第一篇：調查：“經濟黑洞”----洗錢

今年，國家將下大力氣打擊地下經濟。在一些地方，地下經濟相當猖獗，地下財富也有了令人吃驚的規模。本報記者最近深入福建、廣東等地對地下財富的流向進行了深入的調查，相信會有助于讀者了解這方面的情況，對監管部門也會有所裨益。“地下經濟”是處于政府管理、監督之外，未向政府申報和納稅，其產值和收入未納入政府統計的國民生產總值的各種經濟活動的統稱，是不合法、不公開、藏身于“地下”的經濟行為。作為當前世界范圍內的一種普遍現象，地下經濟被國際社會公認為“經濟黑洞”。地下經濟活動頻發已成為近些年我國出現的一種引人關注的經濟現象。地下經濟收入可以在非法經濟活動中產生，如從事走私、販毒、詐騙、偷漏稅等獲得巨額財富；也可以在合法的經濟活動中產生，如一些腐敗違法人員通過貪污、受賄等手段侵吞國有資產。由于地下經濟收入處于不透明狀態，地下經濟總體規模有多大，無法準確估計。記者近期選取地下經濟收入的最終流向進行了專題調研。(一)四種流向使“地下財富”合法化由于現金不帶來任何收益，且大量現金容易被發現，現金不是地下經濟收入的主要持有形式。隨著近些年我國對市場經濟秩序的大力整頓、金融監管的加強及反腐力度的加大，這些地下經濟收入占有者采取各種手段轉移地下財富，把非法收入合法化，地下財富的最終流向值得關注。——轉移到境外。記者調研了解到，為了逃避國內法律制裁，不少人在弄到一定數目的錢以后，想方設法將非法收入轉移到境外。這筆財富無法計算，隨著中國人出入境自由度及對外經濟交往的增加而逐年增多。通過地下錢莊等境內外串通交割方式轉款，已成為公開的秘密。這主要發生在廣東潮汕、福建及浙江等沿海一帶。據國內有關學者估計，近年來僅國內每年通過地下錢莊洗錢金額就高達2000億元，大概占GDp的2%左右。經查明，在廈門“遠華”走私案中，非法收入大量通過地下錢莊流往境外。1996年至1998年，“遠華”集團走私收入中的120億元，就是由一家地下錢莊，經由其境外合伙人支付外匯給“遠華”在香港的機構。2001年福建警方查處的以臺灣人為首的特大“六合彩”賭博組織，前些年在泉州等地大肆進行賭博活動，轉款手法相當隱蔽：重金雇傭他人作押鈔員，還用別人的名字登記住宿；不斷變換賬戶，先把非法獲得的賭資注入銀行，開獎后通過銀行賬戶提款，將每期經營的贓款在一兩天內全部取走，再利用地下錢莊轉移至臺灣。涉嫌的銀行儲蓄卡帳戶多達28個。送子女出國窩藏贓款。福建省長樂市地下標會“會頭”程則華聚斂大量錢財后，辦理兩個兒子出了國，在境外為兒子買樓，其數百萬元贓款主要窩藏在兒子身上。分散轉移，直接攜帶，化整為零。一位不愿透露姓名的沿海居民在接受記者暗訪時說，最簡單而實用的方式是按照國家對出境攜帶現金最高限額多次直接攜帶，就像“老鼠搬家”。至于出關路子，多得很，比如從深圳到香港，有免檢直通車，你帶多少錢出去都沒有人知道，資金從香港進入美國就易如反掌了。有關資料顯示，不法分子利用網絡轉移資產是一種新動向，日益猖獗。互聯網的世界性進一步增加了清查詐騙行為的難度，追蹤黑錢的來源變得越來越復雜和困難。金融機構難以了解客戶從哪個國家進入其賬戶，有關的管理人員則可能無法監控個人賬戶持有者的所有行動。此外，不法分子還采取境內外合謀簽訂虛假合同如購貨、合資在境外辦企業，出口不收匯、進口不到貨，通過假造貿易合作單證，將境內資金或權益轉移到境外。——轉化為地上畸形消費和合法投資。記者調查發現，從消費的最終需求看，有不少人的地下經濟收入轉化成了地上畸形消費和合法投資。長樂市“治理民間標會領導小組”副組長陳麟介紹說，2001年初“十八姐妹”標會倒閉后，“會頭”共聚斂錢財近1億元。許多“會頭”聚斂民間大量資金后，瘋狂進行畸形消費。“會頭”林碧英建別墅“宏心樓”，購置豪華轎車，裝修房子就花了幾十萬元。“會頭”李良金建有一座別墅，購置多套單元房。“會頭”程翠華購置宏航新城內店面4間、住宅1套，羅馬花園內店面2間、住宅6套。讓親屬開設商店，假稱自己的收入主要來自該處，或偽稱自己從國外某親戚處獲得大量遺產和饋贈。在沿海采訪時，一些知情群眾指著一些“假店面”告訴記者，這些店子平時很少看到顧客，但仍能維持下去，就是那些從事非法經濟活動的人“遮人耳目”的把戲。一些勢力較大的帶有黑社會性質的犯罪組織除將部分非法收入畸形消費外，還將非法得來的錢通過向經濟領域滲透的方式變為合法化，涉足的是合法生意，如投入房地產等合法行業，或投資當地某項產業，但其經營手段完全屬于非法，采用暴力手段強買強賣，收取保護費，掠奪壟斷利潤，繼續撈錢。最后形成這樣一種局面：凡屬這一黑幫組織涉足的行業，所有的人都“自動退出”，不敢與之競爭。盤踞福建省順昌縣長達10余年的“徐氏”黑社會性質組織，以此手段，進入了當地服裝、鞋帽、建筑、建材、運輸、飲食娛樂等多個行業。——處于隱蔽狀態的金融投資。中國人民銀行長樂市支行副行長鄭耀原分析說，長樂民間資金較為充裕，一些不法分子利用非法收入開辦“地下錢莊”，實現“錢滾錢”。據了解，長樂市近些年已成為地下金融投資活動的頻發區，僅2000年就查處5宗非法吸儲人民幣數千萬元的“地下錢莊”案。將錢投入股市。這在證券市場不規范監管不力的情況下，是地下經濟收入合法化的一種非常行之有效的方法。有關資料顯示，不少人將非法收入投入股市，進行黑市交易，尤其是在市場極不規范的20世紀90年代初，根本沒任何記錄可查，使許多人成功地洗了黑錢，將其變為“白色收入”。記者采訪中還發現，一些地下經濟收入占

有者開始熱衷于進行長期金融投資，使非法收入實現增值。近些年，一些境外保險機構未經批準，進入福建沿海多個城市非法拉保，以高額回報、人民幣繳款美元理賠等許諾吸引客戶，一些靠非法收入暴富的晉江、石獅等地高收入者，紛紛投保這些境外保險機構，所簽的保單多是年繳保費少則幾萬、多則幾十萬的大額保單。中國人壽保險公司晉江市支公司副經理邱尚輝估計，境外保險機構偷偷到晉江、石獅展業，拿走保費不比晉江的中國人壽少，就晉江、石獅兩地而言，每年至少有上億元人民幣的保費“流”到境外保險公司。——銀行存款。銀行存款是地下經濟收入的持有形式之一。安邦集團研究總部策略分析師陳功就此研究分析指出，如果將儲蓄與中國的經濟總量和增長率進行比較，就可發現差異是巨大的。儲蓄從1997年開始，其增長速度就一直大大超越經濟的增長，但2000年這一年的儲蓄開始出現了顯著的下降，原因是全國重點打擊走私，這一行動限制了地下經濟的發展，進而也一直限制儲蓄的上升。可見儲蓄與經濟增長的這種不對稱的上升幅度，是與地下經濟緊密相連的。說明銀行存款也是地下經濟收入的持有形式之一。據一份資料顯示，在1995年審結的三宗百萬元以上的經濟犯罪案件中，犯罪金額與儲蓄形成額分別為80／500、410／1600、90／700，平均為20.7%。從這一事實可以看出，犯罪所得收入中不少由于當時高利率的驅動，最后形成了銀行的長期儲蓄。(二)地下經濟挑戰正常經濟社會秩序地下經濟收入的不同流向毒害著經濟環境、思想道德文化環境，其產生的危害所引起的乘數反應，已經遠遠超越了它自身的范圍和純粹的經濟領域，擴及到社會生活的許多方面。——資金外流及國家經濟金融安全。部分地下經濟收入主要流向境外，但資本外逃數額無法納入正常統計。有關資料顯示，目前關于資本外逃規模測算的最新數據是近3年外逃530億美元。國內一些專家認為，從總體上來看，我國還處在資金饑渴階段。大量資本外逃無疑會對我國經濟產生一定的負面影響。它削弱了政府的稅收及向部分國有資產征稅的能力。國家付出高額的機會成本借貸外資的同時，還得面對巨額國內資金流出并悄然消失在國外的現實，其損失不言而喻。專家們還分析指出，資本外逃的突然增大，從宏觀看，必然會對國內宏觀金融市場形成沖擊，一系列市場變量，如利率、匯率會變得不穩定，利率上升壓力增大、匯率存在下跌壓力，外匯儲備有更大的流失壓力。境內貧困人口需要為外逃資本承擔外匯管理加強、國際融資成本提高等風險，從而加大貧富差距。在資本外逃后，政府會轉而向流動性低或者沒有流動性的資產如土地、勞動力增加稅收負擔，由此拉大收入差距，降低國內消費和就業水平。從微觀看，嚴重危害地方金融秩序。人行福建省長樂市支行副行長鄭耀原介紹，長樂市民間閑散資金充裕，近年來非法金融活動頻發。2000年人行長樂支行查處的李金泉“地下錢莊”案，非法吸儲人民幣達6552萬元，非法貸款6528萬元。當地還出現了一些以“互助”為名的非法民間金融組織，大量吸納民間資金。這個68萬人口的縣級市，近些年通過地下渠道匯入的僑匯每年至少有1億元。福建海山律師事務所主任陳智勇介紹說，內地人投保非法進入內地展業的境外保險機構，需要定期支付大量的外匯或支付人民幣給中間人換匯以履行支付保險費義務，也對地方金融秩序的穩定構成了沖擊。內地投保人一旦在境外簽定人身保險合同，需要定期大量付匯時，就很容易采用違反我國現行外匯管理制度的方式，構成逃匯或套匯；有些境外保險機構承諾投保人支付人民幣投保，實際上是讓投保人將人民幣統一匯到某一固定帳戶，實行“變相換匯”。——部分暴富階層的消費趨向可能引發局部經濟領域泡沫。改革開放以來，我國出現了一些千萬富翁，出現了一些“先富階層”。這極大地改變了我國社會階層的結構。但研究分析這些“先富階層”的成長史，不難發現，其中一些暴富者，不排除是通過非法經營起家，如偷漏稅、走私、騙貸等；也不排除因違法行為斂財，如腐敗公職人員通過貪污、受賄進入富足階層等。一些暴富者的畸形消費趨向對經濟社會產生了較大影響。他們的部分地下財富最終會流入消費市場，買豪宅、買汽車，特別是要購買各種高級消費品、奢侈品、耐用消費品，這些商品的集中消費，常會刺激物價上漲，容易在相關領域出現一定程度上的通脹現象。福建省一位經濟專家分析說，地下經濟收入合法化消費，由于掩蓋了部分事實，扭曲了一些經濟參數，使人們對經濟現象的觀察有可能偏離實事求是的軌道，因此會帶來一系列危害和不良后果。主要表現在：從宏觀調控方面看，由于“地下經濟”未納入國民經濟統計體系，政府在制定宏觀管理和調控措施時，由于對隱性經濟估計不足、分析不夠、情況不明，只是依據公開的官方統計資料作決策，將導致某些政策指向與客觀事實有偏離，使政策效應不能充分發揮。比如，政府制定的收入分配政策，只能管住個人分配總量中的一部分，很大一部分隱性收入的分配，政府的政策管理無能為力，造成分配不公和分配秩序紊亂。在金融政策上，對顯性通貨膨脹警惕性較高，一旦發現物價上漲較快，尤其到了社會承受能力臨界點時，便會很快作出反應，采取有力措施加以抑制。但是，對隱性通貨膨脹則盲目樂觀，麻痹大意，一旦隱性通貨膨脹的壓力急劇釋放，向顯性通貨膨脹轉化時，便顯得缺乏應變準備，舉措失當。(三)地下經濟導致資源配置效率低下長期研究地下經濟現象的一位專家接受記者采訪時指出，地下經濟是引起和加速國有資產流失的挖掘機和助推器，成為蠶食國民經濟正常發展資源的黑洞。近些年，一些個人通過各種渠道，將國有資產劃進自己的“小金庫”，形成各具特色的灰市和黑市地下經濟，把本來歸全體人民所有的財產從國庫里泄漏出去。——非公平競爭蠶食國民經濟正常發展資源。專家指出，從資源配置方面看，“地下經濟”導致資源配置效率的低下。社會資源被流進對社會有害的“地下經濟形態”中，如制造假冒偽劣商品，生產、販賣毒品等等，將造成社會資源的巨大浪費，導

致資源配置的失效，影響國民經濟的正常增長水平。而且，“地下經濟”活動由于逃避了政府監管，其產品成本較地上經濟往往更低，在社會資源一定的情況下，“地下經濟”必然會導致地上經濟部門生產的商品和勞務所占市場份額的減少，在與地上經濟的競爭中處于有利的地位，這極不利于市場的公平競爭和資源的優化配置。據了解，幾乎所有的帶有黑社會性質組織都介入經濟活動，建立了自己的經濟基礎，而這些黑幫在打造經濟基礎時，無一不帶有暴力壟斷性質。2002年查處的福建“打黑”第一大案的福州閩侯縣“啞巴幫”黑社會性質犯罪組織，1997年以來，先后暴力壟斷經營當地砂石、加油站、瀝青、煤氣等多個行業，非法聚斂大量財富。1997年初，采用暴力威脅和欺騙手段逼迫其他砂場或退出經營，自己成立“榕鴻砂石公司枕峰分公司”，全面壟斷尚干、青口、枕峰一帶砂石經營，并將每車砂石價格由60元提高至130元，從中牟取暴利。為加強對“歸附”的各砂場的控制，他們私設“砂場收費處”，規定凡前來運砂的汽車都要到“收費處”交錢，再由“公司”與各砂場結算；雇傭打手成立路面“糾查隊”，一旦發現私自買賣等“違規”行為，就毆打司機、砸壞汽車，并對砂場罰款1萬元。同時，對途經當地的運砂船，或收取過路費，或強迫將砂卸在自己的砂場內。1998年，壟斷當地瀝青生產，毆打祥謙鎮泮洋村村主任林銀心，逼迫其退出瀝青生產經營。“地下經濟”最基本的特征就是逃避政府和公眾的監督，最直接的行為就是導致國家稅收大量流失。經查明，1996年至1999年上半年，廈門“遠華”賴昌星走私犯罪集團及其他走私犯罪分子，在廈門關區走私進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，價值高達人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。——“關系網”成為資源配置手段污染社會風氣。在地下經濟收入流向中，不法分子將一部分收入用于編織“關系網”，以獲取市場資源。有的專家認為，這些從事地下經濟活動的不法分子最看重的是關系，在他們的朋友里排第一位的是政府官員，其次是銀行職員，這些關系甚至比商業機密還重要。社會學者用“社會資本”一詞來概括這一現象。不法分子對社會資本的投資方式主要的是“實物投資”與“會證投資”。普遍的實物投資包括：讓有權人使用自己的豪華轎車，同時提供各種報銷方便；會證投資則有高級俱樂部、高爾夫球會的“會員證”。不法分子對社會資本的投資，使一些黨員干部參與地下經濟活動，嚴重影響了黨的形象，削弱了政府的權威。據調查，影響較大的地下經濟組織大多有腐敗官員支起的保護傘為其撐腰，這類非法經濟活動在某種程度上弱化了黨在地方的領導權，踐踏法律的尊嚴，造成極大的民憤。更有甚者，一些帶有黑社會性質組織利用地下經濟力量向權力階層滲透，從當地權力層中尋找他們的代理人，與掌權者相互勾結，同時網羅地方無業游民，這種權力庇護和暴力手段的畸形結合，使涉黑組織已在一些地區與社會底層成員中成為一種“公共權威”，形成“另類社會權力”，挑戰地方政府權威。廈門特大走私案是新中國成立以來查處的最大的一起經濟犯罪案件。涉案金額之大、人員之多，案情之復雜，經濟犯罪和腐敗問題之嚴重，觸目驚心。在賴昌星的拉攏腐蝕下，一些本該戍守國家經濟長城的執法人員墮落為犯罪分子，或相互勾結主動放私，或懾于淫威敢查私，或貪贓枉法參與走私，使賴昌星走私犯罪活動越來越猖狂；一些黨政領導干部和口岸管理部門工作人員被賴昌星走私集團腐蝕，甘愿充當走私的“保護傘”，加劇了地下經濟的混亂和無序狀態。一些專家指出，黨風和社會風氣中存在的大量問題，盡管表現形式多種多樣，但其主要部分都與地下經濟有關。比如，為了追求隱性收入，權錢交易，行賄受賄，損公肥私便應運而生；由于隱性談判的存在，一些人搞上有政策，下有對策，破壞政令的統一，想盡辦法給個人和小團體撈取不正當好處；集體走私，法人實體偷稅漏稅、揮霍公款、色情服務，憑借行業特權貪拿卡要等。

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第二篇：調查：“經濟黑洞”----洗錢

今年，國家將下大力氣打擊地下經濟。在一些地方，地下經濟相當猖獗，地下財富也有了令人吃驚的規模。本報記者最近深入福建、廣東等地對地下財富的流向進行了深入的調查，相信會有助于讀者了解這方面的情況，對監管部門也會有所裨益。

“地下經濟”是處于政府管理、監督之外，未向政府申報和納稅，其產值和收入未納入政府統計的國民生產總值的各種經濟活動的統稱，是不合法、不公開、藏身于“地下”的經濟行為。作為當前世界范圍內的一種普遍現象，地下經濟被國際社會公認為“經濟黑洞”。

地下經濟活動頻發已成為近些年我國出現的一種引人關注的經濟現象。地下經濟收入可以在非法經濟活動中產生，如從事*、販毒、詐騙、偷漏稅等獲得巨額財富；也可以在合法的經濟活動中產生，如一些腐敗違法人員通過貪污、受賄等手段侵吞國有資產。

由于地下經濟收入處于不透明狀態，地下經濟總體規模有多大，無法準確估計。記者近期選取地下經濟收入的最終流向進行了專題調研。

(一)四種流向使“地下財富”合法化

由于現金不帶來任何收益，且大量現金容易被發現，現金不是地下經濟收入的主要持有形式。隨著近些年我國對市場經濟秩序的大力整頓、金融監管的加強及反腐力度的加大，這些地下經濟收入占有者采取各種手段轉移地下財富，把非法收入合法化，地下財富的最終流向值得關注。

——轉移到境外。

記者調研了解到，為了逃避國內法律制裁，不少人在弄到一定數目的錢以后，想方設法將非法收入轉移到境外。這筆財富無法計算，隨著中國人出入境自由度及對外經濟交往的增加而逐年增多。

通過地下錢莊等境內外串通交割方式轉款，已成為公開的秘密。這主要發生在廣東潮汕、福建及浙江等沿海一帶。據國內有關學者估計，近年來僅國內每年通過地下錢莊洗錢金額就高達2000億元，大概占gdp的2%左右。經查明，在廈門“遠華”*案中，非法收入大量通過地下錢莊流往境外。1996年至1998年，“遠華”集團*收入中的120億元，就是由一家地下錢莊，經由其境外合伙人支付外匯給“遠華”在香港的機構。

2001年福建警方查處的以臺灣人為首的特大“*彩”*組織，前些年在泉州等地大肆進行*活動，轉款手法相當隱蔽：重金雇傭他人作押鈔員，還用別人的名字登記住宿；不斷變換賬戶，先把非法獲得的*資注入銀行，開獎后通過銀行賬戶提款，將每期經營的贓款在一兩天內全部取走，再利用地下錢莊轉移至臺灣。涉嫌的銀行儲蓄卡帳戶多達28個。

送子女出國窩藏贓款。福建省長樂市地下標會“會頭”程則華聚斂大量錢財后，辦理兩個兒子出了國，在境外為兒子買樓，其數百萬元贓款主要窩藏在兒子身上。

分散轉移，直接攜帶，化整為零。一位不愿透露姓名的沿海居民在接受記者暗訪時說，最簡單而實用的方式是按照國家對出境攜帶現金最高限額多次直接攜帶，就像“老鼠搬家”。至于出關路子，多得很，比如從深圳到香港，有免檢直通車，你帶多少錢出去都沒有人知道，資金從香港進入美國就易如反掌了。

有關資料顯示，不法分子利用網絡轉移資產是一種新動向，日益猖獗。互聯網的世界性進一步增加了清查詐騙行為的難度，追蹤黑錢的來源變得越來越復雜和困難。金融機構難以了解客戶從哪個國家進入其賬戶，有關的管理人員則可能無法監控個人賬戶持有者的所有行動。

此外，不法分子還采取境內外合謀簽訂虛假合同如購貨、合資在境外辦企業，出口不收匯、進口不到貨，通過假造貿易合作單證，將境內資金或權益轉移到境外。

——轉化為地上畸形消費和合法投資。

記者調地下經濟收入的不同流向毒害著經濟環境、思想道德文化環境，其產生的危害所引起的乘數反應，已經遠遠超越了它自身的范圍和純粹的經濟領域，擴及到社會生活的許多方面。

——資金外流及國家經濟金融安全。

部分地下經濟收入主要流向境外，但資本外逃數額無法納入正常統計。有關資料顯示，目前關于資本外逃規模測算的最新數據是近3年外逃530億美元。國內一些專家認為，從總體上來看，我國還處在資金饑渴階段。大量資本外逃無疑會對我國經濟產生一定的負面影響。它削弱了政府的稅收及向部分國有資產征稅的能力。國家付出高額的機會成本借貸外資的同時，還得面對巨額國內資金流出并悄然消失在國外的現實，其損失不言而喻。

專家們還分析指出，資本外逃的突然增大，從宏觀看，必然會對國內宏觀金融市場形成沖擊，一系列市場變量，如利率、匯率會變得不穩定，利率上升壓力增大、匯率存在下跌壓力，外匯儲備有更大的流失壓力。境內貧困人口需要為外逃資本承擔外匯管理加強、國際融資成本提高等風險，從而加大貧富差距。在資本外逃后，政府會轉而向流動性低或者沒有流動性的資產如土地、勞動力增加稅收負擔，由此拉大收入差距，降低國內消費和就業水平。

從微觀看，嚴重危害地方金融秩序。人行福建省長樂市支行副行長鄭耀原介紹，長樂市民間閑散資金充裕，近年來非法金融活動頻發。2000年人行長樂支行查處的李金泉“地下錢莊”案，非法吸儲人民幣達6552萬元，非法貸款6528萬元。當地還出現了一些以“互助”為名的非法民間金融組織，大量吸納民間資金。這個68萬人口的縣級市，近些年通過地下渠道匯入的僑匯每年至少有1億元。福建海山律師事務所主任陳智勇介紹說，內地人投保非法進入內地展業的境外保險機構，需要定期支付大量的外匯或支付人民幣給中間人換匯以履行支付保險費義務，也對地方金融秩序的穩定構成了沖擊。內地投保人一旦在境外簽定人身保險合同，需要定期大量付匯時，就很容易采用違反我國現行外匯管理制度的方式，構成逃匯或套匯；有些境外保險機構承諾投保人支付人民幣投保，實際上是讓投保人將人民幣統一匯到某一固定帳戶，實行“變相換匯”。

——部分暴富階層的消費趨向可能引發局部經濟領域泡沫。

改革開放以來，我國出現了一些千萬富翁，出現了一些“先富階層”。這極大地改變了我國社會階層的結構。但研究分析這些“先富階層”的成長史，不難發現，其中一些暴富者，不排除是通過非法經營起家，如偷漏稅、*、騙貸等；也不排除因違法行為斂財，如腐敗公職人員通過貪污、受賄進入富足階層等。

一些暴富者的畸形消費趨向對經濟社會產生了較大影響。他們的部分地下財富最終會流入消費市場，買豪宅、買汽車，特別是要購買各種高級消費品、奢侈品、耐用消費品，這些商品的集中消費，常會刺激物價上漲，容易在相關領域出現一定程度上的通脹現象。

福建省一位經濟專家分析說，地下經濟收入合法化消費，由于掩蓋了部分事實，扭曲了一些經濟參數，使人們對經濟現象的觀察有可能偏離實事求是的軌道，因此會帶來一系列危害和不良后果。主要表現在：從宏觀調控方面看，由于“地下經濟”未納入國民經濟統計體系，政府在制定宏觀管理和調控措施時，由于對隱性經濟估計不足、分析不夠、情況不明，只是依據公開的官方統計資料作決策，將導致某些政策指向與客觀事實有偏離，使政策效應不能充分發揮。比如，政府制定的收入分配政策，只能管住個人分配總量中的一部分，很大一部分隱性收入的分配，政府的政策管理無能為力，造成分配不公和分配秩序紊亂。在金融政策上，對顯性通貨膨脹警惕性較高，一旦發現物價上漲較快，尤其

到了社會承受能力臨界點時，便會很快作出反應，采取有力措施加以抑制。但是，對隱性通貨膨脹則盲目樂觀，麻痹大意，一旦隱性通貨膨脹的壓力急劇釋放，向顯性通貨膨脹轉化時，便顯得缺乏應變準備，舉措失當。

(三)地下經濟導致資源配置效率低下

長期研究地下經濟現象的一位專家接受記者采訪時指出，地下經濟是引起和加速國有資產流失的挖掘機和助推器，成為蠶食國民經濟正常發展資源的黑洞。近些年，一些個人通過各種渠道，將國有資產劃進自己的“小金庫”，形成各具特色的灰市和黑市地下經濟，把本來歸全體人民所有的財產從國庫里泄漏出去。

——非公平競爭蠶食國民經濟正常發展資源。

專家指出，從資源配置方面看，“地下經濟”導致資源配置效率的低下。社會資源被流進對社會有害的“地下經濟形態”中，如制造假冒偽劣商品，生產、販賣毒品等等，將造成社會資源的巨大浪費，導致資源配置的失效，影響國民經濟的正常增長水平。而且，“地下經濟”活動由于逃避了政府監管，其產品成本較地上經濟往往更低，在社會資源一定的情況下，“地下經濟”必然會導致地上經濟部門生產的商品和勞務所占市場份額的減少，在與地上經濟的競爭中處于有利的地位，這極不利于市場的公平競爭和資源的優化配置。

據了解，幾乎所有的帶有*性質組織都介入經濟活動，建立了自己的經濟基礎，而這些黑幫在打造經濟基礎時，無一不帶有暴力壟斷性質。2002年查處的福建“打黑”第一大案的福州閩侯縣“啞巴幫”*性質犯罪組織，1997年以來，先后暴力壟斷經營當地砂石、加油站、瀝青、煤氣等多個行業，非法聚斂大量財富。1997年初，采用暴力威脅和欺騙手段逼迫其他砂場或退出經營，自己成立“榕鴻砂石公司枕峰分公司”，全面壟斷尚干、青口、枕峰一帶砂石經營，并將每車砂石價格由60元提高至130元，從中牟取暴利。為加強對“歸附”的各砂場的控制，他們私設“砂場收費處”，規定凡前來運砂的汽車都要到“收費處”交錢，再由“公司”與各砂場結算；雇傭打手成立路面“糾查隊”，一旦發現私自買賣等“違規”行為，就毆打司機、砸壞汽車，并對砂場罰款1萬元。同時，對途經當地的運砂船，或收取過路費，或強迫將砂卸在自己的砂場內。1998年，壟斷當地瀝青生產，毆打祥謙鎮泮洋村村主任林銀心，逼迫其退出瀝青生產經營。

“地下經濟”最基本的特征就是逃避政府和公眾的監督，最直接的行為就是導致國家稅收大量流失。經查明，1996年至1999年上半年，廈門“遠華”賴昌星*犯罪集團及其他*犯罪分子，在廈門關區*進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，價值高達人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。

——“關系網”成為資源配置手段污染社會風氣。

在地下經濟收入流向中，不法分子將一部分收入用于編織“關系網”，以獲取市場資源。有的專家認為，這些從事地下經濟活動的不法分子最看重的是關系，在他們的朋友里排第一位的是政府官員，其次是銀行職員，這些關系甚至比商業機密還重要。社會學者用“社會資本”一詞來概括這一現象。不法分子對社會資本的投資方式主要的是“實物投資”與“會證投資”。普遍的實物投資包括：讓有權人使用自己的豪華轎車，同時提供各種報銷方便；會證投資則有高級俱樂部、高爾夫球會的“會員證”。

不法分子對社會資本的投資，使一些黨員干部參與地下經濟活動，嚴重影響了黨的形象，削弱了政府的權威。據調查，影響較大的地下經濟組織大多有腐敗官員支起的保護傘為其撐腰，這類非法經濟活動在某種程度上弱化

了黨在地方的領導權，踐踏法律的尊嚴，造成極大的民憤。更有甚者，一些帶有*性質組織利用地下經濟力量向權力階層滲透，從當地權力層中尋找他們的代理人，與掌權者相互勾結，同時網羅地方無業游民，這種權力庇護和暴力手段的畸形結合，使涉黑組織已在一些地區與社會底層成員中成為一種“公共權威”，形成“另類社會權力”，挑戰地方政府權威。

廈門特大*案是新中國成立以來查處的最大的一起經濟犯罪案件。涉案金額之大、人員之多，案情之復雜，經濟犯罪和腐敗問題之嚴重，觸目驚心。在賴昌星的拉攏腐蝕下，一些本該戍守國家經濟長城的執法人員墮落為犯罪分子，或相互勾結主動放私，或懾于*威敢查私，或貪贓枉法參與*，使賴昌星*犯罪活動越來越猖狂；一些黨政領導干部和口岸管理部門工作人員被賴昌星*集團腐蝕，甘愿充當*的“保護傘”，加劇了地下經濟的混亂和無序狀態。

一些專家指出，黨風和社會風氣中存在的大量問題，盡管表現形式多種多樣，但其主要部分都與地下經濟有關。比如，為了追求隱性收入，權錢交易，行賄受賄，損公肥私便應運而生；由于隱性談判的存在，一些人搞上有政策，下有對策，破壞政令的統一，想盡辦法給個人和小團體撈取不正當好處；集體*，法人實體偷稅漏稅、揮霍公款、*服務，憑借行業特權貪拿卡要等。

第三篇：銀行洗錢工作總結

警惕洗錢陷阱 提高防范意識 銀行洗錢工作總結

隨著社會經濟的快速發展，洗錢犯罪活動也呈現出多樣化、隱蔽化的特點，對社會正常經濟活動造成嚴重破壞，因此如何警惕洗錢陷阱，保護單位及個人財產安全是擺在銀行人員面前的重要課題。

作為銀行員工反洗錢是必要的工作職責，無論進行任何業務的操作務必牢固樹立反洗錢意識，切實履行好“金融衛士”的社會責任。

一是認真學習反洗錢有關規章制度，切實做到入腦入心。認真學習執行《中華人民共和國中國人民銀行法》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》、《金融機構反洗錢規定》以及我行的有關規章制度，嚴格履行職責，切實做好反洗錢工作。

二是加強職業素養，提高反洗錢技能。

一是堅持原則、照章辦事、認真履行自己的職責，不徇私情，不斷提高專業知識和政策理論水平；二是嚴密關注相關個人與單位在短期內利用銀行帳戶大量的將資金進行分散轉入、集中轉出或集中轉入、分散轉出的行為，認真分析，作好可疑交易記錄，并及時向上級社報告；三是經辦人員要對轄內辦理的大額支付交易逐戶、逐筆進行調查、分析，認真作好評估，對明顯涉嫌犯罪需要立即偵查的，應立即報告當地公安機關，同時報告其上級單位和當地人民銀行；四是嚴格操作，嚴守秘密。對記錄和分析的大額可疑支付交易信息不得向任何個人、任何單位泄露，法律另有規定的除外；五是嚴格按規定期限和要求報送相關信息資料。

三是加強宣傳引導，提高客戶防騙意識。

反洗錢不僅僅是銀行的責任，洗錢陷阱也會讓普通百姓誤入歧途，因此加強反洗錢的社會宣傳活動，讓老百姓參與其中，才能讓洗錢失去活動的土壤，才能確保反洗錢活動取得成績。一是充分利用人民銀行統一組織或我行自行組織的反洗錢社會宣傳活動，通過發放宣傳資料、舉辦案例講座、開展知識競賽以及征文等活動，強化洗錢工作在社會層面的認知程度；二是加強反洗錢有關法律宣傳，對洗錢活動保持強大的法律威懾，讓有洗錢傾向的單位或個人望而卻步；三是將反洗錢與反金融詐騙工作緊密結合，提高防范意識，切實保障客戶資金安全。

反洗錢是一項系統且復雜的工作，并且隨著電子支付業務的迅速發展，反洗錢工作必將面臨新的形勢和挑戰，做為銀行工作人員務必要加強業務的學習，提高洗錢甄別能力，從源頭上防控洗錢犯罪活動的發生。

第四篇：紀錄片黑洞觀后感（共）

這學期的開學伊始，在我們的馬克思主義基本原理概論課上，老師為我們放了一步有關于黑洞的紀錄片，在此記錄片中，我們通過對黑洞的了解和形成我們對于時空觀有了更加深刻的了解。

在記錄片中形象準確地描述出來黑洞的形成。黑洞是如何產生的？宇宙中的恒星燃料消耗殆盡的時候，由于引力積壓發生爆炸，然后變成超新星。當一顆相當于太陽100倍質量的巨大恒星死亡時，核聚變的燃料不足，引力取得最終的勝利，恒星內核發生塌陷，變形成了黑洞，它開始吞噬恒星的剩余部分，它成為了一個新生的黑洞。再黑洞中已經不在是我們現在生活中的所熟悉的三維世界，所有的光都不能逃脫黑洞的束縛，進而再黑洞中時空也變得混沌不堪，“扭曲”成了描述哪里的最好的詞匯。

并更好的了解了黑洞到底是什么？黑洞是一切行星、引力、能量的終結者，所有靠近它的物質都將被它吸引、粉碎然后吞噬。它若將地球變成直徑五厘米大小的時候，的力量，在黑洞中們撕碎到原子乃至于更小的單位。的演進。在宇宙形成的初期，即140相遇而融合在一起形成更大的黑洞。洞旋轉。產生黑洞風，星，星系年輕的時進入黑洞后時間將會停止。黑洞是這是目前人類科學仍無法找到答案的奇點。就每個黑洞都可能是另一個宇宙的起源，黑洞可能是通向其他宇宙的通道。如果人類也可以通過黑洞穿越時空。

由于有黑洞的存在，似乎宇宙也有了輪回，有誕生也有毀滅，一個宇宙的毀滅相對于另一個宇宙的誕生。那么是否就可以解釋人生是存在輪回的。又或者可以用能量的轉化原理來解釋，因為任何物質的消亡都可能轉化為另一種能量，而這種能量也會轉化為另一個物質，它永遠不會消失，只會轉化為另一個形式而存在。

第五篇：犍為經濟調查

《關于小貸公司在犍為設點的可行性方案》

犍為縣隸屬四川省樂山市，是樂山市第一大縣，位于川西平原西南邊緣，北鄰樂山市中區，東連四川省工業基地宜賓、自貢兩市，南接馬邊河和金沙江經濟開發區。面積1375.4平方公里，轄12鎮、18鄉，人口58萬。

一、基本情況介紹：

犍為縣歷史悠久，人居環境優越。自漢武帝建元六年“開西南夷”置犍為郡以來，犍為就載入了中國史冊，隋文帝開皇三年，沿襲郡名犍為。此后雖經歷了數次郡治的轉移和伸縮，但郡名“犍為”一直保留下來，至今已有1416年。1997年，犍為縣面積1375.4平方千米，人口57萬，轄12個鎮、18個鄉：玉津鎮、清溪鎮、孝姑鎮、新民鎮、龍孔鎮、羅城鎮、敖家鎮、金石井鎮、定文鎮、石溪鎮、泉水鎮、芭溝鎮、塘壩鄉、雙溪鄉、九井鄉、同興鄉、榨鼓鄉、鐵爐鄉、大興鄉、公平鄉、南陽鄉、紀家鄉、新盛鄉、壽保鄉、舞雩鄉、下渡鄉、玉屏鄉、伏龍鄉、岷東鄉、馬廟鄉。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、侗族、瑤族、蒙古族、土家族、僳僳族、滿族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布。

二、專門調查部分： 1．礦產

現已探明礦藏大約20余種，主要有煤、鹽、石灰石、石英砂、高嶺土、紅頁巖、地熱溫泉、天然氣、砂金、石膏等。1.1.原煤：原煤儲量約1.25億噸，已劃撥儲量8680萬噸，主要分布在芭溝鎮、泉水鎮、石溪鎮、馬廟鄉、同興鄉、雙溪鄉、塘壩鄉、岷東鄉、羅城鎮、熬家鎮、南陽鄉、金石井鎮等12個鄉鎮。現有煤礦51戶，主采K3、K6、K7、K9、K10五種煤炭，年產煤250多萬噸，發熱量均在5000大卡以上，屬于優質原煤，有“川南第一煤”之稱，1997年被命名為“全國重點產煤縣”。

1.2．鹽鹵：已探明的威西鹽礦地跨樂山、自貢兩市，南起樂山市犍為縣金石井鎮，東至自貢市榮縣雙古、觀音之間，西界樂山市井研縣馬踏附近，北抵井研縣高鳳一帶。礦體南北長35公里，東西寬25公里，總占地面積719.7平方公里，總儲量174.6億噸，其中樂山市犍為縣羅城鎮一帶，處于威西鹽礦的富集地帶。在犍為縣境內南陽、羅城、敖家等地的儲量約60億噸，礦層厚度4.5—44.5米，巖鹽質優，含NaCl平均98.67%，具有很高的開采價值。

1.3.建陶：犍為縣具有50年的建陶生產歷史，是全省最早生產建筑陶瓷產品和全省重點建陶生產地區之一，縣境內具有儲量豐富、品質較好的粘土、紅頁巖、石英砂等資源，可采儲量高嶺土5000萬噸，主要分布在縣內30個鄉鎮；石英砂5500萬噸，主要分布在羅城鎮、石溪鎮、塘壩鄉等鄉鎮；石膏3800萬噸主要分布在泉水鎮；紅頁巖150億噸，主要分布在玉津鎮、清溪鎮、新盛鄉、公平鄉、大興鄉、龍孔鎮、新民鎮、孝姑鎮、塘壩鄉、榨鼓鄉、紀家鄉、下渡鄉等12個鄉鎮。

1.4．天然氣：犍為縣境內具有豐富的天然氣資源，主要分布在麻柳場氣田，該氣田橫跨九井鄉、新民鎮、鐵爐鄉、榨鼓鄉等鄉鎮，自1975年蜀南氣礦鉆第1口井（麻1井）以來，截至目前，已累計打井18口，獲氣井12口，日供氣達150萬立方米。經多年勘探開發，現已探明該縣天然氣儲量150億立方米，甲烷含量達95%以上，不含硫、不含水，是全國罕見的優質天然氣，具有較好的勘探開發前景和投資價值。

1.5．石灰石：我縣石灰石遠景儲量10億噸，主要分布在泉水鎮，羅城鎮、壽保鄉、定文鎮、塘壩鄉、金石井鎮等地，其中：泉水鎮儲量達2億噸，含CaO平均52.71%，MgO平均1.97%，SiO2平均3.57%，Al2O3平均1.42%，Fe2O3平均0.59%。

2．農業

犍為縣是樂山市第一農業大縣，動植物品種繁多，擁有銀杏、桫欏、楨楠等珍惜植物，其中桫欏6萬余株，被譽為“恐龍時代活化石”。紫膠、白臘、曬煙、茉莉花、原料竹等經濟作物也非常豐富，被列為中國名曬煙縣，紫膠產量位居全省之冠。動物以畜、禽、水產品為主，“鐵山豬”、“犍為水牛”省內外馳名，年出欄生豬60萬頭，已成為全國瘦肉型豬生產基地，四川省商品牛基地，豬、牛、羊肉總產量名列全國縣（市）第8位。

3．電力

犍為縣采用火電、水電相結合，形成裝機容量達20萬千瓦，集發、供、用、管、建為一體，并與四川省電力主網相連接，充分保證各行各業發展用電需要。外來招商項目用電比省、市大網同行業同企業電價優惠0.08元/kwh。

縣內岷江河段及馬邊河段水能總蘊藏量72萬KW，尚有71.7萬KW水能可供開發，目前，岷江河段擬建龍溪口電站和犍為電站已列入省電站開發規劃內，項目規劃、論證等前期工作正在抓緊進行。

4．特色產業

犍為縣現已形成茉莉花、生姜、紫膠、黃梔子等生產加工基地，60萬畝林竹基地建設正在開展。現已擁有5萬畝茉莉花基地及5000噸花茶加工能力，犍為花茶享譽川內外；犍為“麻柳牌”白姜、黃姜種植3.5萬多畝，年產鮮姜9萬多噸，干姜2000余噸，年產干姜黃5000余噸，姜黃素含量≥3.0%，總姜黃油含量≥8.0%；紫膠、黃梔子已形成2萬多畝種植基地。

5.族游資源 5.1.嘉陽小火車

嘉陽小火車，一輛運行在四川南部的小縣城－－犍為縣城北15公里遠的一條只有19.84千米的窄軌鐵路上的“老爺火車”。有“工業革命的活化石”，“工業革命的絕版景觀”，比大熊貓還要珍貴的國寶之美譽。

5.2.羅城古鎮

羅城古鎮，位于犍為縣東北部，距樂山市60公里。古鎮主街涼 廳街俗稱“船形街”，始建于明代崇楨元年（1628年）。時至今日，這條幸存下來的老街仍保留著部分明清時代老四川文化的人文風貌。

5.3.犍為文廟

犍為文廟位于四川省樂山市犍為縣玉津鎮南街297號，始建于北宋，重建于明代洪武四年（1371年），迄今已有600多年歷史。犍為文廟占地24000平方米，建筑面積3443平方米，規模宏大，富麗堂皇，在全國現存文廟中，規模居全國第四，四川第一。犍為文廟兼有南北建筑風格，具有較高的歷史價值、藝術價值、科學價值。是國家AAA級景區和第六批全國重點文物保護單位。

5.4.同興桫欏湖

同興桫欏湖位于四川省樂山市犍為縣同興鄉，水域面積150公頃，有大約30萬株桫欏密布其中。湖光山色美輪美奐，奇石古樹如雕塑，似盆景，千畝翠竹屏障數十萬株桫欏，上千種植物種類，標志著這裂谷，早在7000多萬年前就已形成。是四川省首批自然生態園區之一，是中國濕地公園。

5.5.其他

犍為還有新民溫泉，茉莉花基地，泉水溶洞等旅游資源。

三、經濟情況：

2012年，犍為縣GDP首次突破百億大關，完成118億元，增長14.8%，城鎮居民人均可支配收入19496元，增長15.95%。

1.農業經濟

犍為縣圍繞“三支柱一特色”，著力提升農業特色化和產業化水平，擴規模、提質量、強基礎。加大茉莉花、茶葉、犍為姜擴面扶持力度，新發展茉莉花3300畝、茶葉2.66萬畝，犍為姜種植面積穩中有升，達到4.1萬畝，實現由傳統種植區向新興發展區的擴展，成功創建省級現代農業產業強縣；加快發展林竹產業，新建工業原料林基地2.2萬畝，成功創建省級林業產業強縣；巨星集團30萬頭生豬產業化項目一期工程開工建設，新建生豬標準化規模養殖小區6個，保持全國生豬調出大縣和省級現代畜牧業重點縣稱號，以花、茶、姜、林、畜為主的產業特色更加鮮明。穩定糧食生產，總產達到23.16萬噸。省級新農村示范片建設全面完成三年規劃建設任務，被評為第一輪省級新農村示范片建設優秀縣，并爭取到新一輪省級新農村建設成片推進示范縣。

2.工業經濟

犍為縣著力抓好項目推進、企業發展、園區建設和招商引資，為做大工業總量、加快結構調整奠定基礎。實施“四個一批”工業項目69個，完成投資36.2億元，其中鳳生紙業整體搬遷等30個項目竣工投產，玖龍30萬噸高強瓦楞原紙、廣盛第二加氣站等21個新上項目開工建設，川南減震整體搬遷等10個項目加快推進。招商引資和承接產業轉移成效明顯，簽約項目11個，投資總額76.1億元。工業集中區完成擴區調規，規劃面積由15.98平方公里增至22.54平方公里，園區基礎設施配套進一步完善，“一區六園”格局初步形成。

3.文旅經濟

犍為縣成立世紀旅游開發公司，進一步完善旅游發展機制。加快 開發重點景區，桫欏湖開發一期工程開工建設，嘉陽國家礦山公園二期工程有序推進，小火車接待能力提升25%，蜀南茉莉香都啟動漂流項目并創建為國家AA級景區。不斷完善服務配套，出臺旅游環線服務基礎設施建設扶持政策，增強社會資本投資旅游配套項目的積極性。全年接待游客313.12萬人次，實現旅游綜合收入18.89億元，分別增長26.26%、32.06%。

三、結論：

小額貸款公司的發展對緩解小企業、個體工商戶、農戶資金 緊張狀況,活躍地方金融,促進地方經濟發展,完善地方金融，為增強小額貸款公司持續發展能力,更好地發揮其服務“三農”、服務小企業、服務縣域經濟,促進經濟增長的積極作用,加快發展金融業，對于推進我 市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。

建設社會主義新農村，同樣離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭區域新增貸款主要用于當地經濟建設。

綜上所述，該地礦產、旅游資源豐富，交通便利；建立小額貸款公司具有巨大的市場 前景和市場需求。