第一篇：懷化地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報(bào)告

懷化地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，懷化市會(huì)同縣緊緊抓住國(guó)家“中部崛起”和湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做好“引導(dǎo)、服務(wù)”文章，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)大力發(fā)展區(qū)域特色明顯、比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色高效農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜做大做強(qiáng)了蠶桑、臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、油菜、辣椒、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成了“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。目前，該縣已形成以縣園藝示范場(chǎng)為中心，輻射周邊連山、巖頭、林城鎮(zhèn)、廣坪、地靈、坪村、堡子等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5萬(wàn)畝臍橙基地，以連山、巖頭、寶田、沙溪、團(tuán)河、若水、地靈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5000畝蠶桑基地，以坪村、堡子、連山、廣坪、若水、團(tuán)河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)，全部由縣賢勝油業(yè)公司訂單收購(gòu)的8萬(wàn)畝雙低雜交油菜開(kāi)發(fā)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增多，種植面積增廣。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積22萬(wàn)畝，占水稻種植總面積的72.8%，建立標(biāo)準(zhǔn)化訂單生產(chǎn)基地4.6萬(wàn)畝;種植玉米面積16萬(wàn)畝;馬鈴薯種植面積18萬(wàn)畝;種植獼猴桃面積5.2萬(wàn)畝;計(jì)劃種植煙葉7.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量20萬(wàn)擔(dān);莓茶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，已建莓茶基地近10000畝;油茶種植面積25.45萬(wàn)畝，年均產(chǎn)油約2000噸;種植柑橘16.5萬(wàn)畝。全縣確保糧食種植面積穩(wěn)定在73萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在21萬(wàn)噸左右。

科技引領(lǐng)示范做強(qiáng)，科技推廣做實(shí)。該縣推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥，推廣病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)，加強(qiáng)糧食和經(jīng)濟(jì)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治;開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)水稻、馬鈴薯、柑橘、莓茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn);調(diào)優(yōu)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，大力推廣水稻插秧、農(nóng)作物收割、大小型耕整機(jī)等新機(jī)具。已落實(shí)萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)稻示范片2個(gè)、千畝以上的示范片10個(gè)，主要示范“玉針香”、“Y兩優(yōu)2號(hào)”等優(yōu)質(zhì)稻品種;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)民累計(jì)進(jìn)行配方施肥71萬(wàn)畝，病蟲(chóng)防治25萬(wàn)畝;辦好芙蓉鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水果無(wú)病毒苗圃、石堤鎮(zhèn)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等科技示范園;建設(shè)好專(zhuān)業(yè)合作社，完善優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、茶葉等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程，農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)率達(dá)92%以上。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境變優(yōu)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)。該縣先后組織技術(shù)人員300多人次下鄉(xiāng)，積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)綜合集成、節(jié)本增效技術(shù);深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;加強(qiáng)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站體系改革與建設(shè)指導(dǎo)，探索科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。今年輕便、適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的旋耕機(jī)、微耕機(jī)、起壟機(jī)深受農(nóng)民朋友歡迎，該縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金480萬(wàn)元，全部直補(bǔ)到農(nóng)民，已銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)1300多臺(tái)，優(yōu)化了懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

一、懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

近年來(lái)，我市按照“突出發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展油菜、茶葉、生姜、苦蕎、折耳根等特色農(nóng)產(chǎn)品”的工作思路，強(qiáng)化工作措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯的實(shí)效。2008年，全市馬鈴薯種植面積發(fā)展到151.51

萬(wàn)畝，比2006年增加了58.41萬(wàn)畝，增長(zhǎng)62.74%，馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到166.7萬(wàn)噸，比2006年增加71.8萬(wàn)噸;全市蔬菜種植面積達(dá)到30.93萬(wàn)畝，占計(jì)劃28萬(wàn)畝的110.46%，比上年增加7.43萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到45.41萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)6.13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.16%。同時(shí)，還在六枝的郎岱、平寨，盤(pán)縣的西沖、紅果、城關(guān)，水城的蟠龍、阿戛、發(fā)耳、，鐘山的大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建商品蔬菜基地3萬(wàn)畝。

2、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物及特色經(jīng)濟(jì)作物得到穩(wěn)步發(fā)展

2008年，全市油菜種植面積達(dá)到12.69萬(wàn)畝，茶葉種植面積達(dá)到3.62萬(wàn)畝，水果種植面積發(fā)展到4.2萬(wàn)畝，與上一年基本持平；其他特色經(jīng)濟(jì)作物不斷得到發(fā)展，芭蕉芋種植達(dá)到12.13萬(wàn)畝，蕎麥達(dá)到5.36萬(wàn)畝，大蒜達(dá)到0.92萬(wàn)畝，白蕓豆達(dá)到8.26萬(wàn)畝，杜仲、板蘭根、半夏、喜樹(shù)等中草藥材的種植面積發(fā)展到11.71萬(wàn)畝。

3、主要作物的良種普及率大幅度提高

近年來(lái)，由于我市積極實(shí)施糧食增產(chǎn)工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范、油菜產(chǎn)業(yè)化工程等項(xiàng)目的帶動(dòng)，有力地促進(jìn)了“雙雜”良種、脫毒馬鈴薯、雜交油菜等作物良種在生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，普及率大幅度提高，作物生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。到2008年，全市推廣雜交水稻28.19萬(wàn)畝，普及率達(dá)到83.83%推廣雜交玉米95.69萬(wàn)畝，普及率達(dá)到87.89%；推廣脫毒馬鈴薯102.24萬(wàn)畝，普及率達(dá)到67.48%，推廣雜交油菜8.46萬(wàn)畝，普及率達(dá)到66.66%。

4、規(guī)模化養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)

近年來(lái)，我市先后實(shí)施了六枝特區(qū)優(yōu)質(zhì)肉豬基地，盤(pán)縣優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉羊和優(yōu)質(zhì)肉豬基地，水城縣優(yōu)質(zhì)肉牛基地和優(yōu)質(zhì)家禽基地，鐘山區(qū)優(yōu)質(zhì)家禽和優(yōu)質(zhì)肉豬基地等一批省級(jí)畜牧業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)畜牧業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)域畜牧業(yè)的發(fā)展和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)全市畜牧業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用和示范作用，到2008年，全市有年出欄生豬20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1958個(gè)，出欄生豬占全市生豬出欄量的16%；年出欄牛10頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)491個(gè)，年出欄羊30只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)804個(gè)，出欄羊占全市出欄羊的38.5%；年出欄500羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)272個(gè)，出欄肉雞占全市出欄量的43.3%。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15.25億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為37%，畜牧業(yè)增加值7.6億元，占農(nóng)業(yè)總增加值的31%。2008年共出欄肥豬88.54萬(wàn)頭，生豬存欄106.26萬(wàn)頭，其中能繁母豬11.69萬(wàn)頭；出欄牛5.6萬(wàn)頭，存欄牛35.67萬(wàn)頭；出欄羊9.08萬(wàn)只，存欄羊15.69萬(wàn)只；出欄家禽475.86萬(wàn)羽，存欄家禽464.59萬(wàn)羽。規(guī)模化養(yǎng)殖成為全市畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到長(zhǎng)足發(fā)展

2008年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到246個(gè)，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)39個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織207個(gè)。已有6家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，一家企業(yè)獲全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀企業(yè)稱(chēng)號(hào)，6家協(xié)會(huì)被確定為省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，一家協(xié)會(huì)被確定為農(nóng)業(yè)部民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織資產(chǎn)總額達(dá)到4.87億元，固定資產(chǎn)為2.37億元，建立原料基地33.3萬(wàn)畝，飼養(yǎng)大牲畜10萬(wàn)余頭，飼養(yǎng)禽類(lèi)250萬(wàn)羽，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)25.2萬(wàn)戶(hù)。其中：市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額4.6

億元，固定資產(chǎn)2.24億元，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總額2661萬(wàn)元，固定資產(chǎn)1274萬(wàn)元。2008年，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.8億元，利潤(rùn)4015萬(wàn)元，上繳利稅1775萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)15.8萬(wàn)戶(hù)。全市銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，1000萬(wàn)元以上的8家，500萬(wàn)元以上的15家，500萬(wàn)元以下的24家。

以具有比較優(yōu)勢(shì)的地方資源或農(nóng)產(chǎn)品為依托，通過(guò)選定主導(dǎo)產(chǎn)品，挖掘傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)配方，先后加工生產(chǎn)了近百種農(nóng)產(chǎn)品，其中：“西山牌雜交玉米”、“巖腳面”、“郎岱醬”、“紅心獼猴桃”等30多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在市首屆農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)上獲得六盤(pán)水市地方品牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，其中“霧峰牌苦蕎糊”、“滴水灘牌優(yōu)質(zhì)米”、“信友牌核桃乳”、“水城春牌茶葉”等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)舉辦的大型博覽會(huì)上、展銷(xiāo)會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)，已打造成為省內(nèi)外知名品牌農(nóng)產(chǎn)品；有15家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品分別通過(guò)了QS、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，這些品牌農(nóng)產(chǎn)品極為有力的奠定了我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

6、結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)

經(jīng)過(guò)最近幾年的發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型，如六枝落別、隴腳的優(yōu)質(zhì)水稻，巖腳的冬瓜，大用鎮(zhèn)毛坡村的大蒜，盤(pán)江鎮(zhèn)的折耳根，郎岱、英武的西瓜，大山、郎岱、大河、發(fā)耳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及百車(chē)河片區(qū)的蔬菜，保田鎮(zhèn)馬鞍山的黃花梨，四格鄉(xiāng)坡上村的馬鈴薯，猴場(chǎng)鄉(xiāng)、雞場(chǎng)鄉(xiāng)的獼猴桃，南開(kāi)鄉(xiāng)的辣椒，大用鎮(zhèn)的胡蘿卜，盤(pán)縣盤(pán)南片區(qū)的芭蕉芋，南開(kāi)的白蕓豆，板橋的中藥材等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型，成為農(nóng)民增收致富的亮點(diǎn)。為我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入起到了強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)作用。

7、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)有了一定的發(fā)展

全市有各種組織、協(xié)會(huì)共207家，所有的協(xié)會(huì)均是企業(yè)主導(dǎo)型的行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)居主導(dǎo)地位，起支配作用，政府則起宏觀(guān)管理和輔助推動(dòng)作用，這一批協(xié)會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。如盤(pán)縣的折耳根協(xié)會(huì)、四格鄉(xiāng)的馬鈴薯協(xié)會(huì)等。

二、存在問(wèn)題

1、有的縣區(qū)對(duì)發(fā)展“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí)還局限于糧食生產(chǎn)和傳統(tǒng)意義上的面積和規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，還有認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。

2、商品流通渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。一是市場(chǎng)體系不健全，沒(méi)有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。外部市場(chǎng)沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，僅靠部分個(gè)體戶(hù)小打小鬧，形不成大氣候，內(nèi)部市場(chǎng)容量又有限，農(nóng)產(chǎn)品商品率極低。二是加工企業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工率低。市內(nèi)的加工企業(yè)如六枝、盤(pán)縣、水城的茶葉公司、“天使”土豆片廠(chǎng)、“山明”姜茶等加工企業(yè)，但由于缺乏足夠的資金，生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱對(duì)原材料的需求量少，帶動(dòng)力還不強(qiáng)。三是社會(huì)化服務(wù)體系還不完善，生產(chǎn)很難做到適銷(xiāo)對(duì)路。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等中介組織發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售渠道不暢，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小。新型農(nóng)村合作組織的規(guī)范化程度低，其示范帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，影響了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營(yíng)的積極性。農(nóng)技服務(wù)體系已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，從事農(nóng)技服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)人員太少，個(gè)別縣區(qū)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員僅占20%，農(nóng)技人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、知識(shí)老化、知識(shí)面狹窄、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不力，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。

4、財(cái)政資金扶持力度不夠。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入不足，一些很有發(fā)展前景的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對(duì)緩慢。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的道路、水利、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏資金投入，發(fā)展困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除業(yè)主和政府投入外，吸納社會(huì)資金少，投資渠道單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難，限制了農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模，制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)薄，積累少，資金周轉(zhuǎn)慢，投資回報(bào)期長(zhǎng)等原因，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口進(jìn)一步拉大。

三、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步研究和制定有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的政策和措施。一是進(jìn)一步調(diào)整和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。二是進(jìn)一步研究改革農(nóng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，切實(shí)改進(jìn)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的方式，在扶持對(duì)象上，重點(diǎn)扶持有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，把它們做大做強(qiáng)，發(fā)揮其幅射帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)扶持資金應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大效能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對(duì)龍頭企業(yè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)考核，做到能進(jìn)能出。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等的評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)力度。

2、抓住重點(diǎn)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，緊緊抓住馬鈴薯和蔬菜兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資金、技術(shù)進(jìn)行大力扶持，促使兩大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售鏈條順利延伸。同時(shí)，兼顧提升油菜、茶葉、蕎麥、大蒜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，把一、三產(chǎn)業(yè)特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

3、大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)走優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動(dòng)作用。大力培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織，充分發(fā)揮它們?cè)谏a(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售、信息等方面的重要作用。大力引進(jìn)和培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別要引進(jìn)加工型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。率先在馬鈴薯、蔬菜、茶葉、苦蕎等特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行綜合考慮，加大對(duì)種—加—銷(xiāo)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)已有的產(chǎn)品和品牌進(jìn)行資源整合，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和部分特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

5、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)以及資金籌集工作。首先要解決農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏和農(nóng)技隊(duì)伍不穩(wěn)的問(wèn)題，其次是提高農(nóng)技人員的科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持力度，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供小額貸款和更多的信貸支持，采取設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。

6、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)扶持和建設(shè)力度。一是推進(jìn)政府職能改革，將屬于社會(huì)管理層面的行業(yè)管理職能較交行業(yè)協(xié)會(huì)。二是改革雙層管理體制，取消業(yè)務(wù)主管單位。三是政府要減少對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的直接介入。四是制定切實(shí)可行的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)章制度。

7、把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要目標(biāo)。重視競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益的提高。重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。構(gòu)建“公司十銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)十中介組織十產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)十基地十農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式。

8、發(fā)展龍頭企業(yè)、創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展中介組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一些重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，政府應(yīng)給予政策支持和資金上的扶持。充分發(fā)揮各種商會(huì)在行業(yè)協(xié)會(huì)中的橋梁作用。選拔和培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

9、結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力探索合理的土地流轉(zhuǎn)方式，使千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的零散土地合理流轉(zhuǎn)起來(lái)，走向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)部分能人、種植、養(yǎng)殖大戶(hù)率先行動(dòng)。使流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民回到土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移和就業(yè)升值。

10、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。大種植、大養(yǎng)殖是基礎(chǔ)、大加工是核心，大市場(chǎng)是關(guān)鍵。通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)，將種養(yǎng)加工的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚罱K讓農(nóng)民增加收入。

第二篇：泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

目 錄

摘 要..............................................................2

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念................................................3

二、泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路..............................3

（一）指導(dǎo)思想與目標(biāo)............................................3

（二）原則......................................................3

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)....................................4

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題....................................5

（一）政府職能轉(zhuǎn)變滯后，存在盲目性..............................5

（二）組織化程度低，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢............................5

（三）信貸方面政策支持度不高....................................6(四)市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)定位難..................................6

四、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策措施......................6

（一）充分發(fā)揮政府職能支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整........................6

（二）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的作用..................................7

（三）加快經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)................7 總 結(jié)..............................................................9 致 謝.............................................................10 參考文獻(xiàn)...........................................................11

摘 要

二十一世紀(jì)，我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，旨在不斷增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力。在中國(guó)，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景和農(nóng)業(yè)的天然屬性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題就成了理論與實(shí)際工作者的熱門(mén)話(huà)題以及政府的一項(xiàng)主要工作之一，也成為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要途徑和方法。當(dāng)前在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還不夠深入，調(diào)整措施還不夠完善，調(diào)整中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越顯著。本文針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開(kāi)研究，首先泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路，包括指導(dǎo)思想，原則已經(jīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清蒸的要點(diǎn)；進(jìn)而分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在問(wèn)題，最后是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整問(wèn)題對(duì)策。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村這個(gè)特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)及其所屬各門(mén)類(lèi)、各生產(chǎn)項(xiàng)目的比例關(guān)系、結(jié)合形式、地位作用和運(yùn)動(dòng)規(guī)律等。第一，生產(chǎn)的資本和材料等物質(zhì)條件，通過(guò)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，制造出用實(shí)現(xiàn)人們需求欲望的勞動(dòng)商品，這些制造生產(chǎn)部門(mén)間的關(guān)聯(lián)與比例關(guān)系，主要是指的農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)間得比例關(guān)系；第二，上述各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的內(nèi)部構(gòu)成情況，以及這些內(nèi)部構(gòu)成相互之間的關(guān)聯(lián)和比例關(guān)系，比如，農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)四者間得關(guān)聯(lián)及比例關(guān)系；第三，既包括物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)有包含非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)這些所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

二、泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路

（一）指導(dǎo)思想與目標(biāo)

泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的指導(dǎo)思想就是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足區(qū)域?qū)嶋H，消除制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)和制度因素，全面提高泰安農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)泰安區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。1在此思想指導(dǎo)下，泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)可確定為:(1)通過(guò)提升泰安地區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)，使其初步適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求；(2)通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效和有條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；(3)實(shí)現(xiàn)泰安農(nóng)業(yè)比較合理的區(qū)域分工與布局，以特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)為導(dǎo)向，形成泰安各地各具特色的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局，最大限度地提高區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（二）原則

1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，依據(jù)市場(chǎng)需求的變化確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方 1 陳煩.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視域下湘西自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].吉首大學(xué),2012.向。當(dāng)居民的肉、奶、蛋等消費(fèi)比例上升時(shí)，畜牧業(yè)和飼料的生產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)大發(fā)展；當(dāng)居民的消費(fèi)進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，各種。環(huán)保食品。2就應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。同時(shí)，應(yīng)注意由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般滯后于市場(chǎng)需求，培育市場(chǎng)，并挖掘市場(chǎng)潛在的需求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循市場(chǎng)原則的又一方面。

2.科技進(jìn)步的原則

依靠科技進(jìn)步是新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功典型，無(wú)一不是依靠科技進(jìn)步。將最新科技成果率先引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中，使科技發(fā)揮支撐作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力各個(gè)要素相結(jié)合，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者結(jié)合，可以形成高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)大軍，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從體力經(jīng)濟(jì)向智力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具的結(jié)合，可以確立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)資源的合理配置，獲得大自然的更多奉獻(xiàn)。

3.質(zhì)量和效益原則

以質(zhì)量為核心、以效益為目標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終體現(xiàn)，以高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是慈善經(jīng)濟(jì)，相反，它是一種優(yōu)勝劣汰、存亡較量的經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)，任何企業(yè)、任何產(chǎn)品，都不允許在零效益甚至是負(fù)效益的情況下長(zhǎng)期運(yùn)行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)某些農(nóng)業(yè)行業(yè)萎縮甚至消失是正常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)允許部分失去競(jìng)爭(zhēng)能力、生產(chǎn)成本高于進(jìn)口價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品逐漸淘汰。只有遵循質(zhì)量和效益的原則，農(nóng)民收入才能提高，而農(nóng)民收入的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本動(dòng)力。以農(nóng)民為主、政府引導(dǎo)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是市場(chǎng)的主體。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)，應(yīng)由市場(chǎng)主體即農(nóng)民說(shuō)了算，政府在此應(yīng)起到引導(dǎo)、支持、幫助的功能，不能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)

1.全面提高農(nóng)產(chǎn)品尤其是支柱農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求，提高泰安地區(qū)農(nóng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 2 張鵬程.我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀分析及對(duì)策[D].哈爾濱理工大學(xué),2011.的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其它二次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與合作，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以此轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，合理利用其他兩次產(chǎn)業(yè)提供的資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。

3.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有泰安地區(qū) 特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，重點(diǎn)培育一批具有一定規(guī)模和輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成一些在區(qū)域內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和在市場(chǎng)上有一定知名度的產(chǎn)業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題

（一）政府職能轉(zhuǎn)變滯后，存在盲目性

當(dāng)前，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀(guān)指導(dǎo)體系還不健全，主要是以各級(jí)政府及其職能部門(mén)為主體，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為補(bǔ)充的行政主導(dǎo)型的指導(dǎo)體系。這種行政主導(dǎo)型的指導(dǎo)體系往往帶有一定的行政干預(yù)色彩，其職能轉(zhuǎn)變明顯落后于市場(chǎng)化進(jìn)程，仍然沿襲傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式，在指導(dǎo)方式。為完成任務(wù)而進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而農(nóng)民對(duì)這種管理十分反感，經(jīng)常造成政府的愿望好，工作沒(méi)有少做而效果并不理想，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中盲目性較大，只能跟著市場(chǎng)表面需求后面轉(zhuǎn)，形成盲目跟風(fēng)一哄而起的局面，盲目引種，盲目跟從，盲目擴(kuò)種，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)趨同的局面。

（二）組織化程度低，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢

泰安市農(nóng)業(yè)至今仍未擺脫的單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，存在著與流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位。近幾年來(lái)，適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的需要、多層次、多成分多類(lèi)型的市場(chǎng)中介組織的迅速發(fā)展。4對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)發(fā)揮了很大的作用。但總的來(lái)說(shuō)泰安市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中介組織及龍頭企業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，龍頭企業(yè)規(guī)模小、戶(hù)數(shù)過(guò)少，帶動(dòng)輻射作用還十分有限，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較弱，和農(nóng)民 34 蘇延科.現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙研究[D].西南大學(xué),2011.湯進(jìn)華.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中上海市郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與評(píng)價(jià)研究[D].華東師范大學(xué),2012.之間簽訂的合同經(jīng)常不能夠很好的履行，所以農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的積極性不高，由此可見(jiàn)，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)在從根本上得到改變的原因之一。

（三）信貸方面政策支持度不高

泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府雖然加大了政策支持，但是總體上看還不夠深入，尤其是資金方面的匾乏，嚴(yán)重阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)資金需求與農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放時(shí)間上的矛盾。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有明顯的季節(jié)性，信用社原有農(nóng)業(yè)貸款往往都是年初下規(guī)模指標(biāo)發(fā)放的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展起來(lái)的效益農(nóng)業(yè)，其季節(jié)性與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有明顯的區(qū)別，如蔬菜，不但可全年種植，而且具有顯著的反季節(jié)性，并逐步與消費(fèi)季節(jié)趨同，對(duì)貸款發(fā)放也提出了不同要求。所以目前貸款期限和時(shí)間與種菜周期不太適應(yīng)。二是基層信用社的信貸老觀(guān)念與擔(dān)保難也約束了農(nóng)業(yè)貸款力度。

(四)市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)定位難

首先，市場(chǎng)體系的關(guān)鍵主要是完善價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。市場(chǎng)價(jià)格是生產(chǎn)的導(dǎo)向和信號(hào)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向和信號(hào)。什么產(chǎn)品的價(jià)格高，就會(huì)吸引求，緊緊跟隨市場(chǎng)需要來(lái)不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。當(dāng)前泰安市農(nóng)民收入的50%以上還是來(lái)自于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到農(nóng)民收入的多少。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)收入差距越來(lái)越大，不符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展總目標(biāo)，必須想辦法增加農(nóng)民收入增加農(nóng)民收入的主要措施之一就是通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策措施

（一）充分發(fā)揮政府職能支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)的主體，好比是。演員。市場(chǎng)提供。舞臺(tái)。政府好比。劇務(wù)。5要為演好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這出戲做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。概括來(lái)說(shuō)，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所充當(dāng)?shù)幕窘巧驼袨榈闹攸c(diǎn)，主 5 袁璋.我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及調(diào)整優(yōu)化方向研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2010.要就是統(tǒng)籌規(guī)劃激勵(lì)協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)檢查監(jiān)督等，政府行為在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行，尤其在規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)、激勵(lì)、示范、監(jiān)督、調(diào)控等方面發(fā)揮著積極作用。在微觀(guān)層面上，政府要盡量放手讓市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，政府只在此起到引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，在這里/管的最少的政府就是最好的政府。其具體就是做好服務(wù)者、調(diào)控者、和引導(dǎo)者三種角色。一定程度上解決了當(dāng)時(shí)存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，但也存在著/一刀切0強(qiáng)迫命令等問(wèn)題，產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此，政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)正確、科學(xué)地發(fā)揮自己的職能作用。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的作用

政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用是一方面，但結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要實(shí)施者還是農(nóng)民以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。第一找出比較優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；找出比較優(yōu)勢(shì)，為的是揚(yáng)長(zhǎng)避短，根據(jù)政府所提供的信息和掌握的情況，圍繞市場(chǎng)找優(yōu)勢(shì)，抓住優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，第二加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，合理配置資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互促進(jìn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)政府的有關(guān)指示，結(jié)合自身的情況，逐步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；第三堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，講求生態(tài)效益我們是在自己的家園搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，又不能把它當(dāng)作唯一的目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)，但工業(yè)化生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生工業(yè)污染，因此，要把防治污染和加工業(yè)的開(kāi)辦一并考慮。

（三）加快經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類(lèi)龍頭企業(yè)和組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。6這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。農(nóng)民對(duì)組織形式的選擇和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式及農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)制度的演進(jìn)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng) 6 翟義波.新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力推動(dòng)和引致的自發(fā)性體制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的又一重大創(chuàng)造，是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。目前己經(jīng)成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要載體和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

（四）完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和建立農(nóng)民合作組織

在新的發(fā)展階段，尤其在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行的重要條件。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不完善，諸如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不足、流通環(huán)節(jié)不暢、交易不公或障礙等，將極大地影響到廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果。首先加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是政府要抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)方案，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面，其次進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)，了解市場(chǎng)行情和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，最后加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中國(guó)己加入WTO，我們必須學(xué)會(huì)和參與到全球性的競(jìng)爭(zhēng)中去。關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民合作意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。制定發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作思路，要以提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的新載體為宗旨。

總 結(jié)

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖經(jīng)過(guò)近些年的調(diào)整開(kāi)始向著優(yōu)化的方向發(fā)展,但依然存在著不少問(wèn)題,影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是非常重要和必要的。引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷修正發(fā)展方向,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,向規(guī)范化的合作社不斷靠近“二是堅(jiān)持邊發(fā)展邊完善,創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展”；另一方面,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與基地農(nóng)戶(hù)建立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)契約關(guān)系,同時(shí)制定相關(guān)規(guī)章,明確訂單農(nóng)業(yè)的重點(diǎn),加大推進(jìn)力度“三是加大扶持和服務(wù)力度,培植經(jīng)濟(jì)實(shí)力”四是抓好典型示范,提升整體素質(zhì)"抓好典型,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的健康有序發(fā)展。

致 謝

在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入選題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！

我要衷心地感謝我的導(dǎo)師在論文選題及研究過(guò)程中給予我的悉心指導(dǎo)。導(dǎo)師多次詢(xún)問(wèn)研究進(jìn)程，及時(shí)為我進(jìn)行論文的審閱和批改，細(xì)心地糾正論文中的不當(dāng)之處，并指點(diǎn)我迷津，幫助我開(kāi)拓研究思路。導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時(shí)兩載，卻給以終生受益無(wú)窮之道。正是導(dǎo)師的嚴(yán)格要求和細(xì)心指導(dǎo)才有這篇論文的成功。感謝學(xué)校期間所有的老師，為我打下專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，讓我在兩年半中學(xué)到不少知識(shí)和技能。

我還要感謝在一起度過(guò)愉快的生活的各位同窗好友，正是由于你們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)上的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本文的順利完成。

最后感謝我的爸爸媽媽?zhuān)傻弥X草，言樹(shù)之背，養(yǎng)育之恩，無(wú)以回報(bào)，你們永遠(yuǎn)健康快樂(lè)是我最大的心愿！

參考文獻(xiàn)

[1]陳煩.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視域下湘西自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].吉首大學(xué),2012.[2]張鵬程.我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀分析及對(duì)策[D].哈爾濱理工大學(xué),2011.[3]蘇延科.現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙研究[D].西南大學(xué),2011.[4]湯進(jìn)華.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中上海市郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與評(píng)價(jià)研究[D].華東師范大學(xué),2012.[5]袁璋.我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及調(diào)整優(yōu)化方向研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2010.[6]翟義波.新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.

第三篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

搭建平臺(tái) 調(diào)整結(jié)構(gòu) 培育特色

促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收

梨林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

一、鎮(zhèn)域基本情況

梨林鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東部，東與沁陽(yáng)接壤，南距洛陽(yáng)60公里，北距山西晉城65公里，207國(guó)道、濟(jì)新公路呈十字型穿鎮(zhèn)而過(guò)，濟(jì)焦、濟(jì)洛、濟(jì)晉高速公路在境內(nèi)交匯。全鎮(zhèn)區(qū)域面積67平方公里，轄45個(gè)行政村，43000人，耕地面積45000畝，屬典型的平原區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。2009年鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入1088萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6997元。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

梨林鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，和全省大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢(shì)，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，堅(jiān)持以盤(pán)活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，用活資金政策，走出了一條具有梨林特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)“三農(nóng)”工 1

作的核心。因此，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務(wù)。一是全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。范莊的養(yǎng)豬廠(chǎng)、永泰、東坡的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)作成功。二是堅(jiān)持開(kāi)展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會(huì)、“四賽四比”、評(píng)星掛牌等五項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進(jìn)典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬(wàn)”工程三個(gè)載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。前榮等20余個(gè)村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地4000畝，積極發(fā)展養(yǎng)殖、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)布局園區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們規(guī)劃建設(shè)了“一軸兩園”的發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺(tái)。“一軸”即以梨林特色產(chǎn)業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線(xiàn)，“兩園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)和沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是在鎮(zhèn)區(qū)東沿濟(jì)新路兩邊建設(shè)梨林特色產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。目前，規(guī)劃已到位，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。該園區(qū)建成后，將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)1000余名勞動(dòng)力就業(yè)。二是在濟(jì)新路以南建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)，立足于區(qū)域相連、產(chǎn)業(yè)相近等特點(diǎn)，將范莊等8個(gè)村統(tǒng)一規(guī)劃，連片發(fā)展高效溫室蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工。目前，示范區(qū)內(nèi)擁有騰達(dá)驢業(yè)等4個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)、450座溫室大棚、1個(gè)年出欄30000頭的養(yǎng)豬廠(chǎng)和2個(gè)年出欄5000頭的環(huán)保養(yǎng)豬廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有致富項(xiàng)目。2009年，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入最高達(dá)13478元，最低村收入5472元，年均增長(zhǎng)15%以上；三是在濟(jì)新路以北建設(shè)沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該區(qū)以沁河沿岸10個(gè)村為主，依托灘地資源，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林苗木和林果業(yè)。良莊、屈東、屈西等村發(fā)展蘋(píng)果、梨、桃，安村、大許等村發(fā)展楊樹(shù)苗。目前，該區(qū)林果面積達(dá)3000余畝，畝均收入5000元左右，楊樹(shù)育苗2000余畝，畝均收入7000元左右。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問(wèn)題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)在自愿的基礎(chǔ)上，成立了范莊農(nóng)產(chǎn)品、新大地農(nóng)機(jī)等20余個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。在合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)的生豬、蔬菜、食用菌規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中銷(xiāo)售，遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、廣州等地，效益是流轉(zhuǎn)前的4-6倍；全鎮(zhèn)3個(gè)大型農(nóng)機(jī)合作社共購(gòu)買(mǎi)200多臺(tái)大型農(nóng)機(jī)，組織流轉(zhuǎn)土地8000畝，培植了一批種植大戶(hù)。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務(wù)工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營(yíng)性收入。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，探索集體經(jīng)營(yíng)模式，破解集體經(jīng)濟(jì)收入難的問(wèn)題。

范莊村集體經(jīng)營(yíng)20余個(gè)豬舍，村集體年收入達(dá)100余萬(wàn)元；前榮村探索由村集體經(jīng)辦經(jīng)營(yíng)30座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚，村集體經(jīng)濟(jì)收入年增加30余萬(wàn)元。依托項(xiàng)目發(fā)展，增加村集體收入，解決民生、社會(huì)公益事業(yè)等問(wèn)題，是我們需要持續(xù)探索的課題。

（四）推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)既能實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用，又能提高經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推行“豬—沼—菜（菌）、“種—養(yǎng)—加”為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為主打品牌。2006年以來(lái)，范莊村先后投資450萬(wàn)元建成1個(gè)5000頭生物科技環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)、1個(gè)500立方大型沼氣池和50座高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，形成了“豬-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效三贏的目標(biāo)，這一成功做法，帶動(dòng)了前榮等村發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有5000頭大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，大型沼氣池2座，溫室大棚1200座，食用菌產(chǎn)量突破3000噸，來(lái)自蔬菜、養(yǎng)殖、食用菌的收入每年達(dá)8000余萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%。

（五）用活惠農(nóng)政策資金

濟(jì)源市委、市政府2010年對(duì)“三農(nóng)”的扶持資金達(dá)4.5億元，我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，用活政策資金，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。每年召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號(hào)召各村積極爭(zhēng)取政策扶持，并設(shè)立爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)，按爭(zhēng)取資金數(shù)額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2006年以來(lái)，范莊村爭(zhēng)取各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)500余萬(wàn)元，一舉成為全市新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)標(biāo)兵，全鎮(zhèn)各村累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)5000余萬(wàn)

元。二是加大鎮(zhèn)級(jí)投入。每年預(yù)算30%財(cái)政收入扶持“三農(nóng)”，其中10%專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，一個(gè)大型豬廠(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)5-20萬(wàn)元，一個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)按固定資產(chǎn)投資的3‰-5‰進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的，都分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。三是激活民間資本。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鎮(zhèn)充分運(yùn)用市場(chǎng)方式運(yùn)作，先把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，然后公開(kāi)招投標(biāo)，引入外部發(fā)展資金，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。范莊蔬菜示范園區(qū)流轉(zhuǎn)土地300畝建設(shè)150座大棚，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，由康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司以500萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

三、問(wèn)題和建議

目前，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入方面，我鎮(zhèn)做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問(wèn)題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀(guān)念問(wèn)題。由于思想認(rèn)識(shí)、資金不足、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)等原因，廣大群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色和規(guī)模問(wèn)題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低，不能形成規(guī)模效應(yīng)。三是加工流通問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不夠，流通加工環(huán)節(jié)缺少，產(chǎn)品附加值偏低。

針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，有幾點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級(jí)政府應(yīng)建立農(nóng)民教育長(zhǎng)效機(jī)制，包括技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)經(jīng)常化，不斷提升其素質(zhì)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認(rèn)識(shí)。二是持續(xù)加大扶持力度。在對(duì)農(nóng)民加大扶持的同

時(shí)，也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)扶持。同時(shí)，從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險(xiǎn)服務(wù)，以解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)成立合作組織，以合作組織為中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)、拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場(chǎng)條件的根本性變化，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，須在政府的支持和引導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題

改革以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場(chǎng)關(guān)系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨變，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供給過(guò)剩，農(nóng)民收入增加受到“賣(mài)難”和價(jià)格下跌的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過(guò)程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要求對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控職能。

在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過(guò)中央計(jì)劃、層層下達(dá)任務(wù)的自上而下的方式實(shí)現(xiàn)的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過(guò)價(jià)格信號(hào)的誘導(dǎo)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國(guó)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力十分有限，市場(chǎng)發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠(yuǎn)，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這表明，目前微觀(guān)決策與宏觀(guān)供求關(guān)系之間的矛盾，是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。因此，政府必須充分關(guān)注我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)容量狹小和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很弱這一特點(diǎn)，既要看到市場(chǎng)化改革給農(nóng)民帶來(lái)的巨大利益，也要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體小農(nóng)的沖擊。

因此，在市場(chǎng)化改革中，政府必須高度重視農(nóng)民的利益問(wèn)題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點(diǎn)：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財(cái)政負(fù)擔(dān)與農(nóng)民收入的關(guān)系。3．加強(qiáng)信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化調(diào)整，取決于產(chǎn)品和要素的價(jià)格信號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，即在發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，價(jià)格信號(hào)是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進(jìn)而是引發(fā)結(jié)構(gòu)變化和資源配置效率水平變化的基本動(dòng)因。

三、進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

1．?dāng)U大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅有利于從整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，也有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的矛盾。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根結(jié)底是取決于科技進(jìn)步。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，大力推廣和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個(gè)明顯的上升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2．實(shí)行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水土流失嚴(yán)重，國(guó)土荒漠化趨勢(shì)加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個(gè)重要原因就是，毀林開(kāi)荒、圍湖造田和開(kāi)墾草原。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計(jì)，不是在糧食充裕情況下的一時(shí)安排，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

3．調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國(guó)著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個(gè)地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。全國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，和各個(gè)地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個(gè)地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，既有各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，也有各自的缺陷和劣勢(shì)，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立較為有利的地位，進(jìn)而形成一個(gè)具有活力的全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且促進(jìn)和保持農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是各個(gè)地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好形成，更沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)早已不是指單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品加工和流通在內(nèi)完整的農(nóng)業(yè)體系。相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒(méi)有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒(méi)有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一個(gè)舉足輕重的任務(wù)就是解決結(jié)構(gòu)缺位問(wèn)題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且在此基礎(chǔ)上建立帶領(lǐng)農(nóng)民有組織走向市場(chǎng)的組織形式，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的利益分配機(jī)制

第五篇：家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

對(duì)金東區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告

“九五”時(shí)期，金東區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較好成效。2000年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.1億元，財(cái)政收入9505萬(wàn)元。效益農(nóng)業(yè)初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以果蔬、佛手、花卉苗木為主的一批農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)也已具備一定的基礎(chǔ)，機(jī)電、食品加工、建材和造紙等行業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元。經(jīng)濟(jì)外向度有所提高，全社會(huì)出口交貨值7.99億元。人民生活穩(wěn)步提高，消費(fèi)需求平穩(wěn)擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入3650元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.1億元。社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民主法制進(jìn)一步健全，精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。但是，金東區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些矛盾和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。就此，本人對(duì)該方面進(jìn)入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查目的

掌握金東區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的了解和看法，了解金東區(qū)先關(guān)方面存在的問(wèn)題。

二、調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象：金東區(qū)政府人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)業(yè)局人員

三、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是資料法。

四、調(diào)查時(shí)間：2010年7月8日――――2010年8月10日

五、調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了農(nóng)民的發(fā)展投資方向，以及效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展及成效。

六、調(diào)查結(jié)果

我市是一個(gè)黃土丘陵地區(qū)，地貌的多變性，形成了自然的多樣性，全市農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但區(qū)域布局分散，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不很明顯。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，糧食作物的播種面積進(jìn)一步調(diào)減，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)發(fā)展很快。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化生產(chǎn)正在逐步形成，全市有經(jīng)省級(jí)以上認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)特產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)，有火腿之鄉(xiāng)、香菇之鄉(xiāng)、奶牛之鄉(xiāng)、中藥材之鄉(xiāng)、草莓之鄉(xiāng)、佛手之鄉(xiāng)、茶花之鄉(xiāng)、有機(jī)茶之鄉(xiāng)等等。近兩年，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)了一大批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和各種農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道進(jìn)一步拓寬，市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、義烏農(nóng)貿(mào)城、磐安特產(chǎn)區(qū)、浙江中藥材市場(chǎng)等已逐漸成為人外農(nóng)產(chǎn)品重要集散地。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系逐步完善的同時(shí)，農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍也不斷壯大。此外，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，全市組建了奶、生豬、花卉、蔬菜、茶葉等行業(yè)協(xié)會(huì)和160個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有效提高了農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和自然條件應(yīng)著重發(fā)展生豬和肉制品、奶乳品、水果蔬菜、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加大培育六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的力度，通過(guò)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

七、調(diào)查體會(huì)

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向區(qū)域化、設(shè)施化、優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)。

——依托乳制品加工企業(yè)，引進(jìn)奶牛良種，發(fā)展優(yōu)良牧草，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖基地，并以此為支撐，加快建立乳制品企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，支持乳制品加工龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

——依托金東佛手資源優(yōu)勢(shì)，以北山沿線(xiàn)的赤松鄉(xiāng)和仙橋、曹宅兩鎮(zhèn)部分村落為主體建設(shè)佛手生產(chǎn)基地，推進(jìn)佛手標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，深化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷延長(zhǎng)佛手產(chǎn)業(yè)鏈。

——依托花卉苗木盆景優(yōu)勢(shì)，以赤松鄉(xiāng)、仙橋鎮(zhèn)和義烏江沿岸的澧浦鎮(zhèn)、塘雅鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高檔次的花卉苗木盆景生產(chǎn)基地，以森禾種業(yè)金華分公司為龍頭，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，引導(dǎo)花卉苗木生產(chǎn)走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

——依托果蔬批發(fā)市場(chǎng)，以多湖、東孝、仙橋、江東、嶺下、塘雅、源東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)面向金華和全國(guó)大中城市的果蔬生產(chǎn)基地，推廣名特優(yōu)新、無(wú)公害和有機(jī)果蔬，發(fā)展果蔬加工業(yè)，創(chuàng)建設(shè)施一流、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

——依托浙中畜禽交易市場(chǎng)，以曹宅、孝順、傅村、塘雅、源東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高科技管理水平和飼養(yǎng)水平，建設(shè)畜禽生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品附加值。

加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托本地資源，落實(shí)扶持政策，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，通過(guò)招商、集資、股份制等多種形式，積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深度加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。積極引進(jìn)名特優(yōu)新品種，改良現(xiàn)有品種。制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，改變目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)次量多的局面，提高金東農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。

搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立健全農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，興辦和完善一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，拓展浙中畜禽交易市場(chǎng)和塘雅葡萄市場(chǎng)，積極創(chuàng)辦佛手苗木市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。