第一篇:鄉鎮民政局民間組織年檢工作總結
鄉鎮民政局民間組織年檢工作總結
根據《社會團體登記管理條例》、《社會團體年度檢查暫行辦法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《山西省民辦非企業單位年度檢查暫行辦法》的規定,按照XX市民政局的統一安排,XX縣民政局于2012年5月圓滿地完成了對2011年6月30以前登記的社會團體和民辦非企業單位的年度檢查工作。
一、領導重視,重點部署
社會團體和民辦非企業單位的年檢工作,是民政部門對社會團體和民辦非企業單位進行管理的重要手段,也是保證其向著健康方向發展的重要環節,為此,XX縣民政局領導對此項工作始終給予了高度重視。一是局里為搞好2011年度的年檢工作專門召開了局務會,確定了一名副局長專門分管年檢工作。二是按照市局的安排,結合實際,及時地起草了2011年度年檢工作的通知,并將文件及時發往各有關業務主管單位和社團與民辦非企業單位,及時地對全縣的年檢工作做出了統一部署。
二、集中學習,領會精神
按照全縣民間組織年檢通知精神,組織有關業務主管單位和民間組織的負責人集中進行了學習討論,主要學習了《社會團體登記管理條例》、《社會團體年度檢查暫行辦法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,以及《山西省民辦非企業單位年度檢查暫行辦法》。通過學習把大家的思想認識統一到年檢通知上來,統一到法律法規上來,參加學習的業務主管單位領導和社團、民非負責人都一致表示要按照文件要求,按照年檢程序規定,保質保量地按時完成年度檢查工作。
三、按照程序,嚴格審核
年檢工作開始之后,根據調查了解掌握的情況,各有關業務主管單位和社會團體都站在講政治和維護穩定的高度、加強領導、集中力量、集中時間,有效地開展了年檢工作,各社團和業務主管單位先后將年檢報告書及時報回縣民政局,對照年檢規定,對各社團的年檢報告書進行了反復審核,經過認真細致的檢查審定之后,17個社團和6個民辦非企業單位符合規定,通過了年檢。因特殊原因撤銷2個社會團體和2個民辦非企業單位。通過年檢,我們認為大多數社會團體和民辦非企業單位,以及業務主管單位都能按照規定,按照各自的章程,依法開展活動,但是,也存在個別單位不重視此項工作的表現,需要今后進一步加以改進,從而把全縣社會團體和民辦非企業單位年度檢查工作推向一個新的發展階段。
第二篇:鄉鎮民政局工作總結
鄉鎮民政局工作總結
今年以來,在縣委縣政府的正確領導下,在上級民政部門精心指導下,我局以保障和改善民生、促進社會公平正義為根本目的,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,銳意進取,扎實工作,有力推進了民政事業的快速發展。一是突出及時、規范,致力提高社會救助水平。完善社會托底救助工作機制。實行“一門受理、一表辦理、協同辦理”,使困難群眾申請救助更加便利,全年共受理各項救助申請28400件,辦結率達99%,受到救助對象好評和上級贊譽。1月24日,《人民日報》第六版介紹了我縣托底救助工作,省委書記羅志軍和省委常委、省紀委書記弘強先后來我縣視察,對我縣社會托底救助工作給予充分肯定。切實規范城鄉低保工作。著力打造“陽光低保、透明低保、公正低保”。堅持“兩級負責、民主評議、兩榜公布”,強化專業核查,有效動態管理。聯合縣檢察院、紀委、財政局等部門開展城鄉低保專項整治工作,全縣共出保不再符合低保條件對象9879戶,12678人。年末低保制度共惠及城鄉低保對象22030戶,33412人。全年共發放金額8090萬元。著力抓好醫療救助工作。全縣累計門診、住院救助80400人次,發放醫療救助金額2420萬元,并注重“一站式”結算平臺和管理,實時統計監測平臺數據,有效保障資金安全。加大臨時救助資金投入。臨時救助資金逐年遞增,全縣臨時救助資金發放420萬元,救助人數達11000人次,其中現場救助480人,發放金額42萬元。有序開展慈善救助。切實抓好助困、助學、助孤、助醫等慈善活動,全年共投入慈善救助資金767萬元,救助困難群眾達12600人次。認真做好防災減災工作。完善減災救災工作機制,建立定期會商、資源共享制度,大力開展防災減災知識宣傳教育,普及減災知識,實行鎮、街道網絡報災工作,同時開展鎮級手機報災工作。二是突出養老服務體系建設,著力增強老年人幸福感。全力抓好敬老院提擋升級建設工作。4月份,會同市局對我縣部分鎮、街道敬老院進行星級創評驗收,至此全縣17家敬老院有10家達星級。針對鎮區(街道)財力不足、自籌資金缺口較大,致使敬老院掃尾工程進展緩慢的情況,堅持重點扶持、兼顧一般的原則,調整了獎補標準。不斷提高五保供養水平。在加強安全知識培訓的基礎上,XX縣消防和食品、安監部門對全縣包括敬老院等養老機構多次進行拉網式安全大檢查,列出問題清單,限期予以整改。并繼續推進分散供養五保老人生活設施實現九有九到位、鎮區(街道)民政辦提供八項服務工作。年內發放五保供養金2388萬元。加強縣失能五保老人護理員建設,實行政府購買服務的運作模式,由縣老年公寓實施為失能五保老人提供相應的服務。推進居家養老服務建設。全縣新建社區老年人助餐點20個、居家養老服務中心32個。全面啟動居家養老服務信息平臺項目建設。全縣186個養老機構全部實行綜合保險,參保人數約為6萬人,并完成老年人意外傷害保險82739人,參保率41.68%(省要求35%以上)。全面落實尊老金制度。全縣23342名80周歲以上老年人按省定標準領取尊老金1578萬元。三是突出雙擁優撫安置,奮力推進軍民融合深度發展。雙擁活動取得新成果。全年全縣共建單位累計投入80萬元,為駐阜部隊辦實事52件,元旦、春節期間,全縣用于擁軍慰問的經費近85萬元。優撫優待全面到位。認真落實優撫政策,全年共發放各類優撫對象優撫定補金4885.61萬元。受理申報調殘材料47份,帶病回鄉退伍軍人認定材料21份,新增部分農村籍退伍士兵享受老年生活補助310人,新增部分烈士子女8人。發放義務兵優待金868.75萬元。退役士兵安置穩步落實。接受2015年秋季退役士兵328人,有281人報名參加培訓,復學27人。符合安置條件并選擇政府安置7人,目前已全部安置結束。四是突出社區建設,傾力創新社會治理。切實推進“政社互動”工作。以縣政府辦名義出臺《關于切實推進“政社互動”工作的通知》,《關于成立“政社互動”推進工作領導小組的通知》兩份文件,梳理出《基層群眾自治組織協助政府工作事項》和《基層群眾自治組織依法履行職責事項》兩份清單,并召開各鎮區、街道民政助理會議進行工作部署和業務培訓,推動“政社互動”試點工作有條不紊進行。開展“三社聯動”試點指導督查。以阜城興阜、向陽兩個社區為“三社聯動”試點,指導兩個社區社會組織進行公益項目創投,并對專業社工進行培訓,促進“三社聯動”出實績。加強基層民主政治建設。出臺《關于進一步做好修改完善村規民約(居民公約)的通知》,全縣各村(居)都根據實際情況完善制定了新的村規民約,并積極配合縣委組織部抓好村務公開的公示督查工作。認真抓好社會組織發展管理。降低門檻、簡化手續,今年新發展社會組織260個,對290個社會組織進行等級評估,評估率達97%。報名參加社工職業水平考試人數達歷史最高水平。全縣民政系統工作人員報考達137人,18人領取了社工職業資格證書。五是突出社會專項服務,全力規范惠及群眾。依法開展婚姻登記。婚姻登記合格率100%。引入婚姻家庭心理咨詢師參與,人民調解員介入,挽救邊緣婚姻280對。倡導節約文明辦事,為6200對新人開展新婚頒證活動。縣婚姻登記處被評為全國3a級婚姻登記標準化單位。扎實抓好區劃地名工作。組織開展地名普查工作,建立歷史地名保護制度,加強地名管理工作,年內辦理小區類地名更名批復4件,對XX區改造地段的路名牌重新進行規劃和設置。大力開展平安邊界創建工作,對全縣界線界樁進行了檢查,與XX縣、XX縣民政局分別簽訂了《平安邊界建設協議書》,并付諸實施。福彩銷售再創佳績。全年銷售福利彩票6130萬元,比去年增長11%,銷售總量名列全市縣(市、區)第二位。籌集福彩公益性550萬元。殯葬改革進一步深化。深入整治“五亂”,共遷散墳4800座,并對阜建高速沿線38處規劃點墓區進行了植綠遮擋,組建了縣殯葬執法大隊。2015年,我局各項工作取得可喜成績,這歸于縣委、縣政府的堅強領導和上級民政部門的大力支持。同時,我們也看到同上級要求比、與群眾期盼比還存在一定的差距和問題,主要是基層民政基礎較為薄弱;民政公共服務設施建設力度有待進一步加大;養老服務業發展、社區建設與社會發展不相適應;民政工作專門人才、管理人才比較缺乏等。這些問題,有待于在今后的工作中認真加以克服和解決。
第三篇:民政局2010年檢
廈民社?2011?41號
廈門市民政局關于對全市性社會團體及其分支(代表)機構實施2010年檢查的通知
各市級社團業務主管單位,全市性社會團體:
根據國務院頒布的《社會團體登記管理條例》的有關規定,定于2011年4月1日至6月30日,對全市性社會團體(含社會團體分支機構、代表機構)實施2010年檢查。現將檢查的有關事項通知如下:
一、檢查的范圍
凡在2010年6月30日之前經市民政局批準登記成立的社會團體(含社會團體分支機構、代表機構),均應參加檢查。
二、檢查的時間
市級社會團體的檢查從4月1日開始,至6月30日結束。部分主管社團數量較多的業務主管單位,應在以下期限內完成檢查工作: 1、4月21日前:市民政局、市總商會、市青年聯合會、市委統戰部、市科技局、市教育局、市發改委、市交通局; 2、4月22日—29日:市建設與管理局、市財政局、市商務局、市工商局、市婦聯、中國人民銀行廈門市中心支行; 3、5月3日-5月6日:市市政園林局、市總工會、市文化廣電新聞出版局、市臺辦;4、5月10日:市政協港澳臺僑和外事委員會;5、5月11日-5月17日:市公安局、市經發局、市民族與宗教事務局、市衛生局、市體育總會;6、5月18日:市社科聯; 7、5月20日:市文聯; 8、5月23日-5月31日:市委組織部、市綜治委、市中級人民法院、市委辦公廳、市老齡委、市關工委、市司法局、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市僑辦。
今年我局仍將與部分主管社團數量多的業務主管單位聯合開展集中年檢。集中年檢單位為:市政協港澳臺僑和外事委員會、市社科聯、市體育總會、市文聯等。集中年檢的地點由業務主管單位確定。
應參加年檢的社會團體(含未列入上述特定年檢時間的各社會團體)必須于2011年5月31日前將業務主管單位初審后 2 的檢查材料報市民政局社團辦審核,逾期不予受理。6月30日前,市民政局完成審查工作并作出年檢結論。
三、檢查的內容
(一)執行法律法規和有關政策情況;
(二)依照核準章程開展業務活動情況;
(三)財務管理和經費收支情況;
(四)內部建設情況;
(五)分支機構、代表機構、辦事機構、經營性實體機構設置及活動情況;
(六)其他有關情況。
四、檢查應提交的材料
(一)《社會團體工作報告書》(一式三份);
(二)《社會團體分支(代表)機構工作報告書》(一式四份)(專指設立分支(代表)機構的社團);
(三)2010工作總結(一式二份);
(四)本單位的財務會計報表、2010社會審計機構出具的財務審計報告(一式二份);
(五)2010年四個季度的銀行賬戶對賬單(一式二份);
(六)《社會團體法人登記證書》副本原件及復印件(證書已過有效期的社會團體應提交登記證書的正、副本);
(七)組織機構代碼證原件及復印件(有效證件且按時參加年審)。
五、檢查的步驟
(一)各市級社會團體對照上述檢查的內容進行自查,并完成工作總結,形成書面材料;登錄廈門市網上審批服務系統(http://spjc.xm.gov.cn),從市民政局“社會團體年檢”項目中的“表格”欄下載《社會團體工作報告書》(設立分支機構、代表機構的還應下載《社會團體分支(代表)機構工作報告書》),根據要求認真填寫。(首次使用網上審批系統的用戶應先注冊為單位用戶,再進行申報。系統的操作方法請參閱“表格”欄目中的《幫助文檔》,技術咨詢電話:5118801、5398756、8722213、8838350)
(二)4月1日后,請登錄市網上審批服務系統,進行社會團體檢查網上申報,提交《社會團體工作報告書》、《社會團體分支(代表)機構工作報告書》及2010工作總結等材料。
(三)市民政局通過市網上審批服務系統對各項申報進行審核,對申報單位的報告書和工作總結存在的問題提出修改意見,并退回申報人,由其補齊補正后再次提交;對申報材料完整無誤的,將通過網上審批系統發給其《通過預審通知書》。收到通過預審的通知后,申報單位即可上網下載工作報告書并打印紙質文本{一式三份(社團分支、代表機構一式四份),A4紙型},經法定代表人簽字并加蓋公章后,于4月30日前將《社會團體工作報告書》、《社會團體分支(代表)機構 4 工作報告書》連同有關材料一并報業務主管單位初審。
(四)業務主管單位按照《社會團體登記管理條例》的有關規定以及檢查要求,對社會團體上報的檢查材料進行審查,提出年檢合格、年檢基本合格或者年檢不合格的初審意見,并在工作報告書上加蓋業務主管單位公章。
(五)5月31日前,各市級社會團體將業務主管單位初審后的檢查材料報市民政局社團辦審核。(已列入指定年檢時間的按上述安排參加年檢)
(六)市民政局社團辦將對市級社會團體的檢查材料進行審查,并做出年檢結論。
(七)檢查基本合格或不合格的市級社會團體應當進行整改,整改期限為3個月。整改期結束,社會團體應當向登記管理機關報送整改報告,登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。
(八)市級社會團體檢查工作的截止日期為2011年6月30日。逾期不接受登記管理機關檢查的社會團體,由市民政局依據《社會團體登記管理條例》第三十三條的規定予以相應的處罰。
六、檢查的結論和審查標準
社會團體檢查的結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。
(一)社會團體在2010遵守社會團體登記管理法規,5 依照核準章程開展活動,無違法違規行為的,檢查結論確定為合格。
(二)社會團體有下列情形,情節較輕的,檢查結論確定為基本合格;情節嚴重,影響惡劣的,檢查結論確定為不合格:
1、未按照規定辦理登記或者備案手續的;
2、未按照章程規定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務理事會或未按期換屆的;
3、負責人超齡、超屆任職未按程序報批的;
4、擅自修改章程或者未按規定申請章程核準備案的;
5、辦理變更登記或者備案時弄虛作假的;
6、違反證書、印章管理規定的;
7、違反或超出章程規定宗旨和業務范圍開展活動的;
8、未按照登記管理機關批準登記的名稱開展活動的;
9、在2010不能正常開展業務活動的;
10、擅自設立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;
11、向分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用的;
12、分支機構、代表機構財務管理存在問題的;
13、以各種形式設立“小金庫”的;
14、出現違法違規收費行為的;
15、向企業攤派、索要贊助和無償占用企業人財物的,或者強制企業加入社會團體的;
16、違反規定接受和使用捐贈、資助,或者違反規定使用票據的;
17、違反規定舉辦評比達標表彰項目,或者向評選對象收取費用的;
18、不具備法律規定社會團體法人基本條件的;
19、工作報告書內容與實際情況不符的; 20、受到相關部門通報批評或處罰的;
21、拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的;
22、侵占、私分、挪用社會團體資產的;
23、其他違反國家法律法規政策規定和社會團體章程行為的。
檢查不合格的社會團體和未參加檢查的社會團體,市民政局將視情節給予行政處罰。
七、要求
(一)接受檢查是社會團體應履行的法律義務,也是登記管理機關和業務主管單位依法實施監督管理的重要職責,各社會團體應認真履行有關檢查手續,嚴格按照規定的時間,如實填報和提交有關檢查材料。
(二)各業務主管單位要指定專人負責,與市民政局加強 7 聯系,在年檢工作中密切配合,各司其職,各負其責,并在規定時間內嚴格年檢審查。對檢查中遇到的重大或疑難問題,應注意協調,妥善解決。
市民政局社團辦聯系人:吳綿綿、黃雅蓉 聯系電話:2079579、2103837 傳真:2079579
二○一一年三月二十九日
主題詞:民政 民間組織 社團 年檢 通知 抄送:市委辦,市府辦。
廈門市民政局辦公室 2011年3月31日印發
第四篇:鄉鎮民政局愛國衛生工作總結
鄉鎮民政局愛國衛生工作總結
按照縣委、縣政府及縣愛衛辦工作安排,我局以創建國家衛生縣城為目標,全面落實《陜西省愛國衛生條例》,認真執行《陜西省級衛生先進單位標準》,2013年以來,我局高度重視單位衛生管理工作,始終堅持廣泛宣傳、全員參與、科學治理、鞏固提高的原則,采取有效措施,加大工作力度,不斷健全愛衛長效管理機制,取得了顯著成效。現將我局愛衛工作自查情況報告如下:
一、高度重視,加強領導,明確責任
我局堅持把愛國衛生工作納入工作計劃,擺上重要工作日程。年初,全縣愛國衛生暨創衛工作推進會召開后,我局及時召開了局領導班子專題會議和局系統干部職工大會,局黨組書記、局長李西平同志全面學習傳達了會議精神,并結合民政工作實際,安排部署了局系統2013年愛衛工作。并及時調整了局愛衛工作領導機構,由局黨組書記、局長李西平任組長,黨組成員、副局長李永良、查金明、任鎖軍、李忠強、郭領成任副組長,局機關各股室及局屬單位負責人為成員,領導小組辦公室設在局政秘股,具體負責局系統愛衛工作的組織、協調及日常事務工作。局愛衛工作領導小組堅持每季度召開一次專題會議研究部署愛衛工作,辦公室對局系統愛衛工作堅持周檢查、月評比、定期通報、強化考核,使愛衛工作管理制度得到有效落實,為我局愛衛工作開展提供了有力保障。
二、強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍 為了發動局系統干部職工及家屬積極參與愛國衛生活動,我局采取靈活多樣的形式開展了一系列內容豐富的創衛宣傳活動。印制下發愛衛知識宣傳資料2000份,制作健康教育宣傳專欄4期,制作創衛宣傳牌4面;組織局系統干部職工參加愛衛知識及健康教育知識測試活動;積極參加全縣“講文明、樹新風”及創建省級文明縣城等活動。通過全方位、多層次的宣傳,充分調動了干部職工參與愛衛工作的積極性和主動性,營造了濃厚的宣傳氛圍。
三、狠抓制度建設,不斷完善管理
為了鞏固和提高省級衛生先進單位成果,我局以創建國家衛生縣城為契機,狠抓愛國衛生工作,堅持利用每周四晚學習例會的機會加強愛衛知識學習和宣傳,理論聯系實際,進一步激發了干部職工的愛衛工作熱情,為全力做好我局愛衛工作奠定了堅實的基礎。同時,按照省級衛生先進單位的要求,結合實際修訂完善了《局機關衛生管理制度》、《局機關環境衛生檢查評比制度》、《機關環境衛生檢查評比標準》、《食堂衛生管理制度》、《綠化和養護制度》等多項制度,對局機關環境衛生重新劃分了責任區,明確分工,實行領導分片包干,具體責任到人。嚴格執行衛生管理制度,使愛衛工作在制度約束下有序進行。
四、注重實效,扎實開展愛國衛生工作
重點抓好局機關環境衛生整治和管理,取得良好效果。一是從日常環境衛生治理入手。對局機關環境衛生嚴格劃分責任區,明確分工,責任落實到人,堅持每日清掃保潔和周末大掃除活動,重大節假日集中整治,杜絕垃圾亂堆亂扔現象。徹底整治衛生死角,全面推行垃圾袋裝,做到日產日清。二是美化局機關辦公環境。在局機關會議室、各辦公室內擺放盆花(盆景)共100盆,修剪整齊美觀,生長茂盛,達到四季常青,三季有花,美化了環境,凈化了空氣。三是及時添置衛生用具。自2013年5月31日我局因縣城舊城改造、搬遷至新址辦公后,及時為局機關各辦公室添置了衛生清潔用具,在局機關各樓層過道、樓梯休息平臺、門廳等多處擺放不銹鋼垃圾筒20個,在衛生間設置節能標志牌50個,在會議室及各辦公室張貼禁煙標志牌30塊,在局機關大力提倡禁煙活動,為我局愛衛工作順利開展提供保障。四是積極開展病媒生物防制工作。配合全縣統一時間開展除“四害”工作,對機關內外的環境衛生進行徹底清掃,清除死角,做到定期消毒。在單位周圍投放了鼠藥、沾鼠板等滅鼠藥,堅決杜絕疾病傳播源;實現了垃圾收集、清運、處理及時,有效控制了老鼠、蒼蠅、蟑螂、蚊蟲孳生場所。五是健康教育工作取得實效。大力宣傳貫徹《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規,組織干部職工開展群眾性強身健體活動,如廣場舞、太極拳、大合唱等文體活動;定期組織干部職工進行健康體檢和婦女保健檢查,確保了干部職工的身體健康。六是加強創衛經費的投入和使用管理。近兩年,我局投入各項創衛資金共計36000余元,確保愛衛工作順利開展。
通過局機關全體人員的共同努力,我局環境衛生得到較大的改善和提高,為干部職工提供了環境優美、舒適整潔的辦公環境。我們將在今后的愛衛工作中,進一步加大工作力度,全力鞏固省級衛生先進單位成果,不斷開創愛衛工作新局面,同時也為我縣創建省級文明縣城起到積極推動作用。
第五篇:鄉鎮民政局工作總結
鄉鎮民政局工作總結
我局在縣委、縣政府的堅強領導和省、市民政部門的關心支持下,認真貫徹黨的十八大精神,牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,緊緊圍繞年初既定目標,求真務實,開拓進取,各項工作取得了新成果,為全縣經濟發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。(一)以“創新發展”為主題,多項民政工作取得新突破
1、醫療救助“一站式”結算規范運行。在縣財政、衛生、人社部門的大力支持配合下,經充分調研,慎定方案,試行運作、反復修正,城鄉醫療救助“一站式”結算試行取得圓滿成功。我們堅持新農合、城鎮醫保、大病救助三網同建同服務,實現一套人馬多項業務齊辦結,低保、五保、孤兒、優撫等特定民政對象在全縣35家縣、鄉醫院一次住院、同時結算新農合、醫保、大病救助補助資金,大大減少了中間環節,方便了困難群眾。5月17日,全市救助工作推進會在陽城召開,與會同志集中學習了陽城經驗,全市推廣。
2、救災資金“社會化”發放全縣試行。為有效解決救災資金在分配使用過程中出現的平均化分配、福利化使用等挪作它用的頑瘴痼疾,我縣民政大膽探索,在反復醞釀、廣泛征集意見的基礎上大膽創新,出臺了《XX縣自然災害生活救助資金社會化發放暫行辦法》,規定從2013年起鄉、村兩級在救災資金分配使用時,嚴格執行鄉鎮分配指標、村委確定對象、鄉(鎮)政府審核、村委進行公示、銀行代為發放五個規定步驟;鄉鎮除沖頂因村民受災提前預墊資金外,不得以任何理由截留和改變災款使用范圍;明確了救災資金發放最低限額,從根本上保證了資金的使用安全。
3、養老體系“三級化”建設方興未艾。與縣財政聯合出臺《XX縣養老福利事業財政資金扶持辦法》,對全縣養老機構建設規范引導,以縣城中心敬老院、老年公寓為龍頭,以14所鄉鎮敬老院為骨干,以全縣62所城鄉社區日間照料中心為基礎,以鳳城岳莊、河北楊柏、東冶蔡節、潤成望川、西河孫溝、芹池原莊、陽陵等村級住養型養老機構為補充的縣、鄉、村三級養老服務體系建設蓬勃發展,為破解社會養老難題打下堅實基礎。
4、基層民政“標準化”建設上檔升級。以民政工作站“1133”建設標準為目標,不斷加大基層民政基礎投入。一是新增22名鄉鎮民政工作人員任務圓滿完成;二是縣局出資,人手一臺電腦、站均一部電話;鄉鎮協調,30㎡辦公場地、3個檔案柜等硬件設施落實到位;三是民政工作站辦事流程、廉政風險防控等制度上墻公示。
5、敬老院法人“登記率”突破半數。積極爭取政府、編辦、人社部門的支持配合,經申報、審核、驗資、審批等環節,全縣14所鄉鎮敬老院7所完成事業單位法人登記,登記率達到50%。(二)以“保障民生”為主線,扎實做好社會救助工作
1、城鄉低保規范運行。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省政府《關于切實加強和改進最低生活保障工作的意見》,不斷規范全縣低保工作。一是抓制度創建。規范流程,細化低保審批流程中各環節的管理規則;落實了縣、鄉、村每個主體管理服務責任,做到了權責統一;出臺并實施了村(居)兩委干部和低保經辦人員近親屬享受低保備案制度;調整了低保管理,方便了工作。二是抓動態管理。經過復核,全縣城鄉低保達到9704戶、19609人。其中城市對象新增169戶、392人,取消241戶、574人,調整補助標準307戶、701人,核減121人,達到1753戶、4210人,占非農業人員5.45%;農村低保對象新增1403戶、2850人,取消1403戶、2850人,調整補助標準714戶、1879人,核減576人,達到7914戶、15320人,占農業人員5.02%,實現了應保盡保。三是抓按標施保。全年共為城鄉低保對象發放低保金4438.94萬元。其中城市低保金共發放1699.66萬元(其中包括春節一次性補貼135.39萬元),保障標準達到403元/人·月,較上年增加30元,人均月補差達到298.69元/人·月,較上年增加10.87元;農村低保金共發放2739.28萬元(其中包括春節一次性補貼309.9萬元),保障標準達到1976元/人·年,較上年增加288元,人均月補差達到129.59元,較上年提高7.58元,所有資金足額、及時、采用社會化發放方式發到低保對象手中,有效緩解了他們的生活壓力。
2、農村五保穩中求進。嚴格執行《山西省農村五保供養辦法》,五保工作穩步推進。一是依法審批。全年共取消4人,核銷72人,新增96人,達到1211戶、1239人,其中集中供養544戶、550人,集中供養率達到44.4%,做到了有進有出,應保盡保;二是足額供養。集中供養按照每人4000元,分散供養每人2100元的標準,全年發放五保供養金3646052元,發放春節一次性生活補貼230600元,對全縣14所敬老院下撥工作經費1190975元,及時核撥敬老院門診醫療費206618元;三是強化監管。重點是加大了對敬老院消防、防汛的安全監管,同時鼓勵敬老院院長和工作人員參加各級專業技能培訓,促進了敬老院向規范化、制度化方向發展。
3、醫療救助情暖萬家。一是足額保障。全年共發放各類醫療救助資金533萬元,其中城市對象2888人次,救助資金達777984元,救助農村對象21427人次,救助資金達4550666元,全縣城鄉醫療救助住院對象較上年增長139%,救助資金較上年增長33%,全年資助城市參保人數達到2632人、資金196820元,農村參合人數達16713人、資金1002780元。二是重點突出。根據《XX市新增農村居民重大疾病提高醫療保障水平工作實施方案》的文件精神,積極開展兒童白血病、兒童心臟病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病6類重大疾病的醫療救助工作,截止目前共救助此類對象36人,救助金額達86524元。
4、救災救濟成效顯著。圍繞一個重點,做好三項工作,全縣救災救濟工作成績斐然。一是重點保障災民基本生活。今年全縣先后遭受旱災、冰雹、洪澇等自然災害七次,受災群眾達30余萬,直接經濟損失10424萬元,我們及時查災核災,匯總上報,全年爭取中央、省、市自然災害生活補助資金395萬元,縣級災民恢復住房補助資金38萬元并及時下撥。二是完善了縣、鄉、村三級自然災害應急預案,強化了“災害響應機制”、“災害信息管理機制”、“救災款物保障機制”、“救災社會動員機制”四項機制;加強了救災應急物資儲備。三是繼續加大救災物資儲備,救災衣被庫存達到7000件,救災帳篷庫存達到100頂,雨衣100套、雨鞋100雙,鐵鍬100把;米、面、糧、油等生活物資訂立了應急供應合同,救災應急能力大幅提升,確保做到中災自救不出縣。
5、孤兒生活全面保障。認真嚴謹,真情服務,全縣孤兒生活得到充分保障。一是規范審批。認真摸排,全年孤兒共取消4人,新增6人,達到64人;二是及時提標。孤兒保障標準每人每月增長30元,達到630元;三是足額保障。今年下撥孤兒基本生活費473130元。
6、流乞救助積極主動。三管齊下,流乞救助社會效應大彰顯。一是大力宣傳。主動公布救助電話,印發救助政策宣傳資料,張貼宣傳標語1400余份;二是熱情接待。堅持“自愿救助、無償救助”總原則,共接待、勸導救助人員158人次,對符合救助條件的140人給予救助、外出護送救助人員9例、護送安置棄嬰5例,救助率達到100%;三是主動救助。走向街頭和橋梁、涵洞等特殊場所,對那些街頭流浪人員實行流動救助,共救助流乞人員36人,發放棉衣20套,礦泉水100余件,方便面65件,面包220包。
7、臨時救助及時有效。認真貫徹《XX縣民政局XX縣財政局關于建立城鄉居民臨時救助制度的通知》(陽民字〔2012〕19號)文件精神,適時啟動臨時救助程序,對因臨時性特殊原因造成的生活暫時困難人員進行救助,全年共救助5人次,救助資金1.72萬元,維護了社會和諧穩定。
8、慈善救助創優品牌。創優“捐資助教”和“大病救助”兩個品牌,取得良好的社會效應。一是捐資18萬元在陽城一中、二中開辦“慈善陽光班”2個,資助貧困學生100名;資助貧困大學生60余名,捐資18萬元;為河北中心小學、陽光特殊兒童學校發放書包等學生用品3.95萬元,為全縣3個鄉鎮3所小學捐助電腦50臺,價值17萬元。二是積極開展大病救助、全年資助困難患者22例,救助資金9.1萬元。(三)以“落實民權”為根本,積極推進基層民主政治建設
1、基層民主深入推進。實施村務監督委員會規范運行和村務公開二輪驅動戰略,有效促進了農村基層黨風廉政建設和社會和諧穩定。一是健全制度。出臺了《XX縣村級民主評議工作制度》,進一步規范了民主評議活動,推動了村務監督委員會盡職盡責,保障了村民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權;二是加強培訓。指導鄉(鎮)采取以會代訓的方式對村務監督委員會成員進行培訓,增強了他們的履職能力;三是落實待遇。XX縣農廉辦、財政局出臺了《XX縣村級監督組織成員崗位報酬實施辦法》,調動了大家的工作積極性;四是有效監督。聯合縣農廉中心對全縣18個鄉(鎮)部分村的村務監督委員會運行情況進行了監督,有效推動了工作;五是積極創建。深入開展“村務公開民主管理示范單位”創建活動,培塑典型,以點帶面,全縣示范單位數量、質量進一步提升。
2、社區建設短板拉長。以拉長我縣民政工作“短板”為目標,城鄉社區建設取得新突破。一是外出取經。積極組織社區工作人員參加省廳及市局組織的社區工作培訓,開拓了視野,增長了見識;二是深入調研。形成了切合我縣實際的社區建設調研報告上報縣政府,為領導決策提供了科學依據;三是社區“三有一化”建設任務得到落實;四是以社區網格化管理工作為契機,在部分鄉鎮開展了農村社區全覆蓋試點。
3、區劃地名率先突破。以區劃調整和邊界聯檢為重點,區化地各工作扎實推進。一是撤縣設市工作取得突破性進展,調整了撤縣設市工作領導組,分別向縣人大、政協及各鄉鎮黨委、政府、人大征求了意見,印發了《XX縣人民政府關于XX縣撤縣設市的請示》,上報市政府,8月4日省廳游煒組長對我縣城市建設、經濟發展、撤縣設市工作進行調研,予以高度評價;二是演禮鄉撤鄉設鎮工作順利推進;三是集中一個月時間,由我縣牽頭,聯合XX縣通過制定方案、深入實地,維護界樁,健全檔案四個階段全面完成XX縣與XX縣行政區劃界線聯合檢查工作;四是全省率先完成《政區大典》和《XX市地名區》編纂工作。
4、社會組織健康發展。堅持嚴格審批、注重監管,全縣社會組織健全發展。一是依法登記社會團體8個,達到82個,民辦非企業單位10個,達到41個,全縣社會組織達到123個;二是對應參加年檢的95家社會組織進行了年檢,年檢率達到100%;三是下發了《關于創新社會組織登記管理的意見》,對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織實行直接登記,降低了社會組織登記門檻;四是出臺了社區社會組織的備案管理辦法,精細設計社區社會組織備案示范文本,有力推動了社區社會組織的備案登記管理。(四)以“維護民利”為目的,著力優化社會事務管理
1、婚姻登記依法有序。堅持依法行政,規范服務。全年登記結婚2853對,離婚471對,補發結婚證272對,合格率達到100%,出具各種婚姻證明500余份,管理婚姻檔案72盒;完成了2003年以來的所有婚姻信息補錄工作;新建標準化婚姻頒證大廳一個。
2、收養登記規范服務。全年依法辦理收養登記7例,登記合格率100%。
3、福利企業監管有力。堅持求真務實、盡職盡責,全縣社會福利企業保持健康發展。一是加強監管。加強了對殘疾人就業勞動合同簽訂及殘疾職工參加社會保險的監督力度,全縣簽訂一年以上勞動合同的殘疾職工達到119人,企業為殘疾職工支付工資142萬元,投入各項保險合計15.67萬元,其中養老保險82369元,醫療保險16674元,工傷保險31767元,失業保險25927元;二是依法年檢。全縣7個應參加年檢的社會福利企業6個認定合格,1個限期整改,年檢率達到100%;三是規范登記。“XX縣豐源凈水材料廠”經縣局審查、市局核查、省廳審批,被確認為社會福利企業,至此,我縣社會福利企業達到8家。
4、殯葬改革穩步推進。在加大殯葬改革宣傳的同時,以積極籌建殯儀館、公墓為抓手,有力推動全縣殯葬改革工作不斷向前。(五)以“優撫安置”為基石,不斷提高雙擁工作水平
1、優撫政策全面落實。及時提高各類撫恤補助標準,按時按標準發放重點優撫對象撫恤補助費,按照省、市文件精神補發2011、2012年466名義務兵家庭優待金488萬余元;開展重點優撫對象巡回醫療,接受巡診對象721人,免費送藥8萬余元;審核2013年60周歲農村退役士兵175人,烈士子女15人;組織133名參試退役人員晉城體檢,5名建國前優撫對象太原療養,31名建國前入伍在鄉復員軍人和7—10級傷殘軍人接受市榮軍醫院上門免費體檢,并為每人發放價值4000余元的食品、藥品和健身器材。安排搶救保護烈士紀念設施29處,散葬烈士墓201座,一期下撥專項資金174萬元,該工程明年清明節前全部完工。
2、安置工作成效顯著。年初共接收退役士兵193名,其中經市安置辦審核符合安置條件的城鎮義務兵54人,轉業士官28人年底前可安置完畢;為121名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助211.05萬元,為34名立功官兵發放獎勵金4.2萬元;退役士兵參加職業教育和技能培訓報名人數121人,參訓17人,分別占總人數的100%、18%。
3、雙擁創建活動經常。全面鞏固和發展“雙服務”創建成果,積極開展擁軍優屬慰問活動,“八一”期間縣四大班子領導分別慰問駐陽部隊和優撫事業單位,為他們送去電腦、電視、空調等價值9萬余元的慰問品;積極協調配合某部隊來陽處理犧牲軍人家庭糾紛一例。
4、事業單位優質服務。太岳烈士陵園強化服務理念,提升服務水平,先后接待來園參加活動的機關、團體、學校45個8000人,7月31日被命名為山西省黨史教育基地。光榮院爭做老人“知心人、貼心人”,入住老人身心愉悅;完成全縣符合入住光榮院對象大調查;完成了光榮院供熱改造等工程。軍休所全面落實“兩個待遇”,軍休干部思想穩定,生活愉快。
(六)以“項目建設”為載體,傾力打造為民服務新平臺
1、XX縣社會福利服務中心項目主體竣工。該項目集光榮院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救災物資儲備庫等多項功能于一體,選址在西河鄉王曲村東、析城大道路北、縣城二水廠西北側,項目占地面積9536平方米(約14.3畝),建筑面積13429平方米,總投資3268.83萬元。屬市、縣兩級2012年、縣政府2013年重點工程,于去年動工修建。今年以來,我們克服資金不足的困難,抓安全、保質量、搶進度,截止目前已完成全部主體及外墻保暖、室內水暖電的安裝等工程,完成投資2900萬元。
2、殯儀館、公墓建設項目進展順利。殯儀館、縣城公墓兩項工程分別列入了我縣2013年重點工程。殯儀館項目預算投資約3000余萬元,由于各種原因該項目目前處于重新選址階段;縣城公墓選址于西河鄉陜莊村,規劃面積500畝,預算投資約5000余萬元,投資商已進駐陽城,前期準備工作已基本結束,目前正處于土地供地階段。
3、“長江支隊”紀念園封頂在即。該項目選址于東坡頭森林公園,總占地2902平方米,工程總投資估算為530余萬元,全部由縣級財政負擔。該項目是縣政協連續幾年的重點提案之一,屬縣委、縣政府2012年、2013年重點工程之一。在去年完成聯合踏勘、選址、立項、規劃設計、環評、物探、勘界、可研評審批復、用地許可、土地預審、初設評審批復、綠化設計等手續的基礎上,今年完成了施工設計、土地審批、招投標、場地撤遷等工作,7月份動工,年底主體工程已基本完成。
4、太岳革命紀念館運籌啟建。該項目被縣政府列為2013年重點工程,由我局負責新建,今年任務為前期準備。我們已成立項目工作組,展開了前期資料收集、項目立項報批等手續。(七)以“十八大精神”為引領,全面提升民政自身建設
1、以“創建學習型機關,爭做學習型干部”為目標,不斷加大政策理論業務學習。一是加強政治學習,在全局扎實開展“學黨章、守紀律、轉作風”專題教育月活動,認真學習總書記系列講話,全局上下思想統一,政令暢通;二是加強業務學習,5月14日至5月16日在縣委黨校舉辦全縣鄉鎮民政工作人員培訓班,統一安排食宿,實行封閉培訓,由各業務股室負責同志結合工作實際對大家進行了民政業務系統培訓,建立了鄉鎮民政工作人員例會制,以“以會代訓”的方式適時對大家當前工作中遇到的實際問題進行專題培訓;三是以“一月讀一本書”、“干部在線教育”、“干部無紙化學法”為抓手,全局干部職工視眼更加開闊;四是以提高工作效率為目標,全體干部職工每月兩次,統一在縣希望電腦培訓學校集中參加辦公自動化培訓,有效解決了職工工作能力不足的問題。
2、以“為民、務實、清廉”為宗旨,全面強化黨風廉政建設。一是“三重一大”集體決策制度堅持經常;二是黨員自愿服務、星級評定和黨組織星級評定機制健全;三是黨務、政務公開適時進行;四是“一停三清”專項整治活動扎實開展;五是“八項規定”模范執行;六是政風行風意見廣泛征集;七是機關制度進一步規范;八是包村扶貧工作成效顯著;九是機關檔案管理三級復檢、二級申報工作扎實推進。
3、以打造“陽光民政、安全民政”為抓手,深入推進宣傳、信訪、綜治工作。一是按時完成黨報黨刊征訂任務,全年被各類媒體采用稿件、專題報道30余篇(條),在陽光農廉網上創建民政信息板塊,公開各類信息30余條;二是堅持開門接訪、上門查訪,高度重視涉軍信訪,人大建議、政協提案、上級轉批信訪件辦結率達到100%,群眾滿意率達到98%以上;三是加大對社會福利機構、民政辦公場所、對外出租房屋的消防、安全進行網格化管理、全方位監管、高密度排查,全年未發生一起安全事故和刑事案件。