第一篇：加強建筑渣土及泥漿傾倒管理措施

關于加強建筑渣土及泥漿傾倒管理的建

議的答復

樓衛星代表：

作為行業主管部門，我局著重住企業關于建筑渣土及泥漿傾倒的處置管理。首先，配合城管、交警等相關部門。以規范建筑渣土及泥漿運輸為重點，實施集中整治。通過整治，嚴厲打擊非法從事建筑渣土及泥漿運輸行為，嚴肅處理違章作業車輛，切實解決建筑渣土及泥漿運輸行業存在的無資質資格、證件不全、任意拋撒，不按規定路線、時間行駛，監管不力等突出問題，進一步規范建筑渣土及泥漿運輸市場，使從業單位符合資質條件，運輸車輛準運證件齊全，車容干凈整潔，車體符合運輸要求，車輛編號規范醒目，運輸途中按規定線路行駛，無拋撒遺漏造成污染。

其次，通過加強日常巡查對轄區范圍內的施工工地進行排查，對渣土及泥漿運輸違章現象比較集中的地段摸清底數；通過對施工工地上門走訪、發放宣傳傳單等形式加強宣傳教育；指導施工企業制訂合理的建筑渣土及泥漿傾倒方案，加強對施工現場操作人員的綜合培訓教育。對有重點隱患的施工現場進行跟蹤督查，整改不力的施工企業將上報市住建委，將其列入不良行為，嚴重的建議市住建委，把企業列入重點監管對象。針對建筑渣土及泥漿運輸市場存在的突出問題，采取強有力的工作措施進行集中整治，認真及時解決建筑渣土運輸企業、營運車輛在管理和作業中市民反映集中的熱點問題，徹底杜絕建

筑渣土及泥漿運輸中的不文明行為。

最后，同時協同城管、交警等有關部門成立渣土及泥漿運輸揚塵防治組，切實加強組織領導，落實好工作責任制，根據市渣土及泥漿運輸專項整治行動方案要求，分解任務、明確分工、落實責任，與各相互配合，做到措施到位，責任到位，執法人員到位，工作落實到位，確保專項整治工作達到預期目的。對專項整治工作中查出的違法違紀單位和責任人，要嚴格依據有關法律、法規予以處理，決不姑息遷就；對違法性質嚴重，屢教不改，不服從管理的企業和從業人員，要取消資質，清理出建筑渣土及泥漿運輸行業。對破壞市場秩序非法從事建筑渣土及泥漿營運的黑車黑戶，要加重處罰，沒收非法作業工具，堅決予以打擊。在專項整治工作中，各部門要堅持請示匯報制度，及時上報整治情況，積極爭取上級業務部門的工作指導。各職能部門之間要互通信息，加強配合。

第二篇：土石方運輸及渣土傾倒合同（模版）

土石方運輸及渣土傾倒合同

托運方：（以下簡稱甲方）身份證號碼： 承運方：（以下簡稱乙方）身份證號碼：

依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國擔保法》、《勞動法》及其他有關法律、行政法規、并結合本工程實際情況、甲、乙雙方遵循平等、自愿、公平和守信的原則。雙方就本建設工程施工項目協商一致后、簽訂本合同。

一、建設項目概況

1、建設單位：

2、工程名稱：

3、工程地點：

4、工作內容：車輛運輸土石方作及渣土傾倒作業，土石方按照實際裝車方量計算土方，運輸車輛用油料先由甲方提供，每月結賬從乙方工程款中扣除。

二、甲方發包給乙方工程項目按規定的進度工程量結算辦法、質量驗收標準、施工圖紙執行。

1、工程項目內容：車輛運輸含倒土，大約萬方。

2、合同單價：以實際裝車方量數為準、固定單價每立方米元（稅后）。

3、結算方式：按月實際工程量月結支付給乙方100%的工程款。

三、甲、乙雙方開、竣工時間。

1、開工時間為：年月日，竣工時間為：年 月日。

四、工程款結算方式：

1、工程進度款的支付時間由進場施工時間一個月為結算周期（即每月月結），由甲方給乙方支付工程款。

五、材料設備供應

1、油料按工程的實際需要提供給乙方，費用由甲方從支付乙方工程款中扣除，油料價：按市場價計算（當天市價）。

2、其他工程材料、施工機械、工具等乙方自行負責購買和完善。

六、甲方的責任

1、保證乙方正常施工，如遇當地居民刁難阻擋施工，或當地有相關部門因某些原因下令停工，阻路時、均由甲方及時出面解決，乙方有責任配合甲方協調。

2、甲方保證自己的人在乙方施工期間堅守工作現場，以便隨時處理施工中的有關事宜。

3、因甲方原因和責任導致乙方永久性停工（不包括不可抗拒因素和政府要求停工），甲方負責按實際天數給乙方結算工程款。

4、如遇建設單位（業主方）有工程內容變更時，甲方應在15天內通知乙方，如者另行調劑施工內容給乙方施工。

5、如因甲方原因給乙方造成永久性無法施工，乙方有權提出申請清場，甲方應在乙方提出清場申請后，15個工作日內，結算乙方工程款并付清。

七、乙方的責任

1、準時按開工時間進場施工，配備完善的現場施工管理人員。

2、服從甲方正常的工作安排及合理的施工調整。

3、積極文明的配合甲方接受有關部門的綜合檢查工作，嚴禁發生任何不良行為。

4、提供手續齊全的運輸車輛不少于15臺及手續完備、證照齊全的渣土傾倒場地。

八、補充協議

1、如有未盡事宜，甲、乙雙方可另行協商解決。

2、乙方的運輸機械在發生交通事故、違法違規等行為時均與甲方無關，但甲方有義務為乙方進行協調工作。

3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，經雙方簽字生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第三篇：上海建筑垃圾、工程渣土泥漿的處理費及標準

建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報

一、行政許可事項

建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報

二、行政許可依據

1、《上海市市容環境衛生管理條例》

2、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》

三、行政許可條件

1、有建筑垃圾、工程渣土和泥漿的回填處置場所；

2、渣土處置工地（場所）采取和落實防污染措施；

3、運輸車輛符合渣土密閉化運輸要求。

四、辦理程序

1、申報;

2、受理;

3、審核；

4、核發處置證；

5、繳納處置費。

五、行政許可期限

1、行政許可申請期限：工程開工前五日。

2、行政審批期限：五個工作日。

3、行政許可批準期限：根據建設工程期，申請人可申請變更或延長期限。

六、需要提交材料的目錄

1、建筑垃圾、工程渣土和泥漿排放處置計劃與方案；

2、施工圖紙：地下基礎開挖施工平、立面圖、基礎樁平面布置與結構施工圖。

3、與市容環衛管理部門簽訂的《渣土處置市容環境衛生責任書》一式三份；

4、涉及住房建設的，提供規劃管理部門《施工規劃許可證》。

需要申請變更或延期的，提交變更或調整后的排放處置計劃與方案、設計變更或調整的施工圖。

七、繳納處置費

1、繳費依據：

上海市建設委員會、上海市物價局、上海市財政局[滬價費（1994）第208號]《關于加強本市建筑垃圾及渣土處置收費管理的通知》

2、繳納標準：

（1）出土排放的申請單位無消納處置地點，需由市容環境衛生管理部門安排或落實回填處置卸點。收費標準：2元/噸。

（2）申請單位自行落實消納處置地點的，收費標準：0.5元/噸。

八、申請書示范文本

《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報表》（格式文本樣式）（表格下載）

九、受理部門

1、市受理部門：市市容環境衛生管理部門受理國家和本市重大建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發處置證。

2、區、縣受理部門：區縣市容環境衛生管理部門受理本區域建設項目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計劃審核，核發處置證。

十、投訴、舉報電話

投訴電話：800-2204646

52901111 舉報電話：62473288*163

363241431

對市容環境衛生管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，有關人員可以撥打舉報電話進行舉報。

《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置及分批排放申報表》

第四篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關情況

近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，尤其是東城區建設的全面展開，市區建設項目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現象時有發生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發展過程中的城市管理突出問題，我市專門進行了調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設單位、施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實施建筑垃圾和工程渣土規范化處臵意識，少數單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統一標識；建筑工地出入口道路不硬化、不設臵沖洗平臺、沖洗設備等防污染設施；城市規劃區內無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運輸單位或從業人員已經有了運輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發放宣傳資料、上門咨詢服務、簽訂共建共管協議等多種形式，讓市區所有擬開工和開工項目建設單位、施工單位、運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關政策法規規定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創”活動的硬任務來完成，作為文明標化要求來自律，作為美化城市環境、打造美好家園的遠景來互動，充分發揮部門、企業、社會等各方力量，共同參與和監督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實行共建共管共規范。

（三）編制規劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。既要立足當前又要著眼長遠，既要堅持以區域內自求平衡為基礎又要重視消納場的規劃建設。一要抓緊編制市區建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規劃。近期，要根據目前市區各個建設項目進展的具體現狀，結合城市今后發展趨勢、具體地塊規劃用途和項目建設時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結合，科學合理布局市區建筑垃圾臨時消納點，今后嚴格按照規劃要求進行建筑垃圾和工程渣土處臵核準。遠期，適時啟動市區建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設，以滿足區域內項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計劃。全面預測掌握市區所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學合理制定平衡調劑方案，做到有規劃、有計劃、有方案。三要建立市區建筑垃圾和工程渣土動態信息管理平臺。堅持以區域內項目自我平衡為基礎，根據消納平衡計劃和具體項目實施進度，準確動態掌握和發布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調或回填的數據信息，通過處臵核準這一關口，及時對市區建筑垃圾和工程渣土消納點進行統籌合理有效調劑，同時實現相關信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴把關口，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴把處臵核準這一重要關口，加強工地現場管理這一關鍵環節，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務中心設立我局行政審批窗口，統一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項目必須持施工合同及其他相關手續辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準手續，并將其納入建設項目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業全面實行公司化運營。嚴格按照有關要求，全面實行從事建筑垃圾和工程渣土運輸行業公司化運營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準前臵條件。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實施建筑垃圾和工程渣土運輸車輛密閉。目前對市區所有從業運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當大。結合

第五篇：考察建筑渣土管理考察報告

2月28日～3月4日，由城市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮江市、南京市，學習考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環境衛生管理處渣土管理辦公室、鎮江市建筑渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和交流?，F將學習考察情況報告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區城市管理（建設管理）部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規定》（建設部139號令）頒布實施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[XX]232號）依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理；寧波市建設委員會（甬建市發[XX]402號）對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》；對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。

二、鎮江市建筑垃圾管理情況

鎮江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處（全民事業單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。

鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。

XX年，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于XX年12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計劃；負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于XX年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。

XX年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監管工作更加規范化。