第一篇：調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)工作匯報

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)工作匯報

地級**市的建立，加快了**城市化進程，**區(qū)委、區(qū)政府適時提出“商貿(mào)興區(qū)”、“建立無糧農(nóng)業(yè)區(qū)”的戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)工作匯報。由浙江民間資本投入１．２８億元建設(shè)的**商城已進入最后裝修階段，包括該商城在內(nèi)，**區(qū)各類市場已由建區(qū)時的２５家發(fā)展到近７０家，工作報告《調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)工作匯報》。與此同時，**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)這幾年實現(xiàn)了投資、生產(chǎn)能力、市場和效益的擴張。這種“3產(chǎn)進城、工業(yè)下鄉(xiāng)”的新格局使**區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。

憑借中心城市集聚功能、輻射功能的增強，城區(qū)1些企業(yè)紛紛“退2進3”，出現(xiàn)了鳳凰房產(chǎn)、銀河賓館、原野大酒店、華林建材、蘇果超市、時代超市等3產(chǎn)項目。4面8方的投資者涌進城區(qū)，帶來了溫泰小商品、9龍副食品、海泰爾裝飾品、蘇北商業(yè)廣場等大市場項目。目前，這些市場累計固定資產(chǎn)投資近５億元，市場從業(yè)人員超出４萬人，其中下崗職工約占２０％。去年全區(qū)各類市場交易額２８億元，較１９９６年翻了兩番。城區(qū)3產(chǎn)拉動了全區(qū)ＧＤＰ的增長，3產(chǎn)增加值占全區(qū)ＧＤＰ的比重由１９９６年的３２．６％上升至去年的４１．３％，平均每年上升近兩個百分點。

&nb......

第二篇：社會實踐調(diào)查報告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，

社會實踐調(diào)查報告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，*月*日我們工程學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)“社會實踐小組一行***人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)“社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。

進入二十一世紀(jì)，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；

只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。“十五“計劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

“靠天吃飯“是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風(fēng)險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)***同志?quot;****“的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒20**元畝，西瓜***元畝，西葫蘆***元畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入***元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道“地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。“我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物；

搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術(shù)，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。“十五“期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

4、鼓勵、支持和組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務(wù)工經(jīng)商，加快促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

這次“三下鄉(xiāng)“活動雖然早已結(jié)束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些“讀圣賢書“的人也開始關(guān)心“窗外事“。它時時刻刻提醒我們，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經(jīng)濟還不夠發(fā)達，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻！

第三篇：大學(xué)生調(diào)查報告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

大學(xué)生調(diào)查報告：調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟

結(jié)構(gòu)

7月22日我們工程學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜劇樾W(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。

進入二十一世紀(jì)，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。“十五”計劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

“靠天吃飯”是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風(fēng)險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)江澤民同志quot;三個代表“的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做。吸引外資和引進國外先進技術(shù)，帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒XX元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道”地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。“我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

鼓勵農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物；搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。、鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術(shù)，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。”十五"期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。

第四篇：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題思考

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題思考簡介：當(dāng)前，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會等目標(biāo)要求，都對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會等目標(biāo)要求，都對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。“十二五”時期我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨重大挑戰(zhàn)

“十二五”時期是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜合分析，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整既有改革開放30多年來加快發(fā)展積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整等帶來的難得機遇，但同時也面臨諸多突出問題和要素條件制約。一是外部環(huán)境的不確定因素不斷增多。進入后國際金融危機時期，世界范圍內(nèi)消費方式、經(jīng)濟增長方式和人類生活方式面臨一次全新變革，未來全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個曲折的過程，世界經(jīng)濟增長模式調(diào)整具有不確定性。在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化互動性不斷增強的情況下，世界經(jīng)濟增長模式調(diào)整的不確定性，也將在一定程度上增加我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的選擇難度。二是我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。需求結(jié)構(gòu)方面，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費失衡。2009年我國經(jīng)濟對外依存度已上升到60%；2001—2009年我國投資率由36.5%上升到 47.5%，消費率則由 61.4%下降到48.6%，投資率偏高、消費率偏低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2009年服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為42.6%，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)行業(yè)處于價值鏈低端，2009年工業(yè)品產(chǎn)量雖已位居世界第一，但產(chǎn)品增加值率只有日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%，出口商品中90%是貼牌生產(chǎn)。要素結(jié)構(gòu)方面，主要是經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源投入，資源性產(chǎn)品消費占全球總消費的比重明顯大于國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟的比重，2009年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.78倍。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，主要是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.2∶1；區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致要素配置效率低下、產(chǎn)品市場爭奪激烈、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，增加了各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的困難。三是加快調(diào)整的體制性障礙仍然存在。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立，為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了重要的條件。但與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求相比，體制和機制中的深層次矛盾日益凸顯，主要表現(xiàn)在政治體制和社會體制改革相對滯后、政府職能轉(zhuǎn)變有待加快、社會分配機制不完善、社會保障體系不健全、反映市場供求關(guān)系的資源要素價格機制尚未形成、金融領(lǐng)域改革和資本市場開放面臨諸多風(fēng)險、部分行業(yè)行政性壟斷仍然存在等等。

以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然是經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。要準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，針對當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出問題，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以推進需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是加快需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。三是加快要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動，把調(diào)整優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)作為一項重要任務(wù)，從需求和供給兩方面進行管理，不斷提高生產(chǎn)要素利用效率、科技進步和勞動者素質(zhì)對經(jīng)濟增長的貢獻率，逐步降低經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的依賴程度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求，必須找準(zhǔn)突破口、把握著力點，突出抓好以下重點工作。

突出擴大消費需求。擴大消費需求，是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的根本途徑。要增強消費拉動作用。要充分利用我國人口多、幅員廣、回旋余地大，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的有利條件，進一步完善消費政策、改善消費環(huán)境、培育消費熱點，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級，提升消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅持以投資帶消費、以消費促投資，進一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資更多地向保障和改善民生傾斜、向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向自主創(chuàng)新傾斜、向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實現(xiàn)投資與消費之間的良性循環(huán)。要提升居民消費能力。大力推進改革收入分配制度，加快形成城鄉(xiāng)居民收入增長、勞動報酬增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)的長效機制，切實提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，以收入水平的提高帶動消費能力的增強、支撐消費需求的擴大。

突出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的布局合理、配套完善、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展。大力推進信息化和工業(yè)化融合，廣泛應(yīng)用先進適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進工藝設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。注重核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等重點領(lǐng)域，突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，推出一批先進適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，培育一批成長性好、科技含量高、競爭能力強的龍頭型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。要推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。堅持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，建立健全公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。要推進區(qū)域特色化發(fā)展。立足發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，著力培育特色區(qū)域、特色集群、特色品牌，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補發(fā)展，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。同時要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的要素保障體系。當(dāng)前要特別注重加快建設(shè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源保障體系，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通運輸體系。

突出加快城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化水平是一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低，制約著我國國內(nèi)需求的擴大，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因。因此，加快城鎮(zhèn)化進程是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要堅持以城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需增長空間。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品化率，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推動農(nóng)村消費需求擴大和消費結(jié)構(gòu)升級。要堅持以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的空間立體化、功能多樣化、土地集約化，集聚更多的人才、技術(shù)、資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持以城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，一個重要表現(xiàn)就在于城鎮(zhèn)化水平相對滯后。要在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時，在中西部地區(qū)培育和發(fā)展一批城市群，促進經(jīng)濟增長和市場需求空間由東向西、由南向北梯次拓展，形成有序分工、優(yōu)勢互補的空間布局，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展。

突出推進科技進步和創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得成功，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為科技創(chuàng)新提出了新的需求、提供了新的動力，科技重大突破和創(chuàng)新會極大推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。我國要趕上和超過一些發(fā)達國家，就必須搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點。要提升自主創(chuàng)新能力。目前，我國關(guān)鍵技術(shù)的對外依存度仍然接近50%，由于缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)高層次空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟增長只能依靠大量消耗資源來維持。要加快自主創(chuàng)新步伐。堅持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加強產(chǎn)學(xué)研合作，大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上取得突破，掌握一批重要的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要健全完善創(chuàng)新體系。加快健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新示范和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，多渠道、多層次搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。要培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才。科技競爭的關(guān)鍵在人才，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)大批一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才有機地結(jié)合起來，作為重大戰(zhàn)略舉措切實抓好，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊伍。

突出加快“兩型社會”建設(shè)。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，增強節(jié)能環(huán)保意識，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要突出構(gòu)建“兩型”生產(chǎn)體系。要按照技術(shù)水平高、資源利用率高、投入產(chǎn)出效率高、產(chǎn)品附加值高的要求，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩型化改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，大力實施節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，加快建立“兩型”生產(chǎn)體系，努力推動綠色低碳發(fā)展。要加快形成“兩型”消費模式。正確處理轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與轉(zhuǎn)變生活方式的關(guān)系，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，進一步增強節(jié)約意識、環(huán)保意識，推廣使用綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的消費模式。要充分發(fā)揮“兩型”試驗區(qū)帶動作用。從產(chǎn)業(yè)扶持政策、體制機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目安排上給予一定的傾斜，支持“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)先行先試，率先在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上實現(xiàn)突破、創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動整體推進。

突出優(yōu)化社會管理。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然帶來利益格局、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，必須進一步優(yōu)化社會管理模式，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要保障和改善民生。保障和改善民生是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本目的和重要動力。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)，建立和諧勞動關(guān)系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。要推進基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾最大限度享受改革發(fā)展帶來的實惠。要加強社會管理能力建設(shè)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，切實維護社會和諧穩(wěn)定，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

突出創(chuàng)新體制機制。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制。要深入推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革。努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度安排。要加快完善現(xiàn)代市場體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，增強市場經(jīng)濟主體的動力和活力。要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。深化金融等體制改革，更好地支持社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加快政府職能轉(zhuǎn)變。、把政府職能轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的軌道上來，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。

第五篇：畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新聞稿

“在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上闖出一條新路子”

—畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)織金縣茶店鄉(xiāng)強力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

為認真貫徹落實省委、省政府5月21日在畢節(jié)召開的“畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會”精神，織金縣茶店鄉(xiāng)黨委政府制定了茶店鄉(xiāng)關(guān)于作為推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上闖出一條新路子”的專項實施方案，強力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一是明確指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為先導(dǎo)，以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制和科技進步為動力，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以招商引資和股份發(fā)展為融資渠道，以創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機制為手段，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上闖出一條新路子，實現(xiàn)茶店鄉(xiāng)農(nóng)民全面奔小康。

二是明確工作目標(biāo)通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把茶店建設(shè)成為全區(qū)四個萬畝之鄉(xiāng)：即萬畝金銀花之鄉(xiāng)、萬畝烤煙之鄉(xiāng)、萬畝果園之鄉(xiāng)、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)玉米之鄉(xiāng)。努力把茶店建設(shè)成人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟與社會良性互動和諧發(fā)展的試驗區(qū)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在喀斯特地區(qū)率先建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展模式。

三是明確改革內(nèi)容

（一）著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為黨委 1

政府重要工作來抓，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)型、粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)型邁進，向特色、綠色、高效發(fā)展。在不改變農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，引入股份制，實行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)“三分離”模式，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)和服務(wù)平臺。鼓勵農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。整合農(nóng)牧、水利、移民、煙草等涉農(nóng)部門資金，積極發(fā)展具有區(qū)域特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成以金銀花、朝天椒、烤煙、蔬菜，特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)為主的 “五朵金花”萬畝特色農(nóng)業(yè)示范帶，按照面積調(diào)集中，品種調(diào)優(yōu)質(zhì)，模式調(diào)優(yōu)化，生產(chǎn)調(diào)專業(yè)的要求，因地制宜打造有競爭力、有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大板塊基地。

（二）著力推進工業(yè)化進程茶店鄉(xiāng)作為畢節(jié)織金新型能源工業(yè)主要規(guī)劃區(qū)（計劃投入1800多億），要積極支持配合做好前期工作，搞好實物指標(biāo)調(diào)查核實，移民搬遷安臵，補償補助的兌現(xiàn)等工作。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極力拉動推進城鎮(zhèn)化進程。

（三）著力推進旅游業(yè)快速發(fā)展茶店是一個被洪家渡水庫半包圍環(huán)繞30余公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，條件得天獨厚。爭取上級部門在政策、資金、土地等方面的支持，加大招商引資力度和旅游開發(fā)力度，是茶店鄉(xiāng)發(fā)展和改革的另一出路，是群眾全面致富奔小康的捷徑之一。

四是明確措施辦法 方案要求要著力加強政策支撐和組織保障。

要求爭取上級各方面的政策“綠燈”資金支持，解決經(jīng)濟調(diào)整過程中遇到的困難和問題。制定相應(yīng)扶持措施，爭取地縣級財政、扶貧、發(fā)改、招商、農(nóng)牧、煙草等單位有計劃有步驟地加大扶持力度、做大做強茶店農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。明確資金計劃落實到點到面，物資明確到村到戶，謀劃對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用的項目、為經(jīng)濟發(fā)展能夠起到支撐作用的項目、科技含量高的項目。明確形成上下協(xié)調(diào)工作機制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立茶店鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負責(zé)牽頭，相關(guān)部門具體抓落實，21個村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部、村干部直接進行實施。縣農(nóng)牧局、縣科技局等單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五是明確實施步驟一年打基礎(chǔ)。2011年通過國家投入、政府配套、企業(yè)出資，群眾投工投勞出土地，種植大棚蔬菜100畝，韓國朝天椒1000畝，金銀花育苗2000畝、種植1000畝，烤煙5000畝，特色經(jīng)果林5000畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米10000畝。兩年推廣搭架子。大棚蔬菜種植增至200畝，韓國朝天椒再增至2000畝，金銀花種植增至5000畝，烤煙增至7000畝，特色經(jīng)果林加強科技管理，第一年實現(xiàn)1000畝鮮果初步掛果。五年惠及所有人戶有收入。金銀花種植增至10000畝，烤煙增至10000畝，特色經(jīng)果林加強科技管理，第五年實現(xiàn)10000畝全部掛果。十年全面大見成效、奔小康。到2020年，在茶店鄉(xiāng)26000多畝全部耕地、14000畝荒坡荒草地上建成全區(qū)四個萬畝之鄉(xiāng)：即萬畝金銀花之鄉(xiāng)（部分種植在荒坡荒地上）、萬畝烤煙之鄉(xiāng)、萬畝果園之鄉(xiāng)（全部建在荒山荒坡上）、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)玉米

之鄉(xiāng)。金銀花10000畝總產(chǎn)值達3億元； “金煙花”烤煙種植10000畝，總產(chǎn)值2700萬元，利稅收入500萬元；金果花種植10000畝：鮮果3000畝、年產(chǎn)值810萬元，干果6000畝、年產(chǎn)值3600萬元，計4410萬元；無公害優(yōu)質(zhì)玉米10000畝，年產(chǎn)值1200萬元。

總計四項總產(chǎn)值38310萬元，平均每年除去投入成本15000萬元，純收入23310萬元，按照34000人計算，人均年純收入達到6856元，加上外出務(wù)工收入等，力爭農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，確保茶店鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾全面實現(xiàn)小康。

（楊興遠）