第一篇：大張村人口和計劃生育村民自治公約

蒲西區(qū)大張村人口和計劃生育村民自治公約

第一章總則

第一條為了全面落實計劃生育基本國策，認真實踐“三個代表”重要思想，提高村民的生活、生育、生產(chǎn)質(zhì)量，促進全村物質(zhì)、精神和政治文明建設，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和《河南省人口與計劃生育條例》等相關法律、法規(guī)，結合本村實際制定本公約。

第二條本公約適用于本村各類組織和全體村民以及居住在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的一切機關團體、企事業(yè)單位和外來人口。公約面前人人平等。

第三條計劃生育人人有責，黨員、團員、計生協(xié)會會員要起帶頭作用。

第四條實行計劃生育村民自治，堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第五條對自覺實行計劃生育的夫婦，實行必要獎勵；對違反計劃生育的夫婦，實行必要的制約。

第二章計劃生育工作實施

第六條村黨支部、村民委員會對本村人口與計劃生育工作負總責，黨支部書記、村委會主任為村級計劃生育工作第一責任人。

（一）認真貫徹落實黨的計劃生育方針、政策，為計劃生育工作提供有力保障；

（二）村黨支部、村委會要確定一名計劃生育分管領導，配備村計劃生育服務員名；

（三）加強計劃生育協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮協(xié)會組織作用；

（四）建立計劃生育工作有序運行的利益導向機制；

（五）每季度末要召開一次村“兩委”會議，聽取計劃生育情況匯報，研究解決重點、難點和熱點問題；

（六）解決群眾在生產(chǎn)、生育、生活等方面需求；

（七）協(xié)調(diào)各群團組織齊抓共管，調(diào)動群眾積極參與計劃生育工作。

第七條村計劃生育協(xié)會協(xié)助兩委做好以下計劃生育工作。

（一）開展經(jīng)常性人口與計劃生育宣傳教育工作；

（二）開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健服務；

（三）做好計劃生育信息收集、整理、上報和反饋；

（四）積極參與村級政務，反映群眾心聲，當好村黨支部、村委會參謀；

（五）充分調(diào)動會員的積極性，發(fā)揮理事會、會員小組作用，組織開展各種有意義的活動；

（六）建立會員聯(lián)系育齡婦女和外出人員制度。

第八條實行計劃生育政務和村務公開，自覺接受民主監(jiān)督。

第三章村民計劃生育權利和義務

第九條村民享有計劃生育權利。

（一）依法申請結婚、生育的權利；

（二）依法按政策和公約享受計劃生育獎勵、優(yōu)惠和保障的權利；

（三）在技術人員的指導下、自主選擇落實安全、有效、適宜的避孕措施權利；

（四）享有優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健的權利；

（五）參與有關計劃生育管理和監(jiān)督的權利。

第十條村民履行計劃生育義務。

（一）依法登記結婚，不近親結婚，自覺實行晚婚、晚育；

（二）按政策生育，自覺領取《一孩生育證》，二孩生育要按規(guī)定審批；

（三）知情選擇避孕節(jié)育措施，自覺接受隨訪服務和B超檢查，確保安全、有效；

（四）自覺接受計劃生育生殖健康、預防艾滋病等知識教育；

（五）參與本村計劃生育管理、監(jiān)督，主動反映計劃生育的有關問題，提出意見和建議。

第四章計劃生育宣傳教育與服務

第十一條堅持宣傳教育，法律法規(guī)宣傳品入戶。

（一）開展普法教育，做到法律法規(guī)條文進戶；

（二）發(fā)放有關人口與計劃生育的宣傳資料到戶到人，每年組織四次以上培訓和活動；

（三）根據(jù)村民需求，不定期進行生育、節(jié)育、保健知識講座；開展婚育新風進萬家和關愛女孩活動；

第十二條開展生育、節(jié)育、保健服務。

（一）根據(jù)村民意愿，不定期聘請醫(yī)務人員進行咨詢、義診；

（二）以人口學校為陣地組織婚育對象參加優(yōu)生優(yōu)育培訓、電化教育，發(fā)放婚育保健資料；

（三）掌握節(jié)育對象適應情況，幫助其選擇避孕節(jié)育措施。對用藥具者，實行每個月一次送藥上門，每季度不少于一次隨訪；

（四）實行孕前優(yōu)生檢測，產(chǎn)后、術后隨訪制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（五）對全體已婚育齡人群進行每二年一次生殖健康檢查，并建立生殖健康檔案。

第五章獎勵和保障

第十三條鼓勵晚婚晚育，對本村的新婚夫婦，雙方都達到晚婚晚育，自覺按時落實長效措施的一次性獎勵50元；符合政策規(guī)定經(jīng)批準生育了第二個子女后，夫妻一方自覺落實絕育手術的給予補貼500元。

第十四條獨生子女（已領證、父母一方落實了長效措施）在農(nóng)村合作醫(yī)療保險中個人繳納的部分由集體經(jīng)濟承擔。

第十五條村設立特困基金（保底資金5000元，以后每年適當增加，使用后結余資金轉入下年使用），此資金用于計劃生育特困家庭和實行計劃生育家庭的優(yōu)待。

第十六條幫助計劃生育家庭發(fā)展致富項目。

第十七條村每年給計生協(xié)會資助活動經(jīng)費5000元。

第十八條違反《省條例》生育的村民，在按《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，還需退回按政策和村給予的計劃生育有關獎勵。五年內(nèi)不得享受本村各項福利待遇，不再享受計生優(yōu)惠政策。

第十九條違反計劃生育政策的家庭，不能評為文明家庭等榮譽稱號，其家庭成員不能評為先進工作者等稱號。

第六章附則

第二十條本公約由村民委員會負責解釋。

第二篇：村計劃生育村民自治公約

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民公約

為了貫徹落實國家《人中與計劃生育法》和中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育穩(wěn)定低生育水平的決定》，在社區(qū)建立計劃生育“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的工作機制，充分發(fā)揮計生協(xié)會的“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的五項職能，調(diào)動各網(wǎng)絡遠的工作積極性，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定，特制定本公約。

（一）、嚴格遵守計劃生育法規(guī)、規(guī)章，做遵紀守法的公民。

（二）、積極響應國家實行的計劃生育政策和提倡的晚婚晚育的號召，自覺實行計劃生育。

（三）、主動落實避孕節(jié)育措施，不計劃外懷孕、生育。

（四）、遵守流動人口計劃生育管理規(guī)定，及時向社區(qū)居委會報告流動人口租房或退房情況；不容留、不包庇流動人口計劃外懷孕和計劃外生育。

（五）、離開現(xiàn)住地到其他地方居住或外出打工、經(jīng)商之前，做到主動到社區(qū)居委會申報，及時辦理相關手續(xù)。

（六）、發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用、樓棟長及計生信息員的熟悉情況，發(fā)揮個人特長，積極踴躍為社區(qū)居民服務。

（七）、積極參與社區(qū)居民委員會組織的各項計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、生殖健康等活動。

（八）、履行公民義務和責任，協(xié)助、監(jiān)督政府做好計劃生育工作。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民公約

實行計劃生育是我國一項基本國策，為了穩(wěn)定低生育水平，搞好村民自治工作，根據(jù)我國《憲法》、《人口與計劃生育法》、《城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關法律和法規(guī)，結合本社區(qū)實際，經(jīng)居民代表會議討論通過，制定本社區(qū)計劃生育公約。

依法婚育

第一條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。必須做到依法領證結婚、持證生育。禁止非法同居，違法生育。

第二條 提倡晚婚晚育，一對夫妻只生一個孩子，符合再生育規(guī)定的，經(jīng)審批后方可懷孕再生育，不得搶生、多生。

服務與管理

第三條 增加投入，大力開展人口與計劃生育公益性宣傳，每年至少開展一次十八周歲以上男女未婚青年人口與計劃生育基礎知識教育；深入開展“婚育新風進萬家”活動。

第四條 居委會應主動配合、協(xié)助符合生育條件的夫妻，領取《生育保健服務證》，持證孕婦不得進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會與重點育婦對象簽訂計生管理服務合同。

第五條 育婦懷孕2個月內(nèi)應向居委會計生管理員報告，并到衛(wèi)生部門接受圍產(chǎn)期保健定期檢查。居計生工作人員每月要訪視一次，為其提供孕期有關服務。為了母嬰安全，要堅持住院分娩。嬰兒出生后應及時向居委會報告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養(yǎng)孩子，禁止棄嬰行為。

第六條 實行避孕節(jié)育手術免費服務，開展避孕節(jié)育知情選擇工作，居計生干部要指導實行計劃生育的公民首選長效避孕節(jié)育措施。

第七條 查環(huán)、查孕對象要定期參加街道、社區(qū)組織的環(huán)情、孕情服務，居委會1-2年為育齡婦女免費組織一次發(fā)婦女病普查為重點的生殖健康檢查服務。居委會干部要定期組織宣傳訪視和藥具及術后訪視服務。

第八條 外出一個月以上的育齡人員，在外出前先與居委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，居委會應協(xié)助辦理《流動人口婚育證明》，在暫住地計生辦驗交計生證明，并接受當?shù)毓芾怼Ｔ谕狻半p查”對象可到暫住地計生部門進行環(huán)情孕情檢查，并持有效證明定期寄回居委會。

第九條 因避孕措施不當，導致意外妊娠者，主動向居委會匯報，及時落實補救措施。造成政策外生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費，取消一切優(yōu)惠待遇，已享受的待遇要追回，并落實一項有效避孕節(jié)育措施。

第十條 外來人口到本居暫住的，必須驗交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來人口暫住的，房主須與居委會簽訂外來人員計生管理協(xié)議書，屬地范圍內(nèi)的企事業(yè)單位須與居委會簽訂用工單位計劃生育管理合同書，實行法人責任制。凡外來人員必須遵守本居規(guī)民約，接受本居計生管理，享受本居待遇。

第十一條 居民抱、送、收養(yǎng)子女必須符合《收養(yǎng)法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》有關規(guī)定，依法辦理收送養(yǎng)手續(xù)。非法抱送養(yǎng)按政策外生育處理。

獎勵優(yōu)待

第十二條 依法落實計劃生育各項獎勵、獎扶制度，并對實行計劃生育的居民予以獎勵優(yōu)待。

（一）對實行計劃生育的困難戶優(yōu)先予以扶持并適當補助，優(yōu)先享受最低生活保障線待遇。

（二）對遭遇天災人禍的計生困難家庭實施“生育關懷”緊急救助，幫助他們緩解困難。

第十三條 居民有權參與計生管理和監(jiān)督，也有權舉報違反計生者，居委會有義務并對舉報者采取保護措施，凡舉報查實者，居委會可給予適當經(jīng)濟獎勵

違約責任

第十四條 居民違反居民公約，由居委會收回已享受的獎勵優(yōu)待。

第十五條 造成多生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀、政紀處分。造成提前生育的按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。第十六條 本社區(qū)計劃生育工作人員對實行計劃生育的居民不及時通知環(huán)情孕情檢查、不及時出具相關計劃生育證明，又無正當理由的應承擔違約責任。對不抓不管計劃生育的居干部，居民有權提議依法罷免。

第十七條 流出育齡婦女寄回計生雙查證明經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核認定為假證明的，按社會治安處罰法處理。

第十八條 本計劃生育居民公約解釋權屬居委會。第十九條 本居計劃生育居民公約由居民代表大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機構，監(jiān)督執(zhí)行。

第二十條 本計劃生育居民公約于 年 月 日經(jīng)居民代表大會表決通過，自公布之日起實施。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治公約

第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則，根據(jù)有關法律、法規(guī)和本社區(qū)《居民自治章程》，制定本社區(qū)計劃生育自治公約。

第二條 凡居住在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開本社區(qū)的居民；戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應遵守本社區(qū)計劃生育公約。

第三條 本社區(qū)計劃生育工作在社區(qū)黨總支領導下開展，居委會負責社區(qū)計劃生育工作的組織實施，社區(qū)黨總支書記和居委會主任是計劃生育工作第一責任人。

第四條 社區(qū)計生協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織都要積極主動協(xié)助居委會做好計劃生育工作。

第五條 開展計劃生育工作，應以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主，同時做到計劃生育工作與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結合。

第六條 居民實行計劃生育享有以下權利：

（一）參加計劃生育居民自治公約的制定與修改，對居委會計生工作提出自己的意見建議。

（二）依法結婚的夫妻按照《甘肅省人口與計劃生育條例》的規(guī)定自主選擇生育子女時間。

（三）育齡夫婦享受《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。

（四）自主選擇個體適宜的避孕節(jié)育措施。

（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計劃生育政策規(guī)定的各種獎勵與優(yōu)待。

（六）對計劃生育行政部門做出的行政處理不服的，向做出行政處理機關的上一級行政管理部門或區(qū)人民政府申請復議。

（七）對本社區(qū)違反計劃生育政策規(guī)定的行為，進行舉報。第七條 居民實行計劃生育應盡以下義務：

（一）自覺執(zhí)行計劃生育政策，不非婚生育和違法生育。

（二）接受計劃生育技術服務人員指導，及時落實安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。出現(xiàn)意外妊娠的，在規(guī)定的期限內(nèi)及時終止妊娠。

（三）按時接受街道計劃生育服務所開展的環(huán)情、孕情檢測和生殖保健基礎知識教育。

（四）自覺參加計劃生育宣傳教育活動，接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎知識教育。

（五）不違反規(guī)定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）違反政策規(guī)定生育的，主動接受行政處理，并按規(guī)定交納社會撫養(yǎng)費。

（七）居民房屋租（借）給外來成年流動人口暫住的，應于3日內(nèi)到社區(qū)計劃生育工作室登記；若發(fā)現(xiàn)流入人口懷孕，應及時向居委會報告。

（八）黨總支、居委會干部和共產(chǎn)黨員、共青團員，帶頭執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，在計劃生育工作中起表率作用。

第八條 獎勵優(yōu)惠政策

（一）領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到獨生子女十六周歲至，每月享受不低于10元的獨生子女父母獎勵費。

（二）政府有關政策、項目、資金、物資等由居委會落實到戶，按照獨生子女戶、計劃生育家庭戶次序，給予優(yōu)先優(yōu)待，對于違法生育的家庭給予限制或不予安排。

（三）對要求當兵入伍的計劃生育家庭子女優(yōu)先推薦。

（四）積極培養(yǎng)，發(fā)展計劃生育家庭成員加入黨組織，進入社區(qū)兩委班子。

（五）優(yōu)先推薦計劃生育家庭成員上學、務工。

第九條 違反本公約的，除依法接受行政處理外，還應承擔以下責任：

（一）取消當事人本社區(qū)的一切獎勵優(yōu)惠待遇和評先評優(yōu)資格。

（二）對違法生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女的當事人，從嬰兒出生之日起取消已享受的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇，并長期不享受對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。

（三）有生育能力的夫妻無故不落實節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)教育后仍不改正者，取消當事人當年的優(yōu)惠和福利待遇。

（四）符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn)；嬰兒出生后不明原因死亡；下落不明又無法說明原因的；不允許其再生育。

（五）對不履行流動人口計劃生育管理職責的雇主和房主，經(jīng)教育無效者，取消當年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。

（六）違反計劃生育政策的黨員、干部按有關規(guī)定，除接受行政處理外，給予黨紀政紀處分。

第十條 居委會每季度在居務公開欄公布一次違反本社區(qū)計劃生育居民自治公約的情況。

第十一條 本社區(qū)計劃生育自治公約由居委會具體組織實施，接受街道辦事處的具體指導和全體居民的監(jiān)督。

第十二條 本社區(qū)計劃生育自治公約自居民代表大會通過之日起施行，具體由社區(qū)居委會負責解釋。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治章程

（年 月 日居民代表大會討論通過）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家人口政策，不斷提高計生工作水平，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《甘肅省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。

本章程業(yè)經(jīng)居民代表會議審議通過并已報街道辦事處備案。第二條 本章程由居民委員會具體實施，依法管理計劃生育，并接受街道辦事處領導和計劃生育主管部門的具體指導，居民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 組織機構與職能

第三條 社區(qū)成立計劃生育工作領導小組，依法管理本社區(qū)的計劃生育工作，社區(qū)黨總支書記（計劃生育協(xié)會會長）任計劃生育領導小組組長，居委會副主任任副組長，有關人員為成員。設立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務的工作室、服務室、人口學校和計生協(xié)會會員之家。

第四條 社區(qū)黨總支、居民委員會職責

（一）廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費。建立一室多用的社區(qū)計劃生育服務室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負責起草本社區(qū)《計劃生育公約》，提交居民大會或居民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協(xié)助街道辦事處做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

（六）負責本社區(qū)計劃生育工作任務的落實。第五條 計劃生育協(xié)會職責

（一）引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關懷行動”，負責本社區(qū)的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實際困難，帶領群眾少生快富。

（三）參與計劃生育居務公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護群眾的合法權益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會員開展集中宣傳服務活動。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。

第六條 計劃生育專職人員職責 社區(qū)計劃生育專職干部職責：

（一）負責本社區(qū)生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施，按時參加環(huán)孕情服務。

（三）開展入戶訪視服務，核實相關信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉社區(qū)卡冊單，按要求及時上報數(shù)據(jù)。

（四）負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對計劃生育協(xié)管員和樓院信息員的工作進行檢查指導。計劃生育協(xié)管員和樓院信息員職責：

（一）及時準確掌握本責任區(qū)育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實各項避孕節(jié)育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職干部匯報。

（二）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優(yōu)惠的對象進行評議上報。

（三）對本責任區(qū)育齡群眾開展入戶訪視服務，認真填寫《入戶訪視手冊》。

第三章 育齡夫婦的權利與義務

第七條 育齡夫婦享有下列權利：

1、參加街道、社區(qū)舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓教育。

2、依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定生育，并享受相應服務。

3、在計生專業(yè)技術人員的指導下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

4、對在計劃生育工作中違反政策，弄虛作假，收受賄賂的工作人員，向各級主管部門舉報；對不實行計劃生育的人和事提出批評并向上級檢舉。

5、對計生行政部門作出的行政處罰決定不服，向上級行政主管部門申請復議，對復議決定不服，向人民法院提起訴訟。

6、對本社區(qū)的計劃生育工作提出合理化建議，監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。

7、實行計劃生育的育齡夫婦，享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。第八條 育齡夫婦應履行下列義務：

1、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規(guī)，學習優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。

2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務，要求生育的夫婦，應領取生育保健服務證，做到持證懷孕、生育。

3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結婚登記前，要接受街道以上計生服務站舉辦的婚前教育，并到市區(qū)婦幼保健所接受婚前檢查。

4、凡已生育的育齡夫婦，應在生育后兩天內(nèi)向社區(qū)匯報小孩出生時間、性別、孩次。

5、生育子女的育齡夫婦應在90天內(nèi)落實選擇的避孕節(jié)育措施。

6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應在街道計劃生育服務所工作人員指導下，落實好避孕節(jié)育措施。

7、已婚育齡婦女應在規(guī)定時間內(nèi)主動到街道、社區(qū)規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務，計劃外懷孕應自覺終止妊娠。

8、外出30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口婚育證明》，如實向所在社區(qū)計生工作室提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況，已婚育齡婦女外出前，應到街道計生服務站或縣級以上醫(yī)院進行孕環(huán)情檢查并與街道計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。外出人員要接受流入地計生部門管理，并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。

9、流人已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的《流動人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理、服務。

第四章 獎勵與違約責任

第九條 本社區(qū)獎勵、優(yōu)待自覺實行計劃生育的居民，對以下行為予以獎勵：

l、實行晚婚晚育的；

2、生育一孩后采取長效節(jié)育措施，自愿終生只要一個孩子的，并領取了《獨生子女父母光榮證》的；

3、自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務、生殖保健系列服務和社區(qū)活動的；

4、對自覺實行計劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十條 對有下列行為之一的，追究違約責任：

1、違反《條例》規(guī)定的；

2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施，又無正當理由的；

3、批準生育后，不按規(guī)定接受婚育知識培訓和相關服務的；

4、不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務，或弄虛作假、請人代替檢查的；

5、外出30天以上育齡婦女不按要求辦理《流動人口婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時回寄環(huán)孕檢證明的；

6、不參加社區(qū)組織的會議、學習和活動的；

7、其他破壞計劃生育的行為。

有上述行為的不能評為“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、幸福文明家庭等。

第五章 附 則

第十一條 社區(qū)居委會按本章程制定《計劃生育居民自治公約》，與育齡婦女簽訂協(xié)議書。

第十二條 社區(qū)居委會每季度對違約行為張榜公布，實行政務公開。

第十三條 本《章程》自居民代表會議通過之日起實行，第十四條 本《章程》由社區(qū)居委會負責解釋。

計劃生育居民自治工作內(nèi)容、程序和方法

一、工作目標

1、建立自我教育體系，實現(xiàn)宣傳教育經(jīng)常化。發(fā)揮計生陣地、計生專干、協(xié)管員、信息員、協(xié)會會員作用，堅持多層次、多形式地開展宣傳教育，使群眾參與自治的積極性和主動性得到提高，婚育觀念轉變，效果明顯。

2、建立自我管理體系，實現(xiàn)計生管理法制化。嚴格落實《人口與計劃生育法》、《居民委員會組織法》等相關法律、法規(guī)，形成黨總支和居委會、計生專干、計劃生育協(xié)會組織、居民自治小組四位一體的自我管理體系，通過落實居民自治章程、居務公開、計劃生育合同，引導群眾自覺遵守計劃生育各項政策、法規(guī)，參與本社區(qū)計劃生育各項事務。

3、建立自我服務體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務系列化。依托現(xiàn)有陣地，組織群眾互幫互助，開展生殖健康、計生技術、脫貧致富三大服務，做到服務“十到家”（政策宣傳到家、新婚指導到家、孕期保健到家、產(chǎn)后隨訪到家、知情選擇指導到家、術后慰問到家、流動人口管理到家、科技致富信息到家、優(yōu)惠政策落實到家、排憂解難服務到家）。

4、建立自我監(jiān)督體系，實現(xiàn)居民自治民主化。通過建立健全各項制度和民主決策、監(jiān)督、管理程序，公開、公平、公正的管理本社區(qū)計劃生育事務，同時，引導群眾在自覺執(zhí)行計劃生育各項政策法規(guī)的同時，積極履行賦予的權利，敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督，真正把依法管理計劃生育與居民自治有機結合起來，民主化程度得到提高。

二、工作內(nèi)容

1、民主選舉。按照《城市居民委員會組織法》和《居民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，由居民選舉或罷免分工負責計劃生育的居委會成員，建立起居負責、戶落實、民自治的自治組織。對于協(xié)管員可以由居委會聘用或競爭上崗。社區(qū)計生協(xié)會會長、秘書長、理事必須通過直選方式產(chǎn)生。

2、民主決策。社區(qū)在研究計劃生育工作時，必須有居民代表、協(xié)會理事參加通過。同時，定期或不定期召開居民會議或居民代表會議，讓群眾參與決策社區(qū)內(nèi)計劃生育各項事務（包括：生育指標落實情況，違反政策查處情況，合同執(zhí)行情況，獨生子女戶獎勵、計劃生育保險、養(yǎng)老保險及計生貧困戶救助情況，其它優(yōu)待獎勵政策的落實等），按多數(shù)人的意見作出決定。

3、民主管理。通過居民會議或居民代表會議等形式,由居委會報告計劃生育工作情況，審議《計劃生育居民自治章程》、《計劃生育居規(guī)民約》、《計劃生育合同》執(zhí)行情況,讓居民就本社區(qū)計劃生育各項事務充分發(fā)表意見，直接參與管理。

4、民主監(jiān)督。完善居民議事會制度，居民大會（代表大會）制度和社區(qū)計生協(xié)會等群眾團體組織參與監(jiān)督制度，實行“六公開、一通報、一評議”制度。“六公開”即設立居務公開欄和意見箱，定期做到政策落實公開、違反《條例》查處情況公開、合同執(zhí)行情況公開、社會撫養(yǎng)費征收情況公開、管理程序公開、服務承諾公開。“一通報”即定期向群眾通報工作情況，為支持居民發(fā)揮監(jiān)督作用提供條件。“一評議”就是由協(xié)會組織群眾對社區(qū)計生工作質(zhì)量進行評議，及時了解反饋群眾的意見和建議，進一步改進工作作風，提高工作質(zhì)量。

三、工作程序和方法：

1、開展計劃生育居民自治的社區(qū)，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，使計劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；

2、印發(fā)《計劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會或居民代表大會進行表決，在取得居民支持基礎上，成立有居民代表參加的自治工作領導小組，負責本社區(qū)計劃生育居民自治的各項事務；

3、結合本社區(qū)實際，起草《計劃生育居民自治章程》，連同《計劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來的意見，反復討論，形成初稿，開始起草《計劃生育居規(guī)民約》；

4、召開居民大會或居民代表會議審議通過《自治章程》和《居規(guī)民約》，印發(fā)各戶，并在較為醒目的地方予以公布；

5、將《自治章程》、《居規(guī)民約》及工作措施上報街道辦事處。

6、根據(jù)《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居規(guī)民約》，制定《計劃生育責任書》和《計劃生育合同》；

7、社區(qū)居委會與計生專干、協(xié)管員、信息員、樓院長（或中心戶長）簽訂《計劃生育責任書》；居委會與所有育齡群眾（每戶至少一份）簽訂《計劃生育合同》（一式三份，群眾、社區(qū)、街道各一份，并裝訂成冊）；

8、對照自治章程及居規(guī)民約，制定完善公布《學習培訓制度》、《環(huán)孕情服務及健康檢查制度》、《流動人口管理制度》、《服務承諾制度》、《民主議事制度》、《有獎舉報制度》、《居民大會制度》等各項工作制度，建立健全工作機制，全面理順工作關系，在街道計生辦監(jiān)督指導下，開展居民自治工作，真正給居民以知情權、評議權、選舉權、和監(jiān)督權；

9、建立黨總支、居委會、社區(qū)計劃生育協(xié)會聯(lián)系會制度，建立居民代表、計劃生育協(xié)會理事民主議事制度，就以下計劃生育事務，聽取來自群眾的反映和意見，研究解決工作中存在的問題（凡計劃生育居民自治方面的重要問題，先交“民主議事會”討論，提出意見建議，再由居委會決策）。

書記、主任及其它班子成員計劃生育職責落實情況； 專干、協(xié)管員、信息員工作開展情況；

上個季度及下個季度社區(qū)計劃生育工作開展情況及設想； 育齡夫婦合同履行情況；

出生、死亡、環(huán)孕情服務及健康檢查、計生工作指標落實情況； 計劃生育社會撫養(yǎng)費收繳情況； 獨生子女及其它優(yōu)先優(yōu)惠落實情況； 其它計劃生育情況。

10、社區(qū)設立計劃生育公開欄，每月4日前將上月各項工作開展情況、政策落實及下月工作打算進行公開，公開內(nèi)容為：

計劃生育法律、法規(guī)、政策規(guī)定； 本符合生育條件的夫婦名單、出生情況、孕情檢查情況、避孕節(jié)育知情選擇情況、優(yōu)待獎勵政策落實情況等；

有關計劃生育費用收支情況。

11、社區(qū)設立計劃生育意見箱，號召全體居民在介入監(jiān)督、參與本社區(qū)計劃生育各項事務的同時，采取各種形式就計劃生育工作提出意見或對違反《人口與計劃生育法》的人和事進行舉報。

12、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的“三帶頭”（帶頭學章程、居規(guī)民約，帶頭宣傳章程、居規(guī)民約，帶頭遵守章程、居規(guī)民約），三參與（參與制定章程、居規(guī)民約，參與計劃生育政策的落實，參與發(fā)展經(jīng)濟作用），聯(lián)系和發(fā)動群眾積極參與計劃生育居民自治。有條件的可聘請若干名計劃生育居民自治監(jiān)督員，對本社區(qū)居民自治工作情況進行監(jiān)督。

13、社區(qū)兩委會認真履行計劃生育職責，獨立而有創(chuàng)造性開展本社區(qū)各項計劃生育工作，在完成上級下達工作任務的同時，向所有育齡人群提供全面、到位的計劃生育綜合服務。

四、注意事項

開展居民自治工作的各個環(huán)節(jié)都要有條不紊走到，不能缺項漏項；活動情況要在各種記錄上詳細記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗收；群眾參與率必須達到100%。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育協(xié)會學習培訓制度

一、結合召開理事會會議、組織理事學習協(xié)會章程、計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章。

二、組織協(xié)會理事、秘書長學xxx省、市、區(qū)領導關于計劃生育工作，協(xié)會工作指示精神；上級協(xié)會會議精神有關文件和工作任務。

三、每年兩次組織協(xié)會小組長學習培訓計劃生育政策、法規(guī)、協(xié)會章程和計劃生育協(xié)會業(yè)務知識。

四、發(fā)揮理事專業(yè)知識特長。不定期地對協(xié)會小組長進行業(yè)務培訓。

五、和有關部門密切配合，為育齡群眾、團員、青年、學生開展知情避孕節(jié)育、“生理、心理、病理”健康知識教育，樹立正確戀愛觀等教育培訓工作。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育服務承諾制度

1、堅持全心全意為人民服務的宗旨，深入樓院調(diào)查研究，指導、幫助和督促協(xié)管員、信息員、樓院長和轄區(qū)單位做好計劃生育工作。

2、熱情接待上門辦理計劃生育有關手續(xù)的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務、急事快辦、要事先辦、盡職盡責、不扯皮、不推諉、不刁難.手續(xù)完備當場辦清,一時手續(xù)不完整的，一次性告知。

3、想群眾所想、急群眾之所急，對群眾來信來訪來電所反映的計劃生育工作情況、問題，經(jīng)調(diào)查核準，情況屬實的馬上給予答復，對較復雜、難度較大一時難以弄清楚的問題，要做耐心的解釋工作，并告知時間給予認真答復或妥善解決。

4、依照政策法規(guī)規(guī)定，嚴格按程序辦事，不得強制攤派。

5、清正廉明，勤政為民，不接受對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或禮品，不利用職便吃、拿、卡、要。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民會議制度

(年 月 日社區(qū)居民代表會議通過)第一條 計劃生育居民會議的目的、依據(jù)

為了進一步發(fā)揮居民計劃生育會議的作用，推進計劃生育居民自治進程，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定，結合本社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 計劃生育居民會議的性質(zhì)

計劃生育居民會議是居民群眾發(fā)揚民主的組織制度和進行計劃生育民主決策的組織形式。第三條 計劃生育居民會議的議事規(guī)則

計劃生育居民會議議事，應當遵循貫徹黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，體現(xiàn)居民意志和利益的原則。第四條 計劃生育居民會議的職責

1、制定修改計劃生育居民公約、計劃生育居民自治章程，監(jiān)督計劃生育居民公約與居民自治章程的執(zhí)行；

2、討論并決定涉及全體居民計劃生育利益的重要問題；

3、聽取并審議居民委員會的計劃生育工作報告報告；

4、討論并決定社區(qū)居民委員會計劃生育工作計劃；

5、反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

6、評議社區(qū)計劃生育工作人員；

7、糾正居民委員會在計劃生育日常工作中作出的錯誤決定。第五條 計劃生育居民會議的組成形式

下列形式可以組成計劃生育居民會議：

1、由18周歲以上的全體居民組成；

2、由每戶派1名代表組成；

3、由每個居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。本居住區(qū)的社區(qū)黨（總）支部成員、社區(qū)居民委員會成員和各級人大代表、政協(xié)委員、計劃生育協(xié)會理事為當然代表，享有戶代表或居民代表同等的權利和義務。第六條 計劃生育居民代表的選舉與結構

居民委員會應指導各居民小組（樓院）民主推選居民代表。民主推選的居民代表應具有代表性，在職職工和黨員、婦女應占一定比例。

第七條 計劃生育居民代表應具備的條件

1、擁護黨的路線、方針、政策；

2、依法具有選舉權和被選舉權；

3、遵紀守法，以身作則；

4、關心、支持計劃生育工作；

5、善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。

6、有一定的參事議事能力；

第八條 計劃生育居民代表的權利和義務

計劃生育居民代表的權利：

1、對社區(qū)計劃生育工作提出意見、建議和批評；

2、在居民會議上，有充分發(fā)揚民主的權利和表決權。計劃生育居民代表的義務：

1、傾聽并及時向居民委員會反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

2、在居民中宣傳計劃生育居民會議的決定，協(xié)助居民委員會在居民中開展計劃生育工作。第九條 計劃生育居民代表的任期、換屆

計劃生育居民代表任期三年，與居民委員會同時換屆，可以連選連任。

第十條 計劃生育居民代表的撤換和補選

計劃生育居民代表不能履行職責時，由居民委員會提請所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。居民代表因故出缺時，由所在居民小組（樓院）進行補選。

第十一條 社區(qū)居民委員會與計劃生育居民會議的關系

居民委員會向計劃生育居民會議負責并報告計劃生育工作。根據(jù)計劃生育居民會議的決定開展工作。涉及全體居民利益的計劃生育重要事項，居民委員會必須提請計劃生育居民會議討論決定。

第十二條 計劃生育居民會議的召開

計劃生育居民會議每半年至少召開一次。有下列情形之一時，應當召集居民會議：

1、決定的事項是屬于計劃生育居民會議的職權；

2、居民委員會需向計劃生育居民會議報告工作；

3、有五分之一以上的18周歲的居民或者五分之一以上的戶代表或者三分一以上的計劃生育居民代表和當然代表提議，應當及時召開相應的計劃生育居民會議。

計劃生育居民會議一般由居民委員會召集并主持。居民委員會應當在計劃生育居民會議召開前三天通知知會對象，并告之議題。召開計劃生育居民代表會議，居民代表應當認真征求小組（樓院）居民的意見。

第十三條 計劃生育居民會議的決定

計劃生育居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表、居民代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過。

計劃生育居民會議的決定不得與國家的法律、法規(guī)和規(guī)章和現(xiàn)行計劃生育政策相違背。

第十四條 計劃生育居民會議決定的實施和改變

計劃生育居民會議的決定由居民委員會負責組織實施，居民委員會在組織實施過程中需要改變居民會議決定時，應提交下一次居民會議重新討論，未經(jīng)相應的居民會議通過，不得改變居民會議的決定。第十五條 實行日期

本辦法自 年 月 日起施行。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育有獎舉報制度

為了認真貫徹落實《中共中央國務院全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和人口與計劃生育政策法規(guī),完善社會監(jiān)督機制，調(diào)動廣大群眾關心、參與人口和計劃生育工作的積極性,杜絕計劃外生育和違法違紀事件發(fā)生，維護人口和計劃生育法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，社區(qū)設立計劃生育有獎舉報制度。

一、凡舉報政策外懷孕的、一孩每例獎勵50元，二孩及二孩以上的每例獎勵100元；黨員、干部違法超生每例獎勵800元；舉報對象是非醫(yī)學需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎勵5000元。

二、及時兌現(xiàn)舉報獎勵金。舉報人舉報上述情況一經(jīng)核實后確實屬實的，立即向舉報人兌現(xiàn)獎金。

三、切實保護舉報人的合法權益。將計劃生育有獎舉報制度作為實施政務公開、接受群眾監(jiān)督的一項重要措施。但對舉報人的姓名、地址、電話、信函一律實行保密，以切實保護舉報人的合法權益。

四、計劃生育有獎舉報電話：0935---2210171 0935---6961436

東大街會館巷社區(qū)流動人口計劃生育管理制度

1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責任”共同管理。

2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應予補辦。負責做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

3、流動人口現(xiàn)居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負責對流動人口日常管理工作。

4、對流動人口計劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。

東大街會館巷社區(qū)流動人口登記制度

1、常住戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口與現(xiàn)居住地或社區(qū)對流入育齡人口應當?shù)怯浗⒘鞒觥⒘魅胗g人口管理檔案。

2、常住戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口進行登記的主要內(nèi)容應當包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。

3、現(xiàn)住地社區(qū)對流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應當包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節(jié)育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常住戶口所在地等。

4、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地社區(qū)應當就流動人口變動情況及時登記。

東大街會館巷社區(qū)流動人口計劃生育服務制度

1、登記流動人口，建立已婚育齡婦女檔案。

2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。

3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關法律法規(guī)。

4、將流動人口納入本社區(qū)經(jīng)常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。

6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作。

東大街會館巷社區(qū)《流動人口婚育證明》查驗程序

1、成年人口流入現(xiàn)居住地。

2、到社區(qū)計生辦交驗《流動人口婚育證明》。

3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。

4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。

5、社區(qū)計生工作人員按規(guī)定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。

東大街會館巷社區(qū)流動人口經(jīng)常化管理制度

一、在每年集中兩次常住人口和流動人口清理的基礎上，實行《流動人口信息月報告單》制度，每月例會匯總，指導督促流出人員辦證和做好兩情檢測服務工作，使流動人口信息收集和管理服務工作經(jīng)常化。

二、對流出人員要求做到（1）填一張《流動人口婚育證明申請表》；（2）確定一個聯(lián)系人；（3）簽一份流出已婚育齡婦女計劃生育管理合同；（4）做一次孕環(huán)檢服務；（5）辦一個《流動人口婚育證明》；（6）留一個聯(lián)系電話；（7）建一套檔案（婚育證明申請表、計劃生育流動人口信息月通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。

三、用全國流動人口平臺做好信息交換、共享等。

東大街會館巷社區(qū)環(huán)孕情服務及生殖健康查體制度

為了加強對已婚育齡婦女管理，保障已婚育齡婦女的身心健康，遏制計劃外生育，穩(wěn)定低生育水平，促進健康查體服務工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《計劃生育技術服務條例》，結合本社區(qū)實際，制定本制度。

孕情服務對象：社區(qū)新婚3個月以上、采取藥具避孕和無節(jié)育措施的已婚育齡婦女。

服務次數(shù)：每季度一次。

環(huán)情服務對象：社區(qū)采取上環(huán)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。服務次數(shù)：上環(huán)不足一年的，每季度一次；上環(huán)一年以上的，每半年一次。

生殖健康查體對象：社區(qū)已婚育齡婦女，流入已婚育齡婦女。

檢查次數(shù)：每年檢查1次。檢查項目：（1）婦科檢查

（2）實驗室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環(huán)查孕）（4）乳房檢查。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育學習培訓制度

為在社區(qū)建立一支“一專多能”的計生服務隊伍，全面提升計生工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，更好的服務社區(qū)居民，特制定本制度。

（一）每月集中組織學習1-2 次，采取個人學習與集體學習相結合的方法，集中學習由分管計劃生育工作社區(qū)領導主持。

（二）學習黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識、社區(qū)建設有關法律、法規(guī)及計劃生育業(yè)務知識。

（三）集中學習時，記考勤和學習筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學習筆記情況。

（四）社區(qū)計劃生育工作人員每月至少要寫出一篇上報信息，半年要寫出一篇學習心得、計劃生育方面的調(diào)研報告。

（五）社區(qū)每半年召開一次學習經(jīng)驗交流會。

（六）除街道計劃生育辦公室安排培訓外，本社區(qū)可自行安排培訓，通過學習培訓，不斷提高工作人員政治、思想素質(zhì)和計劃生育業(yè)務水平。

東大街會館巷社區(qū)居民代表會議制度

為了保障社區(qū)居民依法行使民主權利，完善社區(qū)居民自治制度，推進社區(qū)民主政治建設，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合社區(qū)實際制定本制度。

第一條 依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定。居民代表會議是居民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織形式，是實行自治的決策機構，真正的權利屬于居民代表會議。

第二條 居民代表會議由18周歲以上沒有被剝奪政治權利的本居住區(qū)居民每個居民小組推選1名代表組成。本居民區(qū)黨組織成員、居委會成員或居住在居民區(qū)的各級人大代表、政協(xié)委員為當然代表，享有戶代表或居民代表等權利和義務。

第三條 社區(qū)居民代表享有下列權利：代表社區(qū)成員的意愿參與社區(qū)議事，行使表決權；有了解社區(qū)居委會財務收支、計劃生育、民事調(diào)解、社會治安等有關社區(qū)事務管理情況的權利。

第四條 社區(qū)居民代表應履行下列義務：經(jīng)常向所聯(lián)系的社區(qū)單位和社區(qū)成員宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及社區(qū)居民代表會議的精神；協(xié)助社區(qū)居民委員會和居民小組長做好與本社區(qū)有關的各項工作；密切聯(lián)系社區(qū)成員，傾聽群眾的意見、建議和要求，反映社區(qū)成員的共同意愿，帶頭完成黨和政府交給的各項任務和社區(qū)自治事務。

第五條 居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。任期三年，與居委會同時換屆，可連選連任。第六條 居民代表會議主要職責：(1)聽取并審議居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告；(2)選舉、撤換或補選居委會成員；(3)討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設規(guī)劃建議、居委會工作計劃及實施項目；⑷討論涉及全體居民利益的重要問題；⑸審議和修改《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)文明公約》。

第七條 居民代表會議由居委會召集，每半年召開一次。以下情況應當及時召集或居民代表會議：(1)討論決定屬于居民代表會議職權范圍的問題；(2)需要聽取居委會的工作報告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

第八條 居委會應當在居民代表會議召開前三天通知出席對象，并告知議題。必須有相應的會議組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

第九條 居民代表會議作出的決議，必須由出席會議人員的三分之二以上通過得生效。居民代表會議作出決議，由居委會負責實施。

第十條 居民代表會議在討論和決策時應遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國有的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；(3)體現(xiàn)居民意志和利益的原則。

第十一條 本制度由居民委員會代表會議負責解釋。第十二條 本制度自 年 月起執(zhí)行。

服務承諾制度

一、服務準則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內(nèi)容。服務承諾的內(nèi)容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應在辦公場所醒目位臵設臵辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設立服務承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟等方面做出處罰規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準或有關規(guī)定予以賠償。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育民主議事制度

一、必須堅持計劃生育重大問題和事項由居民大會或居民代表大會討論的原則，充分發(fā)揚民主，防止個人專斷，議事要充分準備，一般在會前5天由兩委班子就需要提交居民大會或居民大會討論的事項進行研究，提出初步意見，并于會前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時間準備意見，不得臨時動議。

二、議事時，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發(fā)表意見。總支書記（居委會主任）要根據(jù)討論的情況進行歸納集中。

三、居民大會或居民代表大會討論決定問題，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。

四、對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重大問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報告，請示裁決。

第三篇：村計劃生育村民自治公約

陳集鎮(zhèn)陳集村計劃生育村民自治公約

（201*年12月20日經(jīng)村民會議通過。201*年1月26日修訂經(jīng)村民會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實行計劃生育村名自治，通過實行選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達到群眾自我教育、自我管理、自我服務的目的，共同遵循。

二、建立健全村計劃生育工作村民自治網(wǎng)絡。村成立村民自治工作領導組和監(jiān)督組，監(jiān)督組成員從村民代表中產(chǎn)生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長由計劃生育宣傳員擔任）。每十五戶組成一個中心學習小組，組長由會員小組長擔任，利益共享、風險共擔的利益共同體。

三、村民要認真學習和遵守計劃生育有關法律法規(guī)，自覺接受計劃生育培訓和管理，依法行使權利和履行義務。

四、婚育新風進萬家，每年開展一次模范執(zhí)行計劃生育政策、好婆婆、好媳婦評先活動，并給予物質(zhì)和榮譽獎勵。

五、計劃生育家庭，子女考入市重點高中的獎現(xiàn)金200元；考入重點大學的，村兩委獎勵現(xiàn)金500元。

六、對實行晚婚晚育或男到女家落戶的家庭，村兩委成員到婚禮現(xiàn)場表示祝賀，并協(xié)助安排婚禮的一切事宜。

七、對獨女戶、計生雙女結扎戶、計生貧困戶及自覺落實絕育措施的計劃生育家庭，村兩委春節(jié)期間到家慰問，上級下發(fā)的各類救災、扶貧資金優(yōu)先發(fā)給，農(nóng)忙季節(jié)組織黨員干部幫助收種。

八、對流動人口中的育齡婦女，簽訂好流動人口合同書，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對計劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養(yǎng)殖技術指導。

十、村民違反計劃生育政策者，凡教育無效者移交上級計劃生育部門依法處理。

十一、中心戶學習小組中出現(xiàn)下列情況之一者，對其所在小組所有家庭在獎勵、幫扶、救助、扶貧項目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評先評獎資格。（1）無故不參加康檢者；（2）流動人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實相應避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產(chǎn)者；（7）收留、包癖違反計劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領取《獨生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計生部門依法征收社會撫養(yǎng)費外，應全部退回歷年所享受的一切獎勵、優(yōu)待和慰問品等。

十三、村委會實行計劃生育政務公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開一次計劃生育村民自治議事會，由村主任通報本村計劃生育村民自治情況和本《公約》實施情況，認真總結經(jīng)驗教訓。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時可隨時召開村民會議或村民代表會議廣泛聽取群眾意見進行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會負責解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領導下由村委會負責組織實施，自村民會議通過之日起生效。

第四篇：和平村計劃生育村民自治公約

和平村計劃生育村民自治公約

第一章總則

第一條 堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，完善基層群眾自治制度，建立健全“兩委領導負總責，協(xié)會承做當骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的人口和計劃生育基層群眾自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《貴州省人口與計劃生育條例》等相關法律法規(guī)和定海區(qū)人口與計劃乍育有關政策規(guī)定，結合本社村實際，制定本公約。

第二條 本公約適用于戶籍在村或居住在本村的村民及居住一個月以上的外來育齡人員。

第三條 全體村民要認真學習、宣傳本公約，自覺遵守計劃生育法律法規(guī)及有關政策，積極參與人口和計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。

第四條 本公約由社區(qū)管委會或村民委員會負責組織實施，村計劃生育協(xié)會和全體村民監(jiān)督。

第二章組織與機構

第五條 村黨支部總要發(fā)揮領導核心作川，村黨支部(總支)書記和村管委會主任為村計劃生育工作第一責任人，要領導和保障村民依法實行人口和計劃生育基層群眾自治，實行民主管理。

第六條 村建立人口和計劃生育委員會，下設計劃生育辦公室，配備計劃生育服務員以及必要數(shù)量的計劃生育協(xié)管員、流動人口計生管理員具體負責全村的人口和計劃生育工作，推動人口和計劃生育基層群眾自治。

第七條村計劃生育協(xié)會是基層人口和計劃生育工作的重要組織依托，協(xié)會會員是基層群眾自治的骨干力量，組織廣大群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，在人口和計劃生育基層群眾自治中發(fā)揮生力軍作用。．

第八條 村建立人口和計劃生育基層群眾自治監(jiān)督小組，成員由計劃生育協(xié)會專職副會長、德高望重的老黨員、老干部組成，監(jiān)督小組在廣泛聽取群眾意見、建議的同時，對本村計劃生育工作進行經(jīng)常性監(jiān)督。

第三章權利和義務

第九條 村民實行計劃生育民主自治的權利：

(一)依法生育的權利。第一胎生育，村民在領取《結婚證》后根據(jù)自己的意愿安排生育子女，一般在懷孕后向當?shù)赜嬌块T領取《貴州省生殖健康服務證》。凡符合《貴州省人口和計劃生育條例》生育第二個子女的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理、審核，報區(qū)人口計生局批準后，方可生育；

(二)實行計劃生育男女平等的權利；

(三)獲得計劃生育生殖健康信息和教育的權利：

(四)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權利；

(五)獲得相關計劃生育法律法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的獎勵優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權利；

(六)獲得計劃生育民主參與和民主監(jiān)督的權利；

(七)實行計劃生育，其人身權、財產(chǎn)權不受侵害的權利；

(八)對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權利；

第十條 村民實行計劃生育民主自治的義務：

（一）依法履行計劃生育的義務。夫妻雙方有共同承擔計劃生育的責任，不違法生育，不違反《收養(yǎng)法》規(guī)定的非法收養(yǎng)子女；

(二)依法履行優(yōu)生優(yōu)育的義務。必須依法進行結婚登記，并自覺參加免費婚前醫(yī)學檢查和免費孕前優(yōu)生檢測；

(三)村民有自覺落實避孕節(jié)育措施的義務。生育后必須知情選擇安全、可靠、長效、適宜的避孕節(jié)育措施，自覺參加孕情環(huán)情檢查，防止意外妊娠，如意外懷孕的，應積極落實補救措施；

(四)村民有接受人口與計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識普及的義務。

(五)流動人口有接受計劃生育管理的義務。外出省外打工的，要主動申領《流動人口婚育證明》，并及時向原管理地反饋信息；

(六)村民有協(xié)助政府開展人口和計劃生育工作的義務。凡有房屋出租給外來流動人口的村民，必須與村管委會簽訂外來流動人口出租房計劃生育管理責任書，負責督促居住人到派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育辦公室辦理或交驗居住證、身份證、流動人口婚

育證明等證件。

(七)不符合法定條件生育的村民，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務；

(八)計劃生育法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四章獎勵與責任

第十一條 戶籍在本村的計劃生育家庭給予相應的獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠待遇：

（一）持有《獨生子女父母光榮證》的，在村級集體經(jīng)濟收益(集體資產(chǎn)出租、承包以及投資等經(jīng)營性收入)分紅時，獨生子女按兩人計算。

(二)持有《獨生子女父母光榮證》的，在申請宅基地、鄉(xiāng)村居住小區(qū)住房和城區(qū)農(nóng)民公寓式住房時，獨生子女可按兩人計算。

(三)獨生子女父母從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止，每年可領取不低于五十元的獨生子女父母獎勵費。

(四)獨生子女考上重點人學的，一次性給予五百元的獎勵。

(五)育齡夫妻實施可靠、長效避孕節(jié)育措施的（男女結扎、放環(huán)、皮埋)，給予一百元的獎勵；育齡夫妻采用長效避孕措施失敗而意外懷孕，但己落實補救措施的，給予二百元的補助。

(六)符合法定生育條件的對象參加免費婚檢和免費孕前檢測的，可給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十二條持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費；己享

受集體經(jīng)濟收益優(yōu)惠分紅的，其優(yōu)惠分紅部分也應一并收回。

第十三條不符合法定條件生育的家庭，在未繳清社會撫養(yǎng)費前，集體經(jīng)濟收益分紅、宅基地申請等優(yōu)先優(yōu)惠政策暫緩享受。

第五章管理與服務

第十四條 廣泛宣傳和嚴格執(zhí)行人口與計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺實行計劃牛育。

第十五條 普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識，宣傳優(yōu)生“兩免”政策，提供避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務。

第十六條 落實計劃生育經(jīng)費保障，設立計劃生育服務室、人口學校、計劃生育協(xié)會會員之家等宣傳服務陣地，確保各項工作順利開展。

第十七條 建立計劃生育民主議事制度和計劃生育民主監(jiān)督制度，保障群眾在計劃生育事務中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，維護群眾的合法權益。

第十八條 積極開展“生育關懷行動”，實施少生快富項日，搞好計劃生育結對幫扶，盡力為他們提供致富項目、信息、技術、資金、銷售等服務，幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康。

第十九條 建立人呢口和計劃生育工作電子文檔或臺帳。包括未婚女青年花名冊，已婚育齡婦女、外出外來人員等基術信息，當年的新婚、懷孕、出生、死亡、四項手術的花名冊，以及避孕藥只隨訪記錄等資料，并做到采集信息及時、準確、完整，每月

更新。

第六章附則

第一十條 本《公約》的解釋權屬于東升村兩委會。

第二十條 本《公約》報六龍鎮(zhèn)人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第五篇：計劃生育村民自治公約

計劃生育村民自治公約

為使本村的計劃生育工作達到“自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督、自我約束”的目的，進一步規(guī)范村民的生育行為，教育村民自覺遵守計劃生育政策、法律法規(guī)，嚴肅處理違反計劃生育的現(xiàn)象，根據(jù)《村民自治法》的規(guī)定，結合本村的實際情況，經(jīng)村民代表大會討論通過，制定本村計劃生育村民自治村規(guī)民約如下：

一、依照國家法律法規(guī)和計劃生育政策的規(guī)定，公民必須實行計劃生育，做到少生優(yōu)生、樹立科學文明的婚育新觀念。自覺遵守《章程》，違反者按政策法規(guī)處理。

二、每個未婚青年都要自覺學習晚婚晚育知識。符合婚姻條件的男女，必須到民政部門辦理結婚登記手續(xù)，領取結婚證。

三、符合生育條件的夫婦，必須持有關證件到計生部門辦理生育證件，領取《計劃生育服務證》方可懷孕和生育。

二孩須持證懷孕，未持證懷孕依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定，流引產(chǎn)后，按程序辦理《計劃生育服務證》；未辦理《計劃生育服務證》而生育，影響本村人口計劃生育考核的，除接受上級計劃生育部門的處罰外，還應向村計劃生育村民自治委員會繳納違約金1000元。

四、育齡夫婦應在其新生嬰兒出生5天內(nèi)，主動自覺向村委會報告嬰兒的出生日期、性別情況。

在嬰兒出生60天內(nèi)，主動采取長效避孕節(jié)育措施。預期不采取措施的，影響村措施及時率的，按《章程》規(guī)定，向村計劃生育村民自治委員會繳納違約金。

五、收養(yǎng)嬰兒應按《收養(yǎng)法》等規(guī)定向有關部門辦理收養(yǎng)手續(xù)。收養(yǎng)嬰兒違反計劃生育法律法規(guī)政策的，按照由計生業(yè)務部門進行處罰外，向村計生村民自治委員會繳納信譽金100元。

六、已婚育齡人員外出務工、經(jīng)商，在外出前，應先與村委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，《計劃生育協(xié)議書》，辦理《流動人口婚育證明》后方可外出。

外出期間重點管理對象每年定期向村委會通報婚育及四術落實情況；有生育的，應以書面形式向村委會報告，并寄回嬰兒出生證明及避孕節(jié)育手術證明復印件。

外出期間違反規(guī)定的，特別有生育情況不通報的，應向村計生村民自治委員會交違約金500元。

七、按時參加鄉(xiāng)、村組織召開的普查普透及人口學校培訓會議，積極參加計生協(xié)會組織開展的活動。因故不能參加的，向村委會請假，無故不參加的，缺少一次罰款10元，少參加兩次的，罰款30元，不參加活動3次以上的，罰款200元。

八、不支持、包庇、藏匿違反計劃生育政策、法律法規(guī)的人和事，發(fā)現(xiàn)本村村民有違反計生政策法律法規(guī)的人和事，應及時向村民委員會報告。對知情不報，經(jīng)村計生村民自治委員會查證屬實的，由村委會處以罰款100元。

九、實行村務公開、民主監(jiān)督。公開計劃生育法律法規(guī)及本村制定的各項規(guī)章制度，公開本村的當年婚姻、生育、節(jié)育、違反計生政策處罰的收支等情況。

十、凡違反《章程》村規(guī)民約的村民，由村計劃生育村民自治委員會對照本條約集體研究，作出處理決定，對村計劃生育村民自治委員會做出的處理決定，當事人應當自覺履行。如當事人拒不履行，村計劃生育村民自治委員會可以申請人民法院執(zhí)行。違反本村村規(guī)民約的村民，不能享受上級扶貧及村級給予的任何待遇。

十一、自覺遵守村規(guī)民約的優(yōu)惠政策：

1、村民按照規(guī)定的條件，要求出具辦理各種婚育證明的證明時，村民委員會應為村民提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務。

2、村民計劃內(nèi)生育一孩并申請辦理獨生子女證的，將給予每年120元、360元父母獎勵費。雙女戶落實結扎措施，一次性獎勵1500元，計生戶落實結扎措施一次性獎勵1000元。

3、少數(shù)民族雙女戶年滿45周歲的育齡婦女，國家一次性獎勵少生快富資金3000元。

4、會同上級政府認真開展三結合幫扶獨生子女戶，雙女結扎戶充分享受政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇。除國家獎勵外本村一切優(yōu)惠政策優(yōu)先優(yōu)惠遵守政策的計生戶。

5、對舉報揭發(fā)違反計劃生育政策法律法規(guī)的，經(jīng)村委會核實后，每例獎給舉報者50元，并為舉報者保密。

十三、本村規(guī)民約經(jīng)各小組群眾會議討論通過，自公布之日起執(zhí)行，執(zhí)行過程中須進行修正，須經(jīng)村民代表大會討論通過。十四、本村規(guī)民約，由村民自治委員會負責解釋。