第一篇：扎實(shí)推進(jìn)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作情況匯報(bào)

2004年以來(lái)，我市按照省政府和省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作取得了一定的成效。截止今年12月5日，我市已清償拖欠工程款2.45億元，占拖欠總額的99.97%，清欠率列全省第一，其中政府投資項(xiàng)目工程拖欠款已提前完成了省政府提出的年內(nèi)清欠100%的工作目標(biāo)；同時(shí)我市也實(shí)現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠的目標(biāo)。下面，將我市清欠工作的主要情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

**市委、市政府十分重視清欠工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。**書(shū)記、**市長(zhǎng)多次對(duì)清欠工作作出指示或批示，要求全市各級(jí)黨委政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的重要意義，把解決、預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真清理、妥善解決。副市長(zhǎng)**同志多次主持召開(kāi)全市清欠工作專題會(huì)議，對(duì)清欠工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，研究制定相應(yīng)的政策措施，明確具體的時(shí)間和要求。市紀(jì)委也將解決拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，城建、勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等12個(gè)職能部門為成員單位，定期研究解決清欠工作中的突出問(wèn)題。清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建委，具體負(fù)責(zé)處理拖欠工程款的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作。明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，由發(fā)改委牽頭組織政府投資工程拖欠工程款的清欠工作，城建委牽頭組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，人勞社保局牽頭組織解決拖欠農(nóng)民工工資工作，各相關(guān)部門協(xié)同配合，按照各自的職責(zé)抓好清欠工作。

根據(jù)市政府要求，各縣（區(qū)）政府也都成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺(tái)了明確各部門清欠工作任務(wù)和職責(zé)分工的文件，對(duì)清欠工作作出全面部署安排，并組織專門力量認(rèn)真抓好清欠工作。市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣（區(qū)）把目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了目標(biāo)完成情況檢查考核制度，層層實(shí)行責(zé)任追究制度。

二、健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)清欠

建立健全工作機(jī)制是確保清欠工作扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。我市重點(diǎn)從以下8個(gè)方面入手。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。市和縣（區(qū)）清欠機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)清欠工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，研究制定相應(yīng)措施。到目前止，全市各級(jí)清欠機(jī)構(gòu)已先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議20余次，有力地推動(dòng)了清欠工作的深入開(kāi)展。二是建立清欠工作月報(bào)制度。為了隨時(shí)掌握各地清欠工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們要求各縣（區(qū)）建設(shè)局和市行業(yè)直管建筑業(yè)企業(yè)每月一次將清欠工作進(jìn)展情況，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)政府清欠辦。今年6月起，調(diào)整為每月上報(bào)兩次。這項(xiàng)制度逐步完善并一直延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立清欠工作簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)制度。市清欠辦每月一次編發(fā)清欠工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，主要是反映存在的問(wèn)題,并按清欠率高低排名反映縣（區(qū)）的進(jìn)展情況，對(duì)不及時(shí)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每期簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)都抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（區(qū)）政府及清欠辦。此舉對(duì)推進(jìn)各地政府清欠工作發(fā)揮了較大的督促作用。四是建立了清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，并將解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作與各縣（區(qū)）、各部門的年終考核掛上鉤。五是建立投訴舉報(bào)機(jī)制。我市各級(jí)建設(shè)部門均設(shè)立了清理拖欠工程款舉報(bào)電話“12319”，勞動(dòng)保障部門也設(shè)立了農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴電話“12333”，及時(shí)向社會(huì)公布，并派專人天天值守。此外，還通過(guò)信訪、市長(zhǎng)（主任）信箱、廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”等途徑，及時(shí)認(rèn)真地受理和查處群眾舉報(bào)投訴案件。截至2005年10月底，共受理群眾舉報(bào)5件，已協(xié)調(diào)處理3件；接待拖欠農(nóng)民工工資投訴23人次，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資100余萬(wàn)元。六是建立限期清償制度。對(duì)拖欠、拒絕履行還款義務(wù)的建設(shè)單位，向其發(fā)出清償通知單，要求其限期完成。七是建立公布欠款業(yè)主名單制度。我委于去年8月開(kāi)始實(shí)施建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度，對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為作為不良記錄記入其信用檔案，并在**建設(shè)網(wǎng)站上予以公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。八是建立懲處機(jī)制。對(duì)有拖欠工程款和民工工資行為，且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)晉升、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決制，并在市級(jí)媒體上公開(kāi)曝光，讓失信企業(yè)受到應(yīng)有的懲處。

三、突出清欠重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦

我們對(duì)全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了三次調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)網(wǎng)上上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作情況匯報(bào)（最終版）

2004年以來(lái)，我市按照省政府和省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作取得了一定的成效。截止今年12月5日，我市已清償拖欠工程款2.45億元，占拖欠總額的99.97，清欠率列全省第一，其中政府投資項(xiàng)目工程拖欠款已提前完成了省政府提出的年內(nèi)清欠100的工作目標(biāo)；同時(shí)

我市也實(shí)現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠的目標(biāo)。下面，將我市清欠工作的主要情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

**市委、市政府十分重視清欠工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。**書(shū)記、**市長(zhǎng)多次對(duì)清欠工作作出指示或批示，要求全市各級(jí)黨委政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的重要意義，把解決、預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真清理、妥善解決。副市長(zhǎng)**同志多次主持召開(kāi)全市清欠工作專題會(huì)議，對(duì)清欠工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，研究制定相應(yīng)的政策措施，明確具體的時(shí)間和要求。市紀(jì)委也將解決拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，城建、勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等12個(gè)職能部門為成員單位，定期研究解決清欠工作中的突出問(wèn)題。清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建委，具體負(fù)責(zé)處理拖欠工程款的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作。明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，由發(fā)改委牽頭組織政府投資工程拖欠工程款的清欠工作，城建委牽頭組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，人勞社保局牽頭組織解決拖欠農(nóng)民工工資工作，各相關(guān)部門協(xié)同配合，按照各自的職責(zé)抓好清欠工作。

根據(jù)市政府要求，各縣（區(qū)）政府也都成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺(tái)了明確各部門清欠工作任務(wù)和職責(zé)分工的文件，對(duì)清欠工作作出全面部署安排，并組織專門力量認(rèn)真抓好清欠工作。市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣（區(qū)）把目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了目標(biāo)完成情況檢查考核制度，層層實(shí)行責(zé)任追究制度。

二、健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)清欠

建立健全工作機(jī)制是確保清欠工作扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。我市重點(diǎn)從以下8個(gè)方面入手。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。市和縣（區(qū)）清欠機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)清欠工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，研究制定相應(yīng)措施。到目前止，全市各級(jí)清欠機(jī)構(gòu)已先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議20余次，有力地推動(dòng)了清欠工作的深入開(kāi)展。二是建立清欠工作月報(bào)制度。為了隨時(shí)掌握各地清欠工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們要求各縣（區(qū)）建設(shè)局和市行業(yè)直管建筑業(yè)企業(yè)每月一次將清欠工作進(jìn)展情況，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)政府清欠辦。今年6月起，調(diào)整為每月上報(bào)兩次。這項(xiàng)制度逐步完善并一直延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立清欠工作簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)制度。市清欠辦每月一次編發(fā)清欠工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，主要是反映存在的問(wèn)題,并按清欠率高低排名反映縣（區(qū)）的進(jìn)展情況，對(duì)不及時(shí)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每期簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)都抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（區(qū)）政府及清欠辦。此舉對(duì)推進(jìn)各地政府清欠工作發(fā)揮了較大的督促作用。四是建立了清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，并將解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作與各縣（區(qū)）、各部門的年終考核掛上鉤。五是建立投訴舉報(bào)機(jī)制。我市各級(jí)建設(shè)部門均設(shè)立了清理拖欠工程款舉報(bào)電話“12319”，勞動(dòng)保障部門也設(shè)立了農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴電話“12333”，及時(shí)向社會(huì)公布，并派專人天天值守。此外，還通過(guò)信訪、市長(zhǎng)（主任）信箱、廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”等途徑，及時(shí)認(rèn)真地受理和查處群眾舉報(bào)投訴案件。截至2005年10月底，共受理群眾舉報(bào)5件，已協(xié)調(diào)處理3件；接待拖欠農(nóng)民工工資投訴23人次，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資100余萬(wàn)元。六是建立限期清償制度。對(duì)拖欠、拒絕履行還款義務(wù)的建設(shè)單位，向其發(fā)出清償通知單，要求其限期完成。七是建立公布欠款業(yè)主名單制度。我委于去年8月開(kāi)始實(shí)施建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度，對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為作為不良記錄記入其信用檔案，并在**建設(shè)網(wǎng)站上予以公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。八是建立懲處機(jī)制。對(duì)有拖欠工程款和民工工資行為，且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)晉升、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決制，并在市級(jí)媒體上公開(kāi)曝光，讓失信企業(yè)受到應(yīng)有的懲處。

三、突出清欠重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦

我們對(duì)全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了三次調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)網(wǎng)上上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理。全市拖欠工程

款總金額為2.45億元，其中政府項(xiàng)目拖欠款12691萬(wàn)元，占拖欠總額的51.8，房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠7252萬(wàn)元，占29.6。因此，我們將工作的重點(diǎn)放在了農(nóng)民工工資清欠、政府投資工程項(xiàng)目清欠和房地產(chǎn)項(xiàng)目清欠三個(gè)方面，加強(qiáng)檢查督辦。

（一）重點(diǎn)抓好農(nóng)民工工資清欠工作。2005年春節(jié)前，我委會(huì)同勞動(dòng)保障部門集中力量開(kāi)展了一次農(nóng)民工工資

清欠專項(xiàng)行動(dòng)。巡查重點(diǎn)企業(yè)工資支付情況，對(duì)查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)工資；不能立即補(bǔ)發(fā)的，要求制定清欠計(jì)劃，并采取有效措施，確保農(nóng)民工能夠在春節(jié)前及時(shí)拿到工資。同時(shí)各級(jí)政府也都落實(shí)了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專門用于因用人單位負(fù)責(zé)人逃匿等原因造成拖欠的農(nóng)民工的生活保障。針對(duì)近年來(lái)我市拖欠民工工資現(xiàn)象大多發(fā)生在外來(lái)施工企業(yè)的現(xiàn)狀，去年開(kāi)始，我委推行了民工工資支付擔(dān)保制度，規(guī)定外來(lái)施工企業(yè)來(lái)**承建項(xiàng)目，必須提供民工工資支付擔(dān)保：以企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保的，擔(dān)保金為60萬(wàn)元；以工程項(xiàng)目為擔(dān)保的，擔(dān)保金一般為工程合同價(jià)的4（但不超過(guò)30萬(wàn)元）。擔(dān)保在工程竣工驗(yàn)收備案完畢6個(gè)月后終止。去年以來(lái)，我市共辦理了41個(gè)外來(lái)施工承接工程項(xiàng)目的民工工資支付擔(dān)保金，收取擔(dān)保費(fèi)497萬(wàn)元，保證了農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。

（二）突出抓好政府投資工程拖欠工程款清欠工作。我市政府項(xiàng)目拖欠款去年清理8502萬(wàn)元，至今年初還拖欠4189萬(wàn)元，其中標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)項(xiàng)目拖欠的工程款占到七成。今年前段時(shí)期，我市政府投資項(xiàng)目清欠進(jìn)展相對(duì)緩慢，到6月份政府投資項(xiàng)目工程拖欠款還有1629萬(wàn)元，清欠率僅為69.58，與年底清欠100的目標(biāo)有較大差距。為此，虞潔夫副市長(zhǎng)分別于6月16日和8月27日兩次召集各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人研究解決清欠工作，要求將清欠工作列為各級(jí)政府和有關(guān)部門的“一把手”工程，將清欠目標(biāo)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，并嚴(yán)肅責(zé)任追究；要求各縣區(qū)結(jié)合財(cái)力情況，制訂切實(shí)可行的還款計(jì)劃和簽訂還款協(xié)議，通過(guò)預(yù)算內(nèi)資金、土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及各項(xiàng)政策性收費(fèi)等渠道籌集資金還款，確保年底前徹底解決政府拖欠工程款問(wèn)題。各縣（區(qū)）迅速加大了清理的力度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管單位負(fù)責(zé)人也由過(guò)去的被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，上門聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人，商討拖欠工程款的解決辦法和還款途徑。其中**區(qū)力度最大，該區(qū)今年第三季度24個(gè)拖欠項(xiàng)目中清欠了22個(gè)項(xiàng)目。

（三）切實(shí)抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域的清欠工作。我市房地產(chǎn)項(xiàng)目共拖欠7252萬(wàn)元，占拖欠總額的29.6。我們要求各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位，在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂還款協(xié)議，按照還款協(xié)議及時(shí)還款。我委加強(qiáng)了工程項(xiàng)目合同結(jié)算管理。去年1月30日，我委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)的若干意見(jiàn)》，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位按合同約定的付款進(jìn)度和付款數(shù)額完成工程款支付，并提供相應(yīng)的銀行付款憑證；對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目要求在辦理銷售面積手續(xù)前完成竣工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書(shū)和銀行付款憑證；對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，工程結(jié)算情況抄送工程所在地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，并在**建設(shè)網(wǎng)上予以公示。這一措施實(shí)施以來(lái)，我市共核發(fā)施工許可證338個(gè)，合同造價(jià)合計(jì)23.25億元，建設(shè)資金到位率100，至今未發(fā)生新欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的情況。

（四）采取多種手段，提高清欠實(shí)效。一是定期專項(xiàng)督查。市政府組成專項(xiàng)督查組對(duì)各縣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促工作進(jìn)度，確保清欠工作的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮有關(guān)部門的行政協(xié)調(diào)約束作用，組織工程款拖欠雙方面對(duì)面的溝通和交流，督促雙方確認(rèn)工程款的金額、明確還款方式和時(shí)間期限。從2004年至今，通過(guò)行政協(xié)調(diào)，清理拖欠工程款2000余萬(wàn)元，有效地解決了一部分工程竣工后多年結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、法院執(zhí)行難的問(wèn)題。三是配合司法程序解決。如我市中苑賓館裝飾工程在1998年竣工交付使用后，業(yè)主單位拖欠施工企業(yè)工程款59.71萬(wàn)元，歷時(shí)6年協(xié)調(diào)未果，今年5月，在市清欠辦的協(xié)助下，通過(guò)向法院起拆，按司法途徑解決了拖欠問(wèn)題。四是加大行政處罰力度。對(duì)拒不配合清欠工作的建設(shè)單位，各有關(guān)行政管理部門在投資立項(xiàng)、土地使用、施工許可、竣工備案、商品房預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記、信貸管理等方面對(duì)其采取一系列限制性措施，特別惡劣的清理出建設(shè)市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的共同努力，我市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得了一定的成效，已提前完成了省政府下達(dá)的清欠指標(biāo)。但由于當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，信用體系尚不夠健全，許多施工企業(yè)和廣大農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，工程結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、法院執(zhí)行難等問(wèn)題還將在一定程度和范圍內(nèi)存在，因此解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。我們將按照省政府和省建設(shè)廳的安排部署，借鑒兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)強(qiáng)化已有措施，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，抓好源頭防控，深入推進(jìn)清欠工作，為我省建設(shè)“平安浙江”，打造和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作匯報(bào)

清理拖欠工程款及民工工資工作情況匯報(bào)

小金縣信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局長(zhǎng)及隨行的各位領(lǐng)導(dǎo)：

值此寒冬時(shí)節(jié)，你們不畏嚴(yán)寒、不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表縣委、縣政府及全縣8.2萬(wàn)余干部群眾對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈地歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)給予我縣工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!根據(jù)阿信聯(lián)辦?2011?1號(hào)和阿信聯(lián)辦?2011?131號(hào)要求，我縣積極組織縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信訪局等相關(guān)部門，全面開(kāi)展了清理拖欠工程款及民工工資工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、州關(guān)于切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)要求，高度重視建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清理工作，始終把解決拖欠問(wèn)題，保障民工合法權(quán)益作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，檢查督促業(yè)主和企業(yè)規(guī)范工程款和民工工資支付行為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾，查處拖欠案件。在工作中始終堅(jiān)持采用教育為先，調(diào)解為主，矛盾分化為輔的工作方法，全力清理和解決當(dāng)前存在的拖欠工程款和民工工資問(wèn)題，積極預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠，扎實(shí)開(kāi)展元旦、春節(jié)前專項(xiàng)清理拖欠工程款和民工工資工作，確保民工的合法利益得到保障，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保體系健全。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，公安、人力保障社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、工會(huì)、信訪、財(cái)政、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的小金縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)我縣的牧民定居、水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的拖欠工程款及民工工資問(wèn)題進(jìn)行清理，多次召開(kāi)清欠工作專題會(huì)議，對(duì)清理中的問(wèn)題進(jìn)行研究和部署。二是精心制定方案。為整頓和規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，我縣根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部等六部委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電?2011?10號(hào)）精神，精心制定了開(kāi)展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，對(duì)全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內(nèi)容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務(wù)和要求，按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)了工作部門和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清，使清欠工作有計(jì)劃、有步驟的有力實(shí)施。

(二)強(qiáng)化措施，加大清欠力度。為切實(shí)做好清欠工作，我縣堅(jiān)持以保民生、保穩(wěn)定、促和諧為根本，依法對(duì)建筑領(lǐng)域、礦山開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)、賓館飯店和勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展了縱到底、橫到邊的排查，確保清欠工作不遺漏、不重復(fù)。截至目前，共檢查用人單位23家，查出并核實(shí)拖欠工程款及民工工資232萬(wàn)元（不包括江西援建項(xiàng)目，援建項(xiàng)目的拖欠目前正在與江西指揮部積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在年前兌現(xiàn)），其中，已協(xié)調(diào)解決董家溝金礦公司拖欠民工工資38萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)檢查，我縣在水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)基本不存在拖欠工程款和民工工資的問(wèn)2

題，主要是沃日土司官寨樓建設(shè)項(xiàng)目、小金縣董家溝金礦公司和兩河、沃日信用社工程及牧民定居項(xiàng)目存在拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。對(duì)此，我縣采取“一通知、二會(huì)議、三督促、四追責(zé)”的方法開(kāi)展工作，即：一是通知由業(yè)主單位監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)足額支付民工工資；二是由業(yè)主方自查并組織施工企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議通報(bào)拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協(xié)商，確定支付民工工資時(shí)間；三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的政策攻勢(shì)、電話聯(lián)系和督促，確保農(nóng)民工工資得已支付；四是明確責(zé)任認(rèn)定，對(duì)于負(fù)有責(zé)任的業(yè)主和企業(yè)限期予以整改，對(duì)于事件性質(zhì)特殊，影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監(jiān)察等多種手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決。兩河、撫邊等6個(gè)牧民定居工程因工程款無(wú)法按時(shí)撥付造成了拖欠民工工資的情況，6個(gè)工程共計(jì)拖欠民工工資100余萬(wàn)元（包含在194萬(wàn)元中），正在積極協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取春節(jié)前解決民工工資問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度。嚴(yán)格按照《小金縣農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》（小府發(fā)?2008?26號(hào)）文件精神，預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。凡在我縣境內(nèi)中標(biāo)的用人單位于中標(biāo)之日起7日內(nèi)，向縣人力資源和社會(huì)保障局提供資質(zhì)證明、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)書(shū)、用工計(jì)劃，并以項(xiàng)目為單位按工程總造價(jià)的5％向人力資源和社會(huì)保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農(nóng)民工反映用人單位有拖欠工資行為，預(yù)存了工資保證金的，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，勞動(dòng)監(jiān)察部門視情況動(dòng)用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在10日內(nèi)補(bǔ)足。按照《審查竣工項(xiàng)

目農(nóng)民工工資支付情況程序》規(guī)定，對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算10日前，建設(shè)施工單位或用工主體必須以書(shū)面形式提請(qǐng)縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)民工工資支付情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果在竣工項(xiàng)目處及公共場(chǎng)所（公示欄）公示7天，公示期間無(wú)民工反映拖欠的，人力資源和社會(huì)保障局將出具證明材料，竣工項(xiàng)目方能驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算。工程完工后，經(jīng)核實(shí)無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象，退還工資保證金。今年，我縣勞動(dòng)保障部門共收取民工工資保證金6件，收取金額50萬(wàn)元，截至目前，民工工資保證金累計(jì)金額520.6萬(wàn)元；收取擔(dān)保函24件，擔(dān)保金額520余萬(wàn)元。二是完善工資支付監(jiān)控制度。我縣建立了工資支付監(jiān)控制度，積極采取督促各項(xiàng)目部定期自檢的辦法，檢查農(nóng)民工合同簽定情況，要求各項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)、日期等內(nèi)容足額發(fā)放工資，農(nóng)民工最低工資不得低于每月780元。另外各項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。三是強(qiáng)化施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行《解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)施意見(jiàn)》（小府辦發(fā)?2005?18號(hào)）文件要求，要求縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局在收到縣人力資源和社會(huì)保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動(dòng)用工合同、工傷保險(xiǎn)三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的落實(shí)，根據(jù)我縣具體財(cái)政情況和《四川省農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了專用的民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)賬戶，由縣財(cái)政撥付專款作為應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在勞動(dòng)部門核實(shí)確有以下情況的予以撥付：因企業(yè)主逃逸造成民工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；因企業(yè)確屬短時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)4

一時(shí)難以變現(xiàn)支付民工工資造成職工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付費(fèi)用。因企業(yè)一時(shí)難以支付民工工資而墊付的生活費(fèi)，由該企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的資金，由執(zhí)行法院收回應(yīng)急資金的墊付部分，直接償還應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金；因企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金從破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中清償?shù)拿窆すべY和勞動(dòng)保障費(fèi)用中償還。

(四)認(rèn)真查處，嚴(yán)懲惡意拖欠。一是對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但組織相關(guān)部門同樣對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定。二是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力的，對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定，另外，還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。三是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”。

(五)加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，不僅加強(qiáng)對(duì)守法用人單位的宣傳和鼓勵(lì)，而且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也通過(guò)新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發(fā)資料等形式大力宣傳相關(guān)政策、法律知識(shí)，提高民工的法律意識(shí)，正當(dāng)維護(hù)合法權(quán)益。

(六)依法處臵，維護(hù)民工權(quán)益。我縣高度重視清欠過(guò)程中的信訪投訴舉報(bào)工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積

壓”的原則，積極組織部門做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動(dòng)，但在處理過(guò)程中，均做到耐心細(xì)致，不厭其煩地做好解釋協(xié)調(diào)工作，確保了我縣社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣清欠工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在很多問(wèn)題，離省、州提出的清欠目標(biāo)還有一定差距。一是由于個(gè)別工程質(zhì)量等原因造成驗(yàn)收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時(shí)間，導(dǎo)致拖欠。二是工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，在工程轉(zhuǎn)包中形成層層“剝皮”，農(nóng)民工工資得不到保證，造成拖欠農(nóng)民工工資。三是部分建筑企業(yè)和民工法律意識(shí)差，不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)力，致使一些建筑企業(yè)臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時(shí)支付工程款和民工工資。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)清欠工作電視電話會(huì)議、全省做好2011年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，建立常態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，按時(shí)辦結(jié)，不積壓。二是繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在建筑工地的情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，及時(shí)化解矛盾。三是積極引導(dǎo)和支持民工通過(guò)法律途徑解決拖欠工程款問(wèn)題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，6

發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“優(yōu)先支付民工工資”的原則，要求業(yè)主和建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用，對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，并依法依規(guī)追究其責(zé)任，本縣企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，由相關(guān)部門依規(guī)降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。六是要求各部門必須按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過(guò)正常渠道追討拖欠民工工資營(yíng)造良好的環(huán)境，避免采取過(guò)急手段追討拖欠的民工工資和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第四篇：2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)

2006年是全面完成三年清欠目標(biāo)至關(guān)重要的一年。要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在按期完成清欠工作目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心由清理解決現(xiàn)有拖欠向切實(shí)防止新的拖欠轉(zhuǎn)變，工作方式由大規(guī)模集中清理向強(qiáng)化日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，逐步從根本上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。為確保按期完成清欠目標(biāo)，建立良好的建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)：

一、工作任務(wù)和要求

2006年清欠工作總的任務(wù)是：在前兩年清欠工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步采取有力措施，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的清欠工作目標(biāo)。堅(jiān)持政府帶頭，鞏固政府投資項(xiàng)目清欠工作的成果，完成政府投資項(xiàng)目剩余拖欠的償付任務(wù)；加大社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠力度，確保社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款基本償付。同時(shí)，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序，從根本上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

具體工作要求是：

（一）對(duì)2003年年底前已竣工政府投資項(xiàng)目剩余拖欠，要逐項(xiàng)分析拖欠原因，落實(shí)資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清；社會(huì)投資項(xiàng)目剩余拖欠，要以經(jīng)濟(jì)和法律手段，督促債權(quán)債務(wù)雙方限期結(jié)算，簽訂還款協(xié)議并按期、足額還款。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠項(xiàng)目，有關(guān)部門要協(xié)助法院做好相關(guān)工作。2004年以后竣工項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，要引導(dǎo)雙方簽訂還款協(xié)議，通過(guò)經(jīng)濟(jì)或法律手段解決；對(duì)在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，各地要加大監(jiān)管力度，防止新的拖欠發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要采取集中協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等多種方式監(jiān)督還款計(jì)劃的執(zhí)行，保證按期還款；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)籌措還款資金。對(duì)民營(yíng)等非公有制企業(yè)投資或控股項(xiàng)目，政府部門要做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)雙方通過(guò)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)核定欠款數(shù)額，制訂還款計(jì)劃；不能達(dá)成一致的，可通過(guò)司法途徑解決。

3．對(duì)因拖欠單位依法注銷或破產(chǎn)而無(wú)法清償?shù)耐锨饭こ炭睿锨穯挝挥兄鞴懿块T的，要落實(shí)主管部門的責(zé)任，督促其盡快提出解決方案；確實(shí)無(wú)法追償?shù)模勒铡镀飘a(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷。同時(shí)，地方政府及其有關(guān)部門要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查

1．省級(jí)人民政府要堅(jiān)持清欠工作目標(biāo)考核、清欠進(jìn)度定期通報(bào)等制度，對(duì)本地區(qū)剩余拖欠項(xiàng)目逐項(xiàng)核實(shí)拖欠底數(shù)，確定還款數(shù)額和還款時(shí)間，制訂有關(guān)工作方案，并于2006年5月底前上報(bào)部際工作聯(lián)席會(huì)議。要在2006年7月組織對(duì)本地區(qū)清欠工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送建設(shè)部，同時(shí)在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)未能按期完成清欠任務(wù)，以及落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制不力的，要嚴(yán)肅追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的責(zé)任。

2．部際工作聯(lián)席會(huì)議要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)清欠進(jìn)度緩慢、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不力的地區(qū)，要在上半年進(jìn)行重點(diǎn)督查，并選擇一批拖欠數(shù)額大、影響惡劣的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查；要及時(shí)向各地通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，并向社會(huì)公布。部際工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照2006年清欠工作任務(wù)和工作要求，組織對(duì)各地清欠工作和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況的考核，結(jié)果向全國(guó)通報(bào)。

3．地方各級(jí)人民政府要監(jiān)督拖欠雙方嚴(yán)格依法解決拖欠工程款，防止在償還拖欠過(guò)程中發(fā)生商業(yè)賄賂行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政府公務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為要堅(jiān)決依法查處。要積極配合人民法院對(duì)尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。對(duì)在2005年以前進(jìn)入執(zhí)行程序，有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件，要協(xié)助人民法院做好重點(diǎn)清理和限時(shí)執(zhí)結(jié)工作。對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款案件，應(yīng)帶頭主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)清欠法律服務(wù)和法律援助工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)和支持律師提供良好的法律服務(wù)和法律援助。

（四）完善調(diào)查統(tǒng)計(jì)和社會(huì)監(jiān)督制度

1．建設(shè)部要會(huì)同統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，對(duì)施工企業(yè)被拖欠情況（拖欠的構(gòu)成、形成的原因等）進(jìn)行調(diào)查分析，共同研究建立施工企業(yè)被拖欠工程款統(tǒng)計(jì)辦法，統(tǒng)一調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑,要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知》（建市[2004]44號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定期上報(bào)，逐步建立相關(guān)的國(guó)家信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。對(duì)未上網(wǎng)申報(bào)的2003年年底前已竣工項(xiàng)目拖欠，要查清原因，提出處理意見(jiàn)并督促解決。對(duì)2004年以后竣工的政府投資項(xiàng)目發(fā)生拖欠的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時(shí)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)社會(huì)項(xiàng)目發(fā)生新欠的，要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)仲裁或司法途徑解決。

2．省級(jí)人民政府要把解決相關(guān)舉報(bào)投訴作為清欠工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，按照《信訪條例》要求，建立和完善相應(yīng)的舉報(bào)投訴處理辦法和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和市、縣人民政府舉報(bào)投訴受理工作的監(jiān)督檢查，確保舉報(bào)投訴的受理渠道暢通，職責(zé)分工明確，處理解決及時(shí)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、教育、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等部門要配合本級(jí)信訪部門，認(rèn)真處理好有關(guān)拖欠工程款問(wèn)題的舉報(bào)投訴。對(duì)因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門妥善解決。要引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)正常的舉報(bào)投訴渠道追索欠薪，為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助。對(duì)采取違法手段討薪的，要配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

3．各地要重視并發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳清欠工作進(jìn)度較快地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。要選擇一些典型拖欠項(xiàng)目，重點(diǎn)分析拖欠產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任以及解決方法，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。對(duì)拒不配合清欠工作，惡意拖欠，以及采取不正當(dāng)手段引發(fā)群體性事件的單位，要予以曝光。

三、進(jìn)一步完善防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）深化體制改革，規(guī)范政府投資行為

1．國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)），健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制，建立和完善科學(xué)的決策規(guī)則和程序，規(guī)范政府投資預(yù)算管理，落實(shí)資金來(lái)源，完善政府投資監(jiān)管體系，建立政府投資責(zé)任追究制度，從源頭上防止政府投資項(xiàng)目拖欠的發(fā)生。發(fā)展改革委等部門要抓緊研究制定《政府投資條例》和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房概算管理的辦法，進(jìn)一步督促落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第31號(hào)令），規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化政府性資金投資項(xiàng)目的審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源。發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門要研究制訂有關(guān)控制政府投資項(xiàng)目概算的辦法，建立項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金監(jiān)控機(jī)制，防止工程因超概算形成新的拖欠。要積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施方式改革，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程合同制、建設(shè)監(jiān)理制等制度，同時(shí)要研究探索適合本行業(yè)特點(diǎn)的“代建制”模式，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第五篇：2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)

2006年是全面完成三年清欠目標(biāo)至關(guān)重要的一年。要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在按期完成清欠工作目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心由清理解決現(xiàn)有拖欠向切實(shí)防止新的拖欠轉(zhuǎn)變，工作方式由大規(guī)模集中清理向強(qiáng)化日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，逐步從根本上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。為確保按期完成清欠目標(biāo)，建立良好的建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)：

一、工作任務(wù)和要求 2006年清欠工作總的任務(wù)是：在前兩年清欠工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步采取有力措施，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的清欠工作目標(biāo)。堅(jiān)持政府帶頭，鞏固政府投資項(xiàng)目清欠工作的成果，完成政府投資項(xiàng)目剩余拖欠的償付任務(wù)；加大社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠力度，確保社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款基本償付。同時(shí)，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序，從根本上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

具體工作要求是：

（一）對(duì)2003年年底前已竣工政府投資項(xiàng)目剩余拖欠，要逐項(xiàng)分析拖欠原因，落實(shí)資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清；社會(huì)投資項(xiàng)目剩余拖欠，要以經(jīng)濟(jì)和法律手段，督促債權(quán)債務(wù)雙方限期結(jié)算，簽訂還款協(xié)議并按期、足額還款。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠項(xiàng)目，有關(guān)部門要協(xié)助法院做好相關(guān)工作。2004年以后竣工項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，要引導(dǎo)雙方簽訂還款協(xié)議，通過(guò)經(jīng)濟(jì)或法律手段解決；對(duì)在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，各地要加大監(jiān)管力度，防止新的拖欠發(fā)生。

（二）尚未償付的2003年年底前拖欠農(nóng)民工工資，各地要逐項(xiàng)核查，核查屬實(shí)的，要在2006年6月底前償付完畢。2004年以后在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目不得發(fā)生新的拖欠，發(fā)生拖欠的要查明原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）各地要制定計(jì)劃，完善配套措施，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊貫徹落實(shí)防止新欠的制度和辦法。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施，明確工作目標(biāo)和要求，抓好督促落實(shí)，按考核各地清欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資行為，防止發(fā)生新的拖欠。要將拖欠工程款作為單列項(xiàng)目納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，與應(yīng)收工程款分開(kāi)統(tǒng)計(jì)，制定并頒布有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并建立清欠通報(bào)制度。健全農(nóng)民工工資支付保障制度，保證按合同約定或按月足額支付。

二、切實(shí)解決現(xiàn)有拖欠，按期完成清欠任務(wù)

（一）加快清理地方政府投資項(xiàng)目剩余拖欠

1．對(duì)地方政府投資項(xiàng)目清欠工作進(jìn)展相對(duì)滯后的市、縣，省級(jí)人民政府要開(kāi)展重點(diǎn)督查，逐項(xiàng)落實(shí)剩余拖欠項(xiàng)目，采取必要的措施限期解決。對(duì)財(cái)政困難、歷史拖欠量大的市、縣，省級(jí)人民政府要幫助協(xié)調(diào)解決清欠問(wèn)題，確保本地區(qū)政府投資項(xiàng)目剩余拖欠按目標(biāo)要求，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。

2．對(duì)地方政府投資項(xiàng)目剩余拖欠存在的工程超概算、結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)、配套資金不落實(shí)等問(wèn)題，各地要迅速采取措施加以解決。對(duì)因工程超概算造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要抓緊提出處理意見(jiàn)。對(duì)因結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要督促各方盡快完成結(jié)算審核和竣工驗(yàn)收工作。對(duì)因地方政府承諾配套資金不到位造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要在2006年6月底前負(fù)責(zé)解決。

3．對(duì)存在剩余拖欠的市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、交通項(xiàng)目，分別由國(guó)務(wù)院建設(shè)、教育、交通等主管部門督促地方政府提出解決辦法，督促落實(shí)還款資金。財(cái)政部要督促各地抓緊貫徹落實(shí)《關(guān)于繼續(xù)配合有關(guān)部門做好清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作的通知》（財(cái)建[2005]461號(hào)）。

（二）集中力量基本解決社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠

1．對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目剩余拖欠，各地要逐項(xiàng)分析原因，針對(duì)不同情況，分別采取措施加以引導(dǎo),督促雙方簽訂還款協(xié)議，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)2006年6月底前仍未簽訂還款協(xié)議或不按合同約定履行還款義務(wù)的責(zé)任單位，省級(jí)人民政府要將其列入失信單位名單，并在7月底前通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，同時(shí)抄送建設(shè)部；建設(shè)部將失信單位名單在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)公布。有關(guān)部門對(duì)失信單位在土地招標(biāo)、新上項(xiàng)目、施工許可、銀行貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加以限制，情節(jié)嚴(yán)重的取消資格清出市場(chǎng)。

2．對(duì)國(guó)有或國(guó)

有控股企業(yè)投資項(xiàng)目拖欠工程款，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]78號(hào)）要求，由項(xiàng)目建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位和施工企業(yè)盡快核定欠款數(shù)額，在規(guī)定期限內(nèi)制訂還款計(jì)劃并進(jìn)行公證。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要采取集中協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等多種方式監(jiān)督還款計(jì)劃的執(zhí)行，保證按期還款；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)籌措還款資金。對(duì)民營(yíng)等非公有制企業(yè)投資或控股項(xiàng)目，政府部門要做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)雙方通過(guò)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)核定欠款數(shù)額，制訂還款計(jì)劃；不能達(dá)成一致的，可通過(guò)司法途徑解決。

3．對(duì)因拖欠單位依法注銷或破產(chǎn)而無(wú)法清償?shù)耐锨饭こ炭睿锨穯挝挥兄鞴懿块T的，要落實(shí)主管部門的責(zé)任，督促其盡快提出解決方案；確實(shí)無(wú)法追償?shù)模勒铡镀飘a(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷。同時(shí)，地方政府及其有關(guān)部門要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查

1．省級(jí)人民政府要堅(jiān)持清欠工作目標(biāo)考核、清欠進(jìn)度定期通報(bào)等制度，對(duì)本地區(qū)剩余拖欠項(xiàng)目逐項(xiàng)核實(shí)拖欠底數(shù)，確定還款數(shù)額和還款時(shí)間，制訂有關(guān)工作方案，并于2006年5月底前上報(bào)部際工作聯(lián)席會(huì)議。要在2006年7月組織對(duì)本地區(qū)清欠工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送建設(shè)部，同時(shí)在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)未能按期完成清欠任務(wù)，以及落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制不力的，要嚴(yán)肅追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的責(zé)任。

2．部際工作聯(lián)席會(huì)議要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)清欠進(jìn)度緩慢、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不力的地區(qū)，要在上半年進(jìn)行重點(diǎn)督查，并選擇一批拖欠數(shù)額大、影響惡劣的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查；要及時(shí)向各地通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，并向社會(huì)公布。部際工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照2006年清欠工作任務(wù)和工作要求，組織對(duì)各地清欠工作和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況的考核，結(jié)果向全國(guó)通報(bào)。

3．地方各級(jí)人民政府要監(jiān)督拖欠雙方嚴(yán)格依法解決拖欠工程款，防止在償還拖欠過(guò)程中發(fā)生商業(yè)賄賂行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政府公務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為要堅(jiān)決依法查處。要積極配合人民法院對(duì)尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。對(duì)在2005年以前進(jìn)入執(zhí)行程序，有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件，要協(xié)助人民法院做好重點(diǎn)清理和限時(shí)執(zhí)結(jié)工作。對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款案件，應(yīng)帶頭主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)清欠法律服務(wù)和法律援助工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)和支持律師提供良好的法律服務(wù)和法律援助。

（四）完善調(diào)查統(tǒng)計(jì)和社會(huì)監(jiān)督制度

1．建設(shè)部要會(huì)同統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，對(duì)施工企業(yè)被拖欠情況（拖欠的構(gòu)成、形成的原因等）進(jìn)行調(diào)查分析，共同研究建立施工企業(yè)被拖欠工程款統(tǒng)計(jì)辦法，統(tǒng)一調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑, 要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知》（建市[2004]44號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定期上報(bào)，逐步建立相關(guān)的國(guó)家信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。對(duì)未上網(wǎng)申報(bào)的2003年年底前已竣工項(xiàng)目拖欠，要查清原因，提出處理意見(jiàn)并督促解決。對(duì)2004年以后竣工的政府投資項(xiàng)目發(fā)生拖欠的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時(shí)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)社會(huì)項(xiàng)目發(fā)生新欠的，要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)仲裁或司法途徑解決。

2．省級(jí)人民政府要把解決相關(guān)舉報(bào)投訴作為清欠工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，按照《信訪條例》要求，建立和完善相應(yīng)的舉報(bào)投訴處理辦法和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和市、縣人民政府舉報(bào)投訴受理工作的監(jiān)督檢查，確保舉報(bào)投訴的受理渠道暢通，職責(zé)分工明確，處理解決及時(shí)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、教育、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等部門要配合本級(jí)信訪部門，認(rèn)真處理好有關(guān)拖欠工程款問(wèn)題的舉報(bào)投訴。對(duì)因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門妥善解決。要引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)正常的舉報(bào)投訴渠道追索欠薪，為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助。對(duì)采取違法手段討薪的，要配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

3．各地要重視并發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳清欠工作進(jìn)度較快地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。要選擇一些典型拖欠項(xiàng)目，重點(diǎn)分析拖欠產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任以及解決方法，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。對(duì)拒不配合清欠工作，惡意拖欠，以及采取不正當(dāng)手段引發(fā)群體性事件的單位，要予以曝光。

三、進(jìn)一步完善防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）深化體制改革，規(guī)范政府投資行為

1．國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)），健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制，建立和完善科學(xué)的決策規(guī)則和程序，規(guī)范政府投資預(yù)算管理，落實(shí)資金來(lái)源，完善政府投資監(jiān)管體系，建立政府投資責(zé)任追究制度，從源頭上防止政府投資項(xiàng)目拖欠的發(fā)生。發(fā)展改革委等部門要抓緊研究制定《政府投資條例》和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房概算管理的辦法，進(jìn)一步督促落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第31號(hào)令），規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化政府性資金投資項(xiàng)目的審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)

設(shè)部門，由建設(shè)部門統(tǒng)一在信用信息平臺(tái)上發(fā)布。建立工程款和農(nóng)民工工資拖欠單位曝光制度。對(duì)經(jīng)投訴舉報(bào)查實(shí)的單位，按季度在媒體上公布。

3．要充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)及社會(huì)各方面的力量，共同開(kāi)展清欠工作。各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)和完善行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范和約束企業(yè)市場(chǎng)行為，防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。