第一篇：2012年下半年人口與計劃生育具體獎懲方案2

XXX鎮2012年下半年人口與計劃生育

工作具體獎懲實施方案

為進一步加強我鎮人口和計劃生育工作,穩定低生育水平,確保全年人口和計劃生育任務的完成,使我鎮計劃生育工作再上新臺階，根據市委、市政府關于計劃生育工作相關規定，經鎮黨委、政府研究決定，特制定2012年下半年人口與計劃生育工作具體實施方案，從2012年4月1日開始執行。

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為指導，以省市關于2012年人口和計劃生育工作要求為重點，加大工作力度，嚴明獎懲措施，狠抓人口和計劃生育工作指標任務的落實，切實扭轉我鎮計劃生育工作被動局面，全面完成2012年人口和計劃生育各項工作任務。

二、目標任務

以穩定低生育水平為核心，以落實“四術”任務為重點，立足工作新機制、狠抓工作落實，注重實效，強化責任，明確方向，使我鎮人口出生率控制在16‰以內，符合法定生育率達到90%以上，長效避孕節育措施及時率達到76%以上，綜合避孕率達到80%以上，孕情掌握率達到70%以上。

2012年下半年各村具體任務如下：（1）2012年下半年“四術”任務指標見附表；（2）當年二孩結扎及時率達90%以上；（3）二孩結扎率達85%以上；（4）長效避孕節育措施及時率達76%；(5)綜合避孕率達到80%以上;(6)結扎占落實長效避孕節育措施比例達70%以上；（7）6個月內懷孕掌握率達70%以上；（8）月月清核查及時率達100%；（9）鎮下達的結扎任務月完成率100%。

三、組織機構

為確保上述任務圓滿完成，堅持黨政第一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，實行鎮領導包村、村干部包重點 對象的計生工作責任制。計生辦負責計劃生育日常工作網絡報表并落實已婚育齡婦女長效節育措施和社會撫養費征收工作。考核領導小組如下：

組長：（鎮黨委書記）

副組長：（鎮黨委副書記、鎮長）

（鎮政府副鎮長）

成員：（鎮黨委副書記）

（鎮黨委委員、組織委員）

（鎮黨委委員、宣傳委員）

（鎮黨委委員、武裝部長）

（鎮人大副主席）

（鎮政府副鎮長）

正科級干部）

（正科級干部）

（鎮計生辦主任）

領導小組下設辦公室

主任：李春虹

成員：計生辦全體人員

四、工作措施

1、加大長效避孕節育措施落實的力度。各單位要核實本轄區應落實長效避孕節育措施的對象名單，及時掌握對象的第一時間去向，將任務分解到各包村干部負責，責任必須分解到人，要積極動員對象做好長效避孕節育措施的落實工作。要把結扎工作重點放在二孩結扎，特別是當年二孩結扎要當做重中之重來抓，要狠抓“四術”庫存清理工作；要認真完成鎮下達的結扎任務，確保下達的當年長效避孕節育措施及時率和結扎任務例數的完成。

2、認真做好計生層級動態的管理工作。各單位要做到包村干部人手一本，并按照層級動態管理的要求做好工作，認真準確填寫；要對計生辦下發的本單位月月清協查數據進行認真核查，必須及時準確反饋核查結果，做到條條數據有回音，數據核實不屬于本轄區的反饋理由必須充分具有說服力；要認真做好本轄區六個月內懷孕婦女的核查工作，對懷孕婦女信息要及時上報鎮計生辦。

3、堅決落實計劃生育社會撫養費征收政策。各單位要

充分認識到社會撫養費的征收是遏制政策外生育，有效控制人口增長的重要手段，要強化政策法律意識，按標準足額征收社會撫養費。要把征收工作貫穿于落實長效節育措施的全過程。必要時要堅決依法行政爭取司法部門的配合，即要抓全面又要突破點，靠大力度的依法行政確保社會撫養費的征收及計劃生育各項工作任務的順利進行。

4、建立長效的人口和計劃生育工作獎罰機制。定期召開計劃生育工作例會，鎮黨委每月22日召開一次班子會專題研究計劃生育工作，每月4日召開鎮村計劃生育工作例會，總結通報前期計劃生育工作工作，安排部署下一階段工作，及時兌現當月獎罰機制。

具體獎勵機制：（1）當年出生當年（二孩）結扎完成1例安排工作經費450元（其對象150元、村委會150元、鎮工作組150元）；歷年（二孩）存量結扎完成1例獎安排工作經費350元（其中對象150元，村委會100元、工作組100元）；三孩以上結扎每完成1 例安排工作經費150元（其中對象50元，村委會50元、工作組50元）；各單位在完成當月“四術”任務(任務以存量為依據)的基礎上，完成當月任務后每超額完成1例獎勵500元;(2)年終考核任務完成且當年二孩結扎及時率達到90%以上的，給予單項獎勵3000元;

（3）層級動態管理工作每季度考核一次(考核方案另行下發)，在季度考核檢查工作中排名前三名的，每季度分別給予單項獎勵獎勵750元、600元和550元；（4）六個月內孕

情掌握每季度考核一次，在季度考核檢查工作中達到70%以上排名前三名的，每季度分別給予單項獎勵獎勵750元、600元和550元；（5）完成全年結扎任務的單位給予單項獎勵3000元，超額完成任務的單位另外獎勵2000元。（6）在2012年全年計劃生育綜合考核排名第一且當年二孩結扎及時率達90%以上、二孩結扎率達80%以上的單位給予獎勵10000元，對完成計生任務較好的村優先安排學習培訓，并作為評先樹優的主要依據。

具體處罰機制：（1）在半年度考核中，未完成計生目標任務的，扣罰村（居）委會辦公經費1000元。扣罰工作組經費500元；（2）完成結扎任務倒數前三名的村（居）委會，鎮委、鎮政府給予全鎮通報批評；其村（居）委會書記主任及包點工作組組長向鎮委、鎮政府作書面檢討，鎮黨委主要領導對鎮包點責任領導進行誡勉談話；（3）不積極下村落實計劃生育目標任務，并且所包的點計生工作局面打不開的，包點干部不得評為先進。

嚴格兌現獎罰：鎮計生辦要加強對此項工作的檢查監督，實行動態監控。每個月和每季度進行考核一次；任務完成情況的考核以鎮計生辦提交的報告為依據，由鎮班子會議確定。考核結果以鎮黨委鎮政府文件形式下發。

五、工作要求

1、加強領導，責任到人。各單位要把計劃生育工作放在當前各項工作的重中之重來抓，認真落實具體實施方案，把責任落實到人。鎮主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，負責計生工作的順利開展，鎮包點領導要強化責任意識，拿出責任和辦法，確保任務完成，各村要將計劃生育工作的對象進行分片包干，任務分解到人，責任到人，堅決執行獎罰措施，以實際行動確保鎮黨委政府的決策安排落實到位。

2、充分發動，廣泛宣傳。各單位要充分利用各種宣傳工具、廣泛宣傳各項計生政策，特別是落實長效避孕結育措施的的政策上，向育齡婦女講解各種避孕措施的利與弊，特別是絕育措施的優點和有關的獎勵優惠政策，形成濃厚的工作氛圍。

3、加強監督指導，確保工作到位。各村要積極配合計生辦做好基礎數據的收集、維護等工作，特別是在村一級提供信息的情況下與工作組做好對接，準確提供計生各項數據信息,鎮計生辦要就此方案中的相關指標制定出具體的考評標準,并進行專題培訓。鎮計生辦要組成督導小組負責督導各村各項工作任務的完成情況，對各項工作指標完成情況特別是當年二孩結扎及時率作為督查的重點內容，每月將結果通報全鎮，堅決杜絕弄虛作假，確保鎮各項計生工作任務的順利完成。

XXX鎮人民政府

二○一二年五月十一日

第二篇：、、鄉關于人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

重委發[2012]號

中共、、市〃〃鄉委員會、、市〃〃鄉人民政府

關于2012年人口與計劃生育工作考評

獎懲辦法

各村支部、村委會、各企事業單位、機關各部門：

為全面完成、、市委、市政府下達給我鄉的2011年人口和計劃生育工作目標任務，進一步加強人口和計劃生育工作，確保各項目標任務的全面完成，制定了〃〃鄉人口與計劃生育工作考評獎懲辦法，并公布實施。

一、與計劃生育工作目標及分值

（一）、組織領導（10分）

1、村級班子重視,責任落實（5分）。村支部、村委會全年專題研究計生工作不少于3次，并有文字記錄；無專題研究會不得分，每少一次扣1分。計生工作中，村“五職”干部各司其職，責任到人，未落實的扣2分。

2、村級人口計生工作專題會（2分）。各村年內必須召開一次以上，有各全體村組干部、共產黨員、村民代表參加的計生專題會議，并要有圖片資料，未召開不得分。

3、計生經費（1分）。各村須有一定數額的辦公經費用于本村的計生工作，沒有的不得分。

4、機構健全，隊伍穩定（2分）。村級設專職計生委主任，計生組織機構健全的記2分，不健全或未按要求設臵的扣0.5分，村計生委主任的調整應當征求鄉計生辦的意見，未征求意見而作調整影響所在村計生工作的扣1分；因在任村計生委主任中途突然辭職，而繼任人選未在當月內及時上崗，造成崗位空缺的扣1分，嚴重影響計生工作的扣2分。

（二）、穩定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率達到91%的計20分。

2、綜合避孕率（15分）。綜合避孕率達到90%（當年長效節育率達到80%）以上的計15分，每低于一個百分點扣3分。

3、生殖健康普查服務工作（5分）。全年育齡群眾“生殖健康普查”不少于2次，普查率達在家已婚育齡婦女的70%，普查率每低一個百分點扣1分，以計生辦統計的數據為準。

（三）、協助依法行政（30份）

1、違法生育處理及時率（5分）。發現有政策外懷孕、生育、違法收養的，應當在第一時間上報，并由村支書或村主任帶領村級力量做好涉案對象的思想工作，全力協助計生違法案件的立案和社會撫養費的征收。在違法生育、收養當事人不配合取證時，村級組織和干部能理直氣壯地及時做出證明，以利于立案計5分，村級組織拒不指證違法生育（違法收養的）），致無法立案的扣5分。

2、社會撫養費征收（10分）。主動做好當事人的思想教育工作，動員其自覺履行法定義務，并密切掌握，上報當事人的履行能力變動情況。當年違法生育（收養）社會撫養費征收達到60%，歷年社會撫養費征收達到30%記10分，每低一個百分點扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助對象的排查呈報工作，當年進入人群數占應進入人群數100%記3分，漏報一例不記分。獨生子女摸底，上報準確，“一折通”信息無誤，記2分，每出現一例漏報、錯報扣0.5分。

4、流動人口管理（3分）。加強流動人口管理，將流動人口與常住人口同管理、同服務，加強《流動人口婚育證明》的發放和查驗工作，各村要逐月及時更新《流動人口動態管理服務信息登記卡》內容，并上報鄉計生辦錄入平臺，流動人口信息登記清楚，詳盡準確及時的記3分，每誤報、漏報一例扣0.5分。直至該分值扣完為止。

5、村民自治（4分）。完善計劃生育村民自治工作，有章程、有協議，本級利益導向政策落實，并公布上墻，記4分，不完善的酌情扣分。

7、嬰兒入戶、婚育證明等管理規范（3分）。每出現一例為違法生育或違法收養嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，此項倒扣3分；出具虛假婚育證明的，此項不得分。

（四）、宣傳教育（10分）

1、利用會議、普查、廣播、專欄等形式開展計生法律法規、計生政策，宣傳教育，有文字，圖片資料，記2分，有因干部誤導，致使群眾違法生育的該項不得分。利用工作研究會，組織村組干部集中學習計生政策、法規，有文字資料的記2分。

2、有計生宣傳專欄，并按規定進行內容更新（一年不少于4次）記2分，無宣傳專欄的不記分，更新每少一次扣0.5分。

3、村級計生陣地建設按要求設臵,有場地,有辦公設施,有牌子,各項制度規范上墻的計1分；積極恢復生育文化宣傳陣地，創建生育文化大院、人口計生“圖書角”、“人口文化屋”，并積極配合鄉計生辦開展其他專題宣傳活動記1分。沒有達到要求的不計分，（完成示范村建設的另加1分）。

4、協助鄉政府開展計生“三結合”工作，完成鄉政府“三結合”工作基地，項目和幫扶對象協調工作的記2分。

（五）國家免費孕前優生健康檢查（10分）

積極開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的宣傳、人員培訓和組織工作，集中培訓全年不少于2次，培訓面達到當年待孕人群的90%，群眾對免費孕前優生檢查知曉率達80%以上，目標人群參加免費孕前優生健康檢查完成分配任務。培訓每少1次扣1分，群眾知曉率每低5個百份點扣0.5分，目標人群檢查率每低5個百分點扣1分。

二、考評辦法

以上工作目標由社會事務與計劃生育辦公室按照計劃生育工作集中對各村進行考評并量化，并評出一、二、三等獎

三、獎懲辦法

1、獲得一等獎的村獎金800、二等獎的村獎金600元、三等獎的村獎金400元，未評上獎項的村不予獎勵；對接受并通過國家、省、市、縣檢查合格的村另獎500元。

2、各村積極參與社會撫費征收，按征收標準每完成一例，按計生反還金額的10%給予獎勵。

3、各村計生得分情況，將在政府村級考評時按所占分數比例進行折算。

4、所需獎金全部從計劃生育社會事務中列支。

四、懲處辦法

（一）出現下列10種情況之一的，給予“黃牌”警告

1、考評得分在79分以下的（含79分）。

2、人口統計誤差大于5%的。

3、有違法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、組干部的直系親屬）、共產黨員中有違法生育（收養）的。

5、對轄區內人口故意出具虛假婚育證明一次或過失出具虛假婚育證明兩次的。

6、在違法生育（收養）嬰兒上戶等環節中，收受當事人錢物，幫助其企圖逃避計生處罰的。

7、給違法生育當事人出謀劃策，通風報信，以逃避計生處罰的。

8、拒不對本轄區內的違法生育（收養）對象的違法生育事實作組織證明的。

9、截留社會撫養費的。

10、未達到國家、省、市、縣計生檢查合格的。

（二）出現兩種情況之一的，給予“一票否決”

1、年終考核連續兩年黃牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出現下列情況的，扣發個人績效工資。

1.育齡婦女生殖健康免費檢查時，村組干部必須到場召集人員。每缺席一次村“四職干部”扣20元／人，組干部扣10元／人。

2.村組干部的配偶為育齡婦女的，必須帶頭參加免費普查。拒不參加普查的，扣相應村組干部的績效工資10元／人。

3、違規出具嬰兒入戶、婚育證明的。每出現一例為違法生育或違法收養嬰兒（未經計生處理）出具入戶證明的，扣村支部書記、村主任500元/例；每出現一例虛假婚育證明的，扣村主任100元/例。

4、計生內每發生一例違法生育，扣發村計生委主任績效工資300元／例，同時扣村支書、村主任各400元／例、副職300元/例。

（四）對“黃牌”村的支部書記、村主任、村計生委主任，進行戒免談話。今后擬作“優秀村支部書記”人選的對象，其最近連續三年所主持工作的村均不能有計生“黃牌”。

（五）“一票否決”的村取消當年所有的評先、評優資格。并責成村兩委作出書面整改報告。

鄉黨委、政府還將對違法生育形勢嚴峻的村進行經常性的工作督導，對長期抓計生工作不力的村級組織將勒令其作出書面檢查，限期整改。

2012年1月5日

第三篇：鄉鎮人口與計劃生育工作考評獎懲辦法

鄉春季集中服務活動獎懲辦法

一、總 則

（一）、為進一步夯實我鄉人口和計劃生育工作基礎，穩定低生育水平，加大早孕發現力度，綜合治理出生人口性別比，轉變計劃生育工作作風，切實增強鄉村干部和工作人員的責任感和危機感，真正形成人口和計劃生育工作齊抓共管新格局，推進我鄉計劃生育“生殖健康進家庭”、“貼心服務，快樂康檢”優質服務活動扎實有效的開展，確保完成我鄉今年的人口計劃和各項責任目標，特制定本獎懲辦法。

（二）、嚴格執行人口和計劃生育工作“一票否決”制度。一是所轄村考核內政策符合率低于95%的村列為重點管理或重點幫助村，鄉在扶貧救濟、項目安排、資金扶持等方面減小力度，造成重大影響的村直接取消幫扶;二是在省、市、縣三級計生考核中工作效果和工作質量差的樣本點村直接實行一票否決，對三大班子成員、總支書記、片主任、機關包村干部、計生包村干部和該村書記、主任、計生管理員除兌現經濟處罰外，還要采取組織處理。本內不得評先評優及向上級黨組織推薦提拔重用；對鄉直聯系單位的各種創建活動、評先評優實行否決。

二、黨政干部、計生辦主任職責及經濟處罰

（三）、黨委書記、鄉長要切實擔負起第一責任人的責任，制定人口和計劃生育工作目標，明確干部責任制，確保對計生工作的人、財、物投入，認真落實崗位責任制，對違紀或失職的黨員、干部、職工予以經濟、紀律處分。

（四）、分管領導是直接責任人，負責全鄉計生管理以及計生工作決策建議的提出、計生工作的經常性督查，牽頭組織好對重點對象（特別是外出的隱患對象）的服務工作和四項手術工作。

（五）、計生辦主任是全鄉計生工作具體責任人，負責計生日常工作，充分調動計生專職工作人員積極性，確保計生日常業務運作和計生業務規范；確保及時、準確提供計生底數，確保鄉辦、所、村室規范管理；確保計生宣傳教育工作質量；全面協調、主動與包村干部一起抓好聯系村健康檢查和落實好四項手術工作。

（六）、實行計生捆綁風險金制度，書記、鄉長、分管領導各1000元；其他黨政人員及計生辦工作人員（含服務所）各800元;年初交財政專戶儲存。

三、班子成員、包村干部、鄉計生服務所技術人員和聯系單位職責及經濟處罰

（七）、實行領導干部包樣本點制度，即每個樣本點有一位副科以上領導干部聯系。黨政干部是所聯系村的計生工作第一責任人、鄉包村干部是所聯系村計生工作業務的直接責任人,領導、指導、督促村級開展好計劃生育工作，積極組織督促并參與村每周一講評，每半月一小結，每月一次計生工作專題會議，會議上有提出問題、分析問題、解決問題的具體落實措施的詳細記錄，每少一次罰款50元。

鄉計生服務所技術人員是向育齡群眾提供技術服務的具體責任人，指導村級每季度開展一次高質量的健康檢查，以上要求每少一次罰款50元。同時鄉包村人員（含計生辦、服務所包村人員）對所包村的計生業務負總責，在計生抽查、稽查和督查中因指導、督查不到位，人為因素扣分或被通報批評的每次對計生包村干部（含計生辦、所）罰款100元；因計生服務所隨訪工作不到位而導致失分或被批評的每次對包村技術人員罰款100元。

（八）、黨政、鄉包村干部要參與督促協調所聯系村四項手術對象及時落實手術；對流動人口認真摸底建檔，建檔率要達100%，登記齊全、規范，并掌握其流入地的詳細地址；婚育證明辦證率達95%以上（對流出的已婚育齡婦女辦證率要達100%）；鄉黨政干部負責所聯系村每季度集中開展一次高質量健康檢查，在家康檢對象參檢率達98%以上；每少一人，對該村所有責任人各罰款30元。并督促外出兩檢對象每半年寄回一次有效孕情反饋單，反饋率要達95%以上，對重點對象要掌握詳細地址，并與計生辦一道負責組織督促落實補救措施，排除隱患。

（九）、計生聯系單位嚴格按捆綁責任制要求支持、幫助所聯系村扎實開展好人口和計劃生育工作，特別是支持、幫助實施村級基礎戰略建設。年終所聯系村計生考評位列最后一名的鄉機關督辦責任人不得評先評優，堅決兌現一票否決。

（十）、所分包的村出現一例計劃外二孩，給予包村鄉科級干部、其它包村人員各罰款300元，出生一例多孩各罰款400元。按省、市、縣考評方案要求，鄉包村人員及服務所工作人員和辦公室人員狠抓村室、鄉所、辦公室內業務工作質量指標建設，因工作懈怠，造成工作質量指標失分超過該項考核分10%的（百分制計算），對鄉包村干部及服務所人員和辦公室工作人員按每分50元標準予以處罰。

（十一）、狠抓四項手術的落實，所包的村有一例上環、結扎不及時，罰包村鄉干部、鄉計生管理員200元，到考核時仍未到位的一例罰300元，并落實手術。

（十二）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，除對責任人（黨政、計生包村干部）進行紀律處分，錯發的獎勵扶助金由責任人承擔。

四、村干部、村計生管理員主要職責及經濟處罰

（十三）、各村干部是該村計劃生育工作直接責任人，按“村為主”要求扎實開展工作，認真落實鄉黨委、政府2012人口與計劃生育工作目標管理責任制考評方案中的各項工作目標，年終檢查設總分300分；對完成人口計劃生育工作目標的前三名的村（包括并列村）進行評比表彰，如村級考評分均低于275分，取消計生前三名考核評比工作。對考核得分倒數第一的村列為重點管理村，兌現“一票否決”，并對包村干部、計生辦包村人員、村書記、村主任、計生管理員處罰300元。

（十四）、內出現計劃外一例二孩及多孩以上，對村書記（含選派書記）、主任、包片村干部、村計生管理員各罰款200元，同一孩次再有計劃外出生的，按前面標準加倍處罰。

（十五）加大孕情跟蹤力度，從三月份起內每出現一例懷孕三個月未發現的，懲扣村書記、主任、計生管理員每人50元。

（十六）、若責任村考核內出現計劃外生育，計劃生育率低于95%的村，村書記、主任、村管理員向鄉黨委、政府做檢查，并接受誡免談話；情節嚴重直接取消崗位工作資格，并按有關規定追究責任。

（十七）、確保四項手術及時到位，考核內一例上環手術不及時，對村書記、主任、村管理員各罰款30元，一例結扎不及時，以上人員各罰款100元，到考核時仍未到位的，以上人員各罰款300元，不落實手術不脫鉤。（十八）、計生管理員堅持計劃生育例會制度，鄉計生辦每月28日召開一次例會，每缺席一次例會罰50元；上報材料不及時每一次罰50元。

（十九）、因獎勵扶助數據失實，人為造成錯評的，對直接責任人進行紀律處分，錯發的獎勵扶助金由責任人承擔。

五、獎 勵

（二十）、責任內實現一類目標，所有參加風險金捆綁人員按風險金額等額獎勵；進入全縣前五名，每人加獎500元；考核排位在三類，風險金變為罰款。

（二十一）、在省、市、縣考核中，為鄉實現年初計劃生育工作目標做出成績的，無任何誤差發生的樣本點，分別獎勵班子成員、村書記、村主任、村管理員、鄉包村干部、計生包村人員（含服務所）各300元，如造成影響，則懲300元。

（二十二）、對全年“月積分”考核前三名的村分別獎勵300元，排最后一名的村懲罰300元。

（二十三）、業務統計人員經省、市、縣抽查、稽查所有統計業務（MIS系統）無誤差的，獎勵統計人員（含服務所）200元，反之則懲罰200元。

（二十四）每次康檢，村級參檢率（含流動人口寄單）達到98%以上的，獎勵村500元，若有弄虛作假的，取消其獲獎資格。流出人員每寄回一張正規孕檢單獎勵包組村干部10元。

（二十五）統計長效節育措施及時到位率達到100%，獎勵村500元。無政策外生育的村獎勵村1000元。（二十六）、未涉及的計生業務獎懲考核由計生辦制定崗位責任制，分別對鄉、村管理員和服管務所的各項業務訂立考核細則。

六、對健康檢查的具體要求和保障

（二十七）、健康檢查的具體要求：

1、已婚育齡婦女管理率達到100%，已婚育齡婦女信息準確率達到100%。

2、當日康檢率達到90%以上，補檢后康檢率達到98%以上。

（二十八）、健康檢查的主要措施：

1、對已婚育齡婦女分類管理，分類服務。對重點服務對象進行重點監控；對政策內懷孕的已婚育齡婦女，提供優生優育指導和孕產期保健服務，并按有關規定做好孕情全程監控和嬰兒訪視；對離婚不離家和行動不便的已婚育齡婦女，由鄉所技術人員和村計生管理員一起入戶隨訪；對流出者，督保其寄回康檢證明。

2、要嚴格核查康檢對象身份真偽，參檢育齡婦女攜帶身份證、保健服務手冊，由村計生管理員、包村干部審核后進行康檢。每康檢一人，由兩名B超醫生、村計生管理員、康檢對象在保健服務手冊上簽字，防止冒名頂替，確保康檢質量，身份證丟失或帶出的要由鄉包村干部、村干部和村計生管理員簽字后參加康檢，出了問題嚴格追究相關人員責任。

3、落實人性化服務，康檢現場要組織有序，要有村主職干部帶隊，有保護康檢對象隱私的設施，宣傳氛圍濃厚，設立咨詢臺，有便民服務工具，有茶水供應。

（二十九）、以開展“有獎誠信康”為載體，對前來參檢的育檢的育齡婦女給予不同方式的獎勵，鼓勵育齡婦女準時參加康檢：

1、對按時參加康檢的育齡婦女發放衛生紙；

2、將避孕知識、生殖健康、法律法規等知識制作成系列成套的宣傳頁，對按時參加康檢的可發放其中的一項，積全一套就獎勵一份生活用品，各的越多，獎勵的越多；

3、對連續一年按期參加康檢的已婚育齡婦女，每人獎勵一個電飯鍋。

（三十）采取多種措施促康檢，對當天誤檢的已婚育齡婦女作為下一步工作重點，實行班子成員包管理區，一般干部包村，村干部包組，黨員干部聯系戶的方法，督促落實康檢。對當日康檢率達到90%以上，五日內補檢達到100%的村，獎勵500元。對康檢率達不到要求的村，對包村干部，村書記、主任、管理員給予通報批評、誡勉談話等組織處理，對該村取消年終評選資格。對不按期參加康檢的對象，按照《河南省人口與計劃生育條例》第6章第40條第五款的規定，處以50元以上500元以下的罰款。

七、其它

（三十一）、本責任制由鄉計劃生育領導小組負責解釋。（三十二）、鄉成立考核領導小組，由相關人員組成，負責本責任制的兌現工作。

（三十三）、本責任制自二○一二年三月一日起開始執行。

第四篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規及相關知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權益，把公民實行計劃生育的義務與權利有機地統一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經濟和社會發展而作出的具有戰略意義的、事關全局的和長期性的重大決策，也是關系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態環境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區、直轄市都已經明確規定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數民族的生育政策是如何規定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規定：少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權利，也有實行計劃生育的義務；（2）夫妻有同等的參與權、決定權，尤其要強調的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協商，自覺執行計劃生育法律法規；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應積極支持女性采取避孕措施，自身也應當積極地承擔起采取避孕節育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應國家的號召。依據國家法律和地方法規的規定，履行實行計劃生育的義務，落實避孕節育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優質服務的重點是什么？

計劃生育優質服務的重點是計劃生育技術服務。

12、計劃生育優質服務的核心內容是什么？

計劃生育優質服務的核心內容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優質服務工作的主要任務是什么？

計劃生育優質服務的主要任務是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內容，把宣傳教育與咨詢服務結合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術服務領域，把技術服務從單純的落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務；建立科學的管理和服務規范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務相統一的經常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節育措施是如何規定的？

《人口與計劃生育法》第19條規定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規定：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。《人口與計劃生育法》第34條規定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權的指導思想；體現了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優質服務的重要內容。

16、在什么情況下國家發給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

17、領取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規、規章、和規范性文件，以規范公民的生育行為，調節公民生育子女的數量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網絡；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經濟措施，即運用經濟利益導向，引導公民節制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優待；對違法生育的公民征收社會撫養費等。

（4）技術措施，即通過建立計劃生育技術服務網絡，提供優質計劃生育技術服務，保障和方便公民避孕節育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫學科學技術，需要有先進的醫療設備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩定。

22、計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經什么部門審批？

計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經省級衛生行政部門審批。

23、計劃生育手術一般包括哪些？

計劃生育手術一般包括放置、摘取宮內節育器；輸精管絕育術；人工終止妊娠術；輸精管、輸卵管復通術等手術。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總人口的比例已達十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執行計劃生育法規和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現居住地人民政府共同管理；二是各有關部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務是如何規定的？

成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現居住地后，對其進行有關計劃生育方面的權利、義務的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現居住地多少天內到驗證機關交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現居住地15天內，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養法》規定收養人應具備哪些條件？

收養人應同時具備下列條件：無子女；有撫養教育被收養人的能力；未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養子女登記辦法》規定，收養人辦理收養登記應當

向收養登記機關提交哪些證件、證明材料？

（1）收養人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應當提交收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人生育情況證明；其中收養非社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養人還應當提交下列證明材料；

（5）收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人無子女的證明；

（6）公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統計數字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務。

第五篇：2010人口與計劃生育村民自治獎懲兌現大會講話

在全鎮人口和計劃生育村民自治獎懲兌現會議上的 講 話

（2011年4月11日）

同志們：

這次全鎮計劃生育村民自治獎懲兌現大會是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是，認真回顧我鎮2010的人口和計劃生育工作，總結經驗，查擺不足，落實獎懲，同時認真分析我鎮人口計生工作面臨的新形勢和新問題，安排部署2011人口和計劃生育整體工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，振奮精神，加大措施，真抓實干，全力開創我鎮人口計生工作新局面。剛才，通報了2010計劃生育村民自治考核結果，傳達了表彰決定和處理決定，對先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對沒有完成2010年讀責任目標的有關單位和責任人的進行了處理，朱鎮長代表黨委、政府與黨總支、村級代表簽訂了2011年計劃生育目標 1

管理責任書，同志分別作了典型發言和表態發言。下面，就當前我鎮的人口和計劃生育工作，我在講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和壓力感

去年以來，全鎮各級以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這個中心任務，認真貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，不斷創新工作思路和方法，強化措施，狠抓落實，人口和計生工作繼續保持了健康發展的良好勢頭。2010全鎮共出生752人，合法生育率89.9 %，人口出生率8.5‰，出生嬰兒性別比113.6：100，圓滿完成了市委、市政府下達的各項目標任務，順利地通過了各級考核的評估驗收。回顧總結去年以來的計劃生育工作，主要體現了以下幾個方面的特點：一是工作思路明確，人員保障到位。針對全鎮計生工作形勢，鎮黨委、政府按照了重點制定出臺了《關于進一步加強計劃生育孕情管理的規定》，明確村、辦事處、計生辦責任目標和獎懲規定，調整優化了鎮、村計生隊伍結構，按照“四化一專”的要求配齊配強村級計生專職主任隊伍。堅持以制度管人，專門出臺《計生干部績效考核管理辦法》和計生辦內部管理規定，實行月量化、月考核、月兌現工作機制，實現了計生整體工作的法制化和規范化。二是政策足額兌現，計生投入到位。鎮財政全年累計投入計生專項資金200余萬元，認真抓好計劃生育獎勵政策和免費服務等政策的落實，大力開展了計劃生育“五獎同發” 2

獎勵兌現活動，集中兌現了2561戶獨生子女獎、444戶晚婚晚育獎、16戶新增雙女獎、86位年滿60周歲扶助獎、38戶一女戶提前享受獎扶金，為每戶獨生子女家庭辦理了10元一份的福利救助保險，共計發放計生獎勵費52萬余元。進一步健全完善獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系。三是基層基礎工作不斷夯實，各項措施保障到位。按照省、市要求，緊緊抓住第六次人口普查的機遇，清理出生漏報 例，新落實節育措施1156 例，全面澄清了人口計生底數。實行初次孕情核準告知制度，杜絕了私自中止妊娠案件的發生，扎實開展了三次計劃生育集中服務活動，嚴格實施“單月訪、雙月查”，進一步加大了孕情隨訪力度，嚴格落實二胎孕情幫包制度，對二胎持證在孕人員分別由村四職責任人幫包管理。運用村民自治辦法，積極、穩妥地解決計劃生育熱點難點問題，認真落實行政執法責任制，嚴格依法執政，去年以來，未出現一起粗暴執法和行政侵權現象，未發生一例因計劃生育引發的惡性事件。全年申請法院強制執行8例，行政征收卷宗結案 例，案件查處建卷率達到100%，較好完成了人口和計劃生育任務目標。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市人口計生局的正確指導和社會各界關心，更是全鎮廣大干部群眾積極努力、真抓實干、奮力拼搏的結果，也是廣大計生工作者迎難而上、開拓創新、愛崗敬業、辛勤努力的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向受到表彰獎勵的先進單位、先進個人表示熱烈的祝 3

賀！向辛勤工作在人口和計劃生育第一線的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，準確把握和分析嚴峻的人口形勢，充分估計我鎮計劃生育工作中的困難和問題。一是低生育水平控制仍面臨嚴峻挑戰，群眾婚育觀念還沒有得到根本轉變，現行的生育政策與群眾婚育意愿之間仍有很大的矛盾和差距，個別村計劃生育戶外逃和違法生育現象時有發生；二是性別比控制形勢嚴峻，極個別村對性別比控制不關心，孕情管理不到位，有的村干部弄虛作假，私自中斷孕情現象仍有發生，二孩出生性別比控制任務仍十分繁重；三是村民自治整體水平還不高，部分村干部沒能真正領會村民自治的豐富內涵，不知怎么抓，不知如何有效利用村民自治這一有力手段，即使用了，或搞形式、或走過場，不能真正擔負起自我管理、自我服務的工作任務；四是鎮村干部隊伍素質有待進一步加強，看到問題繞道走，看到好處就伸手。個別干部幫著戶家出注意、想辦法，弄虛作假，縱容包庇違法違約生于戶，給計生工作帶來極大的被動和隱患。還有的村干部自身不清、身邊不清，甚至把計劃生育當發財之路來經營，品行惡劣，敗壞風氣，讓人氣憤，不可容忍。少數計生干部思想浮躁，工作浮飄，業務水平低，執行力差。這些問題如果解決不好，就會影響到我鎮人口計生工作的大局。

因此，全鎮各級各部門要充分認識我鎮當前人口計生工作面臨的新形勢和新問題，切實增強緊迫感和壓力感，迅速轉變工作 4

思路和方法，以更加實事求是、更加求真務實、更加真抓實干的精神，采取更加有力的措施，不斷夯實計劃生育基層基礎工作，促進人口與經濟社會協調發展，為全鎮經濟社會在新的起點上實現更好更快發展創造良好的人口環境。特別是會上受到處理的村，要服氣認賬，要找出癥結，抓緊整改，盡快擺脫被動局面；受到表彰的村，也不能沾沾自喜，驕傲自滿，要一如既往地抓好工作，確保把優異的成績繼續保持下去。成績處在中游的村，要進一步加大工作力度，強化工作措施，力爭再上一個新的臺階，進而全面推動我鎮人口計生整體工作再上新水平。

二、明確重點，強化措施，不斷提高全鎮人口計生工作整體水平

2011年，全鎮人口和計劃生育工作要圍繞穩定低生育水平作這一中心任務，全力抓好控制違法生育、控制出生人口性別比兩項重點工作，加強干部隊伍建設，夯實村級基礎，深化村民自治，嚴格落實各項措施，確保計劃生育工作各項指標均取得優異成績。

（一）加強宣傳教育，營造良好的工作環境。要充分認清當前人口計生工作的基本矛盾，積極發揮行政主導作用，做到宣傳先導，教育先行。要廣泛開展“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”等活動，注重個性化、溫馨化宣傳，普及科普知識，倡導科學、文明、進步的新型婚育觀念。要進一步強化利益導向機制，在合作醫療、養老保險、沼氣池建設、宅基地劃分等方面 5

積極向計生家庭傾斜。要積極宣傳實行計劃生育的先進典型，特別是對雙女戶、獨女戶要大張旗鼓地宣傳、獎勵，切實讓實行計劃生育的家庭不吃虧，切實讓他們享受社會發展的成果，全力營造濃厚的計劃生育良好氛圍。

（二）嚴控違法生育，切實穩定低生育水平。要切實加強對育齡婦女的管理服務，進一步健全管理服務機制，嚴格堅持“單月訪、雙月查”、一年三次集中服務活動不動搖，嚴把違法生育第一道關口。要建立重大信訪定期排查和群眾性信訪應急處置機制，設立舉報電話和舉報箱，定期排查信訪隱患。要通過人口稽查、信訪調查、無證告知等多種方式，嚴查違法生育行為。對查實的違法生育戶，要依法征收社會撫養費，涉及黨員干部的要嚴格按照有關規定給予黨政紀處分，絕不姑息遷就，切實通過強有力的手段，遏制違法生育行為，保障低生育水平穩定。要加大“兩非”行為查處力度，強化孕情跟蹤管理，對二胎持計劃人員實行“人盯人”管理，杜絕“兩非”行為發生。對查實的“兩非”行為要堅決上報市有關部門，依法給予處理。

（三）深化村民自治，不斷夯實基層基礎。要嚴格按照省、市各級人口計生工作要求，繼續深入開展村民自治工作。特別是去年我鎮投入近20萬元，在全鎮集中開展了第八屆計生協會換屆暨計劃生育村規民約修訂工作，投入了巨大的人力、精力和財力。因此，我們要繼續落實計劃生育“村為主”措施，繼續修訂完善《計劃生育村規民約》及《合同》，認真組織育齡婦女補簽、6

續簽《合同》，確保簽訂率達到100%。全鎮83個村要嚴格按照《村規民約》和《合同》有關規定，開展人口計生工作，對《合同》規定的，依據《合同》約定，給予違約處罰。鎮黨委、政府將村民自治違約金交由鎮經管站統一管理，全部用于村級計劃生育工作。要積極利用村民自治的辦法解決熱點難點問題，不斷夯實人口計生工作基礎。同時，城后張莊、陳堂兩個上報市級的陣地薄弱村要加緊建設，確保按時完成整建任務。

（四）堅持依法行政，保障群眾合法權益。嚴格規范執法人員行政行為，嚴格實行“兩卷管理、兩次見面、一案一議”的規范執法程序，嚴格執行“票據分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會撫養費征收管理制度。要利用村民自治的有效手段，依法提高計劃生育違約金的標準，以彌補法規約束以外的管理空隙。按要加大對信訪案件及無證告知案件的查處力度，切實做到下達一案查處一起。對拒不繳納社會撫養費的當事人，要及時申請人民法院強制執行，計劃年內要上報強制執行10起以上，以此加大震懾違法生育戶的力度，維護政策法規的嚴肅性，形成依法推進計生工作的格局。

（五）抓好信息共享，實現齊抓共管人口計生工作。當前，人口計生工作僅僅依靠計生部門已無法完成責任目標任務。需要各級部門們協調配合，才能實現人口目標。全鎮各級各部門要全力樹立齊抓共管、信息共享的理念，大力加強各部門間的關于人口計生信息的溝通和協調，切實統籌解決人口問題。目前，市里 7

已實現了民政、公安、計生人口信息共享，我鎮也要按照市級模式，實現共享。要安排專人將民政結婚登記、公安新出生兒落戶、衛生新出生兒接生，及時匯總，定期通報，切實提高信息共享交流的效率和效果，切實建立統籌解決人口問題的合力機制。

三、加強領導，落實責任，切實保障全鎮人口計生工作順利開展

計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，要推進計劃生育工作健康發展，必須加強領導，強化責任，切實為人口計生工作順利開展創造良好的人口環境。

一要進一步落實計劃生育責任制。計劃生育工作必須天天抓，365天一天也不能放松。嚴格落實一票否決制度，依據責任目標完成情況，嚴格兌現獎懲，對完不成責任目標的，嚴肅追究責任。要繼續落實村干部、駐村特派員、計生包村人員風險抵押金制度，提高相關責任人參與計生工作的自覺性和責任心。會后各村及駐村特派員、計生包村干部要立即完成風險金的補交工作。各村、各部門要提高認識，狠抓各項措施落實，切實把人口與計劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

二要依法落實部門計劃生育職責。做好計劃生育工作，必須堅持綜合治理，齊抓共管。各履職部門要充分發揮職能優勢，嚴格按照市計生局與各業務局聯合下發的通知要求，認真貫徹好、落實好，確保計劃生育工作順利開展。各部門要牢固樹立抓計劃生育就是抓經濟、促發展的大人口觀念，主動參與和支持計劃生 8

育工作，形成齊抓共管的良好局面。

三要加強計劃生育干部隊伍建設。事業成敗、關鍵在人。要大力加強計生干部隊伍的管理和培訓，不斷優化隊伍結構，提高整體素質，激發內在活力，樹正氣，倡正風；大力加強行風建設，加大反腐糾風力度，嚴格依法辦事，樹立良好的對外服務形象。健全完善各項規章制度，實行績效量化考核，用制度規范人、約束人、激勵人。計生專職隊伍是做好計劃生育工作的主體力量，為計生工作付出了艱辛努力，做出了突出貢獻，廣大計生干部要牢記肩負的重任，自覺加強政治理論和業務學習，不斷提高自身素質和業務能力，為群眾提供更加優質的服務。

同志們，新的一年，我們面臨的人口和計劃生育工作任務艱巨而繁重，全鎮上下一定始終保持清醒的頭腦和謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，發揚艱苦奮斗、苦干實干、奮發向上、開拓進取的精神，進一步認清形勢，扎實工作，努力提高我鎮人口計生工作整體水平，為全鎮經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境！