第一篇：山西經濟文化調查

山西經濟文化調查

我們說山西人是“中國的猶太人”，是指其善于經商和金融計算的習俗而言的。

在濃厚的勤儉儲蓄風尚中，山西人歷來巧于經商，精于計算，這種風尚誘導了商業的發展，特別是票莊票號的產生，在明清長達二三百年的時間里，山西人幾乎完全掌握了中國金融業的霸權。山西票號，掌握著全國，支配著金融市場，可以說計算和智能勞動是該省唯一輸出的產品。

無商不富，這是中國的真理。山西的許多巨富、豪富都是經商起家的。山西商人究竟有多少錢，我們不得而知。然而，在鎮壓太平天國時，清朝國庫空虛，咸豐皇帝在收到山西票號商人的大量捐款和借款之后才度過了危機，皇帝向財主借款，這種稀罕事也說明了山西富商的經濟實力。這些巨富幾乎都集中在商業較為發達的太谷、祁縣、介休和平遙等縣。讓我們略舉一二。清末光緒年間介休侯氏的個人資產高達 800萬兩白銀，可以說是山西商人的首富，太谷曹家財產有六七百萬兩，祁縣喬家、渠家也都在三五百萬兩之上。

太谷，是中國明清時代的金融中心。由于商業與金融業的繁榮，流入了滾滾財富，使這個小小的縣城風貌一改歷史上的沉寂而達到了空前的繁華。我們無法描繪當時的情景，但直到本世紀20、30年代，人們仍然看到太谷的居民所具有的大都市風采，他們的形象都極為端

正，特別是那些女子，美麗而優雅，儀態十分迷人。居民的服飾華麗而不俗，在隱約之中，人們盡可以看到這里昔日的輝煌。

今天，人們仍然可以在太谷、祁縣和平遙等地看到許多古堡式的高大建筑，深宅大院之內肯定深藏著許多或悲、或喜、哀婉動人的故事。這些昔日車水馬龍，豪華闊綽的住宅，在蔥綠的田野環抱之下，呈現出中國古典式的田園風光。多少年過去了，既便是在今天，與富裕起來的農民剛落成的現代建筑相比，它的氣度與風韻也毫不遜色。

《舉起手來》觀后感

這部電影是一部以中國人民抗擊外來侵略為題材的戰爭喜劇電影，情節很簡單，故事的緣起是由保護國寶——一尊金身菩薩開始的，一位中國農民和一隊鬼子兵展開了斗智斗勇的周旋戰斗。最后敵人嚴重受挫，八路軍和老百姓取得了圓滿成功。保護國寶的過程中，適時的夸張還有陰錯陽差使日本鬼子丑態百出，讓所有觀看此片的中國人都能大出一口胸中惡氣。

在片尾，一位幸存的日本兵蹣跚著走上山頭，看著落日發呆。突然，遠處傳來一句剛勁有力的話：“舉起手來！”被嚇呆了的日本兵緩緩地把手舉了起來……

這一幕，不正表明了日本帝國主義向中國人民舉手投降了嗎？侵華日軍對中國的“三光政策”就此終結；對中國人民殘暴的蹂躪和踐

踏就此終結；長達8年的抗日戰爭在中國人民不屈不撓的抵制和抗爭中就此結束。中國人民終于可以不當亡國奴了。

看完后，我心中感慨萬分，我想：做為新時代的學生，我們擁有很好的學習和生活條件，我們應該珍惜我們所擁有的一切，用我們努力的學習、用我們優良的品質、用我們的實際行動來回饋社會，建設好我們的祖國。想到這兒，我靜靜地坐在書桌前，寫下了此文……

第二篇：山西文化之旅（范文模版）

晉祠

晉祠（jinci)在太原市西南25公里懸翁山下，晉水發源處。北宋天圣年間，追封 唐叔虞為汾王，并為大母邑姜修建了規模大的圣母殿，殿內有43尊宋代彩塑，殿前魚沼飛梁為國內所僅見。殿內兩側為難老、善利二泉，晉水主要源頭由此流出，常年不息，水溫17℃左右，清澈見底。祠內貞觀寶翰廳有唐太宗寫的“御碑”、“晉祠之銘并序”。晉祠內還有著名的周柏、唐槐，周柏位于圣母殿左側，唐槐在關帝廟內，老枝縱橫，至今生機勃勃，郁郁蒼蒼，與常流不息的難老泉和精美的宋塑42個侍女像、圣母像譽為“晉祠三絕”。

晉祠最著名的建筑為圣母殿，創建于宋代天圣年間（1023—1032年）。圣母傳為 叔虞之母邑姜。圣母殿原名“女郎祠”，殿堂寬大疏朗，存有宋代精美彩塑侍女像41尊、明代補塑2尊，這些彩塑中，邑姜居中而座，神態莊嚴，雍容華貴，鳳冠霞帔，是一尊宮廷統治者形象。塑像形象逼真，造型生動，情態各異，是研究宋代雕塑藝術和服飾的珍貴資料。

魚沼飛梁，建于宋代，呈十字橋形，如大鵬展翅，位于圣母殿前，形狀典雅大方，造型獨特，是國內現存古橋梁中僅有的一例。

唐碑亭，即“貞觀寶翰”亭。亭內陳列唐太宗李世民手書碑刻“晉祠之銘并序”。全碑1200多宇，書法行草，骨骼雄健，筆力奇逸含蓄，有王羲之的書法神韻，是書法藝術的珍品。圣母殿右側，是千年古樹“臥龍周柏”。難老泉，俗稱“南海眼”，出自斷巖層，終年涌水，生生不息，北齊時有人據《詩經魯頌》中“永錫難老”之句起名“難老泉”。周柏唐槐、難老泉、侍女像譽稱“晉祠三絕”。

平遙古城

平遙古城，始建于西周宣王時期（公元前827年～公元前782年），明代洪武三年（公元1370年）擴建，距今已有兩千七百多年的歷史。迄今為止，它還較為完好地保留著明、清（公元1368～1911年）時期縣城的基本風貌，堪稱中國漢民族地區現存最為完整的古城。平遙曾是清代晚期中國的金融中心，并有中國保存最完整的古代縣城格局。

著名的中國第一家票號——日升昌，就誕生于古城西大街，被譽為“大清金融第一街”。

日升昌票號創建于道光四年（公元1824年），遺址占地2324平方米，用地緊湊，功能分明。百年滄桑，業績輝煌，執全國金融之牛耳，開中華民族銀行業之先河，并一度操縱十九世紀整個清王朝的經濟命脈。其分號遍布全國30余個城市、商埠重鎮，遠及歐美、東南亞等國，以“匯通天下”著稱于世。日升昌票號創立后，先后有介休、太谷、祁縣相競效仿。

平遙古城民居，以磚墻瓦頂的木結構四合院為主，布局嚴謹，左右對稱，尊卑有序。大家族則修建二進、三進院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內大多裝飾精美，進門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎、門柱、石鼓多用石雕裝飾。平遙古城十大怪

首怪：平遙怪是平遙怪，平遙稱呼是首怪，貴杰（譯音）領著去拜年，高高、大大（譯音）跑 在前，爺爺、呀呀（譯音）初一拜，蔣蔣、百百（譯音）初二拜，二老、二忙（譯音）是初三，初四隨 著跌跌、忙忙（譯音）把家歸。【注：貴杰（譯音）-過節 高高、大大（譯音）-哥哥姐姐呀呀（譯音）-奶奶 蔣蔣、百百（譯音）-外公外婆 二老二忙（譯音）-二叔二嬸 跌跌忙忙（譯音）_父母】

二怪：平遙牛肉聞天下，不見田野有牛跡

三怪：平遙小麥稀，面食多的數不清。

四怪：平遙人多地畝少，物產貧乏盛產少，票號鏢局卻振天下。

五怪：平遙三輪車二頭踩，拉著美女跑的快?！咀ⅲ浩竭b三輪車因其裝有一個鏈盤、兩個飛輪、一個小換向鏈盤，所以平遙三輪前踩踏或后 踩踏三輪車都為前行，在全國唯平遙所獨有】

六怪：平遙美女額頭蓋公章，不是公章是拔罐痕。【注：平遙人乃至山西晉中地區人在患感冒病或頭痛腦熱時，常以小火罐在額頭拔罐治療?！?/p>

七怪：平遙房子半邊蓋，財水不能往外流。【注：平遙老民居的房脊都在房屋后墻，成一面坡式單向流水，其它地區房脊在房屋中部為人 字形兩面坡雙向流水。平遙講究雨水為財，財水不外流?！?/p>

八怪：平遙男女老少喊透他，不喊透他不說話。【注：透他為平遙方言口頭臟話。就是“日”的意思?！?/p>

九怪：平遙廁所比井大，方便先要上大橋。【注：在平遙民居中，廁所多以用磚石修一大坑或用大形水缸埋在地下，口部架兩塊木板或石 板?！?/p>

十怪：平遙土炕大而寬，三代同床還有余。

喬家大院位于山西省祁縣喬家堡村，祁縣城東北12公里處，北距太原54公里，南距東觀鎮僅2公里。它又名“在中堂”。屬于國家級文物保護單位。是清代全國著名的商業金融資本家喬致庸的宅第。是一座具有北方漢族傳統民居建筑風格的古宅。始建于清代乾隆二十年（1755年），后又經同治、光緒年及民國初年多次增修。占地10642平方米，建筑面積4175平方米。整個院落呈雙“喜”字形，分為6個大院，內套20個小院，313間房屋。整個院落是城堡式建筑，三面臨街，四周是高達10余米的全封閉青磚墻。大門為城門式洞式。與大門相對的是磚雕“百壽圖”。大門以里，一條長約80米、寬約7米的石鋪甬道把6個大院分為南北兩部分。顯示了中國古代漢族勞動人民高超的建筑藝術水平。五臺山

五臺山由東西南北中五大高峰組成，據說代表著文殊菩薩的五種智慧：大圓鏡智，妙觀察智，平等性智，成所作智，法界體性智；以及五方佛。五臺山位于中國山西省東北部，是國家級地質公園，擁有林場和美麗的自然風光，與四川峨嵋山、安徽九華山、浙江普陀山共稱“中國佛教四大名山”。

懸空寺（山西大同恒山懸空寺）

懸空寺又名玄空寺，是國內僅存的佛、道、儒三教合一的獨特寺廟。恒山懸空寺始建于1400多年前的北魏王朝后期，歷代都對懸空寺作過修繕，北魏王朝將道家的道壇從平城，今大同南移到此，古代工匠根據道家“不聞雞鳴犬吠之聲”的要求建設了懸空寺，是中國古代建筑精華的體現。懸空寺共有殿閣四十間，利用力學原理半插飛梁為基，巧借巖石暗托梁柱上下一體，廊欄左右相連，曲折出奇。寺內有銅、鐵、石、泥佛像八十多尊，寺下巖石上“壯觀”二字，是唐代詩仙李白的墨寶。

云岡石窟是我國最大的石窟之一，與敦煌莫高窟、洛陽龍門石窟和麥積山石窟并稱為中國四大石窟藝術寶庫。位于山西省大同市以西16公里處的武周山南麓，依山而鑿，東西綿延約一公里，氣勢恢弘，內容豐富?，F存主要洞窟45個，大小窟龕252個，造像5萬1千余尊，代表了公元5至6世紀時中國杰出的佛教石窟藝術。其中的曇曜五窟，布局設計嚴謹統一，是中國佛教藝術第一個巔峰時期的經典杰作。應縣木塔

全稱釋迦塔，佛宮寺釋迦塔，中國遼代高層木結構佛塔。在山西省朔州市應縣城內西北隅佛宮寺內。因塔內供釋迦佛，故名。又因塔身全是木制構件疊架而成，所以俗稱應縣木塔。佛宮寺建于遼代，歷代重修，現存牌坊、鐘鼓樓、大雄寶殿、配殿等均經 明清改制，惟遼清寧二年(1056年)建造的釋迦塔巍然獨存，后金明昌二至六年(1191年～1195年)曾予加固性補修，但原狀未變，是世界現存最古老最高大的全木結構高層塔式建筑。1933年中國營造學社梁思成對木塔進行考察研究，1935 年實地測繪。1962年文物出版社又曾予以補測考察，古建研究專家陳明達編著了《應縣木塔》。1961年中華人民共和國國務院公布為全國重點文物保護單位。

與法國埃菲爾鐵塔、埃及金字塔一起蜚聲海內外的應縣木塔建于遼代，渾身上下沒用一顆鐵釘，全部架構均由卯榫咬合而成，承重數千噸而不下沉，成為世界建筑史上的奇跡。

第三篇：山西疫苗亂象調查

上圖：香港明報2010年3月20日報道

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要讓中華斷子絕孫·作者：王克勤

大陸被槍斃報道全文——原報道標題：山西疫苗亂象調查

內容摘要 阿波羅網首發；大陸著名調查記者王克勤的此系列調查報道中，調查之一只是引子，大陸媒體避重就清只發了調查之一的刪節版。此后的發表已經無望。阿波羅網特此，將此系列調查報道全部原稿首發。

1.近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查之一 2.病因何在——山西疫苗亂象調查之二

3.大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調查之三 4.高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調查之四

5.疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調查之五

6.“衛生部企業”真相——山西疫苗亂象調查之六

7.“高溫疫苗”舉報**——山西疫苗亂象調查之七

8.“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調查之八

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山西疫苗亂象調查

導讀：山西，近百名兒童不明病因致死、致殘或引發各種后遺病癥。家長傷心欲絕、四處求治、負擔沉重。導致如此慘劇的病源何在？鍥而不舍的患兒家長紛紛質疑：“接種了乙腦疫苗怎么又會得乙腦？”、“急性播散性腦脊髓炎難道不是接種疫苗所致？”等等，矛頭直指用來 保障人民生命健康的——疫苗！

問題究竟出在哪里？難道真的和每個人都必須接種的疫苗有關？

在山西，事關千千萬萬兒童生命安全的疫苗到底出了什么問題？

近百孩子不明病因致死致殘——山西疫苗亂象調查之一

“永別了！我的孩子?！?/p>

“永別了！我的孩子?！?/p>

31歲的山西省柳林縣農民王明亮，看了自己9個月的兒子最后一眼，拖著已被雨水淋透的身體離開了北京香山植物園。

這是發生在2008年8月22日凌晨的一幕，期間北京正在舉辦規模宏大的奧運會。

當天凌晨3時許，王明亮將整整搶救了6個多月，最終死于進京求醫招待所中的孩子送到就近的北京香山植物園。

天一直下著雨，植物園的草叢中撐著一把雨傘，傘下的包袱嚴嚴實實，里邊包裹著孩子的尸體，還有一封信。

信上這樣寫道：“大哥、大姐：您好！我們是小兒的父母，孩子于2007年11月24日健康出生，滿月后突患不明原因疾病，抽風7個月治療無效死亡，這是我們僅剩的500元，請求幫忙安葬，愿孩子永遠像花兒一樣美麗。”

王明亮告訴記者：“我原來想把自己的骨肉帶回家鄉安葬的！奧運會了，進京看病都把孩子的包裹查了個底朝天，別說帶個死去的孩子出北京了?！?/p>

帶著已經為孩子“哭的暈死過不知多少次的”妻子，王明亮回家了。

接種疫苗一周后開始抽搐

這個名叫王小兒的孩子，是王明亮唯一的兒子。王明亮夫婦育有一女一子。女兒王媛已經7歲，在上小學一年級。

2007年11月24日，盼子心切的農民王明亮在呂梁市人民醫院迎來了“自己的命根子”。孩子出生當天，醫院即為新生兒接種了卡介、乙肝疫苗。

剖腹產子的同時妻子做了絕育手術。

孩子滿月后不久，2008年1月2日下午，柳林縣柳林鎮青龍村衛生所醫生楊桂蘭來到王明亮一家居住的平房里，為孩子接種了乙肝疫苗。

王明亮的妻子馬彩云說：“當時，我媽和我都在家，醫生是我打了好多次電話請來的。”

一周后，“孩子開始抽搐，不斷出現，我們以為可能孩子冷著了?！?/p>

隨即，王明亮買來電暖器，并為孩子加了被子。“但是，孩子還是在抽。”“后來，請來醫生檢查，說孩子一切正常，非常健康。”

一個月后，“大年初三的晚上，吃完奶后，孩子便開始嘔吐，兩個眼睛往上翻，臉上、身上發青。”

正月初四，即2008年2月10日1時許，孩子被送到呂梁市人民醫院搶救，入院病歷上寫道：“繼而呼吸暫停，微弱，面色灰白，頻繁驚厥，發作時面肌顫動，口角抽動??”醫院開出了《病危通知書》。

在該院救治11天后，“控制不了抽搐，呼吸依然困難。兒科副主任高蘭芳專程護送孩子到山西省兒童醫院”王明亮說。

該院的出院診斷為：吸入性肺炎伴中毒性腦病。

拯救孩子

在山西省兒童醫院整整住了36天后，醫生對王明亮講，能做的檢查都做了，就是找不見病因。

期間，該院先后開出了十多份《病危通知書》。該院的出院診斷與入院診斷一致：癲癇，癲癇持續狀態，支氣管肺炎，注意遺傳代謝病。

出院醫囑寫道：“轉上級醫院進一步診斷”。

2008年3月26日晚，山西省兒童醫院神經內科主任醫師韓紅偕同一名護士，一路護送孩子赴國內神經內科最權威的北京大學第一醫院。

在北京大學第一醫院住院6天后，主治醫生熊暉通知王明亮：“我們也找不見病因，沒有辦法了，你們回家吧?！逼陂g，好多位專家前來會診，依然沒有給出明確結論。出院診斷書上是這樣寫的：癲癇，多發性部分運動性發作，部分性發作持續狀態，遺傳代謝??？

“西醫不行，中醫治！”有親戚向王明亮推薦了北京香山醫院的中醫牛志剛，但無法安排孩子住院。

2008年4月2日，從北京大學第一醫院出院后，王明亮提著中藥、抱著孩子回到自己出生的村莊——柳林縣金家莊鄉下嵋芝村，包括父母在內的全家老少都行動了起來——拯救孩子。

——奔波求醫。遵照醫囑，王明亮每周必須將孩子的病情資料帶到北京香山醫院，醫生據此開方。在北京最好的藥店同仁堂抓藥，旋即返回家鄉。整整4個月，每個星期，王明亮都重復著在“村莊——柳林縣城——太原——北京；北京——太原——柳林縣城——村莊”的路上，一個來回1400多公里。自己開車，全程高速，晝夜兼程，每個來回一般耗時至少兩天。

——拍攝痛苦。根據醫生要求，王明亮為了讓醫生準確了解孩子病情，專門購買了電腦、攝像機，每每孩子病情嚴重、抽搐顫抖時進行拍攝，拷到U盤，每次趕到北京香山醫院時交與醫生。“每周最少得拍四次！醫生要求每次拍攝至少在5分鐘以上才行?！蓖趺髁琳f完這些，長久的低頭不語了。記者曾數次觀看這近百個視頻短片，看著僅僅幾個月的孩子痛苦的抽搐、顫抖、哭喊，不得不關閉視頻。

——鼻飼飲食。孩子自從第一次送進醫院到生命結束的那一刻，喝水、吃奶、吃藥全部都是通過鼻孔完成?！白斐榈奶珔柡Γ瑳]辦法?！贬t院將一根軟膠管通過孩子的鼻孔插入胃腔，所有的食用液體均通過此管提供給孩子。此管每10天更換一次，左右鼻孔輪換?；氐酱迩f后，確實找不到醫生操作，便由王明亮給兒子安裝鼻飼軟管。

——日夜護理。自從回家后，再沒有醫院專門的吸痰設備了，至少每3個小時，王明亮和妻子就得給孩子吸一次痰，以保證孩子咽喉不被堵塞?！白詮暮⒆幼≡阂詠?，連續7個多月，我從未脫衣睡覺?！边@期間，王明亮的妻子經常暈厥，“我還得搶救老婆”。

——負擔沉重。王明亮介紹，自從孩子發病，他先后開支醫藥費、交通費、住宿費等各種雜費共計20多萬元。“好在我還做些小生意，一般家庭早就拖垮了?！?/p>

2008年8月15日，看到孩子病情惡化，王明亮與妻子一起抱著孩子來到北京香山醫院。然而，他們想不到也接受不了的是，“這成了孩子生命中最后的一站”。

其實與王小兒一樣，經歷過“接種疫苗——之后出現抽搐、發燒等——救治——診斷不明——死亡”的孩子，在山西境內記者還發現了3人。

發燒18小時死亡的劉紫陽

在山西省南部，長治市長子縣南陳鄉有一個小山村名叫善村。

村里有個叫劉紫陽的小男孩，來到這個世界僅僅8個月，便離開了。

2009年11月17日，記者驅車來到善村，找到劉紫陽的家。劉紫陽的爺爺劉建武與奶奶講訴了劉紫陽因病死亡的情況。

劉紫陽2006年6月24日出生在長子縣醫院。剖腹產下這唯一的孩子后，孩子的媽媽一并做了絕育手術。

此后，按照預防接種程序孩子先后接種了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。最后一次接種疫苗是2007年1月19日，由村醫宋峰曉給劉紫陽接種了乙肝疫苗。

2月28日晚9時許，劉紫陽開始發燒，媽媽給他服用了半袋護彤沖劑，發燒緩解。次日又開始發燒，村醫生打了退燒針。中午孩子身上開始出現“黑斑”，皮膚青紫，呼吸緊迫。

隨即撥打120急救，下午1時許送到長子縣人民醫院，被診斷為“過敏性紫癜”，采取抗過敏等措施，半小時后身體發青更加嚴重。

該院立即派出急救車，將劉紫陽送往長治市和平醫院，在兒科診斷15分鐘后，轉傳染科住院。就在護士鋪床之際，孩子開始劇烈抽搐，搶救無效死亡。

被狗咬傷后死亡的兩個三歲半男孩

記者在山西省陽泉市調查發現，該市郊區及平定縣有兩個三歲半的男孩。死亡的時間相差一 年，一個是頭年10月死亡，另一個是翌年8月死亡。死前他們都曾被狗咬傷，均接種了狂犬疫苗，且都是在接種第4針次后，出現發燒、抽搐、嘔吐等癥狀；均因搶救治療無效死亡，醫院給出的診斷結論均為“病毒性腦炎”。

頭一年死亡的孩子名叫王仕超。家住平定縣城南苑人家9號樓二單元。2009年11月16日，記者在他家見到了他的媽媽王文娟。

王文娟告訴記者，孩子2005年2月21日出生，一直十分健康。

2008年9月10日，她帶著孩子在街上買東西，孩子看到人力三輪車后兜上扒著一只小狗，情不自禁地離開了媽媽，面對面地接近小狗，不料被這個僅三個月的小狗咬破了上嘴唇。

王文娟和小狗的主人隨即帶孩子到陽泉市疾病預防控制中心，接種了狂犬疫苗。按照醫生的要求，分別于9月13日、17日、25日，先后接種了四次。本應10月10日再接種最后一次，但10月7日晚孩子卻突然發燒，服感冒、退燒藥進行治療，8日上午，出現嘔吐癥狀。

9日上午，發燒未退。即到陽泉人民醫院就診。媽媽排隊掛號時，孩子還在門診凳子上爬上爬下與爸爸玩耍，當醫生檢查時孩子的精神開始萎靡，中午做CT時便休克了，下午1點開始用呼吸機維持生命。

10日轉入重癥監護室，14日早上搶救無效死亡。

孩子的父親王建軍告訴記者：“孩子一直好好的，怎么一打疫苗就沒有了呢？我一定得給孩子討個公道?！?/p>

一年后死亡的孩子名叫劉一。家住陽泉市郊區義井鎮泊里村。2009年11月16日，記者在他家見到了他爸爸劉彥軍、媽媽石素芬、爺爺劉龍。

陽泉市郊區義井鎮泊里村劉一小朋友的爺爺劉龍。本報記者王克勤攝影報道

泣不成聲的一家人向記者講訴了劉一之死的全過程。

孩子2005年11月6日出生?！拔覍O子又聰明又活潑，身體可壯實了?！眲⒁坏臓敔斦f到這里眼淚成串地流了下來。2009年8月10日下午17時許，爺爺帶著劉一像往常一樣，在村里遛彎。在到達村敬老院門口時，孩子興奮地往院里跑，正好與一條院里迎面跑來的黃狗撞到一起。劉一當時就被狗咬傷了右臉。爺爺急忙抱起劉一趕到村衛生所。一小時后從市疾控中心購得狂犬疫苗，注射給了孩子。此后，又給孩子接種了2支狂犬疫苗，一切正常。

8月24日，孩子接種了第4支疫苗。

陽泉市郊區義井鎮泊里村劉一小朋友生前曾經注射過的狂犬疫苗，尚未接種最后一針，劉一便發病了。本報記者王克勤攝影報道

兩天后，即26日上午，孩子開始發燒、嘔吐。劉一的爸爸說：“當時孩子精神不錯，我們懷疑孩子感冒了，就給他喝了感冒藥?！钡盹垥r，孩子無食欲，家人開始擔心。劉一的爸爸介紹，第二天，即8月27日8時30分帶孩子來到市第一人民醫院兒科門診。醫生診斷可能是肺炎，接著開出血常規化驗單和x光片檢查單叫我們去做化驗和檢查。

上午11時許，給孩子辦理了住院手續，安排到了小兒科觀察室，給孩子輸上了液體和氧氣。記者看到一份由陽泉市第一人民醫院于當天12時30分出具的《病危通知書》是這樣記載的，病情：“患兒病重，進展快，連續抽搐?！痹\斷：“重癥病毒性腦炎？化腦或乙腦不排除？”

15時許，給孩子接上了生命體癥檢測儀。17時30分，經搶救無效死亡。

劉一的爸爸劉彥軍告訴記者：“我們隨后就懷疑疫苗害了孩子，找了衛生局、疾控中心，他們都推卸不管。”

如今孩子的尸體還在醫院的太平間里，劉彥軍說：“我一定得給孩子討個說法。”

那條咬傷劉一的大黃狗還在泊里村溜達。

不明原因發病者名單

記者從山西最北部的天鎮縣到最南邊的運城市，縱橫奔走，調查了解到，除上述4戶家庭的孩子因病死亡外，還有74戶家庭的孩子“因病致殘或因病受重大影響”。記者先后訪問了其中的36戶，發現他們有一個共同特點，“發病前不久，均接種過疫苗。”

現將部分不明原因發病者名單及簡要發病情況呈現如下：

——燕燕（化名），女，2歲，家住大同市天鎮縣南河堡鄉顧家灣村。目前不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會走路，“像個植物人一樣”。

2009年12月11日，記者來到天鎮縣南河堡鄉顧家灣村燕燕的家。空曠的農家院的東北角，有一間僅30平米的小平房，這就是高家四代6口人的居所。土炕占了房間的一半，15瓦的電燈泡和灶用鼓風機是家中僅有的兩件電器。

“本來要蓋房子的，錢全部給孩子看病花掉了，連牛都賣了，還欠了一大堆的債。”燕燕的奶奶張建云如是說。

土炕上，姥姥抱著燕燕。記者看到梳洗的干凈、漂亮的女孩定定地坐在姥姥懷抱里，沒有表情。記者試圖與燕燕交流，給糖吃，卻視而不見，面對攝影閃光燈沒有任何反應，試圖讓孩子走幾步，孩子卻站不穩。

姥姥說，孩子整天不哭、不鬧、不笑、不玩、不說，不會叫爸爸、媽媽。從不主動要吃要喝，吃的拿到嘴邊才會吃，也不會走路?！跋裰参锶艘粯印薄?/p>

孩子的奶奶張建云告訴記者，孩子2008年4月30日出生。5月29日上午9點多，包片預防接種醫生王振中到家，給孩子接種第二針乙肝疫苗，收費82元。醫生走后五、六分鐘，孩子便睡了，直到第二天清晨還不醒。

早晨8時，即到天鎮縣醫院，醫生說沒事，回去吧。可是，一上車孩子就又睡了，直到晚飯時，孩子突然出現噴射性嘔吐。馬上叫來村醫張艮診斷，他說很嚴重，噴射性嘔吐是腦子的 毛病，快去縣醫院治療。張艮醫生隨全家人抱著孩子又趕到天鎮縣醫院。晚9點多，醫生給孩子輸液，但孩子還是吐，并且開始抽風。

5月31日早晨，孩子的癥狀越加嚴重，趕到大同市第五人民醫院搶救，診斷為病毒性腦炎，治療到6月14日，孩子不吐不抽了，但孩子神情呆滯，沒有反應。根據醫生建議即赴北京兒童醫院，醫生要求住院觀察，需押金2萬多元，家里再也借不上這么多錢了，沒什么可賣的東西了，無錢可交，只好回家。

——強強（化名），男，8歲，家住呂梁市交口縣回龍鄉回龍村出租房。家人稱孩子目前會不定時的抽風。

2009年11月19日，記者在交口縣回龍鄉回龍村的一間出租房里見到了強強。

其父高長宏告訴記者，2002年5月18日兒子強強出生，2006年7月17日接種了乙腦疫苗，8月24日開始發高燒，村醫按感冒治療。

8月26日半夜開始抽風，后來發展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢發硬、持續抽搐，于是連夜送往山西汾陽醫院。

8月28日早，主治醫生抽了孩子的血和腦脊液，由高長宏送山西省疾控中心化驗，28日中午得到的化驗結果是：“血、腦脊液檢測乙腦IgM抗體均為陽性”。

當晚，轉到太原市傳染病醫院，按照乙型腦炎治療，晚9時醫院下達了《病危通知書》，治療期間共下達3次《病危通知書》，9月15日，強強看似治愈出院了，但，強強至今還不定時的抽風。

——君君（化名），男，5歲，家住柳林縣縣城出租房。醫院診斷君君腦萎縮。

2009年11月20日，記者在柳林縣縣城的一出租房里見到了君君。

其父李常勤告訴記者，君君2005年3月28日出生，2007年10月15日接種百白破疫苗五天后，出現了不良反應，初期表現是腿拐行走不穩且日益嚴重，把孩子送到柳林縣、呂梁市醫院治療始終無效，只好回到家中，但隨著病情的發展孩子出現了頭痛、嘔吐癥狀。

當年11月中旬又送孩子到柳林縣、呂梁市醫院治療，孩子病情未見好轉。

12月7日，到山西省兒童醫院治療，神經內科專家多次會診，沒有斷清病癥，住院期間核磁共振影像報告結果腦萎縮，住院一個多月總算保住了性命。治療花了6萬余元。

——晨晨（化名），男，4歲，家住太原市寇莊西路。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，晨晨的母親田霞，原山西省疾控中心疫苗供應站護士，向記者介紹了兒子晨晨發病的情況。

晨晨2006年 7月30日出生。“05年之前，我在省疾控中心工作，覺得那里的疫苗質量過硬，所以專門跑去為孩子接種。”

2006年11月2日，省疾控中心李秀蘭大夫為孩子接種了百白破疫苗。

一周后，孩子體溫高達37.2—37.4，并伴有抽搐，每天兩次至三次，每次發作2—10分鐘，抽搐20余下，跟他說話毫無表情。

12月10日體溫恢復正常，但抽搐癥狀仍持續，12月10日晚住進山西醫科大學第一醫院，開始輸液，丙種球蛋白50毫升，鈣、益智欣以及糖鹽水，輸液五天癥狀未減輕，于12月22日出院。

2006年12月底去北京，2007年1月9日住進首都兒科研究所附屬兒童醫院，診斷為“嬰兒痙攣癥”，經醫院輸注“激素”及口服“德巴金”，于1月15日停止抽搐，2月1日出院返家。

——莉莉（化名），女，10歲，家住太原市小店區西溫莊鄉東溫莊村。目前咬字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。

家住太原市小店區西溫莊鄉東溫莊村10歲的莉莉，目前咬字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。本報記者王克勤攝影報道

2009年11月22日，記者在太原市小店區西溫莊鄉東溫莊村見到了莉莉。

其父高徑告訴記者，10歲的莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節時感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現為：吐字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關醫院對病因一直查不清楚。

——妞妞（化名），女，3歲，家住壺關縣龍泉鎮大山南村。目前留下肢體活動困難后遺癥。

2009年11月18日，記者來到壺關縣龍泉鎮大山南村妞妞家。一家四口暫住在自家的房子里，房子，已賣給別人了。給女兒治病的欠賬，尚未還清。

3歲的妞妞一直睡在床上，其母拉開孩子的衣服，記者看到身上、腿上有多處手術疤痕。

其父賈海波告訴記者，妞妞2007年9月出生，2008年7月7日接種了流腮疫苗、8月8日接種了乙腦疫苗。9月22日發高燒，渾身長滿紅斑。

將妞妞送進省兒童醫院診療，經各位醫生初診、分析，是血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明，病情不見好轉，進一步惡化，身上紅斑處開始變質腐爛，下達了病危通知書。

2008年10月7日到北京兒童醫院進行了治療，經該院全面、細致、系統地檢查分析，最終確診為壞死性筋膜炎。鑒于已過了最佳治療期，身上紅斑處已全部腐爛，北京兒童醫院先后多次給妞妞做切腐植皮手術，經過近1個月的治療、護理，妞妞得救了，留下肢體活動困難后遺癥。

——靳中逸（化名），男，17歲，家住高平市三甲鎮底池村。目前后遺癥頭痛，時不時地發作，怕異味刺激。

2009年11月18日，在山西省高平縣城，記者見到了正在讀高中的靳中逸。寡言少語，反應 遲緩。

其父靳偉才告訴記者，兒子14歲，響應政府應急接種乙腦疫苗號召，2006年8月26日下午，在三甲鎮衛生院接種了乙腦疫苗，接種疫苗的醫生是孫愛香。

第二天，兒子感覺頭痛得很，發高燒。在市人民醫院住院治療，8月28日，醫生說退燒了，回家修養。但是，當晚又高燒不退。趕到長治市和平醫院就診，確診為乙腦疑似病例。從這次患病后，就落下了一個后遺癥頭痛，時不時地發作，受異味刺激頭痛易發作，非常痛苦。

——玲玲（化名），女，16歲，家住臨汾市洪洞縣萬安鎮。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日，臨汾市新華中學學生玲玲的父親易文龍接受了記者采訪。

易文龍稱，女兒玲玲，2006年考上了山西省臨汾市新華中學，在43班讀初一。2006年12月8日，校醫給班里60余名學生集體接種流腦A+C疫苗。接種后第二天，發現孩子異樣，兩天后加重，孩子出現了嚴重的意識紊亂不良反應，送到臨汾市人民醫院進行治療，住院3天后轉入山西省兒童醫院治療，該院下達了病重通知書。十天后，轉院中國人民解放軍301總醫院，結論是“急性播散性腦脊髓炎”。

2007年1月30日出院。因頭痛、性格變得暴躁、孤僻，3月20日再到中國人民解放軍301總醫院住院治療，復查得知是后遺癥“繼發性癲癇”。各醫院均未查出發病原因。

臨汾市新華中學學生易世華病后。本報記者王克勤攝影報道

——豪豪（化名），8歲，家住運城市垣曲縣廣場路7號。目前，后遺癥癲癇。

2009年11月18日，豪豪的母親王建霞接受了記者采訪。

王建霞告訴記者，豪豪2002年12月29日出生，2007年6月27日接種了乙腦疫苗，2007年8月16日出現發熱、嘔吐、抽搐，在垣曲縣人民醫院治療，診斷為乙腦，病情十分嚴重。隨即轉入山西省兒童醫院治療，病情仍不斷惡化。

10月11日，轉入北京兒童醫院治療，住院兩個多月。診斷：癥狀性癲癇；肺炎？。

2008年2月18日再度入住北京兒童醫院，按乙腦康復期治療，北京兒童醫院治療兩次，花費12.6萬元。

——蕊蕊（化名），女，2歲，家住運城市鹽湖區解州鎮。目前后遺癥癱瘓。

2009年12月18日，在北京兒童醫院附近的一間破舊的閣樓里，記者見到了來北京治療的女孩蕊蕊。蕊蕊母女與來自黑龍江的求醫母子租住的房間只有10平米，兩個母親與兩個肢體活動不便的孩子均坐在一張大床上。

蕊蕊的母親張海霞告訴記者，蕊蕊2008年6月11日出生，2008年9月20日，她接種了糖丸疫苗和百白破疫苗，19天后發燒，在當地一診所就診，診斷為感冒，上呼吸道感染，給予抗炎癥治療，病情好轉。一周后，蕊蕊再次出現低熱，哭鬧不安等情況，10月16日就診 于運城市中心醫院，診斷為急性播散性腦炎。醫院感染科仝桂琴大夫在兒科看到該患兒有上肢活動不靈活情況，于11月5上午9時上報鹽湖區疾控中心免疫規劃科，運城市鹽湖區疾病預防控制中心組織了相關調查，2009年2月24日，邀請區接種異常反應鑒定專家9人，召開專家會議，經專家組成員討論研究后，診斷結論是：“不排除脊髓灰質炎疫苗衍生病毒病例。”

已經為孩子治療花了23萬元的張海霞說：“我最大的期望：只求女兒長大成人，能自己上廁所就行了?！?/p>

病因何在——山西疫苗亂象調查之二

有的孩子因病死亡，有的孩子因病致殘，有的孩子依然存在著這樣那樣的后遺癥。記者所采訪過的家長們憂心忡忡，許多人四處求助，尋找孩子患病的原因，到底是什么造成了這些悲??？

“我幾乎排除了所有可能的病因！”

王小兒死后，父親王明亮開始查找兒子的死因，他向記者提出了自己的“排除法”：

——孩子第一次進入醫院，呂梁人民醫院診斷為“支氣管肺炎，中毒性腦病”。針對孩子抽搐不停的情況，該院從腦神經開始檢查，但是CT檢查顯示“顱腦掃描，未見異常?！薄斑@就排除了孩子大腦損傷引發的原因?！痹撛哼€做出三張化驗單，也未查出抽搐病因。

——孩子轉入省兒童醫院，門診給出的診斷是“抽搐待查”。主治醫生樊海珍帶孩子到省人民醫院做了顱腦核磁共振“未見異?！薄Ｓ浾甙l現王小兒在這家醫院共做了41張化驗單。王明亮說：“兒童醫院也未查出抽搐病因?！?/p>

——孩子轉入北京大學第一醫院先后做了10張化驗單。同時，做了視頻腦電圖，顯示“視頻腦電圖異?！薄Ｔ撛撼鲈嚎偨Y上這樣說：“患兒病情無明顯好轉，家長要求繼續治療。”

——根據醫生建議，將孩子的血尿送達上海，進行遺傳問題檢查。結果是“未見異?！薄Ｍ趺髁烈哺嬖V記者：“我與老婆雙方家庭都沒有遺傳史。”“我的女兒王媛已經7歲了，非常健康，學習成績優秀?！?/p>

——“孩子出生近兩個月時，都很健康。”“接種乙肝疫苗一周后，便開始抽搐了，找過的醫院都查不明白，西醫中醫都救不了?！?/p>

于是，王明亮將孩子死亡的原因最后質疑到疫苗上了。

經過四個月的苦苦努力，依然沒有救活王小兒的北京香山醫院中醫大夫牛志剛，2010年2月22日接受本報記者采訪時說：“這孩子發病的因素會很多，疫苗可能也會是一個誘因?！?/p>

更多家庭的質疑

在山西，不單單是王小兒的父親王明亮，記者見到的死亡、致殘、發病孩子的家長們都在求證與質疑中。

質疑之一：“接種乙腦疫苗何以又得乙腦？”

記者采訪中所見到的幾個孩子，交口縣回龍鄉回龍村8歲的強強、運城市垣曲縣廣場路8歲的豪豪、高平市三甲鎮底池村17歲的靳中逸均是在接種了乙腦疫苗后發病，而后被確診是得了乙型腦炎。

強強的父親高長宏激動地對記者講：“我們給孩子接種乙腦疫苗，就是為了預防乙型腦炎，結果一接種卻得上了乙型腦炎。太荒唐了！”

質疑之二：“急性播散性腦炎怎能與接種無關？”

運城市鹽湖區解州鎮2歲的蕊蕊和臨汾市洪洞縣萬安鎮13歲的中學生玲玲均在接種疫苗后產生不良反應，均診斷為“急性播散性腦脊髓炎”，并落下了后遺癥。

他們的家長張海霞、易文龍認為，急性播散性腦脊髓炎又稱接種后腦炎，如接種疫苗后近期患該病，就不能排除接種與患病的因果關系，提出了接種疫苗異常反應與事故鑒定申請。

山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組組織調查鑒定，結論為：

1、急性播散性腦脊髓炎；

2、與接種疫苗無因果關系，屬偶合病例。

但是，運城市鹽湖區疾病預防控制中心對蕊蕊的接種異常反應組織了相關調查。2009年2月24日，召開鑒定專家會議，得出結論為“不排除脊髓灰質炎疫苗衍生病毒病例?！?/p>

質疑之三：“過敏性紫癜豈能與接種無關？”

只有七個月的劉紫陽2007年1月19接種了乙肝疫苗后，3月1日兒科大夫診斷為“過敏性紫癜”。其父劉云斌提出質疑。

3歲的妞妞2008年8月8日接種了乙腦疫苗后，2008年9月22日，突發病癥，血小板減少，疑似紫癲、腦炎，而具體病因始終不明。其父賈海波提出質疑。

12歲的慧慧2006年5月1 4日接種了麻疹、風診聯合疫苗后，2006年5月29日發病，診斷為過敏性紫癜。其父韋惠民提出質疑。

質疑之四：“免疫接種變態反應豈能與疫苗無關？”

4歲的晨晨接種百白破疫苗后，患“嬰兒痙攣癥”。其母田霞提出質疑。

5歲的君君接種百白破疫苗后，腦萎縮，專家多次會診沒有斷清病癥。其父李常勤提出質疑。

10歲的莉莉，接種流感、流腦疫苗后，語言不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。其父高徑提出質疑。

2歲的燕燕，接種乙肝疫苗后，患病毒性腦炎。其奶奶張建云提出質疑。

3歲半的王仕超、劉一被狗咬傷后接種了狂犬疫苗，都是在接種第4針次后，搶救治療無效死亡，醫院給出的診斷結論均為“病毒性腦炎”。家人提出質疑。

求證醫療專家

太原市小店區西溫莊鄉東溫莊村女孩莉莉的父親高徑不斷到省衛生廳上訪。2008年11月7日，省衛生廳組織了專家論證會，7個專家中有山西省兒童醫院神經病內科主任趙早魚，她是山西最權威的神經內科專家之一。鑒定結論是：與疫苗接種無因果關系。

為真正弄清莉莉病因，2009年12月28日上午，記者隨同莉莉父女，攜帶鑒定時的所有資料，前往山西省兒童醫院就診，掛了趙早魚的專家號。

莉莉之父向趙早魚全面介紹了孩子的病情，并陳述了發病前接種疫苗的情況。希望趙早魚查找病因，診斷與疫苗接種有無因果關系。趙早魚對莉莉進行了身體檢查，開具化驗單，莉莉按照要求完成了指定化驗。

下午，記者一行三人再到住院部7樓找到趙早魚，請她繼續幫助查找病因。趙早魚約來數名醫生進行會診，卻沒有診斷出病因。

之后，莉莉之父又掛了該科李朝陽醫生的號。進行了全面細致的檢查后，李朝陽表示，這個病他很清楚，但就是不能說、不敢說，在山西任何地方都不會有醫生告訴你真實病因，如果到北京的大醫院診斷，可能會有專家告訴你真實病因。

為此，記者先后約訪北京大學第一醫院、北京兒童醫院等幾家醫院兒科、神經科的權威專家，未果。

法院判決：“屬接種疫苗后的異常反應”

12歲的慧慧（化名），家住山西省高平市野川鎮東溝村蒲溝。

2009年12月10日，在慧慧的家里，其爺爺韋雷生告訴記者，孫女1998年4月19日出生。2006年5月14日，在高平市野川村衛生所注射麻疹、風疹聯合疫苗，2006年5月26日大便出血、兩腿出現大量水疹。3天后被送高平市人民醫院住院。6月2日后先后轉入長治市和平醫院、北京兒童醫院搶救治療，診斷為過敏性紫癜，并引發腎炎，孩子病情經治療并未好轉，反而轉化為紫癜性慢性腎炎。

北京兒童醫院在搶救治療中，幫助慧慧窮盡過敏原，尋找病因。

——食物組過敏原檢測結果：總lgE、魚、蝦蟹、肉、牛奶、蛋白蛋黃、谷物全部陰性，食物過敏引起被排除；

——吸入組過敏原檢測結果：總lgE、屋塵、螨蟲、霉菌、草組、植物組、樹木花粉全部陰性，吸入組過敏引起被排除；

——最后C13尿素呼吸試驗，幽門螺旋桿菌也是陰性。

韋雷生將孫女過敏性紫癜的過敏原最后歸結到疫苗上了?！拔一砩侠厦驳媒o孫女討個公道回來！”為搶救孫女賣完了50多頭豬的“養豬專業戶”韋雷生，幾年來堅持不懈地上訪申訴。

2009年3月28日，晉城市疾病預防控制中心委托的診斷專家組做出診斷報告，診斷報告稱：“過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎與接種麻風二聯疫苗在時間上和可能發生的常見疑似預防接種反應疾病上有相關關系”。

于是，韋雷生一家將疫苗生產廠商北京天壇生物制品股份有限公司及疫苗接種使用管理機構晉城市疾病預防控制中心告上法庭。2010年1月13日，高平市人民法院判決“接種麻風二聯疫苗而誘發過敏性紫癜及過敏性紫癜腎炎屬接種疫苗后的異常反應?！迸匈r慧慧醫療費、精神損失費等156178.52元。

“接種合格疫苗不良反應概率極其微小”

在人民衛生出版社出版的《變態反應病學》以及上海市疾病預防控制中心官方網站上，記者看到：

在預防接種異常反應中，過敏反應最常見。它是受同一種抗原（致敏原）再次刺激后出現的一種免疫病理反應，可引起組織器官損傷或生理功能紊亂，臨床表現多樣化，輕則一過即愈，重則救治不及時或措施不當可危及生命。

接種合格疫苗不良反應概率極其微小。如果引發嚴重不良反應，常見疾病有：無菌性膿腫、熱性驚厥、過敏性休克、過敏性皮疹、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、局部過敏性反應、血管性水腫、多發性神經炎、臂叢神經炎、癲癇、腦病、腦炎和腦膜炎、淋巴結炎、骨髓炎、局部膿腫、淋巴管炎和淋巴結炎、蜂窩織炎、全身性化膿感染、暈厥等。

2008年10月25日的《山西晚報》一篇題為“疫苗帶來異常誰賠？這下清楚了”的報道在采訪山西省疾控中心計劃免疫科科長翟如芳的介紹中稱：專家表示，疫苗接種異常反應發生的概率極低，僅為200—300萬人分之一。其中多為輕度異常反應，嚴重的異常反應很少。

記者搜索發現，中國疾病預防控制中心免疫規劃中心主任梁曉峰在面對媒體的公開講話中，也曾表示：發生率極低，我們據查國外的資料，大概200萬分之一或者300萬分之一。

既然接種合格疫苗不良反應概率極其微小。那么，這么多或死、或殘、或病的山西孩子，他們的病因與疫苗到底有無關系？

“合格疫苗異常反應概率極其微小，而且多為輕度，嚴重的很罕見。但是，06年以來，山西境內確實出現了大量的問題疫苗，也就是高溫暴露疫苗，這樣的疫苗已在山西省長期使用，必然要大幅度提高疫苗接種不良反應概率。”山西省疾控中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安說。

大量疫苗高溫暴露——山西疫苗亂象調查之三

中華人民共和國《疫苗流通和預防接種管理條例》（以下簡稱《疫苗條例》）對于疫苗的概念是這樣界定的：“疫苗，是指為了預防、控制傳染病的發生、流行，用于人體預防接種的疫苗類預防性生物制品。”

疫苗是異體蛋白物質，對光照、溫度十分敏感。疫苗是生物制品的一個類別。生物制品是指用微生物及其代謝產物、人或動物血液等，通過生物或化學方法加工制成，用于預防、治療、診斷特定傳染病及其他疾病的免疫制劑。而疫苗則是利用病原微生物及其代謝產物，經過人工減毒或滅活方法制成，用于預防疾病的自動免疫制劑。

國家法規規定

《疫苗條例》第64條規定：“疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、疫苗批發企業未在規定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸的疫苗予以銷毀?！?/p>

《預防接種工作規范》關于“疫苗的儲存與運輸”是這樣規定的：

3．疫苗儲存和運輸的溫度要求：

（1）乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙腦滅活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗在2℃～8℃條件下運輸和避光儲存。

（2）脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙腦減毒活疫苗、風疹疫苗在-20℃～8℃的條件下運輸和避光儲存。

（3）其他疫苗的儲存和運輸溫度要求按照藥典和疫苗使用說明書的規定執行。

4．運輸疫苗時應使用冷藏車，并在規定的溫度下運輸。未配冷藏車的單位在領發疫苗時要將疫苗放在冷藏箱中運輸。

《預防接種工作規范》和《疫苗儲存和運輸管理規范》規定，疫苗一旦脫離規定的存儲環境，就是質量可疑疫苗，也可能成為質量異常疫苗。

高溫暴露疫苗

山西省疾控中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安提出，從2006年以來，在山西境內出現了大量疫苗被高溫暴露的情況。

陳濤安介紹：2005年12月，山西省疾控中心突然出現了一位來自北京的山西人，該人35歲，名叫田建國。

12月28日，田建國被任命為山西省疾控中心生物制品配送中心主任，“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”。

“疫苗是全民防病的武器。從這一天開始，保障3500萬山西人民生命健康的疫苗使用管理權，就由田建國掌握了?！?/p>

山西省疾控中心位于太原市迎澤區雙塔西街小南關8號，分為南、北兩個大院。當時，省疾控中心的疫苗冷庫位于北院，而剛建成未交工的疾控大樓位于南院，兩地相距約70多米。2006年至2007年，田建國組織的人就是在正對的這棟大樓的一樓大廳中往疫苗盒上貼標簽的。本報記者王克勤攝影報道

山西省疾控中心物業科副科長衛軍利告訴記者：“2006年、2007年，田建國管疫苗的時候，我看到他組織的人，將成箱的疫苗從冷庫搬到還沒投入使用的疾控大樓一樓，拆開包裝箱，將疫苗堆了一地，堆得像小山一樣。許多人在往疫苗盒上貼‘山西疾控專用’的標簽。尤其是夏天，大家穿著短褲，他們依然照常天天在悶熱的大廳里貼標簽?！?/p>

記者先后采訪了多位山西省疾控中心的職工，均佐證了此事。

《藥品經營質量管理規范》規定，從事藥品驗收、養護、計量、保管等工作的人員，應具有相應的學歷或一定的文化程度，經有關培訓并考核合格后持證上崗。企業應定期對各類人員進行藥品法律、法規、規章和專業技術、藥品知識、職業道德等教育或培訓，并建立檔案。

“但是，為田建國貼疫苗標簽的，都是臨時找來的賓館服務員、臨時工、鐘點工等?！鄙轿魇〖部刂行牡膭⒚利悾ɑ┗貞洰敃r情景時如是說。

山西省疾控中心專職司機原江對記者說：“那兩年，他們不僅一直在疾控大樓一樓里貼標簽，還有一個同樣嚴重的問題，給全省各地運送疫苗的冷藏車制冷機一直壞著，沒有維修過。跑地區一趟，尤其是夏天，都變成悶罐車了?！?/p>

“這是人為制造疫苗存儲運輸不應有的操作環節，使疫苗長時間脫離規定的冷藏避光環境，主觀故意制造了高溫暴露疫苗。應該依法立即銷毀，否則即是抗法殺人?！标悵卜治稣f。

“不僅僅是2006與2007兩年，由于高溫暴露疫苗配送到各地沒召回、封存，直到2008年底，山西老百姓還在接種高溫暴露疫苗?！?/p>

陳濤安還告訴記者：“根據山西省公布的統計資料，這3年，全省每年至少接種疫苗1000萬人次。疫苗因高溫暴露而質量可疑，不知道全山西會有多少人接種了質量異常疫苗？尤其是孩子！”

高溫疫苗的背后——山西疫苗亂象調查之四

山西為什么會出現大量高溫疫苗？難道原來管理就這么混亂嗎？

疫苗原來實行封閉式渠道管理

疫苗是人民生命健康的保障與武器。因此對于疫苗的生產、供應，幾十年來中國一直實行嚴格的計劃生產、計劃供應的管理體制。即所謂“封閉式渠道管理”模式，所有的疫苗均由國家指定工廠生產，并由國家疾病預防機構統一逐級訂購、分發和周轉儲存。并且要求“必須在衛生防疫機構監督指導下使用”。

作為由政府全額財政撥款組建的，實施山西疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位，山西省疾控中心其中一個重要責任就是對攸關全省3500萬人生命健康之疫苗的管理與配送。

與全國各省區一樣，山西境內疫苗的配送、管理過去一直也實行“封閉式渠道管理”。在2005 年10月之前，具體配送工作一直由該中心的內部科室——生物制品供應站負責。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府的規定受種的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。

接種第一類疫苗由政府承擔費用，即“政府計劃分配，個人免費接種，國家統一買單?！币活愐呙缱钚⊥獍b的顯著位置，均標明“免費”字樣和“免疫規劃”專用標識。

接種第二類疫苗由受種者或者其監護人承擔費用。即“個人自主自費接種”。

在這種模式下，生物制品供應站一方面根據免疫規劃采購供應一類疫苗，同時經營二類疫苗，但是經營二類疫苗的收入全部進入財政專戶，納入國庫。

然而，自從2005年6月1日，《疫苗條例》正式實施以來，二類疫苗供應與銷售方式發生了變化。

二類疫苗成“商機”

新頒布的《疫苗條例》規定，“疫苗生產企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發企業銷售本企業生產的第二類疫苗。疫苗批發企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、其他疫苗批發企業銷售第二類疫苗。”

這一規定改變了過去疫苗統購統銷的模式，打破了疾控機構壟斷疫苗供應，特別是二類疫苗供應的體制，其根本目的是降低二類疫苗的價格，從而讓百姓受益。

國家放開二類疫苗流通市場，對于二類疫苗，各級疾控中心和接種單位可向疫苗生產企業或經批準的藥品批發企業直接購買。即對二類疫苗實行“企業自由買賣，市場平等競爭。”

陳濤安告訴記者：

山西省衛生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元二位領導“眼力很好”，他們從《疫苗條例》中看到了巨大的“商機”。

首先，《傳染病防治法》、《疫苗條例》賦予衛生行政部門、疾控機構疫苗使用管理的權利，二類疫苗可以企業經營，有了商業機會與利潤空間。

其次，二類疫苗出廠到零售的差價很大，10元的出廠價零售可達30～50元，存在巨大暴利。

再次，疫苗市場需求不斷增長?！胺堑洹币院罄习傩辗啦∫庾R很強，疫苗消費量逐年加大，特別是，衛生行政部門有權根據屬地疫情發布接種二類疫苗建議信息，一個政府公開信息可贏得大把的鈔票。

更為重要的是，經過這些年的建設，全省已經形成了成熟而完整的疫苗系統網絡。省疾控中心在山西日報的專版宣傳文章中稱：全省疫苗供應體系由省、市、縣三級疾病預防控制機構為主桿，初步建立起“橫向到邊，縱向到底”遍布城鄉的預防接種服務網絡。目前，全省有預防接種門診18981個，有預防接種人員25556名，全天候為兒童提供預防接種服務。

“衛生部企業”空降山西

“看到巨大的商機后，他們開始運作，許多業務骨干被陸續免職?！标悵舱f。

2005年7月，信息科科長陳濤安被免職。

10月，生物制品供應站站長陳宏生被停止工作。

10月，生物制品供應站副站長張俊書被停止工作。

12月，財務科長杜碧杰被免職。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我，經過組織研究決定，你要離開本職崗位，調到后勤物業管理科從事雜務工作，具體的工作任務是長期休息，工資、獎金一點不會少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

在許多許多業務骨干被免職的時候，一位來自北京的山西人田建國，于12月28日被任命成了當天成立的生物制品配送中心主任。與此同時，原來負責疫苗配送的生物制品供應站撤消。

由“衛生部企業”老總田建國掛出來的“山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心”的牌子至今依然懸掛著。本報記者王克勤攝影報道

記者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《會議紀要》這樣寫：

經過慎重考慮，認真研究，仔細篩選，最后確定了衛生部部屬企業北京華衛時代醫藥生物技術有限公司。該公司一直經營生物制品，并對山西市場比較了解。單位設山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心，由該公司進行二類疫苗的市場經營，每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風險抵押金。

16天后，山西省疾控中心《關于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件發布，“希望各級疾病預防控制機構和相關生物制品企業”“支持和配合”衛生部部屬企業北京華衛時代醫藥生物技術有限公司（以下簡稱華衛公司）。該公司董事長田建國自此正式出任該配送中心的主任。文件規定：

配送中心的具體工作委托北京華衛時代醫藥生物技術有限公司負責。該配送中心的主要工作是負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理。該中心從2006年1月1日起正式運行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權債務委托北京華衛公司負責清理。

“標簽疫苗”橫空出世

自2006年1月1日起，“衛生部企業”華衛公司負責山西省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理?！吧轿魅∫呙绲墓芾頇啾蝗A衛公司托管了！”

山西全省的一類疫苗由政府統一采購，交由田建國領導的生物制品配送中心向全省配送?！疤锝▏荒苜嶞c有限的配送費，很不積極！”

于是，壟斷山西二類疫苗市場的“標簽疫苗”在山西出現了。

陳濤安介紹說，從2006年3月開始，田建國便找來一些賓館服務員、臨時工、鐘點工等，在山西省疾控中心剛建成未交工的大樓樓道里長期人海會戰，往各類二類疫苗最小包裝盒上粘貼“山西疾控專用”標簽。

有接種者家人給記者提供了部分貼有標簽的疫苗包裝盒，即田建國推出的“標簽疫苗”。記者看到每個疫苗盒上均粘著比一分錢硬幣小一點的橢圓形標識貼。記者發現，該標上半部是“CDPC長城圖案”，即國家疾病預防控制機構的公益標志；下半部是“HW”，是華衛的拼音縮寫；底部是紅色的“山西疾控專用”字樣。

記者發現，這些貼有“山西疾控專用”標簽的疫苗，則是由長春、北京、武漢、蘭州、江蘇等地的相關疫苗生產企業生產的。

在疫苗盒上貼“山西疾控專用”標簽，是否合法？

《藥品說明書和標簽管理規定》第三條規定，藥品標簽不得超出說明書的范圍，不得印制暗示療效、誤導使用和不適當宣傳產品的文字和標識。因此，藥品標簽不得印制“xx省專銷”、“原裝正品”、“進口原料”、“馳名商標”、“專利藥品”、“xx監制”、“xx總經銷”、“xx總代理”等字樣。藥品標簽要經國家食品藥品監督管理局核準。

衛生部辦公廳《關于啟用疾病預防控制機構統一標志的通知》規定：該統一標志使用范圍僅限于“各級各類疾控機構的建筑標識及其相關物品、設備；疾控機構的指示性路標”。同時，“疾控機構標志的圖案使用時，不得在標志中增刪任何內容?！?/p>

“有了這個標簽，他就可以壟斷山西二類疫苗市場，將其他疫苗經營企業排除在山西市場之外，即排除異已，制造暴利。”

“為了獲得疫苗經營暴利，田建國不僅在山西推出了全國獨創的標簽疫苗，而且讓山西衛生廳為其進行行政推銷?！薄斑@個標簽既沒有我單位的承辦印制科室，更沒有保管部門，經費來源也不明?！标悵踩缡钦f。

省衛生廳連續發文推銷“標簽疫苗”

2006年4月6日，山西省衛生廳下發晉衛疾控【2006】13號文件，在其附件《山西省2006年麻腮風聯合疫苗免疫接種活動實施方案》中規定：“疫苗由省疾控中心統一訂購，逐級分發，嚴禁任何單位和個人從非正規渠道購苗接種，一旦發現嚴肅查處?！薄盀楸ＷC免疫接種的安全有效，全省要統一使用山西省疾病預防控制中心逐級配送的標有‘山西CDC專用’字樣的疫苗。”

2006年5月22日，山西省衛生廳下發晉衛疾控【2006】21號文件的附件《山西省2006年乙 腦疫苗預防接種工作實施方案》、《山西省2006年流腦多糖疫苗預防接種工作實施方案》中，又重復了上述文字。

2007年3月16日，山西省衛生廳又下發晉衛疾控【2007】4號文件，在其附件《關于加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》依然有上述文字。

晉衛疾控【2006】21號文件還規定，在有條件的地區和免疫規劃以外人群主要推廣使用效果更好安全性更強的“北京牌”乙型腦炎（Vero細胞）純化疫苗（乙腦純化疫苗）。各級應在活動開始前充分利用電視、廣播、報紙、標語、板報等媒體，開展多種形式的宣傳活動，并規定了一系列宣傳推廣二類疫苗的標語：

為了您孩子的健康，請給您的孩子接種新型乙腦疫苗；

接種新型乙腦疫苗，是您對孩子健康成長的最佳投資；

預防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗；

2007年3月，晉衛疾控【2007】4號文件，再次重復了以上內容，要求做好宣傳推廣工作。而所謂的新型乙腦疫苗就是“北京牌”乙型腦炎純化疫苗。

“華衛成了壟斷疫苗網絡的官商”

“僅僅通過標簽控制還不夠，田建國為全面控制山西疫苗市場，在原有預防接種服務網絡基礎上，成立了各地疾控中心配送中心分中心，從而形成一個龐大的疫苗壟斷經營網絡。”陳濤安說。

從2006年4月開始，山西省疾控中心主任栗文元為甲方，華衛公司董事長田建國為甲方委托代理人，與長治、晉城、臨汾、呂梁、忻州、朔州等地疾控中心簽訂了合作協議。

省疾控中心保證不向分中心以外的單位和個人配送二類疫苗，市中心保證從省中心采購疫苗。同時《合作協議》第19條規定：“在所轄區域內執行綜合市場治理計劃，溝通和協調區縣CDC和接種單位的疫苗采購渠道，確保市場控制力和較高的市場占有率?！?/p>

華衛公司于2006年4月，推出“山西疾控專用”標簽，粘貼在所有配送的二類疫苗盒上。隨后，根據山西省衛生廳和山西疾控中心的規定，山西各地統一使用省疾控中心訂購和逐級配送的疫苗，同時必須貼有“山西疾控專用”標簽，如有違反，承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規定渠道購苗接種，一旦發現嚴肅查處。

這樣，華衛公司擁有了既能使用疾病預防控制機構的職能調控、引導市場，又能以疫苗批發企業的身份向社會傾銷疫苗的雙重身份。

華衛公司在擁有對山西疫苗市場壟斷權力后，推出了排他性的標簽疫苗，記者發現省衛生廳不斷發布文件努力推廣標簽疫苗，全省龐大的公共衛生供應網絡也被華衛公司控制成為其有效的營銷渠道。那么，華衛公司到底能賺多少錢？又將如何賺錢呢？

疫苗壟斷利益揭秘——山西疫苗亂象調查之五 “衛生部企業”華衛公司進入山西，通過省衛生廳下發的一系列相關文件，推出了標簽疫苗，“還做成了一筆又一筆可觀的生意?！?/p>

華衛公司從中獲取了多少利益呢？為何相關部門又是如此熱情相助呢？這背后又有著怎么樣的關系呢？

尚未開張，先獲資產

山西省疾控中心提及華衛公司的第一份文件，即將省疾控中心“一千多萬元資產送給華衛公司了”。

2005年12月28日，山西省疾控中心出臺〖2005〗21號文件，向各市級疾控中心發出《關于成立生物制品配送中心的通知》。通知說：2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權債務委托華衛公司負責清理。

幾天后，2006年1月6日，山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發《貨款結算賬戶告知函》稱，“依據山西省疾控中心〖2005〗21號文件，由山西省疾控中心成立生物制品配送中心，委托華衛公司托管運營和處理債權債務?！?/p>

《告知函》列出兩個賬號，除了省疾控中心的財政專戶外，另一個就是華衛公司在交通銀行北京分行水碓子支行開設的賬號。

原生物制品供應站站長陳宏生，根據2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應站收入支出情況》算了一筆賬：田建國接手之前，生物制品供應站擁有債權：2960.07536萬元；庫存：二類疫苗庫存374.4098萬元（其中包括過期疫苗8．4317萬元）；債務：省疾控中心欠二類疫苗生產、批發企業2003.7935萬元。

債權＋庫存－債務＝1330.69166萬元。

也就是說，華衛公司接手省生物制品配送中心時，實際接手了1330多萬元的國有資產。

這1300多萬國有資產便成了華衛公司的買賣本金。

扭曲衛生部文件銷售二類疫苗

華衛公司的第二筆大生意就是“扭曲衛生部文件變相銷售收費的二類疫苗”。

2006年1月28日衛生部下發《關于加強麻疹控制工作的通知》，要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補種工作，加強對麻疹疾病的控制。

陳濤安說，2006年4月5日，山西省衛生廳以落實衛生部《通知》名義，發布了《山西省2006年麻風或麻腮風聯合疫苗預防接種工作實施方案》，實質上是推銷二類疫苗。省疾控中心根據該《方案》要求，印刷發行了“預防接種通知單”，約束全省基層預防接種門診，必須為幼兒接種“普祥立適”牌麻腮風聯合疫苗。

麻疹疫苗是免費的一類疫苗，而麻風或麻腮風聯合疫苗是收費的二類疫苗。

然而，山西省疾控中心出臺的《預防接種通知單》進一步規定“普祥立適”牌麻腮風聯合疫苗84.2元/人份。

“省衛生廳扭曲衛生部文件，壓制一類免費疫苗，推銷二類高價疫苗。疾控中心直到2008年1月10日，即一類免費麻疹疫苗失效前20天，才向基層接種點配送，導致全省各地大量一類麻疹疫苗失效。”陳濤安如是說。

因為遲遲不配送，而造成被失效的一類麻疹疫苗。

記者看到中央電視臺某欄目在此期間做的部分采訪錄像顯示，太原市周圍一些地方當收到麻疹疫苗時，業已失效。

反季節銷售乙腦疫苗

2006年8月11日，省衛生廳下發了晉衛疾控【2006】26號文件《關于加強流行性乙型腦炎防控工作的緊急通知》要求山西省各地積極開展應急接種。

陳濤安認為，乙腦是山西省常見傳染病，截止8月9日，全省11個地區，有6個地區存在散發乙腦病例，總共發生69例，其中44例散發在老疫區運城市的一些縣區，山西省大部分縣區并無乙腦疫情，開展全省乙腦疫苗反季節應急接種很不正常。他的理由是：

首先，乙腦病是由蚊子叮咬傳播，乙腦疫苗每年3-5月份接種較合適，8月中旬已過了乙腦疫苗的接種時期，不宜應急接種乙腦疫苗。2006年9、10、11月，山西省都在應急接種乙腦疫苗，接種后1個月產生抗體，那時蚊子已經沒有了，老百姓不但白花了錢，而且，對于感染乙腦病毒未發病的人，接種會增加發病的可能性。

其次，滅蚊防蚊、清理衛生應是預防乙腦流行的有效措施。衛生廳文件卻強調，預防接種是最有效的控制疫情措施，加上部分媒體不斷報道零星散發的乙腦病例，于是，在山西省形成了反季節接種社會運動，老百姓忽略了滅蚊防蚊，一涌而上爭搶接種，擁擠現場不但提高了乙腦傳播機率，由恐慌、混亂帶來的社會經濟損失更是難以估計。

再次，根據《疫苗條例》第二條規定，應急接種疫苗都應是免費的。但是，本次應急接種，每人份卻收費28元。

8月13日，山西省衛生廳疾病預防控制處處長馮立忠宣布，即日起運城市將對9個發生乙腦疫情的縣區開展應急接種，計劃對全市15歲以下少年兒童全部接種乙腦疫苗，根據情況還將擴大至20歲，同時鼓勵成人自愿接種。

8月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心副主任盧徐民在接受當地媒體采訪時說：“今年7月1日，乙腦疫苗已規劃到計劃免疫內，因此，凡在今年7月1日以后出生的孩子，接種乙腦疫苗的疫苗費用都是免費。除此之外，其他接種人群，免疫規劃外的接種人群，如自愿接種，則要交付一定的費用。目前，全省統一使用乙型腦炎純化疫苗（Vero細胞），統一28元一支（不包含注射費）?！?/p>

業內人士指出，乙腦疫苗2006年的出廠價為每人份9元，而山西接種者以28元購買，其中 的環節是：北京華衛公司銷售疫苗時，每人份收取4元的配送費、3元的貼標簽廠家返利，以每人份13元價格給市疾控部門，市疾控每人份加4元給縣疾控，縣疾控再加4元給鄉鎮一級。

根據山西省衛生廳2007年11月7日發布的消息，2006年運城等地發生乙腦疫情后，山西省疾控部門及時組織第二類疫苗240萬人份，實際應急接種192萬人份。

以每人份賺取7元、共接種192萬人份計算，北京華衛在運城乙腦疫情中凈賺1344萬元。

陳濤安估算，全省應急接種共消費疫苗500余萬人份，以每人份賺取7元，可凈賺3500萬元，乙腦疫苗在春季采購的是9元/人份，但到了秋季生產廠家要銷毀即將失效的疫苗，8、9、10月采購乙腦疫苗價格極低，一人份不到一元錢，如此計算，每人份賺取12元，可凈賺6000余萬元。

排除競爭對手，獨享疫苗暴利

2007年10月9日，位于運城市的山西省亨通醫藥連鎖有限公司（以下簡稱亨通公司）致函山西省人大常委會，提出，山西省衛生廳、省疾控中心的行政行為，嚴重破壞了二類疫苗市場平等競爭，損害了消費者的權益。省衛生廳文件規定，山西各地統一使用貼有“山西疾控專用”標簽疫苗，如有違反，承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規定渠道購苗接種，一旦發現嚴肅查處。

亨通公司儲備了數萬支疫苗，當他們向當地疾控部門推銷疫苗時被告知，所有二類疫苗必須經過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有“山西疾控專用”字樣，才能被接種。亨通公司的疫苗16元一支都賣不了，然而貼有“山西疾控專用”特權標簽的疫苗，28元一支還供不應求。

2007年9月12日，省衛生廳副廳長李書凱接受某媒體采訪時說：華衛公司是衛生部的大公司，山西人民確實受益了，2006年以前，一只乙肝疫苗，打三次的，賣到21元，最便宜15元，2006年以后，打三次總共只花7至8元。

這樣算，乙肝疫苗每針次收費不超過3元。但是大同市天鎮縣南河堡顧家灣村燕燕2008年5月29日接種的乙肝疫苗，一針次收費就達82元。就此，記者于2月22日通過當時負責接種的天鎮縣南河堡鄉接種員王振中核實，王沒有正面回答，抱怨了很久自己到各村莊接種疫苗多不容易，花銷多么多么大。最后告訴記者：“說不收錢是假的?！钡冀K沒有回答每針次收多少錢。而燕燕的奶奶張建云告訴記者：“村里打乙肝疫苗都是收82元?！?/p>

2008年3月6日，山西電視臺“都市110欄目”播出《定期接種疫苗收費不明不白》，報道稱，太原市尖草坪區盧女士的女兒出生到現在20個月，累計接種疫苗27次，花費達1233元。其中僅僅脊髓灰質炎疫苗享受了國家免費政策，其余都是有償接種。

“省衛生廳要求各地統一使用省疾控中心生物制品配送中心配送的疫苗，如有違反嚴肅查處，實質是在規定各地只能與華衛公司發生疫苗交易。這就是田建國能夠壟斷山西疫苗，獲取暴利的秘訣所在。” 陳濤安說。

據陳濤安估算，華衛公司在山西經營各類疫苗，2006年可獲得8000萬元利潤，2007年可獲 得4200余萬元利潤，兩年合計利潤，1.2億元，經營額2.5億元。

“50萬元抵押了3500萬人的生命保障權”

根據華衛公司與山西省疾控中心為期五年的《合作協議》，華衛公司獲得“全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”權利與權力，而條件是“每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風險抵押金?！?/p>

“且不說年380萬元是否按時上交，單就50萬元風險抵押金，大頭其實是給領導行賄了”。陳濤安如是說。

2008年1月7日，山西省衛生廳紀檢組發布的《關于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》記載：

根據，省疾控中心與華衛公司業務托管合作協議，“甲、乙雙方合作期限為5年，乙方在簽署協議之后，交納50余萬元人民幣或甲方認可的價值50余萬元資產作為風險抵押金。2005年12月華衛公司用該公司的非基本賬戶資金購買廣本雅閣2.4L汽車，以27萬抵押在省疾控中心（車牌號為：京JD7033），該車由栗文元使用至2007年10月，之后封存在省疾控中心車庫之內。2006年2月22日華衛公司電匯省疾控中心風險抵押金23萬余元。”

“北京華衛公司抵押在省疾控中心的車未在雙方固定資產賬上體現?！?/p>

陳濤安對記者說：“華衛公司用50萬元，抵押了山西3500萬人民的生命保障權。而這50萬元抵押金，田建國又給領導買了小轎車，居然沒有上公家的賬，這不是慷國家之慨，行賄賂之實，是做什么？！”

如此壟斷山西疫苗市場，左右山西衛生廳及全省疾控網絡，坐擁財富的“衛生部企業”到底是怎樣一家公司呢？

“衛生部企業”真相——山西疫苗亂象調查之六

華衛是個私人企業

記者看到華衛公司總經理田建國的名片上是這樣寫的：

衛生部全國衛生產業企業管理協會副秘書長；

衛生部全國衛生產業企業管理協會醫藥科技開發專業委員會常務副秘書長；

衛生部北京華衛產業開發公司總經理；

衛生部北京華衛時代醫藥生物技術有限公司總經理；

山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心主任。

那么，這個與山西省疾控中心合作的華衛公司到底是否“衛生部部屬企業”？

其實，早在1984年12月，中共中央、國務院就發出《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》，2003年專門又發文重申這一規定。

田建國的“衛生部部屬企業”又是從何而來？

記者根據田建國名片上的電話致電衛生部全國衛生產業企業管理協會詢問，對方稱：“我單位有此人，華衛時代不是我們協會的公司，具體情況工商局一問就知，那是他個人的公司。”

北京市工商局提供的北京華衛時代醫藥生物技術有限公司工商注冊資料顯示：該公司2004年1月6日在北京注冊成立，法人代表：田建國，股東：田建國、黃彥紅、于莉，股份分別占80%、10%、10%。

在該公司的工商注冊資料里，記者發現一份2007的工商年檢表，上面寫著：“北京華衛時代公司為三人合伙的私有企業?！?/p>

有意思的是，2007年9月6日，即相關部門開始調查這個公司后。該公司召開第一屆第一次股東會，做出變更股東決議。2007年9月13日，得到北京市工商局朝陽分局核準。黃彥紅、于莉退出股東，分別以5萬元的價格，將各自10%的股份轉讓給“全國衛生產業企業管理協會”開辦的北京華衛產業開發公司（集體所有制）。

此后，北京華衛時代醫藥生物技術有限公司的股東只有兩個，田建國個人占80%，北京華衛產業開發公司占20%。而這個北京華衛產業開發公司的法人代表也是田建國本人。

“華衛是個空殼公司”

山西省衛生廳副廳長李書凱曾公開稱：“華衛是衛生部的公司，專門搞疫苗配送的大公司?！?/p>

在北京華衛時代醫藥生物技術有限公司的工商注冊資料中，記者發現了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出《行政處罰決定書》。

這份編號為“京工商朝處字（2005）第03769號”的《行政處罰決定書》指出：在北京市朝陽區十里堡北里農民日報社五層520房間辦公的，北京華衛時代醫藥生物技術有限公司“當事人在開業登記時，委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領取執照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當事人未按規定補足出資。”

“當事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為?！?/p>

“依法責令當事人60日內補足出資，處罰罰款50000元?！?/p>

而2004年1月6日這家公司在北京注冊時，表明注冊資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。

企業類型是“有限責任公司”。

華衛沒有疫苗經營資格

田建國的北京華衛時代醫藥生物技術有限公司，從2006年1月1日“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”直到2007年10月15日失蹤，一直在經營管理山西全省的疫苗。然而，記者在該公司的工商注冊資料中發現，這個公司在山西經營期間根本沒有疫苗經營資格。

2004年1月6日，由北京市工商行政管理局頒發的該公司《營業執照》顯示，這個公司的經營范圍如下：

技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓；銷售生物制品、儀器儀表、電子計算機及配件、化工產品（不包括危險化學品、不含一類易制毒化學品）；投資咨詢；會議服務；企業形象策劃；營銷策劃；承辦展覽展示活動；組織文化交流活動。（未取得專項許可的項目除外）★★★

2007年9月6日，即在相關部門開始調查這個公司后。該公司召開成立近4年來的第一次股東會，做出經營范圍變更決議。

也即該公司連續經營疫苗達1年零8個月后，2007年9月13日，北京市工商局朝陽分局正式核準，在這個公司的經營范圍中增加了“疫苗”二字。

然而，2008年1月7日，山西省衛生廳調查組公布的《初核報告》卻稱：華衛公司2004年1月6日注冊成立，經營范圍中存在疫苗銷售。

華衛公司突然失蹤

2007年8月，太原市人民檢察院立案調查山西疫苗問題，2007年10月12日，當地媒體曝光山西疫苗問題，山西省衛生廳紀檢組開始立案調查。

10月15日，山西省疾控中心生物制品配送中心突然關門，華衛公司員工全部撤離山西。山西省衛生廳調查組《初核報告》稱，“2007年9月北京華衛公司向省疾控中心提出了中止合同的請求，2007年10月12日，省疾控中心解聘了華衛公司總經理田建國配送中心主任的職務?！?/p>

“當時，我已經舉報四個月后，田建國針對相關部門的查處，給華衛公司突然加上了‘疫苗’經營范圍，增加了20%的衛生部協會集體所有制股份，想把自己私營公司變色成與衛生部沾邊的企業后逃之夭夭，這些都是騙人的把戲?！标悵舱f。

“衛生部企業”老總：“由政府部門來回答”

針對上述種種問題，記者設法聯系到了“衛生部企業”北京華衛時代醫藥生物技術有限公司總經理田建國。

對于記者提出的：華衛與山西省疾控中心是否合作關系、高溫標簽疫苗、市場壟斷、華衛是否衛生部企業等一系列問題。田建國稱：“這些事情，我不好回答。請你到山西省疾控中心和政府部門了解吧，由政府部門來回答?！?/p>

山西衛生廳：“你去問省紀委吧”

山西省衛生廳

2月23日，記者來到山西省疾控中心。得悉，此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職，“另有安排”、“出國旅游了”。

為此，記者找到了目前負責該中心工作的張杰敏副主任。張稱：“我知道有標簽疫苗，但沒有見過他們貼標簽。衛生廳紀檢組只調查了經濟問題，其他的具體情況，我不好回答，你最好找衛生廳紀檢部門。”

而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。

針對山西疫苗市場存在的一系列問題，記者試圖采訪山西省衛生廳副廳長李書凱與疾控處，被告知：“沒有廳新聞中心的同意，不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者：“情況變化了，我們新聞中心領導讓我告訴你，你這屬于跨行業采訪，需要相關部門批準?！?/p>

所幸記者見到了參與查處此案的省衛生廳紀檢組辦公室主任武瑞明，他對記者講：“我沒有權力回答這些問題，這個案子早就移交省紀委了，你去問省紀委吧。”

記者隨即趕往山西省委，省委傳達室告知記者：“省紀委沒有時間接待記者?！?/p>

之后，記者設法找到負責查處此案已達一年半之久的省紀委931室薛進倉處長，薛進倉反問：“你采訪這個案子，想要干什么？”記者回答“輿論監督?！泵鎸τ浾叩牟粩嘧穯?，薛進倉稱：“這個案子我們還沒有查完呢?！北銙炝穗娫?。

“高溫疫苗”舉報**——山西疫苗亂象調查之七

山西疫苗高溫暴露問題能夠浮出水面，引起公眾廣泛關注，49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安成為最關鍵的人。

山西高溫暴露疫苗舉報人——49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安。

信息科長被安排去收電話費

2005年7月的一天，時任山西省疾控中心信息科科長陳濤安被領導“罷官”了，安排他到后勤物業管理科從事雜務工作，具體工作便是每月給電信局交一次單位的電話費。

“我們都不理解！老陳是我們衛生系統水平最高的疫情信息技術高級專業人才。”山西省疾控中心的張俊書這樣對記者講。

陳濤安曾在首都醫科大學生物工程系學習，畢業后一直在山西省疾控中心從事全省疫情分析管理工作，1997年被提拔為信息科科長。

陳濤安長期從事信息技術科研工作，科研成果十余項，熟悉疫苗業務管理，1995年獨立完成《全國兒童免疫接種信息管理系統》開發研究，為中國實現兒童預防接種信息化提供了技術手段。衛生部衛計算發[1996]第1號文件在全國推廣應用了這一技術成果。

因此，陳濤安于2001年被山西省委、省政府授予省勞動模范稱號，2003年被評定為副主任技師。

陳濤安回憶說，單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我，經過組織研究決定，你要離開本職崗位，調到后勤物業管理科從事雜務工作，具體的工作任務是長期休息，工資、獎金一點不會少。一把手還說：你的工作很突出，沒什么失誤，調你去那里是中心黨委的決定，作為一名黨員要相信組織，黨叫干啥就干啥。

“接著，省疾控中心許多業務、技術骨干先后都被調整了。”

2007年11月，停止生物制品供應站站長程宏生、副站長張俊書的工作，清理上交賬務。

2007年12月，免去財務科長杜碧杰職務，調離工作崗位，任命剛調來的普通會計茹建軍為財務科長。同時，宣布撤銷生物制品供應站，程宏生、張俊書從事殺蟲滅鼠工作。

2007年12月底，成立生物制品配送中心，并委托北京華衛公司管理，任命田建國為生物制品配送中心主任。

“我當時的工作，就是替單位每月交一次電話費。說白了，任務就是休息?！?/p>

陳濤安介紹說，實質是單位強制性的給我放了無限期的長假，所謂交電話費的雜務工作，每月我給單位財務打個電話，讓他們給電信局支付單位電話費。其實打與不打一個樣！

“但是，我不愿放棄衛生信息職業，正好有時間了，利用這個時間做《醫院內感染信息系統》課題，使用信息手段控制醫院患者感染的開發、研究。很快我就沉浸在這一課題之中，直到2007年課題開發試運行成功之后，我回單位向中心主任述職，要求安排新的工作。這時，才弄明白領導讓我休息的真正原因?！?/p>

勤雜工發現大問題

2007年初，原來很少管閑事的陳濤安，在省疾控中心辦公樓發現了有許多人在給疫苗盒上貼標簽。“感覺很不正常?！?/p>

而正是這一發現，讓這個當時省疾控中心勤雜工進一步發現了更大的問題。

陳濤安提供給記者的一份自述材料上這樣講：

我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面，以行政、業務領導和法規專家的身份，蒙騙上級領導和同志們，說《疫苗條例》規定省、市疾控機構不能供應二類疫苗，利用公司的資質開展疫苗供應和管理，是貫徹《疫苗條例》的新模式。

另一方面，選擇了北京華衛時代醫藥生物技術有限公司（注冊資金50萬的私營公司，以下簡稱北京華衛），包裝成衛生部部屬企業。很快李書凱、栗文元、田建國開始共謀一事，策劃如何侵吞山西疫苗市場。

他們碰到的問題是，疾控機構供應、分發二類疫苗屬財政預算外收入，必須收支兩條線，北京華衛帳號得不到錢。解決的方法是，于2005年12月，免掉財務科長，讓這位高級會計師從事非財務工作，調進來一個普通會計擔任財務科長。

發現了這些問題之后，陳濤安帶著疑惑開始查找原因。

省衛生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元宣稱：“《疫苗條例》實施了，省疾控機構沒有《藥品經營許可證》，不能經營二類疫苗，而有些是防病工作必須使用的二類疫苗，為了搞好山西防病工作，就需要把配送中心托管給一個公司，衛生部部屬企業華衛公司是最好的選擇對象。”

陳濤安質疑以上說法，到藥監部門了解情況，取得了國家食品藥品監督管理局文件，國食藥監市[2005]548號《關于疾病預防機構供應二類疫苗監管問題的批示》中明確指出：“根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《傳染病防治法》以及疾病預防控制機構的性質和作用，疾病預防控制機構供應、分發疫苗無需領取《藥品經營許可證》。”

“然而，山西省衛生廳也正是用李書凱他們的這個說法，欺騙了政府與衛生同仁?！标悵舱f。

接著陳濤安通過北京工商局了解，這個公司與衛生部沒有任何關系，是一家三人合伙的私人小公司。

陳濤安說，省衛生廳及省疾控中心個別領導把一家私人小公司渲染成衛生部部屬企業、大公司，想方設法的把全省疫苗經營管理權發包給這個皮包公司。這背后肯定隱藏著說不清楚的交易與黑幕。疫苗是高風險產品，需要冷藏避光，卻堆在樓道里貼標簽！這事關全省3500萬人民的生命安全，絕對馬虎不得，必須堅決遏制。

2007年5月25日開始，陳濤安向山西省人民檢察院、省紀委、衛生部、省藥監局及太原市人民檢察院實名舉報“山西3500萬人民生命健康保障權被官員出賣的一系列問題”。

三年來，陳濤安向有關部門舉報、復議、信訪山西疫苗問題30余次，并多次就“北京華衛時代醫藥生物技術有限公司是否衛生部部屬企業”質詢衛生部。

期間，圍繞陳濤安舉報山西疫苗案相關問題發生了一系列“很戲劇性的故事”

雙重查處同時進行

2007年5月25日，陳濤安將真實署名的《關于栗文元涉嫌貪污、受賄、洗錢等問題的舉報》材料送到山西省人民檢察院、太原市檢察院、省紀委。

整整15天，陳濤安沒有等來任何響應。

之后，陳濤安每天按時到太原市檢察院舉報中心詢問?！芭芰硕嗵耍乓姷椒簇澗珠L，將此事一腳踢到省衛生廳。”

陳濤安感覺正常程序是很難走得通了，于是找到自己在太原市檢察院工作的戰友，在這位戰友的幫助下，2007年7月底《關于栗文元涉嫌瀆職致使人民利益、國家財產遭受重大損失的舉報》在太原市檢察院正式立案。2007年8月，太原市檢察院正式介入。

就在太原市檢察院調查省疾控中心主任栗文元將全省疫苗管理權出賣給私人老板的問題的同時。陳濤安的許多朋友告知：“我們接受了詢問，太原市迎澤區檢察院正在查你陳濤安的問題?！?/p>

2007年9月上旬，太原市檢察院正式通知陳濤安“省衛生廳說，省疾控中心與華衛公司的合作是合法的，你只能要衛生部表態?！?/p>

幾天后，陳濤安向衛生部發出了《質詢書》。質詢華衛公司是否衛生部企業？省疾控中心與華衛公司的合作是否合法？

陳濤安至今沒有等來結果。太原市檢察院于2007年9月底撤消此案。

就在市檢察院停止查處后，太原市迎澤區檢察院對陳濤安的查處工作由外圍調查轉向對陳濤安本人的調查階段。

9月底，迎澤區檢察院的一男一女兩個檢察官來到省疾控中心，與陳濤安正式見面。

以下是陳濤安記錄的與這兩個檢察官見面的情況：

女檢察官問我：工作單位？

我答：省疾控中心。隨后我要求二人出示工作證，男檢察官合作了，女檢察官不合作。在我強烈要求下，女檢察官掏出檢察證向我摔了過來。我撿起檢察證后，記下了他們的姓名，一個叫李俊玲，另一個叫范金生。我說，莊嚴的人民檢察官證件不容你摔。我要求她承認錯誤，她說，你“愛到哪里告就到哪里告”，雙方進入了對峙局面。后來，向他們介紹我是已經公開身份的舉報人，講解了高溫疫苗危害兒童，提示李俊玲她的孩子出生時，還不能脫離這次疫苗危機的陰影，并給他們拿出舉報材料，希望他們帶回去調查這個案件，為保障山西人民生命安全做點實事，但是，被這兩個檢察官拒絕了，稱他們的任務就是調查我，不能接受我的舉報材料。

為了緩解僵持局面，我歸還了他們的檢察證，接受了他們的詢問筆錄，他們問了一些我多年來的工作開銷情況，一個多小時后，要求我審核筆錄簽字壓指印，我在筆錄簽字處寫道“太原市迎澤區檢察院檢察官李俊玲，出示檢查證時摔證件，威脅被調查人，我對此表示強烈抗議。情況屬實

陳濤安。”按了紅指印。

這位女檢察官看到調查筆錄中有這段話，立刻哭了，我說，不要哭，承認了錯誤，這頁可以重寫。

這兩個檢察官收拾東西要走了，我不同意他們走，要求承認了錯誤再走，就這樣他們前頭跑，我后頭追，喊著要求他們承認錯誤。他們上車時，我追上了，在單位同事圍觀下，我要求檢察官李俊玲承認錯誤，李俊玲說，“好人不與狗斗”，我說，人民檢察官還能罵人？李俊玲說，現在是8小時以外，你管不著！說完開車揚長而去。

之后，我立即帶了一個相機，趕到迎澤區檢察院，正好碰見檢察官范金生在檢察院大門口張 望，我拍了一下他的肩膀，說老范我來了，范金生說，你來干什么？我說，來照你們倆的相，曝你們倆的光。范金生說，我們有肖像權。我說，不照你們本人，照公示牌，那個沒有肖像權。范金生立刻把我抱住，告訴他的同事拆掉公示牌。一會兒，范金生把我放開了，我進了檢察院一樓、二樓、三樓找遍了，沒有公示牌，后面跟了很多人，嘰嘰喳喳也不知在對我吵什么。

我又回到門口，一位自稱是領導的問我在干什么，我向他講了代表人民行使權力時不莊重的行為，領導又問我拿相機來干什么，照相沒有找到公示牌，現在要照大門，因為李俊玲摔了檢察證，就是你們檢察院摔了檢察證，這位領導高喊不能照，很多檢察官擋住了檢察院的牌子，路過觀看的人越來越多，他們只好讓開，同意我照檢察院的牌子相片。

一位審計會計，給我看了一份舉報材料，我從中得知，是最親密的部隊戰友、最要好的同事舉報了我。舉報我1997～2007年累計傾吞資金113萬元，證據是，累加了1997年以來，出差、開會、學習、購買辦公用品、工作設備、技術資料等費用。

有一個審計團隊翻遍了省疾控中心所有賬務，也沒有找到我的任何實質問題。

此事，也就這樣擱淺到至今了。

衛生廳紀檢雙調查

2007年9月14日山西當地媒體刊發了《這個“權”能被“托管”嗎》，將山西全省疫苗管理權出賣給私人老板的問題第一次公開曝光。

此后，陳濤安在網上發出了《山西3500萬人民生命健康保障權被官員出賣》一文，引起了很大的社會反響。

2007年10月2日，山西省衛生廳紀檢組長辛旭光、副廳長李書凱對陳濤安談話：“對舉報人與被舉報人都要調查，查出誰有問題誰就承擔責任，徹底解決問題?！?/p>

2007年10月12日，由省紀委派出督查員參與的省衛生廳調查組正式開始調查。

這個調查組正式開展工作的第三天，田建國及華衛公司便“突然失蹤了”。

2007年12月3日，有媒體發表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》、《華衛背后的利益鏈條》。

2008年1月7日，省衛生廳召開會議通報了《關于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》，最后的結論是：

關于省疾控中心第二類疫苗供應合作方式，省衛生廳已向省政府作出答復，認為符合《疫苗流通和預防接種管理條例》等有關規定；

省疾控中心原生物制品供應站經營二類疫苗的國有資產沒有流失；

華衛公司抵押在省疾控中心的本田雅閣車未在雙方固定資產帳上體現；

未發現栗文元有貪污、受賄、洗錢的問題；

省疾控中心在財務管理債權、債務處理以及用轎車抵押風險保證金等方面的問題，栗文元負有一定責任。

“在這兩個月中，我與栗文元同時都經歷了詢問、筆錄等被調查過程。但是對我的調查，至今衛生廳沒有結論。然而，更不可理解的是對栗文元、田建國制售高溫疫苗問題卻置之不理。”陳濤安這樣對記者講。

隨即，陳濤安將一篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報材料發布在網絡上，引起了社會各方面廣泛關注。

“山西疫苗”是否異?！轿饕呙鐏y象調查之八

2008年5月，山西省洪洞縣萬安鎮村民易文龍找到了陳濤安。易文龍的女兒接種流腦疫苗后，患上“急性播散性腦脊髓炎”，最后落下了“繼發性癲癇”。

易文龍為討要說法正在四處奔走。

醫學常識讓陳濤安清楚的明白：“急性播散性腦脊髓炎”又稱“接種后腦炎”，與接種疫苗關系密切。

這讓陳濤安高度警惕，并開始懷疑——省疾控中心院內大量高溫暴光的疫苗，是否就是引發孩子病癥的禍根呢？

隨即，陳濤安又向有關部門反映這一問題，未引起重視。

期間，社會上更多的人開始質疑山西疫苗質量，詢問接種高溫暴露疫苗會有那些危害。山西各地許多家庭開始信訪、復議，提出他們的孩子接種疫苗后得病，甚至致死、致殘，與疫苗存在因果關系。

對此2008年7月，山西省紀委立案重新復查，當年11月，衛生部監察局也立案開始調查山西疫苗問題。

“相關部門在調查高溫疫苗過程中，又發生了一系列匪夷所思的事情！”陳濤安這樣講。

“專家鑒定違反回避原則”

在易文龍等部分質疑家庭的不斷上訪、申訴后。

從2008年8月28日開始，山西省衛生廳委托山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組對其中的5戶當事人提出的質疑作出了鑒定結論：“與接種疫苗無因果關系”。

這些質疑家庭當事人接到山西省衛生廳的文件后，發現參加鑒定的專家違反了回避原則。

《預防接種異常反應鑒定辦法》第十九條規定，專家鑒定組的人員由受種方在專家庫中隨機抽??；第二十條，與預防接種異常反應鑒定結果有利害關系的人員應當回避。

山西省衛生廳收到的家庭來訪信件，均是反映他們的孩子得病死亡或致殘與接種省疾控中心的高溫暴露疫苗有因果關系。而衛生廳對上訪所涉材料進行討論分析的7名鑒定專家，未經受種方在專家庫中隨機抽取，這邀請來的7名專家中就有3名是省疾控中心的人員，他們分別是：

省疾控中心副主任：關聯欣；

省疾控中心計劃免疫科長：翟如芳；

省疾控中心計劃免疫副科長：常少英。

2008年12月8日，易文龍、王明亮向衛生部提出行政復議申請，認為被申請人山西省衛生廳抽調的7名專家中，始終有三名山西省疾病預防控制中心的人員，并有一名充當首席專家，屬有利害關系的人員，被申請人依據這些專家的鑒定意見得出行政結論，違反了回避原則，要求撤銷無效的行政結論。

2008年12月下旬，他們收到了衛生部不予受理的決定書。

2009年1月20日起，王明亮、易文龍等7個家庭，相繼向太原市迎澤區人民法院投遞了訴狀，狀告山西省疾病預防控制中心、北京華衛時代醫藥技術有限公司制售“山西疾控專用”標簽高溫暴露疫苗致使其子女被傷害，要求人身損害賠償。一年來，他們不斷口頭、書面敦促法院立案，甚至“擊鼓升堂，要求立案”，但該法院對于這些民事訴訟，至今不予立案也不駁回。

“衛生廳鑒定調查存在舞弊”

太原市小店區西溫莊鄉東溫莊村10歲的女孩莉莉，2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節時感到異樣，3、4月份后問題更加明顯，表現為：吐字不清，動作怪異，手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關醫院對病因一直查不清楚。

2008年9月23日，莉莉的父親高徑向省衛生廳送去“控訴書”。同時又給省疾控中心送去了“解決問題的要求”。

2008年11月7日，高徑被通知來到省衛生廳，收到了山西省衛生廳《關于對高徑信訪回復的函》和《關于對莉莉上訪所涉材料的專家討論意見》。

《回復函》上寫著“西溫莊鄉東溫莊村防疫員證明，莉莉在東溫莊村衛生所僅于2006年9月接種乙腦疫苗（有記錄）。接種后1年零7個月出現有關癥狀與接種省疾病預防控制中心高溫暴光變質疫苗無因果關系?！?/p>

高徑立即回村找到了村防疫員，詢問這是為什么？村防疫員答，上面找了我多次，不能隨便提供接種史，如果不聽話就不要干了，我都后悔先前在撲克上給你寫下孩子接種的疫苗。

高徑給記者展示的一張紅桃３撲克牌上，有如下文字：“流感06.10.20、07.10.25 流腦07.11.28”。高徑告訴記者，這是給省衛生廳提交材料前，找村防疫員時，對方隨手在一張撲

克牌上寫的莉莉疫苗接種史。

寫有接種日期的撲克牌

于是，高徑向省紀委、省檢察院、衛生部紀檢組舉報，“山西省衛生廳調查結果嚴重失實，存在舞弊問題?！?/p>

對此，本報記者采訪該村防疫員閆勝艷，閆勝艷告訴記者：“我在撲克上寫的，便是這孩子接種疫苗的情況。當時他們找上門來，我順手便在一張牌上寫了接種情況?！薄昂髞?，省衛生廳來人調查，也是這樣講的，是什么就是什么！”

“山西虛構衛生部調查結果”

山西省疾控中心2009年的第四期《中心會議紀要》記載：“2009年3月17日，山西省疾控中心召開了中層干部會議?！睍h上衛生廳紀檢組長李雙才在大會上談到，“針對舉報山西省疾病預防控制中心疫苗存在曝光變質問題，廳紀檢、省紀委配合衛生部監察局對此事進行了調查。衛生部監察局對存余疫苗的四個縣進行了取樣監測，檢驗結果全部合格，表明疫苗是安全的。”

對此，2009年3月18日，陳濤安向衛生部監察局快遞了《關于山西疫苗問題情況的反映》，監察局立即派出關躍進副局長及兩名隨行人員，來到山西太原與陳濤安就山西疫苗問題進行了兩個多小時的談話。

陳濤安提供給記者的談話錄音中，衛生部監察局關躍進副局長對陳濤安講：衛生部監察局是調查疫苗案中的行政違法、違規問題，疫苗抽檢鑒定屬業務問題，不是我們的調查范疇，我們既沒有在山西的縣區抽樣送檢，更沒有出具“暴光標簽疫苗是安全的”調查結果。

“由此證實，山西省疾控中心會議紀要發布了虛構的衛生部監察局調查結果。又一次實施欺上瞞下的伎倆！”陳濤安說。

陳濤安認為，該《會議紀要》中“對存余疫苗的四個縣進行了取樣監測”的陳述，表明山西省疾控中心承認山西高溫暴露疫苗客觀存在，直到2009年3月以前，山西人民仍在接種質量可疑的高溫暴露疫苗。

[日期：2010-03-17]

來源：中國經濟新聞網-中國經濟時報

作者：王克勤

責任編輯：zhongkang

來源：阿波羅網首發

第四篇：淺談山西經濟轉型發展1

淺談山西經濟轉型發展

轉型發展的實質，就是要在科學發展觀的指導下，實現發展方式的根本轉變，實現傳統優勢產業的全面提升，實現新興產業的做大做強，實現循環經濟的全面發展，為跨越發展奠定堅實的基礎，提供強大的動力。

當前，山西正處在發展的關鍵時期，如何實現一個能源大省的發展轉型，是我省最現實最緊迫的課題，也是山西實現科學發展的關鍵所在。對此，我們必須要有一種強烈的責任感和緊迫感：山西要實現跨越發展，不轉型不行，轉得慢了也不行。放眼全國，山西還在欠發達經濟省份之列徘徊；環顧周邊，我們也并未走在前面?？缭桨l展，時不我待！轉型發展，關鍵所在！

山西是傳統的資源大省，資源豐富，潛力巨大，實現轉型，大有可為。山西煤炭儲量豐富，產業基礎雄厚。山西煤化工優勢明顯，并已有了可觀的發展。繼續發展煤炭業，要加大發展循環經濟的力度，我省是典型的資源型地區，“大量開采、大量消耗、大量排放”的傳統生產方式，已經超越了資源承載能力和環境凈化能力。為主要發展方式，以循環求發展，以循環求拓展。

現在全省正處在工業化和城市化加速發展的重要時期，轉型跨越發展的關鍵時期，工業化的持續推進和城鄉基礎設施建設的發展以及居民消費結構的不斷升級，都對重化工業產品形成了巨大的需求，進而轉化為對能源消費的旺盛需求。要實現轉型發展，必須用節能、節水、低碳、環保、清潔的方法，著力發展新型煤化工業，做大做強煤化工產業，為加快轉型發展提供產業支撐，為推動跨越發展提供新的經濟增長點。

低碳經濟時代，山西應緊緊圍繞產業結構優化與升級目標，實施科技創新跨越工程，努力提升科技創新水平，爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節能減排等低碳技術領域取得重大突破，轉化一批有現實生產力的科技成果，在轉型跨越發展中成為低碳技術研發和應用的領跑者。

山西轉型發展正當其時，山西跨越發展前景燦爛。在再造一個新山西的宏偉事業中，我們的干部隊伍特別是各級領導干部，一定要樹立山西跨越則喜、山西落伍則憂的情懷，把工作作為一種信守和價值追求，在轉型跨越發展中真干大干實干，讓經濟發展、社會和諧、百姓富裕的美好愿景早日實現。

第五篇：征求意見稿-山西經濟和信息化委員會

征求意見稿

山西省大數據發展應用促進辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為促進大數據發展應用，推動數據資源共享開放，運用大數據促進經濟轉型升級、完善社會治理、服務改善民生，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內大數據發展應用及其相關活動，適用本辦法。

第三條 大數據發展應用應當堅持統籌規劃、創新驅動、應用引領、共享開放、安全規范的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當建立完善大數據發展應用政策體系和協調機制，將大數據發展應用納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，確定大數據發展應用重點領域，解決大數據發展應用重大問題。

第五條 縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門負責本行政區域內大數據發展應用工作的統籌推進、指導協調和監督管理。

縣級以上人民政府其他部門按照各自職責做好大數據發展應用相關工作。

第六條 省人民政府經濟和信息化主管部門會同有關部門，制定全省大數據發展應用總體規劃，報省人民政府批準后公布實施。

設區的市、縣級人民政府以及省人民政府有關行政主管部門編制的本行政區域、本部門、本行業大數據發展應用專項規劃，應當與省大數據發展應用總體規劃相銜接，并報省人民政府經濟和信息化主管部門備案。

第七條 縣級以上人民政府應當建立大數據發展應用工作評價機制，對本行政區域內公共機構信息系統的統籌整合、公共數據資源共享開放、數據安全管理、推進大數據產業發展及應用等情況進行評價。

第二章 發展應用

第八條 省人民政府統籌大數據基礎設施建設工作，推動基礎設施的共建共享和互聯互通。設區的市、縣級人民政府應當做好信息基礎設施建設與保護工作，提高城鄉寬帶、移動互聯網覆蓋率和接入能力，引導企業合理布局數據中心。

通信運營企業應當加強骨干傳輸網、無線寬帶網及新一代移動互聯網建設和改造升級，提升互聯網省際出口帶寬，提高業務承載能力；加快推進互聯網協議第6版（IPv6）大規模部署和商用，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯網。

第九條 省人民政府設立大數據發展專項資金，支持全省大數據發展應用；設立大數據發展引導基金，鼓勵社會資本投資大數據發展應用。設區的市、縣級人民政府可設立大數據發展專項資金。

鼓勵金融機構為符合條件的大數據企業提供金融服務，拓寬大數據企業融資渠道。

第十條 縣級以上人民政府應當結合本行政區域大數據發展應用重點領域，制定大數據人才引進培養計劃，積極引進領軍人才、創新創業人才和前沿技術專業人才。支持建設大數據相關領域院士工作站、博士后科研流動（工作）站。

鼓勵高等院校、科研機構和企事業單位以設立技術研發中心、股權激勵、期權激勵、學術交流、產業合作、柔性引進“候鳥型”人才等方式，積極利用國內外大數據人才資源。

第十一條 建立多層次、多類型的大數據人才培養體系。鼓勵高等院校設立大數據學院或者相關專業，開設大數據相關課程，培養大數據專業人才。支持有條件的科研院所、高等院校與企業建立產教融合的大數據人才培養模式，聯合開展大數據發展應用技術研究，建立大數據發展應用實踐基地、創新創業和培訓基地。支持各類園區與高等院校合作建設大數據特色基地。

第十二條 符合條件的大數據企業，按照國家和省有關規定，享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購及大用戶直供電等方面的優惠政策。大數據科技成果轉化收益向主要完成人或作出重要貢獻的科技人員傾斜。對符合條件的股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵以及科技成果投資入股等，按照國家規定，享受相關稅收優惠政策。

第十三條 政府投資的大數據工程項目和信息化建設項目應當進行項目需求分析，項目建設單位應當科學確定項目建設內容和投資規模，按照國家和省有關規定加強項目全過程管理。

公共機構已建、在建的信息平臺和信息系統應當實現互聯互通，不得新建孤立的信息平臺和信息系統，不得設置妨礙互聯互通的技術壁壘。

第十四條 省人民政府應當組織有關部門、單位等研究制定大數據領域相關標準。

鼓勵企業參與大數據領域的國際、國家、行業標準制定。第十五條 省人民政府建設集中統一的省級政務云平臺，為省級公共機構信息系統提供基礎環境、計算資源、網絡資源、存儲資源、支撐軟件和運行維護服務。省級公共機構新建信息系統應當在省級政務云平臺上部署，已建信息系統逐步向省級政務云平臺遷移。鼓勵其他機構信息系統向省級政務云平臺遷移。

省人民政府經濟和信息化主管部門負責統籌省級電子政務項目建設及省級公共機構的政務云平臺使用需求。

設區的市人民政府建設政務云平臺的，建設方案應當報省人民政府經濟和信息化主管部門備案。

第十六條 縣級以上人民政府應當積極開展宏觀調控、商事服務、市場監管、公共安全、智慧城市等政府管理和公共治理領域的大數據應用。

第十七條 縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門應當會同有關部門提高信息消費供給水平，推進農業、工業、服務業等產業的大數據融合應用，提升相關行業大數據資源的采集獲取和分析利用能力。

推動農業資源要素數據共享，在農業生產、經營、管理、服務及農產品質量安全等領域開展大數據深度應用。

開展能源、制造等領域工業企業大數據的示范應用，積極推動制造業網絡化和智能化。

推動文化、旅游等服務業資源的數字化，鼓勵開展旅游大數據應用創新創業示范。

第十八條 縣級以上人民政府公共機構應當在城鄉建設、人居環境、健康醫療、社會保障、養老服務、勞動就業、質量安全、消費維權等領域開展大數據應用，優化公共資源配置，提高公共服務水平。

第十九條 推進大數據精準扶貧，以國家扶貧信息系統扶貧對象信息庫為基礎，實現對扶貧對象應扶盡扶、有進有出、動態管理，推動相關行業部門精準扶貧數據資源的交換共享。第二十條 縣級以上人民政府支持大數據關鍵技術、解決方案、重點產品、配套服務、商業模式創新和應用研究，培養大數據骨干企業，推動大數據產業發展。

第二十一條 推進大數據技術交流與合作，充分利用國內外創新資源，促進大數據相關技術發展。支持國內外大數據知名智庫、行業機構舉辦研討會、論壇、培訓等交流活動。鼓勵高端人才中介服務機構為山西提供專業化人才服務。

第二十二條 縣級以上人民政府信息化、教育、科技、質監等部門應當支持建立實驗室、研究院等大數據研發平臺或者新型研發機構，鼓勵建設大數據產品試驗檢測、成果鑒定評價、知識產權保護、企業資質認定、標準研制推廣、投融資等公共服務平臺。

第三章 數據資源管理

第二十三條 省人民政府經濟和信息化主管部門負責公共數據資源和社會數據資源的統籌管理；會同相關部門制定公共數據資源分級分類管理辦法，推動公共數據資源的采集、共享、開放、應用和交易。

第二十四條 公共機構應當遵循“一數一源”和“誰采集、誰更新、誰負責”的原則，在各自職責范圍內做好數據資源采集、維護、更新。省級公共機構的公共數據資源應當在省級政務云平臺匯集、存儲，設區的市級政務云平臺公共數據資源應當匯集到省級政務云平臺。公共機構以外的單位或者個人采集數據，應當征得被采集人同意，說明數據的使用目的、方式和范圍，不得損害被采集人的權益。

通過公共平臺可以獲得的共享數據，公共機構不得向相關單位和個人重復采集，上級部門和單位不得要求下級部門和單位重復上報，法律、法規另有規定的除外。

第二十五條 省人民政府建設省級數據共享交換平臺和數據統一開放平臺，制定公共數據資源共享開放措施，實現對省級公共機構公共數據資源的共享開放。

引導公共服務企業主動共享開放公共數據資源。第二十六條 公共數據資源共享開放，應當符合統一的格式標準，內容應當真實、準確、完整。通過省級數據共享交換平臺和數據統一開放平臺獲取的公共數據，與紙質文書具有同等效力。

第二十七條 公共數據資源開放實行負面清單制度。除法律、法規另有規定外，公共數據應當向社會開放。

依法不能向社會開放的公共數據，其目錄應當向社會公布，涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關系的，經申請根據有關規定可以向該特定對象開放。

第二十八條 實行公共數據資源共享開放風險評估制度。

提供公共數據資源的機構應當按照法律、法規和保密、安全管理等規定，對公共數據進行風險評估。省級數據共享交換平臺和數據統一開放平臺的建設、運營單位應當對通過平臺共享開放的公共數據進行風險審核，發現可能存在風險的，告知提供單位；提供單位應當予以處理并反饋。

第二十九條 建立健全數據資源交易機制，探索設立數據交易服務機構，制定數據交易規則、數據交易備案登記等管理制度，規范交易行為。

數據交易遵循自愿、公平和誠信原則，省人民政府經濟和信息化主管部門推行數據交易合同示范文本。

鼓勵和引導數據交易當事人在依法設立的數據交易服務機構進行數據及衍生產品交易。

第三十條 數據資源的采集、共享、開放、應用和交易，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，不得損害國家利益、公共利益和他人權益。

第四章 安全管理

第三十一條 省人民政府建立大數據安全工作領導協調機制，指導本省行政區域內大數據安全保障和監督管理。

第三十二條 省人民政府經濟和信息化主管部門會同有關部門建立健全大數據安全等級保護、風險評估、預警通報和應急管理等安全管理體系，制定大數據安全事件應急預案，并定期組織演練。第三十三條 數據采集、存儲、清洗、開發、應用、交易、服務等單位負責本單位的數據安全管理工作，建立數據安全管理制度，采取安全保護措施，開展安全評測、風險評估，防止數據丟失、毀損、泄露和篡改；制定數據安全應急預案并定期演練。發生數據安全事件時，應當立即啟動應急預案，采取補救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規定向有關主管部門報告。

鼓勵公共機構、行業、企業間數據風險信息共享。第三十四條 鼓勵大數據保護關鍵技術和大數據安全支撐技術的創新和研究，支持科研機構、高等院校和企業開展數據安全關鍵技術攻關。

第五章 法律責任

第三十五條 公共機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令限期改正；情節嚴重的，由具有處分權限的機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）公共機構新建孤立的信息平臺或者信息系統的，公共機構設置妨礙互聯互通的技術壁壘的；

（二）公共機構向相關單位、個人重復采集或者要求下級部門、單位重復上報可通過公共平臺獲得的共享數據的；

（三）省級公共機構的公共數據資源未在省級政務云平臺匯集、存儲的或者未通過省級數據共享交換平臺、數據統一開放平臺與其他公共機構實現共享開放的。

（四）對應當向社會開放的公共數據資源或者公共數據資源目錄未開放的。

法律、法規另有規定的除外。

第三十六條 違反本辦法規定，非法采集、共享、開放、應用和交易數據資源，危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定，泄露國家秘密、商業秘密、個人隱私或者損害國家利益、公共利益、他人權益的，依法追究相關部門和直接負責人員的法律責任；有違法所得的，由公安機關沒收違法所得，按照有關法律、法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 國家機關及其工作人員違反本辦法規定，在大數據發展應用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規定職責，尚不構成犯罪的，由具有處分權限的機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法下列用語的含義：

大數據，是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合。其發展應用及相關活動，是指對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，從中發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。

公共數據，是指公共機構、公共服務企業為履行職責收集、制作、使用的數據。

公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

公共服務企業，是指提供公共服務的供水、供電、燃氣、通信、民航、鐵路、道路客運等企業。

第三十九條 本辦法自20 年 月 日起施行。