第一篇：科學消費法治環(huán)境問題分析探討

市場經(jīng)濟需要科學消費。科學消費不僅意味著消費者的權(quán)益，也意味著商家對消費者的社會責任。這一方面要求消費者樹立正確的消費觀念，也要求商家的誠實信用，同時還需要政府部門的適當干預和宏觀調(diào)控。

科學消費的根本要求就是要提高每個消費者的資金使用效益，從而最大限度地改善消費者的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量；同時保護環(huán)境和自然資源、建設社會主義

精神文明、促進社會經(jīng)濟文化的可持續(xù)發(fā)展，推動社會的整體利益。

一、消費者要牢固樹立科學消費的新觀念

消費者是消費活動的主體。觀念又是行為的先導。樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的科學消費觀念，培養(yǎng)自覺運用科學消費理念指導消費行為的理性的消費者。

科學技術(shù)越是發(fā)達，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會越是進步，商品和服務的種類就越是豐富，消費者所需要的知識也就越專門化、復雜化。因此，消費者要加強學習，以增強識別商品價值和使用商品所需的技能。

二、商家要弘揚尊重科學消費的商業(yè)倫理

科學消費不僅意味著消費者的權(quán)利和利益，也意味著商家對消費者的社會責任。消費者權(quán)利的擴張，也意味著商家社會責任的擴張。要全面推進科學消費活動，必須進一步強化商家對消費者所負的社會責任，既包括商法意義上的社會責任，也包括商業(yè)倫理意義上的社會責任。商法為商家設定的社會責任（包括《消法》第16條至第25條規(guī)定的10項法定義務，以及《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律設定的義務）是有限的，而商業(yè)倫理為商家設定的社會責任則是無限的。

（一）強化商家對消費者的社會責任。現(xiàn)代公司法中的公司社會責任理論認為，公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的惟一存在目的，應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益，包括消費者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競爭者利益、當?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內(nèi)容，既包括自然人的人權(quán)尤其是社會權(quán)，也包括法人和非法人組織的權(quán)利和利益。強化公司社會責任的理論依據(jù)在于公司的經(jīng)濟力量及其推動社會權(quán)實現(xiàn)的社會義務。公司的社會責任與人權(quán)中的社會權(quán)，尤其是消費者權(quán)利緊密相連。

聰明的商家不僅應當成為守法經(jīng)營的模范，而且應當成為誠實敦厚的儒商。缺乏商業(yè)道德、不誠實守信的商家，即使算得上合法商家，也必將為消費者所唾棄。商家要擊敗自己的競爭對手，必須善待自己的消費者，尊重消費者的一系列權(quán)利（如知情權(quán)、公平交易權(quán)），切實增強消費者對開發(fā)商及其開發(fā)的商品或者服務的信心和信任，乃至于對整個商品或者服務市場的信心和信任。商家對消費者承擔社會責任，既是確保消費者的合法權(quán)益的基礎，也是商家占領(lǐng)市場份額、賺取利潤的遠期經(jīng)營方略之一。

（二）商家的信息瑕疵擔保義務。商家的口頭承諾與媒體廣告承諾是否構(gòu)成合同的一部分，是否對商家具有約束力？回答是肯定的。上述承諾不管是采取口頭形式，還是采取書面形式；也不管是采取廣告形式，還是其他信息披露方式，只要對商品或者服務的質(zhì)量、功能、價格等信息作了明確、肯定的陳述，而且送達了潛在的消費者，則消費者有權(quán)要求商家兌現(xiàn)這些承諾。此即商家的信息瑕疵擔保義務。也就是說，商家有義務向消費者擔保商家向消費者提供信息的真實性。

大家都說消費者是上帝。其實，上帝很難當。難就難在，一是商品或服務可能有假；二是商家披露的信息有假，消費者知情權(quán)難以兌現(xiàn)。從進一步完善立法、規(guī)范商家廣告行為的角度而言，商家向消費者履行信息披露義務應當嚴格遵守以下標準：

（1）全面性標準。商家應當將與消費者購買商品或者服務，以及消費者權(quán)益保護有關(guān)的信息完全記載于公開文件，并公之于眾。

（2）信息披露的真實性標準。該標準指，商家所披露的信息必須是真實、準確的，不得存有虛假、遺漏、欺詐或誤導的內(nèi)容。如果商家披露的信息不真實，則其披露的信息越多，對廣大消費者的危害越深。為了確保信息披露的真實性標準得到落實，《消費者權(quán)益保護法》還應進一步規(guī)定商家和廣告商披露虛假信息的法律責任（含民事責任、行政責任和刑事責任）。

（3）信息披露的易解性標準。該標準指，披露的信息應當使一般消費者能夠較為容易地理解和利用，從而合理地判斷某一商品或者服務的消費價值。根據(jù)這一標準，公開的資料和文件應當內(nèi)容完整而又明晰，語言盡量平實、易懂，避免使用過于冗長、專業(yè)化、復雜化的用語。

為了充分體現(xiàn)誠實信用、保護弱者和科學消費的精神，切實強化商家對消費者的社會責任，從制度上和輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)而狹隘的廣告策略意識，強化商家的信息瑕疵擔保責任，已是當務之急。

三、政府職能部門在推動科學消費方面肩負神圣的干預職責

圍繞科學消費的主題，政府職能部門要大膽地通過干預，努力為消費者營造科學消費的社會環(huán)境。

（一）保護型干預。所謂保護型干預，就是要保護消費者與經(jīng)營者之間的公正交易秩序，以

及經(jīng)營者之間的公平競爭秩序。與商家相比，多數(shù)消費者在經(jīng)濟實力上或者在信息獲取上處于劣勢地位。商家與消費者之間的信息不對稱是市場經(jīng)濟的主旋律。信息不對稱意味著，消費者永遠處于弱勢地位。

要維護市場經(jīng)濟的公正、公開、公平，經(jīng)濟行政機關(guān)必須發(fā)揮應有的保護性職能。

(二)宏觀調(diào)控型干預。所謂宏觀調(diào)控型干預，指對國民經(jīng)濟進行

宏觀調(diào)控。我國“入世”后，政府直接管理經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式將不可逆轉(zhuǎn)地向宏觀經(jīng)濟調(diào)控模式轉(zhuǎn)變。在真正還權(quán)于市場的同時，把大多數(shù)經(jīng)濟行政行為由政府對市場主體的直接、微觀管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、宏觀調(diào)控模式。宏觀經(jīng)濟調(diào)控以追求社會整體經(jīng)濟利益、宏觀利益為目標。如果說市場機制和商法自治原則有助于增進消費者的個體科學消費利益，那么宏觀調(diào)控將有助于增進廣大消費者的整體科學消費利益。

作者簡介：劉俊海，民商法博士，1969年生于河北泊頭，現(xiàn)任中國社會科學院法學研究所研究員，研究生院教授，碩士生導師，所長助理。兼任中國消費者協(xié)會理事、北京仲裁委員會仲裁員、中國法學會商法研究會副秘書長等。1989年畢業(yè)于河北大學法律系，獲法學學士學位。1992年畢業(yè)于中國政法大學研究生院，獲經(jīng)濟法碩士學位。1995年畢業(yè)于中國社科院研究生院，獲民商法博士學位。1996年至1997年，赴挪威奧斯陸大學從事博士后研究。1998年9月，受歐盟資助赴荷蘭阿姆斯特丹大學法學院從事訪問研究。2000年1月至2001年5月，受美中學術(shù)交流委員會資助，赴美國堪薩斯大學和密西根大學作訪問學者。研究專業(yè)為公司法、商法和經(jīng)濟法。研究重點包括投資者法律保護、投資基金法、國有企業(yè)公司制改革、公司治理結(jié)構(gòu)、上市公司法律制度、公司的社會責任、消費者權(quán)益保護法。已出版有《股份有限公司股東權(quán)的保護》、《公司的社會責任》、《歐盟公司法指令全譯》等專著或譯著12部，學術(shù)論文50余篇。作為起草工作小組成員，參加全國人大財經(jīng)委《證券投資基金法》和《政府采購法》的起草；并研究《公司法》的修改課題。

第二篇：消費異化及科學消費觀問題探討（范文模版）

異化是人的物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)及其產(chǎn)品變成異己力量，成為人的對立面，反過來統(tǒng)治人的一種社會現(xiàn)象。消費的本義在于人們通過對物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消耗，實現(xiàn)自身的自由全面發(fā)展。當消費走向自己的對立面時，便方式了異化。在生產(chǎn)大力發(fā)展、生活逐漸富裕的今天，符號性消費、奢侈性消費、炫耀性消費等異化消費方式不再是發(fā)達國家獨有的現(xiàn)象，如何合理

消費、科學消費日益成為一個重要的社會問題。

一 消費異化及其表現(xiàn)

消費異化是異化現(xiàn)象在消費領(lǐng)域內(nèi)的表現(xiàn)。消費發(fā)生異化時，消費背離了自身，消費走向了自身的對立面，消費被賦予其他意義。一方面，它成為人們在精神中失去自由的一種“補償”，成為人們逃避現(xiàn)實痛苦與不幸的“避難所”。另一方面，消費操縱和控制著人，使消費成為一種非理性的狂歡。

從消費的構(gòu)成要素看，消費異化主要表現(xiàn)在人的方面的異化、物的方面的異化、消費行為的異化和消費環(huán)境的異化。

1．消費主體方面的異化

人的方面的異化，是指消費的目的、心理、身份等方面發(fā)生異化，使得主體在消費中發(fā)生了向?qū)α⒚孓D(zhuǎn)化。

消費目的的異化。人們在消費中本應從自身的生存發(fā)展的客觀需要出發(fā)，但異化的消費卻表現(xiàn)為主體從占有的欲望、炫耀夸示出發(fā)，為了消費而消費。在消費中，人們無視于商品的使用價值和人的真正需要，只專注于去滿足占有物的無限的欲望。比如，有些人購買商品或服務的目的并不是為了商品或服務的使用價值，而只是為了顯示自身的身份地位、炫耀財富，專注于去滿足無限占有。甚至認為對物的占有就等于對幸福和美好生活的擁有。貪婪的欲望，隨著物質(zhì)產(chǎn)品的不斷獲得而愈發(fā)膨脹，異化了的消費目的永遠不會被滿足。

消費心理的異化。消費心理的異化表現(xiàn)為，消費者本應進行某種消費，但因為一些原因放棄原來的消費意愿，不得不違背自身意愿進行消費。消費心理的異化，在社會生活中通過許多無奈的消費、被迫消費等表現(xiàn)出來。個人的消費本應根據(jù)自身的需要、經(jīng)濟條件等因素進行，但是在某些情況下，如為了“面子”、為了滿足虛榮，人們不得不花費更多。有時，我們不愿去消費，但是因為種種原因而不得不消費時，違背真實意愿的消費也是一種異化的消費。

消費者身份的異化。消費主體有個人、群體、社會、國家等，主體的身份異化即為消費中主體身份由此種異化為另一種。消費身份的異化在社會生活中也經(jīng)常出現(xiàn)，本應以個人身份進行的消費卻異化為以群體、社會、甚至國家的身份的消費，本以社會、國家名義的消費異化為個人的消費。

2．消費客體方面的異化

消費中，消費對象也會因為種種因素發(fā)生異化，轉(zhuǎn)向其本身的對立面，轉(zhuǎn)向主體的對立面。

消費對象因自身因素發(fā)生的異化，主要指在主體的消費中客體因為自身的原因背離了自身。比如，主體為了生活需要購買了某種商品，但此商品因與其自身所應具有的質(zhì)量、性能等不符，結(jié)果并不能滿足主體的需要，甚至對主體造成傷害。如，消費者誤買了劣質(zhì)電器商品，本以為能方便生活，殊不知卻帶來了安全隱患，甚至威脅生命安全。服務消費也會出現(xiàn)異化，最近曝光的“天價藥費”事件，雖是個別現(xiàn)象，但也說明了消費客體的異化對消費主體的傷害是不可小覷的。

消費對象因消費者因素發(fā)生的異化，主要指在主體的消費中客體因為主體的原因發(fā)生了背離。比如，主體購買了某種商品，但因為自身知識水平較低、能力欠缺等因素不能使用商品滿足需要，此商品對于這個主體而言不能發(fā)揮出使用價值而淪為毫無價值的東西。如，某商品被主體當作與其自身主要功能幾乎沒有關(guān)系的物品使用，對于主體來說，客體的主要功能發(fā)生了異化。

消費客體的異化還可能因其它因素而發(fā)生，如消費環(huán)境。這里的消費環(huán)境主要指除了主客體外的影響消費的客觀因素。如某種消費行為受環(huán)境的制約性很強，如天氣條件、時間限制、地點限制等，當環(huán)境因素發(fā)生不可意外變化時，消費客體往往也就失去了作為客體的意義。

3．消費行為方面的異化

消費對象能滿足消費者的需要是通過消費行為來實現(xiàn)的，消費行為的本義也就在于實現(xiàn)需要，但異化了的消費行為違背了消費行為的初衷，損害了消費主體、客體及環(huán)境等。

從個體消費行為看，在“我買故我在”的影響下，異化的消費行為表現(xiàn)為超越自身條件和能力的消費、過度的消費、無節(jié)制的消費、恣意的消費等等，造成了財富的大量浪費、資源的大量損耗、主體健康安全的損害等等。

從人與自然的角度看，主體的消費行為本應是可持續(xù)的、是能促進人與自然和諧相處的，但某些消費行為卻異化成對自然無盡地消耗、無情地攫取、瘋狂地掠奪。當前不少的自然災害造成的巨大損失，就可以折射出人類消費行為異化的苦果。

4．消費環(huán)境方面的異化

消費環(huán)境方面的異化，指消費環(huán)境由本應有利于主體的消

第三篇：中國環(huán)境問題分析

中國環(huán)境問題分析

一、中國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

中國面臨著一些世界上最嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。世界上污染最嚴重的20個城市里，中國占了16個，同時大約有300個中國城市面臨嚴重的水資源短缺問題。中國溫室氣體排放量在過去的十年中迅速增長。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國之一。

1.環(huán)境污染

我國是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國家之一。中國是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費國。中國每年將一半的煤炭用于發(fā)電，這些煤炭為中國提供了70%的能源。燃煤是大氣污染的最主要原因之一。國家統(tǒng)計局報告表明：2010年全國由于大氣污染共造成近36.8萬人死亡。同時，隨著城市的擴大和個人收入的增加，更多的人開始購買私人汽車。化石燃料的燃燒和汽車的飛速增多已經(jīng)導致中國近40%的城市空氣質(zhì)量遭受污染，對居民的健康形成巨大的威脅。這也同時進一步加劇了氣候變化的趨勢。

城市的噪聲污染嚴重。全國的城市道路交通噪聲聲級基本在70～76分貝之間，根據(jù)42個城市監(jiān)測的報告，全國92.8％的城市交通噪聲平均聲級超過70分貝的限值；多數(shù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染狀況也呈惡化趨勢，全國2/3城市居民在噪聲超標環(huán)境下工作和生活。

工業(yè)廢棄物污染嚴重。我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和堆存量以每年平均2000萬噸的速度增長。1992年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達到6.2億噸，堆存量達到59.2億噸，占地達到5.5萬公頃。以后城市垃圾每年以10％的速度增加。到2008年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達到19.0億噸，比上年增加8.3％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為64.3％，比上年提高2.2個百分點。固體廢物中含有各種有毒有害物質(zhì)，揚塵污染大氣，滲濾液污染地表水和地下水，堆存物污染農(nóng)田，造成土壤質(zhì)量下降，并成為重大的環(huán)境隱患。目前全國遭受工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾危害的耕地已達1000萬公頃，每年損失糧食120億公斤。

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境也受到嚴重污染。中國是世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家，化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達到了40噸/平方公里，每年使用農(nóng)藥面積為23億畝次，我國使用農(nóng)藥防治蟲害取得了顯著效果，但農(nóng)藥、化肥有效施用率僅為30％，其余都揮發(fā)到大氣中或隨水流入土壤和江河湖泊，造成水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標。農(nóng)用塑料的大規(guī)模使用，對土壤物理性狀有極大的影響，全國平均每畝農(nóng)田殘留地膜5公斤左右，地膜殘留率為20％～30％，對土壤破壞性很大。農(nóng)村環(huán)境問題如不及早重視和防范，將會造成比現(xiàn)在城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。生態(tài)破

壞是涉及長遠的根本性的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，需經(jīng)過幾代人才能恢復，甚至難以逆轉(zhuǎn)。

2.生態(tài)破壞

我國的生態(tài)破壞形勢日益嚴峻。由于自然資源的過度開發(fā)和不合理利用，引起了生態(tài)環(huán)境急劇惡化和自然生態(tài)嚴重失衡。

物種滅絕嚴重。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界的10％左右，其中約有200個特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導致了動植物生存環(huán)境的破壞，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)滅絕。據(jù)統(tǒng)計，我國高等植物大約有4600種處于瀕危或受威脅的狀態(tài)，占高等植物的15％以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均1年滅絕4種；野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態(tài)。

植被破壞嚴重。中國對世界承諾，到2010年森林覆蓋率達20%，這是新中國成立后開展了大規(guī)模植樹造林活動的成果，但森林破壞仍十分嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占。草原面臨嚴重的退化，幾十年以來，由于過度放牧和管理不善，造成了13億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。毀林導致的碳排放占全球溫室氣體排放總量的20%左右，這對節(jié)能減排是個挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在大力發(fā)展植樹造林事業(yè)，對子孫后代的環(huán)境改善也是有很大作用的。

土地嚴重退化。我國還是世界上土地沙漠化嚴重的國家之一，近十年來土地沙漠化急劇惡化，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代擴大到2100平方公里，總面積已達20.l萬平方公里。我國還是世界上水土流失最嚴重的國家之一，新中國成立初期水土流失面積約153萬平方公里，40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達179萬平方公里。我國耕地退化問題也十分突出，如原來土地肥沃的北大荒黑土帶，土壤的有機質(zhì)已從原來的5％～8％下降到l％～2％。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失調(diào)，全國每年因災害損毀的耕地約200萬畝。

通過以上的分析可以看出，中國有13億人口，作為一個世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟處于高速發(fā)展的重工業(yè)階段，城市化急速，中國已經(jīng)遇到了和發(fā)達國家發(fā)展過程中所經(jīng)歷的從貧困到現(xiàn)代化的各個階段的環(huán)境問題，以及發(fā)達國家沒有遇到了全球的環(huán)境壓力，中國的環(huán)境污染問題已經(jīng)變得十分復雜，形勢也很嚴峻，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們只有按照自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長要求，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，進一步加大經(jīng)濟監(jiān)管和治理的力度，才能使我們的生活環(huán)境發(fā)生實質(zhì)性的改善。

二、中國環(huán)境問題的特點

1.環(huán)境污染生態(tài)破壞并存

我國環(huán)境污染的總體水平與發(fā)達國家20世紀50年代相近。環(huán)境污染主要表現(xiàn)在工業(yè)發(fā)達的城市和近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動起來的小城市，以煙煤型大氣污染、水體污染、噪聲污染和固體廢棄物污染物為主。這些污染沒有得到控制，而且繼續(xù)惡化。生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā)、利用造成森林、草原等自然生態(tài)壞境遭到破壞，從而使人類、動物、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象。如：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽堿化、生物多樣性見減少等等。一旦形成，恢復原狀很難。有專家估計，流失1平方英寸的地表，需要300年才能恢復。

2.環(huán)境問題的區(qū)域差異

環(huán)境問題的出現(xiàn)具有一定的自然地理環(huán)境背景。中國地域遼闊, 自然條件差異較大, 形成了生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域分異特點。

(1)水土流失 根據(jù)遙感調(diào)查, 我國目前各類水土流失總面積為367 萬km 2, 其中水力侵蝕面積179 萬km2, 風力侵蝕面積181 萬km2, 每年因水土流失全國損失耕地約113 萬km。水土流失嚴重區(qū)域主要分布在黃土高原和云貴高原以及東部的一些丘陵山地。

(2)鹽漬化 鹽漬化是危害我國農(nóng)業(yè)耕地的一個重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題, 其主要分布在我國北方干旱半干旱地區(qū)及其排水不暢, 地下水位較高的半濕潤地區(qū)。總面積為23132 萬km2。集中連片分布的有塔里木盆地周邊綠州以及天山北麓山前沖積平原地帶、河套平原、銀川平原、華北平原及黃河三角洲。根據(jù)土壤中鹽分累積和遷移特點, 可以分為8 個區(qū): 沿海濕潤半濕潤海侵區(qū)、東北半濕潤半干旱草甸區(qū)、黃淮海洪積平原半濕潤半干旱草甸區(qū), 內(nèi)蒙古高原干旱半干旱草原區(qū), 黃河中上游半干旱荒漠區(qū), 甘肅新疆荒漠區(qū)、青海新疆極度干旱沙漠區(qū), 西藏高原高山凍土荒漠區(qū)。

(3)沙漠化 全國沙漠區(qū)面積約有7455km 2, 占國土面積的818%。沙漠區(qū)土地主要分布在新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江等幾個省區(qū), 可以分為3 個類型: 西北干旱區(qū), 大致為干燥度315 的等高值線以西地區(qū);內(nèi)蒙古及長城沿線半干旱區(qū), 主要為半干旱平原區(qū)和農(nóng)牧交錯帶;和北方東部半濕潤風沙區(qū), 集中于各河流的泛濫平原。

(4)酸雨 我國的酸雨正處于急劇蔓延之勢, 是繼歐洲、北美之后世界第三大重酸雨區(qū)。80 年代, 我國酸雨主要發(fā)生在以重慶、貴陽和柳州為代表的兩廣地區(qū), 影響面積170 萬km 2。到90 年代中期, 酸雨已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū), 酸雨面積擴大了100 多萬km2, 以長沙、贛州、南昌、懷化為代表的華中酸雨區(qū)現(xiàn)已成為全國酸雨污染最嚴重的地方。以南京、上海、杭州、福州、青島和廈門為代表的華東沿海地區(qū)也成為我國主要的酸雨區(qū), 華北、東北的局部地區(qū)也出現(xiàn)酸性降水, 危害面積已占全國面積的40%。由以上分析可以看出, 生態(tài)環(huán)境問題具有明顯的區(qū)域差異。不同地區(qū), 面臨的生態(tài)環(huán)

境問題是不同的,并且不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對其影響的反應也不同。從社會經(jīng)濟發(fā)展狀況來了看，我國以業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境污染較嚴重。

三、中國環(huán)境問題的成因分析

1.經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的沖擊

目前，我國經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，同時也是我國經(jīng)濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。第一，經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經(jīng)濟體制改革是對社會生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國民經(jīng)濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經(jīng)濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經(jīng)濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國經(jīng)濟是以公有制為主體，經(jīng)濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

2.人口壓力和公眾環(huán)境意識薄弱

“第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環(huán)境問題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長，引發(fā)了一系列的社會經(jīng)濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識普遍較差。“所謂環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上。目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據(jù)調(diào)查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)

境日”前后，國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調(diào)查報告得出的結(jié)果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，我們可以看到，我國的國民的環(huán)保意識是有多么的差。一國的國民的環(huán)保意識如此的差，可以想象這個國家的環(huán)境問題又是怎樣的一個狀況了。

第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，環(huán)境問題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

第四篇：環(huán)境問題案例分析

黃浦江死豬問題的一些看法

劉斌201131141611經(jīng)濟管理學院11經(jīng)濟學2班

中國環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂觀：中國環(huán)境問題在中國這30年的快速經(jīng)濟發(fā)展下已經(jīng)愈加嚴重。中國環(huán)境問題日益惡化，在近些年尤其凸現(xiàn)出來。沙塵暴、污濁的空氣、年年爆發(fā)的藍藻、暴雪洪澇災害等極端天氣的頻繁發(fā)生，都已經(jīng)讓公眾和政府不得不正視中國環(huán)境日益惡化的問題。

世界觀察研究所發(fā)布的《世界狀況報告》中指出：中國面臨著一些世界上最嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：

世界上污染最嚴重的20個城市里，中國占了16個，同時大約有300個中國城市面臨嚴重的水資源短缺問題。

中國的385個物種被列為瀕危物種。

中國溫室氣體（GHG）排放量在過去的十年中迅速增長。中國目前是世界上最大的溫室氣體排放國之一。據(jù)估算，在2006年燃燒化石燃料和制造水泥造成了62億噸的二氧化碳排放。

中國的空氣質(zhì)量對大眾健康構(gòu)成極大威脅。據(jù)估計，中國每年死于呼吸道感染的人多達40萬，這其中，空氣污染是致病的直接原因。

“我們的奮斗目標是：讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。” ——國務院總理溫家寶《政府工作報告》，2005年3月5日。

中國人最大一個夢不僅僅是實現(xiàn)中華民族的偉大復興，而是呼吸新鮮空氣，喝清淨的水，吃天然的食物。這個要求，在“舊中國”本來是乞丐的要求;但在中國特色社會主義制度下，今天的中國已經(jīng)很難找到什么乾淨土了。現(xiàn)在有一個縈繞世界的環(huán)境問題又發(fā)生在中國，上海黃浦江松江段近日出現(xiàn)大量死豬漂浮于水面，上海官方稱從死豬尸體中檢測出豬圓環(huán)病毒。據(jù)悉,這些死豬來源于上游浙江嘉興等縣，當?shù)貎H在1月份病死豬達1萬多頭，一些村民將豬的尸體亂扔江里，導致死豬飄浮到上海的黃浦江。據(jù)《新民網(wǎng)》報導，上海黃浦江上游從3月初開始出現(xiàn)死豬漂浮現(xiàn)象，橫潦涇河段、松江、金山水域均發(fā)現(xiàn)大量死豬尸體，乳豬和幾百斤的大豬都有，打撈出死豬尸體目前已達6千多頭。

發(fā)生這個事件的原因其實也很簡單：大批豬死，不是凍死，而是工業(yè)化大規(guī)模養(yǎng)豬，養(yǎng)殖密度太大，病毒殺死豬抗生素都不頂用，流向餐桌的渠道被擁堵，收購死豬被禁止，村里即便死豬收集站，但不少養(yǎng)豬大戶為圖方便及節(jié)省成本，就往河里一扔了之，因為扔死豬入水不容易被發(fā)現(xiàn)，而且成本較低。唯拋棄河里卻污染下游上海水源。

事實上，將病死豬只或其他禽畜亂扔及投江的處理方式，是多地養(yǎng)殖戶由來已久的惡習。也因為政府沒有出臺相對應的處罰措施，亂扔死豬至今無法可罰。再加上養(yǎng)殖戶也不愿都已經(jīng)虧了本還要虧錢處理死豬，所以當有大批生豬病死就直接運往河道扔棄。

既然是病死豬，丟到河里不擔心傳染病或污染水源？這些養(yǎng)殖戶太沒道德，但監(jiān)管單位何在？死豬到處扔，難道查不出誰扔的？更何況數(shù)量這么多，應該很容易查到源頭，為什么不去查？后來病死豬驟增？有去查嗎？還是查了不敢報告公布？其實豬瘟，早就發(fā)生，地方政府隱瞞了。

浙江嘉興的豬農(nóng)透露，2月初當?shù)匾驯l(fā)豬瘟，死豬情況特別嚴重，部分豬農(nóng)將死豬扔入河中。然而，江蘇省農(nóng)業(yè)廳出面否認疫情，聲稱死豬多數(shù)是凍死。大陸環(huán)保人士陳云飛指出，一下子出現(xiàn)幾千頭死豬，肯定是發(fā)生了豬疫情。官方在講假話。而且，如果不是豬瘟，哪怕是飼料中毒，腐爛過后也會造成污染。別說是死豬，人生病都會傳染。這是一個很簡單的常識。

從媒體報導的新聞片段中，可以看到撈獲的豬尸，旁邊圍著大量蒼蠅，有些已腐爛，連內(nèi)臟都露出來，由于浸泡在水中已有一段時間，死豬個個漲得像皮球。而從黃浦江上游水源地取水的松江、金山、奉賢、閔行等區(qū)，其中一個取水點只距離松江水域不足20公里。因此，水源可能被污染，恐怕造成民眾大腸桿菌的傳染。但上海市環(huán)保部門監(jiān)測的結(jié)果卻顯示，黃浦江上游水質(zhì)較為穩(wěn)定，暫時不會停止取水。上海水務局更說，黃浦江的自來水水質(zhì)符合大陸飲用水衛(wèi)生標準，出廠水菌落總數(shù)與大腸菌群檢測值都是0。

他們?yōu)槭裁匆谒镭i問題上撒謊？其實很簡單：維穩(wěn)思維在作怪。他們認為，只要隨便編個理由，糊弄過去這幾天，這幾天之內(nèi)不出事，一切就OK了。沒想到，現(xiàn)在是微博時代，老百姓不好騙了。

給我的感覺就是，大量死豬的問題，官方不能夠?qū)嵤虑笫牵瑢习傩崭静回撠熑巍Ｈ绻幸稽c良知的話，不管你是哪一個部門檢測，這么多死豬擱放6天，肯定水質(zhì)方面有污染，不可能沒有污染的事情，但是官方把這種問題隱蔽。

而我們也可以從這件事情映射到幾乎所有的環(huán)境問題：都是因為政府的不作為。歷史發(fā)展到這里，往回去看歷史，現(xiàn)在中國的環(huán)境破壞，例如黃土高原，長江含沙量大增，青海湖衰竭，土地荒漠化，沙塵暴，等等的所有環(huán)境問題都是因為政府的開發(fā)不當，沒有遠見，缺少常識造成的。而環(huán)境污染問題，空氣中粉塵顆粒，重金屬，水質(zhì)污染，這類則是政府職責的缺失，沒有落實監(jiān)管，即便有監(jiān)管，也只是做做樣子，并沒有承擔起責任。

時間向前走，歷史向前看，我們再也無法回到過去毫無污染的時代，但是可以盡量地減少污染，把美好的環(huán)境留給子孫后代。所以，我呼吁每一個地球公民，都要從自身做起保護環(huán)境，遏制環(huán)境向壞發(fā)展。

第五篇：對環(huán)境問題的分析

對環(huán)境問題的分析

前一個星期，全國多地出現(xiàn)霧霾天氣，城市污染指數(shù)直線上升，環(huán)境問題再一次引起人們的關(guān)注。

環(huán)境問題，是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。

環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。另一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

從人類開始誕生就存在著與環(huán)境的對立統(tǒng)一關(guān)系，就出現(xiàn)了環(huán)境問題。從古至今隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境問題也在發(fā)展變化，大體上經(jīng)歷四個階段。第一個是環(huán)境問題萌芽階段。這是在工業(yè)革命以前，工業(yè)生產(chǎn)并不發(fā)達，由此引起的環(huán)境污染問題并不突出。第二個是環(huán)境問題的發(fā)展惡化階段。工業(yè)革命后，勞動生產(chǎn)率大幅度地提高，但與此同時也帶來了新的環(huán)境問題，一些工業(yè)發(fā)達的城市和工礦區(qū)的工業(yè)企業(yè)，排出了大量廢棄物污染環(huán)境，使污染事件不斷發(fā)生，環(huán)境問題也隨之發(fā)展并逐步惡化。第三個是環(huán)境問題的第一次高潮階段。20世紀50年代以后，環(huán)境問題更加突出。人口的迅猛增加、城市化速度的加快、工業(yè)的不斷集中和擴大、能源的消耗大增，導致了第一次環(huán)境問題高潮的出現(xiàn)。第四個是環(huán)境問題的第二次高潮階段。這是伴隨環(huán)境污染和大范圍生態(tài)破壞，在20世紀80年代初開始出現(xiàn)的一次高潮。影響范圍最大和危害最嚴重的環(huán)境問題有三類：一是全球性的大氣污染，二是大面積生態(tài)破壞，三是突發(fā)性的嚴重污染事件迭起。

環(huán)境問題關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來。當我們面臨資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，面對霧霾天氣、地下黑水的嚴重污染，長遠思之，如果再不節(jié)約資源和保護環(huán)境，未來很難可期。中國經(jīng)濟在過去10多年的高速發(fā)展，付出了嚴重環(huán)境污染和過量資源消耗的高昂代價。環(huán)境污染已先于GDP超過美國，成為全球污染最嚴重的國家，并對國民的生命健康及今后的經(jīng)濟持續(xù)增長形成了巨大威脅。即便勉強實現(xiàn)經(jīng)濟增長，卻付出了生態(tài)惡化的沉重代價，這種增長又有什么意義呢？

對外經(jīng)貿(mào)大學副校長、國際低碳經(jīng)濟研究所所長趙忠秀指出，客觀地說，中國在工業(yè)化進程中并沒有放任環(huán)境問題不斷惡化，而是一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)保護工作。環(huán)境保護在上世紀80年代就成為基本國策，“九五”計劃期間國家決定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在“十五”計劃中首次明確提出了主要污染物排放總量減少的目標，黨的十六大提出了走新型工業(yè)化道路并在隨后的幾次全會上提出了具體的科學發(fā)展思想，把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次確定了能源消耗強度和主要污染物排放總量作為約束性指標，提出要推進主體功能區(qū)建設，黨的十七大提出建設生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念、推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。可以說一以貫之地推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略。黨的十八大把大力推進生態(tài)文明建設提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，開啟中華民族永續(xù)發(fā)展的新時代。這次發(fā)生的霧霾這樣的環(huán)境危機事件敲響了警鐘，成為綠色低碳發(fā)展的反逼機制，迫使政府下死決心，采取更嚴厲、更具體的措施和果斷的行動，改善國人生存的基本條件。而新一屆政府將生態(tài)文明納入到五位一體發(fā)展的總格局，明確提出綠色低碳發(fā)展的模式和大幅度節(jié)能減排的目標，給予國人極大的期盼。

解決這些問題是個長期的過程，我認為環(huán)境治理需要相匹配的軟件環(huán)境，即有效的監(jiān)管。必須提高環(huán)保設備利用率，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，嚴格法律法規(guī)、通過立法強制實施是關(guān)鍵。

首先，加強、加快立法，盡快修訂《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法案。我國《環(huán)境保護法》于1989年頒布實施，此后相繼制定出臺《大氣污染防治法》等30多部環(huán)境保護方面法律，但伴隨著老問題積累，新問題出現(xiàn)，相關(guān)法律也需要修訂。在立法中突出政府的監(jiān)督責任和企業(yè)的減排責任，并制定和更新具體的、可量化的目標。例如，美國以立法的形式多次更新空氣質(zhì)量標準，并通過“州實施計劃”、“排污權(quán)交易”等方式明確政府和企業(yè)的責任，推動達標的具體實施，逐漸改善空氣質(zhì)量。

其次，通過立法嚴懲違法者。環(huán)境屬于公共物品，企業(yè)出于自利，規(guī)避環(huán)境保護成本的動機很強，因此必須給予違法者嚴厲懲罰。一是對排污不達標者進行巨額罰款。為二氧化硫、氮氧化物等污染物排放設定具體目標，對不達標的企業(yè)進行處罰，使其違法成本超過環(huán)保成本，甚至在特殊情況下不設上限。二是降低刑法入罪標準。目前我國刑法規(guī)定，非法排放、傾倒或者處置有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，才構(gòu)成犯罪，定罪標準過高不符當前環(huán)境問題的嚴峻現(xiàn)狀。在美國，企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)不全的要處罰，提交環(huán)境保護局的數(shù)據(jù)存在造假的，則追究企業(yè)授權(quán)代表刑責。

最后，對環(huán)保企業(yè)提供稅收減免、政府補貼等優(yōu)惠政策。我國環(huán)保企業(yè)起步較晚，與國際領(lǐng)先技術(shù)的差距較大，其下游又是政府和其他工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營受到經(jīng)濟周期影響較大。為了鼓勵技術(shù)研發(fā)，需要給予支持。數(shù)據(jù)顯示，受宏觀經(jīng)濟放緩影響，2012年第二、三季度，申萬環(huán)保工程及服務行業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額連續(xù)兩個季度為負，經(jīng)濟放緩增加了環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營壓力。

環(huán)境治理絕非朝夕之功，但時不我待，必須加大環(huán)保投入提升硬件設施，并從嚴厲法律法規(guī)、嚴懲違法者、支持環(huán)保企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新等方面改善軟件環(huán)境，共同建設“美麗中國”。