第一篇：百日清收方案

云夢(mèng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日

攻堅(jiān)”活動(dòng)方案

據(jù)市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開(kāi)展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]23號(hào)）要求和《孝感市農(nóng)村信用社搶救資產(chǎn)工作紀(jì)律》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2010]26號(hào)）相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步搶救不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，彌補(bǔ)資金缺口，加快組建農(nóng)商行步伐，經(jīng)縣聯(lián)社研究，制定本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證本次活動(dòng)順利進(jìn)行，成立云夢(mèng)縣聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：季建明

副組長(zhǎng)：劉德秀李林謝武林

成員：趙俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂張琪王立斌湯春平劉柏清徐海斌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部，由張琪任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

二、活動(dòng)目標(biāo)

從2011年6月末至9月末，清收盤活不良貸款1600萬(wàn)元，其中表內(nèi)不良貸款100萬(wàn)元，表外不良貸款1500萬(wàn)元。（具體任務(wù)見(jiàn)附表一）

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、摸清底數(shù)，全面掌握不良貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)不良貸款進(jìn)行全面清查，摸清不良貸款的底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)清收盤活工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

各信用社要以2011年6月末為時(shí)點(diǎn)鎖定不良貸款余額、筆數(shù)、占比，— 1 —

逐筆清查不良貸款底數(shù)。清查內(nèi)容包括不良貸款的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否明確、債務(wù)人還款能力和意愿、債務(wù)人是否有有效資產(chǎn)、處置可行性、責(zé)任追究、清收履職等情況，清查面要達(dá)到100%。通過(guò)全面清查，摸清底數(shù)，各信用社要形成一份不良貸款分析報(bào)告。報(bào)告要按以下分類對(duì)不良貸款進(jìn)行認(rèn)真分析：

（1）按不良貸款形態(tài)分類。分析次級(jí)、可疑、損失類不良貸款總額、筆數(shù)、占比情況，分析不良貸款中借新還舊形成的有多少；

（2）按貸款對(duì)象分類。按農(nóng)戶小額貸款、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等進(jìn)行分類，重點(diǎn)分析黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、村組集體、國(guó)家公職人員債務(wù)有多少；

（3）按發(fā)放時(shí)間分類。按1996年底以前、1997-2001年、2002-2004年、2005年及以后四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行分類，分析不同時(shí)間段的不良貸款總額、占比；

（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類。各聯(lián)社對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。

2、落實(shí)責(zé)任，明確清收重點(diǎn)和方向。通過(guò)清查摸底，逐筆核實(shí)不良貸款的放貸責(zé)任人，管戶清收責(zé)任人。按照不良貸款形成時(shí)間的長(zhǎng)短、清收潛力的大小、價(jià)值貶損的快慢，以快收多收為前提，將每筆不良貸款的清收任務(wù)落實(shí)到人。在對(duì)不良貸款全面排查的基礎(chǔ)上，按以下分類進(jìn)行清收盤活分析預(yù)測(cè)：

（1）按收回可能性分析，預(yù)計(jì)能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收無(wú)望符合核銷條件的多少；

（2）按盤活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要進(jìn)行資產(chǎn)保全、哪些需要依法起訴、哪些可以采取同業(yè)制裁措施等等；

（3）按清收結(jié)果分析，預(yù)計(jì)能收回現(xiàn)金多少、能收抵債資產(chǎn)多少、預(yù)計(jì)能核銷多少；

（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。

通過(guò)分析，各社要對(duì)本轄不良貸款的形成原因、形態(tài)分布以及清收的可能性做到心中有數(shù)，全面掌握不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3、建立清收臺(tái)賬，落實(shí)清收責(zé)任

（1）建立清收臺(tái)帳。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)單筆100萬(wàn)元以上的不良貸款建立大額不良貸款清收臺(tái)賬，各信用社要對(duì)不良貸款余額前10戶建立重點(diǎn)戶清收臺(tái)賬。

（2）落實(shí)清收責(zé)任。通過(guò)建立臺(tái)賬確定哪些由信用社正、副主任包戶清收，哪些由信貸員包收。信用社要將攻堅(jiān)活動(dòng)的清收任務(wù)分解到每周、人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使每一筆不良貸款都落實(shí)由誰(shuí)收、收多少、何時(shí)收、如何收，做到人人有責(zé)任，筆筆能落實(shí)。

各信用社要在7月18日前完成不良貸款分析預(yù)測(cè)報(bào)告、臺(tái)賬建立工作，由縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部匯總后上報(bào)市聯(lián)社。

4、實(shí)施攻堅(jiān)

（1）實(shí)施重點(diǎn)大戶包戶攻堅(jiān)，力爭(zhēng)攻堅(jiān)突破。自7月開(kāi)始，對(duì)列入大額、重點(diǎn)戶臺(tái)帳的不良貸款，由聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、信用社的主要負(fù)責(zé)人包戶清收，戶戶都要?jiǎng)樱家羞M(jìn)展，力爭(zhēng)一到兩戶清收有突破。

（2）實(shí)施“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，掀起攻堅(jiān)高潮。以信用社為單位，有層次、有步驟地集中開(kāi)展“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，即對(duì)有還款能力的貸款戶清收一批，對(duì)不確權(quán)的保全一批，對(duì)逃廢債務(wù)的起訴一批，對(duì)惡意拖欠的法律制裁一批，形成清收盤活高潮，將攻堅(jiān)活動(dòng)推向深入。

（3）實(shí)施清收盤活特色攻堅(jiān)，創(chuàng)新攻堅(jiān)方法。各信用社在搞好“規(guī)定動(dòng)作”同時(shí)，要大力解放思想，實(shí)事求是，要善于總結(jié)不良貸款清收盤活經(jīng)驗(yàn)，不斷探索清收盤活新路子，結(jié)合各社實(shí)際形成一套行之有效的特色攻堅(jiān)方法，搞好清收盤活“自選動(dòng)作”。

（4）實(shí)施“抓大不放小”兩手攻堅(jiān)，確保攻堅(jiān)實(shí)效。各社在攻堅(jiān)活動(dòng)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，“抓大不放小”，在抓好大戶攻堅(jiān)清收基礎(chǔ)上，不放松不良小額貸款清收盤活，確保攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)的圓滿完成。

（5）實(shí)施表內(nèi)表外兼顧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。各社要堅(jiān)決擯除將置換等同于清收，一置了事的錯(cuò)誤思想，時(shí)刻牢記置換不等于清收這個(gè)原則，在搞好表內(nèi)不良貸款清理盤活工作的同時(shí)，主要做好表外不良貸款清收盤活工作，做到表內(nèi)表外清收盤活工作兩手抓，表外重點(diǎn)抓，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)組建農(nóng)商行的最終目標(biāo)。

四、檢查督辦

1、通報(bào)監(jiān)測(cè)。從7月份起，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部將對(duì)各信用社清收盤活進(jìn)度每周進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)不定期印發(fā)專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各地攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)收攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展。

2、聽(tīng)取匯報(bào)。縣聯(lián)社每月聽(tīng)取各信用社主任攻堅(jiān)情況匯報(bào)，匯報(bào)主要內(nèi)容：一是開(kāi)展清收攻堅(jiān)工作采取了哪些措施，開(kāi)展了哪些專項(xiàng)和特色清收活動(dòng)，總體成效如何；二是重點(diǎn)戶不良貸款清收進(jìn)展情況。三是不良小額貸款清收進(jìn)展情況。

3、包片檢查。縣聯(lián)社班子成員及部室要包片蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)清收盤活工作，隨時(shí)了解清收工作的整體推進(jìn)情況，幫助基層排憂解難，對(duì)具體工作親自安排，親自組織，親自落實(shí)，確保每周三分之二的時(shí)間與基層社清收人員一道同吃、同住、同工作。（聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社詳見(jiàn)附表二）

五、考核評(píng)價(jià)

縣聯(lián)社在攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)信用社正副主任、包點(diǎn)部長(zhǎng)、聯(lián)社班子按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)各社正、副主任按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。對(duì)完成百日

攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）-80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%-90%（含）的，按每個(gè)百分點(diǎn)1000元計(jì)算清收績(jī)效，對(duì)完成任務(wù)90%-100%按每百分點(diǎn)1500元計(jì)算清收績(jī)效；超額完成任務(wù)按每個(gè)百分點(diǎn)3000元計(jì)算清收績(jī)效；績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)最高25000元封頂；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減200元績(jī)效工資。活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有完成清收任務(wù)50%以上的信用社正、副主任一律進(jìn)行調(diào)整。

（二）對(duì)包點(diǎn)部長(zhǎng)將2000元績(jī)效工資與包點(diǎn)社任務(wù)掛鉤。按包點(diǎn)社完成百日攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）-80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%-90%（含）的計(jì)算清收績(jī)效2000元，對(duì)完成任務(wù)90%-100%的計(jì)算清收績(jī)效3000元；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減100元績(jī)效工資，直至2000元扣完為止。

（三）對(duì)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子按市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開(kāi)展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)［2011］23號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社要把不良貸款清收工作作為三季度工作的重中之重，迅速把工作中心轉(zhuǎn)移到清收工作上來(lái)，集中力量抓緊抓好。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立相應(yīng)的不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)工作小組，精心組織，強(qiáng)化措施，制定清收盤活攻堅(jiān)方案，認(rèn)真開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)。各社攻堅(jiān)活動(dòng)方案和責(zé)任狀7月15日前要報(bào)縣聯(lián)社備案。

（二）加大攻堅(jiān)力度。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和信用社主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，分解落實(shí)清收任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)轄內(nèi)清收盤活攻堅(jiān)活動(dòng)。要層層簽訂責(zé)任狀，縣聯(lián)社對(duì)信用社，信用社對(duì)清收人員都要簽訂責(zé)任狀。各社負(fù)責(zé)人要做到帶頭攻堅(jiān)，攻大戶、收難戶，充分發(fā)揮帶頭示范作用，起到以點(diǎn)帶面效應(yīng)。

（三）嚴(yán)格績(jī)效考核。各社要對(duì)本社現(xiàn)有績(jī)效考核辦法進(jìn)行梳理，加大清收盤活在績(jī)效考核中的權(quán)重，同時(shí)按縣聯(lián)社考核措施制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和財(cái)務(wù)部門要按照年初制定的相關(guān)文件，及時(shí)兌現(xiàn)清收盤活各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工清收盤活積極性。對(duì)完不成攻堅(jiān)任務(wù)或弄虛作假行為的信用社和個(gè)人加大處罰、追責(zé)力度。

（四）爭(zhēng)取各方支持。各社要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方支持，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。一是積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨政支持；二是積極與人行、銀監(jiān)部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得監(jiān)管部門和同業(yè)協(xié)會(huì)支持；三是加強(qiáng)與法院、公安、司法公證部門的銜接，營(yíng)造訴訟、執(zhí)行及信用環(huán)境的良好氛圍。

（五）加大追責(zé)力度。從7月份開(kāi)始，對(duì)逾期未還的內(nèi)部員工自貸貸款和直接責(zé)任貸款，除發(fā)基本生活費(fèi)以外，由財(cái)務(wù)部門直接扣收工資性收入償還貸款本息。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了把“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)落到實(shí)處，盡早盡快完成攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)，攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全員取消休假，除重大事項(xiàng)以外一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。各信用社正、副主任每天晚上必須保證留守一人在信用社值班，由人事部門進(jìn)行檢查監(jiān)督。

附件一：云夢(mèng)縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”任務(wù)表 附件二：云夢(mèng)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社表

二〇一一年

第二篇：百日清收方案

百日清收方案

云夢(mèng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日 攻堅(jiān)”活動(dòng)方案

據(jù)市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開(kāi)展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”

活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]23號(hào)）要求和《孝感市農(nóng)村信用社搶救資產(chǎn)工作紀(jì)律》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2010]26號(hào)）相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步搶救不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，彌補(bǔ)資金缺口，加快組建農(nóng)商行步伐，經(jīng)縣聯(lián)社研究，制定本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證本次活動(dòng)順利進(jìn)行，成立云夢(mèng)縣聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：季建明 副組長(zhǎng)：劉德秀李林謝武林

成員：趙俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂張琪王立斌湯春平劉柏清徐海斌 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部，由張琪任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

二、活動(dòng)目標(biāo)

從2011年6月末至9月末，清收盤活不良貸款1600萬(wàn)元，其中表內(nèi)不良貸款100萬(wàn)元，表外不良貸款1500萬(wàn)元。（具體任務(wù)見(jiàn)附表一）

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、摸清底數(shù)，全面掌握不良貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)不良貸款進(jìn)行全面清查，摸清不良貸款的底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)清收盤活工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

各信用社要以2011年6月末為時(shí)點(diǎn)鎖定不良貸款余額、筆數(shù)、占比，逐筆清查不良貸款底數(shù)。清查內(nèi)容包括不良貸款的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否明確、債務(wù)人還款能力和意愿、債務(wù)人是否有有效資產(chǎn)、處置可行性、責(zé)任追究、清收履職等情況，清查面要達(dá)到100%。通過(guò)全面清查，摸清底數(shù)，各信用社要形成一份不良貸款分析報(bào)告。報(bào)告要按以下分類對(duì)不良貸款進(jìn)行認(rèn)真分析：

（1）按不良貸款形態(tài)分類。分析次級(jí)、可疑、損失類不良貸款總額、筆數(shù)、占比情況，分析不良貸款中借新還舊形成的有多少；

（2）按貸款對(duì)象分類。按農(nóng)戶小額貸款、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等進(jìn)行分類，重點(diǎn)分析黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、村組集體、國(guó)家公職人員債務(wù)有多少；（3）按發(fā)放時(shí)間分類。按1996年底以前、1997-2001年、2002-2004年、2005年及以后四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行分類，分析不同時(shí)間段的不良貸款總額、占比；（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類。各聯(lián)社對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。

2、落實(shí)責(zé)任，明確清收重點(diǎn)和方向。通過(guò)清查摸底，逐筆核實(shí)不良貸款的放貸責(zé)任人，管戶清收責(zé)任人。按照不良貸款形成時(shí)間的長(zhǎng)短、清收潛力的大小、價(jià)值貶損的快慢，以快收多收為前提，將每筆不良貸款的清收任務(wù)落實(shí)到人。在對(duì)不良貸款全面排查的基礎(chǔ)上，按以下分類進(jìn)行清收盤活分析預(yù)測(cè)：

（1）按收回可能性分析，預(yù)計(jì)能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收無(wú)望符合核銷條件的多少；

（2）按盤活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要進(jìn)行資產(chǎn)保全、哪些需要依法起訴、哪些可以采取同業(yè)制裁措施等等；

（3）按清收結(jié)果分析，預(yù)計(jì)能收回現(xiàn)金多少、能收抵債資產(chǎn)多少、預(yù)計(jì)能核銷多少；

（4）按網(wǎng)點(diǎn)情況分類。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)不良貸款的總體情況進(jìn)行分析，按不良貸款總額、占比進(jìn)行排序。

通過(guò)分析，各社要對(duì)本轄不良貸款的形成原因、形態(tài)分布以及清收的可能性做到心中有數(shù)，全面掌握不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3、建立清收臺(tái)賬，落實(shí)清收責(zé)任

（1）建立清收臺(tái)帳。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部要對(duì)單筆100萬(wàn)元以上的不良貸款建立大額不良貸款清收臺(tái)賬，各信用社要對(duì)不良貸款余額前10戶建立重點(diǎn)戶清收臺(tái)賬。（2）落實(shí)清收責(zé)任。通過(guò)建立臺(tái)賬確定哪些由信用社正、副主任包戶清收，哪些由信貸員包收。信用社要將攻堅(jiān)活動(dòng)的清收任務(wù)分解到每周、人，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使每一筆不良貸款都落實(shí)由誰(shuí)收、收多少、何時(shí)收、如何收，做到人人有責(zé)任，筆筆能落實(shí)。

各信用社要在7月18日前完成不良貸款分析預(yù)測(cè)報(bào)告、臺(tái)賬建立工作，由縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部匯總后上報(bào)市聯(lián)社。

4、實(shí)施攻堅(jiān)

（1）實(shí)施重點(diǎn)大戶包戶攻堅(jiān)，力爭(zhēng)攻堅(jiān)突破。自7月開(kāi)始，對(duì)列入大額、重點(diǎn)戶臺(tái)帳的不良貸款，由聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、信用社的主要負(fù)責(zé)人包戶清收，戶戶都要?jiǎng)樱家羞M(jìn)展，力爭(zhēng)一到兩戶清收有突破。（2）實(shí)施“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，掀起攻堅(jiān)高潮。以信用社為單位，有層次、有步驟地集中開(kāi)展“四個(gè)一批”專項(xiàng)攻堅(jiān)，即對(duì)有還款能力的貸款戶清收一批，對(duì)不確權(quán)的保全一批，對(duì)逃廢債務(wù)的起訴一批，對(duì)惡意拖欠的法律制裁一批，形成清收盤活高潮，將攻堅(jiān)活動(dòng)推向深入。

（3）實(shí)施清收盤活特色攻堅(jiān)，創(chuàng)新攻堅(jiān)方法。各信用社在搞好“規(guī)定動(dòng)作”同時(shí)，要大力解放思想，實(shí)事求是，要善于總結(jié)不良貸款清收盤活經(jīng)驗(yàn)，不斷探索清收盤活新路子，結(jié)合各社實(shí)際形成一套行之有效 的特色攻堅(jiān)方法，搞好清收盤活“自選動(dòng)作”。

（4）實(shí)施“抓大不放小”兩手攻堅(jiān)，確保攻堅(jiān)實(shí)效。各社在攻堅(jiān)活動(dòng)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，“抓大不放小”，在抓好大戶攻堅(jiān)清收基礎(chǔ)上，不放松不良小額貸款清收盤活，確保攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)的圓滿完成。

（5）實(shí)施表內(nèi)表外兼顧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。各社要堅(jiān)決擯除將置換等同于清收，一置了事的錯(cuò)誤思想，時(shí)刻牢記置換不等于清收這個(gè)原則，在搞好表內(nèi)不良貸款清理盤活工作的同時(shí)，主要做好表外不良貸款清收盤活工作，做到表內(nèi)表外清收盤活工作兩手抓，表外重點(diǎn)抓，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)組建農(nóng)商行的最終目標(biāo)。

四、檢查督辦

1、通報(bào)監(jiān)測(cè)。從7月份起，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部將對(duì)各信用社清收盤活進(jìn)度每周進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)不定期印發(fā)專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各地攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)收攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展。

2、聽(tīng)取匯報(bào)。縣聯(lián)社每月聽(tīng)取各信用社主任攻堅(jiān)情況匯報(bào)，匯報(bào)主要內(nèi)容：一是開(kāi)展清收攻堅(jiān)工作采取了哪些措施，開(kāi)展了哪些專項(xiàng)和特色清收活動(dòng)，總體成效如何；二是重點(diǎn)戶不良貸款清收進(jìn)展情況。三是不良小額貸款清收進(jìn)展情況。

3、包片檢查。縣聯(lián)社班子成員及部室要包片蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)清收盤活工作，隨時(shí)了解清收工作的整體推進(jìn)情況，幫助基層排憂解難，對(duì)具體工作親自安排，親自組織，親自落實(shí)，確保每周三分之二的時(shí)間與基層社清收人員一道同吃、同住、同工作。（聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社詳見(jiàn)附表二）

五、考核評(píng)價(jià)

縣聯(lián)社在攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)信用社正副主任、包點(diǎn)部長(zhǎng)、聯(lián)社班子按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)各社正、副主任按“百日攻堅(jiān)”任務(wù)依率獎(jiǎng)懲。對(duì)完成百日 攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）-80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%-90%（含）的，按每個(gè)百分點(diǎn)1000元計(jì)算清收績(jī)效，對(duì)完成任務(wù)90%-100%按每百分點(diǎn)1500元計(jì)算清收績(jī)效；超額完成任務(wù)按每個(gè)百分點(diǎn)3000元計(jì)算清收績(jī)效；績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)最高25000元封頂；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減200元績(jī)效工資。活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)沒(méi)有完成清收任務(wù)50%以上的信用社正、副主任一律進(jìn)行調(diào)整。

（二）對(duì)包點(diǎn)部長(zhǎng)將2000元績(jī)效工資與包點(diǎn)社任務(wù)掛鉤。按包點(diǎn)社完成百日攻堅(jiān)任務(wù)70%（含）-80%（含）的不獎(jiǎng)不懲；對(duì)完成任務(wù)80%-90%（含）的計(jì)算清收績(jī)效2000元，對(duì)完成任務(wù)90%-100%的計(jì)算清收績(jī)效3000元；對(duì)完成任務(wù)70%以下的按每掉欠一個(gè)百分點(diǎn)扣減100元績(jī)效工資，直至2000元扣完為止。

（三）對(duì)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子按市聯(lián)社《關(guān)于在全市農(nóng)信社開(kāi)展不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)［2011］23號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社要把不良貸款清收工作作為三季度工作的重中之重，迅速把工作中心轉(zhuǎn)移到清收工作上來(lái)，集中力量抓緊抓好。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立相應(yīng)的不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)工作小組，精心組織，強(qiáng)化措施，制定清收盤活攻堅(jiān)方案，認(rèn)真開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)。各社攻堅(jiān)活動(dòng)方案和責(zé)任狀7月15日前要報(bào)縣聯(lián)社備案。

（二）加大攻堅(jiān)力度。縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和信用社主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，分解落實(shí)清收任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)轄內(nèi)清收盤活攻堅(jiān)活動(dòng)。要層層簽訂責(zé)任狀，縣聯(lián)社對(duì)信用社，信用社對(duì)清收人員都要簽訂責(zé)任狀。各社負(fù)責(zé)人要做到帶頭攻堅(jiān)，攻大戶、收難戶，充分發(fā)揮帶頭示范作用，起到以點(diǎn)帶面效應(yīng)。

（三）嚴(yán)格績(jī)效考核。各社要對(duì)本社現(xiàn)有績(jī)效考核辦法進(jìn)行梳理，加大清收盤活在績(jī)效考核中的權(quán)重，同時(shí)按縣聯(lián)社考核措施制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部和財(cái)務(wù)部門要按照年初制定的相關(guān)文件，及時(shí)兌現(xiàn)清收盤活各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工清收盤活積極性。對(duì)完不成攻堅(jiān)任務(wù)或弄虛作假行為的信用社和個(gè)人加大處罰、追責(zé)力度。

（四）爭(zhēng)取各方支持。各社要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方支持，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。一是積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨政支持；二是積極與人行、銀監(jiān)部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得監(jiān)管部門和同業(yè)協(xié)會(huì)支持；三是加強(qiáng)與法院、公安、司法公證部門的銜接，營(yíng)造訴訟、執(zhí)行及信用環(huán)境的良好氛圍。

（五）加大追責(zé)力度。從7月份開(kāi)始，對(duì)逾期未還的內(nèi)部員工自貸貸款和直接責(zé)任貸款，除發(fā)基本生活費(fèi)以外，由財(cái)務(wù)部門直接扣收工資性收入償還貸款本息。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了把“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)落到實(shí)處，盡早盡快完成攻堅(jiān)活動(dòng)任務(wù)，攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全員取消休假，除重大事項(xiàng)以外一律不準(zhǔn)請(qǐng)假。各信用社正、副主任每天晚上必須保證留守一人在信用社值班，由人事部門進(jìn)行檢查監(jiān)督。

附件一：云夢(mèng)縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活“百日攻堅(jiān)”任務(wù)表附件二：云夢(mèng)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片部長(zhǎng)包社表 二一一年

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開(kāi)展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)的通報(bào) 全區(qū)金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)通報(bào) 各盟市分行、區(qū)分行營(yíng)業(yè)部，二連浩特市支行：

為有效控制和化解貸記卡貸款風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分行于2009年4月29日下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號(hào)），決定以4月30日--7月20日開(kāi)展貸記卡百日清收專項(xiàng)活動(dòng)，目前活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)將專項(xiàng)清收行動(dòng)的結(jié)果通報(bào)如下：

一、活動(dòng)取得的效果

此次專項(xiàng)活動(dòng)以外掛系統(tǒng)中反映的形態(tài)為準(zhǔn)，到2009年7月20日不良貸款和戶數(shù)清收情況為：全區(qū)不良貸款戶數(shù)為261戶，比3月末增加38戶，不良貸款總額為150.89萬(wàn)元，比3月末增加11.79萬(wàn)元；全區(qū)損失類貸款戶數(shù)為115戶，增加21戶，金額為77.16萬(wàn)元，增加10.11萬(wàn)元，分別占不良貸款總戶數(shù)和總金額44.06%、51.13%。截止7月20日，全區(qū)貸記卡貸款不良率1.24%，比3月末下降0.41%。

1、不良貸款賬戶余額收回情況。不良貸款收回排名前三位的是錫盟分行、區(qū)分行卡部和烏蘭察布市分行，分別收回不良貸款3.45萬(wàn)元，5.93萬(wàn)元、5.79萬(wàn)元，收回率分別為59.88%、、50.95%、32.56%。其他盟市行除鄂爾多斯市分行和二連浩特市支行收回6.73萬(wàn)元和0.11萬(wàn)元之外，其他行不良貸款均有所上升，尤其是興安盟分行、滿洲里市分行和阿拉善盟分行，分別增長(zhǎng)205.48%、85.61%、67.69%，居全區(qū)前三位。

2、損失貸款賬戶余額收回情況。損失貸款收回排名前三位的是錫盟分行和二連浩特市支行（收回全部損失貸款）、興安盟分行、烏蘭察布市分行，分別收回?fù)p失貸款0.86元和1.11元、1.08萬(wàn)元、6.89萬(wàn)元，收回率分別為100%、67.29%、52.06%。收回情況較差的有：烏海市分行、巴彥淖爾市分行和包頭市分行，分別增加1.86萬(wàn)元、1.58萬(wàn)元、9.05萬(wàn)元，增長(zhǎng)占比分別為21852%、95.30%、74.15%。

二、考評(píng)結(jié)果

按照《關(guān)于開(kāi)展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號(hào)）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分行對(duì)包括區(qū)分行機(jī)關(guān)在內(nèi)的15個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)分（得分附表見(jiàn)附件二）。前三名分別是錫林郭勒盟分行、區(qū)分行卡部、烏蘭察布市分行，分別得分87.30分、84分、64.79分。

三、采取的主要措施

1、各行高度重視此次專項(xiàng)清收活動(dòng)。區(qū)分行下發(fā)通知后，各盟市分行非常重視此次專項(xiàng)清收活動(dòng)，一是各行均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。二是制定了具體的實(shí)施方案。明確了清收目標(biāo)、部門分工、清收措施、任務(wù)落實(shí)、考核辦法等內(nèi)容。

2、采取多種清收手段開(kāi)展清收。一是落實(shí)責(zé)任。各盟市行每旬按照區(qū)分行下發(fā)的貸記卡屬地催收名單，逐筆落實(shí)責(zé)任，對(duì)于主動(dòng)營(yíng)銷的，催收責(zé)任落實(shí)到當(dāng)初的營(yíng)銷人員；對(duì)于客戶

上門辦卡的，責(zé)任落實(shí)到受理和調(diào)查人員。二是分類開(kāi)展催收。有的盟市行根據(jù)區(qū)分行下發(fā)的催收人員名單，根據(jù)拖欠人的職業(yè)、拖欠級(jí)別、拖欠性質(zhì)進(jìn)行分類，并下發(fā)給屬地支行，要求支行根據(jù)拖欠的級(jí)別、拖欠的性質(zhì)采取不同的清收方式。對(duì)于拖欠級(jí)別較低、因忘記還款時(shí)間造成拖欠、額度較小的客戶，為保護(hù)客戶的社會(huì)聲譽(yù)，催收人員或營(yíng)銷人員先進(jìn)行電話催收，大部分客戶了解到拖欠所造成的不良影響后都及時(shí)還款；對(duì)于態(tài)度惡劣、還款意愿較差的客戶，進(jìn)行上門催收；三是開(kāi)展聯(lián)合催收。有的盟市分行銀行卡管理部門與支行人員組成聯(lián)合催收小組，深入到持卡人單位、家中進(jìn)行催收，通過(guò)說(shuō)服利弊關(guān)系、勸導(dǎo)等方式，提高客戶的還款意識(shí)，并與客戶當(dāng)面簽訂還款承諾書，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)還款，催收行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)在貸記卡外掛平臺(tái)中登記催收備忘和行動(dòng)碼跟蹤還款情況。四是積極探索委外清收。區(qū)分行銀行卡部機(jī)關(guān)選擇了一家信譽(yù)良好的律師事務(wù)所，協(xié)助開(kāi)展清收。委外清收以來(lái)，效果良好，共計(jì)清收8戶金額5萬(wàn)元余元。

3、加大監(jiān)測(cè)力度。一是區(qū)分行實(shí)行每旬詢問(wèn)制，每旬催收名單下發(fā)后，對(duì)清收效果不理想或不良貸款有上升的行及時(shí)督促，要求在一旬內(nèi)取得清收效果。二是加大對(duì)貸記卡交易的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格防范套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)分行按月從外掛下載全區(qū)每張貸記卡的交易明細(xì)，對(duì)大額、整數(shù)整筆的交易，下發(fā)到發(fā)卡行，要求落實(shí)交易的真實(shí)性。對(duì)疑似套現(xiàn)的商戶，堅(jiān)決予以退出。

三是結(jié)合總行下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)提示，監(jiān)測(cè)轄內(nèi)貸記卡交易，發(fā)現(xiàn)有惡意透支或者違法行為出現(xiàn)及時(shí)鎖卡并催收。

四、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、前清后增問(wèn)題嚴(yán)重。此次專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)3月末形成的不良貸款清收效果顯著，但活動(dòng)期間又有新的不良貸款產(chǎn)生，未完全自行消化。3月末到7月20日期間，全區(qū)新增不良貸款38戶共11.79萬(wàn)元；其中損失類賬戶增加21戶10.11萬(wàn)元。

2、虛假申請(qǐng)、盜用現(xiàn)象有抬頭的跡象。一是調(diào)查不詳、不實(shí)的現(xiàn)象較嚴(yán)重。存在客戶盜用他人身份證件、編造虛假信息申請(qǐng)貸記卡，團(tuán)體辦卡未要求申領(lǐng)人當(dāng)面簽字、申領(lǐng)人在不知情的情況辦卡，還有在發(fā)卡環(huán)節(jié)對(duì)客戶資料填寫審核不嚴(yán)，客戶故意填錯(cuò)寄送地址被不法分子盜取后進(jìn)行激活并發(fā)生惡意透支等現(xiàn)象，這些都是因?yàn)闋I(yíng)銷人員或調(diào)查人員調(diào)查不祥、未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，造成虛假申請(qǐng)，被總行核實(shí)后退回或形成風(fēng)險(xiǎn)。二是領(lǐng)卡環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)于選擇網(wǎng)點(diǎn)自行領(lǐng)取的客戶，發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)在領(lǐng)卡環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)代理領(lǐng)取或領(lǐng)取時(shí)未核實(shí)客戶本人身份并要求其簽字確認(rèn)，有的甚至出現(xiàn)員工代理為客戶領(lǐng)取并激活使用客戶資金的現(xiàn)象，造成盜用等風(fēng)險(xiǎn)。

3、對(duì)客戶跟蹤不及時(shí)，宣傳解釋工作不到位。一是對(duì)客戶的跟蹤、服務(wù)不到位。部分營(yíng)銷人員認(rèn)為卡發(fā)出去就完成任務(wù)了，對(duì)客戶的跟蹤、服務(wù)不到位，一方面表現(xiàn)為客戶個(gè)人信息變更如搬家或者換單位，我行未及時(shí)掌握更改信息，造成催收

時(shí)無(wú)法找到持卡人。另一方面對(duì)客戶的使用狀況不關(guān)心，如卡片是否收到、是否激活使用等未及時(shí)了解，造成未達(dá)卡、睡眠卡較多，影響到我行的激活率和使用率。二是對(duì)客戶的宣傳解釋工作不到位。如對(duì)使用功能上的宣傳不到位，出現(xiàn)有的申領(lǐng)附卡的客戶，未提醒主卡申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)附卡的還款責(zé)任，造成主卡申請(qǐng)人在不知情下形成逾期，有了不良記錄。

4、部分客戶信用意識(shí)淡薄，還款意愿較差。一是部分客戶尤其是有固定工作的事業(yè)單位員工，信用意識(shí)較淡薄。有的多次催促不還款，有的甚至變更聯(lián)系方式，給清欠工作帶來(lái)難度。二是抵賴現(xiàn)象也較普遍。部分客戶編造拒絕承認(rèn)自己辦卡、卡片借給他人使用、未收到賬單等理由，拒絕還款。

5、催收手段較單一。一是目前我行只停留在電話和上門催收，全區(qū)現(xiàn)在還沒(méi)有一家分行進(jìn)行法務(wù)催收。二是未及時(shí)進(jìn)行呆賬核銷工作。今年總行的核銷政策較往年有了新的突破，只要符合核銷條件隨時(shí)可以核銷。目前全區(qū)已經(jīng)有部分拖欠客戶符合核銷條件，區(qū)分行在百日清收活動(dòng)方案中也進(jìn)行了核銷工作的布，同時(shí)區(qū)分行資產(chǎn)處處也下發(fā)了相應(yīng)的文件，但清收活動(dòng)期間全區(qū)沒(méi)有一家分行進(jìn)行一筆核銷。

6、對(duì)客戶再準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。存在對(duì)已經(jīng)形成風(fēng)險(xiǎn)或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的客戶允許繼續(xù)使用卡片的現(xiàn)象，導(dǎo)致形成新的不良。有些行通過(guò)催收將持卡人的透支全部收回，但是在客戶的要求下又將賬戶的鎖定碼解除，客戶再次使用后又不及時(shí)還款

五、下一步清收工作措施

1、繼續(xù)加大屬地催收力度。一是繼續(xù)加大上門催收的力度。電話催收在進(jìn)入屬地催收之前總行客服人員已經(jīng)催過(guò)4次以上，進(jìn)入屬地催收后如繼續(xù)進(jìn)行電話催收，效果不明顯，各行應(yīng)加大上門催收的力度。二是落實(shí)好催收工作程序。催收通知書一定要送達(dá)持卡人手中，對(duì)于當(dāng)面送達(dá)的，要求持卡在簽字并承諾在一定時(shí)間通過(guò)什么方式進(jìn)行償還、償還多少；對(duì)于寄送的，一定要保留寄送憑證。三是及時(shí)添加行動(dòng)碼，做好催收記錄。從本次清收活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別行對(duì)催收行動(dòng)登記不及時(shí)，今后一定要在外掛做好催收行動(dòng)碼的記錄工作，區(qū)分行下一步將進(jìn)行抽查，對(duì)于未及時(shí)記錄行動(dòng)碼的，追究有關(guān)責(zé)任。

2、加大上門調(diào)查力度，嚴(yán)防虛假申請(qǐng)。一是必須做到“親訪親查”。對(duì)于團(tuán)體辦卡，一定要求每個(gè)申領(lǐng)人當(dāng)面簽字確認(rèn)；對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)的客戶，不能只采取簡(jiǎn)單的電話調(diào)查方式，一定要上門調(diào)查，確保申領(lǐng)的真實(shí)性；對(duì)于主動(dòng)營(yíng)銷的客戶，營(yíng)銷人員要承擔(dān)部分的調(diào)查職能，因此營(yíng)銷人員要采取各類調(diào)查方式，保證客戶申領(lǐng)的真實(shí)，尤其是身份、地址、單位等信息。二是應(yīng)對(duì)申領(lǐng)人資信水平和還款能力進(jìn)行盡職調(diào)查，申請(qǐng)人應(yīng)有固定工作或穩(wěn)定的收入來(lái)源，或提供可靠的還款保障。對(duì)于上述條件不能滿足但確有必要發(fā)卡的，必須落實(shí)第二還款來(lái)源，第二還款來(lái)源應(yīng)具備相應(yīng)的償還能力，同時(shí)必須確認(rèn)第二還款來(lái)源已書面同意承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任，否則不得發(fā)卡。

3、加大對(duì)客戶的后續(xù)跟蹤和服務(wù)。一是了解持卡人的卡片使用情況。不定期抽查存量持卡人信息，及時(shí)了解客戶是否收到卡片、是否激活使用，避免出現(xiàn)卡片丟失被盜用等風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)行宣傳，促進(jìn)客戶激活使用卡片，提高激活率。二是營(yíng)銷人員要做好宣傳解釋工作。營(yíng)銷人員必須充分告知申請(qǐng)人有關(guān)貸記卡的使用方法和功能、收費(fèi)政策、計(jì)息罰息等政策，積極提示所申請(qǐng)產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并請(qǐng)申請(qǐng)人確認(rèn)已知曉和理解上述信息。

4、靈活運(yùn)用多種催收方式，提高催收效果。一是對(duì)于長(zhǎng)期拖欠且態(tài)度惡劣的持卡人，可利用法律手段進(jìn)行催收。二是對(duì)于有固定工作的持卡人可以通過(guò)與其單位溝通后扣收其工資或其他方面的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。三是積極開(kāi)展核銷工作。對(duì)于符合核銷標(biāo)準(zhǔn)的賬戶，要按照有關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行核銷。符合核銷條件的，必須在年底前核銷完畢。四是積極探索委外催收。區(qū)分行機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的委外催收嘗試，取得了較好的效果，各行在做好自身催收工作的同時(shí)，積極探索委外催收的方式，選擇資質(zhì)較好的機(jī)構(gòu)開(kāi)展委外催收，開(kāi)展委外催收必須報(bào)區(qū)分行批準(zhǔn)。

5、嚴(yán)防套現(xiàn)行為。一是繼續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度。區(qū)分行按月監(jiān)測(cè)全區(qū)所有貸記卡的交易行為，對(duì)有疑似套現(xiàn)的，下發(fā)盟市行進(jìn)行核查。各行要對(duì)套現(xiàn)行為嚴(yán)格核查并如實(shí)向區(qū)分行報(bào)告。二是加大商戶的準(zhǔn)入管理。在商戶準(zhǔn)入時(shí)，必須就欺詐、套現(xiàn)和安全管理責(zé)任與商戶進(jìn)行明確約定；發(fā)展商戶時(shí)必須登錄中

國(guó)銀聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行核查，對(duì)于上黑名單的商戶，不予發(fā)展；對(duì)于涉嫌套現(xiàn)行為的商戶，堅(jiān)決予以退出并積極向中國(guó)銀聯(lián)報(bào)送。

通過(guò)此次“百日清收”專項(xiàng)活動(dòng)，各行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍加強(qiáng)、對(duì)貸記卡的風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度加大。對(duì)此次清收效果較好的行提出表?yè)P(yáng)，清收進(jìn)度緩慢的行要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大催收力度，在我行不斷增加卡量的前提下有效控制不良率和損失率。

友情提示：本文中關(guān)于《百日清收方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，百日清收方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

第三篇：債權(quán)清收方案

1、“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的律師工作內(nèi)容

(1)盡職財(cái)產(chǎn)調(diào)查;

(2)代為申請(qǐng)?jiān)V前、訴中財(cái)產(chǎn)保全;

(3)代理參加訴訟;

(4)代為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、協(xié)助法院執(zhí)行。

2、“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的具體操作步驟

(1)本律師團(tuán)隊(duì)先與委托人分析有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷合同》、《欠條》、《還款計(jì)劃》、《擔(dān)保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務(wù)所簽訂委托合同，并簽署授權(quán)委托書后，律師即可投入工作。

(2)律師審慎調(diào)查。包括調(diào)查債務(wù)人的主體資格、社會(huì)背景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他債權(quán)等狀況，收集掌握債務(wù)企業(yè)目前的第一手材料，為清欠工作奠定基礎(chǔ)。在審慎調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定有效的清欠方案。

(3)協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準(zhǔn)備工作充分、全面地完成之后，我們向債務(wù)人發(fā)出《法律意見(jiàn)書》或《律師函》，促使債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)，或促成還款談判。律師參加談判，并制定談判方案，解決談判中的法律事務(wù)，爭(zhēng)取和債務(wù)人達(dá)成《還款協(xié)議》，促使債務(wù)人訴前主動(dòng)履行債務(wù)，減少和避免訴訟成本，維護(hù)雙方和睦關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取以和解的方式收回欠款。

(4)訴訟準(zhǔn)備階段。在與債務(wù)人協(xié)商談判的同時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，及時(shí)凍結(jié)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，爭(zhēng)取訴訟的主動(dòng)權(quán)。

(5)訴訟階段。及時(shí)提起訴訟，爭(zhēng)取在短時(shí)間勝訴結(jié)案或與債務(wù)人達(dá)成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

(6)代理參加執(zhí)行程序。對(duì)有能力、有條件的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)一次性收回全部欠款;暫時(shí)無(wú)力清償全部欠款的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)在確定的時(shí)間內(nèi)，分期分批收回應(yīng)收賬款;對(duì)于債務(wù)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加公司股東為被執(zhí)行人;對(duì)于債務(wù)人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施仍無(wú)法收回欠款的，我方所取得相關(guān)法律文件，作為企業(yè)核銷賬目的依據(jù)，且能夠?yàn)橹鞴懿块T、稅務(wù)部門等機(jī)關(guān)所認(rèn)可。在執(zhí)行過(guò)程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見(jiàn)，最大限度地增強(qiáng)執(zhí)行力度，參加財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時(shí)收回，最大限度維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務(wù)時(shí)，將定期向委托人通報(bào)清欠工作的進(jìn)展，及時(shí)聽(tīng)取客戶的建議和意見(jiàn)。

3、貴企業(yè)方(委托方)的工作

(1)指派專門人員保持與我律師團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，全面配合我方工作。

(2)全面提供債權(quán)有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷合同》、《欠條》、《還款計(jì)劃》、《擔(dān)保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，詳細(xì)介紹各項(xiàng)債權(quán)的有關(guān)情況，及時(shí)回復(fù)我們律師團(tuán)隊(duì)就案件相關(guān)問(wèn)題的咨詢，配合我們的調(diào)查取證工作。

(3)就每個(gè)案件，分別出具委托書等相關(guān)文件，明確代理權(quán)限、代理范圍。

(4)準(zhǔn)備訴訟材料，包括“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件、“法定代表人身份證明”和相關(guān)證據(jù)、委托書、訴訟費(fèi)等。

4、服務(wù)方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)案件的難易和可能耗費(fèi)的律師勞動(dòng)，律師費(fèi)由雙方協(xié)商確定為(選擇)：

(1)固定收費(fèi)方式：按照貨款總數(shù)的5%收取律師費(fèi)用，出差車旅開(kāi)支按照實(shí)際支出報(bào)銷。

(2)固定收費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)代理方式：先按照貨款總數(shù)收取2%—5%的開(kāi)支，等回收成功再收取10%的律師費(fèi)用。

1、企業(yè)債權(quán)清收法律服務(wù)方案的律師工作內(nèi)容

⑴盡職財(cái)產(chǎn)調(diào)查；

⑵代為申請(qǐng)?jiān)V前、訴中財(cái)產(chǎn)保全；

⑶代理參加仲裁、訴訟；

⑷代為申請(qǐng)執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，協(xié)助法院執(zhí)行。

2、企業(yè)債權(quán)清收法律服務(wù)方案的具體操作步驟

⑴本律師團(tuán)隊(duì)先與委托人分析有關(guān)資料，包括購(gòu)銷合同、欠條、還款協(xié)議、擔(dān)保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務(wù)所簽訂委托合同，并簽署授權(quán)委托書后，律師即可投入工作。

⑵律師審慎調(diào)查，包括調(diào)查債務(wù)人的主體資格、生活背景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他投資、其他債權(quán)等狀況，收集掌握債務(wù)企業(yè)目前的第一手資料，為清欠工作奠定基礎(chǔ)。在審慎調(diào)查后，制訂有效的清欠方案。

⑶協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準(zhǔn)備工作充分、全面地完成之后，我們向債務(wù)人發(fā)出法律意見(jiàn)書或律師函，促使債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)，或促成還款談判。律師參加談判，并制訂談判方案，解決談判中的法律事務(wù)，爭(zhēng)取和債務(wù)人達(dá)成還款協(xié)議，促使債務(wù)人訴前主動(dòng)履行債務(wù)，減少或避免訴訟成本，維護(hù)雙方和睦關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取以和解的方式收回欠款。

⑷訴訟準(zhǔn)備階段。在與債務(wù)人協(xié)商談判的同時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，及時(shí)凍結(jié)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，爭(zhēng)取訴訟中的主動(dòng)權(quán)。

⑸訴訟階段。及時(shí)提前訴訟，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)勝訴或與債務(wù)人達(dá)成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

⑹代理參加執(zhí)行程序。對(duì)有能力、有條件的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)一次性收回欠款；暫時(shí)無(wú)力清償全部欠款的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)在可確定的時(shí)間內(nèi)，分期分批收回應(yīng)收賬款；對(duì)于債務(wù)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加股東為被執(zhí)行人；對(duì)于債務(wù)人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施最終仍無(wú)法收回欠款的，我方所取得的相關(guān)法律文件，作為企業(yè)核銷賬目的依據(jù)，且能夠?yàn)橹鞴懿块T，稅務(wù)部門等機(jī)關(guān)認(rèn)可。在執(zhí)行過(guò)程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見(jiàn)，最大限度的增強(qiáng)執(zhí)行力度，參加財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時(shí)收回，最大限度的維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務(wù)時(shí)，將定期向委托人通報(bào)清欠工作的進(jìn)程，及時(shí)聽(tīng)取客戶的建議和意見(jiàn)。

3、貴企業(yè)（委托人）的工作

⑴指派專門工作人員保持與我所律師的聯(lián)系，全面配合我方工作。

⑵全面提供債權(quán)資料，包括購(gòu)銷合同、欠條、還款協(xié)議、擔(dān)保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，詳細(xì)介紹各項(xiàng)債權(quán)的有關(guān)情況，及時(shí)回復(fù)就案件的相關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)，配合我們的調(diào)查取證工作。

⑶就每一個(gè)案件，分別簽署委托書、授權(quán)書等相關(guān)文件，明確代理權(quán)限、代理范圍。

⑷準(zhǔn)備訴訟材料，包括法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明和有關(guān)證據(jù)、委托

陜西弘業(yè)律師事務(wù)所

企業(yè)債權(quán)清收專項(xiàng)法律服務(wù)方案

我們?cè)跒槠髽I(yè)進(jìn)行法律服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在多年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于各種原因，逐漸形成了大量未及時(shí)清理的應(yīng)收帳款，致使大量流動(dòng)資金被他人占用，嚴(yán)重制約了的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

我所多年以來(lái)致力于企業(yè)商賬清收的研究，并接受了大量的企業(yè)清欠委托，為客戶成功地清收了大量的在外欠款，在企業(yè)債權(quán)清欠方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)摸索出一套行之有效的清欠方案。

一．“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的律師工作內(nèi)容：（1）盡職財(cái)產(chǎn)調(diào)查；

（2）代為申請(qǐng)?jiān)V前、訴中財(cái)產(chǎn)保全；（3）代理參加訴訟；

（4）代為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、協(xié)助法律執(zhí)行； 二．“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的具體操作步驟：

（1）本律師團(tuán)隊(duì)先于委托人分析有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷合同》、《欠條》、《還款計(jì)劃》、《擔(dān)保合同》、欠款轉(zhuǎn)帳憑證及結(jié)算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務(wù)所簽訂委托合同，并簽署授權(quán)委托書后，律師即可投入工作。

（2）律師審慎調(diào)查。包括調(diào)查債務(wù)人的主體資格、社會(huì)背景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他投資、其他債權(quán)等狀況，收集掌握債務(wù)企業(yè)目前的第一手材料，為清欠工作奠定基礎(chǔ)。在審慎調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂有效的清欠方案。

（3）協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準(zhǔn)備工作充分、全面地完成之后，我們向債務(wù)人發(fā)出《法律意見(jiàn)書》或《律師函》，促使債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)，或促成還款談判。律師參加談判，并制訂談判方案，解決談判中的法律事務(wù)，爭(zhēng)取和債務(wù)人達(dá)成《還款協(xié)議》，促使債務(wù)人訴前主動(dòng)履行債務(wù)，減少和避免訴訟成本，維護(hù)雙方和睦關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取以和解的方式收回欠款。

（4）訴訟準(zhǔn)備階段。在與債務(wù)人協(xié)商談判的同時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，及時(shí)凍結(jié)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，爭(zhēng)取訴訟的主動(dòng)權(quán)。

（5）訴訟階段。即使提起訴訟，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)勝訴結(jié)案或與債務(wù)人達(dá)成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

（6）代理參加執(zhí)行程序。對(duì)有能力、有條件的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)一次性收回全部欠款；暫時(shí)無(wú)力清償全部欠款的企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)在確定的時(shí)間內(nèi)，分期分批收回應(yīng)收帳款，對(duì)于債務(wù)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人去樓空，又符合一定條件的，依法追加公司股東為被執(zhí)行人；對(duì)于債務(wù)人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施最終仍無(wú)法收回欠款的，我方所取得相關(guān)法律文件，作為企業(yè)核銷帳目的依據(jù)，且能夠?yàn)橹鞴懿块T、稅務(wù)部門等機(jī)關(guān)所認(rèn)可。在執(zhí)行過(guò)程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見(jiàn)，最大限度地增強(qiáng)執(zhí)行力度，參加財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時(shí)回收，最大限度維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務(wù)時(shí)，將定期向委托人通報(bào)清欠工作的進(jìn)度，及時(shí)聽(tīng)取客戶的建議和意見(jiàn)。

三．委托方的工作：

（1）指派專門人員保持與我律師團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，全面配合我方工作。（2）全面提供債權(quán)有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷合同》、《擔(dān)保合同》、欠款轉(zhuǎn)帳憑證及結(jié)算憑證等，詳細(xì)介紹各項(xiàng)債權(quán)的有關(guān)情況，及時(shí)回復(fù)我們律師團(tuán)隊(duì)就案件相關(guān)問(wèn)題的咨詢，配合我們的調(diào)查取證工作。

（3）就每個(gè)案件，分別出具委托書等相關(guān)文件，明確代理權(quán)限、代理范圍。

（4）準(zhǔn)備訴訟材料，包括“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件、“法定代表人身份證明”和有關(guān)證據(jù)、委托書、訴訟費(fèi)用等。

四．服務(wù)方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）固定收費(fèi)方式：按照貨款總數(shù)的4%收取律師費(fèi)用，出差車旅開(kāi)支按照實(shí)際支出報(bào)銷。

（2）風(fēng)險(xiǎn)代理方式：按照?qǐng)?zhí)行或者協(xié)商到位貨款的20%—30%收取。

（3）固定收費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)代理方式：先按照貨款總數(shù)收取1%—3%的開(kāi)支，等回收成功再收取10%—15%的律師費(fèi)

第四篇：清收不良貸款方案

*政發(fā)[2012] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《**清收不良貸款實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

*人民政府

二〇一二年七月十三日

主題詞：金融 不良貸款 實(shí)施方案 通知 **黨政綜合辦 2012年7月13日印發(fā)（共印20份）

發(fā) 至：各村 鄉(xiāng)直各部門

**清收不良貸款

實(shí)施方案

為營(yíng)造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開(kāi)展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠(chéng)信**為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬(wàn)元，力爭(zhēng)采取有力措施，調(diào)動(dòng)多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照鄉(xiāng)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時(shí)間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開(kāi)各村、各單位的動(dòng)員大會(huì)，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細(xì)表通知、落實(shí)到人，并進(jìn)行相關(guān)核實(shí)，做好清收不良貸款準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標(biāo)語(yǔ)100幅、懸掛橫幅3幅，以營(yíng)造清收不良貸款的強(qiáng)大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要 按照清收工作的總體目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對(duì)不良貸款逐筆落實(shí)債務(wù)，落實(shí)清收對(duì)象，落實(shí)清收時(shí)間和清收方式。對(duì)惡意欠貸拒不償還的單位及個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，同時(shí)要定期公布清收進(jìn)度。

（三）復(fù)查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開(kāi)階段性總結(jié)會(huì)議，對(duì)各清收小組不良貸款清收情況開(kāi)展檢查和復(fù)查，對(duì)清收工作情況進(jìn)行分析小結(jié)，對(duì)未按期完成清收任務(wù)的必須認(rèn)真分析，查找工作不足，分析問(wèn)題原因，順利完成此項(xiàng)工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機(jī)制。

為推動(dòng)攻堅(jiān)活動(dòng)順利開(kāi)展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要相應(yīng)成立清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉 1、2012年8月1日前，愿意主動(dòng)歸還欠款的單位和個(gè)人，經(jīng)農(nóng)村信用社認(rèn)可同意后，可以申請(qǐng)按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計(jì)復(fù)利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動(dòng)、不能參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶和其他個(gè)人拖欠貸款，嚴(yán)格按照借款合同的有關(guān)規(guī)定，督促其主動(dòng)歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對(duì)于享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的對(duì)象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對(duì)拒不履行還款義務(wù)的個(gè)人采取行政和法律措施進(jìn)行清收，以確保清收目標(biāo)的完成。

5、對(duì)參與清收的工作人員給予收回本息的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。清收工作后，不良貸款控制在

10%以內(nèi)村，將優(yōu)先評(píng)信用村。

主題詞：不良貸款 清收 方案 通知

**鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年9月13日印發(fā)

第五篇：不良貸款清收方案

不良貸款清收方案

篇一：農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案（1730字）

一、不良貸款清收范圍

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實(shí)體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。

（四）各村級(jí)集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關(guān)的不良貸款。

（六）關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

二、不良貸款清收原則

（一）誰(shuí)借款、誰(shuí)用款，誰(shuí)還款；誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

（二）一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清；額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計(jì)劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實(shí)債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對(duì)手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

三、清收時(shí)間安排

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開(kāi)始至20*年12月31日結(jié)束，全過(guò)程分為四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清收方案。召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)清收工作進(jìn)行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實(shí)際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書，借款人或?qū)嶋H使用人要主動(dòng)與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時(shí)困難、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計(jì)劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行清收。

1、公告清收。催收階段結(jié)束后，對(duì)不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過(guò)電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對(duì)公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，督促其償還貸款本息，或落實(shí)還款計(jì)劃。對(duì)不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負(fù)責(zé)同志采取約見(jiàn)談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對(duì)于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專人進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于20*年12月31日前，上報(bào)吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門；各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村委會(huì)；單位負(fù)責(zé)涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵(lì)清收。對(duì)于清收措施落實(shí)到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對(duì)于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村（屯）評(píng)選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法查辦；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工作的行為，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處；對(duì)農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案并偵辦；對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款過(guò)程中相關(guān)稅費(fèi)，稅務(wù)部門要按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)，成立專門清收小組。針對(duì)義堂支行不良貸款當(dāng)前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進(jìn)行了一次全面清收，成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，客戶經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進(jìn)行不良貸款清收，逐一落實(shí)，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計(jì)現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬(wàn)元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對(duì)已經(jīng)形成的不良貸款，進(jìn)行分門別類，認(rèn)真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實(shí)行誰(shuí)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎(chǔ)上，再逐筆對(duì)外部貸款進(jìn)行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對(duì)于部分關(guān)系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機(jī)關(guān)工作人員，清收人員主動(dòng)去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領(lǐng)導(dǎo)反映，借助所在單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20XX年2月18日在我支行借款29萬(wàn)元一筆，于20XX年8月18日到期后，多次清收無(wú)果，總是應(yīng)付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于20XX年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過(guò)對(duì)擔(dān)保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營(yíng)不善，工廠倒閉，屢次催收均無(wú)果，經(jīng)調(diào)查，擔(dān)保人有代償能力，可通過(guò)給擔(dān)保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20XX年6月30貸款4.9萬(wàn)元于20XX年6月30到期后，無(wú)力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對(duì)外出租，同時(shí)擔(dān)保人張某的結(jié)算帳戶上有存款余額3萬(wàn)元左右，清收人員及時(shí)把相關(guān)信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當(dāng)時(shí)給予了查封。擔(dān)保人感到了壓力，主動(dòng)跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔(dān)保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過(guò)法院，檢察院等權(quán)力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過(guò)程中，對(duì)于多次催收不積極主動(dòng)配合償還不良貸款的貸戶，可與其說(shuō)明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強(qiáng)制收回貸款，借款人許某某20XX年3月13日在我支行貸款27萬(wàn)元，于20XX年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進(jìn)行了訴訟，通過(guò)法庭從擔(dān)保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問(wèn)題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對(duì)于有些不良貸款戶，具體問(wèn)題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實(shí)，根據(jù)借款人的信譽(yù)狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個(gè)良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬(wàn)元一筆，考慮到借款人實(shí)際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬(wàn)元。

（七）“放水養(yǎng)魚(yú)”盤活不良貸款。對(duì)于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實(shí)地考察，考慮到借款人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有一定市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ筛鶕?jù)信用評(píng)定和資信評(píng)級(jí)適當(dāng)給予信貸支持，幫助其發(fā)展項(xiàng)目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)，容易形成不良貸款，但有一定的市場(chǎng)前景，可考慮經(jīng)營(yíng)戶的信用狀況和養(yǎng)殖項(xiàng)目，適當(dāng)給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過(guò)難關(guān)，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機(jī)構(gòu)分為銀行和各信用機(jī)構(gòu)，貸款類型分為個(gè)人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費(fèi)貸款，信用貸款，無(wú)抵押貸款。20XX年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內(nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長(zhǎng)期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上 6.55%。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)個(gè)人征信的號(hào)召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關(guān)法律，以免影響貸款和信用卡申請(qǐng)的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設(shè)，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本清收方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村信用社金融秩序、債權(quán)債務(wù)和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，服務(wù)好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點(diǎn)

1、清收范圍： 信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點(diǎn)：到、逾期并有償還能力且長(zhǎng)期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務(wù)行為的貸款。

三、組織機(jī)構(gòu)

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開(kāi)展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應(yīng)成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務(wù)，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實(shí)現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對(duì)20XX年3月底以前的到、逾期貸款逐一進(jìn)行摸底，對(duì)有償還能力且長(zhǎng)期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶” 造冊(cè)登記，落實(shí)清收責(zé)任，明確任務(wù)，確保清收任務(wù)順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細(xì)化清收措施，分類清收。

（1）各機(jī)關(guān)單位干部職工拖欠或引薦、擔(dān)保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔(dān)保人限于20XX年6月底以前全額歸還貸款本息，對(duì)到期不能歸還的，由該責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負(fù)責(zé)人的將直接報(bào)其主管部門處理并暴光。

（2）對(duì)惡意逃廢債務(wù)的借款人、擔(dān)保人，一是將公布不誠(chéng)實(shí)守信人員名單，予以公開(kāi)暴光。二是充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實(shí)責(zé)任及工作要求

按照“區(qū)域管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門及村支書為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負(fù)全責(zé)，將清收工作和計(jì)劃層層分解落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督辦，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等相關(guān)部門要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔(dān)保貸款的清收工作，對(duì)限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應(yīng)的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理?xiàng)墡ね馓拥馁J款戶方面發(fā)揮作用，并對(duì)阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時(shí)進(jìn)行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對(duì)“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強(qiáng)有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

篇四：不良貸款清收方案（788字）

不良貸款清收管理實(shí)行集中清收與屬地清收相結(jié)合，以集中清收為主的方式進(jìn)行。集中清收是指不良貸款占比20％以上和不良貸款余額3000萬(wàn)元以上的縣級(jí)支行成立或指定專職負(fù)責(zé)集中清收管理轄內(nèi)不良貸款；大中城市行成立或指定專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中清收管理城區(qū)不良貸款。集中清收管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱清收機(jī)構(gòu)）可以是基層經(jīng)營(yíng)單位，也可以是職能部門，如：風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（保全）部、信貸管理部等。屬地清收是指資產(chǎn)質(zhì)量相對(duì)較好，未設(shè)立清收機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行，由各貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不良貸款清收管理工作。

不良貸款清收管理人員主要是指組織安排、內(nèi)部競(jìng)聘的專職清收人員。造成不良貸款的主觀責(zé)任人，堅(jiān)持人隨業(yè)務(wù)走，作為清收機(jī)構(gòu)兼管人員，清收責(zé)任貸款。

不良貸款清收管理實(shí)行行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門是負(fù)責(zé)不良貸款清收管理的主要職能部門。經(jīng)營(yíng)行成立的清收機(jī)構(gòu)，作為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門職能的延伸，隸屬風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、管理；人事、客戶、信貸管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法規(guī)、稽核、科技等部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，為不良貸款清收管理工作提供必要的資金、法律、財(cái)務(wù)、人員、技術(shù)支持。

清收管理權(quán)限。

（一）抵債資產(chǎn)的接收和處置權(quán)限按《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

（二）依法起訴權(quán)限按各級(jí)行每年法律事務(wù)授權(quán)執(zhí)行。

（三）注資盤活不良貸款，按照信貸授權(quán)和我行信貸管理規(guī)定，由各有權(quán)行貸款審查委員會(huì)審議，行長(zhǎng)審批。

（四）呆賬貸款核銷審批按《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行呆賬貸款管理及核銷暫行辦法》執(zhí)行。

建立健全清收管理監(jiān)測(cè)體系。經(jīng)營(yíng)行建立不良貸款分戶臺(tái)賬，逐戶記載不良客戶的經(jīng)營(yíng)情況以及在我行貸款情況。總行制定風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理監(jiān)測(cè)報(bào)表，監(jiān)測(cè)各級(jí)行不良貸款清收盤活計(jì)劃執(zhí)行情況。

在不良貸款清收管理過(guò)程中，對(duì)有弄虛作假、越權(quán)操作、造成國(guó)家資產(chǎn)流失等違法違規(guī)行為的工作人員，要按照中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。