第一篇:布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作匯報
布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作匯報
布新社區(qū)作為2011年深圳市火災隱患重點整治地區(qū),為了做好次此整治工作,自今年一月份整治工作開展以來,我們全力以赴,正按照區(qū)政府和街道辦的總體部署和方案有條不紊的開展排查、整治工作。現就近期相關工作內容匯報如下:
一.工作進展情況:
1.積極開展兼職消防隊隊員培訓工作
街道安監(jiān)辦和社區(qū)相關負責人要求所有兼職消防隊員認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,堅持“救人第一、以練為戰(zhàn)”的指導思想,立足現有裝備,科學施訓,嚴格要求,以全面提高兼職消防隊員滅火救援能力和技能。規(guī)定每周三為兼職消防隊員固定訓練時間;訓練內容包括體能訓練、業(yè)務理論學習、技術訓練、應用性訓練、實地訓練、著裝、隊列訓練及防火等;訓練方式有知識講授、實際操作、模擬演練三種類型。
2.做好消防宣傳工作
一是印制各類消防宣傳資料十余種,內容包括城中村“三小”門店消防常識手冊、“一暢兩會”消防知識宣傳、消防安全“四個能力”、火場逃生十三訣、家居安全常識、燃氣安全常識等等,共計8000余份,分類裝在消防宣傳袋
發(fā)放給轄區(qū)居民和各類經營場所業(yè)主;二是在所有經營場所張貼消防“四個能力”宣傳口號,普及消防安全知識;三是于3月24日(星期四)晚上布新社區(qū)工業(yè)區(qū)(裕興廠對面)舉辦火災隱患專項整治“消防安全”平安進社區(qū)(企業(yè))專場文藝晚會。
3.扎實推進巡查工作
每天組織專人進行消防安全隱患巡查工作,到目前為止共排查“三小”場所152家,出租屋625套,工廠企業(yè)和人員密集場所43家。
4.積極開展整治工作
在巡查過程中發(fā)現的問題都已經做好記錄,現在正按照整治方案進行整治。
二.存在的問題:
1.2.
3.
第二篇:布新社區(qū) 火災隱患整治 工作方案(共)
布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作方案
根據市政府辦公廳《關于2011年督促整治火災隱患重點地區(qū)的通知》(深府辦【2010】122號)及《關于印發(fā)2011年龍崗區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作方案的通知》(深龍府辦【2010】78號)文件精神,進一步改善布新社區(qū)消防安全狀況,切實提升我社區(qū)消防安全防范水平,現依照《大鵬街道布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作方案》的通知要求,制定本工作方案。
一、指導思想
落實區(qū)政府、大鵬街道對火災隱患重點地區(qū)整治排查工作任務,堅持“明確目標、落實責任、強化措施、綜合治理”的方針,以保障和改善民生,促進社會和諧為著力點,以不斷提升公共消防安全管理水平和抗御火災整體能力,確保不發(fā)生重特大火災事故為目的,消除布新火災隱患,為全面建設和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標
緊緊抓住布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)存在的主要火災隱患,找準隱患整治工作的著力點和突破口,實現“五個確保”的整治目標(確保市政消火栓建設達到數量和質量的要求,確保消防通道的暢通,確保電氣線路敷設符合防火要求,確保場所內營業(yè)、住人分開,確保普及消防宣傳、落實消防責任制度),在2011年7月31日前按照整治標準完成火災隱患整治工作,全面改善社區(qū)消防安全環(huán)境。
三、整治機構
為落實火災隱患重點地區(qū)整治排查工作,加大對我社區(qū)火災隱患重點地區(qū)的整治力度,成立布新社區(qū)火災隱患重點地區(qū)整治工作領導小組。組成人員如下:
組 長:袁旭強(社區(qū)黨支部書記、工作站站長)副組長:陳光成(社區(qū)黨支部副書記、居委會主任)李育航(社區(qū)黨支部委員、居委會副主任)成 員:樊少蘭(社區(qū)黨支部委員、計生主任)
袁志偉(社區(qū)黨支部委員)
袁群山(社區(qū)居委委員、安委會負責人)鐘思喜(社區(qū)居委委員、團支部書記)袁柏樞(社區(qū)居委委員)
歐陽偉立(股份公司經理、水貝居民小組長)郭錦輝(石橋頭居民小組長)陳光平(新屋園居民小組長)袁偉明(布錦居民小組長)詹仕雙(南坑埔居民小組長)
領導小組下設辦公室,設在社區(qū)安全辦,由袁群山兼任辦公室主任,袁偉新、周建中、周學武、甘琳、鄭茂潼任成員。
四、整治對象類別及要素
(一)工業(yè)企業(yè)
1、違章搭建的清理;
2、生產車間、宿舍消防通道不暢通;
3、生產車間、宿舍逃生出口不全;
4、消防設施的配置不全;
5、存在“三合一”、“二合一”現象;
6、沒配備企業(yè)義務消防隊伍;
7、企業(yè)用電安全;
8、危險化學品使用安全;
9、歷史遺留問題的解決。
(二)“城中村”
1、轄區(qū)消防通道的整治;
2、消防基礎設施的配備;
3、出租屋的消防管理(含消防通道不暢通,存在“三合一”、“二合一”現象,“房中房”現象);
4、“城中村”消防隊伍的建設;
5、房屋改變用途(網吧、小作坊工廠等);
6、日常消防管理。
(三)布新市場、商場等人員聚集場所
1、消防通道的檢查整治;
2、基礎消防設施的配備;
3、用電安全的檢查整治;
4、應急消防隊伍的建立;
5、日常消防管理及演練;
(四)“三小場所”(小作坊、小檔口、小娛樂場所等)
1、應急逃生出口的設置;
2、消防設施的配置;
3、應急逃生知識的普及;
4、用電、用燃氣的安全;
5、無牌無證場所的疏導辦證。
(五)無牌無證生產經營場所
對無牌、無證經營場所進行疏導辦證,符合條件的協助辦證,不符合條件的報職能部門處理。
(六)歷史遺留問題
對普遍存在的歷史遺留問題能處理的,應結合實際情況、參照國家標準進行綜合處理,消除隱患;一時難以處理的,應登記備案,加強跟蹤、檢查和監(jiān)督,防止消防安全事故發(fā)生,并上報街道。
五、職責及分工
(一)社區(qū)督辦責任人:陳光成
1、協調組織開展公共消防基礎設施建設,推動發(fā)展多種形式消防力量;
2、對報請政府掛牌督辦或責令停產停業(yè)的單位,指導其研究制訂整改計劃;
3、定期檢查火災整治進展情況,對工作中的重大事項提出建議;
4、督促各部門加強消防監(jiān)督,組織開展火災隱患排查整治工作。
(二)各居民小組綜管辦(負責人:李育航、袁群山)制訂布新社區(qū)火災隱患整治實施方案和工作進度表,成立專門工作組,明確一名干部為整治工作責任人并落實主要職責。
(三)社區(qū)安委會(負責人:袁群山)
協調解決消防工作有關問題,在社區(qū)責任人的領導下開展日常檢查與整治工作。
(四)社區(qū)大綜管中心(負責人:李育航、袁志偉)動員全體綜管員,按照目前網絡劃分,配合安全辦做好火災隱患整治工作的檢查、登記、復查和跟蹤工作。做好整治工作中的矛盾化解和治安維穩(wěn)工作。將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理和平安社區(qū)等考評范圍,并進行考評。
(五)股份合作公司(負責人:歐陽偉立)
負責協助社區(qū)安委會對轄區(qū)內各企業(yè)的安全生產情況進行監(jiān)督檢查,加強安全生產指導和培訓工作。
(六)火災隱患整治工作領導小組辦公室(負責人:袁群山)負責社區(qū)火災隱患整治工作任務的組織、推進,指導工作,督促各成員部門進行隱患整改。做好人員安排和分工,確保整治暢通高效。
(七)社區(qū)團支部(負責人:鐘思喜)
組織團員義工開展火災隱患整治工作的“四進”工作。負責協助安全辦做好培訓及演練的相關服務工作。
(八)居委會辦公室(負責人:袁柏樞)
負責做好火災隱患整治工作會議服務工作。收集整治工作中遇到的各類問題,加強與街道辦相關職能部門協調,落實好火災隱患整治工作的報告制度。
(九)社區(qū)計生辦(負責人:樊少蘭)
配合社區(qū)安全辦在開展計生登記清查工作中,及時收集各出 租屋和“三小”場所的火災隱患情況,并及時報整治辦。
(十)包村干部和各居民小組長負責落實好所負責居民小組的日常檢查與整治工作。
五、工作步驟和時間安排
第一階段:組織部署、落實責任。(1月6日至2月28日)社區(qū)成立重點地區(qū)整治工作領導小組,社區(qū)、各居民小組要分別明確一名領導作為督辦人,其中街道辦督辦人為第一責任人。認真落實整治工作實施方案,逐級召開整治工作動員大會,層層簽訂整治責任狀,分工到位、責任到人。同時結合實際情況,緊緊圍繞整治任務,于2011年1月28日前制訂整治方案和工作進度表,召開整治行動動員部署會,全面部署火災隱患整治工作。
第二階段:組織實施,全面推進(3月1日至5月31日)該階段主要做好以下幾個方面工作:一是組織人員對整治重點地區(qū)消防安全狀況進行分析,掌握轄區(qū)內的消防規(guī)劃編制建設、消火栓基礎設施建設、多種形式消防隊伍建設、掛牌督辦重大火災隱患單位、火災隱患排查整治及歷史遺留問題等消防綜合情況,逐一登記建檔,分門別類,研究制定治理方案,分工到位、責任到人。二是根據治理方案和結合社區(qū)實際情況,制定出治理驗收標準及組織召開本轄區(qū)有關場所消防安全責任人會議,動員各場所對照治理驗收標準積極主動整改火災隱患。三是動員社會各界廣泛參與,形成社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的強大合力。四足結合實際情況積極開展消除火災隱患行動,將社區(qū)重大火災隱患消除。五是對存在消防安全隱患或消防違法行為的“三小”場所、公眾聚集場所,開展集中整治,有效消除一大批安全隱患。六是對“城中村”的消防供水管網、市政消火栓、消防水池和加壓泵站進行改造,以滿足消防用水要求。七是依托治安崗亭、門衛(wèi)室等單位、場所,設置消防報警電話和消防器材箱,配備必要的滅火器、消防水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急燈等簡易消防器材,撲滅初起火災。八是形成廣大群眾共同參與的消防工作運行機制,全面整合轄區(qū)專、兼職義務消防隊,使其組建、培訓、接處警均納入統一領導、有效調度,做到最大限度地保障人民生命財產安全。
第三階段:交流總結,迎接驗收(6月1至7月31日)一是社區(qū)將對重點整治地區(qū)的消防安全專項整治工作進行自查,按照整治的內容和要求,逐項排查核對,對達不到整治要求的,及時落實整改,確保按質按量完成專項整治任務。二是對專項整治情況進行全面交流總結,探索建立消防安全專項整治的長效機制,同時做好各項迎檢準備工作,隨時迎接市、區(qū)街道的檢查組驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各居民小組、各有關部門要從構建和諧平安社區(qū),維護社會穩(wěn)定的高度,充分認識開展火災隱患重點地區(qū)整治工作的重要性和必要性,切實增強緊迫感和責任感,落實整改措施,消除火災隱患,維護人民群眾的生命財 產安全。
(二)明確責任,扎實推進整治。各居民小組、各相關單位要按照職責劃分,明確責任,同時加強配合,相互溝通,整合社區(qū)力量,切實把火災隱患整治工作抓落實,抓出成效。
(三)加強宣傳,營造濃厚氛圍。要結合消防宣傳“四進”(進居民小組、進企業(yè)、進家庭、進“三小”場所)工作,在社區(qū)營造良好的消防整治工作輿論宣傳氛圍。宣傳工作要與整治工作同步進行,利用各種宣傳形式動員全社區(qū)廣泛參與。
在整治過程中,要定期向整治工作領導小組辦公室上報工作進展情況,發(fā)現問題要及時上報。并且定期召開會議研究整治工作存在的問題,確保整治工作順利推進。
大鵬街道布新社區(qū)居民委員會
二〇一一年一月十二日
第三篇:關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研
**省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于督促整治火災隱患重點地區(qū)的通知》(粵辦函〔2008〕700號,下稱《通知》),**市**街道辦事處轄區(qū)被列為全省30個火災隱患重點地區(qū)之一。為扎實推進我市火災隱患的排查整治工作,確保到2009年底順利完成對掛牌督辦地區(qū)的摘牌,結合火災隱患整治工作進展情況和該地區(qū)目前消防安全現狀,筆者就整治工作
談幾點個人意見。
一、**街道辦事處轄區(qū)簡單情況
被譽為**市“經濟綜合實力十強鎮(zhèn)(街道)”的**街道辦事處,是**市政治、經濟、文化中心。市委、市政府及其所屬的部委辦局,省、茂名市駐**單位,**中學、一中、二中、四中等一批省、市一級重點中小學以及人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等主要醫(yī)療機構都在其中。同時該辦事處也是全市經貿的匯聚點,街道內大小商場店鋪星羅棋布,轄區(qū)內建有東方市場、東門市場、城西市場、城南市場、南湖塘市場等大型集貿市場。街道民營企業(yè)發(fā)展迅猛,玉雕、角雕、印刷、制衣等一應俱全,尤以皮革手套加工企業(yè)為甚,目前街道民營企業(yè)1839家,中外合資企業(yè)82戶,上規(guī)模工業(yè)企業(yè)35家。
二、**街道辦事處轄區(qū)消防安全現狀分析
由于歷史等諸多原因,**街道辦事處轄區(qū)消防工作與經濟社會發(fā)展不相適應的問題越來越突出,各類歷史形成和新近滋生的火災隱患已逐漸成為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的潛在禍患。主要表現在:
(一)政府對消防工作主導地位還不夠凸出。
一是**街道辦事處轄區(qū)基本涵蓋**市城區(qū),從消防部門掌握情況來看,**市政府雖然將城區(qū)消防規(guī)劃納入了城市總體規(guī)劃,但是消防規(guī)劃編制還不夠科學,消防安全布局遠遠滯后于我市經濟社會發(fā)展。主要難點有:、政府對現有耐火等級低、相互毗鄰、建筑密度大、消防通道不暢、消防水源不足的舊城區(qū)和商業(yè)區(qū)規(guī)劃重視不夠,該類區(qū)域消防安全環(huán)境和條件不夠理想,一旦發(fā)生火災容易造成群死群傷惡性事故。較為典型的是永鎮(zhèn)街。
2、城市中心區(qū)和商業(yè)區(qū)的道路、停車場、廣場和綠地規(guī)劃和建設不夠合理,難以保障火災時大規(guī)模人流、車流、物資的疏散避難和消防車的順利通行。較為典型的是中山路商業(yè)街、文明路。
二是公共消防設施欠賬較多。依據《消防法》和《城市規(guī)劃法》,我市城區(qū)應建消火栓117個,現實有77個,欠賬40個,欠賬率達34.2%;依據《城市消防站建設標準》,現有消防隊車輛裝備配備欠賬較大,主要是沒有裝備舉高消防車和缺少用于偵檢、破拆、輸轉、堵漏、洗消、排煙的各類特勤器材。政府對公共消防設施建設的領導和組織作用沒有得到很好體現。
三是消防安全責任制和考評機制不夠落實和完善。2008年,**市政府出臺了《**市消防安全責任制實施辦法》(下稱《辦法》),但從目前了解情況來看,市政府對各鎮(zhèn)(街道)宣貫《辦法》工作的督導重視還不夠。單就**街道辦事處來看,該地區(qū)并沒有將消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,也沒有將其列入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)和平安地區(qū)的考評范圍,街道辦事處主要領導及相關職能部門對消防工作存在認識不到位、工作缺力度、效果不明顯的問題。
(二)各部門的行業(yè)、系統監(jiān)管作用發(fā)揮還不夠明顯。
《辦法》對政府各職能部門應當履行的消防工作職責作了進一步明確。從實際工作來看,各部門履職情況總體較好,但也存在監(jiān)管不到位等現實問題。較為突出的有:
1、部分違法建筑有冒頭趨勢。該區(qū)一些涉及消防安全的審批項目,其消防設計未經消防部門審核、驗收或審核、驗收不合格,就擅自施工、投入使用,代表性的有中廣房地產置業(yè)發(fā)展有限公司建設的康泰都市小區(qū)、金鴻房地產開發(fā)有限公司建設的南方花園小區(qū)及絕大部分私人住宅的新建、改建項目。
2、消防安全知識普及不夠。司法、勞動和社會保障、安全生產監(jiān)督管理部門沒有大力推動將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全生產考核的內容。教育部門對中小學校針對性開展消防安全教育工作督導有缺失。廣播、電視等有關主管部門開展社會公益性消防安全內容的報道存在認識不足、工作不經常的問題。
3、部分職能部門履職存在缺失。消防部門對該地區(qū)部分人員密集場所消防監(jiān)督執(zhí)法存在執(zhí)法受阻、執(zhí)法不嚴等問題。財政部門和規(guī)劃、建設行政主官部門對于前面提到的城市消防安全布局不合理、公共消防設施建設欠賬等問題富有直接責任。尤其是對**街道辦轄區(qū)已建消火栓維護方面,據消防部門統計,已建77個消火栓,有9個已損壞或被埋壓不能正常工作,沿江南路一線4個消火栓全部不能夠使用,相關職能部門對此負有不可推卸的責任。
4、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理較為混亂。從消防部門掌握情況來看,**街道辦事處轄區(qū)各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身的消防安全管理工作并沒有很好落實公安部“61號令”要求,普遍存在單位消防安全責任人和消
防安全管理人責任不落實,消防安全重點單位消防安全制度不健全、措施不完善、火災隱患較為突出的問題。如轄區(qū)**中學、一中、二中等學校,普遍沒有建立完備的義務消防隊、沒有科學制定滅火應急和疏散預案并經常組織演練、沒有對本單位消防設施和滅火器材進行科學配置或維護保養(yǎng)。如轄區(qū)**電影院、金港灣商場存在嚴重火災隱患,多次被市民舉報并受到茂名市
公安消防局通報督辦整改,但因為多方原因,上述場所火災隱患問題遲遲得不到有效整改。
(三)轄區(qū)“三合一”建筑消防安全問題突出。
據工商部門、勞動和社會保障局分別核定,**街道辦事處轄區(qū)有注冊皮革手套加工企業(yè)532家、持有合法辦學手續(xù)民辦學校4家。以該兩類場所為主構成的**街道辦事處“三合一”建筑建設和設置有以下特點:一是在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的工業(yè)“三合一”,如皮件加工和手套制作廠;二是住宅樓改建的教學場所與學生宿舍合用的私人民辦學校,如民辦職業(yè)技術學校;三是居民住宅改建的家庭式作坊,如皮件加工和手套制作廠;四是商場、市場周邊大量存在的加工、儲存、生活為一體的零星建筑。也正是由于“三合一”建筑建設和設置的先天不足,其火災危險性也十分嚴峻,主要表現在:
1、點多面廣,多數屬無證經營。單以皮革手套加工企業(yè)來說,該地區(qū)532家企業(yè)并非集中一地,而是遍布下屬13個居民委員會,因為發(fā)展地方經濟需要,該類場所雖然取得了工商合法證照,但經消防部門審核驗收合格的卻不足一成,從而留下了許多先天性的安全隱患。
2、發(fā)展迅速,失控漏管現象嚴重。由于歷史原因和出于促進地方經濟發(fā)展考慮,有關部門在驗審、發(fā)證過程中存在控制不嚴或有漏管現象,導致“三合一”企業(yè)不斷產生。令人擔憂的是,**街道辦事處轄區(qū)以家庭作坊式為代表的“三合一”場所數量還呈上升勢頭,實有數字遠遠不止統計的532家。
3、業(yè)主員工消防安全意識淡薄。主要表現為消防安全制度不完善,不重視消防經費投入,員工缺少消防培訓、自救能力較弱等方面。
4、火災誘發(fā)因素多,火災危險性大。突出表現在該類場所囤積易燃物品多、火災負荷大極易誘發(fā)火災,消防設施配備不足、疏散通道不暢,消防車通道和防火間距不足等方面。
(四)人員密集場所消防安全形勢較為嚴峻。
除了前面談到了“三合一”建筑問題,該地區(qū)現有以賓館,酒吧,網吧,醫(yī)院的門診樓、病房樓為代表的人員密集場所,存在著諸多消防安全問題。一是上述經營場所所在建筑多為違法建筑。多數建筑消防設計未經消防部門審核、驗收或審核、驗收不合格,就擅自施工、投入使用,致使消防安全環(huán)境和條件先天不足。較為突出的有東方茶藝館、營地酒吧、英皇酒吧等場所。二是該類場所消防設施設置和配備不符合標準。普遍存在自動消防設施設置不達標、維護保養(yǎng)不善,室內裝修材料選用不合理,滅火器配備不足或不合格等問題。較為典型的有金港灣商場、**賓館、歡樂谷酒吧、**市人民醫(yī)院等場所。三是該類場所消防安全管理難以滿足突發(fā)事故處置需要。普遍存在業(yè)主和員工消防安全防范意識薄弱,應急疏散預案制定和演練實施不足,防火巡查制度落實不到位等問題。
三、對火災隱患重點地區(qū)整治工作的設想
綜合以上因素,如何實現好、維護好、發(fā)展好該地區(qū)的消防工作,對于促進**市經濟社會健康有序平穩(wěn)發(fā)展有著舉足輕重的重要意義。為確實抓好**街道辦事處轄區(qū)火災隱患整治工作,工作中應該做到:
(一)要明確工作目標。
根據省政府辦公廳《通知》要求,**街道辦轄區(qū)火災隱患掛牌督辦工作的目標是到2009年底,該地區(qū)消防規(guī)劃編制全部完成,消火栓建設達標率達90%以上,轄區(qū)消防安全重點單位及下屬13個居民委員會均要建立義務消防隊,轄區(qū)沒有重大火災隱患單位存在,歷史遺留火災隱患得到有效控制和整治,轄區(qū)不發(fā)生重特大火災,消防形勢保持高度穩(wěn)定。
(二)要強化工作措施。
一是加強領導,落實責任。自從被掛牌督辦以來,**市政府高度重視,截至目前,已召開了3次會議、印發(fā)了《**市火災隱患重點地區(qū)整治工作方案》、《關于成立**市火災隱患重點地區(qū)整治工作領導小組的通知》、《**市火災隱患重點地區(qū)整治工作督導落實分工方案》共3分文件,由市人民政府潘聞曉市長親自掛帥,狠抓火災隱患整治工作督辦。在此基礎上,關鍵是有關職能部門和街道辦事處及下屬13個居民委員會要迅速行動起來,對照整治工作的分工部署,落實好本級本職職責。
二是大力宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、社區(qū)宣傳欄等載體,大力報道督辦整治工作,及時曝光典型火災隱患,動員社會各界廣泛參與,形成社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的強大合力。
三是落實獎懲,建立健全考評機制。為推進該地區(qū)火災隱患掛牌督辦工作深入開展,取得預期效果,市政府應將街道辦、各部門開展整治工作情況納入2009工作量化考核內容進行考評。各部門和行業(yè)主管部門也要將本行業(yè)、系統工作開展情況列入領導干部(負責人)績效考評進行考核,獎優(yōu)罰劣。
四是總結、推廣經驗做法,構建長效機制。在及時分析、總結掛牌督辦工作經驗做法的基礎上,推廣好的做法,形成火災隱患常抓不懈的高壓態(tài)勢,有效解決歷史遺留問題,杜絕新生火災隱患滋長,確保該地區(qū)順利摘牌銷案。
五是要創(chuàng)新思路,處理好尊重歷史和解決實際問題的關系。火災隱患重點地區(qū),顧名思義可以歸結出火災隱患存在“形成時間長、數量較多、類型繁雜、整改難度大”等特點,如何整改,絕非一家之事或一蹴而就的事情。消防執(zhí)法與地方經濟發(fā)展需要的關系、隱患整治標準與各類場所條件滿足的關系、隱患整治部門合力與部門權益均分的關系等,整治過程中,各種問題紛至沓來,這些都需要我們要站在新的高度,本著尊重歷史的態(tài)度,以務實的作風、創(chuàng)新的思路,合理解決好各類問題。如在整治未經消防審核、驗收、安全檢查就擅自投入使用的公眾聚集場所火災隱患、居民住宅樓內改建的“三小場所”火災隱患等工作中,我們要妥善處理好開展執(zhí)法業(yè)務與檔案制作標準要求的關系,積極依靠上級業(yè)務部門指導,合理、實效解決好存在問題。如對轄區(qū)皮革手套加工業(yè)行業(yè)的火災隱患整改工作,涉及行業(yè)大規(guī)模的停產、停業(yè)整改,必將影響企業(yè)發(fā)展直至地方經濟發(fā)展,在實際整改工作中,我們可以考慮由政府出臺一定優(yōu)惠政策或拿出部分經費,激勵、支持行業(yè)自主整改。
六要加大投入,提供強力的經費保障。從某種程度來講,火災隱患重點地區(qū)諸多問題的最終解決會歸結到“錢”方面來,如上面提到的皮革手套加工業(yè)行業(yè)的火災隱患整改、地區(qū)消防規(guī)劃的編制與實施、開展各類消防宣傳的投入、涉及專職消防隊伍建設的經費等,這些都需要政府投入大量經費予以保障。
第四篇:區(qū)長火災隱患重點地區(qū)整治講話
在〉〉〉區(qū)火災隱患重點地區(qū) 整治工作會議上的講話
(〉〉〉副區(qū)長)
同志們:
剛才 宣讀了《〉〉〉區(qū)落實火災隱患重點地區(qū)整治實施方案》,明確了此項工作的組織領導、整治工作的內容、對象、目標及要求。方案里面的內容和措施都很詳細,我都同意。今天,我們召集區(qū)防火安全委員會成員分管消防工作的同志,召開這次會議,就是希望大家能切實重視此次火災隱患排查整治專項行動,落實好整治工作方案。
2009年,我區(qū)的消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真落實消防安全責任制,進一步加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施和消防裝備建設,持續(xù)開展多項火災專項隱患整治,有效遏制了火災事故多發(fā)勢頭,社會面火災形勢穩(wěn)定。在看到成績的同時,我們也必須十分清醒地認識到,隨著經濟社會的快速發(fā)展,消防工作面臨的形勢更嚴峻,任務更艱苦。特別是今年省政府把古井鎮(zhèn)確定為全省20個火災隱患重點地區(qū)之一,我區(qū)的消防工作面臨前所未有的壓力,這務必引起我區(qū)相關職能部門的高度重視。
案件1:汕頭市潮陽區(qū)“5.21”火災事故,(2009年5月21日上午7時26分,汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)上堡居委會一生產耳機的家庭作坊發(fā) 生火災。汕頭市公安消防支隊接警后共調集8個公安消防中隊、5個專職消防隊、22臺消防車、154名消防官兵和91名專職消防隊員趕赴現場撲救,搶救出28名被困人員,于10時05分將火撲滅。起火建筑為村民自建鋼筋混凝土結構、高四層半的家庭住宅,火災發(fā)生在建筑物首層,過火面積202平方米,共造成13人死亡、4人重傷。)案件2:江門市蓬江白沙街道一家五金店發(fā)生火災,過火面積逾50平方米,五金店老板夫婦二人在火災中死亡。蓬江區(qū)消防中隊接警后共出3臺消防車16名官兵趕赴現場。據了解,平時五金店關鋪后,夫妻倆和兒子一家三口都在店里睡覺。當晚,他兒子因為沒回店里睡覺逃過一劫。
上述火災,暴露出我省一些地方“一暢兩會”專項整治不堅決、技防改造不落實、員工教育培訓不到位,“三小”場所火災隱患仍然大量存在,群眾消防安全意識和自防自救能力薄弱的突出問題,教訓十分深刻。
當前我們的消防工作,不缺方案,不缺計劃,不缺動員部署,缺的就是扎扎實實的落實。下面,針對如何開展好此次火災隱患整治工作,我再談五點意見:
一、提高認識,及時部署。消防安全工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),進一步增強使命感、責任感和緊迫感,充分認識當前我區(qū)消防工作的嚴峻形勢,緊緊圍繞全國亞運會對消防工作的要求,認真分析當前消防安全工作 中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅決有效的措施,持續(xù)保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢,切實維護社會穩(wěn)定。
二、加強領導,部門聯動。公安、消防、安監(jiān)、工商、文化、旅游等部門組成的排查整治工作領導小組,集中人力,集中時間,落實責任,及時整改、關停不合格場所,確保全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
三、嚴格標準,鐵腕執(zhí)法。各地、各有關部門要加大聯合執(zhí)法力度,形成執(zhí)法合力,對所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一整治、逐一驗收、逐一登記,并建立臺帳,備案待查。對照排查整治的主要內容,不符合消防安全要求的,各有關部門要分別依法落實單位整改責任,確保整改到位;對威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規(guī)”和國務院安委辦“五個一律”要求的,有關部門要撤銷其行政許可,并責令其停產停業(yè)。
四、落實責任,一抓到底。各地、各部門要盡快完善橫向到邊,縱向到底的責任體系,實行“誰排查、誰簽名、誰負責”,對排查出的所有火災隱患,要按照省政府有關文件精神,各有關部門必須依法落實內部監(jiān)管和督促整改責任,哪個部門出了問題,就追究哪個部門的責任,對不依法行政、執(zhí)法過錯、行政不作為,監(jiān)管不力、監(jiān)管失位、缺位的,堅決實行行政問責和法律追究。
五、加強培訓,提高意識。要將人員密集場所作為防范群死群傷火災事故的重點,督促社會單位牢固樹立消防安全主體責任意識,依法落實消防安全管理職責,建立健全單位消防安全管理制度,層層落實消防安全責任制,認真開展日常防火檢查和巡查,確保疏散通道、安全出口暢通,同時制定完善應急疏散預案,并組織開展演練,從根 本上提升單位防御火災的能力。各地、各部門要廣泛利用電視、電臺、報紙、網絡等社會媒體,向廣大社會群眾普及消防常識。
我的發(fā)言完了,謝謝大家。
第五篇:關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研
關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研免費文秘網免費公文網
關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研2010-06-29 18:46:16免費文秘網免費公文網關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研關于火災隱患重點地區(qū)整治的調研(2)
**省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于督促整治火災隱患重點地區(qū)的通知》(粵辦函〔2008〕700號,下稱《通知》),**市**街道辦事處轄區(qū)被列為全省30個火災隱患重點地區(qū)之一。為扎實推進我市火災隱患的排查整治工作,確保到2009年底順利完成對掛牌督辦地區(qū)的摘牌,結合火災隱患整治工作進展情況和該地區(qū)目前消防安全現狀,筆者就整治工作談幾點個人意見。
一、**街道辦事處轄區(qū)簡單情況
被譽為**市“經濟綜合實力十強鎮(zhèn)(街道)”的**街道辦事處,是**市政治、經濟、文化中心。市委、市政府及其所屬的部委辦局,省、茂名市駐**單位,**中學、一中、二中、四中等一批省、市一級重點中小學以及人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等主要醫(yī)療機構都在其中。同時該辦事處也是全市經貿的匯聚點,街道內大小商場店鋪星羅棋布,轄區(qū)內建有東方市場、東門市場、城西市場、城南市場、南湖塘市場等大型集貿市場。街道民營企業(yè)發(fā)展迅猛,玉雕、角雕、印刷、制衣等一應俱全,尤以皮革手套加工企業(yè)為甚,目前街道民營企業(yè)18家,中外合資企業(yè)82戶,上規(guī)模工業(yè)企業(yè)35家。
二、**街道辦事處轄區(qū)消防安全現狀分析
由于歷史等諸多原因,**街道辦事處轄區(qū)消防工作與經濟社會發(fā)展不相適應的問題越來越突出,各類歷史形成和新近滋生的火災隱患已逐漸成為我市經
濟社會可持續(xù)發(fā)展的潛在禍患。主要表現在:
(一)政府對消防工作主導地位還不夠凸出。
一是**街道辦事處轄區(qū)基本涵蓋**市城區(qū),從消防部門掌握情況來看,**市政府雖然將城區(qū)消防規(guī)劃納入了城市總體規(guī)劃,但是消防規(guī)劃編制還不夠科學,消防安全布局遠遠滯后于我市經濟社會發(fā)展。主要難點有:、政府對現有耐火等級低、相互毗鄰、建筑密度大、消防通道不暢、消防水源不足的舊城區(qū)和商業(yè)區(qū)規(guī)劃重視不夠,該類區(qū)域消防安全環(huán)境和條件不夠理想,一旦發(fā)生火災容易造成群死群傷惡性事故。較為典型的是永鎮(zhèn)街。
2、城市中心區(qū)和商業(yè)區(qū)的道路、停車場、廣場和綠地規(guī)劃和建設不夠合理,難以保障火災時大規(guī)模人流、車流、物資的疏散避難和消防車的順利通行。較為典型的是中山路商業(yè)街、文明路。
二是公共消防設施欠賬較多。依據
《消防法》和《城市規(guī)劃法》,我市城區(qū)應建消火栓117個,現實有77個,欠賬40個,欠賬率達%;依據《城市消防站建設標準》,現有消防隊車輛裝備配備欠賬較大,主要是沒有裝備舉高消防車和缺少用于偵檢、破拆、輸轉、堵漏、洗消、排煙的各類特勤器材。政府對公共消防設施建設的領導和組織作用沒有得到很好體現。
三是消防安全責任制和考評機制不夠落實和完善。2008年,**市政府出臺了《**市消防安全責任制實施辦法》(下稱《辦法》),但從目前了解情況來看,市政府對各鎮(zhèn)(街道)宣貫《辦法》工作的督導重視還不夠。單就**街道辦事處來看,該地區(qū)并沒有將消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,也沒有將其列入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)和平安地區(qū)的考評范圍,街道辦事處主要領導及相關職能部門對消防工作存在認識不到位、工作缺力度、效果不明顯的問題。
(二)各部門的行業(yè)、系統監(jiān)管作用發(fā)揮還不夠明顯。
《辦法》對政府各職能部門應當履行的消防工作職責作了進一步明確。從實際工作來看,各部門履職情況總體較好,但也存在監(jiān)管不到位等現實問題。較為突出的有:
1、部分違法建筑有冒頭趨勢。該區(qū)一些涉及消防安全的審批項目,其消防設計未經消防部門審核、驗收或審核、驗收不合格,就擅自施工、投入使用,代表性的有中廣房地產置業(yè)發(fā)展有限公司建設的康泰都市小區(qū)、金鴻房地產開發(fā)有限公司建設的南方花園小區(qū)及絕大部分私人住宅的新建、改建項目。
2、消防安全知識普及不夠。司法、勞動和社會保障、安全生產監(jiān)督管理部門沒有大力推動將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全生產考核的內容。教育部門對中小學校針對性開展消防安全教育工作督導有缺失。廣播、電視等有關主管部門開展社會公益性消防安全內容的報道存在認識不足、工作不
經常的問題。
3、部分職能部門履職存在缺失。消防部門對該地區(qū)部分人員密集場所消防監(jiān)督執(zhí)法存在執(zhí)法受阻、執(zhí)法不嚴等問題。財政部門和規(guī)劃、建設行政主官部門對于前面提到的城市消防安全布局不合理、公共消防設施建設欠賬等問題富有直接責任。尤其是對**街道辦轄區(qū)已建消火栓維護方面,據消防部門統計,已建77個消火栓,有9個已損壞或被埋壓不能正常工作,沿江南路一線4個消火栓全部不能夠使用,相關職能部門對此負有不可推卸的責任。
4、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理較為混亂。從消防部門掌握情況來看,**街道辦事處轄區(qū)各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身的消防安全管理工作并沒有很好落實公安部“61號令”要求,普遍存在單位消防安全責任人和消