第一篇：在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局政治工作會(huì)議，是在全國(guó)公安機(jī)關(guān)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的背景下，是在路局全力以赴抓“建模”工程，全局上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)“二十公”精神，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全局政治工作情況，研究部署今后我局政治工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，推出公安局XX-2011年隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。現(xiàn)在我代表局黨委就近兩年來(lái)全局的政治工作和隊(duì)伍建設(shè)情況作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期政治工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作作專題部署。

過(guò)去工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)

去年六月份召開(kāi)全局政治工作會(huì)議以來(lái)，我局各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)“二十公”會(huì)議精神，始終堅(jiān)持政治建警、制度帶警、機(jī)制育警的管理思路，在推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化和各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作全面上質(zhì)量上著力，取得了可喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

忠誠(chéng)教育進(jìn)一步強(qiáng)化。我們始終把忠誠(chéng)教育作為公安機(jī)關(guān)保持政治堅(jiān)定、堅(jiān)持執(zhí)法為民、創(chuàng)新各項(xiàng)工作的靈魂，作為公安機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與核心內(nèi)容，這是由公安機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和本質(zhì)要求所決定的。為此，我們不斷健全完善局、處兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和民警日常學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各時(shí)期專題教育活動(dòng)，采取下基層宣講、上培訓(xùn)課、利用網(wǎng)絡(luò)推薦好書(shū)等形式，在全局廣大民警中先后開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化了政治意識(shí)。我們組織全局廣大干部和民警深入學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六大會(huì)議精神。特別是黨的十六屆四中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》后，我們及時(shí)在全局開(kāi)展了提高鐵路公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定、駕馭鐵路治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件和刑事攻堅(jiān)、服務(wù)鐵路改革與發(fā)展的四個(gè)能力建設(shè)的教育活動(dòng)，把民警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)國(guó)家發(fā)展、鐵路改革的大政方針上來(lái)，始終保持了人民警察堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。二是開(kāi)展了“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論活動(dòng)，強(qiáng)化了大局意識(shí)。“十六大”召開(kāi)后，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，在全局民警中開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，全局廣大民警進(jìn)一步提高了對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，明確了新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了政治工作方向。三是開(kāi)展了端正執(zhí)法思想集中教育活動(dòng)，強(qiáng)化了宗旨和中心意識(shí)。我們針對(duì)少數(shù)民警存在的執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)、為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的中心意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，在全局民警中先后開(kāi)展了“路興我興，路亡我亡，路興我榮，路衰我恥”的專題討論活動(dòng)、“訪民情、聽(tīng)民意”問(wèn)卷調(diào)查、“正警風(fēng)、整秩序、保安全、樹(shù)形象”、“樹(shù)標(biāo)塑型”、“大接訪”等一系列的活動(dòng)。通過(guò)一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步端正了民警“為誰(shuí)執(zhí)法”、“為誰(shuí)服務(wù)”的思想認(rèn)識(shí)，在踐行嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民中，體現(xiàn)鐵路公安機(jī)關(guān)忠于人民、忠于法律、服務(wù)鐵路的宗旨意識(shí)和中心意識(shí)。四是在全局黨員中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員意識(shí)。從今年3月份開(kāi)始，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，分兩批在全局各單位開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)六個(gè)月的工作，第一批先進(jìn)性教育圓滿結(jié)束，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在深入地開(kāi)展，要到年底結(jié)束。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。兩年來(lái)，共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)30多場(chǎng)次，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)70多場(chǎng)次。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，在全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警中，逐漸樹(shù)立了堅(jiān)持執(zhí)法為民的大局意識(shí)，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定的中心意識(shí)，執(zhí)行制度，靠制度管人的管理意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)了“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期人民警察精神，永葆了忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的鐵路公安隊(duì)伍忠誠(chéng)的政治本色。

隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。我們本著“嚴(yán)訓(xùn)練強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍促工作”的整體工作思路，抓好民警隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。XX年以來(lái)，公安局黨委堅(jiān)決按照公安部和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，把大練兵活動(dòng)作為提高全局民警素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的重要手段，迅速在全局掀起了一個(gè)練精兵、強(qiáng)素質(zhì)的練兵熱潮。通過(guò)邊干邊練，邊練邊摸索，初步形成了訓(xùn)練結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、干練相濟(jì)的大練兵模式。在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，完成了由普及面--追求質(zhì)--系統(tǒng)化練兵的三級(jí)跳。主要體現(xiàn)在：一是在練兵方式上，我們?cè)趯?shí)踐中，逐步建立了每日一練、每周一考、每月一評(píng)的日常崗位練兵方式;建立了以“三個(gè)必訓(xùn)”為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等為重點(diǎn)的集中訓(xùn)練方式;建立了以實(shí)戰(zhàn)技能競(jìng)賽、課外實(shí)戰(zhàn)操作、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練為內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)練兵方式;從而基本構(gòu)建了我局崗位練兵--集中訓(xùn)練--實(shí)戰(zhàn)實(shí)練的練兵鏈。初步形成了集中輪訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合、單警練兵和合成練兵相結(jié)合、典型引路和開(kāi)展競(jìng)賽相結(jié)合的練兵新格局。二是在練兵內(nèi)容上，我們以“三基一專”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范、充實(shí)練兵知識(shí)題庫(kù)。為使練兵內(nèi)容更富專業(yè)性和實(shí)用性，我們組織40余名專業(yè)教員和業(yè)務(wù)骨干深入基層，下站上車深入調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化崗位練兵內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，編撰出以崗位實(shí)戰(zhàn)為主體的乘務(wù)民警、客勤民警、線路民警、刑偵民警的《公安局“三基一專”訓(xùn)練教材》，并先后三次組織90余名一線民警對(duì)教材的覆蓋面、可行性和實(shí)戰(zhàn)性進(jìn)行論證，編寫(xiě)出5700多題的“四大警種”業(yè)務(wù)知識(shí)練兵題庫(kù)，制作成鐵路公安民警大練兵專業(yè)技能無(wú)紙化考核系統(tǒng)，及時(shí)以光盤(pán)形式下發(fā)到每個(gè)所隊(duì)，形成了各警種、各崗位民警訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，從而解決了民警練什么的問(wèn)題。與此同時(shí)，我們?cè)趲熧Y力量上，也進(jìn)一步進(jìn)行了強(qiáng)化和培訓(xùn)。采取專兼職結(jié)合，送培與選聘結(jié)合的方式，先后選派20余名公安學(xué)校教官和業(yè)務(wù)尖子參加公安部、鐵道部公安局的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，再由他們對(duì)全局基層單位挑選的120名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行封閉式集訓(xùn)，組建了一支既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，又有理論功底和良好表達(dá)能力的100多人專兼職教官隊(duì)伍。三是在練兵制度上，形成了一套科學(xué)運(yùn)作機(jī)制。我們緊貼鐵路警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、崗位實(shí)用的需要，在全局開(kāi)展了“**公安民警練什么、怎么練、學(xué)什么、怎么學(xué)”的大調(diào)研，廣泛征求民警意見(jiàn)，創(chuàng)新練兵思路，周密制訂了《**鐵路公安局大練兵活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。今年，我們又根據(jù)公安部的要求，先后建立了大練兵運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)比機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督促檢查等機(jī)制，初步形成了具有我局特色的大練兵考核評(píng)估體系。特別是在崗位培訓(xùn)上，我們制訂出臺(tái)了《崗位練兵考核辦法》、《培訓(xùn)管理考核辦法》、《培訓(xùn)準(zhǔn)入制》等崗位練兵制度，形成了訓(xùn)前有“準(zhǔn)入門(mén)檻”，訓(xùn)中有管理考核，訓(xùn)后有“滾動(dòng)淘汰”的崗位培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)把了培訓(xùn)的“入口關(guān)”、“出口關(guān)”和“過(guò)程關(guān)”。在今年舉辦的各類培訓(xùn)班上，有30多名民警因沒(méi)有通過(guò)“準(zhǔn)入制”考試被拒之培訓(xùn)班的門(mén)外，使參加培訓(xùn)的民警個(gè)個(gè)肩上都有壓力，提高了民警日常崗位練兵的意識(shí)，練兵成效初顯，隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提高。全局3100余人參加了公安部的無(wú)紙化考試，平均成績(jī)?yōu)?87分，民警千米測(cè)試通過(guò)率從60%上升到85%以上，民警大專以上文化學(xué)歷以每年5%的速度遞增，受到了鐵道部公安局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我局練兵工作被部局推薦為公安部大練兵典型。

隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。在隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制的作用下，我局先進(jìn)典型、功臣模范輩出。兩年來(lái)，我們先后選樹(shù)了 “追逃狀元” **處**所民警***，創(chuàng)立線路治安防范 “小辭典”工作法**公安處**所的***，被鐵路沿線群眾親切地稱為“老表”警察**處**所線路民警***，以及局機(jī)關(guān)任勞任怨、熱心服務(wù)省勞模***等先進(jìn)典型。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，形成了強(qiáng)大的“渦旋效應(yīng)”和“盆聚效應(yīng)”，一大批崗位新秀逐漸嶄露頭角，如**所追逃能手***、**乘警支隊(duì)列車治安防范好的***、**處**所線路治安防范好的***等，在他們的帶領(lǐng)下，全局廣大公安民警都為鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，他們以執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng)，為我們贏得了廣大旅客

第二篇：在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局政治工作會(huì)議，是在全國(guó)公安機(jī)關(guān)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國(guó)二十公會(huì)議精神，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的背景下，是在路局全力以赴抓建模工程，全局上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的

主題是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)二十公精神，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全局政治工作情況，研究部署今后我局政治工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，推出公安局年隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。現(xiàn)在我代表局黨委就近兩年來(lái)全局的政治工作和隊(duì)伍建設(shè)情況作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期政治工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作作專題部署。過(guò)去工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)

去年六月份召開(kāi)全局政治工作會(huì)議以來(lái)，我局各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)二十公會(huì)議精神，始終堅(jiān)持政治建警、制度帶警、機(jī)制育警的管理思路，在推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化和各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作全面上質(zhì)量上著力，取得了可喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

忠誠(chéng)教育進(jìn)一步強(qiáng)化。我們始終把忠誠(chéng)教育作為公安機(jī)關(guān)保持政治堅(jiān)定、堅(jiān)持執(zhí)法為民、創(chuàng)新各項(xiàng)工作的靈魂，作為公安機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與核心內(nèi)容，這是由公安機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和本質(zhì)要求所決定的。為此，我們不斷健全完善局、處兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和民警日常學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各時(shí)期專題教育活動(dòng)，采取下基層宣講、上培訓(xùn)課、利用網(wǎng)絡(luò)推薦好書(shū)等形式，在全局廣大民警中先后開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化了政治意識(shí)。我們組織全局廣大干部和民警深入學(xué)習(xí)了三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六大會(huì)議精神。特別是黨的十六屆四中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》后，我們及時(shí)在全局開(kāi)展了提高鐵路公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定、駕馭鐵路治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件和刑事攻堅(jiān)、服務(wù)鐵路改革與發(fā)展的四個(gè)能力建設(shè)的教育活動(dòng)，把民警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)國(guó)家發(fā)展、鐵路改革的大政方針上來(lái)，始終保持了人民警察堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。二是開(kāi)展了貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦的大討論活動(dòng)，強(qiáng)化了大局意識(shí)。十六大召開(kāi)后，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，在全局民警中開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，全局廣大民警進(jìn)一步提高了對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，明確了新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了政治工作方向。三是開(kāi)展了端正執(zhí)法思想集中教育活動(dòng)，強(qiáng)化了宗旨和中心意識(shí)。我們針對(duì)少數(shù)民警存在的執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)、為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的中心意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，在全局民警中先后開(kāi)展了路興我興，路亡我亡，路興我榮，路衰我恥的專題討論活動(dòng)、訪民情、聽(tīng)民意問(wèn)卷調(diào)查、正警風(fēng)、整秩序、保安全、樹(shù)形象、樹(shù)標(biāo)塑型、大接訪等一系列的活動(dòng)。通過(guò)一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步端正了民警為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，在踐行嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民中，體現(xiàn)鐵路公安機(jī)關(guān)忠于人民、忠于法律、服務(wù)鐵路的宗旨意識(shí)和中心意識(shí)。四是在全局黨員中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員意識(shí)。從今年月份開(kāi)始，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想為主線，分兩批在全局各單位開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)六個(gè)月的工作，第一批先進(jìn)性教育圓滿結(jié)束，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在深入地開(kāi)展，要到年底結(jié)束。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。兩年來(lái)，共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)多場(chǎng)次，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)多場(chǎng)次。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，在全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警中，逐漸樹(shù)立了堅(jiān)持執(zhí)法為民的大局意識(shí)，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定的中心意識(shí)，執(zhí)行制度，靠制度管人的管理意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)了忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，永葆了忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的鐵路公安隊(duì)伍忠誠(chéng)的政治本色。

隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。我們本著嚴(yán)訓(xùn)練強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍促工作的整體工作思路，抓好民警隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。××年以來(lái)，公安局黨委堅(jiān)決按照公安部和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，把大練兵活動(dòng)作為提高全局民警素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的重要手段，迅速在全局掀起了一個(gè)練精兵、強(qiáng)素質(zhì)的練兵熱潮。通過(guò)邊干邊練，邊練邊摸索，初步形成了訓(xùn)練結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、干練相濟(jì)的大練兵模式。在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，完成了由普及面追求質(zhì)系統(tǒng)化練兵的三級(jí)跳。主要體現(xiàn)在：一是在練兵方式上，我們?cè)趯?shí)踐中，逐步建立了每日一練、每周一考、每月一評(píng)的12全文查看

第三篇：在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局政治工作會(huì)議，是在全國(guó)公安機(jī)關(guān)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國(guó)二十公會(huì)議精神，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的背景下，是在路局全力以赴抓建模工程，全局上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)二十公精神，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全局政治工作情況，研究部署今后我局政治工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，推出公安局年隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。現(xiàn)在我代表局黨委就近兩年來(lái)全局的政治工作和隊(duì)伍建設(shè)情況作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期政治工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作作專題部署。

過(guò)去工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)

去年六月份召開(kāi)全局政治工作會(huì)議以來(lái)，我局各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)二十公會(huì)議精神，始終堅(jiān)持政治建警、制度帶警、機(jī)制育警的管理思路，在推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化和各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作全面上質(zhì)量上著力，取得了可喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

忠誠(chéng)教育進(jìn)一步強(qiáng)化。我們始終把忠誠(chéng)教育作為公安機(jī)關(guān)保持政治堅(jiān)定、堅(jiān)持執(zhí)法為民、創(chuàng)新各項(xiàng)工作的靈魂，作為公安機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與核心內(nèi)容，這是由公安機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和本質(zhì)要求所決定的。為此，我們不斷健全完善局、處兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和民警日常學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各時(shí)期專題教育活動(dòng)，采取下基層宣講、上培訓(xùn)課、利用網(wǎng)絡(luò)推薦好書(shū)等形式，在全局廣大民警中先后開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化了政治意識(shí)。我們組織全局廣大干部和民警深入學(xué)習(xí)了三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六大會(huì)議精神。特別是黨的十六屆四中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》后，我們及時(shí)在全局開(kāi)展了提高鐵路公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定、駕馭鐵路治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件和刑事攻堅(jiān)、服務(wù)鐵路改革與發(fā)展的四個(gè)能力建設(shè)的教育活動(dòng)，把民警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)國(guó)家發(fā)展、鐵路改革的大政方針上來(lái)，始終保持了人民警察堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。二是開(kāi)展了貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦的大討論活動(dòng)，強(qiáng)化了大局意識(shí)。十六大召開(kāi)后，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，在全局民警中開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，全局廣大民警進(jìn)一步提高了對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，明確了新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了政治工作方向。三是開(kāi)展了端正執(zhí)法思想集中教育活動(dòng)，強(qiáng)化了宗旨和中心意識(shí)。我們針對(duì)少數(shù)民警存在的執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)、為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的中心意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，在全局民警中先后開(kāi)展了路興我興，路亡我亡，路興我榮，路衰我恥的專題討論活動(dòng)、訪民情、聽(tīng)民意問(wèn)卷調(diào)查、正警風(fēng)、整秩序、保安全、樹(shù)形象、樹(shù)標(biāo)塑型、大接訪等一系列的活動(dòng)。通過(guò)一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步端正了民警為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，在踐行嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民中，體現(xiàn)鐵路公安機(jī)關(guān)忠于人民、忠于法律、服務(wù)鐵路的宗旨意識(shí)和中心意識(shí)。四是在全局黨員中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員意識(shí)。從今年月份開(kāi)始，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想為主線，分兩批在全局各單位開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)六個(gè)月的工作，第一批先進(jìn)性教育圓滿結(jié)束，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在深入地開(kāi)展，要到年底結(jié)束。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了提高。兩年來(lái)，共開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)多場(chǎng)次，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)多場(chǎng)次。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，在全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警中，逐漸樹(shù)立了堅(jiān)持執(zhí)法為民的大局意識(shí)，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定的中心意識(shí)，執(zhí)行制度，靠制度管人的管理意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)了忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，永葆了忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的鐵路公安隊(duì)伍忠誠(chéng)的政治本色。

隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。我們本著嚴(yán)訓(xùn)練強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍促工作的整體工作思路，抓好民警隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。××年以來(lái)，公安局黨委堅(jiān)決按照公安部和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，把大練兵活動(dòng)作為提高全局民警素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的重要手段，迅速在全局掀起了一個(gè)練精兵、強(qiáng)素質(zhì)的練兵熱潮。通過(guò)邊干邊練，邊練邊摸索，初步形成了訓(xùn)練結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、干練相濟(jì)的大練兵模式。在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，完成了由普及面追求質(zhì)系統(tǒng)化練兵的三級(jí)跳。主要體現(xiàn)在：一是在練兵方式上，我們?cè)趯?shí)踐中，逐步建立了每日一練、每周一考、每月一評(píng)的日常崗位練兵方式；建立了以三個(gè)必訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等為重點(diǎn)的集中訓(xùn)練方式；建立了以實(shí)戰(zhàn)技能競(jìng)賽、課外實(shí)戰(zhàn)操作、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練為內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)練兵方式；從而基本構(gòu)建了我局崗位練兵集中訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)實(shí)練的練兵鏈。初步形成了集中輪訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合、單警練兵和合成練兵相結(jié)合、典型引路和開(kāi)展競(jìng)賽相結(jié)合的練兵新格局。二是在練兵內(nèi)容上，我們以三基一專為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范、充實(shí)練兵知識(shí)題庫(kù)。為使練兵內(nèi)容更富專業(yè)性和實(shí)用性，我們組織余名專業(yè)教員和業(yè)務(wù)骨干深入基層，下站上車深入調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化崗位練兵內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，編撰出以崗位實(shí)戰(zhàn)為主體的乘務(wù)民警、客勤民警、線路民警、刑偵民警的《公安局三基一專訓(xùn)練教材》，并先后三次組織余名一線民警對(duì)教材的覆蓋面、可行性和實(shí)戰(zhàn)性進(jìn)行論證，編寫(xiě)出多題的四大警種業(yè)務(wù)知識(shí)練兵題庫(kù)，制作成鐵路公安民警大練兵專業(yè)技能無(wú)紙化考核系統(tǒng)，及時(shí)以光盤(pán)形式下發(fā)到每個(gè)所隊(duì)，形成了各警種、各崗位民警訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，從而解決了民警練什么的問(wèn)題。與此同時(shí)，我們?cè)趲熧Y力量上，也進(jìn)一步進(jìn)行了強(qiáng)化和培訓(xùn)。采取專兼職結(jié)合，送培與選聘結(jié)合的方式，先后選派余名公安學(xué)校教官和業(yè)務(wù)尖子參加公安部、鐵道部公安局的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，再由他們對(duì)全局基層單位挑選的名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行封閉式集訓(xùn)，組建了一支既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，又有理論功底和良好表達(dá)能力的多人專兼職教官隊(duì)伍。三是在練兵制度上，形成了一套科學(xué)運(yùn)作機(jī)制。我們緊貼鐵路警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、崗位實(shí)用的需要，在全局開(kāi)展了××公安民警練什么、怎么練、學(xué)什么、怎么學(xué)的大調(diào)研，廣泛征求民警意見(jiàn)，創(chuàng)新練兵思路，周密制訂了《××鐵路公安局大練兵活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。今年，我們又根據(jù)公安部的要求，先后建立了大練兵運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)比機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督促檢查等機(jī)制，初步形成了具有我局特色的大練兵考核評(píng)估體系。特別是在崗位培訓(xùn)上，我們制訂出臺(tái)了《崗位練兵考核辦法》、《培訓(xùn)管理考核辦法》、《培訓(xùn)準(zhǔn)入制》等崗位練兵制度，形成了訓(xùn)前有準(zhǔn)入門(mén)檻，訓(xùn)中有管理考核，訓(xùn)后有滾動(dòng)淘汰的崗位培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)把了培訓(xùn)的入口關(guān)、出口關(guān)和過(guò)程關(guān)。在今年舉辦的各類培訓(xùn)班上，有多名民警因沒(méi)有通過(guò)準(zhǔn)入制考試被拒之培訓(xùn)班的門(mén)外，使參加培訓(xùn)的民警個(gè)個(gè)肩上都有壓力，提高了民警日常崗位練兵的意識(shí)，練兵成效初顯，隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提高。全局余人參加了公安部的無(wú)紙化考試，平均成績(jī)?yōu)榉郑窬诇y(cè)試通過(guò)率從％上升到％以上，民警大專以上文化學(xué)歷以每年％的速度遞增，受到了鐵道部公安局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我局練兵工作被部局推薦為公安部大練兵典型。

隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。在隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制的作用下，我局先進(jìn)典型、功臣模范輩出。兩年來(lái)，我們先后選樹(shù)了追逃狀元××處××所民警××，創(chuàng)立線路治安防范小辭典工作法××公安處××所的××，被鐵路沿線群眾親切地稱為老表警察××處××所線路民警××，以及局機(jī)關(guān)任勞任怨、熱心服務(wù)省勞模××等先進(jìn)典型。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，形成了強(qiáng)大的渦旋效應(yīng)和盆聚效應(yīng)，一大批崗位新秀逐漸嶄露頭角，如××所追逃能手××、××乘警支隊(duì)列車治安防范好的××、××處××所線路治安防范好的××等，在他們的帶領(lǐng)下，全局廣大公安民警都為鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，他們以執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng)，為我們贏得了廣大旅客群眾和路內(nèi)職工的高度贊譽(yù)，樹(shù)立了××公安民警新形象。在今年月份鐵道部和公安部召開(kāi)的××年全路公安機(jī)關(guān)站車追逃先進(jìn)表彰大會(huì)上，我們××公安局受到了隆重的表彰。公安局和××、××公安處被授予全路公安機(jī)關(guān)追逃先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，××所、××所、××所、××所、××所等５個(gè)基層所隊(duì)被部局授予全路公安機(jī)關(guān)追逃先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。在全路公安機(jī)關(guān)選樹(shù)的名追逃標(biāo)兵中，我局名民警榜上有名，全路公安機(jī)關(guān)選樹(shù)的名追逃能手中，我局就有名。尤其是××年××所代表光榮出席了全國(guó)公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會(huì)。××公安處作為全路公安機(jī)關(guān)唯一獲得全國(guó)優(yōu)秀公安局殊榮的集體受到公安部的表彰；××公安處××所客勤二組被評(píng)為全國(guó)青年文明號(hào)，成為我局第四個(gè)獲此殊榮的單位；××所獲全路優(yōu)秀基層派出所榮譽(yù)稱號(hào)。授予榮譽(yù)稱號(hào)和被記功的單位、集體和個(gè)人數(shù)量之多、比例之大，前所未有，令人振奮。同時(shí)，我們堅(jiān)持宣傳、造勢(shì)、鼓勁、加油的宣傳工作思路，強(qiáng)化正面宣傳聲勢(shì)，聚焦一線民警火熱的警營(yíng)生活，為弘揚(yáng)正氣，增進(jìn)路內(nèi)外干部職工了解民警工作和生活，開(kāi)啟了一扇窗口。兩年來(lái)，全局共有篇稿件被各級(jí)新聞媒體采用，其中中央級(jí)篇，省部級(jí)篇，尤其是今年在中央電視臺(tái)《法治在線》、《共同關(guān)注》、《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》和《中國(guó)警務(wù)報(bào)道》中先后播出的專題片《快車追緝》、《反扒組在行動(dòng)》、《狂飆行動(dòng)》、《鐵路追逃》等，社會(huì)影響很大，已經(jīng)形成了正面輿論強(qiáng)勢(shì)，為塑造××公安民警新形象取得了良好的社會(huì)效益。××再次獲得路局通訊報(bào)道工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。

長(zhǎng)效管理模式建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。我局長(zhǎng)效管理模式在三年強(qiáng)基達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間完成了全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)階段，從今年年底始又將進(jìn)入全面質(zhì)量管理提速階段。因此，近兩年的全面質(zhì)量建設(shè)具有承前啟后的里程碑意義。一是并局后，在區(qū)域?qū)由希覀冊(cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)完成了福州片管理模式上的對(duì)接融和，使我局公安工作效率倍增。二是進(jìn)一步優(yōu)化了考核評(píng)估辦法。實(shí)現(xiàn)了由質(zhì)量辦對(duì)標(biāo)考核向由各專業(yè)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)與質(zhì)量辦督促檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使考核方式更加科學(xué)。特別是在新的制度目標(biāo)導(dǎo)向上，確定了圍繞秩序好、發(fā)案少，群眾滿意來(lái)設(shè)定目標(biāo)、制定措施，把崗位工作規(guī)范過(guò)程的落實(shí)情況作為考核的重點(diǎn)，打破了過(guò)去以指標(biāo)、任務(wù)為主要考量的局限。并建立了每月、每季確定一個(gè)專業(yè)考核重點(diǎn)，由專業(yè)系統(tǒng)在季度例會(huì)上通報(bào)考核情況、點(diǎn)評(píng)各處分處專業(yè)工作制度。三是思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)得到了顯著的發(fā)展和進(jìn)步，初步形成了一個(gè)比較科學(xué)、規(guī)范的制度體系。近兩年來(lái)，我局在抓思想政治工作時(shí)始終堅(jiān)持服務(wù)中心、融入大局這一工作思路，把思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作緊緊結(jié)合在一起，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中同謀劃、共發(fā)展，一同設(shè)計(jì)總體工作目標(biāo)，一同制定保障措施，一同訂立工作規(guī)范，一同落實(shí)考核，一同列入兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，兩者之間已經(jīng)形成了一個(gè)相互促進(jìn)，共同提升的良好局面。如在此次政治工作規(guī)范的修訂中，公安局政治部對(duì)原有支部工作規(guī)范進(jìn)行了重新梳理，增加了《基層所隊(duì)政工干部日常工作實(shí)務(wù)》十條，對(duì)基層所隊(duì)政工干部的日常工作實(shí)務(wù)歸納整理為十條，主要為進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治工作，把基層所隊(duì)思想政治工作按照日周月季等階段性的工作，規(guī)定為十條工作內(nèi)容，為我們教導(dǎo)員在日常全面質(zhì)量管理中提供了操作程序。這是其一。其二是全局領(lǐng)導(dǎo)干部抓隊(duì)伍管理的能力和水平進(jìn)一步提升，廣大民警長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)這幾年的不斷實(shí)踐和運(yùn)作，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在抓隊(duì)伍管理中，用工作規(guī)范強(qiáng)化民警工作過(guò)程的意識(shí)不斷增強(qiáng)，靠考核機(jī)制調(diào)動(dòng)民警工作積極性的能力不斷提高，全局民警對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制的接受程度有了明顯提高。其三是管理機(jī)制的科學(xué)化、人性化程度進(jìn)一步提升。特別是在管理中以人為本的理念增強(qiáng)。我們先后對(duì)民警晉升、提干、末位交流等細(xì)節(jié)作了調(diào)整。如，把原來(lái)所隊(duì)末位民警必須調(diào)整交流改為：末位民警的交流由公安處（分處）組織實(shí)施，交流比例不低于末位民警數(shù)的，降低了民警的交流面。又如，對(duì)那些想干事、能干事的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到了任職年限后，我們根據(jù)其實(shí)際工作表現(xiàn)，適當(dāng)放寬了任職年限等，充分體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)原則性和靈活性的統(tǒng)一。進(jìn)一步表明公安局黨委抓全面質(zhì)量管理建設(shè)就是要通過(guò)人性化的管理來(lái)形成一個(gè)想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位的良好和諧工作氛圍。通過(guò)對(duì)這些制度的目標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效工作手段等環(huán)節(jié)的調(diào)整，做出更加符合我局長(zhǎng)效管理機(jī)制發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確定位，這對(duì)于保持我局長(zhǎng)效機(jī)制的生命力和活力，對(duì)推動(dòng)我局管理模式的可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義，為實(shí)現(xiàn)我局十年規(guī)劃目標(biāo)提供了制度保障。

警風(fēng)警紀(jì)問(wèn)題得到有效控制。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，以創(chuàng)雙無(wú)為載體，狠抓了五條禁令的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)了四句話、四個(gè)堅(jiān)決、九要九不要的要求，健全完善了各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成了教育引導(dǎo)日常管理過(guò)程督察的預(yù)警機(jī)制，初步建成了以紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制為主，政工、信訪和各業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與的警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了教育使其不愿為，法規(guī)使其不敢為，機(jī)制使其不能為的管理氛圍，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗的思想道德、規(guī)章制度、監(jiān)督制約的三道防線。兩年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下三項(xiàng)工作：一是將創(chuàng)雙無(wú)活動(dòng)延伸到黨內(nèi)，以黨員民警創(chuàng)雙無(wú)帶動(dòng)全局民警創(chuàng)雙無(wú)，取得了良好的成效。全局共有個(gè)先進(jìn)單位和名先進(jìn)個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。××分處先后實(shí)現(xiàn)了四個(gè)季度的黨內(nèi)雙無(wú)，××公安處實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)季度黨內(nèi)雙無(wú)。二是硬起手腕抓隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。我們本著真抓、早抓、主動(dòng)抓的精神，積極暢通紀(jì)檢監(jiān)察辦案渠道，通過(guò)明查暗訪、查辦信訪件等方式，對(duì)隊(duì)伍中存在的苗頭性問(wèn)題和發(fā)生的違紀(jì)情況進(jìn)行堅(jiān)決查處，敢于動(dòng)真碰硬，不包庇不護(hù)短。如去年月份，通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)××派出所少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象后，公安局黨委高度重視，立即組織強(qiáng)有力的整頓工作組和查案班子進(jìn)駐××所，通過(guò)在民警中開(kāi)展揭、擺、查活動(dòng)，在廣泛深入進(jìn)行自我教育的基礎(chǔ)上，核實(shí)情況，調(diào)查取證，查明違紀(jì)情況后，對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題的民警作出了嚴(yán)肅的組織處理，并對(duì)該所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了責(zé)任追究，免去了該所黨政正職的職務(wù)。××年以來(lái)依紀(jì)對(duì)犯有違紀(jì)行為的名民警，分別給予了免職、調(diào)離、下崗、通報(bào)批評(píng)的處理，狠剎了隊(duì)伍中存在的管理、教育、監(jiān)督責(zé)任不到位、不作為和不正之風(fēng)，對(duì)廣大民警起到了很好的警示作用。同時(shí)，加大對(duì)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪或電話舉報(bào)投訴的查處力度。我們按時(shí)限組織和督促做好投訴問(wèn)題的查辦、督辦工作。對(duì)重要信訪件，局主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自閱批，對(duì)查辦工作作出指示，重大和疑難信訪還親自參加查辦，二年來(lái)共受理群眾信訪件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音，查結(jié)率。三是開(kāi)展了深刻汲取教訓(xùn)，為警徽增光，讓人民滿意大討論活動(dòng)。根據(jù)鐵道部公安局的統(tǒng)一安排和部署，我們按照全警參與、從我做起、自我教育、自查問(wèn)題、自覺(jué)整改的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部局下發(fā)的《宣講提綱》，從成都事件中深刻吸取教訓(xùn)，把開(kāi)展六個(gè)一主題活動(dòng)作為深化大討論活動(dòng)的舉措貫穿始終，從教育入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣講動(dòng)員，打牢了思想道德自控防線；從監(jiān)督入手，規(guī)范執(zhí)法行為，打牢了執(zhí)法過(guò)程的互控防線；從管理入手，加強(qiáng)細(xì)節(jié)查擺整改，防微杜漸，打牢了隊(duì)伍管理的聯(lián)控防線，從機(jī)制入手，抓全面質(zhì)量管理，堅(jiān)持制度帶警，打牢了隊(duì)伍管理的他控防線。通過(guò)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，廣大民警的言行舉止、警容風(fēng)紀(jì)和精神面貌發(fā)生了可喜變化。兩年內(nèi)民警隊(duì)伍沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)事件，連續(xù)被路局評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)邁出了新的步伐。按照公安部四統(tǒng)一五規(guī)范的要求，健全完善了公安局干部人事管理、民警教育培訓(xùn)、黨建工作規(guī)范、廉政教育等方面制度，形成了一套系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)的政治工作規(guī)范和機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，克服和避免了隊(duì)伍建設(shè)的隨意性。一是我們?cè)谌ツ暾?huì)議出臺(tái)的個(gè)文件的基礎(chǔ)上，又經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研，對(duì)民警晉級(jí)晉升辦法進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了《××公安局基層所隊(duì)民警等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》和《××公安局作出突出成績(jī)民警晉級(jí)辦法》，修訂完善了《公安局局機(jī)關(guān)干部月考核獎(jiǎng)等次評(píng)定辦法》。二是我們?cè)诮梃b××乘警支隊(duì)乘警參與車班管理，實(shí)行一乘帶三乘的成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，在全局乘務(wù)民警中開(kāi)展了以正整創(chuàng)保為主要內(nèi)容的趟工資制。我們積極取得路局的支持，在乘警中實(shí)施趟工資制。由乘警出資元，路局平均補(bǔ)貼元等工資要素組成工資基數(shù)，實(shí)施捆綁考核。同時(shí)，在全局乘務(wù)民警中實(shí)施了正、整、創(chuàng)、保獎(jiǎng)勵(lì)基金，不僅提高了乘警工作待遇，而且更重要的是使乘警牢固樹(shù)立遵章守紀(jì)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，提高了乘警的管事率和工作積極性、主動(dòng)性，以一乘帶三乘推動(dòng)了客車路風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了乘警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。三是全局各單位各部門(mén)根據(jù)路局有關(guān)建設(shè)模范路局要求和公安局建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞《××公安局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，細(xì)化工作目標(biāo)，提出了保證措施，為進(jìn)一步提高我局公安工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。公安局黨委班子再次獲得路局××六好班子榮譽(yù)稱號(hào)。

我局公安隊(duì)伍建設(shè)取得的明顯進(jìn)步，有力促進(jìn)了各項(xiàng)公安工作的發(fā)展。近兩年來(lái)，面對(duì)鐵路主輔分離、生產(chǎn)力布局調(diào)整、撤并局等改革給鐵路治安穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)把我局建設(shè)成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的艱巨任務(wù)，全局民警牢牢把握維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定這個(gè)中心，不斷完善推進(jìn)我局全面質(zhì)量管理模式，較好地完成了各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。在火熱的戰(zhàn)斗實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了一大批英雄模范人物。有人獲鐵道部和××省勞模、名民警獲得全國(guó)、全路優(yōu)秀人民警察、人獲火車頭獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)，一大批民警立功受獎(jiǎng)。

實(shí)踐表明：社會(huì)越是發(fā)展，鐵路改革越深入，對(duì)鐵路公安工作的要求越是嚴(yán)格，越要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好隊(duì)伍建設(shè)的決心、信心和本領(lǐng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上取得的收獲更為珍貴，影響也更為深遠(yuǎn)。歸結(jié)起來(lái)有以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是必須把制度的建立和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決走政治建警、制度帶警、機(jī)制育警的強(qiáng)警管理之路。必須牢牢把握公安工作發(fā)展變化的普遍規(guī)律，在摸清規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在精細(xì)管理的基礎(chǔ)上，維持制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做到管建結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理模式的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能永葆制度的活力和生命力，才能從根本上實(shí)現(xiàn)從行政命令、經(jīng)驗(yàn)管理向制度建警、依法從嚴(yán)治警的轉(zhuǎn)變。

二是必須把公安隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅(jiān)決落實(shí)一崗雙責(zé)，既要善于通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，提高工作水平、打開(kāi)工作局面，又要善于在業(yè)務(wù)工作中檢驗(yàn)隊(duì)伍、鍛煉隊(duì)伍、提升隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的混合霧化，形成強(qiáng)大的合力動(dòng)能。

三是必須把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從嚴(yán)治警是從優(yōu)待警的前提，從優(yōu)待警是從嚴(yán)治警的保障。只有毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持從嚴(yán)治警，有效遏制民警違法違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生，才能切實(shí)提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；只有切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，想民警之所想，解民警之所憂，幫民警之所困，才能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性，為從嚴(yán)治警，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力提供有力保障。

我們?cè)谶^(guò)去的兩年里，在全局廣大干警的共同努力下，我們的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成績(jī)，很值得我們認(rèn)真的回顧和總結(jié)。但是，我們也要清醒的看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與實(shí)現(xiàn)我局《規(guī)劃綱要》任務(wù)的要求，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)需要等方面還存在一些不適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)不完全適應(yīng)：

一是對(duì)管理模式的信仰和實(shí)踐還不完全適應(yīng)。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，民警對(duì)我局全面質(zhì)量管理模式，在思想認(rèn)識(shí)上已經(jīng)基本接受和認(rèn)同，但要做到思想信仰與行動(dòng)融入的高度統(tǒng)一，還存在較大差距，把民警踐行我局管理模式的自覺(jué)行動(dòng)凝聚成南鐵公安管理文化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，在創(chuàng)新機(jī)制，在工作能力上還有待進(jìn)一步提高，在為路局建模工程提供保障的能力上還有待進(jìn)一步提高。

二是公安隊(duì)伍素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)。隨著鐵路治安局勢(shì)的日益動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化，對(duì)民警單兵作戰(zhàn)能力、處置突發(fā)事件能力等方面的要求越來(lái)越高。特別是隨著群眾的維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)的提高，使嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民在執(zhí)法形式上的矛盾日益突顯。民警隊(duì)伍在處理公共關(guān)系能力，做群眾工作的能力和執(zhí)法藝術(shù)修養(yǎng)等方面的能力都有待進(jìn)一步的提高，亟待實(shí)現(xiàn)警力從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。

三是政治工作方式還不完全適應(yīng)。在新的管理模式的運(yùn)行下，派生出了一些與傳統(tǒng)意義不同的問(wèn)題，如考核競(jìng)爭(zhēng)給民警帶來(lái)的心理壓力，因競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利益分配差別、民警對(duì)公開(kāi)公正透明的競(jìng)爭(zhēng)氛圍的強(qiáng)烈要求等等，對(duì)這些問(wèn)題的分析、研判和解決，存在相對(duì)滯后的情況。在所隊(duì)干部隊(duì)伍的管理、教育、幫助和監(jiān)督上同樣存在缺位、失位、不到位和不作為等方面的問(wèn)題，如，對(duì)因任職年限已滿不再擔(dān)任所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的所隊(duì)干部談話、幫助存在盲區(qū)，新的思想政治工作方式?jīng)]有得到及時(shí)跟進(jìn)，思想政治工作融入中心，服務(wù)大局作用的發(fā)揮得還不夠充分等等。這些問(wèn)題需要在以后的工作中不斷加以改進(jìn)。為此，局黨委根據(jù)公安部、部公安局出臺(tái)的《鐵路公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，制訂出臺(tái)了《××公安局加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），目的就是想再通過(guò)年左右的努力奮斗，使我局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的治安形勢(shì)的需要，適應(yīng)新的改革發(fā)展趨勢(shì)的需要。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，公安局根據(jù)《規(guī)劃綱要》，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的主要任務(wù)就是抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。下面就如何貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的重要意義

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)二十公精神，不斷提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，根據(jù)公安部、部公安局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的部署精神和《××公安局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的要求，經(jīng)過(guò)公安局黨群各部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研和多次座談?dòng)懻摚雠_(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。這是局黨委對(duì)新形勢(shì)下公安政治工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是進(jìn)一步推動(dòng)我局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措。《實(shí)施意見(jiàn)》是我局今后五年加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

是適應(yīng)全路公安機(jī)關(guān)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。當(dāng)前，全路公安機(jī)關(guān)在姜戰(zhàn)林局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，對(duì)各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都抓的非常緊，營(yíng)造了激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，每次全路召開(kāi)公安工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議都要進(jìn)行排名。這幾年，經(jīng)過(guò)全局干部民警的不懈努力，我局各項(xiàng)工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和路內(nèi)各界人士的認(rèn)可。但是，逆水行舟，不進(jìn)則退。如果我們小勝即滿、小滿即安，就會(huì)在新的競(jìng)爭(zhēng)中遭到淘汰。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼全路，把各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)放到全路公安系統(tǒng)中去考量，高標(biāo)定位，從嚴(yán)要求，使全局將士始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和憂患意識(shí)，在不懈追求中破浪前進(jìn)。

是適應(yīng)××局建成模范鐵路局工程的需要。按照鐵道部劉志軍部長(zhǎng)提出的把××局建成模范鐵路局的精神，路局黨委提出了裝備水平領(lǐng)先、管理水平領(lǐng)先兩個(gè)奮斗目標(biāo)。按照發(fā)展規(guī)劃，今年是建模開(kāi)局之年，安全壓力、基本建設(shè)壓力、企業(yè)改革壓力等各方壓力很大。并且，按鐵道部的要求，××線要在今年年底建成提速安全標(biāo)準(zhǔn)線，××線與電化改造配套建成提速安全標(biāo)準(zhǔn)線。最近，××局長(zhǎng)又提出了把××線建成精品線的要求。這些任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)良好穩(wěn)定的治安安全環(huán)境作為前提和保障，給我們的公安工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提出了更大挑戰(zhàn)和更高要求。公安局在為建成模范鐵路局提供和諧穩(wěn)定的治安安全環(huán)境上承擔(dān)著重要的政治責(zé)任，急需建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)、高水平、強(qiáng)能力、能征善戰(zhàn)的公安隊(duì)伍。

是我局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的需要。公安部去年十月份出臺(tái)了《年全國(guó)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施綱要》，鐵道部公安局最近根據(jù)公安部《實(shí)施綱要》的要求出臺(tái)了《鐵路公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施方案》。在去年召開(kāi)的政工會(huì)議上，為貫徹全國(guó)二十公會(huì)議精神，推進(jìn)我局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，我們出臺(tái)了個(gè)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的文件，為我局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)發(fā)展搭建了整體框架。但是，在各項(xiàng)工作的具體實(shí)施目標(biāo)上并沒(méi)有作進(jìn)一步的明確和界定。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)一方面及時(shí)彌補(bǔ)了這個(gè)不足，另一方面也為貫徹公安部、部局的兩個(gè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的文件做了充分準(zhǔn)備，順應(yīng)了這一歷史發(fā)展潮流。

是適應(yīng)我局全面質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)三年的強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年的質(zhì)量建設(shè)過(guò)渡，今年年底，要全面進(jìn)入全面質(zhì)量管理這個(gè)階段。全面質(zhì)量管理階段有什么特點(diǎn)呢？首先，是各項(xiàng)制度更加完善，聯(lián)系更加緊密，保障措施更加積極有效。各項(xiàng)工作在制度的作用下，要全面上質(zhì)量、上水平。這個(gè)質(zhì)量和水平需要一個(gè)能夠量化的具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而我們這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)未來(lái)五年內(nèi)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)方面要達(dá)到的目標(biāo)提出了明確的要求和具體保障措施，來(lái)適應(yīng)我局全面質(zhì)量管理發(fā)展的需要。

二、全面理解《實(shí)施意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》歸納起來(lái)為：一個(gè)指導(dǎo)思想、六項(xiàng)基本目標(biāo)、十大正規(guī)化建設(shè)。十大正規(guī)化建設(shè)即加強(qiáng)隊(duì)伍管理制度的建設(shè)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和干部管理的正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)××公安管理文化的建設(shè)，加強(qiáng)教育訓(xùn)練的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)法執(zhí)勤建設(shè)，加強(qiáng)警務(wù)保障建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)組織的建設(shè)等個(gè)方面工作（具體內(nèi)容見(jiàn)《實(shí)施意見(jiàn)》）。這個(gè)方面的工作構(gòu)成了整個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的整體框架，每項(xiàng)工作又包括很多更具體、更微觀的工作。進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)目標(biāo)、具體了工作措施、界定了工作期限等。從內(nèi)容上看，它既與鐵道部公安局出臺(tái)的《加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路公安思想政治工作的意見(jiàn)》相銜接，又比它更詳盡，更具體，更具有我局特色。從整體上看，它涵蓋了黨群部門(mén)方方面面的工作，既有結(jié)構(gòu)上的疊加，又有內(nèi)涵上的交叉；既有全局性工作，又有單項(xiàng)性工作，既有即時(shí)性工作，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃。因此在落實(shí)貫徹過(guò)程中必須認(rèn)真理清各項(xiàng)工作思路，把握好各項(xiàng)工作間的關(guān)系。

⒈認(rèn)真領(lǐng)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法治警的方針，依托公安局全面質(zhì)量管理這個(gè)載體，以提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以建立完善隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)的四個(gè)能力，真正擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)三大政治和社會(huì)責(zé)任。

貫徹隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，一要抓住學(xué)習(xí)踐行三個(gè)代表重要思想這一條主線，教育引導(dǎo)廣大民警切實(shí)把三個(gè)代表重要思想落實(shí)到崗位上，體現(xiàn)在行動(dòng)中；二要把握立警為公、執(zhí)法為民這一個(gè)宗旨，教育引導(dǎo)廣大民警按照人民警察職業(yè)要求，身體力行，樹(shù)立人民警察為人民的良好形象；三要明確提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平這一個(gè)著眼點(diǎn)，把隊(duì)伍建設(shè)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的落實(shí)上；四要堅(jiān)持政治建警，制度管警，機(jī)制育警這一個(gè)管理思路，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全局政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為建成與模范鐵路局相適應(yīng)的公安局提高強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

⒉準(zhǔn)確把握隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求。隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)五年努力，使全局隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作處于全路公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)先水平，為公安局的建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。具體標(biāo)準(zhǔn)：

（）、理想信念堅(jiān)定：牢固樹(shù)立和落實(shí)立警為公，執(zhí)法為民的思想；培育錘煉形成反映時(shí)代特征、具有我局鮮明特點(diǎn)的××公安精神；隊(duì)伍思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，始終保持飽滿的政治熱情和高昂的斗志。

（）、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)：全局大專及以上學(xué)歷達(dá)，歲以下民警基本達(dá)到大專及以上學(xué)歷；所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大專及以上學(xué)歷達(dá)以上（現(xiàn)），其中本科學(xué)歷達(dá)（現(xiàn)），專業(yè)人才充足，具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員人、刑事科學(xué)技術(shù)（技偵）專業(yè)人員（現(xiàn)人）人，以及在全路、全省有影響的專家型人才人；按公安部《公安民警體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》以上的民警體能達(dá)標(biāo)。

（）、隊(duì)伍形象好：擁有榮譽(yù)稱號(hào)集體全國(guó)級(jí)的個(gè)、省部級(jí)的個(gè)；在職英模二至三名、先進(jìn)個(gè)人全國(guó)級(jí)的名、省部級(jí)的名；各類崗位能手名，其中在全路有影響的名；對(duì)外宣傳報(bào)道工作處于全路公安機(jī)關(guān)前列。

（）黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，健全和落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳思想工作富有成效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（）、管理規(guī)范有效：實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化；基本形成一套融入中心、服務(wù)保證的思想政治工作有效方法；隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)始終保持穩(wěn)定良好，杜絕嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的發(fā)生，一般違紀(jì)案件控制在總?cè)藬?shù)的‰以下。

（）、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)：全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法水平均列全路前列，鍛造二至三個(gè)在全路一流的強(qiáng)項(xiàng)（品牌）業(yè)務(wù)；不發(fā)生嚴(yán)重影響運(yùn)輸生產(chǎn)安全的刑事、治安案件，確保管內(nèi)政治穩(wěn)定、治安安全，為路局建成模范鐵路局提供堅(jiān)實(shí)的治安安全保障。

這幾個(gè)方面的目標(biāo)要求是一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了公安部以提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)的精神。我們一定要全面理解和準(zhǔn)確把握，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

第一，堅(jiān)持把政治建警放在首位，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)期的人民警察精神。要突出忠誠(chéng)教育，堅(jiān)持不懈地用三個(gè)代表重要思想武裝全體民警，弘揚(yáng)忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，教育廣大民警進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終保持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。要按照政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、顧大局，重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，忠誠(chéng)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，帶領(lǐng)廣大民警奮力開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是要認(rèn)真總結(jié)大練兵的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、崗位練兵，不斷提高廣大民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委五個(gè)不許、中政委五個(gè)嚴(yán)禁和公安部五條禁令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，按照中央建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全執(zhí)法工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理、調(diào)研分析，總結(jié)成效和發(fā)現(xiàn)不足，歸納整合、修訂完善組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、人事管理、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等一系列制度辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

第三，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，大力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的客觀要求，正確把握公安隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的理論研究，積極探索、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的新路子，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，努力解除他們的后顧之憂。要大力表彰隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，宣傳公安工作取得的成績(jī)，以弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，鼓舞士氣，激勵(lì)廣大民警的工作積極性。

三、對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中要作進(jìn)一步解釋說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

⒈關(guān)于培育創(chuàng)建先進(jìn)集體、個(gè)人的問(wèn)題。在加強(qiáng)××公安管理文化建設(shè)，大力宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造積極進(jìn)取的氛圍中：培養(yǎng)創(chuàng)建先進(jìn)集體全國(guó)級(jí)三年內(nèi)至個(gè)、省部級(jí)二年內(nèi)至個(gè)；培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)個(gè)人全國(guó)級(jí)二年內(nèi)至名、省部級(jí)二年內(nèi)至名、五年內(nèi)培養(yǎng)至名在職英模；確定個(gè)條件較好的所隊(duì)為隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作示范單位，這些指標(biāo)的完成，各公安處都要依據(jù)現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)、培養(yǎng)創(chuàng)建前景等條件，做適當(dāng)?shù)姆峙洌炔桓阋坏肚校膊桓闫骄髁x，做到成熟一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)建一個(gè)，創(chuàng)建一個(gè)成功一個(gè)。要善于在公安工作實(shí)踐中培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)集體和個(gè)人，盡量做到群眾公認(rèn)，推得出、叫的響，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

⒉關(guān)于選樹(shù)崗位標(biāo)兵的問(wèn)題。在加強(qiáng)教育訓(xùn)練的建設(shè)，改進(jìn)訓(xùn)練方法，健全練兵長(zhǎng)效機(jī)制中：全局每年培養(yǎng)評(píng)選各類崗位標(biāo)兵名，首先每年名崗位標(biāo)兵的提出主要根據(jù)前面提出的選樹(shù)名崗位標(biāo)兵目標(biāo)而定的。第二這名崗位標(biāo)兵主要分布在查緝、破案、反扒、線路、客勤、乘警等崗位。第三，就是從××年開(kāi)始，到年初步選樹(shù)民崗位標(biāo)兵。然后每年采取優(yōu)中選優(yōu)的滾動(dòng)制選樹(shù)辦法，到年選樹(shù)名叫得響的崗位標(biāo)兵。各公安處按計(jì)劃推薦上報(bào)崗位標(biāo)兵候選人員這句話使什么意思呢？計(jì)劃我們初步以各公安處現(xiàn)員比例認(rèn)定，每年按比例制訂計(jì)劃，推薦上報(bào)。具體情況我們將在即將出臺(tái)的《××公安局思想政治工作實(shí)施細(xì)則》中加以細(xì)化。

⒊關(guān)于完善黨員教育管理的問(wèn)題。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨員教育管理中：使黨員民警考評(píng)末位率由近幾年的左右逐年下降，到年及以后不超過(guò)。這個(gè)指標(biāo)的下定，關(guān)鍵是要促動(dòng)各公安處、所隊(duì)加強(qiáng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以此帶動(dòng)工作。千萬(wàn)不要為了達(dá)到完成指標(biāo)任務(wù)的目的，而在實(shí)際操作中進(jìn)行冷處理。黨員不是用來(lái)享受特殊權(quán)利的招牌，更多的是一種義務(wù)，一種責(zé)任。黨員應(yīng)該比普通民警在思想道德、工作表現(xiàn)等方面做的更好，成績(jī)更加突出。因此，如果那個(gè)公安處、所隊(duì)為了完成指標(biāo)，而采取故意不讓本應(yīng)該排在末位的黨員民警當(dāng)末位的措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照一票否決處理。

⒋關(guān)于推行所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的問(wèn)題。結(jié)合這兩年來(lái)我們?cè)陉?duì)伍管理建設(shè)形勢(shì)，特別是長(zhǎng)沙事件，成都事件的發(fā)生，給我們的警示非常大。如何吸取其他局在隊(duì)伍管理中的深刻教訓(xùn)。我認(rèn)為就是要狠抓落實(shí)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所規(guī)定的。那么在隊(duì)伍管理上，特別是在全面質(zhì)量管理模式下，我們基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員更具有管理、教育、幫助和監(jiān)督這幾個(gè)責(zé)任。以前，我們?cè)陉?duì)伍管理上一旦發(fā)生民警違法違紀(jì)，板子都打在班子正職身上，把隊(duì)伍的管理僅當(dāng)作所長(zhǎng)教導(dǎo)員的事。基于這個(gè)考慮，公安局政治部結(jié)合我局隊(duì)伍管理實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期基層的調(diào)研，制訂出臺(tái)了《基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這是符合《實(shí)施意見(jiàn)》的要求的。希望各處（分處）特別是基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要充分認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍管理的重要性。嚴(yán)格按照全面質(zhì)量管理要求不折不扣地抓好各項(xiàng)工作規(guī)范的落實(shí)。在管理上，凡是涉及到民警入黨、提干、晉級(jí)、評(píng)先、記功等問(wèn)題，明確規(guī)定要集體研究決定的。經(jīng)費(fèi)管理使用情況要定期在支委會(huì)上通報(bào)的。少數(shù)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不按制度辦，我行我素。今后我們就要通過(guò)《問(wèn)責(zé)辦法》對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在教育上，就是要嚴(yán)格按照政工工作規(guī)范抓好落實(shí)。我們?cè)谡ひ?guī)范中充實(shí)了十條，規(guī)定了基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日周月季的工作規(guī)范，你就按照這個(gè)去抓，如果教育管理不到位我們就要問(wèn)責(zé)。在幫助上，就是要積極開(kāi)展釋疑解難，幫難解困的工作。在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中，要求我們領(lǐng)導(dǎo)去幫助民警解決后顧之憂，特別是在工作、生活、家庭上遇到的困難都要加強(qiáng)幫助解決，讓民警感受到領(lǐng)導(dǎo)的溫暖。在監(jiān)督上，依照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求和職責(zé)要求，在所隊(duì)班子成員之間，形成一個(gè)良好的監(jiān)督氛圍。今后，問(wèn)責(zé)制出臺(tái)后，遇到該監(jiān)督的問(wèn)題不監(jiān)督，或在位不作為的，我們就要對(duì)他進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識(shí)和能力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)

《實(shí)施意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》的重要意義，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》工作抓緊抓好。

⒈認(rèn)真抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳。

在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，全面了解和領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容，切實(shí)把思想統(tǒng)一到《實(shí)施意見(jiàn)》的要求上來(lái)，增強(qiáng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任心和自覺(jué)性。要?jiǎng)訂T廣大民警以主人翁的姿態(tài)積極投身到隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中去，立足崗位，錘煉自己，提高素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公安局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)五年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

⒉制定貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的辦法。

各公安處（分處）、局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)要圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，按照全面部署、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、抓好落實(shí)和重基層、抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作思路，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體辦法，把任務(wù)分解到單位，分解到部門(mén)，分解到人，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)好隊(duì)伍建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)總結(jié)交流隊(duì)伍建設(shè)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高政治工作水平和隊(duì)伍建設(shè)成效。

⒊需要正確認(rèn)識(shí)和把握的問(wèn)題。

（）、要正確認(rèn)識(shí)《規(guī)劃綱要》與《實(shí)施意見(jiàn)》的關(guān)系。《規(guī)劃綱要》是全局各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件，在整體規(guī)劃上勾勒出了包括政治工作、隊(duì)伍建設(shè)、刑偵工作、治安工作、后勤保障等全局性工作的藍(lán)圖，綱要式列舉工作目標(biāo)。所以，取規(guī)劃綱要之名。而《實(shí)施意見(jiàn)》則是圍繞《規(guī)劃綱要》畫(huà)定的藍(lán)圖，作進(jìn)一步的細(xì)化和具體化，還包括落實(shí)措施。它既是政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件，也是相對(duì)《規(guī)劃綱要》來(lái)說(shuō)的一個(gè)具體實(shí)施辦法，所以，取實(shí)施意見(jiàn)之名。它們分別為公安局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)重要文件，有著同等重要的地位。《實(shí)施意見(jiàn)》是《規(guī)劃綱要》目標(biāo)在我局政治工作和隊(duì)伍建設(shè)中的具體體現(xiàn)，為《規(guī)劃綱要》總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

在時(shí)間跨度上，《規(guī)劃綱要》制訂了未來(lái)年全局的工作目標(biāo)，而《實(shí)施意見(jiàn)》只制訂了隊(duì)伍建設(shè)未來(lái)年的具體意見(jiàn)。從表面形式上看，相互之間有點(diǎn)不協(xié)調(diào)，實(shí)際上是并不矛盾的。《實(shí)施意見(jiàn)》的時(shí)間界定主要以公安部、部局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)五年目標(biāo)為依據(jù)，而《規(guī)劃綱要》則以路局建設(shè)模范鐵路局三個(gè)階段年目標(biāo)為依據(jù)。《規(guī)劃綱要》第一階段是××年，為準(zhǔn)備階段；第二階段從年，為初級(jí)階段。第三階段是年，為發(fā)展階段。從這三個(gè)階段來(lái)看，《實(shí)施意見(jiàn)》的時(shí)間設(shè)定就是《規(guī)劃綱要》的第二階段目標(biāo)，即初級(jí)階段目標(biāo)。《實(shí)施意見(jiàn)》作為一個(gè)具體實(shí)施辦法，也不宜在時(shí)間上定的太長(zhǎng)，這樣才比較科學(xué)、切合實(shí)際。

（）、貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》要把握好四個(gè)問(wèn)題：一是既要立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持從公安隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基本要求抓起，從解決隊(duì)伍建設(shè)突出問(wèn)題入手，持之以恒地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。二是既要繼承又要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持隊(duì)伍管理中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)好隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施。三是既要講求系統(tǒng)又要注重務(wù)實(shí)管用。堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，充分運(yùn)用典型引路等方法，逐步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。四是既要建章立制又要確保落實(shí)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓，求真務(wù)實(shí)，建立督查機(jī)制，保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量，力戒形式主義，確保隊(duì)伍建設(shè)健康有序發(fā)展。

（）各公安處都要以示范公安處的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。這次全路共確定了五個(gè)公安處為鐵路公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范公安處，××公安處名列其中。作為示范公安處的××處要把它作為一項(xiàng)崇高的榮譽(yù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照部局《關(guān)于確定全路公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范公安處及基本工作任務(wù)的通知》要求，全力推進(jìn)本單位的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決保證到××年底前率先達(dá)標(biāo)。其他各公安處都要以示范公安處的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。立即成立由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)正規(guī)化建設(shè)的日常工作。要按照部局出臺(tái)的《鐵路公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施方案》和《加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路公安思想政治工作的意見(jiàn)》，以及公安局的《規(guī)劃綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》的精神要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作目標(biāo)、措施，逐年明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，研究制定出本單位正規(guī)化建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)公安局審核。在條件允許的情況下，公安局盡可能做到整體推進(jìn)。

四、努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為明年工作奠定良好基礎(chǔ)

一要傳達(dá)學(xué)習(xí)好這次全局政治工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《實(shí)施意見(jiàn)》的具體措施，把這次會(huì)議作為我局政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的新起點(diǎn)，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)公安局《規(guī)劃綱要》的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建和諧公安局作出我們積極貢獻(xiàn)。

二要繼續(xù)抓好第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在前二個(gè)階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好第三階段制定措施、整改提高的工作，研究制定好黨支部和黨員個(gè)人的整改措施，按照明確整改時(shí)限、整改責(zé)任和整改質(zhì)量的要求，切實(shí)落實(shí)好整改措施。在此基礎(chǔ)上，搞好建章立制，建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育活動(dòng)成果，善始善終高質(zhì)量把全局先進(jìn)性教育活動(dòng)完成好。

三要認(rèn)真抓好大練兵活動(dòng)考核工作。根據(jù)公安部的部署要求，部公安局?jǐn)M定月中旬起對(duì)全路公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)進(jìn)行交叉考核。大練兵的考核對(duì)于檢驗(yàn)大練兵活動(dòng)的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)大練兵持久、深入開(kāi)展，具有重要意義。各單位要按照公安局的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好自查和迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，通過(guò)這次大練兵考核，分析查找大練兵存在的問(wèn)題，并在今后的工作中有針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn)，切實(shí)把大練兵作為推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

四要做好年終總結(jié)考評(píng)工作。各單位要對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)、任務(wù)，認(rèn)真回顧分析一年來(lái)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改補(bǔ)課。同時(shí)，切實(shí)做好綜合考評(píng)工作、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作，提出明年的工作規(guī)劃，為明年工作奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，藍(lán)圖已繪就，蓄勢(shì)欲待發(fā)，讓我們攜起手來(lái)，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持苦干、實(shí)干、巧干的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于創(chuàng)新的精神，積極推進(jìn)我局《規(guī)劃綱要》和〈實(shí)施意見(jiàn)〉的貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)新局面，為維護(hù)鐵路政治穩(wěn)定和治安安全、實(shí)現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)的公安局而努力奮斗！

第四篇：孟建柱在公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上講話

孟建柱在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)以服

務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的新成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年

全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議12月20日在京舉行，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度的總要求，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和加強(qiáng)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系三項(xiàng)建設(shè)為載體，積極奮發(fā)向上，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，著力增強(qiáng)公安工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力提升公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的新成績(jī)，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

孟建柱充分肯定了過(guò)去一年全國(guó)公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出的重要貢獻(xiàn)，向戰(zhàn)斗在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定第一線的廣大公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部和治安積極分子表示崇高的敬意并致以衷心的祝福。他說(shuō)，2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和三項(xiàng)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，圓滿完成了上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大安保任務(wù)，有效維護(hù)了社會(huì)治安大局穩(wěn)定。一年來(lái)的公安工作實(shí)踐告訴我們，要不斷提升公安機(jī)

關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，就必須堅(jiān)持把理念創(chuàng)新與實(shí)踐探索、優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與反思不足有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要繼承發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的寶貴財(cái)富，進(jìn)一步推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。

孟建柱站在全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了世情國(guó)情發(fā)生的深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征，深入分析了當(dāng)前面臨的維穩(wěn)形勢(shì)，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)公安工作提出的新挑戰(zhàn)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作提出的新期待，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

孟建柱強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民群眾工作生活作為改進(jìn)公安行政管理工作的主要方向，把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要更加注重專項(xiàng)整治與治安防范相結(jié)合，因時(shí)因地組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決好影響群眾安全的突出治安問(wèn)題，對(duì)那些人民群眾深惡痛絕的嚴(yán)重暴力案件、黑惡勢(shì)力犯罪，要依法采取果斷措施，予以堅(jiān)決打擊，同時(shí)要大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，全面深化警務(wù)合作，進(jìn)一步提高動(dòng)態(tài)防范水平。要關(guān)注民生，更加注重服務(wù)群眾、維護(hù)好群眾合法權(quán)益，把服務(wù)群眾貫穿于公安工作各方面、全過(guò)程，不斷推出便民利民惠民新舉措，不斷

擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍，積極推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高社會(huì)管理服務(wù)的水平。

孟建柱指出，人民群眾是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，把公安工作深深扎根于人民群眾之中。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照公安部深入開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)的要求，敞開(kāi)大門(mén)、面向社會(huì)，既要充分運(yùn)用走訪、回訪、接訪等傳統(tǒng)辦法當(dāng)面征求群眾意見(jiàn)，又要善于借助網(wǎng)絡(luò)微博等新型媒介搭建警民互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。要教育廣大公安民警牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，經(jīng)常想一想我們對(duì)群眾的感情究竟有多深、群眾在我們心里究竟有多重，看一看我們?yōu)槿罕娹k的實(shí)事究竟有多少、群眾對(duì)我們不滿意的地方究竟在哪里，從群眾不滿意的問(wèn)題改起，從群眾滿意的事情做起，努力實(shí)現(xiàn)“廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠、公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧”的目標(biāo)。

孟建柱要求，明年要在全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展以“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹(shù)立良好警風(fēng)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)密紀(jì)律、整肅警風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)，以鐵的紀(jì)律打造一支鐵的隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作，建立健全與公安事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與實(shí)戰(zhàn)需求相符合、與干部人事制度相銜

接，具有時(shí)代特征、中國(guó)警察特色的公安教育訓(xùn)練體系。要牢固樹(shù)立文化育警的理念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人的人文環(huán)境和生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的警營(yíng)氣氛，使廣大公安民警能夠快樂(lè)工作、幸福生活。

公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧主持會(huì)議并講話。他要求，要把全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)民警，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)。當(dāng)前，要認(rèn)真做好今冬明春維護(hù)穩(wěn)定工作，努力為人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為明年的公安工作開(kāi)好局、起好步。

會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)張新楓就深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)作了專題部署。他總結(jié)了全國(guó)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與應(yīng)用情況，分析了當(dāng)前公安信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和下一步工作重點(diǎn)，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化整合信息化應(yīng)用總體架構(gòu)，創(chuàng)新信息化條件下的社區(qū)警務(wù)工作。

在京部黨委成員孟宏偉、蔡安季、陳智敏、黃明出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳局長(zhǎng)，省會(huì)市、副省級(jí)市公安局長(zhǎng)，公安部部屬局級(jí)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

第五篇：在全市公安會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市公安會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，市委、市政府多次聽(tīng)取了公安部門(mén)的工作匯報(bào)，并召開(kāi)市委常委會(huì)對(duì)公安工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、焦作市公安工作會(huì)議精神，總結(jié)分析我市公安工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)，理清思路，明確重點(diǎn)，全面加強(qiáng)公安工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定。剛才，繼領(lǐng)同志作了工作報(bào)告，學(xué)平同志宣讀了對(duì)公安局的表彰決定，曉春同志宣讀了對(duì)趙寶軍等13名同志的表彰決定，誠(chéng)心同志宣讀了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見(jiàn)》，焦作市公安局王存才局長(zhǎng)對(duì)我市公安工作提出了明確的要求。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安工作的必要性

當(dāng)前，我市政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧，民族團(tuán)結(jié)，治安形勢(shì)良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，這是全市各級(jí)各部門(mén)高度重視、齊抓共管的結(jié)果，更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。近年來(lái)，全市廣大公安干警以社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行人民賦予的神圣職責(zé)，始終保持對(duì)各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護(hù)全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。我市公安局先后被公安部授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，被省公安廳榮記集體二等功一次，授予市級(jí)以上集體二等功以上5次，70人次被授予三等以上功，1人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民警察，12人次被評(píng)為全省優(yōu)秀人民警察。實(shí)踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是值得人民信賴的隊(duì)伍。在此，我代表五大班子和全市人民，向受到表彰的市公安局、向受表彰的優(yōu)秀人民警察表示熱烈的祝賀！向?yàn)槲沂猩鐣?huì)治安作出突出貢獻(xiàn)的公安干警表示衷心的感謝！向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在公安戰(zhàn)線的廣大公安干警、武警、消防官兵及其家屬，表示親切的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問(wèn)題和不足。一是公安干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是個(gè)別公安干警作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不能文明執(zhí)法；三是以罰代管、以法代刑的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；四是公安基礎(chǔ)工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；五是公安隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人均gdp達(dá)到1000美元，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，也是社會(huì)矛盾集中暴露的多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，顯得更加重要。市委二屆四次全會(huì)上，我們提出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)最快，城市建設(shè)爭(zhēng)最優(yōu)，文化建設(shè)爭(zhēng)最好，黨的建設(shè)爭(zhēng)最強(qiáng)，社會(huì)秩序保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，努力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，全力打造歷史文化名城，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，我們?yōu)榱舜蛟臁捌桨裁现荨逼放疲岢隽藙?chuàng)建全國(guó)治安模范縣的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧安寧的外部環(huán)境。從我市目前的形勢(shì)看，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，“***”、“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)較為突出，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；隨著各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)各種利益關(guān)系發(fā)生了新的變化，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，越級(jí)上訪和群體性事件增多；殺人、搶劫等重大刑事案件還時(shí)有發(fā)生，街頭“兩搶”、詐騙、入室盜竊、撬盜機(jī)動(dòng)車、破壞電力設(shè)施等多發(fā)性犯罪持續(xù)高發(fā)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警惕。

面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是中央及各級(jí)黨委政府面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是促進(jìn)我市社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要。因此，我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)加強(qiáng)公安工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行公安職能

“國(guó)家安危，公安系于一半”。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能部門(mén)，公安工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著保一方平安的重要職責(zé)。公安工作要緊緊圍繞中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建“平安孟州”的各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，確保全市社會(huì)政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要履行好打擊職能，搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)既是公安機(jī)關(guān)的重要手段，也是這幾年我市治安秩序取得明顯好轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)相繼組織開(kāi)展了“命案?jìng)善乒?jiān)戰(zhàn)”、“百日破案競(jìng)賽”、打擊“多發(fā)性犯罪”、“掃毒風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。希望公安機(jī)關(guān)一如既往地發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)、善打硬仗的工作作風(fēng)，以“破大案、挖團(tuán)伙、追逃犯”為主攻方向，瞄準(zhǔn)突出的治安問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的多發(fā)勢(shì)頭。要根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際確定打擊的重點(diǎn)和方式，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強(qiáng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的實(shí)效。要把偵查破案作為工作的重中之重，按照我省確定的“命案必破、掛牌全破”的要求，對(duì)現(xiàn)行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的案件，實(shí)施強(qiáng)力偵破，力爭(zhēng)發(fā)生一起偵破一起。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到四個(gè)絕對(duì)不能，即絕對(duì)不能讓黑惡勢(shì)力和其它影響共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的勢(shì)力坐大成勢(shì)，絕對(duì)不能有驚天動(dòng)地的惡性案件發(fā)生，絕對(duì)不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對(duì)不能讓恐怖勢(shì)力和邪教勢(shì)力影響孟州的政治穩(wěn)定。

二是要履行好服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。希望公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全局的理念，更加主動(dòng)、自覺(jué)地把公安工作擺到我市全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中，使公安工作始終與中心工作相協(xié)調(diào)，與發(fā)展大局相一致。公安機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)中心意識(shí)，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，努力熟悉經(jīng)濟(jì)，熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)改革的服務(wù)工作，努力為投資者創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要結(jié)合新的發(fā)展要求和形勢(shì)，積極探尋新的工作方式和手段，實(shí)現(xiàn)工作水平和服務(wù)質(zhì)量新的提升；要針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極研究新對(duì)策，努力解決新問(wèn)題，在服務(wù)大局中創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。繼續(xù)加大治安巡邏的力度，提升治安巡防水平，實(shí)現(xiàn)防控從量的積累向質(zhì)的提升。牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的思想，在創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作社會(huì)化。對(duì)影響穩(wěn)定的新矛盾和問(wèn)題要立足于抓早、抓細(xì)、抓苗頭，妥善處置各類不安定事端，尤其是要妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警性信息工作機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務(wù)黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴(yán)治警,強(qiáng)化管理,不斷提高公安隊(duì)伍素質(zhì)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們必須始終站在提高黨的執(zhí)政能力、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，把我市的公安隊(duì)伍建設(shè)成一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)正、能打硬仗的隊(duì)伍。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。首先，政治上要過(guò)硬。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的歷史使命，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨員執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。可以說(shuō)，公安隊(duì)伍的性質(zhì)、地位和肩負(fù)的使命非常重要。所以，加強(qiáng)自身建設(shè)首先要解決政治過(guò)硬的問(wèn)題，隊(duì)伍要合格，班子要過(guò)硬，要認(rèn)清使命，始終同黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨的指揮。其次，班子要形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的重要政治基礎(chǔ)。個(gè)人的素質(zhì)再高，如果缺乏有力的支持配合，形不成合力，那么我們的力量就不是聚集而是分散，戰(zhàn)斗力就不是增強(qiáng)而是削弱。要講民主、講集中，講團(tuán)結(jié)，講配合，講黨性、講友誼，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互支持，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要站得正，行得端，用自身的行動(dòng)去指揮和帶領(lǐng)我們的下級(jí)，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。

二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。公安隊(duì)伍是一支軍事化的隊(duì)伍。“嚴(yán)”是帶兵的一條基本原則。廣大公安干警頭頂著國(guó)徽，他們的一言一行、一舉一動(dòng)，都代表著黨和政府的形象。胡錦濤總書(shū)記在觀摩全國(guó)公安民警大比武時(shí)就從治警提出了嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律的要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，真正做到“三個(gè)過(guò)硬”，即政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬。要建立自我約束機(jī)制，每個(gè)公安干警都要自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照要求，自我約束，做到不該做的堅(jiān)決不做。要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，同志之間相互監(jiān)督。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把公安隊(duì)伍置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常聽(tīng)取群眾的反映、呼聲和意見(jiàn)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員給我們挑刺、提意見(jiàn)。同時(shí)，在人的問(wèn)題上，要堅(jiān)持“入口嚴(yán)”、“出口暢”的原則。“入口”要嚴(yán)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，把高素質(zhì)的同志選拔到公安隊(duì)伍中來(lái)。“出口”要暢，進(jìn)入公安隊(duì)伍，不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，端上了鐵飯碗，如果達(dá)不到政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬的要求，擔(dān)負(fù)不起自己所肩負(fù)的繁重任務(wù)，得不到人民群眾的肯定，就要堅(jiān)決清理出去。

三是要狠抓基層基礎(chǔ)工作。抓基層、打基礎(chǔ)，是一個(gè)重要工作原則，也是多年來(lái)公安工作實(shí)踐中一條重要的、寶貴的、行之有效的經(jīng)驗(yàn)，更是今后工作中要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針。首先，要把基層基礎(chǔ)工作作為整個(gè)公安工作的基石來(lái)抓，做到人、財(cái)、物向基層傾斜。警力要下沉，進(jìn)一步充實(shí)一線干警的力量；領(lǐng)導(dǎo)要下沉，要經(jīng)常深入到基層去，真正做到“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)，干部常在下面見(jiàn)”；工作要下沉，要把工作的重點(diǎn)放到基層基礎(chǔ)上來(lái)，做到心操在基層，勁使在基層，問(wèn)題解決在基層。其次，要廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)。堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是一條重要的工作經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的思想，堅(jiān)持宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會(huì)資源參與社會(huì)治安工作，確保達(dá)到“三個(gè)領(lǐng)先”、“五個(gè)不發(fā)生”和“八個(gè)最低”的標(biāo)準(zhǔn)。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍

公安工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大人民群眾的支持。這是確保公安工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，是必須認(rèn)真堅(jiān)持的政治原則。各級(jí)黨委必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不重視公安工作就是政治上的不清醒，抓不住公安工作就是工作上的失職，抓不好公安工作就是執(zhí)政能力不足的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，定期研究分析當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)，及時(shí)就重大問(wèn)題作出部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好公安工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入公安工作的第一線，調(diào)查研究，了解實(shí)情，掌握領(lǐng)導(dǎo)公安工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位要親自督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，也要掌握情況，吃透實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。

二是要多為公安工作和公安機(jī)關(guān)辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)解決公安工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。公安工作性質(zhì)特殊，任務(wù)繁重，我們要在政策上、工作中給予更多的關(guān)心和幫助，尤其是要想方設(shè)法解決公安工作中的實(shí)際困難。凡是上級(jí)有明確要求的，我們都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；凡是上級(jí)沒(méi)有明確要求但實(shí)際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極慎重加以解決。這次市委市政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見(jiàn)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)編制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛(ài)護(hù)。

三是要大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)超越法律規(guī)定行使權(quán)力，嚴(yán)禁指令公安機(jī)關(guān)從事非警務(wù)活動(dòng)，依法保護(hù)公安干警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)力，真正為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。要講求政策，講求藝術(shù)，慎用警力。

四是社會(huì)各界要支持、理解公安工作。各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾都要從建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)干擾，認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。做好公安工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家按照市委、市政府的總體部署，以扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面，為我市早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！