第一篇：鐵路領(lǐng)導(dǎo)在護(hù)路聯(lián)防會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在某的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)在即。這是某線沿線廣大人民群眾值得慶幸的一件大事！可以預(yù)見(jiàn)，某鐵路的貫通，必將給某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟一條新的通道，注入一股新的活力，某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將掀開(kāi)新的一頁(yè)。同志們，為了給這新的一頁(yè)增添光彩，下面，我與大家一起探討一下如何搞好某的護(hù)路聯(lián)防工作。

一、提

高思想認(rèn)識(shí)，明確鐵路運(yùn)輸安全的重要性

1、鐵路是交通運(yùn)輸?shù)闹髁?。鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、交通運(yùn)輸體系的骨干。在我國(guó)的統(tǒng)一運(yùn)輸網(wǎng)中，包括遠(yuǎn)洋運(yùn)輸在內(nèi)，鐵路擔(dān)負(fù)著總貨運(yùn)量50，貨物周轉(zhuǎn)量的60，居于骨干地位。由于它跨越省區(qū)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)各企業(yè)有著十分廣泛密切的聯(lián)系，因此在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著紐帶作用，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是我國(guó)最重要的運(yùn)輸方式。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，鐵路從煤礦多運(yùn)出7.2萬(wàn)噸的煤（換算標(biāo)準(zhǔn)煤），就會(huì)使其他企業(yè)為國(guó)家增加工業(yè)總產(chǎn)值1億元。

2、某線是某的致富線。某線開(kāi)通后，鐵路沿線各縣（市、區(qū)）的企業(yè)就可依托鐵路把產(chǎn)品運(yùn)送到全國(guó)各地，企業(yè)生產(chǎn)所需的新設(shè)備、新材料也將隨著新技術(shù)、新工藝的發(fā)展、更新而通過(guò)鐵路運(yùn)輸進(jìn)來(lái)，用以企業(yè)的技術(shù)改造和工藝革新。此外，還可以沿鐵路線規(guī)劃興辦高新技術(shù)工業(yè)區(qū)，吸引內(nèi)地廠商和外商投資，從而帶動(dòng)湛江市鐵路沿線縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多事實(shí)證明，鐵路對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，鐵路是人民群眾的生命線、致富線和幸福線。如，湖南省的懷化市，以前是一個(gè)只有幾千人的小鎮(zhèn)，修建鐵路后，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為擁有300多萬(wàn)人口的中等城市，成為湘西地區(qū)的重要城市。

3、安全是鐵路企業(yè)的頭等大事。鐵路運(yùn)輸業(yè)是從事社會(huì)化運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)獨(dú)立的物資生產(chǎn)部門(mén)，它不改變運(yùn)輸對(duì)象的屬性和形態(tài)，只是通過(guò)實(shí)現(xiàn)旅客和貨物的“位移”，參與社會(huì)總產(chǎn)品的生產(chǎn)和國(guó)民收入的創(chuàng)造。衡量鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效用，不僅僅要滿足了旅客和貨物的“位移”，而且還必須保證旅客和貨物的安全無(wú)損。鐵路運(yùn)輸這架龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)時(shí)刻都在運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)人的瞬間疏忽，一個(gè)環(huán)節(jié)的意外故障，都會(huì)釀成意想不到的災(zāi)禍。一旦發(fā)生重大事故，不僅意味著人民的生命或社會(huì)勞動(dòng)成果的喪失，而且也使鐵路運(yùn)輸?shù)木唧w勞動(dòng)成為無(wú)用勞動(dòng)。同時(shí)，從我國(guó)鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的實(shí)際情況看，鐵路干線的運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，大體只能滿足社會(huì)需要的70左右，一些困難區(qū)段只能滿足50左右。這種緊張狀況已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出薄弱環(huán)節(jié)。怎樣解決運(yùn)能滿足不了運(yùn)量需要的矛盾？不僅要充分挖掘現(xiàn)有鐵路的運(yùn)輸潛力，增強(qiáng)設(shè)備投資，擴(kuò)大運(yùn)能，更重要的是消滅事故，保證暢通，使鐵路運(yùn)輸按計(jì)劃正常進(jìn)行，最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟆Ｒ虼?，安全在鐵路運(yùn)輸組織工作中，具有非常重要的地位。

4、安全是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。鐵路運(yùn)輸安全聯(lián)系各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶。在我國(guó)鐵路線上，每晝夜奔馳著1萬(wàn)多列貨物列車(chē)、1000多對(duì)旅客列車(chē)，與國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩苯雨P(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生活的穩(wěn)定。應(yīng)該說(shuō)，正是鐵路運(yùn)輸安全而有迅速準(zhǔn)確地把生產(chǎn)和生活消費(fèi)品運(yùn)送到目的地，使企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要得到源源不斷的補(bǔ)充，才使人民安居樂(lè)業(yè)，生產(chǎn)得以正常進(jìn)行，現(xiàn)代化建設(shè)才能飛速發(fā)展。

二、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化法律觀念

一九九Ｏ年九月七日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鐵路法》，它對(duì)鐵路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全與保護(hù)、法律責(zé)任都提出了具體的要求，它不僅規(guī)范了鐵路職工的行為，也規(guī)范了人民群眾的行為，其最終體現(xiàn)就是“人民鐵路為人民，人民鐵路人民愛(ài)”。如何使某線沿線的老百姓都來(lái)關(guān)心鐵路、愛(ài)護(hù)鐵路，自覺(jué)遵守和維護(hù)《鐵路法》，樹(shù)立依法治路、依法護(hù)路、依法愛(ài)路的觀念呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手去抓：

1、普及鐵路安全常識(shí)的宣傳教育。主要是抓好《中華人民共和國(guó)鐵路法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1979）178號(hào)文件、國(guó)家經(jīng)委等7部委經(jīng)交（1986）161號(hào)文件等政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)動(dòng)鐵路沿線路內(nèi)路外的有關(guān)單位和廣大鐵路職工、鄉(xiāng)村干部共同去做。護(hù)路防傷的宣傳教育要因地制宜，多形式、多渠道，內(nèi)容力求能被廣大人民群眾所接受，以增長(zhǎng)鐵路安全知識(shí)為主。要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行形象教育，如在長(zhǎng)春鐵路分局小南車(chē)站曾發(fā)生由于兒童在鐵路上玩耍，一次被火車(chē)撞軋致死4名兒童的慘痛事故。當(dāng)?shù)卣堰@個(gè)案例和當(dāng)時(shí)被撞軋的慘痛照片在鐵路沿線的學(xué)校和居民區(qū)宣講展覽，請(qǐng)學(xué)校協(xié)助抽出一些課余時(shí)間，組織一些學(xué)生和家長(zhǎng)參加座談、討論，教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的反應(yīng)十分強(qiáng)烈，教育效果十分明顯，這個(gè)管區(qū)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有兒童上鐵路玩耍了。

2、組織“紅領(lǐng)巾”小分隊(duì)，進(jìn)行宣傳工作。鐵路護(hù)路防傷專業(yè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與有關(guān)學(xué)校聯(lián)系，組織課余“紅領(lǐng)巾”護(hù)路防傷

義務(wù)宣傳小分隊(duì)，發(fā)給臂章，確定宣傳區(qū)域，傳授內(nèi)容和方法。對(duì)做出成績(jī)的小分隊(duì)，要在所在學(xué)校召開(kāi)表彰大會(huì)，鼓勵(lì)他們經(jīng)常持久地利用課余時(shí)間開(kāi)展宣傳活動(dòng)，搞好護(hù)路防傷工作。

3、搞好線情調(diào)查，摸清“五殘”人員。鐵路公安派出所要與地方公安部門(mén)密切配合，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深入管區(qū)，采取邊走訪、邊登記的辦法，搞好線情調(diào)查，摸清

“五殘”人員（即聾、啞、瘋、呆、盲人員）的底數(shù)，逐個(gè)做好家屬的宣傳教育工作。

4、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)駕駛?cè)藛T的安全教育。要調(diào)動(dòng)一切宣傳工具，利用各種宣傳形式，大力加強(qiáng)交通法規(guī)和鐵路安全常識(shí)的宣傳教育。各級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T，特別是對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)和個(gè)體、聯(lián)戶車(chē)輛、拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T，應(yīng)進(jìn)行通過(guò)鐵路道口的安全教育和考核。宣傳教育應(yīng)以鐵路安全常識(shí)和交通法則為重點(diǎn)，采取播放電影、錄像、圖片展覽、廣播等多種形象直觀的形式，結(jié)合一些具體事故的案例，力求取得較好的教育效果。

鐵路道口是交通安全的多發(fā)地帶，如：2001年12月24日11時(shí)15分，k887次客車(chē)行至烏魯木齊局南疆線巴盤(pán)磐磨—阿圖什間k1380 305無(wú)人看守道口處，與一輛由左向右搶道的中巴新p01764（阿圖什市格達(dá)良鄉(xiāng)曲格大隊(duì)格堅(jiān)村私營(yíng)華西牌汽車(chē)）相撞。中巴車(chē)額定載客19人，車(chē)上實(shí)際載客38人，死亡28人、傷11人，司機(jī)阿布都可熱母當(dāng)場(chǎng)死亡，構(gòu)成重大路外傷亡事故。

又如2001上5月19日9時(shí)40分，6002次列車(chē)由內(nèi)燃機(jī)車(chē)1502號(hào)牽引無(wú)火機(jī)車(chē)一臺(tái)，K13車(chē)10輛，宿營(yíng)車(chē)一輛，途經(jīng)湛江市太平鎮(zhèn)境內(nèi)湛海線DK30 170處，發(fā)現(xiàn)一輛從線路右側(cè)搶道運(yùn)行的雙輪摩托車(chē)，立即呼叫停車(chē)并采取緊急制動(dòng)，由于列車(chē)慣性作用，撞上搶越線路的摩托車(chē)，摩托車(chē)乘坐3人，一女士當(dāng)場(chǎng)死亡，另一女士重傷（后送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡），摩托司機(jī)輕傷，摩托車(chē)報(bào)廢。

X線現(xiàn)有有人看守道口X處、無(wú)人看守道口X處、人行過(guò)原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com道X處，平均每X公里設(shè)一處道口，道口設(shè)置密度已經(jīng)超出國(guó)家規(guī)定的兩倍多，大大影響了某線鐵路的運(yùn)行速度和行車(chē)安全。目前據(jù)反映，某鐵路沿線還存在一些違法私設(shè)的道口，直接危及到某線的鐵路運(yùn)輸安全，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。

維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，防止路外傷亡事故，強(qiáng)化鐵路沿線人民群眾護(hù)路防傷的安全意識(shí)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須經(jīng)?；?、制度化，防患于未然。

三、加強(qiáng)路地聯(lián)防，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通

《鐵路法》第七條規(guī)定：鐵路沿線各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)保證鐵路安全運(yùn)輸暢通，車(chē)站、列車(chē)秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。

某省政府某年X發(fā)布的某號(hào)文件《關(guān)于維護(hù)鐵路治安秩序保證運(yùn)輸安全的通知》中做出X項(xiàng)通告，要求鐵路沿線廣大人民群眾共同遵守，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾S護(hù)鐵路治安秩序，同一切危害鐵路運(yùn)輸安全的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

為了維護(hù)鐵路治安秩序，保證鐵路暢通無(wú)阻，必須建立健全各級(jí)聯(lián)防組織，依靠人民群眾做好護(hù)路防傷。實(shí)踐證明，鐵路沿線與地方治安有著密切的聯(lián)系，地方治安秩序好，鐵路治安秩序也相對(duì)穩(wěn)定；地方治安混亂，也必然影響到鐵路的治安秩序。因此，堅(jiān)持嚴(yán)密的治安防范，是搞好護(hù)路聯(lián)防的關(guān)鍵。首先，要深入發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，把創(chuàng)建安全文明小區(qū)和做好護(hù)路聯(lián)防結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)和法制觀念，教育人民群眾真正懂得“人民鐵路人民愛(ài)”的道理，使人民群眾懂得鐵路治安的好壞，與自身利益息息相關(guān)。其次，把護(hù)路聯(lián)防工作與重點(diǎn)整治結(jié)合起來(lái)。如一些村民圖方便，私自非法在鐵路線上設(shè)過(guò)道或者在鐵路道口和鐵路限界內(nèi)違章建房，嚴(yán)重影響行車(chē)安全。對(duì)此，要實(shí)行路地聯(lián)手，不開(kāi)口子，不留死角，組織足夠的力量進(jìn)行全面清除，把非法道口和房屋全部拆除。只有這樣，才能夠?yàn)殍F路運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境，才能夠給鐵路安全運(yùn)輸帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。從現(xiàn)在起，一方面是鐵路有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地依靠各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，把各級(jí)聯(lián)防組織建立健全起來(lái)。另一方面是鐵路沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦企事業(yè)單位、學(xué)校和部隊(duì)，要與鐵路部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行護(hù)路防傷的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)鐵路正常秩序。鐵路單位要和鐵路沿線的鄉(xiāng)（村）成立聯(lián)防委員會(huì)，學(xué)校、街道、企業(yè)單位要成立聯(lián)防小組。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)到路鄉(xiāng)（村）聯(lián)防是鐵路沿線每個(gè)村民的義務(wù)，自覺(jué)地參加路鄉(xiāng)（村）聯(lián)防工作。各聯(lián)防組織要實(shí)行包保聯(lián)防責(zé)任制。實(shí)踐證明，“村包全面，組包一片，村民包一段”的“三級(jí)”包保聯(lián)防責(zé)任較有實(shí)效。

同志們，新年已經(jīng)到來(lái)。我們相信，在各級(jí)政府的大力支持和關(guān)心下，在鐵路沿線人民群眾的配合和協(xié)助下，我們一定能搞好某線的護(hù)路防傷工作，為某的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

在全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了傳達(dá)全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，安排部署全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，確保全縣鐵路安全穩(wěn)定。經(jīng)縣委同意，縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，召開(kāi)這次全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議。2012年是政治年、穩(wěn)定年，我縣涉鐵5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)特殊年份、特殊時(shí)期，召開(kāi)這樣會(huì)議，意義十分重大。樊俊懷同志傳達(dá)了全市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了2011年工作，重點(diǎn)對(duì)今年的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家回去后及時(shí)匯報(bào)黨委，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，維護(hù)鐵路治安秩序，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)平安橫山具有重要意義。隨著鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)作用的日益增強(qiáng)和我縣鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定的任務(wù)日趨繁重，也對(duì)我們工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高度，從確保鐵路安全暢通的高度，確保全縣大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)護(hù)路工作的重要性，切實(shí)抓好護(hù)路工作。2011年，我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得了一些成績(jī)，穩(wěn)妥地處理了一批涉路矛盾糾紛和鐵路交

通事故，全縣鐵路護(hù)路工作逐步走向正規(guī)。但是，我們工作中也存在不少問(wèn)題。一些區(qū)段“五類(lèi)”危行案件、石擊列車(chē)、鐵路交通事故以及盜竊鐵路運(yùn)輸物資等案（事）件還時(shí)有發(fā)生；一些站區(qū)和沿線仍然存在破網(wǎng)、閑雜人員入網(wǎng)等問(wèn)題；有些涉路矛盾糾紛尚未完全解決而引發(fā)圍堵、攔阻施工、揚(yáng)言攔車(chē)斷道等群體性事件苗頭，等等。這些問(wèn)題的存在既有客觀原因，也有主觀因素，既是對(duì)我們鐵路護(hù)路這支隊(duì)伍的重大考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)我們管理和工作水平的具體實(shí)踐。希望大家引起足夠重視。

二、突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)工作

鐵路護(hù)路聯(lián)防工作是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，牽涉廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，也是綜治工作的重要內(nèi)容，決不能松懈馬虎。要全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新、苦干實(shí)干，把措施制定得更加細(xì)致、工作落實(shí)得更加扎實(shí)有力，努力打造成全市社會(huì)管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)。

一要積極排查化解涉路矛盾糾紛。隨著我縣鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，征地拆遷補(bǔ)償、鐵路施工等將會(huì)引發(fā)更多的涉路矛盾。各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，始終堅(jiān)持把群眾的利益放在第一位，全面加強(qiáng)涉路矛盾糾紛排查化解工作。要充分利用正在開(kāi)展的“百日矛盾糾紛大化解”活動(dòng)，深化工作，改進(jìn)措施，注重實(shí)效。對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理歸類(lèi)，建立臺(tái)帳，做到情況清、底子明、化解有策、應(yīng)對(duì)有措。同時(shí)，要堅(jiān)持

“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重心放在基層，放在一線。建立扎實(shí)有效的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，真正化解一批老矛盾陳糾紛，防止一批新矛盾新問(wèn)題，絕不能出現(xiàn)攔車(chē)斷道等群體性事件，更不能發(fā)生老問(wèn)題沒(méi)有解決新矛盾又大量發(fā)生的情況，確保鐵路安全穩(wěn)定。

二要大力整治涉路重點(diǎn)治安問(wèn)題。要結(jié)合開(kāi)展的“六打擊六整治”活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持打擊涉路嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，把握鐵路治安的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持對(duì)拆盜、破壞設(shè)施的犯罪活動(dòng)露頭就打，特別要加大對(duì)廢品收購(gòu)站點(diǎn)的監(jiān)管力度。要針對(duì)轄區(qū)鐵路存在的突出治安問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決突出問(wèn)題，鞏固整治成果、防止反復(fù)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要掛牌督辦，限期解決。

三要切實(shí)加強(qiáng)鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作。鐵路護(hù)路聯(lián)防重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。各級(jí)綜治、護(hù)路組織要注重護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層組織參與護(hù)路聯(lián)防工作的積極性，從工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、涉路矛盾排查、突出問(wèn)題整治、宣傳教育開(kāi)展、情況信息報(bào)告及獎(jiǎng)罰考核等方面，建立相應(yīng)的工作制度，做到有研究部署、有計(jì)劃總結(jié)、有檢查考核，打牢護(hù)路工作根基。要根據(jù)省市護(hù)路辦的要求，逐步配齊配強(qiáng)護(hù)路專職工作人員，保證鐵路

護(hù)路聯(lián)防工作有人抓、有人管。要進(jìn)一步規(guī)范護(hù)路工作軟件工作，必須把縣護(hù)路辦下發(fā)的臺(tái)帳記錄好填寫(xiě)好，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地發(fā)揮好。

四要深入開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦和鐵路派出所要采取入戶調(diào)查、重點(diǎn)專訪、困難幫扶、簽訂責(zé)任書(shū)等形式，抓好對(duì)沿線五殘人員、刑釋解教人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T、大牲畜養(yǎng)殖戶以及廢舊金屬收購(gòu)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育。要突出抓好沿線中小學(xué)生的教育，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“愛(ài)路護(hù)路模范學(xué)校”、“愛(ài)路護(hù)路主題班會(huì)”等活動(dòng)，使學(xué)生這個(gè)容易危及鐵路安全的群體轉(zhuǎn)化為愛(ài)路護(hù)路的積極力量。

三、完善機(jī)制，齊抓共管，確保工作制度化

我縣境內(nèi)的包西線和太中銀線涉及4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109公里，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)、涉及許多部門(mén)和行業(yè)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，善始善終，抓緊抓好。

一要進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制。各級(jí)綜治辦、護(hù)路辦領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體抓；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)作抓，配合抓，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)護(hù)路組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，大力推進(jìn)護(hù)路工作。

二是進(jìn)一步完善齊抓共管機(jī)制。各地要按照這次會(huì)議安排，把“平安鐵路”創(chuàng)建工作與履行本部門(mén)職責(zé)有機(jī)結(jié)合，與本系統(tǒng)中心工作緊密聯(lián)系起來(lái)，形成更加緊密的協(xié)作機(jī)制。這次邀請(qǐng)榆林、米脂、子州鐵路公安派出所負(fù)責(zé)同志來(lái)參加會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)路地聯(lián)系，建立互通共建工作機(jī)制，采取聯(lián)席會(huì)議等多種形式，加強(qiáng)溝通，聯(lián)手防范；要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)動(dòng)，路地雙方要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉路矛盾糾紛，要相互通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)日常信息交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦、鐵路派出所要及時(shí)交流轄區(qū)內(nèi)有關(guān)護(hù)路工作情況、信息和動(dòng)態(tài)，日常工作中互寄有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)重大治安情況通報(bào)、協(xié)作工作，有效解決影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

三是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，這是縣上考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在不斷創(chuàng)新完善護(hù)路聯(lián)防考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“平安鐵路”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，真正使考核工作成為推動(dòng)工作的抓手?？h委政法委同意，市上給我縣下?lián)荑F路護(hù)路?？睿瑢?shí)行專款專用，全部用于這項(xiàng)工作，責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)將按績(jī)分配，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織的工作積極性。另一方面對(duì)工作較差、問(wèn)題多發(fā)，并造成影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大通報(bào)處罰力度，全面提升鐵路護(hù)路工作水平和工作實(shí)效。

同志們，鐵路安全事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)“平安鐵路”創(chuàng)建，確保我縣鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定，為建設(shè)平安橫山做出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為黨的十八大的順利召開(kāi)交一份滿意的答卷。

第三篇：在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹省、市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來(lái)全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，分析形勢(shì)，對(duì)下步鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作出部署。下面，我就全縣去年以來(lái)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況和下步工作措施講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)綜治、鐵路護(hù)路聯(lián)防組織，以確保鐵路沿線社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓了鐵路沿線社會(huì)治安綜合治理和護(hù)路聯(lián)防措施的落實(shí)，有效地維護(hù)了全縣鐵路治安秩序，為全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，整個(gè)工作取得了很大的成績(jī)。

——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)了護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。去年12月份以來(lái)，縣委、縣政府和縣綜治委高度重視鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究決策一系列鐵路護(hù)路重大問(wèn)題。及時(shí)研究成立了由縣綜治辦、公安局、司法局、交警大隊(duì)、交通局以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了護(hù)路辦公室。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，嚴(yán)格落實(shí)了工作責(zé)任?？h護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村街層層簽訂了責(zé)任狀，并把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作列入社會(huì)治安綜合治理檢查考核，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任、措施“四到位”，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制考核體系。

——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了護(hù)路聯(lián)防基礎(chǔ)。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居逐級(jí)推薦、篩選和公安機(jī)關(guān)的審查把關(guān)，我縣選聘了15名素質(zhì)較高的護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員，成立了護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍。按照實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化和軍事化管理的要求，對(duì)護(hù)路隊(duì)員進(jìn)行了鐵路安全常識(shí)的教育培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練。建立了護(hù)路隊(duì)員崗位職責(zé)以及學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，做到有章可循，嚴(yán)格了隊(duì)伍管理。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各方面力量，加強(qiáng)了護(hù)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)了群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣護(hù)路辦的要求，組織開(kāi)展了不同形式、不同規(guī)模的愛(ài)路護(hù)路宣傳教育，縣鐵路派出所印發(fā)和張貼了大量宣傳品，向中小學(xué)生發(fā)放了《鐵路安全宣傳手冊(cè)》，使鐵路沿線5華里以內(nèi)的100余個(gè)村莊40余所學(xué)校以及廠企單位的10余萬(wàn)名群眾和學(xué)生受到了愛(ài)路護(hù)路教育，增強(qiáng)了愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

——強(qiáng)化嚴(yán)打整治，凈化了鐵路沿線治安環(huán)境。圍繞確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，采取集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊了盜竊、哄搶鐵路運(yùn)輸物資、破壞鐵路設(shè)施等犯罪活動(dòng)。今年以來(lái)，全縣共破獲發(fā)生在鐵路的各類(lèi)治安刑事案件65起，護(hù)路員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件13 起。按照市里的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)沿線5華里以內(nèi)的36個(gè)廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）進(jìn)行了集中清理，依法取締了一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

——深入開(kāi)展了建設(shè)平安鐵路活動(dòng)。今年以來(lái)，圍繞省、市關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署，把平安鐵路建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容之一，與全縣平安創(chuàng)建整體工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，年內(nèi)全縣沒(méi)有發(fā)生有影響的鐵路安全事件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前影響鐵路安全的因素還比較多，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

（一）從鐵路所處的地位看。鐵路是目前我國(guó)人口流動(dòng)、物資運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ?，是直接促進(jìn)或者制約一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的十分重要的因素。鐵路是否發(fā)展、發(fā)展快慢，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和人民群眾的切身利益，沒(méi)有鐵路的安全穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定就會(huì)受到嚴(yán)重影響。我們必須從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)鐵路在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的特殊地位和重要作用，高度重視并切實(shí)抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。

（二）從鐵路治安形勢(shì)看。當(dāng)前，我縣鐵路治安狀況總體是好的，但是鐵路治安形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，有些問(wèn)題仍相當(dāng)突出。特別是鐵路沿線拆盜鐵路設(shè)施等案件屢打不絕；石擊列車(chē)、擺放路障、牲畜上道等治安事件時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，我縣境內(nèi)鐵路共發(fā)生拆盜鐵路器材案件25起，擺放障礙案件42起，其中造成停車(chē)9起，發(fā)生閑雜人員上道導(dǎo)致火車(chē)停車(chē)事件19起，對(duì)鐵路安全構(gòu)成了很大威脅。

（三）從人民內(nèi)部矛盾看。隨著改革的深化，矛盾糾紛將會(huì)越來(lái)越多，一些深層次的矛盾和問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，處理難度增大，一旦處理不善，很容易引發(fā)的集體上訪和群體性事件，不排除一部分人會(huì)采取極端行為，引發(fā)堵塞鐵路等危及鐵路安全的群體性事件。鐵路一旦出了問(wèn)題，信息傳遞快，政治影響大，危害大，必須引起高度重視。

（四）從工作情況看。我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作從總體上講做得很好，工作抓得比較緊，縣委比較滿意。但是，工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鐵路護(hù)路工作認(rèn)識(shí)不足，工作不到位，措

施不落實(shí)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作視野過(guò)窄，在組織有關(guān)部門(mén)和鐵路沿線基層組織、群眾，維護(hù)鐵路治安方面做得不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位愛(ài)路護(hù)路宣傳不到位，廣大干部、群眾和中小學(xué)生的愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)仍然相當(dāng)?shù)　?/p>

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，特別是在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，鐵路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所不可替代的地位和作用越來(lái)越重要。能否搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防，確保鐵路安全暢通，直接關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)家的安全。對(duì)此，同志們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)平安郯城的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)鐵路治安的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委對(duì)鐵路的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，居安思危，未雨綢繆，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保鐵路安全暢通，確保鐵路治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。

二、重心下移，強(qiáng)化措施，全力做好新形勢(shì)下的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作

今年是“平安鐵路”建設(shè)開(kāi)啟之年，做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，尤為重要。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以維護(hù)鐵路治安秩序持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和護(hù)路承包責(zé)任制為抓手，以建設(shè)“平安鐵路”為載體，進(jìn)一步完善各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委組織協(xié)調(diào)，公安、鐵路、武裝等有關(guān)方面通力合作的工作機(jī)制，全面落實(shí)打、防、管、控、治、調(diào)、教、建一體化的工作措施，確保鐵路安全有序可控，實(shí)現(xiàn)鐵路路內(nèi)及沿線治安秩序長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定。

具體工作目標(biāo)是：

1、有效控制危及行車(chē)安全的各類(lèi)案件，確保不發(fā)生因治安問(wèn)題導(dǎo)致的行車(chē)重大事故。

2、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備的案件明顯下降。

3、拆盜、貨盜案件得到有效遏制。

4、重點(diǎn)區(qū)段的治安問(wèn)題得到有效整治，鐵路沿線道口肇事、牲畜上道、石擊列車(chē)、放置障礙和站區(qū)關(guān)、提、拔等治安問(wèn)題基本得到控制。

5、沖擊鐵路的苗頭和問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理，不發(fā)生沖擊鐵路、攔截列車(chē)、阻斷運(yùn)輸?shù)戎卮笕后w性事件。

6、全縣境內(nèi)護(hù)路區(qū)段全部達(dá)到“平安鐵道線”的標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持工作前移，大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作。重心要下移，工作必須往前頭做。只有保持信息靈敏暢通，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和警覺(jué)性。當(dāng)前，要全力構(gòu)建好“三大信息網(wǎng)絡(luò)”，即以各級(jí)護(hù)路組織為主體，以鐵路沿線和站車(chē)治安信息員為依托的預(yù)警信息網(wǎng)；以專兼職護(hù)路隊(duì)員為主體，以鐵路周邊村莊群防群治組織為依托的巡邏防控網(wǎng)；以護(hù)路房為依托，以護(hù)路隊(duì)員為主體的社情動(dòng)態(tài)控制信息網(wǎng)。要定期開(kāi)展治安排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握影響鐵路治安的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題多發(fā)的區(qū)域和地段，及早采取有針對(duì)性的措施，努力解決在萌芽和初期階段，防止積重難返。否則，等問(wèn)題成了堆再去解決，難度就大了，代價(jià)也大。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性攔車(chē)擋道、堵塞沖擊鐵路事件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，積極預(yù)防攔截列車(chē)事件的發(fā)生。這類(lèi)問(wèn)題，都有一個(gè)醞釀的過(guò)程、發(fā)展的過(guò)程，只要發(fā)現(xiàn)得早、報(bào)告得早，及早采取措施，是完全可以預(yù)防的，關(guān)鍵是信息要及時(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)這類(lèi)事件苗頭，一定要立即上報(bào)，并做好攔截準(zhǔn)備。要按照預(yù)案要求，果斷處置，分而治之，務(wù)必平息在萌芽狀態(tài)。

（二）堅(jiān)持打治結(jié)合，不斷凈化鐵路沿線治安環(huán)境。鐵路治安與整個(gè)社會(huì)治安問(wèn)題一樣，都是社會(huì)諸多矛盾和消極因素的綜合反映。要控制鐵路治安局勢(shì)，不斷凈化鐵路沿線治安環(huán)境，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)涉路犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施等違法犯罪行為，要作為重中之重，組織強(qiáng)有力的破案力量，快偵快破，快訴快判，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制危害鐵路安全案件的發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持打治結(jié)合，對(duì)鐵路沿線特別是問(wèn)題多發(fā)的地段和部位，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)密切配合，組織專門(mén)的工作組，集中時(shí)間、集中力量，進(jìn)行集中整治，限期改變治安面貌。通過(guò)“嚴(yán)打”與集中整治，努力使破壞鐵路設(shè)施的案件得到有效控制，石擊列車(chē)、放置障礙、牲畜上道等治安問(wèn)題大量減少，鐵路重點(diǎn)區(qū)段、車(chē)站的治安環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。“打防結(jié)合，預(yù)防為主，”是社會(huì)治安綜合治理的指導(dǎo)方針，也是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作必須堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。鐵路治安問(wèn)題，僅僅靠打擊、整治是不可能根本解決的，關(guān)鍵還在防范，加強(qiáng)基礎(chǔ)性的防范措施，完善防控體系，這是治本的措施。所以，一定要在解決突出治安問(wèn)題的同時(shí)，逐步把工作的著力點(diǎn)放到抓基層打基礎(chǔ)上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，從根本上預(yù)防和減少鐵路治安問(wèn)題的發(fā)生。一要加強(qiáng)人防，加大治安巡邏密度。對(duì)鐵路沿線，特別是案件多發(fā)路段和治安隱患較多的橋梁、涵洞、道口等重點(diǎn)部位要盯死盯牢，死看死守。要繼續(xù)以護(hù)路房為依托，以專職護(hù)路隊(duì)為骨干，與鐵路沿線鄉(xiāng)村兩級(jí)治安巡邏隊(duì)、工區(qū)巡道工密切配合，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線的晝夜巡邏。重大節(jié)日和專運(yùn)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)要靠上，路地協(xié)手，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要加強(qiáng)物防、技防措施，提高預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法犯罪的能力。要積極創(chuàng)造條件，加大鐵路護(hù)路工作的物質(zhì)投入和科技投入，提高防范水平。近期，縣護(hù)路辦將在鐵路沿線部分重點(diǎn)部位建設(shè)一批護(hù)路房，有條件的要在護(hù)路房設(shè)立報(bào)警臺(tái)，安裝報(bào)警專用電話，與公安110報(bào)警指揮中心聯(lián)網(wǎng)，提高快速反應(yīng)能力。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取，有計(jì)劃、分期、分批地在關(guān)鍵部位安裝配置一批電子監(jiān)控、電子報(bào)警設(shè)備。三要加強(qiáng)治安管理和控制，努力消除各種安全隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和爆炸物品的管理、收繳工作，尤其是對(duì)沿線生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸爆炸物品的單位及人員，要一一登記造冊(cè)，加大管理措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)特種行業(yè)的管理，徹底清理整頓鐵路沿線廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)、小熔煉廠、小鑄造廠，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)鐵路器材等行為，堵塞犯罪分子的銷(xiāo)贓渠道。四要加強(qiáng)對(duì)人的教育和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩勞”及涉法人員動(dòng)態(tài)管控體系建設(shè)，對(duì)鐵路沿線的政治、治安危險(xiǎn)分子，有可能重新違法犯罪的刑釋解教人員，有輕微違法行為的青少年，要作為管控的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施，嚴(yán)防他們鋌而走險(xiǎn)、制造事端。

（四）堅(jiān)持專群結(jié)合，大力加強(qiáng)鐵路護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)。做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)是根本，是保證。一是要抓好護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照省里的要求，各級(jí)綜治辦要拿出足夠的精力，主抓鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，切實(shí)做到在其位，謀其政。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員要進(jìn)一步明確，哪方面出了問(wèn)題，哪方面領(lǐng)導(dǎo)成員要負(fù)責(zé)。二是切實(shí)加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要搞好鐵路護(hù)路專職隊(duì)伍建設(shè)。要建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，按照“政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體素質(zhì)好，熱愛(ài)護(hù)路工作”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查把關(guān)，確保質(zhì)量。對(duì)綜合素質(zhì)差，不能勝任的護(hù)路隊(duì)員，要及時(shí)淘汰。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，失職、瀆職的，要堅(jiān)決予以辭退。鐵路護(hù)路是一項(xiàng)條件苦、待遇低、責(zé)任大的工作，特別是我縣護(hù)路形式特殊，既沒(méi)有護(hù)路房，也沒(méi)有固定的巡邏時(shí)間，護(hù)路隊(duì)員的管理和監(jiān)督難度較大。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)護(hù)路隊(duì)伍的思想政治工作，教育廣大護(hù)路員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不斷提高其責(zé)任感。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地對(duì)護(hù)路人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事技能培訓(xùn)，使他們熟練掌握護(hù)路執(zhí)勤的各項(xiàng)規(guī)定和情況處置辦法。特別要加強(qiáng)管理，建立制度，確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。另一方面，要堅(jiān)持專群結(jié)合，走群眾路線。注意發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)等有效方法，調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員、護(hù)路民兵及沿線群眾的愛(ài)路護(hù)路工作熱情，推進(jìn)鐵路護(hù)路工作走向社會(huì)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)

做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持責(zé)任下移，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要按照“屬地管理”的原則，把維護(hù)鐵路沿線治安的目標(biāo)任務(wù)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的任期目標(biāo)，納入社會(huì)治安的總體布局和整體規(guī)劃。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層量化，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各保一線平安。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，搞好護(hù)路承包，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。出了問(wèn)題，要按照責(zé)任制的規(guī)定，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。鐵路治安關(guān)題涉及方方面面，不僅僅是鐵路部門(mén)的事情，也不僅僅是地方的事情。有關(guān)部門(mén)一定要有大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，齊抓共管，相互配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及鐵路護(hù)路聯(lián)防組織，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度，充分發(fā)揮地方、鐵路、武裝等方方面面的積極性，真正做到齊抓共管。鐵路部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)地向地方黨委、政府匯報(bào)鐵路治安情況，請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，并主動(dòng)向各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織通報(bào)鐵路治安情況。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要一如既往地加強(qiáng)與鐵路公安機(jī)關(guān)的合作，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊各種涉路違法犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步組織力量，深入開(kāi)展有關(guān)鐵路法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)鐵路沿線群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，努力營(yíng)造良好的愛(ài)路護(hù)路氛圍。

三要深入開(kāi)展建設(shè)“平安鐵路”活動(dòng)。這是推動(dòng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作不斷深化的一個(gè)重要載體。要根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的部署，深入開(kāi)展建設(shè)“平安路段”、“平安站區(qū)”和“平安單位”活動(dòng)，真正把鐵路護(hù)

路聯(lián)防措施落到實(shí)處。要把創(chuàng)建平安鐵路活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容與鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)融為一體，以片帶線，以線連片，相互結(jié)合，整體推進(jìn)。

同志們，“平安鐵路”建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨，護(hù)路聯(lián)防工作大有作為。全縣各級(jí)綜治、護(hù)路組織一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和縣委關(guān)于鐵路工作的重要指示精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，努力把我縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

在全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議上的講話

縣委常委政法委書(shū)記、縣鐵護(hù)組組長(zhǎng) 丁繼元

2011年3月22日

同志們：

這次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議很重要，也很必要。會(huì)上，曉東同志簡(jiǎn)要回顧了去年以來(lái)全縣鐵路護(hù)路聯(lián)防工作情況，分析了當(dāng)前的鐵路治安形勢(shì)，安排部署了今年的工作任務(wù)。表彰了先進(jìn)，鐵路沿線12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。麻陽(yáng)、錦和鐵路派出所領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了近期鐵路治安形勢(shì)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，麻陽(yáng)的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合，鐵路廣大職工、沿線群眾積極參與，確保了鐵路安全有序運(yùn)行：春運(yùn)、兩會(huì)、國(guó)慶、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)、特殊時(shí)段平穩(wěn)過(guò)渡，全縣路外傷亡事故得到了較好的控制，耕牛肇事和機(jī)動(dòng)車(chē)肇事實(shí)現(xiàn)了“零”指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了省、市提出的“五無(wú)二控一確保”目標(biāo)要求。成績(jī)來(lái)之不易，得力于全縣一大批真抓實(shí)干的鐵護(hù)干部，今天受表彰的就是他們中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向關(guān)心支持鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的各位同志和常年戰(zhàn)斗在鐵路護(hù)路聯(lián)防第一線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)增強(qiáng)抓好鐵護(hù)工作的責(zé)任感。麻陽(yáng)是新中國(guó)第一任鐵道部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)，我們都為之自豪和驕傲，也深感使命光榮，責(zé)任重大。麻陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)鐵路，麻陽(yáng)的發(fā)展更需要鐵路。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路運(yùn)營(yíng)里程越來(lái)越長(zhǎng)，涉鐵矛盾糾紛越來(lái)越多，影響鐵路安全的因素越來(lái)越復(fù)雜，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任重而道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。一是要站在維護(hù)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)鐵護(hù)工作。今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是建設(shè)便捷完善鐵路路網(wǎng)體系的重要一年。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子、恐怖分子的各種滲透、破壞活動(dòng)比較突出，鐵路是其制造事端，造成重大影響的重點(diǎn)部位之一，務(wù)必高度警惕。同時(shí)，鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路安全關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。鐵路治安無(wú)小事，牽一發(fā)而動(dòng)全身。鐵路一米不通則全線不通，是事關(guān)全縣、全市、全省的大事。二是要用超前意識(shí)來(lái)對(duì)待鐵護(hù)工作。鐵路建設(shè)實(shí)際上已成為我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“龍頭”。今年，渝懷復(fù)線即將動(dòng)工建設(shè)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些糾紛。我們必須超前防范，及時(shí)化解矛盾糾紛。不能等矛盾發(fā)展激化了，再去想措施、想對(duì)策，到那時(shí)我們就只有疲于應(yīng)付了。各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須保持清醒頭腦，把問(wèn)題想得復(fù)雜一些，把矛盾想得尖銳一些，把措施想得細(xì)致一些，把準(zhǔn)備做得充分一些，未雨綢繆，防患于未然。三是要以不怕困難的精神抓好鐵護(hù)工作。我縣鐵路線長(zhǎng)、面廣，防控工作確實(shí)有一定難度。但在大家的積

極工作下，克服了種種困難，確保了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?。因此，我們必須要克服“年年抓”的厭煩情緒、“問(wèn)題多”的畏難情緒、“粗放管”的松勁情緒，學(xué)習(xí)會(huì)同經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)抓好鐵路護(hù)路工作的責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，立足實(shí)際，因地制宜，努力抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。要堅(jiān)持把鐵路護(hù)路納入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治考核的重要內(nèi)容，要把鐵護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入綜治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保鐵護(hù)工作正常有序開(kāi)展。凡發(fā)生路外傷亡事故、耕牛肇事事故、“五類(lèi)"危行案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，一律不能評(píng)先，問(wèn)題嚴(yán)重的，該黃牌警告的要黃牌警告，該一票否決的要一票否決。

二、要切實(shí)加強(qiáng)鐵路護(hù)路各項(xiàng)措施的落實(shí)。今年，全縣鐵路護(hù)路工作的主要任務(wù)是圍繞省、市提出的“五杜絕三控制”的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展工作。即：杜絕群體性哄搶鐵路運(yùn)輸物資事件；杜絕因治安問(wèn)題導(dǎo)致列車(chē)顛覆、群死群傷事件；杜絕攔車(chē)斷道，中斷運(yùn)輸事件；杜絕中央、省、市綜治委新掛牌且年內(nèi)不能摘牌的重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)問(wèn)題；杜絕護(hù)路隊(duì)員責(zé)任傷亡及監(jiān)守自盜違法事件；鐵路交通死亡事故得到有效控制；危行案件、機(jī)動(dòng)車(chē)和大牲畜肇事得到有效控制；涉鐵矛盾糾紛得到有效控制和及時(shí)化解。為此，一是要嚴(yán)密防范和打擊涉鐵違法犯罪活動(dòng)。按照哪類(lèi)犯罪突出，就打擊哪類(lèi)犯罪，什么問(wèn)題嚴(yán)重，就解決什么問(wèn)題的思路，始終把打擊破壞鐵路等違法犯罪活動(dòng)作為鐵路治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，以嚴(yán)打促平安、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“以打促防”。特別是對(duì)拆盜鐵路器材、盜竊、哄搶鐵路運(yùn)輸物資、搶劫旅客財(cái)物，人為破

壞和爆炸鐵路等違法犯罪行為，重拳出擊，從快從嚴(yán)打擊。二是要集中力量開(kāi)展整治。要摸排一批鐵路治安混亂的重點(diǎn)區(qū)段和車(chē)站，掛牌督辦，限期整改。對(duì)鐵路沿線治安問(wèn)題突出的地段和部位，要組織專門(mén)力量，集中時(shí)間，集中力量進(jìn)行集中整治。縣里為了確保站臺(tái)“窗口”形象，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。組建保留了一支6人的聯(lián)防隊(duì)伍，預(yù)算5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，駐站維護(hù)站臺(tái)秩序，效果顯著。要采取措施，有效遏制石擊列車(chē)、放臵障礙、耕牛上道、行人橫穿鐵路等案件（事故）的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)和壓減路外傷亡事故等專項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。三是及時(shí)排查化解矛盾糾紛。密切關(guān)注新形勢(shì)下出現(xiàn)的涉鐵矛盾糾紛，全面實(shí)行“日查周訪旬排月報(bào)”制。排查不留死角，化解不流于形式。要充分發(fā)揮鐵路沿線矛盾糾紛排查員、治安信息員、有獎(jiǎng)義務(wù)護(hù)路責(zé)任戶的作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好排查化解工作，建立起長(zhǎng)效排查調(diào)處機(jī)制。

三、要切實(shí)加強(qiáng)路地配合，協(xié)同作戰(zhàn)。搞好路地協(xié)作配合十分重要，事關(guān)鐵路安全，事關(guān)鐵路穩(wěn)定。我們開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防和創(chuàng)建“平安鐵道示范縣”、“平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，光有鐵路參與不行，僅有地方鐵護(hù)辦參與也不行，必須由鐵路綜治部門(mén)、地方綜治部門(mén)和各相關(guān)職能部門(mén)共同參與，齊抓共管才能奏效。一是思想上要同心。要克服各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，遇到問(wèn)題繞道走、踢皮球甚至作壁上觀的工作作風(fēng)。要形成一種聲音，一

種氛圍，一股合力。二是工作上要同力。要進(jìn)一步健全路地雙方定期會(huì)商機(jī)制、情報(bào)信息互通機(jī)制、路地聯(lián)合辦公、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處和處臵鐵路群體性事件的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鐵路公安機(jī)關(guān)和有關(guān)站段要定期向轄區(qū)護(hù)路組織通報(bào)鐵路治安情況，主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。各護(hù)路組織要本著“鐵事特辦、鐵事先辦、鐵事鐵辦”的原則，主動(dòng)與鐵路部門(mén)溝通，組織、協(xié)調(diào)地方各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展護(hù)路工作。三是行動(dòng)上要同步。政法、公安、教育、司法、工商部門(mén)要針對(duì)一個(gè)時(shí)期的鐵路治安問(wèn)題、愛(ài)路護(hù)路宣傳教育、路地矛盾糾紛排查調(diào)處等，各司其職，各負(fù)其責(zé)。總之，要通過(guò)整合資源，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，提高預(yù)防和妥善處臵突發(fā)性事故、涉鐵群體性事件的能力，提高麻陽(yáng)護(hù)路聯(lián)防工作水平。

四、要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是抓好各項(xiàng)工作的前提和保障，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作更是如此。各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真履責(zé)，打牢基層基礎(chǔ)工作底子。一是要深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安鐵道示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。按照今年全省、全市創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”的總體安排，各涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，在人、財(cái)、物各方面要給予保障。要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建措施，努力創(chuàng)建“平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是要深入推進(jìn)愛(ài)車(chē)護(hù)路法制宣傳教育。鐵路法制宣傳工作要堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，真正做到宣傳群眾、教育

群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，不斷提高廣大人民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)和參與意識(shí)，努力營(yíng)造“人民鐵路人民愛(ài)，人民鐵路人民護(hù)”的良好輿論氛圍。三是要深入推進(jìn)各級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防組織建設(shè)。要著力解決好鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍力量弱、素質(zhì)低的問(wèn)題。每個(gè)涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名專干，確保鐵護(hù)工作有人抓、有人管。要著力解決好鐵路護(hù)路聯(lián)防組織條件差、基礎(chǔ)弱的問(wèn)題。一定要按省、市提出“五個(gè)一工程”的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到位。要著力解決鐵護(hù)干部干什么、怎么干的問(wèn)題。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)護(hù)路干部、義務(wù)有獎(jiǎng)責(zé)任戶的教育、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和護(hù)路聯(lián)防工作水平，使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作做得更細(xì)更實(shí)更好。

同志們，抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，意義重大，任務(wù)繁重，我們一定要負(fù)起責(zé)任，銳意進(jìn)取，扎實(shí)開(kāi)展工作，為創(chuàng)建麻陽(yáng)平安鐵道線做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)做好沿線鐵護(hù)工作責(zé)任心。麻陽(yáng)是第一任鐵道部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)，我們都為之自豪和驕傲?！拌F路興則麻陽(yáng)興，鐵路安則麻陽(yáng)安”。麻陽(yáng)有兩條線，全長(zhǎng)76.89公里，路線長(zhǎng)，治安復(fù)雜，矛盾糾紛多，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任重而道遠(yuǎn)。為此，我們思想上要高度重視，責(zé)任上要切實(shí)增強(qiáng)。一是要有鐵路治安無(wú)小事思想。鐵路一米不通則全線不通，牽一發(fā)而動(dòng)全身。涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須保持清醒頭腦，把問(wèn)題想得復(fù)雜一些，把矛盾想得尖銳一些，把措施想得細(xì)致一些，把準(zhǔn)備做得充分一些，未雨綢繆，防

患于未然，增強(qiáng)責(zé)任心，把鐵路治安問(wèn)題當(dāng)作政績(jī)工程、民心工程來(lái)抓，要有危機(jī)感，大局觀，超前意識(shí)。二是責(zé)任一定要落到實(shí)處。責(zé)任是主動(dòng)工作的前提和基礎(chǔ)。有了責(zé)任心，才有了工作的主動(dòng)性、有效性。過(guò)來(lái)，我們年年抓鐵護(hù)工作，仍然有很多這樣那樣問(wèn)題，除了新形勢(shì)存在的新問(wèn)題外，還與我們對(duì)鐵護(hù)工作的厭煩、畏難、松動(dòng)情緒不無(wú)關(guān)系，與我們的責(zé)任心不強(qiáng)不無(wú)關(guān)系，做好鐵護(hù)工作，要負(fù)責(zé)的把工作落到實(shí)處，把身心放到責(zé)任上，腦心并用，路地協(xié)作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，才能及時(shí)處臵，才能把矛盾和糾紛處理在苗頭上，萌芽狀態(tài)。今年，凡發(fā)生路外傷亡事故、耕牛肇事事故、“五類(lèi)”危行案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，一律不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，該“黃牌警告”的要“黃牌警告”，該“一票否決”的要“一票否決”。

二、明確并落實(shí)好鐵護(hù)工作任務(wù)。今年全縣鐵路護(hù)路工作的主要任務(wù)是圍繞省市提出的“五無(wú)二控一確?！钡哪繕?biāo)要求來(lái)開(kāi)展工作。即“保證五個(gè)不出現(xiàn)、做好兩個(gè)有效控制、力爭(zhēng)一個(gè)確?！保翰怀霈F(xiàn)群體性哄搶鐵路運(yùn)輸物資事件，不出現(xiàn)因治安案（事）件或人為破壞造成的列車(chē)顛覆、群死群傷事件，不出現(xiàn)群體臥軌和攔截列車(chē)事件，不出現(xiàn)中央“一委三部”和省綜治委新掛牌督辦的重點(diǎn)區(qū)段，不出現(xiàn)護(hù)路隊(duì)員在工作中責(zé)任傷殘死亡等事故；路外傷亡事故得到有效控制，危行案件和機(jī)動(dòng)車(chē)大牲畜肇事得到有效控制；確保危行案件、機(jī)動(dòng)車(chē)大牲畜肇事實(shí)現(xiàn)“零”指標(biāo)。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不放松。要始終保持對(duì)涉鐵犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。按照哪類(lèi)犯罪突出，就打擊哪類(lèi)犯罪，什么問(wèn)題嚴(yán)重，就解決什

么問(wèn)題的思路，始終把打擊破壞鐵路等違法犯罪活動(dòng)作為鐵路治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，以嚴(yán)打促平安、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“以打促防”。特別是對(duì)拆盜鐵路器材、盜竊、哄搶鐵路運(yùn)輸物資、搶劫旅客財(cái)物，人為破壞和爆炸鐵路等違法犯罪行為，重拳出擊，從快嚴(yán)厲打擊。二是堅(jiān)持集中整治不放松。路地各單位要摸排一批鐵路治安混亂的重點(diǎn)區(qū)段和車(chē)站，分別由縣護(hù)路辦掛牌督辦，限期改變面貌。對(duì)鐵路沿線治安問(wèn)題突出的地段和部位，要組織專門(mén)力量，集中時(shí)間，集中力量進(jìn)行集中整治?？h里為了確保站臺(tái)“窗口”形象，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。保留了一支10人隊(duì)伍，預(yù)算5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)完善了各種規(guī)章制度，駐站維護(hù)站臺(tái)秩序。要有效遏制石擊列車(chē)、放臵障礙、耕牛上道、行人橫穿鐵路等案件（事故）的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)和壓減路外傷亡事故等專項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。三是排查矛盾糾紛隱患不放松。密切關(guān)注新形勢(shì)下出現(xiàn)的涉鐵矛盾糾紛，全面實(shí)行“日查周訪旬排月報(bào)”制。排查不留死角，化解不流于形式。要充分發(fā)揮鐵路沿線矛盾糾紛排查員、治安信息員、有獎(jiǎng)義務(wù)護(hù)路責(zé)任戶的作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好排查化解工作，建立起長(zhǎng)效排查調(diào)處機(jī)制。

三、深化和密切好路地配合。鐵路治安與路地命運(yùn)休戚相關(guān)。我們開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防和創(chuàng)建“平安鐵道示范縣”、“平安鐵路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，必須由鐵路綜治部門(mén)、地方綜治部門(mén)和各相關(guān)職能部門(mén)共同參與，齊抓共管才能奏效。一是思想上要合心。要克

服各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，遇到問(wèn)題繞道走、踢皮球甚至作壁上觀的工作作風(fēng)。要形成一種氛圍，一股合力。二是工作上要合力。要進(jìn)一步健全路地雙方定期會(huì)商機(jī)制、情報(bào)信息互通機(jī)制、路地聯(lián)合辦公、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處和處臵鐵路群體性事件的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鐵路公安機(jī)關(guān)和有關(guān)站段要定期向轄區(qū)護(hù)路組織主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。各級(jí)地方護(hù)路組織要本著“鐵事特辦、鐵事先辦、鐵事鐵辦”的原則，主動(dòng)與鐵路部門(mén)溝通，組織、指揮有關(guān)部門(mén)開(kāi)展護(hù)路工作。三是職責(zé)上要合拍。政法、公安、教育、司法、工商等部門(mén)要針對(duì)一個(gè)時(shí)期的鐵路治安問(wèn)題、愛(ài)路護(hù)路宣傳教育、路地矛盾糾紛排查調(diào)處等，各司其職，各負(fù)其責(zé)。總之，要整合好路地資源，發(fā)揮鐵護(hù)工作整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，提高我縣護(hù)路聯(lián)防工作水平。

四、強(qiáng)化好基層基礎(chǔ)工作。今年，按照中央、省、市的要求，出臺(tái)切實(shí)可行，確保實(shí)效的方案措施，深化基層基礎(chǔ)工作。作為鐵路大縣，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從四個(gè)方面予以深化。第一，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“平安鐵道示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。按照今年省創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”的總體安排，全縣路地雙方要把鐵路及沿線的平安作為檢驗(yàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)成為省、市新增的平安鐵路示范縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建工作是“一把手”工程，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，在人、財(cái)、物各方面給予保障。第二，認(rèn)真開(kāi)展“雙壓雙保雙促”活動(dòng)。開(kāi)展“雙壓雙保雙促”活動(dòng)的主要內(nèi)容就是“壓事故、壓案件，保平安、保暢通，促發(fā)展、促和諧”，是今年開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的主要載體，是創(chuàng)建“平安鐵路示范縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的具體措施，已納入今年的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容之中，工作的好壞將直接影響今年的綜合治理工作評(píng)估排名，其重要性不言自明。第三，深入開(kāi)展愛(ài)車(chē)護(hù)路法制宣傳教育。鐵路法制宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。不僅要堅(jiān)持不懈地提高全縣人民特別是重點(diǎn)對(duì)象的涉鐵知識(shí)防范知曉率，使他們?cè)谏骅F問(wèn)題上得到實(shí)惠，使他們理解、關(guān)心、支持鐵護(hù)事業(yè)，積極主動(dòng)參與到護(hù)鐵的行動(dòng)中來(lái)，更要在全縣形成一種“人民鐵路人民愛(ài)，人民鐵路人民護(hù)”的良好氛圍。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）綜治辦要明確一名副主任專抓鐵護(hù)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名專干，確保鐵護(hù)工作有人抓、有人管。一是要按省、市提出“五個(gè)一工程”的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到位。二是有規(guī)章制度。要通過(guò)建立規(guī)范化的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)護(hù)路干部、義務(wù)有獎(jiǎng)責(zé)任戶的教育、培訓(xùn)，明確職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和護(hù)路聯(lián)防工作水平。總而言之，要通過(guò)定機(jī)構(gòu)、定專人、定目標(biāo)、定規(guī)章，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有秩序地開(kāi)展工作，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作做得更細(xì)更實(shí)更好。

同志們，抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，開(kāi)展“雙壓雙保雙促”活動(dòng)，意義十分重大，任務(wù)十分繁重，我們一定要振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，把麻陽(yáng)的平安鐵道建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

第五篇：鐵路護(hù)路聯(lián)防

祁教辦函[2009]9號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好2009年學(xué)校護(hù)路聯(lián)防工作的通知 各鐵路沿線學(xué)校：

根據(jù)《祁縣2009鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣中小學(xué)生愛(ài)護(hù)鐵路意識(shí)，配合做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感 做好學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各校要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)清新形勢(shì)下維護(hù)鐵路沿線學(xué)校治安、確保鐵路安全暢通的重要意義，進(jìn)一增強(qiáng)做好學(xué)校鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上更加重要的位置，注意研究并解決護(hù)路聯(lián)防工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)化解鐵路沿線學(xué)校的涉鐵矛盾糾紛，確保鐵路沿線學(xué)校的治安秩序穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路宣傳教育工作

為確保鐵路沿線學(xué)校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設(shè)備等各類(lèi)案（事）件的發(fā)生，各鐵路沿線中小學(xué)校要始終把增強(qiáng)鐵路沿線學(xué)校師生安全意識(shí)作為治本之策，堅(jiān)持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。要注重經(jīng)常性宣傳教育和集中宣傳教育相結(jié)合，重點(diǎn)宣傳鐵路法律法規(guī)，向小學(xué)生普及鐵路安全常識(shí)，教育鼓勵(lì)

廣大師生與破壞鐵路治安的犯罪分子作斗爭(zhēng)。各鐵路沿線學(xué)校要采取廣播、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳愛(ài)路護(hù)路的重要意義，培養(yǎng)中小學(xué)生樹(shù)立“從小做起、從我做起”的遵紀(jì)守法意識(shí)和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。各鐵路沿線中小學(xué)校要經(jīng)常邀請(qǐng)司法、公安、鐵路等部門(mén)的同志到學(xué)校上鐵路安全常識(shí)課，并結(jié)合主題班會(huì)等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法、愛(ài)路護(hù)路教育。

三、不斷強(qiáng)化鐵路護(hù)路聯(lián)防工作措施

縣教育局和有關(guān)部門(mén)將建立和完善考核體系，對(duì)發(fā)生危及鐵路行車(chē)安全事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。教育局將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，深入鐵路沿線學(xué)校及其周邊重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)督促整改隱患，落實(shí)安全措施。鐵路沿線中小學(xué)校要廣泛開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，組織開(kāi)展學(xué)校帶家庭、學(xué)生帶家長(zhǎng)活動(dòng)，動(dòng)員廣大家長(zhǎng)積極參與鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，從而在鐵路沿線逐步建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的愛(ài)路護(hù)路工作機(jī)制。鐵路沿線各中小學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)護(hù)路隊(duì)伍建設(shè)，密切配合鐵路公安和專職護(hù)路隊(duì)伍開(kāi)展治安巡邏，特別是對(duì)道口的重點(diǎn)設(shè)施、復(fù)雜部位都要巡查到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)破壞鐵路設(shè)施等行為，要堅(jiān)決制止，并配合有關(guān)部門(mén)維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。

祁縣教育局

二00九年三月十日