責不同于組織的普通成員

鄧小平：“善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一。”

2、決策目標的實現必須要有組織保證

毛澤東:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。

3、決策方案的實施離不開大量的人才

二、選才用人是知識經濟時代的迫切需要

1、現代化大生產是知識化生產

（1）現代知識越來越成為現代化大生產的重要推動力（2）現代知識在產品中的密集程度越來越高（3）現代知識的更新速度越來越快

2、在現代化建設中，人才問題顯得更為重要（1）人才是現代化建設的關鍵

（2）知識經濟時代的人才競爭是一場激烈戰爭（3）我國在人才開發和使用問題上更具有緊迫性

2、為什么在現代社會人才問題顯得更為重要突出？

二、選才用人是知識經濟時代的迫切需要

1、現代化大生產是知識化生產

（1）現代知識越來越成為現代化大生產的重要推動力（2）現代知識在產品中的密集程度越來越高（3）現代知識的更新速度越來越快

2、在現代化建設中，人才問題顯得更為重要（1）人才是現代化建設的關鍵

（2）知識經濟時代的人才競爭是一場激烈戰爭（3）我國在人才開發和使用問題上更具有緊迫性

3、如何理解用人腐敗是最大的腐敗 第七講

1、為什么必須對領導進行監督？

一、建立有效監督機制的必要性

1、權力和資源具有被濫用的可能性

2、領導者的情況呈現復雜性

3、領導者的認識存在局限性

2、領導監督具有哪些基本特點？

（1）強制性（2）雙向性（3）社會性（4）公開性

3、我國目前在領導監督工作中存在哪些問題？

1、我國現行領導監督機制存在的問題

（1）監督機構缺乏獨立性（2）監督法規不完善（3）監督體制不健全

2、加強領導監督機制的改革措施

（1）完善領導監督的主體系統,保證監督機構的相對獨立性（2）強化監督主體的權力（3）加強領導監督的法律法規制度建設

（4）嚴格限制領導者個人權力, 加強民主集中的領導體制（參閱：任中平、張振雪：黨內“一把手”體制的由來、危害與治理，《江蘇行政學院學報》2012年3期）

4、為什么必須加強對“一把手”的監督？（參考論文）第八講

1.談談掌握現代領導方法對于搞好領導工作的重要意義。

1、領導方法是有效地完成任務的“橋”或“船”

2、在現代化建設時期，領導方法更具有重要性

2.為什么說調查研究是領導者的基本功?P260（補充部分）

（1）搞好調查研究，是在領導工作中貫徹辯證唯物主義的客觀要求。（實踐到認識，認識到實踐）

（2）調查研究又是履行領導職責的基本方法。（科學決策，選材用人）（3）調查研究又是領導和群眾相結合的中心環節。（凡是正確的領導必須做到從群眾中來，到群眾中去）

（4）調查研究也是領導者自身建設的重要途徑。

第九講

1、為什么必須對領導效能進行考評？

1、考評是在領導活動中貫徹實踐標準的需要

2、考評是推動領導活動向更高程度發展的需要

3、考評是實行任人唯賢政策的需要

4、考評是加強領導活動中民主監督的需要

5、考評是提高領導水平和改善領導素質的需要

6、考評是改進和充實干部教育培訓工作的需要

2、如何正確看待領導效能考評中的行為效果與客觀環境的關系？

1、領導者的能力不是決定效果的唯一因素，效果與能力 之間往往呈現各種復雜情況

2、客觀環境不僅對于領導者的行為效果產生重要影響，而且它與領導者的能力之間也存在著相互作用的辯證關系

3、由此可見，領導者的能力與客觀環境是相互影響和相互作用的

第五篇：復習范圍

2011年“安規”考試復習范圍（線路部分）

一、（填空、選擇、判斷）復習范圍。

《國家電網公司電力安全工作規程》（線路部分）1.2.1、1.2.2、1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.4.2、1.7、1.8、2.2.1、2.2.2、2.3.7.3、2.3.7.4、2.3.7.6、2.3.8.1、2.3.8.2、2.3.8.3、2.3.8.4、2.3.9.1、2.3.9.2、2.3.10.1、2.3.10.2、2.4.2、2.4.3、2.4.5、2.4.6、2.5.2、2.6.1、3.3.1、3.3.2、3.3.3、3.3.4、3.4.1、3.4.2、3.4.4、3.4.5、3.4.6、3.5.2、3.5.3、3.6.1、3.6.2、3.6.3、3.6.4、4.4.1、4.1.2、4.1.3、4.1.4、4.1.5、4.2.4、4.2.5、4.2.6、4.2.7、4.2.8、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5、4.4.1、4.4.2、4.4.3、4.4.4、4.4.5、4.4.6、5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.2.1、5.3.1、5.3.2、5.3.3、5.3.5.4、5.3.9、5.4.4、6.1.9、6.2.1、6.2.2、6.2.3、6.2.4、6.2.5、6.3.1、6.3.9、6.3.14、6.4.1、6.4.2、6.4.3、6.4.4、6.4.5、6.4.6、6.4.6、6.4.7、7.1、7.2、7.12、7.13、7.14、7.16、7.17、7.18、8.1.4、8.1.5、8.1.7、8.1.8、8.2.1、9.1.1、9.1.2、9.1.5、9.1.6、9.1.7、9.1.9、9.2.1、9.2.2、9.2.3、9.2.4、9.3.1、9.3.2、9.3.3、9.3.4、9.3.5、11.4.1.1、11.4.1.2、11.4.1.3、11.4.2.5、11.4.2.6、11.4.2.7、13.1.5。

二、問答題復習范圍。

1、在電力線路上工作，保證安全的組織措施有哪些？

2、填用第一種工作票的工作有哪些？

3、按口頭或電話命令執行的工作有哪些？

4、工作班成員的安全職責是什么？

5、在電力線路上工作，保證安全的技術措施有哪些？

6、進行線路停電作業前，應做好哪些安全措施？

7、安全工器具使用前的外觀檢查有哪些？

8、同桿架設的多層電力線路掛接地線的順序是什么？