第一篇：區民政局民間組織管理工作情況匯報

區民政局民間組織管理工作情況匯報

在市局領導的關心支持和幫助下，我區民間組織管理工作有很大進展，各類民間組織得到進一步加強，行業經濟協會迅速開展。現將情況匯報如下：

1、當前我區社會組織發展和管理現狀

為了切實加強我區的社會組織管理工作，建立健全社會組織管理機構。按照上級要求，我局自2001年經請示政府批準成立了**區民間組織管理局，設立了民間組織管理科，配備了專職工作人員，并組織工作人員加強民間組織的法律知識和管理工作的理論研究，增強自身的業務素質和工作能力，提高執法水平，使我區民間組織管理基本納入法制化、規范化的軌道。

目前，我區共有社會組織72家。其中社會團體16家、民辦非企業單位56家。類型分布為：社會團體中，行業性社團占50%，聯合性社團占6.3%,專業性社團占44%；民辦非企業單位中，教育類占77%，民政類占16%，衛生類占3.6%,體育類占1.7%。人員情況：我區社會組織共有工作人員816名，其中專職人員802名，兼職人員14名。

二、主要工作情況

1、認真做好民間組織登記管理工作。我們堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立高度的事業心和責任感，認真履行職責。熱情接待群眾咨詢各項民政業務，對他們熱情服務、耐心準確答復，使他們高興而來滿意而歸，不斷提高服務質量。我們一是堅持登記條件、相關手續及實地驗收等工作程序，對符合條件、手續齊全、實地驗收合格的馬上辦理，加班加點也要辦好，辦結合格率100%。二是切實做好民間組織的年檢工作。按照市局年檢實施方案和文件精神，結合實際制作發放社會組織年檢告知單，扎實抓好工作落實，確保了年檢質量。對我區社會團體和民辦非企業單位進行了年度檢查，進一步加大了督促指導力度，按時完成了年檢工作任務。做到了嚴格執法，優質服務。

2、結合實際，創造性開展工作。一是調整工作程序，通知社會組織年檢持證書正、副本交到窗口，再領取年檢告知單、《年檢報告書》及民間組織會計制度報表等手續，并全面細致的講解政策和要求，防止有的民間組織不按規定參加年檢又不交證書或只交副本，見年檢不合格不參加年檢私自保留使用證書正本問題。二是防止出現民非單位私自設立分支機構一證多用問題，我們苦思冥想刻制了“證件不年檢無效”和“不得設立分支機構”業務印章，加蓋在登記證書正、副本上面，這樣既明確了法規要求對證書必須年檢否則無效進行了明示，又防止出現有的民非單位私自設立分支機構一證多用問題。再是《民辦非企業登記證書》的正本沒有有效期限，證書的正、副本有同樣的法律效益，持正本也可在有關部門和社會上使用，辦理養老保險業務或在本單位懸掛證書正本迷惑群眾，為防止個別社會組織投機取巧，我們刻制有效期限印章加蓋在證書正本上，和副本一樣寫明有效日期；并將年檢合格單位的證書正、副本都加蓋年檢合格印章，切實有效地進一步加大了督查管理力度。

3、大力開展清理非法民間組織活動。在市局領導要求和大力支持下，我區對未經登記，擅自以民辦非企業單位名義進行活動的非法民間組織進行清理。我們結合實際采取措施：一是主動、多次到社會組織業務主管單位溝通交流，說明上級有關政策法規，征得業務主管部門配合，提供已取得主管部門許可證書的社會組織名單、電話及地址，我們逐個打電話請他們到我局窗口簽字領取登記辦證通知，并苦口婆心、耐心細致的宣傳講解有關法規政策，二是對通知未到的，我們想方設法帶著通知上門服務，克服了種種困難努力創造性的開展清理活動，工作進展大有成效。目前已為30多個幼兒園和近10個培訓學校辦理了登記手續。

三、社會組織在社會經濟發展中的作用。

我區的民間組織有的已成為對政治、經濟、文化等各方面有重要影響的社會組織，在社會經濟發展中發揮越來越大的積極作用。如我區國辦的幼兒園只有3個，受規模和數量的限制只能解決少量的兒童保育問題。而民辦幼兒園卻在為大量的幾千個家庭提供了方便、就近保育服務，培養發展社會組織，能夠創造更多的就業機會，眾多的社會組織都在為社會排憂解難；我區的行業協會，涉及蔬菜、果品、棉花、農資、等行業的種植和加工，并擴大到農村流通運輸、銷售、信息服務等諸多領域。如我區國辦的只有3個幼兒園，受規模數量的限制只能解決及少量的兒童保育問題。而民辦幼兒園卻在為大量的幾千個家庭供了方便、快捷的保育服務等等，眾多的社會組織為社會排憂解難；再是我區的**工程橡膠產業協會不斷增強產業市場竟爭力，把**工程橡膠做成全國知名產業，走出了國門，走向了世界。被選舉為中國橡膠工業協**事單位、主席團成員。該協會由起步、發展、壯大到騰飛，從維權、打假、協調、服務等方面作了大量工作，促進了產業的健康、快速、有序發展。我區榮膺“中國工程橡膠產業制造基地”光榮稱號。開通了由****工程橡膠產業協會主辦的全國最大的工程橡膠專業門戶網站----中國工程橡膠網，并在北京召開了“中國（**）工程橡膠產業制造基地授牌暨中國工程橡膠網開通新聞發布會”，更大程度的提高了**橡膠的知名度和信譽度，把**橡膠產業的發展推向了高潮。我區的英才學校曾被評為全國先進民辦非企業單位；工程橡膠產業協會、啟明學校被評為**省創先爭優先進黨組織。

四、社會組織管理工作中存在的問題及改進措施

在工作中急待解決的主觀和客觀問題：一是缺乏人力物力，沒有專項業務經費；二是沒有政府的協調，業務主管單位缺乏積極配合；三是多數的民間組織不了解有關政策，只知道在業務主管單位登記，不知道還要在民政部門登記，缺乏政策宣傳教育；三是非法民間組織數量多，這也是各縣市區存在的普遍問題。據初步了解，目前我區未登記的教育類民間組織約有100多家，衛生類的約有600余家。對通知多次無效繼續活動的非法民間組織，沒有強制有效的處罰和清理取締措施。

根據以上問題，我們將充分利用現有條件，積極采取力所能及的措施。一是根據**區校園及周邊安全各職能部門工作劃分，**區綜合治理辦公室負責協調解決在整治過程中遇到的困難和問題，我們已跟教育部門聯系，讓他們本周提供所有已在教育部門登記的單位名單，對未在我局登記的非法組織梳理情況，向**區綜合治理辦公室提出協調解決問題的建議；二是積極同衛生部門領導協調清理工作，利用政策解釋和與業務主管部門聯合頒發通知或培訓會議等多種形式加強宣傳教育，促進該項工作進展。

五、開展社會組織評估工作想法

1、成立評估機構，明確工作職責

民政局設立相應的社會組織評估委員會和社會組織評估復核委員會，負責對本級評估委員會和復核委員會的組織協調和監督管理。評估委員會負責社會組織評估工作，負責制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結論并公示結果。

復核委員會負責社會組織評估的復核和對舉報的裁定工作。

2、學習培訓，掌握業務知識和技能

熟悉社會組織管理工作的法律法規和方針政策，通過學習培訓掌握社會組織評估業務知識，做好評估工作的宣傳，講明意義，使社會組織人員真正理解支持這項工作。

3、選擇規模較大的社會組織先開展評估工作，總結經驗、以點代面逐步推開。

第二篇：區民政局反腐倡廉工作匯報

我局在區委、區政府、區紀委的領導下，恪守“依法、廉潔、公正、為民”的執政理念，緊緊圍繞“提高執政能力、推進科學發展、構建和諧社會”三個中心，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作置于戰略性位置來抓，創新舉措，狠抓落實，取得了明顯成就。全局上下形成了“思廉崇廉、拒腐防腐”的良好氛圍，呈現出蓬勃發展的和諧局面。同時，以先進性教育為載體，著力加強紀檢監察干部隊伍建設，為反腐倡廉工作的開展提供了政治和組織保障，履行紀檢監察職責的能力不斷提高。

一、落實《實施綱要》，推進制度建設，扎實開展廉潔自律工作

（一）狠抓責任制的落實

充分發揮紀檢的協調、督促落實職能，協助局黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實。局黨委對此項工作高度重視，年初召開了專門的局長辦公會、常委會和全局干部職工大會，對黨風廉政建設責任制進行明確分工、逐項細化，落實到每名領導干部；并將責任制向每個科室延伸，落實到每個科室和每名中層領導、一般干部，形成了“層層分解、層層負責”的責任格局。

（二）全面貫徹《實施綱要》

區紀委將深入貫徹落實《實施綱要》、提高黨的執政能力擺上重要議事日程，年初即制定出臺了《××年反腐倡廉宣傳教育工作意見》，對學習、宣傳、貫徹《實施綱要》作出了周密具體的部署。我局黨委充分發揮主觀能動性，協助區紀委全面推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設，發揮懲治和預防的整體效能。在教育上，開展“讀廉政文、做勤政人”等活動，通過樹立個科室、個基層站所、名科級干部四個方面的典型活動，強化了典型教育。

（三）狠抓機關效能建設

在制度上，我們遵循“提早預防、務求實效”的原則，對工作中暴露和調研中發現的苗頭性問題超前防范，今年以來，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，先后制定出臺了《一次性告知制度》、《限時辦結制》、《首問責任制》、《行政執法過錯責任追究制度和賠償制度》等余項制度規定，對規范領導和干部的行為發揮了重要作用。比如這些制度規定嚴禁午間酗酒；嚴禁遲到早退，違反作息時間；嚴禁上班時間聊天、娛樂、睡覺和隨意外出；嚴禁使用辦公電腦上網娛樂；嚴禁值班脫崗等等。全局上下精神面貌有了比較大的改觀。

二、突出重點，集中精力，努力推進各項工作

（一）制定農村大病醫療救助辦法

目前，我區農村有一部分重大疾病如急性腦中風、慢性腎衰竭、肝硬化、白血病等患者，由于生活困難得不到及時的治療。為了解決這部分人醫療難的問題，我局上半年擬定了《××區農村大病醫療救助辦法（試行）》，對醫療救助對象的范圍、救治相關部門的職責，資金的來源及管理等作了相關規定。

大病救助的對象為：持有民政部門發給《農村五保供養證》的農村五保戶，持有民政部門發給《農村特困戶救助證》的農村特困戶和農村重點優撫對象。

農村大病醫療救助由區人民政府總體負責，區民政部門負責農村醫療救助的日常管理和審核工作；區財政部門要做好醫療救助基金的籌集和管理工作，安排適當的醫療救助經費；區衛生部門應加強對提供醫療救助服務的醫療衛生機構的監督管理，規范醫療服務行為。基金的來源：

（一）上級財政撥入的農村醫療救助專項資金；

（二）區財政部門每年預算安排的農村醫療救助資金；

（三）每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中安排一定數額的用于農村醫療救助的資金；

（四）社會各界自愿捐贈用于農村醫療救助的資金。鎮人民政府（街道辦事處）負責申請對象的審查和做好救助資金的管理工作，村委會受鎮人民政府（街道辦事處）的委托，承辦申請的接收、調查核實、張榜公布等具體工作。此辦法已報區政府常委會討論通過，于××年月日開始施行，這對于農村重大疾病患者的醫療救治提供了措施上的保障。

（二）制定了農村特困戶救助制度和做好農村五保供養工作意見

農村特困戶救助制度，是救助農村中因病殘或因災而造成長期缺乏勞動力，缺少生產工具，缺衣少被、住房簡陋、生活特別困難的常年需要救助的家庭；或因天災人禍、因病造成臨時困難，通過自身努力在短期內難以保障基本生活的農村貧困家庭。區民政局制定農村特困戶救助制度，分定期救濟和臨時救濟兩類。在資金的籌措和管理方面，針對不同的地區，采取不同的財政投入比例，江東片區按比例（鎮財政負擔，區財政負擔），江西片區按比例（鎮財政負擔，區財政負擔）。每年安排的冬令、春荒款優先考慮特困戶救濟。

在農村五保供養工作意見中，明確了審批程序，供養內容和標準以及供養經費的方式和管理。供養的標準為：每人年供養稻谷不低于公斤，每人每年發給生活費不低于元。

（三）嚴格執行低保政策，興辦公益服務社

××區在認真執行《重慶市實施＜城市居民最低生活保障條例＞》，對符合條件的低保對象實行應保盡保的基礎上，制定了××區低保工作補充意見，鎮對低保金的支出負擔區級低保金負擔部分的。從今年月起，對低保對象實施分類救助，對“三無”人員，即無能力、無法定贍養人、無經濟來源和重殘一、二級人員。長期臥床不起患重大疾病的低保

對象實行分類救助，在原低保金標準的基礎上每月再增加元。為了做好對低保對象的管理，發揮有專長低保人員的作用，在各街道社區興辦公益性服務社，以銷售小百貨，修理器具、安裝家電、理發、打掃衛生等項目服務低保對象社區群眾。

（四）制定了××區災民倒房恢復重建方案

一是實行災民恢復重建行政首長負責制。按照“救災工作分級負責，救災款項分級負擔”的原則，區政府分管區長為災民倒房恢復重建責任領導人，區民政局一把手負責，分管局長具體抓，救災救濟科落實具體工作。各鎮（街道）分管領導為第一責任人，鎮（街道）社會事務辦（科）負責組織災民倒房恢復重建的具體工作，住村干部負責所在村災民倒房恢復重建包戶工作。區民政局負責倒房重建工作的日常管理；區財政局負責資金籌集、資金使用監督等，國土、房管、規劃、地稅等部門和單位要做好協作配合工作。二是落實建房資金籌措及途經，通過災民自籌、爭取上級救災建房補助資金、區政府安排和社會捐贈資金解決。

（五）改善救助站管理設施、實施人性化服務

在新的救助管理條例實施后，本著以人為本的宗旨，對救助對象實行人性化服務。投資萬元，對救助宿舍重新進行了裝修，購置了起居住宿用的必需用品，增添了電視機、電風扇、烤火爐、熱水器等設施，為救助對象的服務提供了良好的條件。同時，加強救助管理隊伍建設，提高思想政治文化素質，熱情周到地為救助對象服務。救助工作人員每天上街吸納乞討人員到救助站救助。

三、存在的問題和不足

（一）學習還不夠深入

雖然在工作中，加強了黨風廉政教育，但是仍有業務學習沖淡宗旨教育的現象，對理論的學習還不夠深入。針對這一問題，我們制定了《重慶市××區民政局理論學習制度》，規定間周五安排理論學習，并要求中心組成員每半年交流一次學習情況，局黨總支半年檢查一次學習情況。

（二）工作作風不夠深入

班子工作作風還不夠深入、扎實，平時忙于事務，擠出時間下基層調查研究少，接觸群眾時間還不夠多。個別科室工作人員有時對待來訪群眾，特別是對待少數有誤解。言辭激烈的群眾時，耐心解釋不夠，服務意識還不夠強，態度比較生硬。針對這一問題，我局制定了《重慶市××區民政局便民制度》，其中包括一次性告知制、角工作制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制。提高行政效率，改善服務態度是一個長期的過程，在以后的工作中，我們將長期堅持下去。

第三篇：民間組織管理

民間組織管理

系(部): 文化藝術學院

專 業： 社會工作 學生姓名: 何浪 學號: 2010092060

目 錄

成都小樹苗青少年發展中心章程................................................1

第一章 總則..............................................................1 第二章 舉辦者、開辦資金和業務范圍........................................1 第三章 組織管理制度......................................................1 第四章法定代表人.........................................................3 第五章 資產管理、使用原則及勞動用工制度..................................4 第六章 章程的修改........................................................4 第七章 終止和終止后資產處理..............................................4 第八章 附則..............................................................5 成都同樂健康咨詢服務中心狀況................................................6

一、機構使命：..........................................................6

二、業務范圍：...........................................................6

三、服務領域：...........................................................6

四、項目簡述：...........................................................6

五、與業務范圍不符的地方和原因：.........................................7

成都小樹苗青少年發展中心章程

第一章 總則

第一條 機構名稱：成都小樹苗青少年發展中心（Chengdu Saplings Youth Development Center）

第二條 機構性質:利用非國有資產、自愿舉辦、從事非營利性社會服務活動的社會組織。

第三條 機構宗旨：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，對兒童和青少年提供服務，豐富其業余生活，提高其社會技能，增進其生存能力，從道德，身體，心理等多個層面獲得知識和經驗，從而更好的發展和成長。

第四條 本機構的登記管理機關：四川省民政廳；

本機構的業務主管單位： 四川省成都市錦江區民政局。第五條 本單位的住所地：成都市錦江區

第六條 本章程中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。

第二章 舉辦者、開辦資金和業務范圍

第七條 本機構的舉辦者：何浪。舉辦者享有下列權利：

（一）了解本機構經營狀況和財務狀況；

（二）推薦理事和監事；

（三）有權查閱理事會（局）（以下簡稱理事會）會議記錄和本單位財務會計報告。

第八條 本機構開辦資金：10（拾）萬元；

出資者：何浪，金額，5（伍）萬元；周曉，金額，5（伍）萬元。第九條 本單位的業務范圍：對兒童和青少年提供各種發展社會技能的服務；提供生存技能服務；提升兒童和青少年生理，心理，社會層面知識和經驗的進步，以及其他符合機構宗旨的服務。

第三章 組織管理制度

第十條本機構設理事會，其成員為3人。理事會是本單位的決策機構。理事由舉辦者（包括出資者）及業務主管單位推選產生。理事每屆任期4年，任期屆滿，連選可以連任。第十一條 理事會行使下列事項的決定權：

（一）修改章程；

（二）業務活動計劃；

（三）財務預算、決算方案；

（四）增加開辦資金的方案；

（五）決定機構的分立、合并或終止；

（六）選舉或者解聘理事長，秘書長；

（七）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（八）罷免、增補理事；

（九）內部機構的設置；

（十）制定內部管理制度；

（十一）從業人員的工資報酬；

（十二）其他重大事項。

第十二條 理事會每年召開次會議〔至少兩次〕。有下列情形之一,應當召開理事會會議：

（一）理事長認為必要時；

（二）超過半數以上理事聯名提議時。第十三條 理事會設理事長1名。

第十四條 理事協助理事長工作，理事長不能行使職權時，由理事長指定的理事代其行使職權。

第十五條 召開理事會會議，應于會議召開10日前將會議的時間、地點、內容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權范圍。

第十六條 理事會會議應由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會會議實行1人1票制。理事會作出決議,必須經全體理事的過半數通過。

下列重要事項的決議，須經全體理事的2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）本機構的分立、合并或終止；

（三）選舉或者罷免理事長、秘書長；

第十七條

理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使本機構遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。理事會記錄由理事長指定的人員存檔保管。

第十八條 理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的實施情況；

（三）法律、法規和本機構章程規定的其他職權。第十九條

本機構的執行機構是秘書處，秘書處可根據業務活動需要設置若干內設機構。秘書處行使下列職權：

（一）機構日常事務工作；

（二）與理事會、監事會進行協調和溝通；

（三）向理事會、監事會報告工作；

（四）建立健全機構各項規章制度；

（五）制定基金會工作計劃和日常安排以及開展項目的設立、評估、實施和監管等運作。

（六）本機構秘書長列席理事會會議。第二十條 本機構設立兩名監視。

第二十一條 監事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業人員或有關單位推薦的人員中產生或更換。監事會中的從業人員代表由單位從業人員民主選舉產生。

本機構理事、秘書長及財務負責人，不得兼任監事。第二十二條

監事行使下列職權：

（一）檢查本機構財務；

（二）對本單位理事、秘書長違反法律、法規或章程的行為進行監督；

（三）當本機構理事、秘書長的行為損害本機構的利益時，要求其予以糾正；

（四）監事列席理事會會議。

第四章法定代表人

第二十四條 本單位的法定代表人為何浪。

第二十五條 有下列情形之一的，不得擔任本單位的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；

（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內地居民的；

（七）法律、法規規定不得擔任法定代表人的其他情形。

第五章 資產管理、使用原則及勞動用工制度

第二十六條 本機構經費來源：

（一）開辦資金；

（二）政府資助；

（三）在業務范圍內開展服務活動的收入；

（四）利息；

（五）捐贈；

（六）其他合法收入。

第二十七條 經費必須用于章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余不得分紅。

第二十八條 執行國家規定的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第二十九條 配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十條 本機構換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。第三十一條 本機構按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，自覺接受登記管理機關組織的檢查。

第三十二條 本機構勞動用工、社會保險制度按國家法律、法規及國務院勞動保障行政部門的有關規定執行。

第六章 章程的修改

第三十三條 本章程的修改，須經理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意，自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準。

第七章 終止和終止后資產處理

第三十四條 本機構有下列情形之一的，應當終止:

（一）完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

（三）發生分立、合并的；

（四）自行解散的；

第三十五條 本機構終止，應當在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。

第三十六條 本機構辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單 4

位和有關機關的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理剩余財產，完成清算工作。

剩余財產，應當按照有關法律、法規的規定處理。清算期間，不進行清算以外的活動。

本機構應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。第三十七條 本機構自登記管理機關發出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

第八章 附則

第三十八條 本章程經2013年6月15日理事會表決通過。第三十九條 本章程的解釋權屬理事會。

第四十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

成都同樂健康咨詢服務中心狀況

一、機構使命：

成都同樂健康咨詢服務中心是一個由男同自發組織成立，自主開展社會工作的社區組織，致力于應對艾滋病等健康危機，發展同志文化，增進同志權益。

二、業務范圍：

針對MSM人群的艾滋病預防教育、咨詢檢測和治療關懷；為艾滋病防治領域公民社會組織的共同發展提供支持和協作；對政府和社會大眾開展關于性取向和艾滋病的倡導和反歧視活動；開展與LGBT相關的文化交流、社區發展、權益維護等活動。

三、服務領域：

艾滋病咨詢服務、艾滋病檢測、艾滋病預防、感染者關懷、反歧視倡導、同性戀文化交流和傳播、同性戀權益保護。

四、項目簡述：

（一）成都男男性行為人群艾滋病預防與檢測

這個項目開始于2002年即機構誕生的時候，當時的內容是在艾滋病干預的層面，其具體內容是在同志場所例如酒吧，浴室，會所等地方做防御艾滋病宣傳，同時并發布一些宣傳單以及安全套和潤滑油；機構內部的同伴教育（即以同行者的角色做艾滋病預防，包括支持小組建設，還有部分的個案）；還包括一些外展的干預工作，這個項目是中英項目的一部分（2003-2006），如今的工作內容是雙向的，檢測和預防兩個部分，檢測是由2007年開始的，主要內容就是免費的HIV檢測，工作日的任何時候都可以到機構進行檢測，而且是保密的，如今每年接受檢測的人次達到3000人次，而當前的資助方主要是全球基金。

（二）感染者隨訪和關懷

服務內容包括四個階段，應急期心理支持；開展持續性隨訪服務；抗病毒治療支持；開展病期關懷服務。這個項目是圍繞感染者個體展開的服務，主要還是以醫療模式為主，盡管帶有一些同伴支持性的幫助但是整體來講還是就感染者個體而言的，對于社會支持網絡的建設還不夠立體和成熟，出現這點的原因還是其機構內部沒有真正的社會工作專業背景工作員，這個項目只做到了個體這一點，沒有構建出感染者背后的整個支持性的網絡，但出現這一點也與同性戀個體的特殊性有關系，很多同性戀個體都沒有“出柜”，所以說對于感染者也會存在更大的問題，但是我覺得在這點上，構建感染者身后的支持性網絡是很有必要的，同伴的支持盡管必要但是還是需要更多的非正式組織的支持，他們的關懷也許是感染者更需要的。我覺得這種模式需要向生理-心理-社會模式的轉變會更好的提供 6

服務給感染者。

（三）LGBT權益和文化

這個項目毋庸置疑，是幾乎所有同性戀組織都存在的項目活動，6月16日成都同樂開始了“驕傲月”的活動，活動內容包括同志攝影展，“真人圖書館——我和我的同志”，“彩虹驕傲.騎游成都”四個方面，從藝術的層面推廣LGBT文化，同樂的同志文化傳播也已經很久了，包括科學，歷史，藝術等多個層面，同志文化向來在藝術的造詣上頗高，如今許許多多國家和地區都舉辦了同志繪畫展覽，攝影展覽，電影節，甚至還包括舞蹈，音樂，就連選美也有專門以“同志”為主題比賽。“彩虹”文化向來是同志文化的代表，成都同樂作為全國最大的同志機構也一直傳承著這樣的文化傳播。

LGBT增權上，“彩虹夢想計劃”是一個突出的范例，“彩虹夢想計劃”是在全球基金的支持下，由成都同樂主辦的關注青年同志個人成長，扶持青年同志社團發展的一個計劃。該計劃希望搭建起成都大學生同志交流、分享的平臺，在區域內實現各高校間資源共享，培養、激勵更多青年人采取行動以爭取平等權益和營造校園同志友善環境。同時在個人成長方面，也希望有越來越多的行動者參與到公共事物議題中去，漸進構建多元、包容的公民社會。這個計劃算是目前國內很少的社會行動的案例了，盡管沒有真正的社會行動那么激烈，但已經算是當前民間非盈利組織當中比較激烈的了。

五、與業務范圍不符的地方和原因：

2009年11月，同樂中心支持“西區大學生交流群”成功舉辦魅力單身派對活動，本次活動有高新西區17所大學的112名大學生朋友，這次的活動是與機構業務范圍不符的，該機構的使命是為同性戀群體提供防艾抗艾的宣傳同志文化，為同志群體維權，在其業務范圍之中，對于其使命做了具體的解釋和補充，但是并沒有舉辦單身派對的業務，所以這是與業務范圍相悖的。

第四篇：民間組織管理

岫巖滿族自治縣民間組織促進會成立 暨第一次全體會員大會上的講話

各位代表、各位會員：

今天，岫巖滿族自治縣民間組織促進會暨第一次全體會員代表大會在這里隆重召開，會議審議通過了《縣民間組織促進會章程》、《會費收取標準》，并選舉產生了協會第一屆領導班子，在與會全體的同志的共同努力下，圓滿完成了預定的各項議程。在此，我受民政局高海瑩局長的委托，謹代表岫巖縣民政局，對岫巖滿族自治縣民間組織促進會成立暨第一次會員代表大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，對大會選舉產生的第一屆民間組織促進會領導班子表示親切的問候！社會組織作為聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，是政府工作的得力助手，希望縣民間組織促進會能充分發揮社會組織促進會這個人才聚集、聯系廣泛的組織優勢，竭盡全力，扎實工作，努力為社會組織提供優質服務，努力開創我縣社會組織發展和管理工作的新局面。截止目前，我縣現已注冊登記的縣級社團組織40個，其中：行業協會28個、學術性2個、聯合性10個；農村專業經濟協會52個，其中：種植業22個、養殖業9個、扶貧互助社21個；民辦非企業，其中：勞動部門10個、民政部門24個、科研部門4個，這些社會組織的發展已經帶動了我縣的經濟發展，在政治、經濟、文化、衛生、科技、體育等領域發揮著越來越廣泛的積極作用。今天暨是岫巖滿族自治縣民間組織促進會第一次代表大會也是民間組織促進會的工作 1

會議，據此，我就如何發揮我縣民間組織促進會的作用，簡要提幾點意見：

第一，要堅持正確的發展方向

民間組織促進會作為一個社團組織，是眾多社團的聯合體，可以說是“社團中的社團”。隨著市場經濟體制的完善和各項改革的深入，民間組織的地位和作用日益明顯，已經成為社會政治、經濟、科學和文化發展的重要力量，成為與政府機關、事業單位、企業相并列的第四大社會組織和法人代表。所謂堅持正確發展方向，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照健全組織、提升能力、培育扶持、規范管理、積極探索新形勢下促進社會組織發展的新思路新方法，充分發揮社會組織服務社會、促進城市經濟協調發展的作用。概括起來就是：發展是前提，建設是核心，培育與管理是基本手段，發揮社會組織的積極作用是根本目的。第二，要充分發揮作用

我縣民間組織促進會是經縣委、縣政府同意，民政部門核準登記的具有法人資格的非營利性的全縣性的社會團體，民間組織促進會的基本性質就是服務政府、服務社會、服務會員，促進社會組織和社會建設管理的健康發展。主要發揮好三個方面的作用：

（一）、要圍繞服務政府職能，發揮好承接政府職能、增強社會自治的重要載體作用。今后一個時期，行政管理體制改革會進一步加快，政府將不再包攬一切事務，政企、政事、政社逐步分開，眾多群眾性、社會性、公益性、服務性的社會職能將向社會分離和轉移，“小

政府、大社會”格局日益明顯。社會組織植根于公眾，是人民群眾實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要形式，為人民群眾開展社會自治和互相服務，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，提供了有效的組織平臺，是上情下達和下情上傳的橋梁和紐帶。

（二）、要圍繞服務會員職能，發揮好反映群眾訴求、擴大公民有序參與政治的作用。隨著經濟社會不斷發展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，權利意識、民主意識、法律意識普遍提高，參與經濟、政治、文化、社會事務管理的愿望日趨強烈。社會組織生長于公眾，是不同群體實現自己意愿、維護自身權益的利益共同體，為人民群眾理性表達利益訴求、合理維護自身權益、有序擴大政治參與，提供了重要的組織渠道。

（三）、要圍繞服務社會職能，發揮好保障和改善民生、加快推進社會組織建設和管理的作用。要注重社會組織建設，保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，促進社會主義和諧社會建設。

第三，加強領導，明確目標，保證建設與管理各項工作落到實處

（一）、要加強領導，整合力量。社會組織建設與管理，是一項政治性、政策性很強的工作。縣民政局今后將按照“分類管理、扶持發展、嚴審批、嚴監管”的指導方針，堅持“成熟一個，審批一個”的原則，全力培養和發展社會組織；縣民間組織促進會要充分認識做好社會組織工作的重大意義，配合好上級主管部門，做好一切有利于

社會組織發展，提高社會組織的境界標準和創新能力，積極主動依法按章程開展工作，縣民間組織促進會領導機構成員一定要盡職盡責、多思考，干實事，為我縣經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。

（二）要健全組織，充分發揮構建社會組織之間的聯系機制，提升能力。健全各類社會組織，是社會組織建設與管理的基礎。要在依法登記基礎上，推動我市各類社會組織全面協調發展，促進和加強不同行業、不同類型、不同規模得社會組織得團結，通過各種形式進行交流、交往、互相學習、互相支持，形成門類齊全、覆蓋城鄉、涉及社會生活各個領域的社會組織體系。同時，要不斷提升社會組織的能力，增強服務社會功能。要主動研究當前社會組織建設與管理中遇到的各種問題，把握規律，找到癥結，積極推動管理體制、運行機制的創新，使其真正發揮出應有的作用。

（三）要規范管理，強化自身。規范管理是社會組織建設與管理的重要方面。我市社會組織發展還處于初級階段，仍存在著這樣那樣的問題，加強規范管理也就顯得更為迫切。切實加強管理和自身建設，是社會組織建設與管理必須重視的一項基礎性工作。要著力解決登記管理機構問題，不斷加強登記管理，努力開創社會組織發展和管理工作的新局面。

最后，我衷心地希望縣民間組織聯合促進會在縣委、縣政府和縣民政局的正確領導下，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

第五篇：區民政局行風建設工作匯報

2018年，中捷民政局緊緊圍繞“以民為本，為民解困”的工作宗旨，大力推進加強行風建設，不斷推進依法行政，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，樹立了勤政為民的良好形象。廣大干部職工致力于鞏固和擴大行風建設的成果，樹民政新風，讓群眾滿意，辦實事、求實效，認真做好二級聯動、創新方式、政務公開、為民服務等文章，進一步提高了行風建設水平，促進了民政工作持續健康快速發展。

一、做好二級聯動文章，建立抓行風建設的長效機制。

行風建設是一項系統、持久的工程，需要長抓不懈。工作中加強領導、明確責任、強化督查，建立區、公司（社區）二級聯動，齊抓共管的長效機制，保證了行風建設常抓常新和持久深入的發展。

（一）加強領導，做到行風建設層層有人抓、有人管。區局成立了由局長任組長，各科室負責人為成員的行風建設領導小組，并在局辦公室設立行風建設辦公室，負責對行風建設具體工作進行安排、調度、檢查。各二級單位由民政助理負責檢查行風建設的具體落實，形成了一把手親自抓，分管領導直接抓，二級單位具體抓的工作網絡，做到了上下聯動、齊抓共管，確保了行風建設有組織、有領導和健康有序地開展。

（二）明確責任，形成層層抓落實的良好局面。年初，民政局召開會議，具體研究行風建設工作，根據上行風建設中存在的問題，逐一列出整改方案，按“誰主管，誰負責”的原則，明確具體分工，把責任落實到人。將行風建設與業務工作一起研究、一起部署、一起落實，實現行風建設與民政業務的良性互動。

（三）強化督查，推動行風建設的深入開展。每個季度，局行風建設督查小組，都要對局機關各科室、二級單位進行行風督查，具體做法：一是向社會各界發放征求意見表。征求對民政工作的意見和建議。二是召開座談會，召集有關單位負責人商討基層對民政工作的意見。三是向社會各界公布行風監督電話，發現問題及時解決，建立動態督查機制，防止和杜絕行業不正之風。

二、做好三個文章，形成抓行風建設的整體合力。

創新抓行風建設方式，改變就行風抓行風的辦法，將行風建設與中捷現在開展的“厚德”教育活動、正風肅紀專項活動和爭創文明單位、文明機關、文明標兵活動結合起來，形成“靠活力抓行風，以行風促活動”的良好局面，是我們行風建設的重要方法。

（一）把行風建設與厚德教育活動結合起來，努力提高全體黨員干部的整體素質。厚德教育是中捷產業園區根據當前形勢提出的一項重要活動。厚德教育是一個重要方向，就是要提高干部職工的素質，增強為民服務的能力，我們在厚德教育活動中把行風建設緊密結合起來，把存在的問題作為整改工作重點，明確責任人，制定整改方案，限時整改，糾正和防止損害群眾利益的行為，提高了民政系統的行風建設水平。

（二）把行風建設與正風肅紀專項活動結合起來，努力樹立勤政廉潔的良好形象。針對工作中易發生問題的環節，制定具體措施，將問題消滅在萌芽狀態中。特別是救災款發放、撫恤金補償費、低保資金發放等專項資金，全部做到專款專用，急款急用，不出現任何違反紀律規定，損害群眾利益的問題。

（三）把行風建設與爭創文明科室、先進個人活動結合起來，切實發揮表率作用。近幾年，我局把爭創文明科室評先同行風建設結合起來，要求每一名機關干部都按照評先要求，轉變觀念，改進作風，提高工作效率和服務水平，人人爭先。同時我們采取措施，對群眾反映態度生硬，吃拿卡要等問題，發現一次罰款100元，違反二次罰款200元并取消文明科室、先進個人的評選資格。通過活動的開展，激發了廣大干部職工爭先創優的積極性，改善了服務，促進了工作開展，發揮了表率作用。

三、做好政務公開文章，努力建設陽光民政。

我們針對民政工作與群眾聯系最密切，而且政策性、法規性都很強的特點，以深化政務公開為突破口，不斷規范行政行為，提高行政效率，自覺接受社會監督，實現了以公開促公正，以公正樹形象，贏得了廣大群眾的滿意。

（一）深化政務公開。按照“全面落實、及時便民”的原則，以人民群眾普遍關心，涉及人民群眾切身利益的問題為重點，規范公開內容，創新公開方式，突出公開重點，進一步增強了工作的透明度。一是規范公開內容。把民政工作的職責范圍、辦事程序、政策規定、收費標準、服務時限在局公開欄內進行公開，并設立熱線電話接受群眾咨詢。二是創新公開方式。將直接面向群眾的基層單位作為民政部門行風建設的創新公開方式，設立辦事窗口，將有關政策規定、辦事程序、服務項目、收費標準等進行公開。有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點。公開過程中注重突出重點，特別是一些群眾比較關注的問題，如城鄉低保的有關政策，退伍士兵安置政策，婚姻登記和殯改收費標準等全面公開，保證了熱點、焦點工作的公正、公平。

（二）嚴格依法行政。近幾年，民政局及所屬單位在轉變工作職能，加強制度建設，提高依法行政水平等方面取得了一定成效。與區計劃生育局建立了信息共享網絡，及時將婚登情況信息上傳計生局，連續四年被評為“計劃生育綜合治理先進單位”。認真貫徹《婚姻登記條例》，努力提高登記水平，今年共辦理婚姻登記208對，登記合格率達到了100%。加大殯葬管理和執法檢查力度，始終保持了100%火化率。

（三）提高辦事效率。民政工作處于為民服務的最前沿，工作效率的高低直接反映了為民服務的水平，為此，為民以維護政令暢通，提供優質高效的服務為目標，在辦，立即辦，想法辦上下功夫。如：困難救助我們規定是一季度一審批，但對于有重大疾病特殊困難的群眾，我們是馬上辦，只要申請到，當天就能領回救助金。房子失火，我們要求當天赴現場，第二天救助款發放到位。

四、做好為民服務文章，注重行風建設的實效

加強行風建設的根本目的，就是要更好地為民服務。我局始終把為民服務、讓人民群眾滿意作為檢驗行風建設成效的標準，認真履行民政職能，堅持依法行政，維護人民群眾的切身利益。

（一）進一步完善了以城鄉低保為核心的社會救助體系。低保標準從去年的城鎮350元，農村160元提高到城鎮390元、農村200元，已經實現全市最高水平。全年累計發放低保金170.9萬元，保障了城鄉低保群眾的基本生活。全年共開展了兩次城鄉低保普查工作。普查后，全區共城鄉低保對象286戶605人，其中城市低保對象222戶477人，農村低保對象64戶128人，并對部分低保戶家庭的保障水平根據實際情況進行了調整。

（二）在最低生活保障體系的基礎上，我局又執行了一系列救助政策。一是醫療救助制度，在善達基金報銷的基礎上，又針對低保家庭的門診費用給予救助，全年共發放5.9萬元，救助20人；二是為低保戶及五保戶中符合條件的人員免費繳納意外傷害保險，每人20元，共計1180元；三是冬季取暖補貼制度，累計發放34.4萬元；四是節日補貼制度，每人200-300元，共發放17.4萬元；五是電價補貼制度，對低保戶家庭每戶每月給予15度免費電量，全年共發放電價補貼2.8萬元，減免電量5.3萬度；六是積極開展春節期間走訪慰問工作，走訪慰問的貧困家庭共計120戶，發放慰問品及慰問金共計65360元；七是做好救災工作，上半年我區發生了春荒災害，受災面積6.97萬畝，發放救災款70萬元，惠及受災群眾13325人次。

（三）優撫安置工作有了新突破。一是全面落實各項優撫政策。確保撫恤金及時準確發放到位，全年共計發放50萬元；完善全區優撫醫療保障制度，重點解決優撫對象醫療難問題，全年共為重點優撫對象解決醫療補助達5萬元，同時結合園區善達基金政策，使我區優撫對象的醫療費用報銷比例全部達到60%以上，為全市最高水平；10月下旬組織全區13名“原8023部隊及其他參加核試驗的軍隊退役人員”進行了健康體檢，受到了廣大優撫對象的歡迎和好評。二是積極落實退役士兵安置工作。按照上級要求，為2011年和2012年退役士兵發放一次性經濟補助金，通過積極爭取和努力，共為37名普通兵發放補助金共計470620元。對3名符合安置條件的專業士官，通過與有關單位協調，順利安置到社區工作站工作。同時我們為2005年至2012年期間的轉業士官補發了生活補助金6910元。三是完成優撫對象二代身份證信息采集認證工作。10月份，我區對88名優撫數據庫中的優撫對象，進行了二代身份證識讀設備的采集工作，(www.tmdps.cn)共錄入有效身份證75人，占總數的85%，達到了市局規定的80%的要求。四是加強對散葬烈士墓的搶救保護工作。今年，按照省、市統一部署，我局對全區散葬烈士墓進行了普查，經查實，全區共有10座散葬烈士墓，均在本家族墓地中。11月中旬全部完成烈士褒揚管理信息系統的補充錄入工作。

（三）殘聯工作實現進一步突破。一是在全市率先開展殘疾人幫扶政策。對符合條件的一、二、三級殘疾人發放每月200元的生活補助金，為一、二級重度殘疾人全額代繳其基本養老保險金，并為達到退休年齡的直接發放500元/月的養老金。二是積極開展助殘活動，在全國助殘日期間積極部署開展了內容豐富、形式多樣的助殘系列活動，為殘疾人家庭贈送輪椅、助視器等康復器材，為一線貧困殘疾職工送去米、油等慰問品，與世博園聯合組織全區殘疾人參觀世博園活動，邀請**市人民醫院康復專家為我區殘疾人開展康復知識講座。活動的開展營造了幫扶殘疾人的輿論氛圍，促進了扶殘助殘良好社會風氣的形成，推動了我區殘疾人事業健康持續地發展。三是會同國稅、地稅等相關部門完成對福利企業的年審工作，經過檢查，四個企業合格，兩個企業不具有福利企業性質，將按規定履行注銷手續。經統計，全區四個福利企業有職工226名，解決殘疾人就業83名，每年為殘疾人繳納四險總額70余萬元，殘疾人上崗率達到94%以上。通過年審督導檢查殘疾職工工資、福利、社保、醫保等政策的落實情況，切實維護了殘疾人的合法權益。