第一篇：ＸＸ村計劃生育自治公約

XX村計劃生育自治公約

(2002年2月16日村民大會討論通過,于2006年2月8日村民代表會議討論修正)

第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現穩定低生育水平,提高出生人口素質的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則，根據有關法律、法規和本村《村民自治章程》，制定本村計劃生育自治公約。

第二條 凡戶口在本村的村民及戶口在本村而人已離開本村的村民；戶口不在本村而在本村居住三十日以上的已婚育齡人員，均應遵守本村計劃生育公約。

第三條 本村計劃生育工作在村黨支部領導下開展，村委會負責村計劃生育工作的組織實施，村黨支部書記和村委會主任是計劃生育工作第一責任人。

第四條 村計生協會、婦聯、共青團等群眾組織都要積極主動協助村委會做好計劃生育工作。

第五條 開展計劃生育工作，應以宣傳教育為主，避孕為主和經常性工作為主，同時做到計劃生育工作與發展社會主義市場經濟、建設社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結合。

第六條 村委會的主要職責是：

（一）按要求健全計劃生育管理和服務網絡，并協助政府落實工作人員報酬。

（二）按要求落實計劃生育服務室和人口學校。健全功能。

（三）組織制定和完善人口與計劃生育管理與服務規章制度。

（四）組織實施宣傳教育、技術服務等各項計劃生育工作。

（五）落實計劃生育有關的法律法規，協助政府對違反規定的行為進行處理。

（六）落實計劃生育村務公開，年終向村民會議報告計劃生育工作，接受村民監督和評議。

（七）協助政府落實計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策。

第七條 村委會下設計劃生育委員會，具體處理本村計劃生育工作的日常事務。成員包括村黨支部和村民委員會成員、人口和計劃生育專干、計劃生育協會負責人等。其主要職責：

（一）宣傳貫徹黨和國家有關人口與計劃生育的方針、政策，組織本村群眾學習計劃生育、優生優育、生殖健康等有關知識。

（二）掌握本村育齡夫婦婚育情況，做好帳、卡、冊、表的登記、變更、填報和生育申請初審、報批工作。

（三）宣傳避孕藥具的性能和使用方法，協助計劃生育技術服務人員指導育齡群眾自主落實避孕節育措施；做好避孕藥具的管理和發放工作。

（四）協助鎮計劃生育服務站，做好生殖保健咨詢服務及術后隨訪工作。

（五）組織本村育齡婦女參加環情、孕情檢查和常見婦科病檢查；禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）協調和組織計生協會、村民小組長等開展計劃生育“三結合”，為計劃生育家庭提供生產、生活服務。

（七）做好本村流出、流入人口的計劃生育工作。

（八）落實計劃生育村務公開，接受村民監督。

（九）完成黨支部、村委會交辦的其他工作，及時反映村民提出的建議與合理要求。

第八條 計劃生育協會的主要職責：

（一）組織會員帶頭實行計劃生育，管好自己一家人，幫好聯系戶，帶好左鄰右舍，引導群眾自覺遵守計劃生育村規民約。

（二）宣傳國家人口與計劃生育方針、政策、法律、法規，傳播計劃生育、優生優育、生殖健康和生產科技等知識，協助黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作。

（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經費管理和對符合部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的對象進行評議。

（四）協助村委會為育齡群眾提供生產、生活服務，參與計劃生育各項優惠政策的落實，積極創辦計生“三結合”經濟項目實體，做好計劃生育貧困戶幫扶工作。

（五）監督村委會對村民自治章程計劃生育章節和計劃生育公約的實施，了解、反映群眾的意見、要求，維護群眾的合法權益。

（六）開展培訓，總結交流工作經驗。

第九條 組計劃生育信息員（村民小組長兼任）的主要職責：

（一）發放計劃生育宣傳品，組織開展本組育齡群眾學習計劃生育、優生優育和生殖保健基礎知識，組織開展文娛活動。

（二）組織育齡婦女參加環情、孕情檢查，對育齡婦女進行訪視、訪談，及時發放并指導育齡婦女正確使用避孕藥具。

（三）做好統計信息的收集、反饋、上報工作。

（四）收集、反映群眾意見要求。

第十條 村民實行計劃生育享有以下權利：

（一）有權參加自治章程計劃生育章節的制定與修改，有權對村委會計生工作提出自己的建議。

（二）依法結婚的夫妻有權按照《四川省人口與計劃生育條例》的規定自主生育子女。

（三）育齡夫婦有權免費享受《四川省人口與計劃生育條例》規定的基本項目的計劃生育技術服務。

（四）有權選擇個體適宜的避孕節育措施。

（五）符合規定條件的育齡夫婦享有計劃生育政策規定的各種獎勵與優待。

（六）對計劃生育行政部門做出的違反計劃生育行政處理不服的，有權向做出行政處理機關的上一級行政管理部門或縣人民政府法制部門申請復議。

（七）對本村違反計劃生育政策規定的行為，有權進行舉報。

第十一條 村民實行計劃生育應盡以下義務：

（一）自覺執行計劃生育政策，不早婚早育、非婚生育和違法生育。

（二）接受計劃生育技術服務人員指導，按技術要求及時落實避孕節育措施。出現意外妊娠的，應當在規定的期限內及時終止妊娠。

（三）按時接受鎮計劃生育技術服務機構開展的環情、孕情檢測和生殖保健基礎知識教育。

（四）自覺參加計劃生育宣傳教育活動，接受計劃生育、優生優育、生殖保健基礎知識教育。

（五）不違反規定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）違反計劃生育規定的，主動接受行政處理，并按規定交納社會撫養費。

（七）村民房屋租（借）給外來成年流動人口暫住的，應于3日內到村計劃生育委員會登記；若出現流入人口違反計生法律法規懷孕，應及時向村委會報告。

（八）黨支部、村委會干部和共產黨員、共青團員，帶頭執行計劃生育政策規定，在計劃生育工作中起表率作用。

第十二條 流動人口的計劃生育管理

（一）本村的已婚育齡婦女在外出打工前到鎮社會事業管理辦公室人口與計劃生育干事處辦理《流動人口婚育證明》后方可外出。

（二）凡是流入本村的已婚育齡婦女，在進住本村后三日內，要向村計劃生育委員會交驗《流動人口婚育證明》，計生專干登記造冊，建立流動人口計劃生育檔案，并按本村村民進行管理和提供服務。

第十三條 獎勵優惠政策

（一）對已經領取《獨生子女父母光榮證》并落實有效節育措施的夫妻，由鎮一次性發給獨生子女父母獎勵金。

（二）對獨生子女戶和雙女戶中的困難戶優先提供致富信息和資金扶持發展經濟。

（三）村每年評選一次優秀計劃生育協會會員，對優秀計劃生育協會會員村委會給予表彰獎勵。

第十四條 違反《計劃生育村規民約》的，除依法接受行政處理外，還應承擔以下責任：

（一）取消當事人本村規定的一切獎勵優惠待遇和評先評優資格。

（二）對提前生育、違法生育、婚外生育、非法收養子女的當事人，從嬰兒出生之日起追回已享受過的獎勵、優惠和福利待遇，并長期不享受村委會對計劃生育家庭的獎勵、優惠和福利待遇。

（三）有生育能力的夫妻無故不落實節育措施或不參加避孕節育情況檢查，經教育后仍不改正者，取消當事人當年的獎勵、優惠和福利待遇。

（四）對符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產，或者嬰兒出生后不明原因死亡，或下落不明又無法說明確切原因的，不允許其再生育。

（五）對不履行流動人口計劃生育管理職責的雇主和房主，經教育無效者，取消當年的獎勵、優惠和福利待遇。

（六）違反計劃生育政策的黨員、干部按有關規定，除接受行政處理外，還要根據有關規定給予黨紀政紀處分。

第十五條 村委會每季度在村務公開欄公布一次違反本村計劃生育自治公約的情況。

第十六條 本村計劃生育自治公約由村委會具體組織實施，接受鎮人民政府的具體指導和全體村民的監督。

第十七條 本村計劃生育自治公約自村民代表大會通過之日起施行，具體由村委會負責解釋。

二00六年二月二十日

第二篇：村計劃生育村民自治公約

東大街會館巷社區計劃生育居民公約

為了貫徹落實國家《人中與計劃生育法》和中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育穩定低生育水平的決定》，在社區建立計劃生育“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的工作機制，充分發揮計生協會的“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的五項職能，調動各網絡遠的工作積極性，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，特制定本公約。

（一）、嚴格遵守計劃生育法規、規章，做遵紀守法的公民。

（二）、積極響應國家實行的計劃生育政策和提倡的晚婚晚育的號召，自覺實行計劃生育。

（三）、主動落實避孕節育措施，不計劃外懷孕、生育。

（四）、遵守流動人口計劃生育管理規定，及時向社區居委會報告流動人口租房或退房情況；不容留、不包庇流動人口計劃外懷孕和計劃外生育。

（五）、離開現住地到其他地方居住或外出打工、經商之前，做到主動到社區居委會申報，及時辦理相關手續。

（六）、發揮黨員先鋒帶頭作用、樓棟長及計生信息員的熟悉情況，發揮個人特長，積極踴躍為社區居民服務。

（七）、積極參與社區居民委員會組織的各項計劃生育宣傳教育、優質服務、生殖健康等活動。

（八）、履行公民義務和責任，協助、監督政府做好計劃生育工作。

東大街會館巷社區計劃生育居民公約

實行計劃生育是我國一項基本國策，為了穩定低生育水平，搞好村民自治工作，根據我國《憲法》、《人口與計劃生育法》、《城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關法律和法規，結合本社區實際，經居民代表會議討論通過，制定本社區計劃生育公約。

依法婚育

第一條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。必須做到依法領證結婚、持證生育。禁止非法同居，違法生育。

第二條 提倡晚婚晚育，一對夫妻只生一個孩子，符合再生育規定的，經審批后方可懷孕再生育，不得搶生、多生。

服務與管理

第三條 增加投入，大力開展人口與計劃生育公益性宣傳，每年至少開展一次十八周歲以上男女未婚青年人口與計劃生育基礎知識教育；深入開展“婚育新風進萬家”活動。

第四條 居委會應主動配合、協助符合生育條件的夫妻，領取《生育保健服務證》，持證孕婦不得進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會與重點育婦對象簽訂計生管理服務合同。

第五條 育婦懷孕2個月內應向居委會計生管理員報告，并到衛生部門接受圍產期保健定期檢查。居計生工作人員每月要訪視一次，為其提供孕期有關服務。為了母嬰安全，要堅持住院分娩。嬰兒出生后應及時向居委會報告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養孩子，禁止棄嬰行為。

第六條 實行避孕節育手術免費服務，開展避孕節育知情選擇工作，居計生干部要指導實行計劃生育的公民首選長效避孕節育措施。

第七條 查環、查孕對象要定期參加街道、社區組織的環情、孕情服務，居委會1-2年為育齡婦女免費組織一次發婦女病普查為重點的生殖健康檢查服務。居委會干部要定期組織宣傳訪視和藥具及術后訪視服務。

第八條 外出一個月以上的育齡人員，在外出前先與居委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，居委會應協助辦理《流動人口婚育證明》，在暫住地計生辦驗交計生證明，并接受當地管理。在外“雙查”對象可到暫住地計生部門進行環情孕情檢查，并持有效證明定期寄回居委會。

第九條 因避孕措施不當，導致意外妊娠者，主動向居委會匯報，及時落實補救措施。造成政策外生育的，依法征收社會撫養費，取消一切優惠待遇，已享受的待遇要追回，并落實一項有效避孕節育措施。

第十條 外來人口到本居暫住的，必須驗交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來人口暫住的，房主須與居委會簽訂外來人員計生管理協議書，屬地范圍內的企事業單位須與居委會簽訂用工單位計劃生育管理合同書，實行法人責任制。凡外來人員必須遵守本居規民約，接受本居計生管理，享受本居待遇。

第十一條 居民抱、送、收養子女必須符合《收養法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》有關規定，依法辦理收送養手續。非法抱送養按政策外生育處理。

獎勵優待

第十二條 依法落實計劃生育各項獎勵、獎扶制度，并對實行計劃生育的居民予以獎勵優待。

（一）對實行計劃生育的困難戶優先予以扶持并適當補助，優先享受最低生活保障線待遇。

（二）對遭遇天災人禍的計生困難家庭實施“生育關懷”緊急救助，幫助他們緩解困難。

第十三條 居民有權參與計生管理和監督，也有權舉報違反計生者，居委會有義務并對舉報者采取保護措施，凡舉報查實者，居委會可給予適當經濟獎勵

違約責任

第十四條 居民違反居民公約，由居委會收回已享受的獎勵優待。

第十五條 造成多生育的，除征收社會撫養費外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀、政紀處分。造成提前生育的按規定征收社會撫養費。第十六條 本社區計劃生育工作人員對實行計劃生育的居民不及時通知環情孕情檢查、不及時出具相關計劃生育證明，又無正當理由的應承擔違約責任。對不抓不管計劃生育的居干部，居民有權提議依法罷免。

第十七條 流出育齡婦女寄回計生雙查證明經鎮（街）審核認定為假證明的，按社會治安處罰法處理。

第十八條 本計劃生育居民公約解釋權屬居委會。第十九條 本居計劃生育居民公約由居民代表大會選舉產生的監督機構，監督執行。

第二十條 本計劃生育居民公約于 年 月 日經居民代表大會表決通過，自公布之日起實施。

東大街會館巷社區計劃生育居民自治公約

第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現穩定低生育水平，提高出生人口素質的工作目標,按照自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的原則，根據有關法律、法規和本社區《居民自治章程》，制定本社區計劃生育自治公約。

第二條 凡居住在本社區的居民及戶口在本社區而人已離開本社區的居民；戶口不在本社區而在本社區居住三十日以上的已婚育齡人員，均應遵守本社區計劃生育公約。

第三條 本社區計劃生育工作在社區黨總支領導下開展，居委會負責社區計劃生育工作的組織實施，社區黨總支書記和居委會主任是計劃生育工作第一責任人。

第四條 社區計生協會、婦聯、共青團等群眾組織都要積極主動協助居委會做好計劃生育工作。

第五條 開展計劃生育工作，應以宣傳教育為主，避孕為主和經常性工作為主，同時做到計劃生育工作與發展社會主義市場經濟、建設社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結合。

第六條 居民實行計劃生育享有以下權利：

（一）參加計劃生育居民自治公約的制定與修改，對居委會計生工作提出自己的意見建議。

（二）依法結婚的夫妻按照《甘肅省人口與計劃生育條例》的規定自主選擇生育子女時間。

（三）育齡夫婦享受《甘肅省人口與計劃生育條例》規定的基本項目的計劃生育技術服務。

（四）自主選擇個體適宜的避孕節育措施。

（五）符合規定條件的育齡夫婦享有計劃生育政策規定的各種獎勵與優待。

（六）對計劃生育行政部門做出的行政處理不服的，向做出行政處理機關的上一級行政管理部門或區人民政府申請復議。

（七）對本社區違反計劃生育政策規定的行為，進行舉報。第七條 居民實行計劃生育應盡以下義務：

（一）自覺執行計劃生育政策，不非婚生育和違法生育。

（二）接受計劃生育技術服務人員指導，及時落實安全有效適宜的避孕節育措施。出現意外妊娠的，在規定的期限內及時終止妊娠。

（三）按時接受街道計劃生育服務所開展的環情、孕情檢測和生殖保健基礎知識教育。

（四）自覺參加計劃生育宣傳教育活動，接受計劃生育、優生優育、生殖保健基礎知識教育。

（五）不違反規定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）違反政策規定生育的，主動接受行政處理，并按規定交納社會撫養費。

（七）居民房屋租（借）給外來成年流動人口暫住的，應于3日內到社區計劃生育工作室登記；若發現流入人口懷孕，應及時向居委會報告。

（八）黨總支、居委會干部和共產黨員、共青團員，帶頭執行計劃生育政策規定，在計劃生育工作中起表率作用。

第八條 獎勵優惠政策

（一）領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到獨生子女十六周歲至，每月享受不低于10元的獨生子女父母獎勵費。

（二）政府有關政策、項目、資金、物資等由居委會落實到戶，按照獨生子女戶、計劃生育家庭戶次序，給予優先優待，對于違法生育的家庭給予限制或不予安排。

（三）對要求當兵入伍的計劃生育家庭子女優先推薦。

（四）積極培養，發展計劃生育家庭成員加入黨組織，進入社區兩委班子。

（五）優先推薦計劃生育家庭成員上學、務工。

第九條 違反本公約的，除依法接受行政處理外，還應承擔以下責任：

（一）取消當事人本社區的一切獎勵優惠待遇和評先評優資格。

（二）對違法生育、非婚生育、非法收養子女的當事人，從嬰兒出生之日起取消已享受的獎勵、優惠和福利待遇，并長期不享受對計劃生育家庭的獎勵、優惠和福利待遇。

（三）有生育能力的夫妻無故不落實節育措施或不參加避孕節育情況檢查，經教育后仍不改正者，取消當事人當年的優惠和福利待遇。

（四）符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產；嬰兒出生后不明原因死亡；下落不明又無法說明原因的；不允許其再生育。

（五）對不履行流動人口計劃生育管理職責的雇主和房主，經教育無效者，取消當年的獎勵、優惠和福利待遇。

（六）違反計劃生育政策的黨員、干部按有關規定，除接受行政處理外，給予黨紀政紀處分。

第十條 居委會每季度在居務公開欄公布一次違反本社區計劃生育居民自治公約的情況。

第十一條 本社區計劃生育自治公約由居委會具體組織實施，接受街道辦事處的具體指導和全體居民的監督。

第十二條 本社區計劃生育自治公約自居民代表大會通過之日起施行，具體由社區居委會負責解釋。

東大街會館巷社區計劃生育居民自治章程

（年 月 日居民代表大會討論通過）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家人口政策，不斷提高計生工作水平，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《甘肅省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。

本章程業經居民代表會議審議通過并已報街道辦事處備案。第二條 本章程由居民委員會具體實施，依法管理計劃生育，并接受街道辦事處領導和計劃生育主管部門的具體指導，居民代表會議監督執行。

第二章 組織機構與職能

第三條 社區成立計劃生育工作領導小組，依法管理本社區的計劃生育工作，社區黨總支書記（計劃生育協會會長）任計劃生育領導小組組長，居委會副主任任副組長，有關人員為成員。設立為育齡人群開展生產、生活、生育綜合服務的工作室、服務室、人口學校和計生協會會員之家。

第四條 社區黨總支、居民委員會職責

（一）廣泛宣傳和嚴格執行人口和計劃生育各項法律法規，教育和引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經費。建立一室多用的社區計劃生育服務室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領證戶解決生產、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負責起草本社區《計劃生育公約》，提交居民大會或居民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協助街道辦事處做好社會撫養費的征收工作。

（六）負責本社區計劃生育工作任務的落實。第五條 計劃生育協會職責

（一）引導群眾自覺實行計劃生育。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關懷行動”，負責本社區的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。調動和發揮會員的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發展生產，解決實際困難，帶領群眾少生快富。

（三）參與計劃生育居務公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務中的知情權、決策權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節日期間，組織會員開展集中宣傳服務活動。協會組織每年活動次數不少于4次。

第六條 計劃生育專職人員職責 社區計劃生育專職干部職責：

（一）負責本社區生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節育措施，按時參加環孕情服務。

（三）開展入戶訪視服務，核實相關信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉社區卡冊單，按要求及時上報數據。

（四）負責各種宣傳資料、有關證件和避孕藥具的管理和發放工作。

（五）對計劃生育協管員和樓院信息員的工作進行檢查指導。計劃生育協管員和樓院信息員職責：

（一）及時準確掌握本責任區育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節育情況，督促落實各項避孕節育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職干部匯報。

（二）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優惠的對象進行評議上報。

（三）對本責任區育齡群眾開展入戶訪視服務，認真填寫《入戶訪視手冊》。

第三章 育齡夫婦的權利與義務

第七條 育齡夫婦享有下列權利：

1、參加街道、社區舉辦的計劃生育政策法規及生殖保健等知識的培訓教育。

2、依據《條例》和本章程規定生育，并享受相應服務。

3、在計生專業技術人員的指導下，選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

4、對在計劃生育工作中違反政策，弄虛作假，收受賄賂的工作人員，向各級主管部門舉報；對不實行計劃生育的人和事提出批評并向上級檢舉。

5、對計生行政部門作出的行政處罰決定不服，向上級行政主管部門申請復議，對復議決定不服，向人民法院提起訴訟。

6、對本社區的計劃生育工作提出合理化建議，監督黨員、干部、群眾實行計劃生育。

7、實行計劃生育的育齡夫婦，享受政策規定的各項優待和獎勵。第八條 育齡夫婦應履行下列義務：

1、認真學習黨和國家有關計劃生育政策、法規，學習優生優育和避孕節育知識，接受生殖保健教育。

2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務，要求生育的夫婦，應領取生育保健服務證，做到持證懷孕、生育。

3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結婚登記前，要接受街道以上計生服務站舉辦的婚前教育，并到市區婦幼保健所接受婚前檢查。

4、凡已生育的育齡夫婦，應在生育后兩天內向社區匯報小孩出生時間、性別、孩次。

5、生育子女的育齡夫婦應在90天內落實選擇的避孕節育措施。

6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應在街道計劃生育服務所工作人員指導下，落實好避孕節育措施。

7、已婚育齡婦女應在規定時間內主動到街道、社區規定的地點接受環孕情查訪服務，計劃外懷孕應自覺終止妊娠。

8、外出30天以上的育齡婦女應辦理《流動人口婚育證明》，如實向所在社區計生工作室提供外出地點及從事何種行業等情況，已婚育齡婦女外出前，應到街道計生服務站或縣級以上醫院進行孕環情檢查并與街道計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。外出人員要接受流入地計生部門管理，并按規定時間回寄流入地鄉鎮(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的環孕檢證明。

9、流人已婚育齡婦女應攜帶戶口所在地出具的《流動人口婚育證明》，接受現居住地的管理、服務。

第四章 獎勵與違約責任

第九條 本社區獎勵、優待自覺實行計劃生育的居民，對以下行為予以獎勵：

l、實行晚婚晚育的；

2、生育一孩后采取長效節育措施，自愿終生只要一個孩子的，并領取了《獨生子女父母光榮證》的；

3、自覺參加計劃生育宣傳教育、環孕情服務、生殖保健系列服務和社區活動的；

4、對自覺實行計劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十條 對有下列行為之一的，追究違約責任：

1、違反《條例》規定的；

2、生育子女后在規定時間內不落實安全可靠的避孕節育措施，又無正當理由的；

3、批準生育后，不按規定接受婚育知識培訓和相關服務的；

4、不按規定接受環孕情服務，或弄虛作假、請人代替檢查的；

5、外出30天以上育齡婦女不按要求辦理《流動人口婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時回寄環孕檢證明的；

6、不參加社區組織的會議、學習和活動的；

7、其他破壞計劃生育的行為。

有上述行為的不能評為“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、幸福文明家庭等。

第五章 附 則

第十一條 社區居委會按本章程制定《計劃生育居民自治公約》，與育齡婦女簽訂協議書。

第十二條 社區居委會每季度對違約行為張榜公布，實行政務公開。

第十三條 本《章程》自居民代表會議通過之日起實行，第十四條 本《章程》由社區居委會負責解釋。

計劃生育居民自治工作內容、程序和方法

一、工作目標

1、建立自我教育體系，實現宣傳教育經常化。發揮計生陣地、計生專干、協管員、信息員、協會會員作用，堅持多層次、多形式地開展宣傳教育，使群眾參與自治的積極性和主動性得到提高，婚育觀念轉變，效果明顯。

2、建立自我管理體系，實現計生管理法制化。嚴格落實《人口與計劃生育法》、《居民委員會組織法》等相關法律、法規，形成黨總支和居委會、計生專干、計劃生育協會組織、居民自治小組四位一體的自我管理體系，通過落實居民自治章程、居務公開、計劃生育合同，引導群眾自覺遵守計劃生育各項政策、法規，參與本社區計劃生育各項事務。

3、建立自我服務體系，實現優質服務系列化。依托現有陣地，組織群眾互幫互助，開展生殖健康、計生技術、脫貧致富三大服務，做到服務“十到家”（政策宣傳到家、新婚指導到家、孕期保健到家、產后隨訪到家、知情選擇指導到家、術后慰問到家、流動人口管理到家、科技致富信息到家、優惠政策落實到家、排憂解難服務到家）。

4、建立自我監督體系，實現居民自治民主化。通過建立健全各項制度和民主決策、監督、管理程序，公開、公平、公正的管理本社區計劃生育事務，同時，引導群眾在自覺執行計劃生育各項政策法規的同時，積極履行賦予的權利，敢監督、會監督、善監督，真正把依法管理計劃生育與居民自治有機結合起來，民主化程度得到提高。

二、工作內容

1、民主選舉。按照《城市居民委員會組織法》和《居民委員會選舉辦法》等法律法規，由居民選舉或罷免分工負責計劃生育的居委會成員，建立起居負責、戶落實、民自治的自治組織。對于協管員可以由居委會聘用或競爭上崗。社區計生協會會長、秘書長、理事必須通過直選方式產生。

2、民主決策。社區在研究計劃生育工作時，必須有居民代表、協會理事參加通過。同時，定期或不定期召開居民會議或居民代表會議，讓群眾參與決策社區內計劃生育各項事務（包括：生育指標落實情況，違反政策查處情況，合同執行情況，獨生子女戶獎勵、計劃生育保險、養老保險及計生貧困戶救助情況，其它優待獎勵政策的落實等），按多數人的意見作出決定。

3、民主管理。通過居民會議或居民代表會議等形式,由居委會報告計劃生育工作情況，審議《計劃生育居民自治章程》、《計劃生育居規民約》、《計劃生育合同》執行情況,讓居民就本社區計劃生育各項事務充分發表意見，直接參與管理。

4、民主監督。完善居民議事會制度，居民大會（代表大會）制度和社區計生協會等群眾團體組織參與監督制度，實行“六公開、一通報、一評議”制度。“六公開”即設立居務公開欄和意見箱，定期做到政策落實公開、違反《條例》查處情況公開、合同執行情況公開、社會撫養費征收情況公開、管理程序公開、服務承諾公開。“一通報”即定期向群眾通報工作情況，為支持居民發揮監督作用提供條件。“一評議”就是由協會組織群眾對社區計生工作質量進行評議，及時了解反饋群眾的意見和建議，進一步改進工作作風，提高工作質量。

三、工作程序和方法：

1、開展計劃生育居民自治的社區，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內容進行廣泛宣傳，使計劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；

2、印發《計劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會或居民代表大會進行表決，在取得居民支持基礎上，成立有居民代表參加的自治工作領導小組，負責本社區計劃生育居民自治的各項事務；

3、結合本社區實際，起草《計劃生育居民自治章程》，連同《計劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來的意見，反復討論，形成初稿，開始起草《計劃生育居規民約》；

4、召開居民大會或居民代表會議審議通過《自治章程》和《居規民約》，印發各戶，并在較為醒目的地方予以公布；

5、將《自治章程》、《居規民約》及工作措施上報街道辦事處。

6、根據《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居規民約》，制定《計劃生育責任書》和《計劃生育合同》；

7、社區居委會與計生專干、協管員、信息員、樓院長（或中心戶長）簽訂《計劃生育責任書》；居委會與所有育齡群眾（每戶至少一份）簽訂《計劃生育合同》（一式三份，群眾、社區、街道各一份，并裝訂成冊）；

8、對照自治章程及居規民約，制定完善公布《學習培訓制度》、《環孕情服務及健康檢查制度》、《流動人口管理制度》、《服務承諾制度》、《民主議事制度》、《有獎舉報制度》、《居民大會制度》等各項工作制度，建立健全工作機制，全面理順工作關系，在街道計生辦監督指導下，開展居民自治工作，真正給居民以知情權、評議權、選舉權、和監督權；

9、建立黨總支、居委會、社區計劃生育協會聯系會制度，建立居民代表、計劃生育協會理事民主議事制度，就以下計劃生育事務，聽取來自群眾的反映和意見，研究解決工作中存在的問題（凡計劃生育居民自治方面的重要問題，先交“民主議事會”討論，提出意見建議，再由居委會決策）。

書記、主任及其它班子成員計劃生育職責落實情況； 專干、協管員、信息員工作開展情況；

上個季度及下個季度社區計劃生育工作開展情況及設想； 育齡夫婦合同履行情況；

出生、死亡、環孕情服務及健康檢查、計生工作指標落實情況； 計劃生育社會撫養費收繳情況； 獨生子女及其它優先優惠落實情況； 其它計劃生育情況。

10、社區設立計劃生育公開欄，每月4日前將上月各項工作開展情況、政策落實及下月工作打算進行公開，公開內容為：

計劃生育法律、法規、政策規定； 本符合生育條件的夫婦名單、出生情況、孕情檢查情況、避孕節育知情選擇情況、優待獎勵政策落實情況等；

有關計劃生育費用收支情況。

11、社區設立計劃生育意見箱，號召全體居民在介入監督、參與本社區計劃生育各項事務的同時，采取各種形式就計劃生育工作提出意見或對違反《人口與計劃生育法》的人和事進行舉報。

12、充分發揮計劃生育協會的“三帶頭”（帶頭學章程、居規民約，帶頭宣傳章程、居規民約，帶頭遵守章程、居規民約），三參與（參與制定章程、居規民約，參與計劃生育政策的落實，參與發展經濟作用），聯系和發動群眾積極參與計劃生育居民自治。有條件的可聘請若干名計劃生育居民自治監督員，對本社區居民自治工作情況進行監督。

13、社區兩委會認真履行計劃生育職責，獨立而有創造性開展本社區各項計劃生育工作，在完成上級下達工作任務的同時，向所有育齡人群提供全面、到位的計劃生育綜合服務。

四、注意事項

開展居民自治工作的各個環節都要有條不紊走到，不能缺項漏項；活動情況要在各種記錄上詳細記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗收；群眾參與率必須達到100%。

東大街會館巷社區計劃生育協會學習培訓制度

一、結合召開理事會會議、組織理事學習協會章程、計劃生育政策、法規、規章。

二、組織協會理事、秘書長學xxx省、市、區領導關于計劃生育工作，協會工作指示精神；上級協會會議精神有關文件和工作任務。

三、每年兩次組織協會小組長學習培訓計劃生育政策、法規、協會章程和計劃生育協會業務知識。

四、發揮理事專業知識特長。不定期地對協會小組長進行業務培訓。

五、和有關部門密切配合，為育齡群眾、團員、青年、學生開展知情避孕節育、“生理、心理、病理”健康知識教育，樹立正確戀愛觀等教育培訓工作。

東大街會館巷社區計劃生育服務承諾制度

1、堅持全心全意為人民服務的宗旨，深入樓院調查研究，指導、幫助和督促協管員、信息員、樓院長和轄區單位做好計劃生育工作。

2、熱情接待上門辦理計劃生育有關手續的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務、急事快辦、要事先辦、盡職盡責、不扯皮、不推諉、不刁難.手續完備當場辦清,一時手續不完整的，一次性告知。

3、想群眾所想、急群眾之所急，對群眾來信來訪來電所反映的計劃生育工作情況、問題，經調查核準，情況屬實的馬上給予答復，對較復雜、難度較大一時難以弄清楚的問題，要做耐心的解釋工作，并告知時間給予認真答復或妥善解決。

4、依照政策法規規定，嚴格按程序辦事，不得強制攤派。

5、清正廉明，勤政為民，不接受對公正執行公務有影響的宴請或禮品，不利用職便吃、拿、卡、要。

東大街會館巷社區計劃生育居民會議制度

(年 月 日社區居民代表會議通過)第一條 計劃生育居民會議的目的、依據

為了進一步發揮居民計劃生育會議的作用，推進計劃生育居民自治進程，依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的有關規定，結合本社區實際，制定本辦法。

第二條 計劃生育居民會議的性質

計劃生育居民會議是居民群眾發揚民主的組織制度和進行計劃生育民主決策的組織形式。第三條 計劃生育居民會議的議事規則

計劃生育居民會議議事，應當遵循貫徹黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律、法規和規章，體現居民意志和利益的原則。第四條 計劃生育居民會議的職責

1、制定修改計劃生育居民公約、計劃生育居民自治章程，監督計劃生育居民公約與居民自治章程的執行；

2、討論并決定涉及全體居民計劃生育利益的重要問題；

3、聽取并審議居民委員會的計劃生育工作報告報告；

4、討論并決定社區居民委員會計劃生育工作計劃；

5、反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

6、評議社區計劃生育工作人員；

7、糾正居民委員會在計劃生育日常工作中作出的錯誤決定。第五條 計劃生育居民會議的組成形式

下列形式可以組成計劃生育居民會議：

1、由18周歲以上的全體居民組成；

2、由每戶派1名代表組成；

3、由每個居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。本居住區的社區黨（總）支部成員、社區居民委員會成員和各級人大代表、政協委員、計劃生育協會理事為當然代表，享有戶代表或居民代表同等的權利和義務。第六條 計劃生育居民代表的選舉與結構

居民委員會應指導各居民小組（樓院）民主推選居民代表。民主推選的居民代表應具有代表性，在職職工和黨員、婦女應占一定比例。

第七條 計劃生育居民代表應具備的條件

1、擁護黨的路線、方針、政策；

2、依法具有選舉權和被選舉權；

3、遵紀守法，以身作則；

4、關心、支持計劃生育工作；

5、善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。

6、有一定的參事議事能力；

第八條 計劃生育居民代表的權利和義務

計劃生育居民代表的權利：

1、對社區計劃生育工作提出意見、建議和批評；

2、在居民會議上，有充分發揚民主的權利和表決權。計劃生育居民代表的義務：

1、傾聽并及時向居民委員會反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

2、在居民中宣傳計劃生育居民會議的決定，協助居民委員會在居民中開展計劃生育工作。第九條 計劃生育居民代表的任期、換屆

計劃生育居民代表任期三年，與居民委員會同時換屆，可以連選連任。

第十條 計劃生育居民代表的撤換和補選

計劃生育居民代表不能履行職責時，由居民委員會提請所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。居民代表因故出缺時，由所在居民小組（樓院）進行補選。

第十一條 社區居民委員會與計劃生育居民會議的關系

居民委員會向計劃生育居民會議負責并報告計劃生育工作。根據計劃生育居民會議的決定開展工作。涉及全體居民利益的計劃生育重要事項，居民委員會必須提請計劃生育居民會議討論決定。

第十二條 計劃生育居民會議的召開

計劃生育居民會議每半年至少召開一次。有下列情形之一時，應當召集居民會議：

1、決定的事項是屬于計劃生育居民會議的職權；

2、居民委員會需向計劃生育居民會議報告工作；

3、有五分之一以上的18周歲的居民或者五分之一以上的戶代表或者三分一以上的計劃生育居民代表和當然代表提議，應當及時召開相應的計劃生育居民會議。

計劃生育居民會議一般由居民委員會召集并主持。居民委員會應當在計劃生育居民會議召開前三天通知知會對象，并告之議題。召開計劃生育居民代表會議，居民代表應當認真征求小組（樓院）居民的意見。

第十三條 計劃生育居民會議的決定

計劃生育居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表、居民代表的過半數出席，才能舉行。會議的決定，必須由出席人的過半數通過。

計劃生育居民會議的決定不得與國家的法律、法規和規章和現行計劃生育政策相違背。

第十四條 計劃生育居民會議決定的實施和改變

計劃生育居民會議的決定由居民委員會負責組織實施，居民委員會在組織實施過程中需要改變居民會議決定時，應提交下一次居民會議重新討論，未經相應的居民會議通過，不得改變居民會議的決定。第十五條 實行日期

本辦法自 年 月 日起施行。

東大街會館巷社區計劃生育有獎舉報制度

為了認真貫徹落實《中共中央國務院全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和人口與計劃生育政策法規,完善社會監督機制，調動廣大群眾關心、參與人口和計劃生育工作的積極性,杜絕計劃外生育和違法違紀事件發生，維護人口和計劃生育法律法規的權威性和嚴肅性，社區設立計劃生育有獎舉報制度。

一、凡舉報政策外懷孕的、一孩每例獎勵50元，二孩及二孩以上的每例獎勵100元；黨員、干部違法超生每例獎勵800元；舉報對象是非醫學需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎勵5000元。

二、及時兌現舉報獎勵金。舉報人舉報上述情況一經核實后確實屬實的，立即向舉報人兌現獎金。

三、切實保護舉報人的合法權益。將計劃生育有獎舉報制度作為實施政務公開、接受群眾監督的一項重要措施。但對舉報人的姓名、地址、電話、信函一律實行保密，以切實保護舉報人的合法權益。

四、計劃生育有獎舉報電話：0935---2210171 0935---6961436

東大街會館巷社區流動人口計劃生育管理制度

1、流動人口戶籍地、現居住地要嚴格執行《流動人口計劃生育管理辦法》規定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責任”共同管理。

2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應予補辦。負責做好與現居住地的聯系和信息溝通工作。

3、流動人口現居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負責對流動人口日常管理工作。

4、對流動人口計劃生育行為，由現居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。

東大街會館巷社區流動人口登記制度

1、常住戶口所在地或社區對流出育齡人口與現居住地或社區對流入育齡人口應當登記建立流出、流入育齡人口管理檔案。

2、常住戶口所在地或社區對流出育齡人口進行登記的主要內容應當包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發情況，計劃生育合同簽訂情況和現居住地等。

3、現住地社區對流入育齡人口登記的主要內容應當包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常住戶口所在地等。

4、常住戶口所在地和現居住地社區應當就流動人口變動情況及時登記。

東大街會館巷社區流動人口計劃生育服務制度

1、登記流動人口，建立已婚育齡婦女檔案。

2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。

3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關法律法規。

4、將流動人口納入本社區經常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。

6、建立與現居住地的經常性聯系協調制度，做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作。

東大街會館巷社區《流動人口婚育證明》查驗程序

1、成年人口流入現居住地。

2、到社區計生辦交驗《流動人口婚育證明》。

3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。

4、公安、工商、衛生等部門在辦《暫住證》、《營業執照》、《衛生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。

5、社區計生工作人員按規定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。

東大街會館巷社區流動人口經常化管理制度

一、在每年集中兩次常住人口和流動人口清理的基礎上，實行《流動人口信息月報告單》制度，每月例會匯總，指導督促流出人員辦證和做好兩情檢測服務工作，使流動人口信息收集和管理服務工作經常化。

二、對流出人員要求做到（1）填一張《流動人口婚育證明申請表》；（2）確定一個聯系人；（3）簽一份流出已婚育齡婦女計劃生育管理合同；（4）做一次孕環檢服務；（5）辦一個《流動人口婚育證明》；（6）留一個聯系電話；（7）建一套檔案（婚育證明申請表、計劃生育流動人口信息月通報單、避孕節育情況報告單、合同書等）。

三、用全國流動人口平臺做好信息交換、共享等。

東大街會館巷社區環孕情服務及生殖健康查體制度

為了加強對已婚育齡婦女管理，保障已婚育齡婦女的身心健康，遏制計劃外生育，穩定低生育水平，促進健康查體服務工作規范化、制度化，根據《計劃生育技術服務條例》，結合本社區實際，制定本制度。

孕情服務對象：社區新婚3個月以上、采取藥具避孕和無節育措施的已婚育齡婦女。

服務次數：每季度一次。

環情服務對象：社區采取上環節育措施的已婚育齡婦女。服務次數：上環不足一年的，每季度一次；上環一年以上的，每半年一次。

生殖健康查體對象：社區已婚育齡婦女，流入已婚育齡婦女。

檢查次數：每年檢查1次。檢查項目：（1）婦科檢查

（2）實驗室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環查孕）（4）乳房檢查。

東大街會館巷社區計劃生育學習培訓制度

為在社區建立一支“一專多能”的計生服務隊伍，全面提升計生工作人員的政治業務素質，更好的服務社區居民，特制定本制度。

（一）每月集中組織學習1-2 次，采取個人學習與集體學習相結合的方法，集中學習由分管計劃生育工作社區領導主持。

（二）學習黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識、社區建設有關法律、法規及計劃生育業務知識。

（三）集中學習時，記考勤和學習筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學習筆記情況。

（四）社區計劃生育工作人員每月至少要寫出一篇上報信息，半年要寫出一篇學習心得、計劃生育方面的調研報告。

（五）社區每半年召開一次學習經驗交流會。

（六）除街道計劃生育辦公室安排培訓外，本社區可自行安排培訓，通過學習培訓，不斷提高工作人員政治、思想素質和計劃生育業務水平。

東大街會館巷社區居民代表會議制度

為了保障社區居民依法行使民主權利，完善社區居民自治制度，推進社區民主政治建設，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合社區實際制定本制度。

第一條 依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定。居民代表會議是居民發揚民主的組織制度和民主決策的組織形式，是實行自治的決策機構，真正的權利屬于居民代表會議。

第二條 居民代表會議由18周歲以上沒有被剝奪政治權利的本居住區居民每個居民小組推選1名代表組成。本居民區黨組織成員、居委會成員或居住在居民區的各級人大代表、政協委員為當然代表，享有戶代表或居民代表等權利和義務。

第三條 社區居民代表享有下列權利：代表社區成員的意愿參與社區議事，行使表決權；有了解社區居委會財務收支、計劃生育、民事調解、社會治安等有關社區事務管理情況的權利。

第四條 社區居民代表應履行下列義務：經常向所聯系的社區單位和社區成員宣傳黨和國家的方針政策、法律法規以及社區居民代表會議的精神；協助社區居民委員會和居民小組長做好與本社區有關的各項工作；密切聯系社區成員，傾聽群眾的意見、建議和要求，反映社區成員的共同意愿，帶頭完成黨和政府交給的各項任務和社區自治事務。

第五條 居民代表由居民小組組織居民民主選舉產生。任期三年，與居委會同時換屆，可連選連任。第六條 居民代表會議主要職責：(1)聽取并審議居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告；(2)選舉、撤換或補選居委會成員；(3)討論并決定居民區社區建設規劃建議、居委會工作計劃及實施項目；⑷討論涉及全體居民利益的重要問題；⑸審議和修改《社區自治章程》、《社區文明公約》。

第七條 居民代表會議由居委會召集，每半年召開一次。以下情況應當及時召集或居民代表會議：(1)討論決定屬于居民代表會議職權范圍的問題；(2)需要聽取居委會的工作報告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

第八條 居委會應當在居民代表會議召開前三天通知出席對象，并告知議題。必須有相應的會議組成人員的過半數出席，才能舉行。

第九條 居民代表會議作出的決議，必須由出席會議人員的三分之二以上通過得生效。居民代表會議作出決議，由居委會負責實施。

第十條 居民代表會議在討論和決策時應遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國有的法律、法規和規章的原則；(3)體現居民意志和利益的原則。

第十一條 本制度由居民委員會代表會議負責解釋。第十二條 本制度自 年 月起執行。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位臵設臵辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經濟等方面做出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準或有關規定予以賠償。

東大街會館巷社區計劃生育民主議事制度

一、必須堅持計劃生育重大問題和事項由居民大會或居民代表大會討論的原則，充分發揚民主，防止個人專斷，議事要充分準備，一般在會前5天由兩委班子就需要提交居民大會或居民大會討論的事項進行研究，提出初步意見，并于會前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時間準備意見，不得臨時動議。

二、議事時，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發表意見。總支書記（居委會主任）要根據討論的情況進行歸納集中。

三、居民大會或居民代表大會討論決定問題，必須按照少數服從多數的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。

四、對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重大問題發生意見分歧，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，應當暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報告，請示裁決。

第三篇：村計劃生育群眾自治公約

村計劃生育群眾自治公約

（2012年5月8日第七屆村民代表大會第一次會議修訂通過）

為了扎實開展計劃生育群眾自治，建立群眾在計劃生育工作中“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”機制，切實維護和保障各項法律法規的嚴肅性和廣大群眾的合法權益，促進人口計生工作和諧健康發展。依據人口和計劃生育法律法規、相關政策規定以及群眾自治的宗旨原則，結合我村實際，運用“四議兩公開”決策程序，審議通過了我村計劃生育群眾自治公約，望全體村民共同遵照執行。

第一條：自覺執行計劃生育政策，已婚育齡婦女領取結婚證后登記生育一胎，符合再生育條件的應申請辦理二胎生育證生育。

第二條：倡導男女平等，鼓勵男到女家落后，對男到女家落戶的獨女戶享受村民待遇。禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，違反者按照相關規定接受行政處罰外，取消夫妻兩人一年村級福利待遇。

第三條：沒有生育計劃的已婚育齡婦女應當落實避孕節育措施，已婚育齡婦女應當按期參加孕情檢查活動。

第四條：村計劃生育宣傳管理員為外出務工的已婚育齡婦女及時協助辦理《流動人口婚育證明》，村民外出前有先告知義務；村民對外出租房屋應及時報告村委會，并協助村委會履行計劃生育管理職責，對有生育行為的租房戶要主動報告村委會。

第五條：提倡優生優育，村民應積極參加人口計生部門提供的孕前優生健康檢查項目，主動接受計劃生育技術部門開展的優生優育宣傳培訓和免費服務，減少出生缺陷發生。

第六條：村兩委對獨生子女及雙女戶家庭老人的養老提供幫助和服務，優先解決計劃生育困難家庭老人入住鄉鎮敬老院問題。

第七條：執行計劃生育政策的家庭可享受以下待遇：

1、領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，從發證之日起至子女滿18周歲止，每月發給獨生子女父母每人獎勵費不低于20元。

2、農村計劃生育家庭的子女，在報考本市高中時享受加10分的優先優惠政策。

3、參加城鄉養老保險的計劃生育家庭夫妻45-59周歲政府每年給予100元的參保補貼，60歲以上老人每人每月多發放養老保險金10元。

4、符合國家獎勵扶助條件的計劃生育家庭夫妻，年滿60周歲每人每月可享受獎勵扶助金80元。

5、獨生子女死亡的計劃生育家庭，其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養子女的，每人每月可享受特別扶助金270元；獨生子女傷殘的計劃生育家庭，其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養子女的，每人每月可享受特別扶助金220元。

6、農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利、征地補償等經濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及農業經濟發展、貸款、扶貧、救災等方面給予優先照顧。

7、符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，一次性獎勵2000元。

8、計劃生育雙女戶夫妻自愿實施絕育手術的，村委會免費接送，并安排營養品進行慰問。

9、計劃生育家庭子女考上大學的給予現金500-2000元的獎勵。

10、對計劃生育家庭在種植、養殖、加工、經商、自主創業等方面優先解決場地需要貸款的優先協調貸款。

11、計劃生育家庭的成員優先推薦安置到村轄區廠企就業。

12、計劃生育家庭確有困難的優先享受低保或救濟照顧。

13、計劃生育家庭有婚喪嫁娶事宜的，村委村干部到場致賀和服務。

14、計劃生育家庭成員要求獲得致富就業技能的，村委會負責聯系本市內的相關培訓機構，并提供費用支持。

第八條：違反計劃生育政策的家庭給予以下制約措施：

1、對政策外生育第二個子女的家庭，七年內，少分一人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等；對政策外生育第三個子女的家庭，十四年內，少分二人（份）集體經濟收入、集體經濟福利和責任田等。

2、享受各項獎勵優惠政策的計劃生育家庭，若申請二胎生育指標或政策外生育的，終止一切獎勵優惠項目，退回已享受的全部獎勵費用，折價退回已享受的優先優惠待遇。

3、凡村民違反人口和計劃生育法規政策的，不能評為“守法戶”、“文明戶”、“誠信戶”等榮譽稱號。

4、對持證懷孕人員進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，一胎給予警告，二胎不再安排生育指標。

5、對不履行流動人口計劃生育管理義務的房主和雇主，經教育無效者，取消當年的集體利益分配。

6、對內違法生育的，兩年內取消村級一切優先和福利待遇。

7、發現村民有溺棄女嬰行為的，移交司法部門依法處理。

8、已婚育齡婦女有下列行為之一者，分別承擔一定數額的違約金：

（1）康檢對象無故不按期參加康檢，經告知仍不參加的收取20元；

（2）政策外妊娠，經警告仍不終止妊娠的收取100元；

（3）新婚、出生或收養小孩3個月逾期不上報的收取50元；

（4）流出康檢對象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元；

（5）應落實避孕節育措施而不落實的收取50元。

第九條：以村民小組為單位成立誠信計生小組，組員向組長寫出誠信計生保證書，小組再向村兩委及鄉鎮計生辦簽訂誠信計生協議書，公開承諾，誠實守信，認真履行計劃生育義務。

第十條：計劃生育基層群眾自治監督小組負責村計劃生育自治公約的執行和監督，每年評議執行情況并向群眾公布。

第十一條：本《計劃生育群眾自治公約》自公布之日起執行。

為了有效實施本公約，村每個已婚育齡婦女應與村委簽訂計劃生育群眾自治協議書，明確雙方責任、權利和義務。本公約在實施過程中，國家人口計生政策有調整時，應及時修訂。

第四篇：村計劃生育居民自治公約

村計劃生育居民自治公約

于

****年**月**日經居民代表大會討論通過

第一條

居委會居民及流入人口，要認真學習和宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規以及黨和國家的有關計劃生育政策，自覺遵守村規民約，自覺履行計劃生育義務。

第二條

每個居民都要樹立晚婚晚育、少生優生、男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計劃生育丈夫有責等新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

第三條

申請生育的育齡夫婦，要積極參加鄉、村舉辦的婚育培訓班，做到優生優育、依法生育，嚴禁非婚生育、違法生育、和未經法定程序抱、撿、收養子女。

第四條

居民在辦理《流動人口婚育證明》，再生育申請，小孩入戶，獨生子女領證，領取《生育服務證》，獎勵扶助的申報等手續時，居委會應認真審核，實事求是簽署意見，不得弄虛作假，優親厚友。

第五條

每個已婚育齡夫婦要及時向居委會報告婚、孕、產、育及節育手術等各種信息，積極落實避孕節育措施。

第六條

全體居民在實行計劃生育過程中，有下列情形之一者，應給予限制或進行違約處理：

1、流出人口不辦理《流動人口婚育證明》，流入人口不驗證者，收違約金50元。

2、流出育齡婦女不按時寄回孕檢證明者，自居委會書面通知之日起，每逾期一月收違約金50元，直至寄回孕檢證明為止。

3、生育子女滿三個月的夫婦，未落實一項可靠的避孕節育措施（特殊原因除外），自居委會通知之日起，每延誤一天，收違約金10元，直至落實為止。

4、收留外來政策外懷孕或違法生育人員，收留戶戶主三日內不向鄉人口和計劃生育辦公室或居委會報告，一經查實收該戶主違約金300元。

5、溺、棄女嬰，經查證屬實，除移交司法機關追究法律責任外，收違約金500元。

6、持有生育證懷孕后，未經有關部門批準，擅自進行人流、引產者，收違約金300元。

7、虐待生育女嬰的婦女，經調查屬實，除批評教育外，收違約金50元。

8、實行人口出生、死亡信息報告制度，嬰兒出生五日內，人口死亡三日內應主動向居委會申報，不申報者，收違約金50元。

9、出現政策外懷孕，又拒絕落實補救措施，收違約金600元，造成違法生育的，按政策規定進行處理。

10、對違反《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養法》和《四川省人口與計劃生育條例》，未經法定程序抱養、撿養、收養他人子女和違法生育的，除按法律法規規定處理，依法征收社會撫養費外，收違約金500元。

11、侮辱、威脅、毆打計劃生育工作人員，肆意謾罵獨生子女戶、雙女戶，或利用其它方式阻礙計劃生育工作進行的，除批評教育外，視其情節收取違約金50——500元，情節嚴重的移交司法機關處理。

12、對未到法定結婚年齡或未辦理婚姻登記手續生育子女的，除按《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等相關文件規定依法處理，征收社會撫養費外，收違約金50——200元。

13、育齡婦女（49周歲以下）必須自覺參加鄉、居委會組織的孕情、環情、病情檢查，凡接到通知不參加檢查者，每次收違約金5—10元。

14、對初婚、懷孕的實行自覺申報制度，初婚者在五日內，懷孕者在兩個月內，其本人或家屬自覺向居委會及鄉人口和計劃生育辦公室申報，不申報者，收違約金30—50元。

15、凡違法生育者，必須一次性向鄉人口和計劃生育辦公室交清應收社會撫養費的80%，否則居委會拒絕辦理小孩入戶證明及其它手續。

第七條 共產黨員及居委會干部違反本《居民自治公約》規定，除按本《公約》處理外，同時上報有關部門，給予黨紀、政紀處理。

第八條 已婚育齡婦女應簽訂《計劃生育服務協議》，充分享受權利，積極履行自己應盡義務。

第九條 居委會每年評選表彰一次自覺實行計劃生育的“好媳婦”、“好公婆”、“十大孝星”活動，使之形成人人關心計劃生育，個個執行計劃生育的良好風尚。

第十條 對實行計劃生育的家庭，除享受國家有關獎勵政策外，在建房、子女升學、家庭困難補助等方面，居委會給予優先照顧。

第十一條 全體居民應共同監督《公約》的執行，社與社，院戶與院戶之間相互 監督，并及時向居委會或鄉人口和計劃生育辦公室反饋有關信息。

第十二條 為確保《公約》有效實施，實行居委會政務、財務公開制度，居民委員會接受“區指導、鄉監測、全體居民監督。”每月向居民代表報告一次居委會人口和計劃生育工作開展情況，領導居委會共產黨員，村民代表，計生協會會員共同抓好人口和計劃生育工作，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

居民代表簽字：

第五篇：村計劃生育村民自治公約

陳集鎮陳集村計劃生育村民自治公約

（201*年12月20日經村民會議通過。201*年1月26日修訂經村民會議通過）

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實行計劃生育村名自治，通過實行選舉、民主決策、民主管理、民主監督，達到群眾自我教育、自我管理、自我服務的目的，共同遵循。

二、建立健全村計劃生育工作村民自治網絡。村成立村民自治工作領導組和監督組，監督組成員從村民代表中產生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長由計劃生育宣傳員擔任）。每十五戶組成一個中心學習小組，組長由會員小組長擔任，利益共享、風險共擔的利益共同體。

三、村民要認真學習和遵守計劃生育有關法律法規，自覺接受計劃生育培訓和管理，依法行使權利和履行義務。

四、婚育新風進萬家，每年開展一次模范執行計劃生育政策、好婆婆、好媳婦評先活動，并給予物質和榮譽獎勵。

五、計劃生育家庭，子女考入市重點高中的獎現金200元；考入重點大學的，村兩委獎勵現金500元。

六、對實行晚婚晚育或男到女家落戶的家庭，村兩委成員到婚禮現場表示祝賀，并協助安排婚禮的一切事宜。

七、對獨女戶、計生雙女結扎戶、計生貧困戶及自覺落實絕育措施的計劃生育家庭，村兩委春節期間到家慰問，上級下發的各類救災、扶貧資金優先發給，農忙季節組織黨員干部幫助收種。

八、對流動人口中的育齡婦女，簽訂好流動人口合同書，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對計劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養殖技術指導。

十、村民違反計劃生育政策者，凡教育無效者移交上級計劃生育部門依法處理。

十一、中心戶學習小組中出現下列情況之一者，對其所在小組所有家庭在獎勵、幫扶、救助、扶貧項目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評先評獎資格。（1）無故不參加康檢者；（2）流動人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實相應避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產者；（7）收留、包癖違反計劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領取《獨生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計生部門依法征收社會撫養費外，應全部退回歷年所享受的一切獎勵、優待和慰問品等。

十三、村委會實行計劃生育政務公開，接受群眾監督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開一次計劃生育村民自治議事會，由村主任通報本村計劃生育村民自治情況和本《公約》實施情況，認真總結經驗教訓。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時可隨時召開村民會議或村民代表會議廣泛聽取群眾意見進行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會負責解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領導下由村委會負責組織實施，自村民會議通過之日起生效。