第一篇：2012年度人口與計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)主持詞

全鎮(zhèn)2012年度人口和計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)

主 持 詞

(2012年3月日)

同志們：

今天鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次全鎮(zhèn)2012年度人口和計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，主要目的是總結(jié)2011年度人口計(jì)生工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)，安排布置2012年度我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全體包村干部，鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，屬地單位分管負(fù)責(zé)人計(jì)生主任，村三職責(zé)任人，計(jì)生辦全體。

今天會(huì)議議程共有七項(xiàng)：一是請(qǐng)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志宣讀《關(guān)于2011年度人口和計(jì)劃生育村民自治落實(shí)情況考核結(jié)果的通報(bào)》；二是請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記同志宣讀《表彰決定》；三是大會(huì)頒獎(jiǎng)；四是請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記同志宣讀《處理決定》；五是大會(huì)發(fā)言；六是簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)；七是請(qǐng)黨委書(shū)記馬兆國(guó)同志作重要講話。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)宣讀《關(guān)于2011年度人口和計(jì)劃生育村民自治落實(shí)情況考核結(jié)果的通報(bào)》；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)宣讀《 表彰決定》；

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：大會(huì)頒獎(jiǎng)，下面請(qǐng)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人依次上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

首先，請(qǐng)獲一等獎(jiǎng)的上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，請(qǐng)獲二、三等獎(jiǎng)的上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，請(qǐng)履職單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（）。

下面，請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

由于時(shí)間關(guān)系，其它受表彰的單位和個(gè)人不再上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，會(huì)后到計(jì)生辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)。

讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蚴艿奖碚玫南冗M(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)宣讀《處理決定》；

會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：大會(huì)發(fā)言。

首先，請(qǐng)同志上臺(tái)發(fā)言。

下面，請(qǐng)同志上臺(tái)發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)：由我代表鎮(zhèn)黨委、政府與辦事處、村代表簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

下面，請(qǐng)依次上臺(tái)簽定責(zé)任書(shū)。

沒(méi)簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書(shū)的村、辦事處、單位，會(huì)后由黨政辦公室組織進(jìn)行補(bǔ)簽。

會(huì)議進(jìn)行第七項(xiàng)：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委馬書(shū)記作重要講話。

同志們，今天會(huì)議的議程就全部進(jìn)行完了。會(huì)上，宣讀了《關(guān)于2011年度人口和計(jì)劃生育村民自治落實(shí)情況考核結(jié)果的通報(bào)》，宣讀了《表彰決定》和《處理決定》，對(duì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，個(gè)單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)黨委、政府和辦事處、村簽定了2011年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，馬書(shū)記對(duì)去年的計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2012年的工作提出了更高的要求。下面，就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一要?jiǎng)?wù)必正確對(duì)待考核結(jié)果。2011年度責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲工作，黨委、政府高度重視，春節(jié)前專門組成考核組，對(duì)全鎮(zhèn)83個(gè)村軟件資料進(jìn)行了考核，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了匯總，考核過(guò)程嚴(yán)密細(xì)致，考核結(jié)果公平公正。剛才，馬書(shū)記也講了，希望受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再勵(lì)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。受到通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村，要認(rèn)賬，要

服氣，要正確認(rèn)清形勢(shì)，深刻分析問(wèn)題，主動(dòng)查找原因，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二要立即傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。回去以后，各村要立即召開(kāi)兩委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。要嚴(yán)格按照會(huì)議精神和馬書(shū)記講話要求，逐條分析排查，逐項(xiàng)拉出清單，逐個(gè)抓好落實(shí)。要明確各自2012年度的工作重點(diǎn)、主攻方向，嚴(yán)格按照黨委、政府的部署要求開(kāi)展工作。絕不允許不聽(tīng)招呼、不聽(tīng)指揮、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。黨委、政府將定期聽(tīng)取分管同志的回報(bào)，定期調(diào)度各村工作開(kāi)展情況。對(duì)工作不力、被動(dòng)落實(shí)的村，黨委、政府將約談村支部書(shū)記，情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職處理。

三要迅速啟動(dòng)第一次集中服務(wù)活動(dòng)。各村要立即行動(dòng)起來(lái)，拉出未婦檢人員名單，責(zé)任承包到人，倒排日期，限期落實(shí)。要堅(jiān)決做到婦檢掃尾不留尾巴，特別是對(duì)兩孩以上人員，按照棗莊、滕州兩級(jí)市要求，要全部參加?jì)D檢，采集指紋信息，確保信息采集率95%以上。我想信息工作總比拿流引產(chǎn)簡(jiǎn)單的多，下一步我將對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，如果哪個(gè)村完成不任務(wù)，黨委、政府將堅(jiān)決給予村支部書(shū)記、村主任黨政紀(jì)處分。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要高度重視第一次集中服務(wù)活動(dòng)，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，去抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

同志們，做好當(dāng)前的人口計(jì)生工作，時(shí)間急迫，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力進(jìn)取，不斷提高全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平，切實(shí)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、和諧、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二篇：2012人口與計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)主持詞

xx鎮(zhèn)長(zhǎng)

在xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨第一次查體服務(wù)活動(dòng)會(huì)議的主 持 詞

(2012年x月xx日)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，召開(kāi)全鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨2012年第一次查體服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議的主要目的是全面總結(jié)我鎮(zhèn)2011人口和計(jì)劃生育工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步分析當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)，安排部署2012第一次查體服務(wù)活動(dòng)，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。

參加今天會(huì)議的人員有：全體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)干部，雙管部門主要負(fù)責(zé)人，各村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任。xx市人大常委會(huì)副主任xx同志、xx市計(jì)生局副局長(zhǎng)xx同志也在百忙之中蒞臨會(huì)議指導(dǎo)工作，下面讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示歡迎和感謝！

今天會(huì)議議程共有十項(xiàng)：一是請(qǐng)計(jì)生辦主任xx同志宣讀黨委、政府《2011計(jì)劃生育第三次查體服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲通報(bào)》；二是請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報(bào)》；三是請(qǐng)黨委副書(shū)記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》；四是大會(huì)頒-1-

獎(jiǎng)；五是請(qǐng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于對(duì)未完成2011人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；六是請(qǐng)黨委副書(shū)記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于公布渠晉等同志任職的通知》；七是大會(huì)發(fā)言；八是簽訂《2012人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；九是請(qǐng)市人大常委會(huì)副主任xx主任作重要講話；十是請(qǐng)黨委x書(shū)記作重要講話。

今天的會(huì)議議程多，內(nèi)容非常重要，希望同志們自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，共同把會(huì)議開(kāi)好，開(kāi)出成效。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)計(jì)生辦主任xx同志主任宣讀黨委、政府《2011計(jì)劃生育第三次查體服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲通報(bào)》；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報(bào)》；

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)黨委副書(shū)記xx同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》；

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：大會(huì)頒獎(jiǎng)；

首先，請(qǐng)xxx等9個(gè)村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；（第一輪）

下面，請(qǐng)xx等9個(gè)村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；（第二輪）

下面，請(qǐng)xx等10個(gè)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；（第三輪）

下面，請(qǐng)xx村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；（第四輪）

由于時(shí)間關(guān)系，其它受表彰的單位和個(gè)人不再上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，會(huì)后到計(jì)生辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)。

讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蚴艿奖碚玫南冗M(jìn)單位和先進(jìn)

個(gè)人表示祝賀！

會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請(qǐng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記xx宣讀黨委、政府《關(guān)于對(duì)未完成2011人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；

會(huì)議進(jìn)行第六項(xiàng)：請(qǐng)黨委副書(shū)記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于公布xx等同志任職的通知》。

會(huì)議進(jìn)行第七項(xiàng)：大會(huì)發(fā)言；

首先，請(qǐng)xx村支部書(shū)記xx同志上臺(tái)發(fā)言；

下面，請(qǐng)xx莊村主任xx同志上臺(tái)發(fā)言；

下面，請(qǐng)xx村支部書(shū)記xx同志上臺(tái)發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第八項(xiàng)：簽訂《2012人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；

請(qǐng)履職單位代表派出所、x黨總支、x樓村主要負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

會(huì)議進(jìn)行第九項(xiàng)：請(qǐng)市人大常委會(huì)副主任xx主任作重要講話，大家歡迎！

會(huì)議進(jìn)行第十項(xiàng)：請(qǐng)黨委xx書(shū)記作重要講話，大家歡迎。同志們，今天會(huì)議的議程到此已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，計(jì)生辦主任xx同志宣讀了黨委、政府《2011計(jì)劃生育第三次查體服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲通報(bào)》；鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志宣讀了黨委、政府《關(guān)于2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況考核結(jié)果的通報(bào)》；黨委副書(shū)記xx同志宣讀了黨委、政府《關(guān)于表彰2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》；會(huì)上對(duì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；黨委委員、紀(jì)委書(shū)

記xxx宣讀黨委、政府《關(guān)于對(duì)未完成2011人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位及責(zé)任人的處理決定》；黨委副書(shū)記xx同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于公布xx等同志任職的通知》；xx村xxx書(shū)記、xx莊xx主任、xx村xxx書(shū)記分別作了典型發(fā)言，鎮(zhèn)黨委、政府和黨總支、村簽定了2012目標(biāo)責(zé)任書(shū)；市人大常委會(huì)副主任xx主任對(duì)做好我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)生工作作了重要指示；xx書(shū)記對(duì)我鎮(zhèn)2011年計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)2012年的工作提出了更高、更新的要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話高屋建瓴，有很強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，就本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 一要?jiǎng)?wù)必正確對(duì)待考核結(jié)果。2011責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲工作，黨委、政府高度重視，春節(jié)后專門組成考核組，對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行了考核，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了匯總，考核過(guò)程嚴(yán)密細(xì)致，考核結(jié)果公平公正。希望受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。受到通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村，要認(rèn)賬，要服氣，更要正確認(rèn)清形勢(shì)，深刻剖析問(wèn)題，主動(dòng)查找原因，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二要立即傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后，各村要立即召開(kāi)兩委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。要嚴(yán)格按照會(huì)議精神和x局長(zhǎng)、x書(shū)記講話要求，逐條分析排查，逐項(xiàng)拉出清單，逐個(gè)抓好落實(shí)。要明確各自2012的工作重點(diǎn)、主攻方向，嚴(yán)格按照黨委、政府的部署要求開(kāi)展工作。絕不允許不聽(tīng)指揮、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。黨委、政府將定期聽(tīng)取分管同志的匯報(bào)，定期調(diào)度各村工作

開(kāi)展情況。對(duì)工作不力、被動(dòng)落后的村，黨委、政府將約談村支部書(shū)記，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予免職或相應(yīng)處理。

三要迅速啟動(dòng)第一次集中服務(wù)活動(dòng)。各村要立即行動(dòng)起來(lái)，迅速啟動(dòng)第一次集中服務(wù)活動(dòng)。拉出未婦檢人員名單，責(zé)任承包到人，倒排日期，限期落實(shí)。要堅(jiān)決做到婦檢掃尾不留尾巴，特別是對(duì)兩孩以上人員，按照棗莊、xx兩級(jí)市要求，要全部參加?jì)D檢，采集指紋信息，確保育齡婦女信息采集率100℅。此次查體活動(dòng)，市人口計(jì)生局將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)婦檢情況進(jìn)行直接網(wǎng)上監(jiān)控，所以各個(gè)婦檢現(xiàn)場(chǎng)要認(rèn)真組織，一定確保現(xiàn)場(chǎng)婦檢率達(dá)到90%。下一步，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，如果哪個(gè)村完成不任務(wù)，黨委、政府將堅(jiān)決給予村支部書(shū)記、村主任黨紀(jì)政紀(jì)處分。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要高度重視第一次集中服務(wù)活動(dòng)，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，去抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保今年計(jì)劃生育工作開(kāi)好頭起好步。

第三篇：2010人口與計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)講話

在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的 講 話

（2011年4月11日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要目的是，認(rèn)真回顧我鎮(zhèn)2010的人口和計(jì)劃生育工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，落實(shí)獎(jiǎng)懲，同時(shí)認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，安排部署2011人口和計(jì)劃生育整體工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，加大措施，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。剛才，通報(bào)了2010計(jì)劃生育村民自治考核結(jié)果，傳達(dá)了表彰決定和處理決定，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成2010年讀責(zé)任目標(biāo)的有關(guān)單位和責(zé)任人的進(jìn)行了處理，朱鎮(zhèn)長(zhǎng)代表黨委、政府與黨總支、村級(jí)代表簽訂了2011年計(jì)劃生育目標(biāo) 1

管理責(zé)任書(shū)，同志分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，就當(dāng)前我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作，我在講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和壓力感

去年以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2010全鎮(zhèn)共出生752人，合法生育率89.9 %，人口出生率8.5‰，出生嬰兒性別比113.6：100，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利地通過(guò)了各級(jí)考核的評(píng)估驗(yàn)收。回顧總結(jié)去年以來(lái)的計(jì)劃生育工作，主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工作思路明確，人員保障到位。針對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府按照了重點(diǎn)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育孕情管理的規(guī)定》，明確村、辦事處、計(jì)生辦責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化了鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照“四化一專”的要求配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任隊(duì)伍。堅(jiān)持以制度管人，專門出臺(tái)《計(jì)生干部績(jī)效考核管理辦法》和計(jì)生辦內(nèi)部管理規(guī)定，實(shí)行月量化、月考核、月兌現(xiàn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生整體工作的法制化和規(guī)范化。二是政策足額兌現(xiàn)，計(jì)生投入到位。鎮(zhèn)財(cái)政全年累計(jì)投入計(jì)生專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和免費(fèi)服務(wù)等政策的落實(shí)，大力開(kāi)展了計(jì)劃生育“五獎(jiǎng)同發(fā)” 2

獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)活動(dòng)，集中兌現(xiàn)了2561戶獨(dú)生子女獎(jiǎng)、444戶晚婚晚育獎(jiǎng)、16戶新增雙女獎(jiǎng)、86位年滿60周歲扶助獎(jiǎng)、38戶一女戶提前享受獎(jiǎng)扶金，為每戶獨(dú)生子女家庭辦理了10元一份的福利救助保險(xiǎn)，共計(jì)發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)52萬(wàn)余元。進(jìn)一步健全完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。三是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，各項(xiàng)措施保障到位。按照省、市要求，緊緊抓住第六次人口普查的機(jī)遇，清理出生漏報(bào) 例，新落實(shí)節(jié)育措施1156 例，全面澄清了人口計(jì)生底數(shù)。實(shí)行初次孕情核準(zhǔn)告知制度，杜絕了私自中止妊娠案件的發(fā)生，扎實(shí)開(kāi)展了三次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施“單月訪、雙月查”，進(jìn)一步加大了孕情隨訪力度，嚴(yán)格落實(shí)二胎孕情幫包制度，對(duì)二胎持證在孕人員分別由村四職責(zé)任人幫包管理。運(yùn)用村民自治辦法，積極、穩(wěn)妥地解決計(jì)劃生育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法執(zhí)政，去年以來(lái)，未出現(xiàn)一起粗暴執(zhí)法和行政侵權(quán)現(xiàn)象，未發(fā)生一例因計(jì)劃生育引發(fā)的惡性事件。全年申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行8例，行政征收卷宗結(jié)案 例，案件查處建卷率達(dá)到100%，較好完成了人口和計(jì)劃生育任務(wù)目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人口計(jì)生局的正確指導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極努力、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，也是廣大計(jì)生工作者迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝 3

賀！向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育第一線的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握和分析嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，充分估計(jì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中的困難和問(wèn)題。一是低生育水平控制仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群眾婚育觀念還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的生育政策與群眾婚育意愿之間仍有很大的矛盾和差距，個(gè)別村計(jì)劃生育戶外逃和違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是性別比控制形勢(shì)嚴(yán)峻，極個(gè)別村對(duì)性別比控制不關(guān)心，孕情管理不到位，有的村干部弄虛作假，私自中斷孕情現(xiàn)象仍有發(fā)生，二孩出生性別比控制任務(wù)仍十分繁重；三是村民自治整體水平還不高，部分村干部沒(méi)能真正領(lǐng)會(huì)村民自治的豐富內(nèi)涵，不知怎么抓，不知如何有效利用村民自治這一有力手段，即使用了，或搞形式、或走過(guò)場(chǎng)，不能真正擔(dān)負(fù)起自我管理、自我服務(wù)的工作任務(wù)；四是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，看到問(wèn)題繞道走，看到好處就伸手。個(gè)別干部幫著戶家出注意、想辦法，弄虛作假，縱容包庇違法違約生于戶，給計(jì)生工作帶來(lái)極大的被動(dòng)和隱患。還有的村干部自身不清、身邊不清，甚至把計(jì)劃生育當(dāng)發(fā)財(cái)之路來(lái)經(jīng)營(yíng)，品行惡劣，敗壞風(fēng)氣，讓人氣憤，不可容忍。少數(shù)計(jì)生干部思想浮躁，工作浮飄，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)行力差。這些問(wèn)題如果解決不好，就會(huì)影響到我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的大局。

因此，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，迅速轉(zhuǎn)變工作 4

思路和方法，以更加實(shí)事求是、更加求真務(wù)實(shí)、更加真抓實(shí)干的精神，采取更加有力的措施，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。特別是會(huì)上受到處理的村，要服氣認(rèn)賬，要找出癥結(jié)，抓緊整改，盡快擺脫被動(dòng)局面；受到表彰的村，也不能沾沾自喜，驕傲自滿，要一如既往地抓好工作，確保把優(yōu)異的成績(jī)繼續(xù)保持下去。成績(jī)處在中游的村，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)再上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)而全面推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生整體工作再上新水平。

二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平

2011年，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作要圍繞穩(wěn)定低生育水平作這一中心任務(wù)，全力抓好控制違法生育、控制出生人口性別比兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)，深化村民自治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)均取得優(yōu)異成績(jī)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要充分認(rèn)清當(dāng)前人口計(jì)生工作的基本矛盾，積極發(fā)揮行政主導(dǎo)作用，做到宣傳先導(dǎo)，教育先行。要廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等活動(dòng)，注重個(gè)性化、溫馨化宣傳，普及科普知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。要進(jìn)一步強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，在合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、沼氣池建設(shè)、宅基地劃分等方面 5

積極向計(jì)生家庭傾斜。要積極宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)典型，特別是對(duì)雙女戶、獨(dú)女戶要大張旗鼓地宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不吃虧，切實(shí)讓他們享受社會(huì)發(fā)展的成果，全力營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育良好氛圍。

（二）嚴(yán)控違法生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的管理服務(wù)，進(jìn)一步健全管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)持“單月訪、雙月查”、一年三次集中服務(wù)活動(dòng)不動(dòng)搖，嚴(yán)把違法生育第一道關(guān)口。要建立重大信訪定期排查和群眾性信訪應(yīng)急處置機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，定期排查信訪隱患。要通過(guò)人口稽查、信訪調(diào)查、無(wú)證告知等多種方式，嚴(yán)查違法生育行為。對(duì)查實(shí)的違法生育戶，要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，涉及黨員干部的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分，絕不姑息遷就，切實(shí)通過(guò)強(qiáng)有力的手段，遏制違法生育行為，保障低生育水平穩(wěn)定。要加大“兩非”行為查處力度，強(qiáng)化孕情跟蹤管理，對(duì)二胎持計(jì)劃人員實(shí)行“人盯人”管理，杜絕“兩非”行為發(fā)生。對(duì)查實(shí)的“兩非”行為要堅(jiān)決上報(bào)市有關(guān)部門，依法給予處理。

（三）深化村民自治，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照省、市各級(jí)人口計(jì)生工作要求，繼續(xù)深入開(kāi)展村民自治工作。特別是去年我鎮(zhèn)投入近20萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展了第八屆計(jì)生協(xié)會(huì)換屆暨計(jì)劃生育村規(guī)民約修訂工作，投入了巨大的人力、精力和財(cái)力。因此，我們要繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”措施，繼續(xù)修訂完善《計(jì)劃生育村規(guī)民約》及《合同》，認(rèn)真組織育齡婦女補(bǔ)簽、6

續(xù)簽《合同》，確保簽訂率達(dá)到100%。全鎮(zhèn)83個(gè)村要嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》和《合同》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展人口計(jì)生工作，對(duì)《合同》規(guī)定的，依據(jù)《合同》約定，給予違約處罰。鎮(zhèn)黨委、政府將村民自治違約金交由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，全部用于村級(jí)計(jì)劃生育工作。要積極利用村民自治的辦法解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。同時(shí)，城后張莊、陳堂兩個(gè)上報(bào)市級(jí)的陣地薄弱村要加緊建設(shè)，確保按時(shí)完成整建任務(wù)。

（四）堅(jiān)持依法行政，保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員行政行為，嚴(yán)格實(shí)行“兩卷管理、兩次見(jiàn)面、一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行“票據(jù)分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。要利用村民自治的有效手段，依法提高計(jì)劃生育違約金的標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)法規(guī)約束以外的管理空隙。按要加大對(duì)信訪案件及無(wú)證告知案件的查處力度，切實(shí)做到下達(dá)一案查處一起。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，要及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，計(jì)劃年內(nèi)要上報(bào)強(qiáng)制執(zhí)行10起以上，以此加大震懾違法生育戶的力度，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，形成依法推進(jìn)計(jì)生工作的格局。

（五）抓好信息共享，實(shí)現(xiàn)齊抓共管人口計(jì)生工作。當(dāng)前，人口計(jì)生工作僅僅依靠計(jì)生部門已無(wú)法完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。需要各級(jí)部門們協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)人口目標(biāo)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要全力樹(shù)立齊抓共管、信息共享的理念，大力加強(qiáng)各部門間的關(guān)于人口計(jì)生信息的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。目前，市里 7

已實(shí)現(xiàn)了民政、公安、計(jì)生人口信息共享，我鎮(zhèn)也要按照市級(jí)模式，實(shí)現(xiàn)共享。要安排專人將民政結(jié)婚登記、公安新出生兒落戶、衛(wèi)生新出生兒接生，及時(shí)匯總，定期通報(bào)，切實(shí)提高信息共享交流的效率和效果，切實(shí)建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作順利開(kāi)展

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要推進(jìn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)為人口計(jì)生工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。計(jì)劃生育工作必須天天抓，365天一天也不能放松。嚴(yán)格落實(shí)一票否決制度，依據(jù)責(zé)任目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要繼續(xù)落實(shí)村干部、駐村特派員、計(jì)生包村人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高相關(guān)責(zé)任人參與計(jì)生工作的自覺(jué)性和責(zé)任心。會(huì)后各村及駐村特派員、計(jì)生包村干部要立即完成風(fēng)險(xiǎn)金的補(bǔ)交工作。各村、各部門要提高認(rèn)識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。

二要依法落實(shí)部門計(jì)劃生育職責(zé)。做好計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管。各履職部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照市計(jì)生局與各業(yè)務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的通知要求，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好，確保計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展。各部門要牢固樹(shù)立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的大人口觀念，主動(dòng)參與和支持計(jì)劃生 8

育工作，形成齊抓共管的良好局面。

三要加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。要大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)在活力，樹(shù)正氣，倡正風(fēng)；大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大反腐糾風(fēng)力度，嚴(yán)格依法辦事，樹(shù)立良好的對(duì)外服務(wù)形象。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行績(jī)效量化考核，用制度規(guī)范人、約束人、激勵(lì)人。計(jì)生專職隊(duì)伍是做好計(jì)劃生育工作的主體力量，為計(jì)生工作付出了艱辛努力，做出了突出貢獻(xiàn)，廣大計(jì)生干部要牢記肩負(fù)的重任，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，新的一年，我們面臨的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下一定始終保持清醒的頭腦和謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實(shí)干、奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，努力提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第四篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)主持詞

夏鎮(zhèn)街道2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)

責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)主持詞

（2009年5月25日）

同志們：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開(kāi)2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，結(jié)合街道實(shí)際，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，狠抓工作落實(shí)，加大計(jì)劃生育政策執(zhí)行和責(zé)任追究力度，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期街道計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，并就夏收秸桿禁燒工作提出目標(biāo)責(zé)任要求。

今天的大會(huì)共有五項(xiàng)議程

一是宣讀表彰通報(bào)

二是頒獎(jiǎng)

三是宣讀處理通報(bào)

四是宣讀并簽訂《責(zé)任書(shū)》

五是張書(shū)記講話

—1—

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)街道黨工委副書(shū)記劉毅同志宣讀《關(guān)于表彰2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況先進(jìn)單位的通報(bào)》

大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)議程：頒獎(jiǎng)（14個(gè)單位，獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金2000元各一塊）

請(qǐng)獲得“2008計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)的夏鎮(zhèn)第一派出所、夏鎮(zhèn)第二派出所、月河黨支部、鹽當(dāng)黨支部、磨擔(dān)街黨支部、南門口黨支部、朱莊黨支部、沙河崖黨支部、周莊黨支部、付樓村、馬樓村、楊閘村、紙坊后村、石壩村，14個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)（奏樂(lè)）

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)街道黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記華宏立同志宣讀《關(guān)于對(duì)2009被縣納入重點(diǎn)管理重點(diǎn)幫促村有關(guān)責(zé)任人的處理決定》、《關(guān)于對(duì)2009人口和計(jì)劃生育春季集中活動(dòng)中未完成目標(biāo)任務(wù)單位有關(guān)責(zé)任人的處理通報(bào)》。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：

一、請(qǐng)街道辦事處副主任韓偉同志宣讀《夏鎮(zhèn)街道2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》

簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（桌椅、筆）

請(qǐng)部城社區(qū)黨總支書(shū)記張宏斌同志上臺(tái)簽訂責(zé)任書(shū)，謝橋劉秀順同志做準(zhǔn)備。

請(qǐng)謝橋黨支部書(shū)記劉秀順同志上臺(tái)簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)莊村張高志同志做準(zhǔn)備。

請(qǐng)嚴(yán)莊村黨支部書(shū)記、村主任張高志同志上臺(tái)簽訂責(zé)任書(shū)。

其余單位請(qǐng)于會(huì)議結(jié)束后到黨政辦公室簽訂。

二、請(qǐng)街道辦事處副主任韓林同志宣讀《秸桿禁燒責(zé)任書(shū)》

簽訂《秸桿禁燒責(zé)任書(shū)》

單位代表上臺(tái)簽訂

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請(qǐng)街道黨工委書(shū)記張長(zhǎng)宏同志講話，大家歡迎！

結(jié) 束 語(yǔ)：

剛才，黨工委、辦事處對(duì)2008街道人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，并對(duì)今年人口和計(jì)劃生育春季

集中活動(dòng)中未完成目標(biāo)任務(wù)的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)處理，與各單位簽訂了《2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《秸桿禁燒責(zé)任書(shū)》，張書(shū)記對(duì)2008街道計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期街道人口計(jì)生工作任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行了周密的安排和部署，希望今天參加會(huì)議的同志進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，為推動(dòng)街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)2008計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要目的是：全面回顧總結(jié)2008計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)2008計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署2009計(jì)劃生育工作任務(wù)，特別是明確第一次集中服務(wù)活動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)，進(jìn)一步動(dòng)

員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面，為完成本、本屆期各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，市人口計(jì)生局羅局長(zhǎng)也在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈地歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的信心和決心

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以黨的十七大精神和中央《決定》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范依法行政，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化村民自治，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)干部責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)展了二胎性別比整治、三次計(jì)生婦檢、計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村幫包建設(shè)、“五獎(jiǎng)同發(fā)”獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，順利迎接了各級(jí)計(jì)劃生育年終考核，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：

1、組織保障到位。根據(jù)**鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺(tái)《計(jì)劃生育責(zé)任追究若干規(guī)定》和《孕情跟蹤管理的意見(jiàn)》，細(xì)化了村、辦事處、計(jì)生辦、領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和責(zé)任，明確了獎(jiǎng)懲細(xì)則；年初調(diào)整兩名大學(xué)生和兩名具有中級(jí)職稱的專業(yè)人員充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；健全完善了計(jì)生辦工作制度，堅(jiān)持以制度管人、以責(zé)任促人、以服務(wù)贏人，實(shí)行“一線”工作法和周六工作調(diào)度匯報(bào)會(huì)，做到了“人員在一線服務(wù)，責(zé)任在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決工作中遇到的困難；進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生行風(fēng)整頓，全鎮(zhèn)形成了“風(fēng)正、氣順、人和”的良好風(fēng)氣，各村和計(jì)生隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、經(jīng)費(fèi)投入到位。2008年，全鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生工作共投入資金248萬(wàn)元。計(jì)生辦正常開(kāi)支和計(jì)生工作人員工資152萬(wàn)元，兌現(xiàn)“五獎(jiǎng)同發(fā)”資金58萬(wàn)元，宣傳教育經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)14萬(wàn)元，購(gòu)置服務(wù)用辦公設(shè)備15萬(wàn)元。各村也加大了資金投入，整理完善了服務(wù)陣地環(huán)境，制作了新的制度版面、購(gòu)置了新的辦公桌椅，兌現(xiàn)了村民自治獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了各級(jí)考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

3、正常工作開(kāi)展到位。一是全面澄清人口底數(shù)，抓好“六項(xiàng)核查”工作。根據(jù)省、市要求，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開(kāi)展了以落實(shí)節(jié)育措施和清理出生瞞報(bào)、漏報(bào)為重點(diǎn)的計(jì)生“六項(xiàng)核查”活動(dòng)。通過(guò)對(duì)1.8萬(wàn)名已婚婦女的核查，全鎮(zhèn)共查出已婚育齡婦女漏管63人，出生人口漏報(bào)417人，落實(shí)218例節(jié)育措施，通過(guò)全面核查，徹底澄清了計(jì)生底數(shù)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。二是扎實(shí)開(kāi)展了集中服務(wù)活動(dòng)和“單月訪、雙月查”孕情管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行婦檢情況調(diào)度制，堅(jiān)持每月落實(shí)孕情跟蹤管理責(zé)任。2008，共落實(shí)計(jì)劃外流產(chǎn)72例，引產(chǎn)19例，女扎180例，皮埋5例，放環(huán)737例，追回雙女外逃并落實(shí)女扎措施1戶（陽(yáng)平村王洪），“單月訪、雙月查”孕情檢出準(zhǔn)確率及辦證率顯著提高。三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高管理水平。堅(jiān)持實(shí)行亮證執(zhí)法制度，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)卷宗”，“兩次見(jiàn)面”，“一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書(shū)。2008年共建立行政征收卷宗35個(gè)，行政處罰卷宗26個(gè)。積極開(kāi)展了三次人口稽查活動(dòng)，及時(shí)查處各類問(wèn)題67件（次），消除了信訪隱患。四是積極開(kāi)展了計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，投入資金14萬(wàn)元，新建和修繕了12個(gè)村計(jì)生服務(wù)陣地，配備了藥具櫥和辦公桌椅，并全部通過(guò)了市計(jì)生局的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)陣地環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是積極推進(jìn)村民自治工作。6月份，運(yùn)用村民自治的辦法，對(duì)閆東、西莊里、黃坡等村開(kāi)展了集中落實(shí)村民自治措施活動(dòng)，有效地遏制了孕情中斷和違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違法行政案件。7月20日，棗莊市計(jì)生協(xié)會(huì)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宋王樓村召開(kāi)，得到了棗莊市計(jì)生協(xié)會(huì)周茂龍會(huì)長(zhǎng)和五區(qū)一市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市計(jì)生局的正確指導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持；得益于全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏；得益于廣大計(jì)生干部任勞任怨，辛勤工作；得益于廣大人民群眾的支持理解。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在基層一線的廣大黨員干部和計(jì)生工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是村級(jí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)薄弱。村四職責(zé)任人抓計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分村計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)

服務(wù)的基礎(chǔ)不牢，經(jīng)常性工作沒(méi)有真正落到實(shí)處，工作存在漏洞。去年9月3日，李春英市長(zhǎng)帶領(lǐng)市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員來(lái)**鎮(zhèn)調(diào)研計(jì)劃生育工作，專門召開(kāi)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)（全市有11個(gè)鎮(zhèn)街，我鎮(zhèn)是第6個(gè)），會(huì)上，李市長(zhǎng)指出：我鎮(zhèn)第二次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)不徹底、雙月查尾數(shù)大、二胎辦證率偏低、違法生育和二胎孕情中斷現(xiàn)象嚴(yán)重、工作力度

減小等問(wèn)題，說(shuō)明村級(jí)基層基礎(chǔ)非常薄弱，經(jīng)常性工作嚴(yán)重不到位，工作存在著本文來(lái)源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn嚴(yán)重的不足和漏洞。同志們，市領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)注**，這是多少年來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情，與其說(shuō)是調(diào)研會(huì)，還不如說(shuō)是批斗會(huì)，都感到壓力很大，責(zé)任很重，計(jì)劃生育工作稍有放松，便會(huì)滑進(jìn)萬(wàn)丈深淵，我們就會(huì)成為歷史的罪人。二是違法生育的勢(shì)頭沒(méi)有得到根本的遏制。六項(xiàng)信息核查數(shù)據(jù)表明，我鎮(zhèn)2008共涉及超生的村57個(gè)，占全鎮(zhèn)村莊68.7%，2000年以來(lái)合法生育率為91.7%，個(gè)別年份出生嬰兒性別比高達(dá)134.5：100，這些指標(biāo)與省下達(dá)的2010年責(zé)任目標(biāo)有一定差距，在一年的時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)這些差距、完成責(zé)任目標(biāo)，任務(wù)艱巨。三是村民自治整體水平還不高。目前，全鎮(zhèn)仍有一半的村沒(méi)有按照《村民自治章程》《合同》辦事，村民自治流于形式，該獎(jiǎng)的不獎(jiǎng)，該罰的不罰，或者是只獎(jiǎng)不罰，不能用村民自治的辦法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)能取信于民，工作空擋多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年二胎雙月查外逃人員有47人，集中服務(wù)活動(dòng)未查體有62人，這些人，各村都應(yīng)該落實(shí)村民自治措施，但大多數(shù)的村都沒(méi)有落實(shí)。四是村干部的思想重視程度不夠。存在著“怕、推、瞞、粘”的不良現(xiàn)象，“怕”就是怕得罪人，怕給自己找麻煩，不敢管，不敢問(wèn)，遇事躲著走，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，不講正義；“推”就是計(jì)劃生育工作就是計(jì)生辦的事，是計(jì)生專職主任的事，工作推給計(jì)生專職主任，責(zé)任推給計(jì)生辦，沒(méi)有從自身工作找原因； “瞞”就是幫著計(jì)生戶出主意，想辦法，隱瞞實(shí)情，包庇縱容，有意讓計(jì)生辦查不到，找不到，充當(dāng)老好人；“粘”就是幫著超生戶當(dāng)說(shuō)客，托關(guān)系，找領(lǐng)導(dǎo)，要面子，少罰錢，糾纏不清，粘住不放，不講原則。在這次兌現(xiàn)大會(huì)上，對(duì)“六項(xiàng)核查”后出現(xiàn)的超生漏報(bào)的村，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。閆東村村民張廷泰于2008年7月7日違法生育三胎男孩，在“六項(xiàng)核查”期間，村干部對(duì)“六項(xiàng)核查”工作認(rèn)識(shí)不高，工作不認(rèn)真、不徹底，存在著僥幸心理，沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)，在鎮(zhèn)年終考核稽查中被發(fā)現(xiàn)，造成了極壞的影響。于是，今年對(duì)閆東村直接納入“重點(diǎn)管理”。本次獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，我鎮(zhèn)還有幾個(gè)大村、名村沒(méi)有獲獎(jiǎng)，說(shuō)明這些村計(jì)劃生育工作中存在著一定的問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，計(jì)劃生育工作不同于其它工作，絕不存在平衡和照顧面子的問(wèn)題，所以，嚴(yán)格按考核成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望這些村要正視問(wèn)題，切實(shí)加以整改。以上這些問(wèn)題，從根本上阻礙了我鎮(zhèn)計(jì)生工作的健康發(fā)展。因此，各級(jí)干部都要轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，真抓實(shí)干，始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，從講政治的高度，堅(jiān)定不移地抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作

2009年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作總體思路是：以黨的十七大、中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，圍繞“一二三四五”的工作思路，重點(diǎn)抓好“兩控”（控制出生人口性別比，控制違法生育）工作，即：

“一個(gè)中心”即以完成市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)為中心；“二個(gè)確保”即確保雙女戶峰巔指標(biāo)達(dá)到30%以上；確保合法生育率達(dá)到91%以上。三個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)“三位一體”經(jīng)常性工作開(kāi)展，推進(jìn)新型生育文化宣傳教育，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。四個(gè)保障：即領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政。五個(gè)注重：注重人口稽查；注重跟蹤獎(jiǎng)懲；注重薄弱村建設(shè)；注重信訪，注重解決群眾實(shí)際困難。

具體目標(biāo)：合法生育率保持在91%以上，出生嬰兒性別比控制在114：100以內(nèi)，新增雙女戶比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

具體工作是：

（一）穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任。中央《決定》指出，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，因此,必須落實(shí)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部計(jì)劃生育工作責(zé)任。一是繼續(xù)完善制定《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》。與包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處黨總支書(shū)記、計(jì)生工作隊(duì)長(zhǎng)、包村機(jī)關(guān)干部、駐村特派員、村四職責(zé)任人簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到人人肩上有擔(dān)子，有壓力，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成齊抓共管的合力。剛才，黨委、政府簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)《責(zé)任書(shū)》，就是軍令狀,各辦事處、村、履職部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二是落實(shí)績(jī)效考核。計(jì)生辦已制定村計(jì)生專職主任和計(jì)生包村人員績(jī)效考核辦法，要進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，量化工作指標(biāo)，分解工作任務(wù)，確保發(fā)揮更大的作用。三是加大村級(jí)干部計(jì)生“問(wèn)責(zé)制”。對(duì)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的村，鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行“告誡談話”制度，對(duì)村四職責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督導(dǎo)工作落實(shí)，直至采取必要的組織處理措施。各村要根據(jù)“六項(xiàng)核查”和考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究治理對(duì)策，抓好工作落實(shí)。本次獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)上，我鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)村兌現(xiàn)了“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”，發(fā)放現(xiàn)金1.2萬(wàn)元。需要說(shuō)明的是，獲得“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”需要同時(shí)滿足以下條件：原則上產(chǎn)生2例及以上雙女戶，落實(shí)女扎措施，被計(jì)生局核查認(rèn)可的；沒(méi)有納入通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村。目前，有個(gè)別村產(chǎn)生了雙女戶但未給予獎(jiǎng)勵(lì)，這說(shuō)明這些村計(jì)劃生育工作有問(wèn)題，存在著私自中斷孕情、外逃、脫查、證前孕等現(xiàn)象，村干部要認(rèn)帳服氣，知不足而奮起，爭(zhēng)取下獲獎(jiǎng)。在今年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定》中，加大了對(duì)“性別比控制”指標(biāo)的獎(jiǎng)懲，對(duì)辦事處黨總支、村、工作隊(duì)都有明確的獎(jiǎng)懲，對(duì)辦事處黨總支全年新增雙女戶比重達(dá)到38%的，授予“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)現(xiàn)金1000元。新增雙女戶比重低于20%的，對(duì)辦事處黨總支實(shí)行“一票否決”，取消一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，總支書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)誡勉一年。同時(shí)，我鎮(zhèn)09增設(shè)“**鎮(zhèn)人口獎(jiǎng)”，對(duì)村四職責(zé)任人先期進(jìn)行重獎(jiǎng)，目的是有效的控制出生人口性別比。

（二）強(qiáng)化政策推動(dòng)，完善利益導(dǎo)向。一要繼續(xù)深化村民自治。按照“依法建制、以制治村、民主管理、村務(wù)公開(kāi)、綜合服務(wù)”的思路，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”戰(zhàn)略，要按照《關(guān)于全面深化村民自治、兌現(xiàn)村民自治合同的實(shí)施意見(jiàn)》，盡快啟動(dòng)今年的村民自治合同兌現(xiàn)工作，召開(kāi)村民大會(huì)，依法修訂村民自治《章程》，續(xù)簽、補(bǔ)簽村民自治《合同》和晚婚《合同》，對(duì)計(jì)劃生育重大問(wèn)題進(jìn)行公決，對(duì)遵守《章程》《合同》者進(jìn)行現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行重罰。要把婦檢查體、晚婚晚育、孕情跟蹤管理、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)全面納入合同管理范圍，既要真簽實(shí)簽，還要公開(kāi)、公證，切實(shí)使人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)落實(shí)到戶、到人，做到章程公決合法化，管理服務(wù)規(guī)范化，民主監(jiān)督制度化，責(zé)任追究程序化，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公開(kāi)化，合同糾紛仲裁化。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，對(duì)一女戶、雙女戶進(jìn)行關(guān)愛(ài)送溫暖，加大計(jì)生特困戶救助力度，開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的影響范圍。各辦事處、各村要在四月底之前全面完成村民自治合同兌現(xiàn)任務(wù)。二要加大財(cái)政投入，重獎(jiǎng)計(jì)生家庭。籌集30萬(wàn)元，組織召開(kāi)7月份計(jì)劃生育“五獎(jiǎng)同發(fā)”會(huì)議，對(duì)“晚婚晚育獎(jiǎng)、一女雙女獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)、60周歲扶助獎(jiǎng)、農(nóng)村一女孩提前享受養(yǎng)老扶助獎(jiǎng)”五項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，集中兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。

（三）加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度。按照“面向基層，深入農(nóng)村，服務(wù)上門、方便群眾”的工作原則，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建“和諧計(jì)生”。一是大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持“查前一堂課”制度，普及優(yōu)生知識(shí)，加強(qiáng)優(yōu)生指導(dǎo)，優(yōu)生監(jiān)測(cè)率要達(dá)到98%以上。二是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。遵照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站同駐鎮(zhèn)醫(yī)院的聯(lián)系，提高技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)村計(jì)生專職主任的隨訪培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大隨訪次數(shù)，提高隨訪的技術(shù)含量。開(kāi)展男性參與的生殖保健普查工作，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平和滿意程度。三是建立宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的工作模式。以鎮(zhèn)、村人員入戶為平臺(tái)，宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的模式開(kāi)展工作。建立完善“三位一體”考評(píng)機(jī)制，制作“三位一體”測(cè)評(píng)單，實(shí)行考評(píng)小組抽查、育齡群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的方式，每月進(jìn)行績(jī)效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)“三位一體”模式順利進(jìn)行，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）加大違法計(jì)生戶的懲處力度。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的行政行為，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和法定程序履行職責(zé)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。在具體執(zhí)法工作中，嚴(yán)格實(shí)行“兩卷管理、兩次見(jiàn)面、一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行“票據(jù)分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，今年要完成4例以上對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“打擊一個(gè)，震懾一片”的目的，切實(shí)遏制違法生育勢(shì)頭。要做好3次以上的人口稽查活動(dòng)，不定期的進(jìn)村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早排除隱患，同時(shí)做好信訪舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)、處罰工作，繼續(xù)實(shí)行“一例信訪解剖一個(gè)村”，及時(shí)向村反饋意見(jiàn)，張榜公布，做好整改。

（五）加強(qiáng)管理，推進(jìn)經(jīng)常性工作開(kāi)展。

1、要繼續(xù)堅(jiān)持“單月訪、雙月查”制度，落實(shí)“孕早期孕情核準(zhǔn)責(zé)任制”，確保孕情無(wú)漏管、無(wú)遲報(bào)，對(duì)懷孕超過(guò)規(guī)定時(shí)間沒(méi)有上報(bào)孕情或孕情不準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將年滿30周歲一女孩的育齡婦女全部納入“單月訪、雙月查”范圍，落實(shí)村計(jì)生專職主任2、6、10月份的入戶見(jiàn)面隨訪制度，全面掌握育齡婦女的孕情、節(jié)育措施的落實(shí)情況，切實(shí)將管理服務(wù)關(guān)口前移。

2、要抓好一年三次計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，特別要抓好今年4月份的集中服務(wù)活動(dòng)。一是要把做好本次集中服務(wù)活動(dòng)作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)來(lái)完成。2009年是我省兩年一次的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，也是棗莊市實(shí)施新的考核辦法的第一年，是全市計(jì)劃生育管理服務(wù)的關(guān)鍵年。本次集中服務(wù)活動(dòng)，既是對(duì)08年第三次集中服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量的檢驗(yàn)，又是避免計(jì)劃外懷孕杜絕超生的最有效措施，因此，各辦事處、村、全鎮(zhèn)各級(jí)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。二是突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集中服務(wù)活動(dòng)的新突破。⑴健全婦檢檔案。要健全所有一孩、二孩家庭特別是雙女戶育齡婦女查體檔案，同時(shí)將“六項(xiàng)核查”、人口稽查執(zhí)法信訪調(diào)查、民政結(jié)婚登記、醫(yī)院出生及公安入戶信息與本鎮(zhèn)微機(jī)信息比對(duì)，對(duì)漏檔人員及時(shí)納入管理，健全婦檢檔案；對(duì)流出外地不能返回婦檢的，要索要流入地鎮(zhèn)級(jí)以上計(jì)生部門出具的查體證明，并與出具證明地進(jìn)行電話核實(shí)，確保無(wú)差錯(cuò)。（2）把“四術(shù)”量作為檢驗(yàn)活動(dòng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。要把上次集中服務(wù)活動(dòng)遺留的問(wèn)題作為重點(diǎn)清理清查對(duì)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查體過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕、未放環(huán)、未結(jié)扎人員由辦事處工作隊(duì)負(fù)責(zé)，及時(shí)落實(shí)計(jì)劃外懷孕流引產(chǎn)和長(zhǎng)效節(jié)育措施。（3）加大政策宣傳力度，集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。各村要組織開(kāi)展好“查前一堂課”教育，大力宣傳政府買單免費(fèi)婚檢、打擊“兩非”、孕情中斷審批制度、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策，大力宣傳衛(wèi)生部門實(shí)行身份證住院分娩、憑生育證開(kāi)具《出生醫(yī)學(xué)證明》等規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。要對(duì)需要使用避孕藥具的市內(nèi)流動(dòng)人員，由婦檢隊(duì)集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。

三、活動(dòng)時(shí)間及方法步驟。本次集中服務(wù)活動(dòng)從3月20日開(kāi)始至4月30日結(jié)束，共計(jì)40天的時(shí)間完成。要制定好活動(dòng)方案，繼續(xù)實(shí)行“人員混編”的做法，明確包辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦事處總支書(shū)記、計(jì)生辦副主任、村計(jì)生特派員、統(tǒng)計(jì)員、b超員等人員組成；村五職責(zé)任人必須在婦檢現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)“四術(shù)”未落實(shí)和未婦檢人員，要責(zé)任分工，包人包戶。要嚴(yán)格落實(shí)“四簽字”制度，各辦事處統(tǒng)計(jì)員要根據(jù)微機(jī)信息做好育齡婦女基礎(chǔ)信息采集和被查婦女的身份證、結(jié)婚證及其他證件審核工作；村計(jì)生專職主任要在婦檢現(xiàn)場(chǎng)對(duì)參加查體人員身份進(jìn)一步確認(rèn)；b超員要嚴(yán)格操作規(guī)程，將婦檢結(jié)果準(zhǔn)確填入《婦檢檔案》中，并對(duì)婦檢結(jié)果負(fù)責(zé)；各辦事處統(tǒng)計(jì)員、b超員、村計(jì)生專職主任、育齡婦女四人要同時(shí)為查體結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕假查、替查、錯(cuò)查、村干部簽字擔(dān)保等現(xiàn)象的發(fā)生。村現(xiàn)場(chǎng)查體結(jié)束后，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員、包村機(jī)關(guān)干部、村支部書(shū)記、村主任均要在婦檢檔案責(zé)任人一覽表中簽字，對(duì)節(jié)育措施未落實(shí)、假查、替查、漏查造成計(jì)劃外生育的將采取責(zé)任回推的形式，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展4月份集中服務(wù)活動(dòng)，確保為全年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。活動(dòng)結(jié)束后，將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（六）加快計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)要求，黨委、政府把今年11個(gè)村（蘇橋、羅崗、大楊莊、萬(wàn)福樓、前孔莊、沙西、閆西、仇官莊、西滕城、顏樓、營(yíng)里）計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)列入了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，對(duì)檢查驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，要列出計(jì)劃，倒排工期，加快建設(shè)，確保達(dá)到“一村一陣地”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，提高我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任落實(shí)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制。各級(jí)黨政要始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定同等重要的位置，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各辦事處、村，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志是計(jì)生工作第一責(zé)任人，要時(shí)刻把計(jì)生工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，及時(shí)解決影響計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，堅(jiān)持把計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)完成情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要條件，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。要繼續(xù)落實(shí)村干部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高相關(guān)責(zé)任人抓好計(jì)生工作的自覺(jué)性和責(zé)任心。要注重采取綜合措施，必須采用法制的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、組織的治理手段綜合治理人口問(wèn)題，達(dá)到更好的治理效果。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，齊抓共管，形成合力。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞本體系承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各部門履行職責(zé)情況的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究有針對(duì)性的工作措施，力求在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。繼續(xù)落實(shí)履職部門的職責(zé)，派出所、衛(wèi)生院、民政科、工商所等部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口資源共享的一系列文件指示精神，互相配合，定期信息通報(bào)；政法部門要對(duì)擾亂破壞計(jì)劃生育的行為，堅(jiān)決予以打擊；組織、宣傳等各有關(guān)部門，要按照黨委、政府的要求和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好人口與計(jì)劃生育工作，維護(hù)**計(jì)生工作大局，確保人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入和隊(duì)伍建設(shè)，保障計(jì)生工作健康發(fā)展。要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入納入公共財(cái)政投入保障范圍，確保逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加大財(cái)政投入，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。按照“四化一專”的要求，選強(qiáng)配齊村計(jì)生專職主任，市聘率要達(dá)到100%。要注意培養(yǎng)和使用政績(jī)突出的人口計(jì)生優(yōu)秀干部，注意選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！