第一篇：淺論法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

淺論法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用 摘要：當今社會是一個法治時代的社會，無論任何國家，體制如何，法治都成為一個國家發展的前提和根本。而法治又是以法制為基礎的，法制宣傳教育是依法治國的重要基礎工作。若無法制，法制便是無源之水，無本之末。所以，要建設一個完善的法治社會，必須注重法制的宣傳教育，法制的宣傳教育必然與經濟社會發展有著錯綜復雜的關系及作用。本文主要針對它們的關系及作用進行淺要的分析和論述。

關鍵字：法制宣傳教育經濟社會發展關系作用

正文：

從1985年開始實施的“一五”普法教育，是繼黨的十一屆三中全會撥亂反正、確定以經濟建設為中心的發展戰略后，所實施的全民法制啟蒙教育活動。早在1979年，剛經歷十年浩劫的共和國百廢待興。黨的第二代領導集體總結歷史經驗時高屋建瓴地指出：還是要講法制，講法制靠得住些，要開展法制宣傳教育活動，把法律交給十億人民。1985年11月，中共中央、國務院批轉了中宣部、司法部《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》。隨后全國人大常委會作出《關于在公民中基本普及法律常識的決議》。從此，一場由政府組織開展的法制宣傳教育活動，便有領導、有計劃、有步驟地開展起來。

時光荏苒，轉眼之間，我國的全民普法規劃伴隨著改革開放的步伐，呼應著民主與法制的進程，已經實施了25年有余。全國各地圍繞黨和政府的中心工作，立足于維護改革、發展和穩定的大局，積極結合公民生產生活的現實需求，努力創新法制宣傳教育的內容和形式，全民法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平也有了明顯提高。

如今，在“六五”普法教育全面開展之際，我們在研究“六五”普法的指導思想，目標、任務，以及領導體制、工作機制、評估機制等時，我們更需要客觀地審視“一五”至“五五”普法教育25年以來的普法工作，研究其成果，總結其經驗。同時，我們需要宏觀地分析和把握社會發展趨勢和方向，立足于經濟發展的客觀需求和對公民的人文關懷，理性地思考普法、依法治理工作創新的途徑和辦法，科學制訂合乎客觀規律的發展規劃，才能實現新時期的普法、依法治理工作的更快發展。而在這一過程中，我們需時刻將普法教育的核心：法制宣傳教育，有機的和經濟社會發展相互聯系起來。因為我們普法的目的是推行法治，而法治的成果又將在經濟社會的發展中體現出來。若法制宣

傳教育與經濟社會發展相互隔離，法制宣傳教育將成為無功之舉，成為經濟社會發展前進的絆腳石。

所以，法制宣傳教育與經濟社會發展有著密切的關系。它們辯證統一的關系主要體現在：

一、法制宣傳教育是經濟社會發展的前提。當今我國經濟是社會注意市場經濟，而社會主義市場經濟實質上是法治經濟。因為社會主義的市場經濟最主要特征就是根據市場的需求依法經營，所以說市場經濟實質上是法治經濟。因而只有在法律規定的范圍內動作，才能推進社會主義市場經濟快速健康有序發展。而法制宣傳教育的目的就是為了推行我國的依法治國戰略，其根本也在于依法治國。所以，法制宣傳教育有助于提高社會全民的法律知識，促進我國的依法治國建設，從而為經濟社會發展奠定良好的法治前提，促進經濟社會發展。

二、經濟社會發展是法制宣傳教育的基礎。歷史告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，物質決定精神。而作為上層建筑的法制宣傳教育如果離開了經濟社會發展的支持，只能成為虛渺的空中樓閣。

法制宣傳教育與經濟社會發展的密切關系又決定了它們之間的相互作用。法制宣傳教育對經濟社會發展的促進作用體現在：

一、法制宣傳教育為經濟社會發展奠定良好的法治基礎。在法制的宣傳教育中，一直秉承維護和諧、促進創造和諧的理念，努力實現全民法律素質的新提高。法制宣傳教育工作還注重新型的社會主義法治文化的創新和建設，堅持以人為本的原則，充分認識到普法與其他相關領域工作相互聯系制約、互為存在和發展條件的整體互動關系，使得法制宣傳教育工作成為經濟社會發展的重要構成，發揮其在經濟社會發展過程中的社會功能和作用。同時，法制宣傳教育把服務群眾、服務社會、切實維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的重要目標，逐步形成崇尚法治的經濟社會發展環境，使人民群眾從實踐中真正享受到法治給他們帶來的物質利益和精神財富，使學法、守、用法成為人民群眾自覺的生活方式，從而實現法治傳統的世代相承，實現經濟社會的和諧進步和全面發展。

二、法制宣傳教育為經濟社會發展創造良好的社會環境。社會治安綜合治理是依照憲法和法律規定 ,運用法律手段對社會治安進行調控和管理的具體活動;是憲法關于“人民依照法律規定 ,通過各種途徑和形式 ,管理國家事務 ,管理經濟和文化事業 ,管理社會事務”的生動實踐。要進一步搞好基層依法治理的基礎工程、行業依法治理的支柱工程和地方依法治理的主體工程。同時 ,要依法嚴厲打擊各種犯罪活動 ,防范和懲治邪教組織的犯罪活動 ,堅決掃除社會丑惡現象 ,切實保障人民群眾生命財產安全。堅持打防結合、預防為主 ,落實社會治安綜合治理的各項措施 ,改進社會管理 ,保持良好的社會秩序，促進經濟社會的良好又快的發展。

三、法制宣傳教育為經濟社會發展指明前進的方向。法制宣傳教育是普及全民法律知識，全面貫徹實行依法治國的重要保證。所以，只有加強法制宣傳教育，才能保證我國經濟社會會發展沿著社會主義法治國家的方向前進。

綜上所述，我們發現，法制宣傳教育與經濟社會發展有著密切關系的同時也有著重要的相互作用。所以，我們在經濟社會建設中，深入開展法制宣傳教育，是保障和促進經濟社會協調發展的必然要求。因而，我們要服務經濟社會發展必須加強法制宣傳教育，具體要求體現在：

一、要大力宣傳憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。要把抓好憲法的學習宣傳，進一步增強全體公民的憲法意識，作為“五五”普法的重要任務。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家生活基本原則等內容，教育和引導廣大干部群眾牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立公民權利與義務相統一的觀念。尤其要推進各級領導干部和國家機關工作人員認真學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，推動全社會進一步形成崇尚憲法、貫徹執行憲法和維護憲法權威的氛圍。

二、要積極開展與經濟社會發展密切相關法律法規的學習宣傳。要著眼于促進科學發展，圍繞調整經濟結構和轉變經濟增長方式，加強資源節約和環境保護，推進改革開放和自主創新，促進社會發展和解決民生問題等，積極宣傳經濟社會發展方面的法律法規，提高各級政府和社會組織依法管理經濟、服務社會的能力與水平。深入開展人口、資源、環境等方面的法律法規宣傳，促進資源節約型和環境友好型社會建設。按照建設創新型國家的要求，積極開展知識產權法制宣傳，推動全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍。

三、要進一步加強維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的學習宣傳。社會穩定是經濟社會發展的基礎，也是公民合法權利得以充分保障的前提。加強法制宣傳，要從弘揚法治精神，維護法律權威、增強法治觀念入手，著眼于維護和促進社會和諧穩定，大力宣傳基層民主自治、依法維權、依法信訪等法律法規。既要注重有關民事、刑事實體法的宣傳教育，也要重視程序法的宣傳教育，引導公民依法行使權利，依法表達利益訴求，自覺履行法定義務，促進執法和司法部門嚴格公正文明執法，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧穩定。

眾所周知，法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的系統工程，具有長期性、戰略性和基礎性意義。因此，我們要進一步振奮精神，凝聚力量，圍繞重點、突出主題，結合我國經濟社會發展的切身利益和需要，使法制宣傳工作切實收到實效，從而為全面推進依法治國進程、促進經濟社會發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面營造良好的法治環境。

參考文獻：

[1]趙永存,劉小廷.落實依法治國基本方略十大對策[J].河北理工學院學報,2003,(11)

[2]肖義舜.加強法制宣傳 推進依法治國[J].中國司法

[3]孫建新.二十年普法工作回顧與展望[J].江淮法治,2005,(12)

[4]海南省普法依法治理辦公室.正確評估“四五”普法工作提升普法依法治理水平[J].海南人大,2005,(2)

[5]張堅.深入開展普法依法治省工作[J].政治建設,2007,(1)

第二篇：“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

普法的核心環節是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經濟發展，與社會發展是否存在著一個關聯關系呢？做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關系，找出它們之間的影響，對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用，所

以我們有必要對之進行研究，這一點正是本文的指導思想。

首先，我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經濟等的集中反映，并為其服務；那么該社會的經濟等是其經濟基礎，是決定該社會上層建筑的基礎；這是馬克思主義經典作家的經典理論，根據這一經典理論，社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經濟發展，社會本身的發展都是社會的實體內容，是經濟基礎的范圍；所以我們可以根據馬克思主義經典作家的理論知道，法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用；反過來也一樣，我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障；當然有了更加有力的基礎性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎，也就會做得更好；所以我們可以得出結論：法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系，它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經濟發展的一種促進；同樣道理，做好社會的經濟發展是我們的現實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認為，法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的，立法的內容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規范，從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生，并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實現顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法，也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）并不能從根本上杜絕同類違法現象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內在的拘束力，當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容，當然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執法的結果是：同樣的違法行為屢禁不止，執法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執法體系，對象多，領域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境；因為不管是執法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環境后，這種環境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好

法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環境，在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約，同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程，這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經濟就是法制經濟，沒有一個很好的法制環境，沒有

一個良好的法律制度，市場經濟高效有序地運行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟發展的需要，同時也是社會發展的需要。

第三篇：法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全社會每個成員的思想道德和法律素質。胡總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”、“構建社會主義和諧社會必須健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用”。本文擬從法制宣傳教育促進社會和諧談點淺見。

1.法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

和諧社會，就是要尊重人民群眾的創造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發揮，各種積極因素得到充分調動，社會各種矛盾和糾紛得到有效解決，社會秩序良好，人民安居樂業，生活富裕，公平和正義得到維護實現，在經濟發展的基礎上，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。法制宣傳教育是對國家的法律法規知識進行宣傳教育，使全體公民學習法律、掌握法律、運用法律、依法規范言行，在法律范圍內活動，從而達到依法辦事，確保社會安定有序的狀態。

——法制宣傳教育與民主法治的關系。民主法治的意義就在于民主得到發揚，依法治國方略得到落實，各方面積極因素得到調動，社會矛盾和沖突得到大幅度降低或減少，矛盾通過法治渠道得到有效解決，使不和諧的狀態歸于和諧。而法制宣傳教育是通過宣傳法律、普及法律、教育廣大人民群眾，提高公民素質，避免矛盾，減少矛盾，運用法律規則有效解決矛盾，實現民主和法治。二者相互依存。

——法制宣傳教育與公平正義的關系。公平正義就是社會各方面的利益得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。而法制宣傳教育是通過法律知識的普及，提升公民法律素質，正確處理人民內部矛盾，自覺協調和兼顧各方面利益關系，正確認識和對待個人利益和集體

利益、整體利益、眼前利益、長遠利益的關系，使之依法逐步建立起以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。二者緊密相聯。

——法制宣傳教育與誠信友愛的關系。誠信友愛就是全社會互幫互助，誠實守信，全體人民平等友愛，融洽相處。法制宣傳教育是通過對法律的宣傳和法制教育，倡導愛國守法、明禮誠信，提高公民法律水平，使整個社會的自律和他律結合起來，使人們的精神世界得到更好的陶冶，使整個社會逐步依法形成平等友愛、誠實守信的氛圍。二者相互聯系。

——法制宣傳教育與充滿活力的關系。充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活力得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。法制宣傳教育是通過宣傳法治，把法律交給億萬人民，進一步把每個公民的法律意識提升到一定程度，達到依法維護合法權益和依法參與、依法監督社會事務的意識，以此營造人人鼓勵干事業、支持干事業的社會氛圍。二者相互作用。

——法制宣傳教育與安定有序的關系。安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。法制宣傳教育通過法律知識普及，使每個公民自覺遵守國家憲法和法律，依法管理各項事務，促進社會穩定。二者相互促進。

——法制宣傳教育與人與自然和諧相處的關系。人與自然和諧相處就是生產發展，生活富裕，生態良好。法制宣傳教育是提高全民族法律素質，為發展生產、保護生態營造良好法治環境，通過法制宣傳教育，引導人們依法辦理生產生活事務，增強法制觀念和依法辦事能力，使人類生產、生活與自然有一個良好的法治環境和和諧的發展方向。二者相互協調發展。

2.法制宣傳教育在促進社會和諧中作用顯現

從1986年到2010年，全國已實施了五個五年普法規劃，廣大公民接受了一次空前廣泛的法制教育，法律知識得到傳播與普及。在黨中央舉辦法制講座表率作用下，各級領導干部學法用法蔚然成風，全民學法廣泛深入，憲法和國家法律的普及，提高了全民法律素質，提高了社會法治化管理水平。普法成效在促進社會和諧中得到充分體現。主要表現在：

——宣傳法律知識，推進了依法治國進程。自改革開放以來，社會主義法制逐步健全，立法步伐加快，民主政治逐步完善，公民權利義務得到保障，法治政府目標正在逐步實現。人人自覺守法、用法社會氛圍已基本形成，依法治國方略穩步推進。

——宣傳法律知識，保持了經濟快速發展。傳播法律知識，提高了廣大人民群眾的法律素質，促進了社會安定祥和的局面，在效解決了經濟社會發展中的矛盾和問題，法制經濟在市場經濟中正在占據主導地位，有效推動了國家經濟的持續快速發展，為構建社會主義和諧社會奠定了物質基礎。

——宣傳法律知識，維護了社會公平正義。宣傳憲法和廣大人民群眾生產、生活、工作密切相關法律知識，使廣大人民群眾知法、懂法、守法、護法，把所學和掌握的法律知識運用到生產、生活、工作中，把法律意識轉化為了自覺依法運用到生產、生活、工作中，把法律意識轉化為了自覺依法行使權利、履行義務，用法律手段維護自身合法權益，維護了社會的公平正義。

——宣傳法律知識，保障了社會穩定。全民通過法律知識的普及，把掌握的法律知識運用到各自工作、生活中，促進了各行各業的依法治理工作和生產、生活的依法有序開展，完善了社會治安綜合治理工作機制，弘揚了正氣，打擊了各種違法犯罪活動，提高了公共安全意識和處置突發事件的能力，開辟了一條建設社會主義

法治國家的有效途徑。

——宣傳法律知識，為構建和諧社會奠定了基礎。從“一五”普法到“五五”普法證明，廣泛開展法制宣傳教育，弘揚了社會正氣，樹立了良好的社會道德風尚，促進了社會主義物質、政治、精神文明建設，培養了公民權利義務對等的現代法制理念，使誠實守信、公平合理的良好社會經濟道德正在形成，社會公德、職業道德和家庭美德逐漸顯現，社會主義市場經濟在法律的呵護下文明健康發展。公職人員依法行政、依法辦事能力的提高，消除了單純手段管理的習慣，養成了注重運用法律手段管理國家和社會事務的素質，推進了依法行政工作，全國上下基本形成了學法、用法、守法、護法的良好風氣，法制宣傳教育在維護社會穩定，保障經濟發展，推進依法治國進程等方面都發揮著重要的基礎性作用，為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。

第四篇：法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全社會每個成員的思想道德和法律素質。胡總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”、“構建社會主義和諧社會必須健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用”。本文擬從法制宣傳教育促進社會和諧談點淺見。

1.法制宣傳教育與構建和諧社會的關系

和諧社會，就是要尊重人民群眾的創造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發揮，各種積極因素得到充分調動，社會各種矛盾和糾紛得到有效解決，社會秩序良好，人民安居樂業，生活富裕，公平和正義得到維護實現，在經濟發展的基礎上，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。法制宣傳教育是對國家的法律法規知識進行宣傳教育，使全體公民學習法律、掌握法律、運用法律、依法規范言行，在法律范圍內活動，從而達到依法辦事，確保社會安定有序的狀態。

——法制宣傳教育與民主法治的關系。民主法治的意義就在于民主得到發揚，依法治國方略得到落實，各方面積極因素得到調動，社會矛盾和沖突得到大幅度降低或減少，矛盾通過法治渠道得到有效解決，使不和諧的狀態歸于和諧。而法制宣傳教育是通過宣傳法律、普及法律、教育廣大人民群眾，提高公民素質，避免矛盾，減少矛盾，運用法律規則有效解決矛盾，實現民主和法治。二者相互依存。

——法制宣傳教育與公平正義的關系。公平正義就是社會各方面的利益得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。而法制宣傳教育是通過法律知識的普及，提升公民法律素質，正確處理人民內部矛盾，自覺協調和兼顧各方面利益關系，正確認識和對待個人利益和集體

利益、整體利益、眼前利益、長遠利益的關系，使之依法逐步建立起以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。二者緊密相聯。

——法制宣傳教育與誠信友愛的關系。誠信友愛就是全社會互幫互助，誠實守信，全體人民平等友愛，融洽相處。法制宣傳教育是通過對法律的宣傳和法制教育，倡導愛國守法、明禮誠信，提高公民法律水平，使整個社會的自律和他律結合起來，使人們的精神世界得到更好的陶冶，使整個社會逐步依法形成平等友愛、誠實守信的氛圍。二者相互聯系。

——法制宣傳教育與充滿活力的關系。充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活力得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。法制宣傳教育是通過宣傳法治，把法律交給億萬人民，進一步把每個公民的法律意識提升到一定程度，達到依法維護合法權益和依法參與、依法監督社會事務的意識，以此營造人人鼓勵干事業、支持干事業的社會氛圍。二者相互作用。

——法制宣傳教育與安定有序的關系。安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。法制宣傳教育通過法律知識普及，使每個公民自覺遵守國家憲法和法律，依法管理各項事務，促進社會穩定。二者相互促進。

——法制宣傳教育與人與自然和諧相處的關系。人與自然和諧相處就是生產發展，生活富裕，生態良好。法制宣傳教育是提高全民族法律素質，為發展生產、保護生態營造良好法治環境，通過法制宣傳教育，引導人們依法辦理生產生活事務，增強法制觀念和依法辦事能力，使人類生產、生活與自然有一個良好的法治環境和和諧的發展方向。二者相互協調發展。

2.法制宣傳教育在促進社會和諧中作用顯現

從1986年到2010年，全國已實施了五個五年普法規劃，廣大公民接受了一次空前廣泛的法制教育，法律知識得到傳播與普及。在黨中央舉辦法制講座表率作用下，各級領導干部學法用法蔚然成風，全民學法廣泛深入，憲法和國家法律的普及，提高了全民法律素質，提高了社會法治化管理水平。普法成效在促進社會和諧中得到充分體現。主要表現在：

——宣傳法律知識，推進了依法治國進程。自改革開放以來，社會主義法制逐步健全，立法步伐加快，民主政治逐步完善，公民權利義務得到保障，法治政府目標正在逐步實現。人人自覺守法、用法社會氛圍已基本形成，依法治國方略穩步推進。

——宣傳法律知識，保持了經濟快速發展。傳播法律知識，提高了廣大人民群眾的法律素質，促進了社會安定祥和的局面，在效解決了經濟社會發展中的矛盾和問題，法制經濟在市場經濟中正在占據主導地位，有效推動了國家經濟的持續快速發展，為構建社會主義和諧社會奠定了物質基礎。

——宣傳法律知識，維護了社會公平正義。宣傳憲法和廣大人民群眾生產、生活、工作密切相關法律知識，使廣大人民群眾知法、懂法、守法、護法，把所學和掌握的法律知識運用到生產、生活、工作中，把法律意識轉化為了自覺依法運用到生產、生活、工作中，把法律意識轉化為了自覺依法行使權利、履行義務，用法律手段維護自身合法權益，維護了社會的公平正義。

——宣傳法律知識，保障了社會穩定。全民通過法律知識的普及，把掌握的法律知識運用到各自工作、生活中，促進了各行各業的依法治理工作和生產、生活的依法有序開展，完善了社會治安綜合治理工作機制，弘揚了正氣，打擊了各種違法犯罪活動，提高了公共安全意識和處置突發事件的能力，開辟了一條建設社會主義

法治國家的有效途徑。

——宣傳法律知識，為構建和諧社會奠定了基礎。從“一五”普法到“五五”普法證明，廣泛開展法制宣傳教育，弘揚了社會正氣，樹立了良好的社會道德風尚，促進了社會主義物質、政治、精神文明建設，培養了公民權利義務對等的現代法制理念，使誠實守信、公平合理的良好社會經濟道德正在形成，社會公德、職業道德和家庭美德逐漸顯現，社會主義市場經濟在法律的呵護下文明健康發展。公職人員依法行政、依法辦事能力的提高，消除了單純手段管理的習慣，養成了注重運用法律手段管理國家和社會事務的素質，推進了依法行政工作，全國上下基本形成了學法、用法、守法、護法的良好風氣，法制宣傳教育在維護社會穩定，保障經濟發展，推進依法治國進程等方面都發揮著重要的基礎性作用，為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。

關于道德與法律

人類的發展伴隨著社會的進步，社會的進步總是人們勞動的結果，勞動的結果帶來了道德與法律的問題。而今它們雖然有獨自的理論和問題，但在社會層面上還相互約束和監督著。它們各自都有著生存和發展的底線，都有著自身的條件和環境。在展示自己的人群中，人們總希望它們更美好、更理性、更智慧。道德是人本能的東西，更是后天養成的合乎行為規范和準則的東西。它是社會生活環境中的意識形態之一，它是做人做事和成人成事的底線。它要求我們且幫助我們，并在生活中自覺自我地約束著我們。假如沒有道德或失去道德，人類就很難是美好的，甚至就是一個動物世界，人們也就無理性無智慧可言。我們應該清楚地認識到，是道德的驅使才建立了人類的和諧社會；是道德的要求才有了社會群眾團體組織；是道德的體現，使人們自尊自重自愛；是道德的鞭策，營造人與人的生活空間。一個不懂得道德和沒有道德的人是可怕的。雖然道德不像刀槍傷人肢體，但它也能要人性命。

在歷史和生活里，迫于道德壓力而“自殺”者并不少見。道德雖不是生活必需品，可它對人的修養和身心健康有著不可替代的作用。因此，文明的人類是靠道德的建立來作保障的。道德的傳承也同樣離不開家庭、學校、社會、勞動和創造，以致分門別類地產生各自的要求和水準。法律是國家和社會的需要，它既是靠國家強制力來實施的一種社會規范，又是保證執行的行為規范。在一定程度上，它體現的是公平，伸張的是正義，沒有貧富與貴賤之分，沒有感情和情理可講，它是以原則和依據來判斷是非或正誤的。在社會生活的方方面面，人的得失和取舍都受制于道德與法律的約束。很多事情，道德是無能為力的，在不得已或無奈的情況下，法律是最有效并能最終解決的辦法。可以這么說，道德是君子所為，它要求的也是君子；而法律是君子與小人共同的東西，它不僅是討個說法，而且是為了維護利益。法律的制定和使用，雖然都是因人而異，是時代的需要，但它的局限性和靈活性也只能就事論事，不可能盡如人意，甚至被小人利用或鉆了空子。我們常把法律作為武器，它的使用不講半點情面。法律的要求和道德的要求的最終目的是建立文明和諧的社會生活環境。但現實中它們的區別和要求又是無法協調和融洽的；合理的不一定合法，合法的不一定合理。我們更多的需要是道德，一旦道德失蹤或道德解決不了的，法律就是維護和平與利益的武器。可以說，法律是社會發展的必然產物，是彌補道德的無奈和不足。我們需要法律來維護，也更應該去維護法律。我們需要道德的支撐，也更有理由來捍衛道德。道德需要法律需要道德。法律與社會

勞動法關注于勞工、雇主和公會等三方關系所產生出來的問題。這包含了對集體談判的規范，與罷工的權利。人權與人權法對保障每個人基本的自由與權利，是個很重要的領域。其包含的條文有世界人權宣言、歐洲人權公約與美國權利法案。民事訟訴法與刑事訴訟法關注于在法庭上行審判與上訴時所必須遵行的程序。社會保障法是指人民應該有如失業補助金或購屋津貼等社會福利的權利。家庭法包含結婚與離婚的程序、小孩的扶養權和分開時對物產及金錢的權利

法律與政治

社會主義法律與黨的政策在本質上是一致的。但是，二者是兩種不同的規范，相互之間不能代替。

第一，法律是由國家制定或認可的，是國家的意志體現。政策是黨組織制定的，不具有國家的意志的屬性。

第二，法律是由國家強制力保證實施，并具有普遍的約束力。第三，法律是由憲法法律法規等規范性文件形式表現的。

第五篇：發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

發揮退伍軍人作用 促進經濟社會發展

成武縣大田集鎮黨委

我們大田集鎮轄63個行政村，108個自然村，7.1萬人，11萬畝耕地。近年來，我們大田集鎮黨委政府以高度的政治責任意識，充分發掘使用退伍軍人這個寶貴的人才資源，通過實施全面培育、大膽啟用和優化發展環境等一系列的開發使用機制，在推動經濟社會又好又快發展中真正發揮了骨干帶動作用。目前，全鎮1500余名退伍軍人有1200余名成為致富帶頭戶，100余人在機關和企業事業單位中成為骨干力量，200余人在村級組織和社會團體中擔任重要職務。

一、強化培養，全力促進退伍軍人成長成才

把快速提高退伍軍人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切實加大培訓、服務和政策指導力度。一是培訓拉動。對在機關、企事業單位內工作的退伍軍人，本著“送得出、回得來、用得上”的原則，每年定向選送到黨校、大專院校、科研機構等學習深造，提高其業務知識水平、科技創新能力。對擔任村干部的退伍軍人進行學歷培訓，全鎮85%的退伍軍人村干部參加了農廣校的函授學習，獲取了大、中專文憑。對黨團員和有專業特長的農村退伍軍人，利用農業廣播學校教學點、經濟工作培訓班和民兵技術普及班等培育陣地，對他們進行適應農村基層工作的系列化培育，全鎮每年有針對性地對農村籍退伍軍人培訓達10余期。同時，以示范基地、村級電教室為陣地，聘請專家、農業技術人員到田邊地頭現場示范，開展針對性培訓。多渠道、1 多形式、多方面的學習培訓使農村退伍軍人增長了才干，有效解決了許多退伍戰士不能從事、無心從事農村工作的問題。目前，全鎮有396名農村退伍軍人獲得了助理農技師和農業技術員資格，3人被命名為市縣專業技術拔尖人才，“土專家”、“田秀才”不計其數。二是政策鼓動。為了讓退伍軍人成長，在不同行業里發展創業，鎮黨委政府時時想著退伍軍人，先后出臺了種植、養殖、加工和興企等方面的優惠政策，加大資金支持力度，引導他們創業。退伍軍鄭連生是全縣小有名氣的企業家，2003年，退伍回鄉剛創業時，只建有30間瓦房車間，30多個工人，是個小作坊企業。我們專門給他出臺優惠政策。在鎮西開發區免費給他按排了80多畝場地，幫助他貸款，使他的作坊企業實現了擴張。目前，他創辦的宏達紡織公司已成為固定資產3000余萬元，擁有3萬紗錠棉紡規劃的大型紡紗企業。幾年來，我們先后為從事大蒜種植、銷售、儲藏、加工和養殖的退伍軍人出臺優惠政策30多個，加快了他們創業速度。全鎮1500多名退伍軍人中有大蒜經紀人200多人，800余人從事大蒜等農產品的儲藏與加工，建有恒溫庫、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企業46家，8個棉花加工和紡織企業、20多家木材加工業，養雞專業戶80多戶。三是服務促動。實行干部聯系退伍軍人、幫扶退伍軍人制度。本著宜種則種、宜養則養、宜加則加的原則，幫選發展方向，幫上致富項目，動用一切手段，協調各種關系，為農村退伍軍人成長提供有利條件。先后幫助退伍軍人創業協調貸款3000余萬元，協助申請無償扶持資金500多萬元，幫選項目100多個，無償提供場地400余畝，幫助申辦證照500余次。退伍軍 2 人迅速成長成才，盡顯身手。王莊村黨員退伍軍人王文柱通過學習，掌握了蔬菜間作連作立體種植技術，摸索出了中溫棚種植“蒜苗－西紅柿－大蔥”和“香菜－西葫蘆－豆角－秋蕓豆”的高效模式，畝均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技術全部傳授給村民，當起義務技術員，帶領群眾搞一地多收種蔬菜。現在，全村中溫棚已發展到300多個，村中戶戶忙種菜，每年給全村帶來400多萬元的經濟收入。闞莊村黨員退伍軍人馬殿訓，通過幫扶，成為有名的養雞專業戶，他主動向村內的貧困戶提供信息、技術、資金和賒銷飼料、雞苗等措施，先后幫助馬文成等100余戶群眾辦起了養雞場，并負責技術指導，使全村養雞存欄量保持在30萬只以上，成為遠近聞名的養雞專業村，把全村群眾帶上了致富路。

二、大膽創新，全力啟用退伍軍人干事創業

在優秀退伍軍人使用上，堅持人盡其才，才盡其用，大膽啟用退伍軍人，科學挖掘使用他們的潛力。一是大膽使用。打破傳統用人機制，不看學歷，不看職稱，不看資歷，不看身份，只看能力。鎮農技站副站長張慶英退伍返鄉后只是一個普通的農民，但他勤奮好學，對農業技術十分熱愛，刻苦鉆研，掌握了大量農業實用技術，自學取得了高級農藝師資格，是十里八村聞名的“土專家”。鎮黨委政府從服務農業和農民的戰略角度出發，直接招聘他為鎮農技站技術員，還提拔他當了副站長。在他的帶領下，農技站既服務，又創收，使一個靠鎮財政補貼過日子的單位變成自給自足的好單位，還接納了5名分流人員。2000年，鄧莊村組建新班子時，讓事業心強的年輕的黨員退伍 3 軍人畢愛國擔任村支部書記。幾年來，在他的帶領下，鄧莊村成為我鎮第一個“市級文明村莊”，他本人獲得“山東省優秀共產黨員”稱號。幾年來，全鎮機關事業單位破格錄用優秀農村退伍軍人13名，46名優秀農村退伍軍人被推選到村“兩委”中，成為村級組織的骨干力量。二是科學使用。把握退伍軍人特點，尋找合適崗位，用其所長，最大限度地發揮優勢。鎮經管工作人員退伍軍人白惠文摯愛電腦，有天賦，但他不愛下賬、查賬行業。發現特長后，讓他任信息中心的主任。兩年時間，他便建立了政府網站，制作了網頁，把機關里的電腦全部聯在一起，設立了局域網，并義務為機關單位打印材料，每年節約打印費5萬多元。鎮機關水產站工作人員徐新練有經濟頭腦，既想經商，又怕丟了“飯碗”，了解情況后，我們讓他帶薪下海。離崗后，從事大蒜營銷，幾年時間便賺了100多萬元，接著建了兩門恒溫庫，目前，已成了擁有近300萬元資產的“小老板”。在他的帶動下，鎮機關和鎮直部門先后有30多名干部職工下海，個個都有了發展項目。

三、優化環境，全力激勵退伍軍人施展才華

把優化發展環境，激勵發展，作為發揮退伍軍作用的重要舉措，全面實施了“三給”戰略，竭力為每個退伍軍人施展才華搭建舞臺。一是物質上給實惠。制定出臺了《關于對重獎做出突出貢獻退伍軍人的實施辦法》等一系列獎勵政策，設立退伍軍人貢獻獎勵基金，每年都召開專題表彰大會，對上做出突出貢獻的優秀退伍軍人進行表彰。幾年來，累計出資近百萬元，300余名不同行業的優秀退伍軍人受到了獎勵。二是精神上給榮譽。在全鎮退伍軍人中開展“田集英才” 4 和“優秀退伍軍人”評選活動，每年各評選10名，頒發獎勵證書和獎杯，并通過廣播等全力宣傳，讓每個退伍軍人知曉，激發干事創業熱情。同時，把獲得榮譽人員的事跡記入大事記，立卷保存。各單位認真學習，狠抓落實。鎮衛生院骨科和外科各有一位從部隊衛生員崗位退伍參加工作的大夫，其技術水平雖達到中級職稱要求，但受身份所限，不能晉升主治醫師，個人不理解，想到民營醫院去。院里專門制定了特殊政策，按主治醫師聘用了他們，并按相應標準核發了工資，兩位醫生表示民營醫院工資再高也不去。三是政治上給地位。退伍軍人軍政治素質優良，是一支促進農村各項事業穩步發展的中堅力量。每逢村黨支部、村民委員會和村民兵連換屆選舉，鎮黨委政府都采取重點推薦，上下結合、分級負責的辦法，將村級班子成員的后備名額向退伍軍人傾斜。目前，全鎮有200余名退伍軍人成為村兩委班子的重成員或后備村干部人選。對重大貢獻的退伍軍人，我們打破常規，在政策允許的情況下，科學安排。幾年來，機關單位中有30多名優秀退伍軍人被提拔為中層干部，有6名特殊貢獻的退伍軍人被聘為鎮經濟發展高級顧問，或被推薦選舉為縣人大代表、政協委員、勞動模范。