第一篇：環保能力形成報告

進入“九五”以來，我國大規模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由于歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今后相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將

十分嚴重。

1.我國水環境問題及其影響因素

我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特征，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特征。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元gdp用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落后，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為“非生產性福利事業”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至于拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖于環境保護。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落后，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由于缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。

自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。

我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口占全國的47%左右，耕地面積占65%以上，gdp占全國的45%以上，而水資源卻只占全國水資源總量的19%，人均占有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。

2.重點流域水污染防治面臨的主要問題

“九五”以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過采取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮

第二篇：談心形成報告

xx辦事處交心談心形成情況報告

辦事處按市委“敞開心扉、以誠相見、以心換心、把問題談開、意見談好、思想談通，把矛盾和問題解決在會前”要求，切實抓好抓實“四個”必談。

一、定好“必談”方案，做到有的放矢。

根據《中共xx辦事處工作委員會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的安排，切實抓好抓實“四個”必談。辦事處制訂了交心談心方案，做到五有：一是交心談心時間有安排。5月底到6月上中旬，20天左右時間。二是交心談心方式有規定。即：談心交心采取雙向互動、一對

一、面對面的方式進行。即：辦事處黨工委書記、辦事處主任與班子成員交心談心；班子成員之間交心談心;班子成員和部門負責人交心談心。三是交心談心展開有原則。即：堅持實事求是原則。本著對黨的事業負責，對同志成長負責的態度，一切從實際出發，堅持實事求是；堅持以人為本、以誠相待的原則。在尊重和關心中坦誠交流，善于聽取同志意見，對同志出現的問題早提醒、早糾正，防微杜漸，最終達到增進了解、關心愛護的目的；堅持有的放矢、耐心疏導的原則。在談心談話活動中，扣住“四風”問題，有針對性地開展批評和自我批評。自我批評敢于揭短亮丑，不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評中做到了知無不言、言無不盡，勇于指出問題、真誠幫助提高。在談話中相互耐心說服，做好心理疏導，把增進團結作為開展談心談話活動的出發點和落腳點，形成團結——批評——團結的氛圍。四是交心談心內容有鎖定。即：結合工作談思想，聽取對班子成員和

個人的意見和建議，幫助談心對象提高參與專題民主生活會的思想認識；適時提醒互相幫。對前段時間調研和聽取意見工作中反映出的“四風”方面存在的問題，及時進行提醒，幫助談心對象找準抓住突出問題，督促談心對象抓好整改落實，確保以實際成效取信于民。五是談心交心有記載。辦事處群眾辦制定了領導班子成員談心交心活動記錄表，班子成員談心交心后要如實做好記載。

二、對應“四個”展開，做到貼心換心

俗話說：通則不痛，痛則不通。辦事處黨工委對會前的交心談心做足功夫，為了聽取意見建議、增進了解、凝心聚力，不走過場，防止和克服出現新的形式主義。用“以誠相見、貼心換心”的態度，把問題談開、意見談舒、思想談通，把矛盾和問題解決在會前。一是市四督導組進駐分層談。5月22日，市委督導組集中一天時間，與每名辦事處班子成員進行談心談話。二是辦事處黨工委書記與班子成員反復談。辦事處群眾辦按書記工作日程排出統一的談心時間表。集中時間、地點，耐心細致地把問題擺上桌面談。對一次談不到位的談多次，直到把心結談開、把隔閡化掉。xx辦事處黨工委書記xx同志與班子成員都進行了交心談心，為把問題談透，意見談的統一，與個別同志談心達3次，進行談心后，給每位班子成員都針對性的提出了意見。三是班子成員之間相互談。班子成員之間采取一對一方式交叉進行，互相約定，彼此之間做到掏心窩子地相互交換意見，把心里話說出來，每人真心實意指出對方存在的問題1-2條。四是辦事處班子成員與分管部門和村社區的負責人約談。既查擺了“四風”問題，又要

求指出問題，提出改進作風的具體建議。辦事處班子成員共約談分管部門負責人、村社區負責人49人，接受意見建議35條。

通過反復談心交心，揭面紗，擠水分，使“四風問題”病根、病灶的原因找得越來越準，“自我畫像”尺度的精確度越來越高。開展談心談話活動，以增進團結，化解矛促進進步，談出了推心置腹、掏心見膽的前提，為開好xx辦事處專題民主生活會打下了基礎

第三篇：報告改革開放政策的形成

改革開放政策的形成1978年，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。1979年，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經濟特區，福建省和廣東省成為全國最早實行對外開放的省份之一。1988年4月13日在第七屆全國人民代表大會上通過關于建立海南省經濟特區的決議,建立了海南經濟特區。深圳等經濟特區的創建成功，為進一步擴大開放積累了經驗，有力推動了我國改革開放和現代化的進程。1978年十一屆三中全會后，國民經濟進入調整時期。1979年9月的十一屆四中全會通過了《關于加快農業發展若干問題的決定》，允許農民在國家統一計劃指導下，因時因地制宜，保障他們的經營自主權，發揮他們的生產積極性。1980年8月18日，鄧小平在中央政治局擴大會議上發表了題為《黨和國家領導制度的改革》的講話，為新時期我國政治體制的改革指明了方向。1980年9月，中共中央下發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，肯定了包產到戶的社會主義性質。到1983年初，農村家庭聯產承包責任制在全國范圍內全面推廣。1984年10月，黨的十二屆三中全會比較系統地提出和闡明了經濟體制改革中的一系列重大理論和實踐問題，確認我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，這是全面進行經濟體制改革的綱領性文獻。政治體制的改革與經濟體制的改革基本上是同步進行的。1984年4月，黨中央和國務院決定又進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個港口城市。逐步興辦起經濟技術開發區。80年代中期，我國的科技、教育、文化等各個領域的改革也開始啟動。從1985年起，又相繼在長江三角洲，珠江三角洲，閩東南地區和環渤海地區開辟經濟開放區。1988年增辟了海南經濟特區，海南成為我國面積最大的經濟特區。1990年，黨中央和國務院從我國經濟發展的長遠戰略著眼，又做出了開發與開放上海浦東新區的決定。我國的對外開放出現了 一個新局面。（有資料記載正式開放：1991）1992年1月至2月，88歲高齡的鄧小平同志視察了深圳、珠海、上海各地，發表了一系列重要的講話。即“南巡講話”。小平同志南巡之后，中國改變了過去建立有計劃的商品經濟的提法正式提出建立和發展社會主義市場經濟，使改革掀起了新一輪的高潮。

第四篇：加強環保系統能力作風建設

加強環保系統能力作風建設

和廉政建設發言材料

廣陵區環境保護局（2011年2月24日）

能力作風建設和廉政建設，關系部門、單位乃至黨和政府的形象，關系到工作成效乃至事業的成敗。我們認為，重點要提高“三種能力”，抓好“五個方面”。

三種能力：

第一，要提高“兩個轉化”的能力，即把領導的決策、思路轉化為工作舉措、轉化為工作成果。

第二，要提高會辦事、辦成事的能力，即把能力作風建設體現在攻堅克難抓落實上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保工作任務目標的完成。

第三，要提高溝通、協調的能力，部門之間、同志之間都要商量辦事、平等對待；對服務對象、執法對象，也絕不可居高臨下、盛氣凌人。

五個方面：

第一，在加強學習上下功夫，解決能力不足、素質不高的問題，樹立勤奮好學、善于思考、學以致用的新風正氣。一要向書本學。學習新理論、新知識、新技能，提高綜合素質和工作本領；二要向實踐學。讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。要堅持在學中干、在干中學，理論聯系實際，學以致用；三要向外地學。他山之石，可以攻玉。充分學習外市、外省，甚至國外環保工作先進經驗和好的辦

意識不強等問題，樹立秉公辦事、高效運行、優質服務的新風正氣。我們的權力是人民賦予的，職位是為人民服務的，這是我們的責任和義務。一方面，我們要自覺強化為民服務的意識，珍惜工作機會、把握干事平臺，干一份工作、盡十分力量；另一方面，要為人民群眾多盡實心、多干實事、多謀實利，切實解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的環境問題，真正把“監管為民”落實到具體行動上，不要停留在口頭上；落實到工作實踐上，不要停留在文件上；落實到事業發展上，不要停留在承諾上。

第五，在強化遵守紀律上下功夫，解決心無全局、律己不嚴等問題，樹立服從大局、令行禁止、團結共事的新風正氣。增強紀律觀念，是打造優良作風、保證監管各項工作任務得到貫徹執行的前提條件。要強化政治觀念，樹立大局意識，增強和諧共事的能力。要嚴明工作紀律，切實解決一些干部職工精神不振、紀律散漫、上班遲到早退、工作時間上網玩游戲等問題。要嚴格遵守組織紀律，重點解決對各項規章制度熟視無睹，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為等現象。要嚴格遵守廉潔從政各項規定，堅決杜絕利用職權吃拿卡等不正之風，做到“常修從政之德，常存律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想”。要突出制度建設，靠制度管人管事管權。作為機關干部職工，要努力爭做各項法律法規的模范遵守者和執行者，確保政令暢通和運行順暢。

第五篇：安全隱患形成原因分析報告

安全隱患形成原因分析報告

根據本公司第一季度發現的安全隱患，總體表現在以下幾點：

一、形成原因分析：

1、直接原因：各部門沒有認真落實管生產必須管安全的基本職責，思想麻痹大意，對眼前的隱患視而不見。沒有認真落實隱患排查職責，對提出的問題沒有認真落實整改，同一隱患點反復出現，相同隱患點各部門不知道舉一反三，組織管理安排不到位。

2、間接原因：對員工的安全培訓不到位，個別員工不知“安全是何物，亂擺亂放時有發生”；發現問題不知道及時報告上級。

二、改進措施：

1、將相關安全隱患點在每月安全例會上進行通報，每個人要牢固樹立“安全第一”的正確思想。

2、本公司將加強安全投入的力度，如增加安全疏散出口燈等，安裝經費的落實。

3、加強對部門員工的安全培訓，通過6S早會，提升每一個員工的安全素養，真正落實到，時時、處處能發現安全隱患，報告隱患，解決安全隱患。將不安全行為，不安全設備，影響安全生產的人和事消滅在萌芽狀態之中，使用本公司的安全管理更上一層樓。

隱患分析人：

日 期：

安全隱患形成原因分析報告

根據本公司第二季度發現的安全隱患，總體表現在以下幾點：

一、形成原因分析：

1、直接原因：各部門還沒有認真落實管生產必須管安全的基本職責，思想仍然麻痹，對提出的問題沒有認真落實整改，同一隱患點與第一季度一樣，反復出現，相同隱患點各部門仍然不知道舉一反三。

2、間接原因：對員工雖然按要求進行相關的安全培訓，但只是停留在形式上，培訓時員工根本聽不進去。

二、改進措施：

1、將相關安全隱患點在每月安全例會上反復進行通報，每個人要牢固樹立“安全第一”的正確思想。

2、對培訓的員工，納入考核項目，認真考核，確保員工真正做到培訓教育。

3、將不安全行為，不安全設備，影響安全生產的人和事消滅在萌芽狀態之中，持之以恒。

隱患分析人：

日 期：

安全隱患形成原因分析報告

根據本公司第三季度發現的安全隱患，總體表現在以下幾點：

一、形成原因分析：

1、直接原因：思想依然麻痹，對提出的問題沒有認真落實整改，同一隱患點與第一季度一樣，反復出現，相同隱患點各部門仍然不知道舉一反三，總體來看人員素質較低。

2、間接原因：安全培訓只一個形式，未能真真正正學到安全，安全是什么東西根本不了解，所以安全只是停留在形式上，根本未落到實處。

二、改進措施：

1、公司將出臺一套更強硬的措施，安全考核，涉及到員工更深利益。

2、加強培訓，認真考試，不及格不得上崗。

3、將不安全行為，不安全設備，影響安全生產的人和事消滅在萌芽狀態之中，持之以恒。

隱患分析人：

日 期：