第一篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策（小編推薦）

今年，我們?cè)诓块T預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，對(duì)各單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)延伸,發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，勢(shì)必對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理帶來一定影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究，積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的有效對(duì)策。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬存在的問題

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支有的單位未建賬，有的單位不規(guī)范建賬或包包賬，影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)

管理的財(cái)務(wù)管理體制。

2、會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位已取消銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)無賬戶可入，致使各行政事業(yè)預(yù)算單位自行開設(shè)銀行儲(chǔ)蓄賬戶，影響了對(duì)銀行賬戶的管理與監(jiān)督。

3、核算中心對(duì)單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)和由財(cái)政專戶返回的預(yù)算外資金實(shí)行核算與監(jiān)督，但是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。久而久之，工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬便成了單位的蓄水池、防空洞，甚至成為變相“小金庫(kù)”。有的單位將應(yīng)記入經(jīng)費(fèi)內(nèi)的收入或一些不合法不合理的收入轉(zhuǎn)入工會(huì)賬內(nèi)，如門面租金、贊助款、亂收費(fèi)、國(guó)資處置收入等逐一納入此賬內(nèi)，這種做法的目的就是為了陷匿財(cái)政性收入用于轉(zhuǎn)移支出或打著工會(huì)招牌亂支亂補(bǔ)，影響單位資金的有效監(jiān)督。

二、管理對(duì)策

1、應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度的建立與健全納入單位財(cái)務(wù)管理體系。

根據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)獨(dú)立核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位是否建立和健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法以及年度預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度納入財(cái)務(wù)管理體系，并對(duì)其執(zhí)行情況是否有效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入來源與支出情況作為管理的重點(diǎn)。

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入上，依照《工會(huì)法》規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能由撥繳經(jīng)費(fèi)收入、會(huì)費(fèi)收入、企事業(yè)收入、行政補(bǔ)助收入、其他收入等五個(gè)方面形成。

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上，是否用于職工和工會(huì)活動(dòng)，是否執(zhí)行中華全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，開支是否合理，手續(xù)是否完備，記錄是否正確。經(jīng)費(fèi)開支是否有上一級(jí)工審批的預(yù)算，報(bào)銷憑證是否由集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批，對(duì)于大額費(fèi)用、超指標(biāo)超用款計(jì)劃的開支是否集體研究審批。

在工會(huì)銀行賬戶設(shè)置上是否依法設(shè)立，是否符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定。

第二篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入來源

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入是工會(huì)組織為完成工會(huì)工作任務(wù)，發(fā)展工會(huì)事業(yè)而依法籌集的資金。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入來源有五個(gè)方面：

（1）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（2）建立工會(huì)組織的單位依法向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)；

（3）工會(huì)所屬的企、事業(yè)單位上繳的收入；

（4）人民政府和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面給予工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（5）工會(huì)組織獲得的捐贈(zèng)及其他各種收入。

2、會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

會(huì)費(fèi)收繳是工會(huì)組織工作和財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)基本制度。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)1978年《關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》規(guī)定，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字[1994]69號(hào)《關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)問題的通知》，明確“工資收入”包括：

（1）機(jī)關(guān)的工會(huì)會(huì)員--職務(wù)工資，級(jí)別工資，基礎(chǔ)工資，工齡工資；

（2）事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)員--職務(wù)工資，級(jí)別工資；

（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人會(huì)員--崗位工資，等級(jí)工資。

會(huì)員工資收入合計(jì)尾數(shù)不足 10元部分和各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等收入，仍暫不計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。

3、行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的特征

行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家以立法形式維護(hù)工會(huì)權(quán)益的具體表現(xiàn)，因此，它具有以下特征：

（1）強(qiáng)制性。行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《工會(huì)法》規(guī)定的,《工會(huì)法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力，必須執(zhí)行。不執(zhí)行就是違法，就要強(qiáng)制執(zhí)行。財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)工總財(cái)字[1992]19號(hào)文件《關(guān)于新<工會(huì)法>中有關(guān)問題的具體規(guī)定》的通知，重申1980年12月31日?qǐng)?bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格按照工會(huì)法規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》的規(guī)定，對(duì)逾期未交或少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催交。經(jīng)多次催交無效的，通過銀行進(jìn)行扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。

（2）無償性。企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)是無償?shù)摹芙还?huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要，因此不需要償還。

（3）固定性。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，這是法律固定下來的，具有長(zhǎng)期的法律效力。

4、行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提范圍及計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)

（1）《工會(huì)法》規(guī)定，建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。也就是說，凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建立工會(huì)組織的企事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的行政方面，都應(yīng)向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

（2）建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺(tái)方人員，在計(jì)算撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，仍應(yīng)按照全國(guó)總工會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部工發(fā)總字[1984]45號(hào)通知和財(cái)政部（92）財(cái)工字第294號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定，將這部分人員的工資總額計(jì)算在內(nèi)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（3）已建立工會(huì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)按月向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，按照本企業(yè)全部職工工資總額的2%計(jì)算撥交。

（4）職工工資總額及構(gòu)成

職工工資總額反映了一定時(shí)期職工從單位內(nèi)得到的全部工資，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

工資總額的計(jì)算原則應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。各單位支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資,不論是計(jì)入成本的還是不計(jì)入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物支付的，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。

5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理原則

（1）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批。

（2）堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

（3）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。

（4）堅(jiān)持預(yù)算管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。

（5）堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（6）堅(jiān)持民主管理原則。要定期公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)審會(huì)審查。

（7）堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。

6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍

經(jīng)費(fèi)開支范圍---是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的界限，即哪些費(fèi)用可由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。根據(jù)基層工會(huì)工作的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容的變化以及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開支范圍：

（1）會(huì)員活動(dòng)方面--用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，組織會(huì)員開展郊游、參觀、聯(lián)歡、電影、舞會(huì)、游園等集體活動(dòng)和會(huì)員特殊困難補(bǔ)助等。

（2）職工活動(dòng)方面

職工教育方面： 工會(huì)舉辦的職工教育、業(yè)余文化技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)消耗用品，與教育有關(guān)的資料、教師酬金；優(yōu)秀

務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等費(fèi)用。

文體活動(dòng)方面： 舉辦職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽的費(fèi)用；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材用品購(gòu)置費(fèi)與維修費(fèi)；文體匯演、比賽獎(jiǎng)勵(lì)，以及按規(guī)定開支的伙食費(fèi)、誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)等。

宣傳活動(dòng)方面： 工會(huì)組織政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)的酬金；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑版報(bào)等所消耗的用品費(fèi)；重大節(jié)日工會(huì)組織活動(dòng)的宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦圖書館、閱覽室、讀報(bào)組所需圖書、報(bào)刊以及工會(huì)管理廣播站的消耗用品費(fèi)等。

其他活動(dòng)方面： 未列入職工教育、文體、宣傳活動(dòng)而由工會(huì)組織的其他活動(dòng)的費(fèi)用。如職工集體福利補(bǔ)助等。

（3）工會(huì)業(yè)務(wù)方面---履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如工會(huì)干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用；培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評(píng)選、表彰優(yōu)秀工作干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的費(fèi)用；建家活動(dòng)的費(fèi)用；工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益開展法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、再就業(yè)、送溫暖等工作活動(dòng)的費(fèi)用；基層工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。

4）事業(yè)支出方面---工會(huì)所屬為職工群眾服務(wù)的非獨(dú)立核算的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的費(fèi)用以及對(duì)獨(dú)立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助支出。

（5）其他支出方面---以上開支范圍沒有包括的開支項(xiàng)目，只要不違反國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，經(jīng)過經(jīng)審會(huì)審查同意，基層工會(huì)可以根據(jù)實(shí)際工作需要決定開支。

（6）上解經(jīng)費(fèi)支出方面--按規(guī)定比例上解上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7、國(guó)家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用開支

根據(jù)《工會(huì)法》、全總、財(cái)政部及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，下列費(fèi)用應(yīng)由行政列支：

（1）基層工會(huì)辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費(fèi)用。

（2）基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇。

（3）基層工會(huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)。

（4）基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。

（5）工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（6）企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。

（7）企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。

（8）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站、人員、設(shè)備等費(fèi)用。

（9）由行政方面或委托工會(huì)布置的慶祝“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。

（10）行政方面委托工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（11）基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需的費(fèi)用以及勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育費(fèi)。

（12）企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會(huì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

（13）由工會(huì)管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。

（14）基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。

（15）工會(huì)組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。

（16）工會(huì)組織職工療（休）養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。

8、截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為

各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，以及全國(guó)總工會(huì)制定的經(jīng)費(fèi)分成和上解比例的規(guī)定，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為：

下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為：

(1)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，未按規(guī)定的分成比例和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

(2)擅自改變?nèi)珖?guó)總工會(huì)或省級(jí)工會(huì)的規(guī)定，降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例，減少上解經(jīng)費(fèi)的。

(3)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，采取不入賬，少入賬或另設(shè)一套賬等手段，弄虛作假，隱瞞實(shí)際收入，減少上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

(4)擅自將應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)挪用于本級(jí)工會(huì)或補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)的基本建設(shè)，或挪用于所辦企事業(yè)的投資或其他用途，少上解、不及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

(5)同意所屬工會(huì)少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，影響上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成收入的。

(6)以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理的現(xiàn)狀與對(duì)策（推薦）

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

德勝鎮(zhèn)工會(huì)

孫丹丹

隨著國(guó)家財(cái)政政策不斷改革、工會(huì)工作不斷創(chuàng)新、工運(yùn)活動(dòng)不斷融入新的元素，工會(huì)預(yù)算管理作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的中心環(huán)節(jié)，也需要得到相應(yīng)的加強(qiáng)和改善，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作真正落實(shí)“三服務(wù)”方針。本文試圖從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，探討加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理的新方法、新思路。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀。

1、對(duì)工會(huì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理基本上處在一種應(yīng)付的狀態(tài)之中，認(rèn)為預(yù)算編與不編一個(gè)樣、編多編少一個(gè)樣、編好編壞一個(gè)樣，忽視預(yù)算管理的重要性和嚴(yán)肅性。

2、工會(huì)預(yù)算編制的隨意性太大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算編制中普遍存在著這樣一種狀態(tài)：科目選用太粗，只有簡(jiǎn)單的收支預(yù)算數(shù)，沒有預(yù)算形成的明細(xì)數(shù)據(jù)，很多甚至是照抄照搬上的預(yù)算，這樣的預(yù)算完成沒有執(zhí)行力，直接影響了工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可操作性和規(guī)范性。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行脫離實(shí)際。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在執(zhí)行預(yù)算時(shí)隨意性很大，基本不按照預(yù)算來執(zhí)行，不受預(yù)算的約束，往往到年底編決算時(shí)來想起預(yù)算來。預(yù)算的編制和執(zhí)行成為兩碼事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算監(jiān)督乏力。工會(huì)預(yù)算的監(jiān)督主體仍然鎖定在本級(jí)工會(huì)的經(jīng)審、財(cái)務(wù)部門，而經(jīng)審部門側(cè)重于事后，財(cái)務(wù)部門側(cè)重于事中，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)審、財(cái)務(wù)人員往往身兼數(shù)職，預(yù)算監(jiān)督工作往往難得開展或象征性的開展，嚴(yán)重影響了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度和公信度。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)預(yù)算管理的對(duì)策

1、提高對(duì)工會(huì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要經(jīng)常組織工會(huì)干部，尤其是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)法律和制度，提高對(duì)工會(huì)預(yù)算管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，樹立依法治會(huì)和科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念，對(duì)工會(huì)預(yù)算管理工作給予高度重視，使工會(huì)預(yù)算管理工作深入人心，預(yù)算的編制和執(zhí)行才能從組織上、思想上得到根本的保證。

2、科學(xué)合理地確定預(yù)算收支計(jì)劃，細(xì)化預(yù)算編制。掌握科學(xué)合理的預(yù)算編制程序和方法是做好工會(huì)預(yù)算的一個(gè)大前提。本人認(rèn)為可以借鑒財(cái)政的“零基預(yù)算”，即以零為基點(diǎn)，不以上年的預(yù)、決算為基數(shù)，像對(duì)待決策項(xiàng)目一樣重新評(píng)估審議各項(xiàng)支出是否合理必要，在綜合平衡的基礎(chǔ)上確定預(yù)算費(fèi)用，這樣可以克服以前預(yù)算的簡(jiǎn)單粗糙，較好地解決一些已經(jīng)到期過時(shí)的支出因素，對(duì)預(yù)算的各項(xiàng)支出額度都根據(jù)實(shí)際情況審核確定，體現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)、公平、合理和可操作性。

3、嚴(yán)肅預(yù)算的執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算的約束力。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)有關(guān)會(huì)議和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后生效，即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都要嚴(yán)格遵守，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理負(fù)有重要責(zé)任，要堅(jiān)持依法辦事，不搞臨時(shí)動(dòng)議，不亂開口子，支持財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照預(yù)算辦事。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，工會(huì)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)信息反饋工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、調(diào)整偏差，定期向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)執(zhí)行情況，讓預(yù)算的執(zhí)行不偏離軌道。

4、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是做好工會(huì)預(yù)算管理的保障。對(duì)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況納入工作目標(biāo)和財(cái)務(wù)經(jīng)審工作競(jìng)賽考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行考核，與評(píng)先掛鉤，使工會(huì)預(yù)算從編制、執(zhí)行到結(jié)果評(píng)估形成一個(gè)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)罰分明的有效運(yùn)行機(jī)制，保證資金使用的合理性、有效性，保證工會(huì)預(yù)算收支的執(zhí)行和完成。

做好工會(huì)預(yù)算管理，才能確保經(jīng)費(fèi)的需要和財(cái)力有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作更好地服從和服務(wù)于工會(huì)工作大局，為工會(huì)重點(diǎn)工作的突破和全面工作的推進(jìn)提供財(cái)務(wù)保障。

第四篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理

溫州職工福利執(zhí)行“浙江標(biāo)準(zhǔn)”

年終歲尾，職工福利如何發(fā)放，成了職工關(guān)心、單位糾結(jié)的事。中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》和不久前發(fā)出的該《補(bǔ)充通知》作了相關(guān)規(guī)定。

1月21日，浙江省總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）就以上兩個(gè)文件中關(guān)于節(jié)日慰問品“少量”的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等作出最新補(bǔ)充意見。溫州市總工會(huì)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)林曙紅說，省總的《細(xì)則》對(duì)職工福利的發(fā)放有了比較全面、明確的規(guī)定，市總暫不擬定新的“溫州標(biāo)準(zhǔn)”，溫州各基層工會(huì)組織將會(huì)依據(jù)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

職工獎(jiǎng)勵(lì)≤800元

《細(xì)則》規(guī)定，基層工會(huì)組織的職工教育活動(dòng)、文藝匯演、體育比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等競(jìng)技類活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)，參照優(yōu)秀公務(wù)員現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獲得最高名次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每人每項(xiàng)不得超過800元，其他名次依次做相應(yīng)遞減，且獲獎(jiǎng)人數(shù)不得超過參加人數(shù)的三分之一。當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

林曙紅說：“《細(xì)則》規(guī)定職工活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額800元是和現(xiàn)行的優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一樣的。這條規(guī)定的亮點(diǎn)是還提出了當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，也就是說今后若是優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，那么職工活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額也會(huì)隨之上調(diào)。另外《細(xì)則》還對(duì)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)人數(shù)作出規(guī)定，來規(guī)避基層工會(huì)通過舉辦活動(dòng)變相給職工增發(fā)福利。”

節(jié)日慰問≤“總額”的30%

《補(bǔ)充通知》明確了在國(guó)家規(guī)定的7個(gè)法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)可發(fā)放慰問品。

發(fā)什么慰問品？《細(xì)則》上規(guī)定原則上是符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的日用品和職工群眾必需的生活用品，不得購(gòu)買黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。林曙紅舉例，比如端午節(jié)發(fā)咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)點(diǎn)簡(jiǎn)裝月餅等。

發(fā)幾次？基層工會(huì)可在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會(huì)員發(fā)放少量的慰問品，全年慰問不得超過三次。也就是說工會(huì)的節(jié)日慰問最多只能從7個(gè)節(jié)日中選3個(gè)節(jié)日給職工發(fā)放。

發(fā)多少？節(jié)日慰問品的發(fā)放總額不得超出本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。這個(gè)“總額”的30%如何解讀？首先要了解基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入范圍，它包括：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)；上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)；單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)；工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益；其他收入。工會(huì)按照收入安排預(yù)算支出總額。

不過《細(xì)則》中同時(shí)提出工會(huì)的節(jié)日慰問品必須在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，行政經(jīng)費(fèi)不得彌補(bǔ)，則是對(duì)“總額”的30%作進(jìn)一步約束。

生日慰問≤300元

生日福利發(fā)多少？《細(xì)則》規(guī)定基層工會(huì)向會(huì)員發(fā)放生日慰問品時(shí)，應(yīng)在會(huì)員生日當(dāng)月發(fā)放，每人每年最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元。

發(fā)什么？慰問方式可以向會(huì)員發(fā)放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券。但是不能發(fā)放生日購(gòu)物卡、代金券等。

餐費(fèi)補(bǔ)助≤每餐60元

全總的《補(bǔ)充通知》規(guī)定，基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，基層工會(huì)組織可以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

《細(xì)則》中在此方面提到貫徹執(zhí)行《浙江省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)接待及誤餐補(bǔ)助等事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷憑據(jù)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

記者向市紀(jì)委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年溫州市紀(jì)委下發(fā)的《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，每人每餐不得超過60元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■相關(guān)鏈接

關(guān)于職工年終獎(jiǎng)你了解多少？

●什么是年終獎(jiǎng)？

年終獎(jiǎng)作為獎(jiǎng)金的一種形式，是員工總體薪酬的一部分，對(duì)于員工來說只是一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，是員工收入總構(gòu)成的一部分，但目前法律無強(qiáng)制界定。

●年終獎(jiǎng)是不是必須發(fā)放？

實(shí)際上在中國(guó)現(xiàn)行用人方面的法律法規(guī)上，沒有關(guān)于年終獎(jiǎng)的特別要求，年終獎(jiǎng)更多時(shí)候是企業(yè)自身作為一種員工福利，除非用人單位通過規(guī)章制度、合同、通知等文件，就年終獎(jiǎng)的發(fā)放形式、標(biāo)準(zhǔn)等作出承諾，否則用人單位是否需要設(shè)立年終獎(jiǎng)、什么方式與時(shí)間發(fā)放等可以自由決定，只要執(zhí)行時(shí)沒有違背承諾、違反自身制定的規(guī)章制度，就不存在違法問題，最多只是違約行為。

不過要提醒廣大職工，一些企業(yè)把年終獎(jiǎng)變成了加班工資的代名詞。加班工資與“年終紅包”的性質(zhì)完全不同，不能相互抵充。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)加班工資的計(jì)發(fā)方法有明確規(guī)定，而“年終紅包”的發(fā)放與否及金額多少，完全由單位自主決定。

●年終離職公司是否還要支付年終獎(jiǎng)？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，其中獎(jiǎng)金一項(xiàng)包括生產(chǎn)獎(jiǎng)等。對(duì)于生產(chǎn)獎(jiǎng)的范圍，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》，主要包括超產(chǎn)獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)（勞動(dòng)分紅）等。由此可見，年終獎(jiǎng)也是勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。倘若員工與公司簽訂的勞動(dòng)合同或企業(yè)規(guī)章制度中有確定的年終獎(jiǎng)數(shù)額，企業(yè)就應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放。

●說好的年終獎(jiǎng)有變數(shù)怎么辦？

對(duì)于年終獎(jiǎng)應(yīng)該如何發(fā)放，往往首先要看集體合同、雙方的勞動(dòng)合同中有沒有相關(guān)明確規(guī)定。如果沒有約定，則看用人單位的規(guī)章制度。一旦用人單位的規(guī)章制度中明確約定，則用人單位需履行所承諾的義務(wù)。如果雙方在勞動(dòng)合同、集體合同中沒有明確約定，企業(yè)也無年終獎(jiǎng)發(fā)放的相關(guān)規(guī)章制度，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照按勞分配、同工同酬的一般法律原則來發(fā)放員工年終獎(jiǎng)。年終獎(jiǎng)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度予以規(guī)范，發(fā)放年終獎(jiǎng)的依據(jù)必須合法、合情，經(jīng)過民主程序。

第五篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

1目的進(jìn)一步管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我處實(shí)際，特制定本規(guī)定。2工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源

2.1 職工交納會(huì)費(fèi)。

2.1.1 會(huì)員會(huì)費(fèi)按本人基本工資收入的0.5%交納，由工會(huì)財(cái)務(wù)及時(shí)收繳并入賬；

2.1.2 每月收繳個(gè)人當(dāng)月會(huì)費(fèi)；

2.1.3借調(diào)人員在我處保留會(huì)籍的繳納會(huì)費(fèi)，同時(shí)享受會(huì)員待遇；

2.2 行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

由籌建處按職工每月工資總額的2%提取，其中40%上繳上級(jí)工會(huì)。3工會(huì)會(huì)費(fèi)支出

3.1 慰問職工。

3.2 組織文體活動(dòng)。

3.3 工會(huì)宣傳活動(dòng)。

3.4 職工教育。

3.5 工會(huì)行政費(fèi)支出。

4報(bào)銷程序

4.1 需要使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，事先向工會(huì)主席或副主席書面或電話通報(bào)后，方可使用。

4.2 報(bào)銷時(shí)，施行憑票報(bào)銷制度，票據(jù)為國(guó)家正式發(fā)票，在票據(jù)

背面需有經(jīng)手人簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到處工會(huì)財(cái)務(wù)登記，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員審核并由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字后，由工會(huì)主席簽字據(jù)實(shí)報(bào)銷。

4.3 籌建處經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)定期進(jìn)行核查。

5管理要求

收支情況由籌建處工會(huì)組織統(tǒng)一管理，工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)將各項(xiàng)收支情況及時(shí)入帳。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每季度要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，并向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告，向工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)作報(bào)告，接受職工代表審議。