第一篇：關于社會主義新農(nóng)村消防工作開展情況的通報

根據(jù)公安部等7部門《關于開展〈加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作指導意見〉貫徹情況專項檢查的通知》精神，近日，省綜治辦、公安廳等7部門組織各地對社會主義新農(nóng)村消防工作開展情況進行了自查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、社會主義新農(nóng)村建設消防工作基本情況

據(jù)統(tǒng)計，全省11地級市共有建制鎮(zhèn)946個，其中全國重點鎮(zhèn)98個，人口超過5萬的建制鎮(zhèn)117個。有1961個鄉(xiāng)、48949個行政村。以來，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災共5235起，死45人，傷17人，直接財產(chǎn)損失5588.2萬元，未發(fā)生重大火災，火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢。

二、社會主義新農(nóng)村建設消防工作的開展情況

全省各級按照“政府統(tǒng)領、部門聯(lián)動、試點先行、整體推進”的思路，全力開展新農(nóng)村建設消防工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設消防工作全面展開

一是統(tǒng)一部署。省政府將新農(nóng)村建設消防工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開全省消防工作會議，簽訂《消防安全責任狀》，明確了責任分工和任務目標，年底組織考核驗收。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號），省公安廳等7部門也迅速將《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》轉發(fā)各地，并督促貫徹落實。以來，省政府先后五次召開消防工作聯(lián)席會議，研究具體的推進措施，建立了消防工作聯(lián)合監(jiān)管、信息互通機制，定期組織督導檢查。

二是落實責任。10月29日，省政府發(fā)布《河北省消防安全責任制實施辦法》（政府令〔〕第8號），進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的消防安全職責，并將消防工作納入政府目標責任考核、領導干部政績考評以及創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評范圍。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門認真履職，出臺了加強農(nóng)村消防工作的意見和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評機制并督促逐級落實，對發(fā)生重特大火災事故的，實行一票否決制。財政部門將全省新農(nóng)村消防工作經(jīng)費全部納入財政預算。

三是全面推進。按照省政府的統(tǒng)一安排，各地迅速行動。等成立專門的領導組織，層層抓好落實。邯鄲、承德、廊坊等市政府督查室、綜治辦等部門成立聯(lián)合檢查組，對工作開展情況定期進行督導檢查，確保了各項任務的深入開展。據(jù)統(tǒng)計，以來，全省市級以上政府共召開農(nóng)村消防工作會議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導檢查350余次。

（二）創(chuàng)新思路，全省社會主義新農(nóng)村消防工作跨越發(fā)展

一是開展試點建設。在充分調(diào)研的基礎上，以來，全省組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費）消防隊伍、農(nóng)村消防“八有”（有專兼職防火員、義務消防隊、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設施器材、防火巡查、防火檔案）試點建設。率先投資55萬余元，購置了10輛多功能三輪、四輪消防車，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專兼職消防隊伍，達到了“一鄉(xiāng)一車、一隊10人”的建設標準，省公安消防總隊及時在市召開現(xiàn)場會，全面推廣了邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設的經(jīng)驗和做法。目前，全省已建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊1093個；29299個農(nóng)村達到“八有”標準，762個建制鎮(zhèn)、790個鄉(xiāng)、23767個村成立了消防安全組織，配備了消防安全專兼職人員。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場會后，省政府、省公安廳分別出臺了“防火墻”工程實施意見和實施方案，確定2011年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊伍建設以及農(nóng)村消防“八有”全部達標。

二是夯實基礎建設。自以來，省政府確定了消防工作“大干三年、實現(xiàn)三年三大步”的目標任務，在強力推進設區(qū)市和縣級公共消防設施建設的同時，將農(nóng)村公共消防設施納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，同步建設、同步發(fā)展。省建設廳將消防安全項目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導性目錄內(nèi)容，督促各級在實施村莊整治中落實公共消防設施建設。全省加強消防投入，以來已投入6576萬元用于農(nóng)村消防設施建設，其中政府投入5776萬元。已有105個建制鎮(zhèn)、28個鄉(xiāng)制定了消防專業(yè)規(guī)劃。全省14950個村設立了消防水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設消火栓5778個，配備消防泵6447個。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”的社會化消防工作模式，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防管理組織25319個，建立“四有”消防隊伍1093個，購置各類消防車1206部；建立志愿消防隊5964個，義務消防隊11890個，參與人員達到11萬人。

三是深化消防宣傳教育。省綜治辦下發(fā)了《關于綜治成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》，明確了23個政府部門的消防宣傳教育職責，將農(nóng)村消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安縣城、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、評選文明戶以及應急科普宣傳等重要內(nèi)容，年底組織考核。結合消防宣傳“六進”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開展了《消防法》宣貫年活動，并組織萬名消防志愿者、千名消防官兵走進農(nóng)村，并針對

老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開展專項防火和逃生自救宣傳，并將消防知識納入農(nóng)村中小學和幼兒園教學內(nèi)容。組織35000個村鎮(zhèn)制定了村民防火公約，設置固定消防宣傳標志牌5000余個、張貼消防警示語3萬余條，發(fā)放消防宣傳資料167萬份。全省30%的村建立消防宣傳教育活動室，定期組織村民觀看消防錄像片，開展滅火和逃生自救演練2萬余次，舉辦農(nóng)村消

防培訓班1600余次，直接受教育群眾80余萬人次。

（三）專項整治，強力整治農(nóng)村火災隱患。

一是大力實施農(nóng)村和社區(qū)警務戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務室等機構設立消防辦公室，針對火災多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場所和連片易燃村寨火災隱患。省公安消防總隊積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設立警務室8251個，開展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患20余萬處。

二是推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會建立分級負責的農(nóng)村消防工作機制，推行農(nóng)村消防多戶聯(lián)防制度，實行村民消防安全自治。省農(nóng)業(yè)廳、連續(xù)下發(fā)通知，組織部署農(nóng)忙、秋收及火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。

三是加強技術改造和自查評估。，省公安廳、建設廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行村莊整治技術規(guī)范全力推進社會主義新農(nóng)村建設消防工作的實施意見》，并積極開展農(nóng)村消防安全自查評估活動，制定了農(nóng)村消防安全自查評估標準和檢查記錄表，全省48949個行政村均開展了自查評估活動。

四是結合城鎮(zhèn)建設三年大變樣，積極推動城中村改造，加強對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批。石家莊、唐山、秦皇島、承德、邢臺、衡水等市在新村建設過程中提前介入，防止先天性火災隱患的發(fā)生。

三、存在的問題和下一步工作措施

雖然我省新農(nóng)村建設消防工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)村火災隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒有從根本上解決。二是農(nóng)村消防工作投入還不能滿足需要，消防規(guī)劃、公共消防設施建設以及消防器材裝備配備還仍待加強。三是村民消防安全意識普遍不高，針對性的消防宣傳教育還需要進一步加強。

在下一步工作中要采取以下幾項工作措施：一是派出督導組對各地工作情況進行督導檢查，督促各級各部門要嚴格落實消防安全責任，推動工作深入開展。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專業(yè)規(guī)劃，建設公共消防設施，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊伍以及農(nóng)村“八有”建設，培養(yǎng)典型示范單位，適時推廣經(jīng)驗，確保2010年底全部達標。三是要貫徹執(zhí)行村莊整治技術規(guī)范，積極開展“網(wǎng)格化”管理，集中開展農(nóng)村以及出租屋、“三合一”場所和連片易燃村寨火災隱患專項整治，最大限度地消除火災隱患。五是要深入開展農(nóng)村消防大宣講大培訓活動，力爭年底前全省所有農(nóng)村消防安全專兼職人員培訓合格率達到100%，村民消防教育普及率達到60%以上。

第二篇：敦煌市開展社會主義新農(nóng)村建設消防工作實施方案

敦煌市開展社會主義新農(nóng)村建設消防工作實施方案

《二00八年省政府消防工作目標責任書》、《二00八年酒泉市政府消防工作目標責任書》將推進社會主義新農(nóng)村建設作為一項主要考核內(nèi)容，要求全市10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5%的行政村要按照省政府批轉七廳局《關于加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作意見》達標。同時，省政府計劃今年下半年在酒泉市召開全省社會主義新農(nóng)村建設消防工作試點現(xiàn)場會，為了確保我市能夠順利完成達標任務，全面推進社會主義新農(nóng)村建設消防工作，具體方案如下：

一、工作目標

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，力爭通過開展社會主義新農(nóng)村建設消防工作，實現(xiàn)農(nóng)村消防工作機制健全，公共消防設施逐步完善，多種形式消防隊伍基本建立，農(nóng)民消防安全意識普遍增強，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災能力明顯提高，有效預防和遏制重特大火災發(fā)生的目標。

二、工作措施

按照“立足實際、適當超前、試點先行、穩(wěn)步推進、服務農(nóng)村”的原則，因地制宜開展新農(nóng)村消防建設試點工作，在此基礎上，結合新農(nóng)村建設工作，全面扎實開展新農(nóng)村消防建設工作。

(一)構筑完善的消防工作網(wǎng)絡。市政府成立由楊雷副市長為組長，公安、綜治、發(fā)改、財政、民政、安監(jiān)、教育、文化、建設、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門為成員的新農(nóng)村建設消防工作領導小組（名單附后），加強對全市新農(nóng)村建設消防工作的組織、領導、協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立相應的組織，加強領導、落實責任，定期分析協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中消防工作的問題和困難。

（二）加快農(nóng)村消防專項規(guī)劃的制定和實施。結合新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，加強行政村消防專項規(guī)劃的制定和實施，按照國家有關消防法律法規(guī)和技術標準，將消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊伍等內(nèi)容納入新農(nóng)村建設消防工作總體規(guī)劃。

（三）加強農(nóng)村消防基礎設施建設。要將農(nóng)村消防基礎設施建設作為農(nóng)村公共基礎設施建設的重要內(nèi)容，與村莊整治、暢通工程等工作結合起來，不斷完善新農(nóng)村公共消防基礎設施。農(nóng)村消防基礎設施建設的重點區(qū)域為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村、人口密集的自然村等。新農(nóng)村消防基礎設施建設的重點內(nèi)容為消防水源、消防車通道等，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應當將消防站、消防通信等納入建設內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防水源以室外消火栓為主，沒有條件設臵室外消火栓的地方要結合當?shù)貙嶋H，通過修建消防水池、水窖，借助水塔或天然水源解決消防車（泵）取水問題。消防車通道的設臵應滿足火災時消防車通行的需要。

（四）提高農(nóng)村火災防控水平。陽關鎮(zhèn)、黃渠鄉(xiāng)要組建１支農(nóng)民專職消防隊，各購臵2輛多功能消防車，招錄專職隊員，并確保正常的維持性經(jīng)費撥付到位。公安消防部門要會同公安派出所對多種形式消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓，并制定落實多種形式消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)章制度，并對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現(xiàn)場處臵等方面進行指導，不斷提高社會消防組織的實戰(zhàn)能力。

（五）廣泛開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結合村民生產(chǎn)生活實際，制訂村民防火公約。在農(nóng)村集市等人員聚集場所設臵明顯的消防警示性標志或宣傳標語。要利用廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊、報刊、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛進行消防安全知識宣傳教育，組織村民進行滅火演練，不斷提高村民的消防安全意識。教育部門要將消防教育內(nèi)容納入中小學教學內(nèi)容，給每個學校配備掛圖、音像制品等消防宣傳資料，建立固定的消防宣傳牌（欄），每個學校每學期至少開展一次消防安全教育活動。文化宣傳部門要配合冬春防火等消防專項活動，開展有針對性的農(nóng)村防火宣傳。

（六）整治火災隱患。組織對農(nóng)戶電氣線路、爐灶進行改造和規(guī)范，推廣使用沼氣，減少致災因素；對以易燃建筑材料為主體、木結構建筑集中連片的村莊，結合村莊整治和人居環(huán)境改造開展整治，提高建筑耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災隱患。加強對村莊、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)及單位消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患，對危及公共消防安全的易燃易爆單位限期搬遷。

（七）落實防范措施。加強對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，防止將火災危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉移到農(nóng)村；加強對農(nóng)民新建房屋的消防監(jiān)管，防止產(chǎn)生新的火災隱患；開發(fā)、應用適合農(nóng)村特點和農(nóng)民消費水平的阻燃、耐火建材，提高建筑耐火等級；針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣，推廣適合農(nóng)村地區(qū)的消防車、消防泵等消防器材裝備，提升農(nóng)村防災減災水平。

三、工作職責

發(fā)展改革部門要將農(nóng)村公共消防納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并依據(jù)城鄉(xiāng)消防設施建設規(guī)劃，嚴格固定資產(chǎn)項目審批、核準管理。未將公共消防設施納入建設內(nèi)容和項目總投資的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建），發(fā)展改革部門不予審批、核準。

財政部門要結合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，將村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、多種形式消防隊伍建設、農(nóng)村公共消防基礎設施建設、消防宣傳及農(nóng)村消防工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。

公安部門要將消防工作納入農(nóng)村平安建設內(nèi)容，強化對基層公安派出所消防監(jiān)督檢查，大力整治農(nóng)村火災隱患。要將農(nóng)村消防室和警務室同步建設，配臵必要的消防裝備。要充分調(diào)動駐村民警開展消防工作的積極性和主動性，發(fā)展壯大農(nóng)村消防自治組織，推廣聯(lián)戶聯(lián)防制度，不斷夯實農(nóng)村火災防控基礎。公安消防部門要參與農(nóng)村消防規(guī)劃的編制、審查工作，參與農(nóng)村公共消防設施建設項目的驗收，對不能保證正常使用的農(nóng)村公共消防設施，要通知并督促有關部門和單位及時維護、保養(yǎng)。要嚴格對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目、公共建筑、營業(yè)性場所的消防安全審批，從源頭上控制火災隱患。

建設部門要加強村鎮(zhèn)建設的管理。要認真貫徹執(zhí)行建設部《農(nóng)村建筑防火規(guī)范》等建設規(guī)范標準。要合理布臵農(nóng)村地區(qū)新建的居住點，配套建設公共消防基礎設施和做好農(nóng)村建設防火工作。國土、房管部門要將消防行政審批作為農(nóng)村地區(qū)新建的廠房、倉庫、農(nóng)家樂等公共用房前期設計計劃的前臵條件。規(guī)劃部門要將農(nóng)村消防基礎設施建設納入全市新農(nóng)村總體規(guī)劃。全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村規(guī)劃，要確保同步編制、同步評審、同步實施。

民政部門要將農(nóng)村火災救助納入社會救助體系、社會救助支撐體系建設，對因火災造成的困難群眾提供必要的生活救助。要向集中供養(yǎng)的五保對象提供符合消防安全條件的住所。

交通部門在落實“十一五”交通規(guī)劃過程中，要充分考慮農(nóng)村公路在通行寬度、承重荷載、拐彎半徑、取水通道等方面滿足消防車的通行要求，將消防車道的技術要求納入農(nóng)村道路建設的技術標準，確保全市新建和改擴建農(nóng)村公路符合消防車通行要求。

水務部門在新建和改造各類水利工程時，要統(tǒng)籌考慮消防用水的需要，在解決農(nóng)村地區(qū)飲水安全問題的同時，合理布臵儲水池，兼作消防水池。要在新建和改擴建中心鎮(zhèn)供水工程中，會同公安消防部門完善市政消火栓等消防取水設施。

農(nóng)村工作綜合部門要將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)容，進行同步規(guī)劃、同步建設、同步考核，并積極支持配合全市新農(nóng)村建設消防試點工作。

農(nóng)業(yè)、勞動保障部門要將消防安全知識納入農(nóng)村勞動力實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉崗就業(yè)培訓、農(nóng)技服務人員知識更新培訓和農(nóng)村后備勞動力戰(zhàn)略培訓等培訓內(nèi)容，中小企業(yè)管理部門要將消防知識納入中小企業(yè)管理培訓內(nèi)容。提高企業(yè)管理和從業(yè)人員、進城務工人員的消防安全素質(zhì)。公安、消防、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要定期對鎮(zhèn)（街）領導、鎮(zhèn)（街）安監(jiān)人員、村委會干部和村安全員等農(nóng)村重點人員開展消防知識和消防技能培訓。通過培訓，達到鄉(xiāng)村帶動家庭、干部帶動群眾、重點人員帶動一般人員的目的，全面提高農(nóng)民群眾的消防安全意識。

四、工作步驟

（一）達標單位確立和健全組織階段（5月14日至5月24日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結合當?shù)貙嶋H，制定實施方案，成立相應的組織機構，明確相應的職責，確定新農(nóng)村建設消防工作責任人；要按照市政府印發(fā)的《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的意見》，對轄區(qū)10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%的行政村開展達標工作（省級社會主義新農(nóng)村建設試點村必須全部達標），確保年底一次性通過驗收。確立今年達標村鎮(zhèn)、實施方案制定和組織機構建立情況于5月24日前報市社會主義新農(nóng)村建設消防工作領導小組辦公室（市公安消防大隊）。

（二）工作開展和初步驗收階段（5月25日至7月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照省政府制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村消防工作達標標準，組織各相關部門依照各自的職責，完成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的公共消防設施建設、消防宣傳教育和消防安全管理等軟、硬件方面建設，確保取得實效。在達標工作開展階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要分別于6月9日、6月29日、7月30日前將階段性工作開展情況書面報市社會主義新農(nóng)村建設消防工作領導小組辦公室。

（三）申請省政府驗收階段（8月1日至8月20日）6月30日前，市政府組織成員單位進行專項驗收，迎接酒泉市政府驗收組對我市新農(nóng)村消防工作達標工作開展情況進行初步驗收。

（四）全省試點現(xiàn)場會階段（9月）省政府在確定的試點單位召開現(xiàn)場會。

（五）總結驗收階段（10月）

酒泉市政府組成驗收組，結合全年政府消防工作目標責任書考核對我市政府落實新農(nóng)村消防工作達標工作進行驗收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高對新農(nóng)村建設消防工作重要性的認識。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和各有關部門要從解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，提高對新農(nóng)村消防工作的認識，增強做好農(nóng)村消防工作的主動性，牢牢抓住開展社會主義新農(nóng)村建設這一有利時機，采取有效措施，增強農(nóng)村抗御火災的能力，為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）積極配合，形成新農(nóng)村建設消防工作的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位要認真分析本地農(nóng)村消防工作的特點和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施和辦法，因地制宜開展工作。各有關部門要切實履行職責，相互支持，緊密配合，形成合力，全面抓好各項工作措施的落實。

（三）加強考核，加大新農(nóng)村建設消防工作的推進力度。要把新農(nóng)村建設消防工作列入消防工作目標責任制考核和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，強化考核，加大工作推進力度。

（四）多方籌措，為新農(nóng)村建設消防工作提供必要的經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對新農(nóng)村建設消防工作的投入，多方籌集資金。有條件的地方，可以根據(jù)自愿的原則，通過企業(yè)、個人捐助等形式適當籌集部分經(jīng)費，但不得以任何名義、理由和方式增加農(nóng)民負擔。

酒泉市加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作領導小組名單

組 長：楊 雷 市政府副市長 副組長：黨興海 市政府辦公室副主任 劉生海 市公安局副局長 成 員：龔 海 市發(fā)改委副主任

XXX 市農(nóng)業(yè)局局長

XXX 市民政局副局長 XXX 市財政局副局長 XXX 市建設局副局長

XXX 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

XXX 市農(nóng)牧局副局長

XXX 市教育局副局長 XXX 市水務局副局長 XXX 市交通局副局長

XXX 市文化局局長

崔希斌 市公安消防大隊大隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安消防大隊，辦公室主任由崔希斌擔任，負責社會主義新農(nóng)村建設消防工作的協(xié)調(diào)、組織工作。

第三篇：社會主義新農(nóng)村消防工作建設方案

社會主義新農(nóng)村消防工作建設方案

為加快我市社會主義新農(nóng)村消防工作進程，切實提高農(nóng)村抗御火災的整體能力，努力改善農(nóng)村消防安全狀況，全力打造新型農(nóng)村消防防控體系，根據(jù)《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神，結合我市農(nóng)村火災多發(fā)的實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

通過3年的時間，使全市農(nóng)村消防基礎設施條件逐步改善,農(nóng)村消防管理得到規(guī)范，農(nóng)村消防組織建設進一步加強，村民消防安全意識明顯提高，全面提升我市農(nóng)村消防安全環(huán)境，做到初起火災不出組、小火不出村、一般火災不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故，保障村民群眾安居樂業(yè)。每個縣市區(qū)要確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個行政村作為新農(nóng)村建設消防工作示范村，以點帶面，通過示范作用促進全市新農(nóng)村建設消防工作。2007年底，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到試點單位標準。到2008年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部達到新農(nóng)村建設消防工作標準。市政府每年對各地社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況進行一次全面檢查和考核，對工作突出的地區(qū)進行表彰獎勵，對沒有完成任務的，取消

評先選資格，并在全市通報批評，凡因對農(nóng)村消防工作不重視、工作不落實而轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷重特大火災的，將按照國家有關規(guī)定進行嚴肅處理，追究有關人員的相關責任。

二、工作任務

（一）健全機制，全面推進農(nóng)村消防工作。

建立和落實農(nóng)村消防安全責任制，建立起“黨委政府領導、部門行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機制。各縣市區(qū)要建立由黨委、政府主管領導負責，公安、綜治、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設、規(guī)劃、民政、消防等有關部門負責人參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，研究解決農(nóng)村消防工作，加強對農(nóng)村消防工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。將農(nóng)村消防工作納入任期目標和工作計劃，將消防工作與創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶、五好家庭等活動有機結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立由政府統(tǒng)一領導，公安派出所牽頭的農(nóng)村消防工作領導小組，督促檢查村委會及各企事業(yè)單位落實消防安全責任制。村委會要成立消防安全組織，明確消防安全責任人，具體組織開展消防宣傳教育，消防安全檢查，督促消除火災隱患。要充分發(fā)揮村民代表會議的監(jiān)督作用，定期對村民委員會落實消防安全管理職責的情況進行評議，不斷推進農(nóng)村消防工作責任制的落實。要加強農(nóng)村消防基礎設施建設。

（二）加強規(guī)劃，合理規(guī)劃消防基礎設施建設。

新農(nóng)村建設消防工作示范村要將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中，給消防工作的發(fā)展留足余地。一是要保障消防通道暢通，無環(huán)形消防車道的，應設置盡頭式回車場（不能小于12×12米）。二是要確保消防用水。有市政消防給水的，應安裝室外消火栓，沒有市政消防給水的，要在保護好原有消防水源的基礎上，合理修建消防水池?？勺鳛橄浪词褂玫慕?、湖泊、池塘，要修建供消防車使用的取水碼頭。三是要配置必須的滅火器材，如手抬機動泵、水槍、水帶和滅火器等。四是要加強電氣管理，規(guī)范農(nóng)村電氣線路敷設和用電管理。五是要提高新建房屋耐火等級，提倡多采用不燃和難燃材料進行裝修。六是要規(guī)范農(nóng)村大屋場、棚戶區(qū)的管理。因地制宜，制訂有針對性的防火措施和村民防火公約。棚戶密聚的村寨要進行合理的改造，留出防火間距，改善防火條件，切實減少火災至災因素，在提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的同時，從根本上改善農(nóng)村防火條件。

（三）加強宣傳，增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)農(nóng)村火災是由農(nóng)民群眾消防安全意識淡漠、消防知識和技能匱乏等人為因素引起的。切實增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)，是加強農(nóng)村消防工作的基礎性、長遠性的治本措施。要利用電視臺、廣播站、村民文化站、活動室等建立消防宣傳陣地。教育部門要將消防宣傳教育納入到中小

學素質(zhì)教育內(nèi)容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農(nóng)普法教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中、小學校廣泛開展消防安全知識教育，通過學生把消防知識帶到千家萬戶，勞動部門要將消防宣傳作為農(nóng)民工勞動就業(yè)培訓內(nèi)容，民政部門和村民委員會要認真抓好老年人和弱勢群體消防安全教，文化部門要通過農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村文藝演出隊等農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，結合“三下鄉(xiāng)”活動，將消防知識傳遞到千家萬戶。有條件的示范村還要利用村辦學校，建立村民消防安全教育培訓基地。要在進村主要道路、村口設置固定宣傳展牌。要積極推進農(nóng)村消防法制、道德、文化建設，建立防火公約，引導農(nóng)民樹立“生命至上、安全第一”的新風尚，移風易俗、改變陋習，養(yǎng)成科學、文明的用火用電習慣。大力開展消防安全村、消防安全戶創(chuàng)建活動，努力形成人人參與消防工作、村村遠離火災的良好局面。

（四）依法治火，切實提高消防部隊服務社會主義新農(nóng)村建設的能力。

各縣市區(qū)公安消防大隊要嚴格履行職責，堅持依法治火，積極推進公安派出所消防監(jiān)督三級管理工作。要進一步推動地方政府、有關部門、各類經(jīng)濟組織和經(jīng)營者落實消防安全管理的法律責任。要切實加大消防執(zhí)法力度，依法查處違反消防法規(guī)的行為，積極預防、嚴厲打擊放火犯罪活動，強力推進火災隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大火災尤

其是群死群傷火災事故，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。要牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決我市新農(nóng)村示范村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進新農(nóng)村示范村消防基層基礎工作，努力提高為新農(nóng)村示范村消防安全服務的質(zhì)量和效率。在新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設上，消防大隊要特事特辦，依照法律、法規(guī)和消防技術規(guī)范的要求，既要嚴格執(zhí)法，更要熱情服務，要通過簡化手續(xù)、限時辦理、提前辦理、上門服務等措施，積極主動地為新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設搞好消防建審服務，確保新農(nóng)村示范村建設工作的正常發(fā)展，促進我市新農(nóng)村示范村公共消防安全水平不斷上新臺階，為我市新農(nóng)村示范村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設消防工作基本情況

社會主義新農(nóng)村建設消防工作基本情況

根據(jù)公安部等7部門《關于開展〈加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作指導意見〉貫徹情況專項檢查的通知》精神，近日，省綜治辦、公安廳等7部門組織各地對社會主義新農(nóng)村消防工作開展情況進行了自查。現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、社會主義新農(nóng)村建設消防工作基本情況

據(jù)統(tǒng)計，全省11地級市共有建制鎮(zhèn)946個，其中全國重點鎮(zhèn)98個，人口超過5萬的建制鎮(zhèn)117個。有1961個鄉(xiāng)、48949個行政村。以來，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災共5235起，死45人，傷17人，直接財產(chǎn)損失5588.2萬元，未發(fā)生重大火災，火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢。

二、社會主義新農(nóng)村建設消防工作的開展情況

全省各級按照“政府統(tǒng)領、部門聯(lián)動、試點先行、整體推進”的思路，全力開展新農(nóng)村建設消防工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設消防工作全面展開

一是統(tǒng)一部署。省政府將新農(nóng)村建設消防工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開全省消防工作會議，簽訂《消防安全責任狀》，明確了責任分工和任務目標，年底組織考核驗收。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號），省公安廳等7部門也迅速將《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》轉發(fā)各地，并督促貫徹落實。以來，省政府先后五次召開消防工作聯(lián)席會議，研究具體的推進措施，建立了消防工作聯(lián)合監(jiān)管、信息互通機制，定期組織督導檢查。

二是落實責任。10月29日，省政府發(fā)布《河北省消防安全責任制實施辦法》（政府令〔〕第8號），進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的消防安全職責，并將消防工作納入政府目標責任考核、領導干部政績考評以及創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評范圍。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門認真履職，出臺了加強農(nóng)村消防工作的意見和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評機制并督促逐級落實，對發(fā)生重特大火災事故的，實行一票否決制。財政部門將全省新農(nóng)村消防工作經(jīng)費全部納入財政預算。

三是全面推進。按照省政府的統(tǒng)一安排，各地迅速行動。等成立專門的領導組織，層層抓好落實。邯鄲、承德、廊坊等市政府督查室、綜治辦等部門成立聯(lián)合檢查組，對工作開展情況定期進行督導檢查，確保了各項任務的深入開展。據(jù)統(tǒng)計，以來，全省市級以上政府共召開農(nóng)村消防工作會議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導檢查350余次。

（二）創(chuàng)新思路，全省社會主義新農(nóng)村消防工作跨越發(fā)展

一是開展試點建設。在充分調(diào)研的基礎上，以來，全省組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費）消防隊伍、農(nóng)村消防“八有”（有專兼職防火員、義務消防隊、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設施器材、防火巡查、防火檔案）試點建設。率先投資55萬余元，購置了10輛多功能三輪、四輪消防車，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專兼職消防隊伍，達到了“一鄉(xiāng)一車、一隊10人”的建設標準，省公安消防總隊及時在市召開現(xiàn)場會，全面推廣了邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設的經(jīng)驗和做法。目前，全省已建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊1093個；29299個農(nóng)村達到“八有”標準，762個建制鎮(zhèn)、790個鄉(xiāng)、23767個村成立了消防安全組織，配備了消防安全專兼職人員。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場會后，省政府、省公安廳分別出臺了“防火墻”工程實施意見和實施方案，確定2011年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊伍建設以及農(nóng)村消防“八有”全部達標。

二是夯實基礎建設。自以來，省政府確定了消防工作“大干三年、實現(xiàn)三年三大步”的目標任務，在強力推進設區(qū)市和縣級公共消防設施建設的同時，將農(nóng)村公共消防設施納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，同步建設、同步發(fā)展。省建設廳將消防安全項目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導性目錄內(nèi)容，督促各級在實施村莊整治中落實公共消防設施建設。全省加強消防投入，以來已投入6576萬元用于農(nóng)村消防設施建設，其中政府投入5776萬元。已有105個建制鎮(zhèn)、28個鄉(xiāng)制定了消防專業(yè)規(guī)劃。全省14950個村設立了消防水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設消火栓5778個，配備消防泵6447個。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”的社會化消防工作模式，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防管理組織25319個，建立“四有”消防隊伍1093個，購置各類消防車1206部；建立志愿消防隊5964個，義務消防隊11890個，參與人員達到11萬人。

三是深化消防宣傳教育。省綜治辦下發(fā)了《關于綜治成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》，明確了23個政府部門的消防宣傳教育職責，將農(nóng)村消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安縣城、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、評選文明戶以及應急科普宣傳等重要內(nèi)容，年底組織考核。結合消防宣傳“六進”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開展了《消防法》宣貫年活動，并組織萬名消防志愿者、千名消防官兵走進農(nóng)村，并針對老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開展專項防火和逃生自救宣傳，并將消防知識納入農(nóng)村中小學和幼兒園教學內(nèi)容。組織35000個村鎮(zhèn)制定了村民防火公約，設置固定消防宣傳標志牌5000余個、張貼消防警示語3萬余條，發(fā)放消防宣傳資料167萬份。全省30%的村建立消防宣傳教育活動室，定期組織村民觀看消防錄像片，開展滅火和逃生自救演練2萬余次，舉辦農(nóng)村消

防培訓班1600余次，直接受教育群眾80余萬人次。

（三）專項整治，強力整治農(nóng)村火災隱患。

一是大力實施農(nóng)村和社區(qū)警務戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務室等機構設立消防辦公室，針對火災多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場所和連片易燃村寨火災隱患。省公安消防總隊積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設立警務室8251個，開展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患20余萬處。

二是推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會建立分級負責的農(nóng)村消防工作機制，推行農(nóng)村消防多戶聯(lián)防制度，實行村民消防安全自治。省農(nóng)業(yè)廳、連續(xù)下發(fā)通知，組織部署農(nóng)忙、秋收及火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。

三是加強技術改造和自查評估。，省公安廳、建設廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行村莊整治技術規(guī)范全力推進社會主義新農(nóng)村建設消防工作的實施意見》，并積極開展農(nóng)村消防安全自查評估活動，制定了農(nóng)村消防安全自查評估標準和檢查記錄表，全省48949個行政村均開展了自查評估活動。

四是結合城鎮(zhèn)建設三年大變樣，積極推動城中村改造，加強對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批。石家莊、唐山、秦皇島、承德、邢臺、衡水等市在新村建設過程中提前介入，防止先天性火災隱患的發(fā)生。

三、存在的問題和下一步工作措施

雖然我省新農(nóng)村建設消防工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)村火災隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒有從根本上解決。二是農(nóng)村消防工作投入還不能滿足需要，消防規(guī)劃、公共消防設施建設以及消防器材裝備配備還仍待加強。三是村民消防安全意識普遍不高，針對性的消防宣傳教育還需要進一步加強。

在下一步工作中要采取以下幾項工作措施：一是派出督導組對各地工作情況進行督導檢查，督促各級各部門要嚴格落實消防安全責任，推動工作深入開展。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專業(yè)規(guī)劃，建設公共消防設施，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊伍以及農(nóng)村“八有”建設，培養(yǎng)典型示范單位，適時推廣經(jīng)驗，確保2010年底全部達標。三是要貫徹執(zhí)行村莊整治技術規(guī)范，積極開展“網(wǎng)格化”管理，集中開展農(nóng)村以及出租屋、“三合一”場所和連片易燃村寨火災隱患專項整治，最大限度地消除火災隱患。五是要深入開展農(nóng)村消防大宣講大培訓活動，力爭年底前全省所有農(nóng)村消防安全專兼職人員培訓合格率達到100%，村民消防教育普及率達到60%以上。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況匯報(縣)

社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況匯報

縣人民政府

尊敬的考核組領導：

首先，我代表縣政府對考核組的光臨指導表示熱烈的歡迎，同時懇請各位領導多提寶貴意見。下面，我將全縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作情況簡要匯報如下。

我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。全縣共有建制鎮(zhèn)14個，鄉(xiāng)3個，行政村163個，農(nóng)村人口40余萬人，占全縣人口的比率高達80％。近年來，在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的積極努力下，我縣的農(nóng)村消防工作有了長足的發(fā)展，消防安全環(huán)境得到很大改善。特別是構筑“防火墻”工程開展以來，縣委、縣政府高度重視，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作新機制，實現(xiàn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作整體建設的跨越式發(fā)展。

一、強化組織領導，建立健全新農(nóng)村消防安全責任和保障體系。

按照中央1號文件和國務院15號文件指示精神，縣政府為切實加強對全縣新農(nóng)村消防工作的組織領導，在派員深入農(nóng)村開展調(diào)研反復論證的基礎上，先后多次召開各職能部門的聯(lián)席會議，就做好新農(nóng)村消防工作進行深入細致的研究 1 探討，通過四個方面全面加強我縣社會主義新農(nóng)村消防工作建設。

一是政府加強農(nóng)村消防工作領導?？h政府把農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，納入社會治安綜合治理體系建設，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設的重要內(nèi)容，并建立健全消防工作管理、責任、保障、考評機制。縣政府每年與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鑒定責任狀，逐級明確責任，從確定共性指標到確定個性指標，都把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一把手作為第一責任人，納入社會治安綜合治理考評之中，開展檢查，落實獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均建立起消防安全工作領導小組，具體負責消防安全責任制落實，編制和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設。與此同時，立足實際，縣政府制定出臺了《關于將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃的實施意見》、《遼中縣社會主義新農(nóng)村建設消防工作方案》及《遼中縣社會主義新農(nóng)村建設消防典型標準》等一系列文件，為社會主義新農(nóng)村建設消防工作提供了堅實的政策保障。

二是各職能部門切實履行職責?？h政府各職能部門切實履行各職責，將農(nóng)村消防工作納入各本職工作之中，充分發(fā)揮人力、物力、財力資源的綜合利用效率。社會治安綜合治理部門將農(nóng)村消防安全納入社會治安綜合治理防控體系建 設和平安建設的重要內(nèi)容。發(fā)展改革局在規(guī)劃農(nóng)村基礎設施項目時，統(tǒng)籌考慮到農(nóng)村公共消防設施需要，將小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共消防基礎設施建設項目納入到固定資產(chǎn)投資計劃。財政局在編制財政預算時納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費內(nèi)容，設立消防專戶，切實實現(xiàn)農(nóng)村消防工作的經(jīng)費保障。近三年共投入6000余萬元用于興建符合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際的消防水池、消防道路、消火栓等消防設施。目前，共有消火栓79個，消防水鶴2個，對于缺少消火栓的全部修建蓄水池和天然水源取水口。建委在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導性目錄時納入消防安全項目，在實施村莊整治中落實公共消防設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防安全布局合理，消防水源、通道建設及時到位，強化農(nóng)村防控火災的技術物質(zhì)手段。目前，我縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過5萬人口建制鎮(zhèn)遼中鎮(zhèn)和茨榆坨鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制已完成，并通過審批。農(nóng)村局結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，進行宣傳用火、用電、用氣安全常識。民政局督促基層政權組織做好農(nóng)村消防管理工作，做好了農(nóng)村火災災后的受災群眾生活安排和損毀民房的恢復重建等工作。公安機關切實加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災隱患。通過七部門的聯(lián)動，實現(xiàn)了黨委政府領導，部門行業(yè)齊抓共管的新局面，有力推動了我縣社會主義新農(nóng)村建設的大力發(fā)展。三是村民委員會實施組織管理。各村民委員會建立了消防安全管理組織，健全了工作制度，實施村屯干部包農(nóng)戶的消防管理網(wǎng)絡，落實專（兼）職消防管理員，做到層層控制，人人負責，保證了各項消防措施落實到基層，落實到農(nóng)戶。同時制定了消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，積極落實農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護。

四是社會單位落實消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位嚴格按照國家消防法律法規(guī)，落實消防安全管理責任，加強自身消防安全管理，定期對從業(yè)人員開展消防安全教育培訓，建立消防組織，做到了消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，加強農(nóng)村公共消防基礎設施建設 中央1號文件和國務院15號文件下發(fā)后，縣政府圍繞社會主義新農(nóng)村建設，從努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的角度出發(fā)，認真貫徹落實中共中央的指示，將七部委下發(fā)的《加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》作為全面提升我縣農(nóng)村消防工作水平的突破口和切入點，全面強化全縣的農(nóng)村消防基礎設施建設。

一是全面編制消防規(guī)劃?？h政府在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，都把消防規(guī)劃內(nèi)容納入總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，本著“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的要求，將村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造等建設納入農(nóng)村建設規(guī)劃，與村容村貌的治理改造同步實施。

二是大力發(fā)展公共消防設施建設。在實施農(nóng)村消防基礎建設過程當中結合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設以及水電建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施，凡設有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設置消火栓，配備消防器材，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實行一機多用，缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯要修建消防水池，確保消防用水。

三是建立多種形式消防隊伍。為進一步增強全縣抗御火災能力，縣政府將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊、農(nóng)村義務、志愿消防隊列入重點建設目標。2004年8月16日，由20位志愿者組成的遼寧省第一支消防志愿宣傳隊在沈陽市遼中縣成立。這支隊伍利用業(yè)余時間積極深入到遼中縣百家企業(yè)以及學校、社區(qū)、農(nóng)村等各個地方進行大型演出宣傳活動近五十余場大型文藝匯演、近十萬多群眾在觀看演出中受到了教育和熏陶。因為遼中有2個現(xiàn)役消防部隊，所以這只志愿宣傳隊被官兵和百姓稱為 “三中隊”，并多次受到各級領導和社會各界的好評，他們當中有六人還榮獲“沈陽市文明市民”榮譽稱號。自07年以來，縣政府采取“政府補助、企業(yè)贊助、群眾捐助”的方式，廣泛推廣消防志愿宣傳隊的經(jīng)驗做法，拓寬渠道籌集資金，建設公企聯(lián)辦型、企業(yè)集資型、以廠（企）養(yǎng)隊型、以民養(yǎng)隊型、群眾自辦型等消防隊伍，農(nóng)村多種形 式消防隊伍建設取得了豐碩的成果。目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、163個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了12支消防志愿宣傳隊，182支義務消防隊，人員1340余多人，配備消防車17輛，消防水泵45臺。另外，依托縣消防大隊成立遼中縣第一支應急救援大隊。投入675.4萬元購買消防車輛、配齊裝備器材，打造消防鐵軍。投入1500余萬元在近海經(jīng)濟區(qū)建設消防站，預計年內(nèi)完工并投入使用。

四是大力改善消防安全環(huán)境。全面清理“三堆”（柴草堆、糞肥堆、垃圾堆），減少了大量柴草堆，存在的少量柴草堆也使其與農(nóng)房之間保持一定安全距離，降低了火災危險性。按村鎮(zhèn)道路規(guī)范等級要求修建村內(nèi)道路、小城鎮(zhèn)道路、拓寬道路寬度、疏通瓶頸路、打通斷頭路，確保道路暢通和主要道路達到防火通道要求。同時，改造建設了村級廣場，增加了村莊避災空間。

三、強化宣傳教育，提高消防安全意識

新農(nóng)村消防工作是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。為此，我縣依托消防志愿宣傳隊優(yōu)勢資源，全方位構建轄區(qū)消防宣傳新平臺，廣泛開展消防宣傳進農(nóng)村活動。一是組織消防志愿宣傳隊以宣傳消防知識為主題，以群眾喜聞樂見的群口快板、二人轉、小品、歌舞等貼近生活、寓教于樂的文藝形式、繼續(xù)深化消防隊站開放和消防宣傳“五進”活動，擴大消防宣傳覆蓋面，切實提高公眾的消防安全意 6 識和素質(zhì)。二是把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中，在農(nóng)業(yè)收割季節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動期間，大力加強消防宣傳，將消防宣傳滲透到社會各個領域。三是充分利用有線電視、農(nóng)村文化廣播站等平臺，開設消防安全教育專欄，定時對《消防法》等法律、法規(guī)、農(nóng)村防火常識進行廣泛宣傳，真正將消防知識送到農(nóng)民身邊。四是利用培訓學習的形式，開展村委會負責人、專職、志愿、義務消防隊隊伍消防安全培訓，并把農(nóng)民工培訓納入消防知識內(nèi)容，促進整個農(nóng)村消防宣傳工作順利開展。五是通過加強對基層派出所消防民警的培訓指導，充分發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，真正把消防宣傳的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個角落，不斷提高農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，全縣共組織流動消防站深入農(nóng)村宣傳56次，教育群眾1萬余人；開展“消防知識送下鄉(xiāng)”活動，舉辦消防知識專題講座、消防掛圖展71次；發(fā)放消防宣傳掛畫3萬余份，張貼、設置消防標語、警示牌1400多處；通過廣播電視開設消防宣傳專欄、專題片、公益廣告10000余次；省、市、縣報刊雜志刊發(fā)消防宣傳稿件1500余份，有效增強了農(nóng)村群眾的消防安全意識和自防自救能力，為扎實做好新時期農(nóng)村消防工作奠定了堅實的社會基礎。

四、抓好消防監(jiān)督管理工作，大力整治火災隱患 只有充分發(fā)揮公安消防部門、派出所在消防監(jiān)督管理體制中的主導作用，才能有效遏制農(nóng)村火災頻發(fā)的勢頭，才能為社會主義新農(nóng)村建設提供消防安全保障，為此縣政府不斷加強農(nóng)村火災隱患的整治力度。

一是按照國家、省市有關部署，先后開展了“七小”場所、公共聚集場所、企業(yè)及周邊環(huán)境等消防安全專項整治行動，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患。在專項整治過程中，本著檢查一處、放心一處的原則，深入排查，以整改隱患為重點，能整改的必須立即整改，存在嚴重火災隱患的予以查封，對于無法關停的，要求單位確保防控到位，必要時由消防部門監(jiān)督人員親自看護，堅決遏制了惡性火災事故的發(fā)生。

二是針對春耕、秋收、冬防等特殊時期開展季節(jié)性消防安全檢查工作。為確保全縣農(nóng)村火災形勢的平穩(wěn)，縣政府消連續(xù)三年下發(fā)《關于加強春季防火工作的通知》及《關于進一步加強冬季防火工作的通知》，針對特殊時期研究制定相應對策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的組織作用，積極發(fā)動群眾看家護院，及時發(fā)現(xiàn)火災，有效控制火勢，堅決防止了小火釀成大災。今年，根據(jù)春季風大物燥、農(nóng)村生活用火、燒荒頻繁的特點，縣消防安全委員會下發(fā)了《關于嚴禁野外動火、上墳燒紙、燒荒、燒秸稈的緊急通知》，確保了我縣農(nóng)村消防 工作的有序開展。

三是推進村屯創(chuàng)“三無”活動。2007年以來，縣政府連續(xù)開展了社會消防安全標準化管理創(chuàng)“三無”活動，其中村屯落實消防安全標準化管理是重點，通過樹立典型，以點帶面，全面推廣的工作模式，形成了全縣農(nóng)村消防工作社會化的新局面。

四是重點加強了對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防安全審批，對重點項目實施“消防管家式服務”，進行全程跟蹤，對建設項目受理、審核、驗收等各個環(huán)節(jié)實施一站式辦理，壓縮審批時間，嚴把審批、驗收關，防止將火災危險性大的生產(chǎn)企業(yè)從城市轉移到農(nóng)村。

今后，我們將按照上級領導機關的安排部署，繼續(xù)加強農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，切實把黨中央的惠農(nóng)政策落到實處。

新農(nóng)村建設消防工作體會：

（一）政府重視是做好農(nóng)村消防工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，撥出?？钣糜谫徶孟姥b備，同時，建立健全了全鎮(zhèn)的各級消防組織，使全鎮(zhèn)的消防工作有人組織，有人負責，有人落實，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，村委會為依托，廣大群眾共同參與的農(nóng)村消防工作運行機制，為試點工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）充分發(fā)動群眾是做好農(nóng)村消防工作的關鍵。目前，消防部門警力有限，而人民群眾的力量是無限的，只有全力推進消防宣傳進村寨，才能提高農(nóng)村群眾的消防安全意識，讓他們積極主動的參與到這項工作中來，只有將農(nóng)村消防工作扎根于群眾之中，相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能達到預期的目的。

（三）整合資源是做好農(nóng)村消防工作的基礎。農(nóng)村消防工作是一項系統(tǒng)工程，在推進農(nóng)村消防建設過程中，公安、消防、民政等部門必須通力合作，才能使農(nóng)村消防工作與精神文明建設、扶貧工作、社會治安綜合治理、學校的安全教育等工作有機結合。