第一篇：西湖區國家稅務局2010年工作思路

西湖區國家稅務局2010年工作思路

在總結2009年各項工作所取得的成績的同時，我們也清醒地認識到，稅收工作形勢仍然十分嚴峻，面臨的困難也非常多，時間緊，任務重。因此，2010年我局的總體工作思路是：

一、繼續堅持依法治稅，力爭完成全年稅收任務

（一）完善組織收入各項措施，做好經濟稅收的聯動分析，及時分析明年稅收政策調整對稅收收入的影響，切實加強稅源調查和收入分析工作，加強對轄區內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業稅負以及稅務檢查處理等各類動態信息的監控，提高稅收分析的科學性和準確性，努力把握稅收的發展趨勢和組織收入工作的主動權，確保全年稅收任務保質保量的完成。

（二）深入開展稅法宣傳工作，結合最近兩年出臺的新政策、新規定，精心組織第19個全國稅法宣傳月活動，開展形式多樣的稅收宣傳活動，通過網站、公告、新聞媒體等進行內外宣傳、輔導和培訓，積極探索和形成上下聯動、征納互動的稅收宣傳工作機制，創新形式，充實內容，提高稅收宣傳實效。

（三）積極推進納稅評估工作，建立健全重點評估與日常評估協調機制，積極推進部門協作，實現信息共享，完善納稅評估制度，充分發揮納稅評估科的機構作用。

（四）不斷規范稅收執法行為，加強對稅收執法考核信息系統的預警監控，嚴查行政不作為、執法不到位等行為，及時改正錯誤，彌補不足，加強對執法過錯行為的責任追究。

二、繼續加強稅收管理，全面提高稅收征管質量

（一）夯實征管基礎，加強納稅人戶籍管理，加強檔案管理與實地巡查，完善與工商、地稅、技術監督登記信息交換渠道，大力清理漏征漏管戶和體外循環戶，建立清理漏征漏管戶長效機制，強化重點

稅源管理，繼續加強對重點行業、重點企業的監控管理，積極探索大企業稅源管理模式，開展大企業個性化管理服務，實行全程跟蹤管理，及時掌握稅源動態。

（二）提高信息管稅水平，充分利用現代信息技術手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風險管理理念，健全稅源管理體系，加強業務與技術的融合，突出抓好數據質量、預警信息落實質量、復審復查質量，進而提高稅收征管水平。

（三）推進各稅種管理，繼續認真落實增值稅轉型改革、消費稅和企業所得稅有關政策，要根據增值稅轉型的相關規定，切實做好對納稅人抵扣固定資產進項情況的稅收管理，建立政策落實聯系點制度和日常跟蹤監控制度，加強納稅人銷售自己使用過固定資產的稅收管理。積極落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法，加強增值稅一般納稅人的日常管理，充分利用行業稅負率加強對企業的申報監控，做到及時控管，查明原因，解決問題。進一步完善對享受優惠稅收政策企業的管理，著力抓好“資格認定、退稅審核、跟蹤檢查”三個環節的管理服務，維護稅法的尊嚴和納稅人的合法權益。加強企業所得稅管理，全面貫徹落實企業所得稅法律法規和政策規定，尤其是貫徹落實企業所得稅的各項稅收優惠，在保證企業的合法權利得到充分保護的前提下，又要避免因貫徹稅收優惠政策不當造成國家稅收的流失，對既有減免又有非減免項目經營的企業要分開核算，對核算不健全、未單獨核算的企業不予減免。

三、繼續推進文明創建，深入優化納稅服務體系

（一）認真組織學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神擺在突出位置，深刻領會全會精神實質，高舉旗幟，用全會精神指導各項工作，促進和諧國稅的發展；加強理想信念教育，使廣大干部職工有堅定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，為實現黨在新時期的宏偉目標做出應有的貢獻。

（二）深入開展精神文明創建活動，在所獲榮譽的基礎上，不斷加大文明創建力度，堅持以文明創建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創建工作的出發點，完善各項規章制度，建立創建長效機制，營造濃厚文明氛圍，提升干部整體素質，樹立西湖國稅形象，使文明創建工作進一步深化。

（三）構建納稅服務體系。認真執行《全國稅務系統2010-2012年納稅服務工作規劃》，初步形成以納稅人合理需求為導向，以持續提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，以辦稅服務廳、稅務網站和納稅服務熱線為平臺，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協作為任務，以健全組織、完善制度、優化平臺、提高能力、強化預算、細化考評為保障的“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務新格局，切實維護納稅人合法權益，為納稅人提供方便快捷、安全周到的服務，促進征納關系和諧發展。

（四）推進內部行政管理機制創新，理順內部各部門的職責分工，優化業務流程，健全崗位責任體系。加強機關政務、事務管理，促進內部管理科學化、精細化，轉變機關作風，提升機關工作效能。加強社會治安綜合治理和信訪工作，認真做好節假日期間治安維穩工作，確保和諧安全無事故。強化財務和資產管理，確保管財、用財絕對安全，嚴格經費開支審批，堅持開源節流，牢固樹立艱苦奮斗、厲行節約的思想，努力建設“節約型”國稅機關。

四、繼續加強稅務文化建設，全力打造高素質干部隊伍

（一）推進學習模式創新，大力培養復合型人才，創新教育培訓

工作機制，豐富培訓方式，提高干部學習興趣，實現“要我學”向“我要學”的轉變；以領導干部帶頭，帶動所有干部都全身心地投入學習，積極引導干部注重學習財務會計法律知識、計算機操作應用、企業經營管理知識和其他科學文化知識，不斷拓寬自身視野，完善知識體系，提高駕馭現代稅務工作能力，確保成為一支有堅定理想信念、精通業務、訓練有素、紀律嚴明的隊伍，為構建和諧西湖國稅提供堅強保證。

（二）加強黨風廉政建設。認真抓好領導干部、基層一線執法人員的理想信念教育、黨紀法規教育、思想道德教育和黨風廉政建設教育，加強廉政文化建設，開展日常廉政教育，建立健全尊廉、崇廉、守廉的長效機制，增強干部隊伍拒腐防變能力。繼續深入開展機關效能建設，嚴查稅收執法、行政管理、政治紀律、工作紀律等各個環節中有法不依、有令不行、有禁不止、各行其是的違紀違規現象。

（三）打造西湖國稅文化品牌，在營造濃郁的文化氛圍上下功夫，通過開展豐富多彩的文體活動以及書法繪畫比賽活動，對內構建健康和諧的國稅團隊，以文化力提升全局的思想力、領導力、執行力，促進整體工作質量和水平提升，對外加強宣傳溝通力度，增強國稅文化的輻射效應，建立起和諧的征納關系，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準則，激發稅務干部的內在活力，進一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執行力和競爭力，推動西湖國稅事業持續不斷前進。

第二篇：西湖區國家稅務局2008年工作總結.

西湖區國家稅務局2008年工作總結

2008年，西湖區國家稅務局在市局的正確領導和大力支持下，繼續堅持以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握“聚財為國、執法為民”工作宗旨，緊緊圍繞市局“三個加強、四個推進”主體工作思路，積極推進依法治稅工作，全面強化稅收管理，深入加強干部隊伍建設和國稅文化建設，圓滿完成了全年各項稅收工作任務。現將我局2008年主要工作情況總結如下：

一、堅持依法治稅，規范稅收秩序，確保全年稅收任務順利完成

2008年以來，面對嚴峻的稅收工作形勢，我局及時調整工作思路，緊咬市局下達的收入計劃不放松，積極把握稅收工作主動權，深入分析收入形勢，及時掌握稅源變化情況，認真算好時間任務帳，將任務分解到人，落實到戶。全局上下更是充分發揚艱苦奮斗的作風，同心協力、真抓實干，全力以赴抓好組織收入工作。截至12月12日，我局累計組織各項稅收入庫27401萬元，占年計劃的102.05％，與上年同期相比增長20.33％，增收4629萬元。其中，兩稅入庫21772萬元，同比增長19％，增收3481萬元；企業所得稅入庫5553萬元，同比增長24％，增收1072萬元。為壯大地方經濟財力，支持區域經濟發展提供了強大的財力保障。

（一）大力組織稅收收入。通過強化稅收分析，加大稅源調查力度，積極開展增減大戶分析、稅負預警分析和經濟稅收關聯分析，努力提高稅收收入預測水平；通過定期召開稅收收入形勢分析會，按月公布稅款入庫情況等措施，全程掌握收入進度，實時監控收入質量，既保證了稅款及時足額的入庫，也實現了稅收收入進度的均衡發展。

（二）深入開展政務公開工作。按照政府信息公開工作要求，進一步深化政務公開工作，借助網絡、電子觸摸屏等媒介，及時公開各類涉稅事項，確保納稅人知情權；認真組織實施稅務行政許可，2008年我局受理各類稅務行政許可申請事項共計236件，做出準予決定236件；深入開展稅收宣傳工作，以“稅收·發展·民生”為主題的全國第十七個稅收宣傳日活動為契機，著重強化新企業所得稅法及其實施條例、增值稅擴大抵扣范圍、促進殘疾人就業稅收優惠等新政策的宣傳力度，取得了較好的成效。

（三）積極開展納稅評估工作。進一步嚴格納稅評估管理制度，規范納稅評估行為和方法，防止評估的隨意性和走過場，把握工作方法，提高評估質量。組織開展了納稅評估業務培訓，進一步提高納稅評估人員政策運用能力，規范稅收執法文書運用。組織成立了納稅評估科，負責增值稅一般納稅人及重點企業所得稅納稅人的評估工作。截至目前，我局納稅評估戶數共計339戶，評估查補稅款戶數303戶，入庫稅款194萬元，調整企業所得稅所得額468 萬元。

二、堅持管理強稅，強化稅收管理，切實提高征管質量和效果。

（一）積極夯實稅收征管基礎。一是鞏固戶籍管理基礎，建立納稅人戶籍登記管理巡查制度，組織開展了漏征漏管戶清理檢查工作，清查出應辦證未辦證戶137戶。進一步完善個體稅收征管基礎，認真做好總局版《個體工商戶計算機定額核定系統》的運維工作，確保了全局11930戶“雙定戶”定額測算、定額核定工作的順利開展。2008年，全局稅務登記總戶數達到16282戶。二是認真做好外貿企業退稅管理工作，對市局進出口處下發的已出口但未辦理退稅的1302條數據進行清理，共清理出應視同內銷征稅的數據989條，查補入庫稅款83.5萬余元。三是積極開展領導干部管戶工作，通過領導干部直接管理納稅人，查找出稅源管理工作中存在的問題，進一步完善了稅源管理和稅收管理員制度。

（二）全面提升稅收征管質量考核水平。繼續抓好數據及征管質量管理及考核工作，嚴格執行《西湖區國家稅務局數據及征管質量考核及獎懲辦法》，加強督導整改，積極請示反饋，加重對數據及征管質量考核責任的追究，對責任人給予扣分扣款處罰，確保區局數據及征管質量水平不斷提高。2008年，我局稅收征管質量水平繼續提升，多次在市局單月考核中排名前列。

（三）強化發票管理力度。組織開展了普通發票清理檢 查活動，對全區22個專業市場、8個主要街道的902戶萬元版普通發票領用人、2191戶其它版面普通發票領用人進行了檢查。清查出存在問題的普通發票領用人161戶，補繳稅款34.95萬元，罰款2.6萬元。另外，在清查過程中，我局還在14戶大型商業零售企業的顯要位置張貼了212塊索取發票提示標識，進一步增強消費者索要發票的意識。

（四）加強總分機構所得稅管理。目前，我局轄有分支機構82戶（總機構在省外）。2008年1－3季度，有46戶分支機構提供了總機構的分配表，共計分配入庫企業所得稅款1,411,449.41元。按照《跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發[2008]28號）精神，我局積極向分支機構企業進行有關稅收政策的宣傳、輔導，并根據市局要求對36戶未取得分配表的分支機構進行發函協查，以便切實了解、掌握其納稅情況，防止偷逃稅款現象發生。

三、規范執法行為，服務全民創業，扎實推進稅收信息化建設

（一）認真落實各項優惠政策。進一步強化稅收優惠政策管理，嚴格減免稅審批程序，做到逐級審核，加強后續管理，強化日常監督。一是擴大增值稅抵扣范圍政策執行有條不紊。從2007年7月1日起，我局嚴格執行總局、省局關于擴大增值稅抵扣范圍政策，并對轄區內128戶符合條件的企業進行了備案登記。截至目前，我局還未有企業實行增值稅增量退稅。二是促進殘疾人就業稅收優惠政策執行有力。截至11月份，我局共為4戶符合條件的殘疾人就業企業給予減免增值稅826,420.6元。三是企業所得稅優惠政策認真落實，對江西欣榮農村數字電影院線有限公司給予新辦文化企業減免2007企業所得稅41.03萬元。四是“雙創”戰略深入推進。為進一步貫徹落實市委和市局關于全面實施創業富民創新發展戰略的有關精神，我局結合西湖實際，研究制定了《西湖區國稅局推進“創業富民、創新發展”三十條具體措施》，為推動西湖區全民創業提供了措施保障。

（二）深入實施精細化管理。一是進一步嚴格增值稅一般納稅人資格認定程序。2008年，我局新認定增值稅一般納稅人共計194戶，全區增值稅一般納稅人總戶數達到1345戶。二是切實強化企業所得稅管理，精心組織完成了2007企業所得稅匯算清繳工作，認真做好企業所得稅新政策的宣傳工作，組織人員輔導企業所得稅納稅人填報新企業所得稅申報表。2008年全區共有3345戶企業所得稅納稅人進行了匯算清繳，自行調增應納稅所得額達5352萬元，調減應納稅所得額273萬元。

（三）積極參與區域經濟的發展。繼續加大全民創業扶持力度。截至目前，我局共為4戶退伍軍人、10戶殘疾人就業、12戶大學畢業生及128戶下崗再就業人員免費辦理了稅務登記證，免除工本費3080元。繼續加大對民政福利企業扶持力度，2008年，我局對西湖區4戶符合規定的民政福利企業退還增值稅97.78萬元。

（四）繼續加強稅收信息化建設。嚴格按照省局、市局工作要求，精心組織開展省級集中網站數據采集工作，確保了數據的準確性、真實性和時效性。“增值稅專用發票抵扣憑證網上認證系統”在全區1300余戶增值稅一般納稅人成功推行，進一步解決增值稅專用發票抵扣聯認證時間較長，納稅人排隊等候時間長、人員擁擠等問題，極大的提高了稅收工作效率，方便了納稅人。

（五）稅收執法水平明顯提高。自2008年2月1日省局執法信息管理系統上線以來，我局始終堅持將依法治稅工作與稅收執法考核結合起來，抓好執法責任考核評議和過錯責任追究，實施獎懲掛鉤，實行“按月考核，按月通報，按月兌現獎懲”，努力提升稅收執法工作水平。自系統上線以來，我局稅收執法考核實現了7個月零過錯。

四、優化納稅服務，推進作風建設，全面提高行政效能。

（一）完善納稅服務制度建設。認真貫徹落實“兩個減負”工作要求，企業涉稅治亂減負檢查清理工作成效明顯，納稅人負擔進一步減輕。優化辦稅服務廳前臺服務，簡并窗口、資料和程序，實現納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結、一戶式查詢、一條龍服務”。在原《西湖區國稅局辦稅服務廳八項制度》等十五項制度規范基礎上，制定了《西湖區國稅局辦稅服務廳稅收票證管理辦法》,并進一步完善了《“一窗式”管理服務考核與獎懲辦法》。

（二）營造優質環境，提高行政效能。一是深入開展“優 化投資環境，提升服務水平”實踐活動，進一步加強窗口工作人員的技能培訓，提高整體業務素質，調動干部工作積極性，更好的為納稅人服務。二是精心打造西湖國稅納稅人自助服務區。按照市局工作部署，我局辦稅服務廳被列為市局推行“納稅人自助服務區”試點部門。為使試點工作順利開展，我局研究制定了《西湖區國稅局辦稅服務廳納稅人自助服務區試點實施方案》及相關制度，同時投入大量人力物力加快服務區的硬件建設。2008年9月，我局納稅人自助服務區裝修完工，并在10月申報期期間進行了試點運行，目前服務區運行良好。

（三）積極開展民主評議政風行風活動。通過采取區局領導帶隊主動上門走訪企業、召開稅企懇談會、舉行局長現場辦公會等措施，實現稅企之間的良性互動，讓廣大納稅人參與到我局“雙評”工作中，對我局依法行政、稅收服務等各項工作進行監督，推動我局“雙評”工作落到實處。2008年，我局在社會各界公開聘請特約監察員6名，對1600余戶納稅人進行了稅收服務滿意度調查，并在“雙評”活動中共發放稅收宣傳資料21,000份，接受各類涉稅咨詢560人次，征集納稅人建議和意見23條。

（四）切實增強內部管理運行效能。一是組織成立了區局基本支出定員定額試點工作領導小組，認真貫徹落實省局、市局基本支出定員定額試點工作布置會議精神，精心組織開展測算、編制本單位定員定額支出情況。二是根據上級 工作部署，按照實事求是、公正公開的原則，認真開展在編在職職工住房補貼情況和政府非稅收入情況調查工作。三是社會治安綜合治理常抓不懈，始終繃緊“安全無小事”這根弦，加強防火、防盜、防漏電等情況的日常檢查，對發票倉庫、信息中心等重要部位采取有效措施，及時消除安全隱患，打造“平安區局”和“內和外順”的工作環境。

五、堅持以人為本，深入文化建設，文明創建喜結碩果。

（一）文明創建工作成績顯著。積極組織干部職工開展向雨雪災區獻愛心、支援抗震救災“伸援手、獻愛心”等活動，捐得款物價值7萬余元。同時，我局以文明創建為契機，在全局積極倡導文明理念，培育文明精神，動員和引導廣大干部參與文明創建，使得我局文明創建工作質量不斷提升，并取得了豐碩成果。2008年，我局先后榮獲“江西省第十一屆文明單位”、“西湖區2007－2008文明單位”等稱號。

（二）狠抓黨風廉政建設。一是以加強廉政教育預防職務犯罪為主線，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，組織開展了西湖國稅廉政專題教育活動，定期對黨員干部進行宣傳教育、法律講座、警示教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過與西湖區人民監察院建立共同預防犯罪聯系制度，互通情報，及時把握反腐倡廉工作動態，聯手構筑職務犯罪防線。二是制定黨風廉政建設考核辦法，與部門負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，細化、量化執法責任，提高執法水平。認真做好信訪 工作，做到件件有著落，事事有回音。2008年，我局共接受7起群眾來信來訪案件，組織專人進行了深入細致的查辦，信訪初查率達到100％。三是創建新型廉政文化。將廉政建設與文化建設有機結合起來，通過完善反腐倡廉文化長廊和西湖國稅黨風廉政網站建設，在全局營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政文化氛圍，建立健全廉政文化建設長效機制，形成了有西湖國稅特色的廉政文化建設。

（三）全面加強隊伍建設。我局緊緊圍繞“治稅必先治隊”的思想，堅持以人為本，深入開展“五型”國稅機關建設，取得了較好成績。一是以打造“五型”國稅機關為重點，認真抓好干部職工的理想信念教育、黨紀法規教育、思想道德教育和黨風廉政教育，通過“十員五百佳”崗位培訓、春訓論壇、開展學習實踐科學發展觀主題活動等，全面提升干部隊伍的整體素質。二是注重加強黨建工作，積極在先進分子和年輕干部中發展黨員。2008年，我局有3位干部被列為入黨積極分子，發展2名預備黨員，按期轉正4人，區局黨支部也被授予“市直機關工委先進黨支部”光榮稱號。三是進一步加大內部干部交流力度，增強干部隊伍活力，2008年我局干部交流人數達43人次。四是積極開展健康有益的業余文化活動，在全體干部中推廣學習市局推薦的《貨幣戰爭》、《世說新寓》、《拿出你的激情》三本書。五是加大對外交流。今年以來，我局在各級廣播電臺、報刊、雜志上發表通訊報道116篇，論文4篇，被省部級以上刊物采用21篇。在總結過去一年工作的同時，我們也清醒的看到，當前區局工作雖然總體平穩，但與市局的要求還存在一定的差距。在2009年的工作中，我局將繼續在市局的堅強領導和大力支持下，以科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，抓住構建和諧國稅這一切入點，突出依法行政和組織收入兩個重點，全力做好稅源管理、稅收服務、隊伍建設三篇文章，努力實現年稅收收入任務完成，國稅社會滿意度、隊伍素質均比上年有新的提高。

第三篇：國家稅務局工作思路

國家稅務局工作思路

**年**市國稅局的工作總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，按照上級局及市委市政府的各項部署，以“實現一個確保、狠抓兩個著力、創造

三個突破”為目標，堅持依法行政、服務發展，不斷提升征管質效與納稅服務水平，努力創造**國稅發展新業績。一、一個確保：稅收與經濟的協調增長

近幾年來，**市經濟的快速增長拉動了國稅稅收收入的大幅增長，國稅稅收收入占地方財政收入的比重始終保持在50%左右，已成為全市經濟建設和社會發展的重要財力支柱。同時國稅部門有效提升稅收征管的質量與效率，提高了征收率，也助推了稅收收入的較快增長。“十一五”時期，**市GDP年平均增長13.06%，國稅收入年平均增長18%。**年，**市GDP增長11.3%，國稅收入同比增幅達到了19.49%。國稅稅收收入的增長幅度總體高于GDP增長速度。考慮到GDP的統計范圍寬于稅基，存在有產值無稅收或有產值低稅收的情況，稅收快于稅基增長的問題會更加突出。理論上來說，隨著時間推移，單位稅基承擔的稅收負擔會逐年加重。長此以往，不僅不利于經濟發展，而且會損壞經濟增長的基礎，最終減少稅收收入。

從長遠的角度出發，在完成省局、市人大下達的稅收收入計劃的前提下，必須確保稅收與經濟的協調增長。**年，**國稅在這方面主要需做好以下三項工作：

（一）提升發展大局觀，強化服務地方經濟作用。牢固樹立稅收來源于經濟、服務于經濟的理念，充分發揮稅收調控經濟的職能作用。不折不扣地落實稅收優惠政策，引導資金、人力、物力、技術等生產要素向合理產業流動，促進資源配置與產業結構的優化。配合**市委市政府“退低進高”工作建立稅收倒逼機制，加大對畝均銷售低、畝均稅收低、落后產能等行業的稅收征管力度，促進粗放型經濟向集約型轉化。推進政府層面的跨省農產品購銷協作監管平臺搭建，解決傳統皮毛產業進項抵扣問題，帶動下游產業的發展和市場建設，助推工業強市建設。

（二）提升稅收經濟觀，加強稅收經濟調研分析。開展“營改增”試點對我市經濟稅收及企業負擔的調研測算，把握擴大增值稅轉型的政策效應。開展用電、用地、用工、資金、稅收政策調整等因素對我市經濟、稅源的影響調研，加強對企業占地畝均稅收指標的分析運用。圍繞我市特色經濟、新興產業發展，開展稅收支持地方經濟專題調研。全面加強重點行業、重點項目、重點企業的稅收信息數據的采集分析工作，開展對重點稅源企業的稅收形勢分析；加強經濟政策效應分析，剖析宏觀經濟政策的實施對于稅收的影響，把握收入運行趨勢；加強稅收對經濟的反映性分析，開展稅收反映經濟、稅收調節經濟和稅收服務經濟的分析，為上級和地方政府準確地判斷經濟形勢提供參考。

（三）提升科學統籌觀，合理制定分解收入計劃。根據經濟走勢，分析稅源增減因素，對全年收入進行科學判斷，充分考慮組織收入的不利因素，判斷與政府地方一般預算收入的差距，及早科學分解收入計劃，落實各稅源管理部門組織收入的責任和目標。進一步加強調庫資源管理，進一步加快退（免）稅審核進度，完善調庫統籌機制，合理安排調庫進度，確保稅收收入的穩定增長和均衡入庫。

二、兩個著力：提升征管質效與優化納稅服務

（一）著力在提升征管質效上下功夫

近年來，全市國稅系統不斷強化稅收征管，努力提高征管質量和效率，取得的征管成效是顯著的。但是隨著稅收管理事項日趨復雜，我們在應對征管新形勢與新情況的過程中依然存在一些問題，如個體大戶轉型發展如何引導、行業塊狀經濟的稅收效應沒有體現、信息管稅還不夠廣泛深入等，需要我們進一步研究對策、完善措施加以解決。

1.穩步推進“個轉企”工程。在堅持今年的工作方針基礎上，明年要更加注重強化后續、注重長效，實現個體轉企數量與質量的統一。完善“個轉企”培育庫的準入機制，科學設置考核辦法。探索建立“個轉企”長效機制，切實加強財務核算、稅收政策的輔導，引導其規范發展，穩步提升“個轉企”的稅收貢獻度。建立完善各項配套制度，使轉企前后的稅收管理得到有機銜接，不斷消除新的不公平因素。

2.強化行業塊狀經濟的稅收管理。毛紡針織、化學纖維、絲綢家紡、皮鞋皮草等特色行業塊狀經濟是支撐**經濟平穩較快發展的重要經濟形態，**年，毛衫與化纖的產值均已達到250億元以上規模，皮草產業產值達70億元，絲綢與皮鞋兩大產業則在30億元以上。但與各行業產值相對應的稅收規模尚未體現。要整合信息資源，加強與地方政府部門及上述行業協會的溝通協調，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉稅信息。制定行業稅收管理指南，注重積累、傳播專業市場的先進管理經驗，提升行業稅收征管效率。強化行業評估和閉環管理，制定績效考核辦法確保行業稅收管理指南的貫徹實施。

3.加大信息管稅力度。當前，信息管稅觀念還有待更新，有些干部誤認為信息管稅就是簡單地“添幾臺計算機、拉幾根網線、開發幾套軟件”，存在重開發輕應用的現

象；信息管稅水平有待進一步提升，對獲取的信息沒有形成分析利用機制，不能充分利用數據指導征管工作；信息采集范圍還不夠廣泛，尚未完全形成稅務機關內部、國地稅、工商以及政府有關部門和金融機構等相關社會組織的信息共享機制。針對這些問題，我們要充分調動干部職工信息管稅的積極性，充分認識信息管稅的科學性、必然性和便利性，讓信息管稅的理念植入人心。梳理并相對固化各個層面的征管質量指標，建立層級清晰、信息完整、查詢便捷的信息數據應用平臺。明年，在電表信息與稅務登記信息匹配工作基礎上，應進一步完善涉稅信息采集方式方法，拓展信息采集范圍，強化用水、用氣、用地等第三方數據綜合應用。

（二）著力在優化納稅服務上下功夫

當前，正值稅制改革和稅源專業化管理的關鍵時期，納稅服務工作面臨全新挑戰，稅務干部的服務技能和綜合素質有待提升，激勵機制尚未落實，專業服務團隊活力未能充分調動，需要我們要更加突出納稅服務的重要性，搶抓機遇，廣泛調研，認真研究稅源管理方式轉變對納稅服務帶來的影響與變化，借助稅源專業化改革的契機，深入推進納稅服務標準化、專業化、信息化、集約化建設。

1.加強“營改增”試點服務工作。“營改增”試點正式實施后，繼續加強辦稅服務人員的政策學習與操作培訓，及時回應試點納稅人關切，加強試點稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導。建立完善辦稅服務應急機制和稅務爭議協調機制，及時應對處理“營改增”試點工作中發生的突發事件；加強辦稅服務廳軟硬件建設，注重業務骨干培養，不斷提升營改增服務水平，確保試點時期平穩過渡。

2.完善納稅服務績效評價體系。重點以省局《構建納稅服務績效評價體系的實施意見》為指導，重建適應稅源專業化管理的崗責體系和流程體系，細化工作職責，明確工作規范，簡化工作流程，建立以滿意度和遵從度為目標，征、納雙方和社會各界三方主體評價，集視頻圖像、問卷調查、數據監控于一體，涵蓋全員全過程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務考核評價體系。加強納稅人維權服務，對現有納稅人維權組織進行統一和規范，注重發揮商會、行會等社會組織的橋梁和紐帶作用。

3.拓展納稅服務平臺功能。推動辦稅服務廳職能轉型，在全面推行涉稅事項網上辦稅、自助辦稅同時，加大資源整合力度，強化宣傳咨詢、權益保護、效能監督職能，實現依申請的稅收事項在辦稅服務廳集中受理辦結，使辦稅服務廳由單一的涉稅業務受理場所轉變為集稅收業務處理、政策咨詢輔導、納稅人維權為一體的綜合性辦稅服務場所。加快納稅服務網站建設，以方便納稅人使用為目標，不斷優化稅務網站結構，在加大集網上申報、網上認證、網上抄稅、網上購票等功能于一體的網上辦稅服務廳建設力度的同時，積極探索推動網上審批、網上咨詢、網上開具完稅憑證、網上公告等功能的實現。三、三個突破：稅源專業管理、依法行政建設和干部隊伍建設

（一）努力實現稅源專業化管理新突破

稅源專業化管理通過變傳統管戶為管事，變稅收管理員單打獨斗為團隊協同管理，能夠有效解決當前我們稅收工作存在的人少事多、稅務干部能力不適應以及稅收執法的內外風險問題，是提高稅收征管科學化水平的必由之路。貫徹實施省局《深化稅源專業化管理工作的意見》，明確**國稅的職責定位，理清稅源基礎管理事項和風險管理事項，實施基礎管理與風險管理的兩者分離。

1.梳理稅源基礎管理事項。科學劃分宣傳輔導、戶籍管理、發票管理、定額管理、調查核實、催報催繳、欠稅管理、處罰執行、信息采集、檔案管理等基礎管理事項的類別，有效整合，建立專業化的基礎事項管理運行機制。

2.強化風險應對管理。以風險管理為導向，把風險管理貫穿稅收征管的全過程。建立行業風險與重點稅源風險相結合的風險應對工作機制，深入應用省局統一建立的稅收數據倉庫、風險特征指標庫及重點稅源管理信息系統，認真完成省局下達的納稅評估和風險提示應對任務及結果反饋工作。

3.完善稅源一體化管理。實行稅收風險處置的一體化管理工作制度，整合有限的稅收管理資源，加強全局各業務部門稅收風險處置項目的整合與規劃，根據上級局的風險提示及時進行全局統一的分析、下達、督導、反饋及考核，以避免重復評估與檢查，提高效率、減輕負擔。

（二）努力實現依法行政建設新突破

以被省局評為全省五家依法行政考核試點單位為契機，進一步統一思想，提高認識，充分發揮依法行政考核的抓手作用，積極做好依法行政各項工作。

1.完善普法平臺建設。有序推進“六五”普法工作，加強稅收法律的宣傳；借助稅法宣傳月活動，完善納稅人之家、稅企通等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高廣大納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設，加強與市政府法制辦、普法辦的工作聯系，就依法行政共性問題進行探索。

2.加強監督機制建設。一是完善“集體審議，陽光問責”的執法行為審議評價機制，按照“實事求是、公開透明、民主評議、懲教結合”的原則，對執法行為實施內部考核評價的監督方法，對存在過錯的執法行為實施責任追究。二是強化行政執法內外監督。認真開展稅收執法督察與稅收執法疑點核查工作，及時發現稅收執法工作上的薄弱環節和存在問題，改善內部管理，完善稅收執法管理的內部崗責體系。自覺接受人大、政協、司法機關和上級行政機關的監督。三是是規范行政處罰裁量權。統一稅收執法文書，實施集體審批流程，約束并規范稅務行政處罰。

3.強化依法行政能力建設。從法律認知水平、稅收執法理念及責任意識的三種提升來強化干部隊伍依法治稅能力，為依法行政提供隊伍保障。加強法律學習與培訓，倡導領導干部帶頭學法，加強執法風險防范教育，著力構建一般干部短期輪訓、在崗培訓、自我教育、網絡教育等“四位一體”的干部教育培訓體系。推行說理性執法，運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執法手段，進一步保障納稅人知情權，規范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續開展稅務稽查、納稅評估案卷復查評比，增強稽查人員責任心，提高稽查質量。

（三）努力實現干部隊伍建設新突破

無論是稅源專業化管理還是依法行政建設，如果在干部隊伍工作上不能正作風、強效能、保平安，國稅事業的一切美好愿景都將大打折扣。**國稅將以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊伍為目標，全面提升國稅干部隊伍建設水平。

1.推進廉政風險內控機制建設。進一步深化廉政風險防控工作，逐步將工作重心從風險排查轉到長效機制建設，抓住重點領域、關鍵環節和重要崗位，切實建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間橫向制約，職能部門與業務部門之間縱向控制的防控機制。制訂《**市國家稅務局違反黨風廉政建設責任制追究辦法》，對中層干部不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制規定職責的進行責任追究,切實提升中層干部的制度執行力。貫徹落實《總局黨組關于進一步加強紀檢監察案件查辦工作的意見》和《稅收違法違紀行為處分規定》，圍繞稅收執法和行政管理重點環節，加強過程監督，開展執法監察，糾正和防止濫用權力，從源頭防范違法違規行為。

2.深化作風效能和執行力建設。繼續開展“百名干部聯千企、強化服務促發展”活動，組織開展活動“回訪”，對60戶企業建立長期結對，對活動中收集到的問題和意見建議的落實情況開展督查回訪，進一步解決問題，落實整改，提高工作效能，改進工作方式，大力推動企業發展；開展政風行風標準化建設，積極爭創服務品牌、滿意行業和滿意站所，促進國稅系統政風行風提升；依托“三個一百”效能監測點，繼續開展對國稅工作作風和服務效能的監測，認真組織開展行風熱線活動。

3.強化干部隊伍教育培訓。深入開展黨的十八大精神學習活動，以“學文件、提素質、強效能、勇作為”為主題開展一年一主題教育，從專題學習教育培訓、稅收業務知識培訓、在職自學、科室（單位）內部培訓等方面開展分層次的知識更新培訓。抓好領導干部、專業骨干和一線人員“三支隊伍”的分類培訓，不斷優化人力資源組合，構建銜接有序的干部隊伍梯隊管理體系，提高國稅干部服務科學發展的能力和水平。

第四篇：國家稅務局稅收工作思路

國家稅務局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，深化依法行政，強化稅源管理，優化稅收服務，加強隊伍建設，為在新的起點上實現****國稅的新跨越。

一、強化稅收征管，狠抓管理基礎工作，努力構建“大征管”工作格局。

（一）加強稅源管理。認真落實稅收管理員制度，加強戶籍管理，實行分類管理，做到責任到人，落實到戶，層層簽訂責任書；加大對重點稅源戶的管理，分戶建立重點稅源戶管理檔案，全面掌握重點稅源戶的生產經營等情況，做到心中有數據，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評估工作機制，建立綜合評估與專業評估協調機制，完善納稅評估工作制度，有效實施數據信息采集，積極探索納稅評估人機結合的協調機制。開展分級分類評估，突出納稅評估綜合效能。

（二）加強稅收分析預警。建立重點稅源企業稅負預警機制，每半年對重點增值稅納稅人進行一次稅負預警、每年對重點企業所得稅納稅人進行一次稅負預警，對稅負異常戶進行納稅評估和稅務稽查。

（三）認真開展稅收征管質量與效率考核評價工作。健全數據采集和責任追究制度，將25項考核評價指標根據按照崗位進行細化，責任到人，并納入目標管理考核，對因工作責任心不強而造成工作質量低下的，要從嚴處理；嚴格按業務流程規范操作，對各工作崗位、工作環節的工作進行數據采集、分析、處理，確保考核過程的完整性、準確性、連貫性和協調性。充分發揮人的主觀能動性，對計算機沒有監控的信息，采取人工處理或實地核查比對的方式，多層次、多方位進行控管，不斷提高征管質量和效率考核評價的科學性、真實性、實效性。

（四）進一步加強流轉稅管理。堅持流轉稅管理“十六字”方針，對征收效率較低的行業和品目強化管理，對稅制不完善的方面，有針對性地采取措施，提高政策執行力。鞏固增值稅各應用系統的正常高效運行，提升各系統數據分析應用水平。強化“一窗式”管理，落實好新修訂的《增值稅專用發票使用規定》及“四小票”管理制度，抓好異常發票核查的責任落實。加強消費稅申報管理，落實好新的申報管理辦法推行工作。進一步加強機動車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認真抓好新企業所得稅法的外部宣傳和內部培訓工作，分期分批對納稅人進行培訓，要對重點稅源企業上門進行輔導；加強日常檢查工作，確保檢查的質量，對重點稅源企業、農產品加工企業、長虧不倒企業、重點進行所得稅納稅評估。加大對減免稅企業的后續管理，稅源管理部門每年至少對減免稅企業進行一次檢查；加強與地稅、工商等部門的配合協作，摸清企業所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權問題；加大數據分析力度，完善所得稅目標管理體系；做好企業所得稅的匯算清繳工作，加強對所得稅匯總納稅成員的監管。按要求及時對反饋單進行核對，對匯總納稅的成員企業的鑒定鑒定進行核實，不符合匯總納稅成員企業條件的，一律就地納稅。對核實的應納所得稅大于匯總的應納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業務應用系統運維工作，保證各業務應用系統的可靠運行。規范數據采集，確保真實，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用。要強化數據管理應用。認真落實數據采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發布等各項工作要求，深化數據分析，提高數據管理應用能力。要進一步建立規范完整的數據指標體系，統一數據口徑，確保數據在各個環節的一致性。要嚴格遵守各項制度，經常性地進行監督檢查，全面實施安全防護措施，做好數據備份，確保系統安全運行。

（六）加強稅務稽查，推進以查促管。認真開展稅收專項檢查和專項治理工作，加強對棉花收購、加工行業及礦產開采企業的稅收專項整治；繼續開展區域性稅收專項整治工作，對重點行業、重點稅源戶、長期零負申報戶、微利經營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業實施稅收專項整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強配合，切實起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務理念，逐步建立健全納稅服務組織體系，建立納稅服務責任機制，考核、評議、監督機制，細化標準、規范行為，為納稅服務提供有力保障。積極推廣多元化申報手段、深化“一窗式”管理、優化辦稅流程、歸并崗位職責、整合窗口設置。認真落實“兩個減負”和開展納稅信用等級評定工作。

二、規范稅收執法，強化執法監督

認真貫徹《全國稅務系統全面推進依法行政實施綱要》，積極開展“法制六進”活動；嚴格對制定稅收政策性文件進行審核把關，保證各項稅收政策的合法性；建立稅收政策執行情況反饋報告制度，認真開展稅收執法檢查和執法監察，深入推行稅收執法責任制，嚴格對執法過錯進行責任追究；認真落實重大稅務案件集體審理制度，提高辦案質量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓，不斷提高干部工作能力

一是要明確責任和重點，實行分級、分類、分層次培訓。做好日常教育和崗位培訓，認真開展崗位練兵。二是要加強對少數民族干部的培訓。三是要加強對專業人才的培訓，充分利用系統內外教育資源，加快培養實際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓工作同學習型機關創建活動有機結合，增強團隊的競爭力，鼓勵干部在崗自學。五是要大力開展崗位練兵、業務比武、技能競賽活動。相應建立包括經濟獎勵、考核評優、提拔重用等手段和內容在內的的激勵機制。凡是在州以上統一組織的業務能手競賽活動中取得優異成績的人員，不僅要通報表彰，給予物質獎勵，還要將他們調整到重要工作崗位上來，讓他們發揮更大作用。五要完善教育培訓領導責任制和目標責任制，充分調動各方面的積極性和主動性，形成統一協調、齊抓共管、分工協作、有序運行的工作機制。

四、加強隊伍建設，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力

（一）加強領導班子建設。要以加強領導班子執政能力建設為主線，抓好思想建設工作。堅持黨組中心組理論學習制度，加強理論學習，進一步提高領導干部政治理論水平和個人素養，增強履職能力。采取不定期召開會議和一對一的方式進行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團結的因素消除在萌芽狀態，增強班子團結。

（二）加強黨建工作。深入貫徹黨的十七大關于黨建工作的新要求，認真貫徹落實《國家稅務總局關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》，切實加強基層黨組織建設和黨員的先進性建設。認真落實“三會一課”、民主生活會、黨員評議和領導干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發揮。

（三）加強隊伍思想建設。深入開展思想政治教育，大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，大力倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德規范。加大對思想有癥結和基層同志的談心活動，主動進行思想交流；定期科所召開民主會，為廣大干部職工面對面交流搭建平臺，擺問題，找差距，進一步增進同志間的溝通，增強團結，形成工作合力。

（三）加強精神文明建設。繼續深入開展各類爭先創優等活動，積極發揮先進典型示范作用，調動干部職工爭先創優的積極性。積極發揮工青婦組織在精神文明建設中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制。認真落實“一崗兩責”，把反腐倡廉工作與稅收業務工作緊密結合起來。繼續簽訂《黨風廉政建設責任書》、《糾風目標責任書》和《稅務人員八小時以外自律責任書》；深入開展反腐倡廉教育活動。

六、規范行政管理，提高工作效率

（一）推進行政管理的科學化、精細化。大力倡導求真務實的工作作風，進一步改進文風和會風。加強督查督辦工作力度，規范督查工作程序，實行督查考評及通報制度，促進工作落實。抓好目標管理考核工作。加強信息編報和調研工作，為各級領導提供輔助決策服務。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務水平。做好環境衛生、安全保障工作。厲行節約，建設節約型機關。

（二）加強經費預算、基本建設、車輛和政府采購管理。一是要規范預算管理，強化預算的嚴肅性和預算執行的剛性，提高預算準確率。二是加強基本建設管理，嚴格落實項目管理責任制。三是加強車輛管理，落實公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費用，確保車輛行駛安全。四是加強臨時工管理。認真執行《勞動合同法》，臨時工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅持依法采購，加大集中采購目錄的執行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務基層，節省資金，提高效率。

第五篇：2010年杭州市西湖區國家稅務局教育培訓工作計劃

2010年杭州市西湖區國家稅務局教育培

訓工作計劃

局屬各部門：

現將我局《2010年杭州市西湖區國家稅務局教育培訓工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“服務科學發展、推進轉型升級、創新管理機制、共建和諧稅收”主題，以創建省級文明單位為載體，按照新時期稅收教育培訓總體任務，在“責任、效率、文明、和諧”核心價值理念引領下，加強學習型稅務機關建設，提升教育培訓質量，努力構建多層次、規范化、高效益的教育培訓工作新格局，為全面完成各項國稅工作任務、構建和諧國稅機關提供強有力的保障。

二、教育培訓目標

通過多形式、多內容和有針對性培訓，按照符合工作實際的不同需求，進一步提高干部的綜合素質和技能；深入推進學習型干部、學習型機關建設，打造一支業務精湛、素質優良、技能高超、結構合理的梯次骨干人才隊伍，有效促進全局爭先創優目標的實現和各項工作質量的全面提高，推動文明創建工作再上新臺階。

三、教育培訓內容

（一）加強中層隊伍建設

組織好專題培訓，加強對中層干部領導能力和行政能力的培養，增強大局意識和團隊精神教育，增強他們駕馭工作局面的能力，充分發掘他們的潛能和智慧，發揮他們的表率和橋梁作用，使之真正成為局中堅力量。

（二）加強政治理論教育

1、重點進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，深入學習十七屆四中全會和十七屆中紀委五次全會精神，認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，建立健全長效機制。重點學習書目：《“三個代表”重要思想概論》、《十七大文獻》、《中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會五次全體會議公報》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《科學發展觀》，市局方慧光局長在2010年全市國稅會議上的講話《團結拼搏 務實創新為推進我市經濟社會平穩較快發展再做新貢獻》、陶建蔚局長在2010年西湖國稅工作會議上的講話《服務科學發展 共建和諧稅收 為推動西湖區“最美麗城區”事業的全面實現做出新貢獻》。

2、圍繞“責任、效率、文明、和諧”的核心價值理念，進一步統一干部思想，強化責任意識、效率意識和大局意識，引導激勵干部樹立爭先創優意識和局榮我榮的理念。營造人人參與爭先創優、文明創建的氛圍，從而不斷深化文明創建工作。重點學習：市局《關于加強精神文明建設的實施意見》和《進一步加強全市國稅系統精神文明創建工作的通知》、《浙江省文明單位建設管理辦法》、及本局新修訂后的各類制度、規定與辦法。

（三）強化反腐倡廉教育

1、進一步落實黨組理論中心組學習制度,安排黨風廉政建設專題學習不少于一次。黨組主要負責人要講一次廉政黨課，紀檢組長作一次反腐倡廉形勢報告。

2、開展廉政勤政主題教育。根據省市局廉政主題，結合本局實際，開展一次反腐倡廉、廉潔自律有關內容的主題教育。

3、開展崗位廉政教育。深化新形勢下反腐倡廉教育，切實增強教育的針對性和有效性。在崗位風險查找的基礎上，認真調研、分類，形成本局崗位風險點庫；在編寫崗位廉政教育教案的基礎上，開展崗位廉政教育。

4、開展典型示范教育和警示教育。大力弘揚正氣，發揮先進典型示范作用，在局內樹立勤政廉政先進人物榜樣，開展學習先進典型活動，同時結合系統內發生的違法違紀案件，開展專題警示教育。

5、加強新任領導干部的學習教育。針對機構改革干部調整、提拔使用多的特點，在督促加強業務學習、盡快適應崗位需求的同時，加強新任領導干部的作風建設和廉政教育學習，組織新任領導干部參加省市局組織的廉政專題培訓班，進一步提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性和責任感，增強黨風廉政建設的能力和水平。

（四）加強政策法規教育

重點進行黨的路線方針政策和國家法律法規的教育和培訓，提高干部依法治稅、按法律法規行使權力、履行職責的本領，嚴格、公正、文明執法。重點學習書目：《公務員法》、《刑法》（涉稅部分）、《行政法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》和相關稅收法律法規條款。

（五）深化業務知識和技能培訓。

1、業務技能方面,重點對操作員進行涉稅流程、各應用系統操作和計算機基礎操作的培訓，在較大程度上提高操作人員的技能水平，進一步提高工作效率。

2、業務知識方面，結合征管改革和稅制改革，突出培訓重點要點，提升一線管理人員納稅服務和征收管理的能力。

3、積極參加市局組織的“六員”培訓，以提高執法水平、管理水平和崗位操作技能為重點，全面提高一線人員的工作能力。

4、業務競賽方面，積極引入競賽機制，舉辦業務技能操作比賽和知識競賽，提升隊伍素質。

（六）文化素養教育：重點開展科學知識、科學精神、科學方法的培訓及文藝、歷史、哲學等方面知識的學習培訓。

四、培訓方式

繼續實行采取“每周一練、每月一講、每季一考”的方式對全體干部進行教育培訓與考察，各科室按照培訓計劃自行組織學習培訓模式。

（一）全局集中培訓。主要用于涉及全局各部門的業務知識內容，新業務的講解和新系統的推廣；

（二）專題培訓。主要是配合一線管理人員的需求和二級技術運維崗建設，對一線管理人員和部門技術崗人員舉辦的各類專項性和專題培訓，旨在提高相關人員的專項性業務水平和專業性技術知識；

（三）各部門進行專題交流，有針對性地探討各部門在實際工作中碰到的問題。

（四）網上教育平臺培訓。主要是利用網上教育平臺，加強干部的日常學習和對學習結果的考核。一是由職能部門及時梳理政策法規與各項制度，提供相應題庫；二是由人教科負責每周在題庫中抽取10題作為干部“每周一練”的試題；三是采取“每季一考”的形式監督考察各項培訓計劃的實施效果；四是人教科負責網上教育平臺的日常維護及在線練習，考試情況的統計；五是培訓出勤情況由培訓主辦部門負責統計，兩個工作日內上報局人教科。

（五）專題講座。采取外聘專家等形式把一類問題搞深搞透，不搞大而無當的培訓。

（六）繼續完善和加強各部門自行組織學習制度。各部門在每月全局統一安排學習內容的基礎上，重點針對本部門特點和需求認真制定學習計劃，堅持每月一到兩次的學習制度，做到學習內容有準備、學習過程有記錄、個人自學有筆記等，人教科將不定時抽查學習記錄情況。

五、教育培訓工作要求

為干部提供必修、選修知識庫及配套練習，通過考核學習時間和內容實現個性學習。舉辦崗位技能競賽，通過競爭的形式活躍氣氛，促進干部學習能力的自我提高與完善。提倡科內輪講學習，由部門內部組織輪流講課、互相學習，營造濃厚學習氛圍，實現提高技能與減負增效的目標。適應推進專業化管理的要求。

（一）科室領導要切實提高對教育培訓重要性的認識，把教育培訓作為重要工作列入議事日程，根據工作職責，統籌安排，認真落實并執行好培訓計劃。

（二）要堅持理論聯系實際、學以致用的原則。根據新形勢下稅收工作特點和工作實際開展教育培訓，充分利用網上教育平臺，增強教育培訓的針對性、及時性和實效性。各科室應通過網上教育平臺進行每月不少于一次的自學、自測、自評。

（三）嚴格獎懲激勵制度。對組織參加培訓、考試情況、學習記錄、抽查結果等列入工作目標考核項目。

采取不同年齡段不同考試形式、開閉卷相結合、按成績嘉獎考核的獎懲方式。培訓實行簽名制度，不得遲到早退，有特殊原因不能參加的，要提前說明并請假；培訓過程中應遵守會場紀律，尊重主講人員；實行培訓考試制度，目的是督促學習聽講、檢驗培訓效果。

（四）教育培訓工作既要保證教育培訓質量，又要盡量節儉經費開支，負責培訓的有關職能科室要精心策劃培訓的內容、形式等，充分利用網上教育平臺采取靈活多樣的教育培訓方式，認真準備并組織實施。

六、教育培訓獎懲辦法。

（一）每季根據教育培訓的內容組織一次全局性的考試，根據年齡結構確定考試方式：50周歲（含）以上的開卷考，其余一律采取閉卷的形式。根據考試成績給予不同獎懲：考試成績85分（含，下同）以上獎1000元，考試成績70分到84分的（含，下同）獎800元，60分到69分的獎500元,考試不合格人員扣發全部考試獎。

（二）網上教育平臺在線學習考核引入學分制，根據目前網上教育平臺的實際，學分制考核暫時只用于在線模擬練習、參加培訓情況與全局統一考試，具體分值為：在線模擬練習5題積1學分，參加局組織的培訓每次1學分，參加網上統一考試成績合格的積10學分。干部學分情況與考核掛鉤，個人學習考核達不到基本分100分要求的，公務員考核不列入當年優秀等次，不得參與崗位能手評選。“每周一練”每少做一次的扣發100元，無故不參加培訓的每次扣發200元。以上扣發重復計算，以扣完為限。